Quản trị công ty cổ phần theo nghĩa rộng nhất nó bao gồm tất cả các mối quan hệ liên quan không chỉ là nội bộ công ty như các cổ đông, hội đồng quản trị, ban giám đốc, ban kiểm soát, ngư
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ HUY CƯƠNG
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 10 năm 2015
Tác giả luận văn
Võ Ngọc Dao
Trang 4MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các sơ đồ
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN Ở VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN 5
1.1 Quản trị Công ty cổ phần 5
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm quản trị CTCP: 5
1.1.2 Nguyên tắc quản trị công ty 7
1.2 Pháp luật Việt nam về quản trị Công ty cổ phần 13
1.3 Pháp luật Nhật Bản về quản trị công ty cổ phần 14
Chương 2: PHÂN TÍCH, SO SÁNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN Ở VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN 16
2.1 Mô hình tổ chức công ty cổ phần 16
2.1.1 Mô hình tổ chức Công ty cổ phần ở Nhật Bản 16
2.1.2 Mô hình tổ chức công ty cổ phần ở Việt Nam 18
2.2 Đại hội đồng cổ đông trong công ty cổ phần 22
2.2.1 Đại hội đồng cổ đông trong công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam 22
2.2.2 Đại hội đồng cổ đông trong công ty cổ phần theo pháp luật Nhật Bản 34
2.3 Hội đồng quản trị trong công ty cổ phần 39
2.3.1 Hội đồng quản trị trong công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam 39
2.3.2 Hội đồng quản trị trong công ty cổ phần theo pháp luật Nhật Bản 51
2.4 Giám đốc hoặc Tổng giám đốc trong công ty cổ phần 53
Trang 52.4.1 Giám đốc hoặc Tổng giám đốc trong công ty cổ phần theo pháp
luật Việt Nam 53
2.4.2 Giám đốc và ban giám đốc trong công ty cổ phần theo pháp luật Nhật Bản 54
2.5 Ban kiểm soát, kiểm soát viên trong công ty cổ phần 56
2.5.1 Ban kiểm soát, kiểm soát viên trong công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam 56
2.5.2 Ban kiểm soát và kiểm soát viên trong công ty cổ phần theo pháp luật Nhật Bản 60
Chương 3: HẠN CHẾ, BẤT CẬP VÀ ĐỀ XUẤT HƯỚNG HOÀN THIỆN CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN 63
3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về quản trị CTCP ở Việt Nam 63
3.2 Hạn chế, bất cập trong các quy định pháp luật Việt Nam về quản trị công ty cổ phần 64
3.2.1 Bất cập trong các quy định pháp luật về quyền của cổ đông 64
3.2.2 Bất cập trong quy định pháp luật về HĐQT và thành viên HĐQT 65
3.2.3 Hạn chế trong quy định của pháp luật về Ban kiểm soát 68
3.3 Hướng hoàn thiện Pháp luật Việt Nam về quản trị công ty cổ phần 72
3.3.1 Hoàn thiện về mô hình tổ chức quản lý điều hành 72
3.3.2 Hoàn thiện cơ chế về bảo vệ cổ đông 73
3.3.3 Luật hoá quy định về thành viên độc lập Hội đồng quản trị 76
3.3.4 Nâng cao hiệu quả của Ban kiểm soát 78
KẾT LUẬN 80
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82
Trang 6Luật Chứng
khoán 2010
Luật Chứng khoán số 70/2006/QH11 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thông qua ngày 29/6/2006, sửa đổi, bổ sung ngày 24/11/2010
Luật Doanh
nghiệp 2005
Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 do Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thông qua ngày 29/11/2005
Trang 7DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.1: Mô hình quản trị công ty cổ phần ở Nhật Bản 16
Sơ đồ 2.2: Mô hình quản trị CTCP có Ban kiểm soát ở Việt Nam 20
Sơ đồ 2.3: Mô hình quản trị CTCP không có Ban kiểm soát ở
Trang 8MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Quản trị công ty cổ phần là một hệ thống các thiết chế, chính sách, quy định nhằm hoạch định, tổ chức, lãnh đạo, điều hành và giám sát hoạt động của công ty cổ phần Quản trị công ty cổ phần theo nghĩa rộng nhất nó bao gồm tất cả các mối quan hệ liên quan không chỉ là nội bộ công ty như các cổ đông, hội đồng quản trị, ban giám đốc, ban kiểm soát, người quản lý, người lao động mà bao hàm cả mối quan hệ với các chủ nợ, người cung cấp nguyên, nhiên vật liệu, khách hàng, nhà nước, cộng đồng, xã hội với công ty
Pháp luật về quản trị công ty cổ phần của Việt nam ra đời từ Luật công
ty năm 1990 đánh dấu sự ra đời của Công ty cổ phần , đến Luật Doanh nghiệp
2014 đã có những quy đi ̣nh pháp lý cu ̣ thể về quản trị công ty cổ phần với vai trò là loại hình doanh nghiệp phổ biến và quan trọng nhất của nền kinh tế
Pháp luật Việt Nam về quản trị công ty cổ phần cần được hoàn thiện cả trên cả trên phương diện lập pháp và áp dụng trong thực tiễn Trong bối cảnh nền kinh tế đang hòa nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, thì sự tương thích, đồng bộ với các quy định pháp luật của các quốc gia có nền kinh
tế phát triển, đòi hỏi pháp luật Việt Nam cũng phải có những điều chỉnh, sửa đổi phù hợp Pháp luật Nhật Bản về quản trị công ty cổ phần có truyền thống lịch sử hơn một trăm năm ra đời, phát triển và hoàn thiện, có những quy định tiến bộ, hiện đại để nâng cao hiệu quả của công ty, bảo vệ một cách tối đa quyền và lợi ích của công ty, của các cổ đông
Do đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu, phân tích, so sánh pháp luâ ̣t về quản trị c ông ty cổ ph ần ở Viê ̣t Nam và Nhâ ̣t Bản , tham khảo kinh nghiê ̣m lâ ̣p pháp của Nhật Bản và đề xuất phương hướng hoàn thiện pháp luật về quản
Trang 9trị công ty cổ phần có vai trò thiết thực và ý nghĩa quan trọng nh ằm giúp các nhà l àm luật , các nhà quản trị , các cổ đông , chủ sở hữu công ty , nhà quản lý… tham khảo , tiếp thu các kinh nghiê ̣m , pháp luật về quản trị công ty cổ phần ở Nhâ ̣t Bản để hướng tới viê ̣c hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t về quản tri ̣ công ty cổ phần ở Viê ̣t Nam , đáp ứng đòi hỏi của sự phát triển loa ̣i hình công ty này trong nền kinh tế thi ̣ trường
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Đối với vấn đề nghiên cứu này, hiện các nghiên cứu trong nước còn rất hạn chế Hiện chưa có một đề tài nào nghiên cứu toàn diện về so sánh pháp luật
về quản trị công ty cổ phần theo Luật Công ty Nhật Bản và Luật Doanh nghiệp Việt Nam Chỉ có một số bài viết như chế độ sở hữu cổ phần, về quan hệ pháp
lý giữa công ty mẹ và công ty con; và quyền đại diện tố tụng của cổ đông Ngoài ra, có một số Luận văn thạc sỹ nghiên cứu về quản trị CTCP, một số Luận văn thạc sỹ và Luận án tiến sỹ luật học có đề cập đến mô hình tổ chức nội
bộ CTCP của Nhật Bản Các nghiên cứu này ít nhiều đã đề cập đến thực trạng pháp luật của Nhật Bản và so sánh, đối chiếu với những vấn đề pháp lý liên quan theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam nhằm đưa ra một số kiến nghị góp phần hoàn thiện các qui định của Luật Doanh nghiệp Việt Nam
Do nguồn tư liệu hạn hẹp nên việc nghiên cứu về Luật công ty của Nhật Bản chưa nhiều Các văn bản Luật công ty của Nhật Bản hiện chỉ có tài liệu bằng tiếng Anh, chưa có văn bản được dịch chính thức ra tiếng Việt Nhìn chung, phương pháp đối chiếu pháp luật vận dụng là phù hợp nhằm tìm
ra sự tương đồng và khác biệt giữa các chế định Luật Doanh nghiệp Việt Nam
so với Luật công ty Nhật Bản Việc sử dụng phương pháp so sánh luật học còn hạn chế do thiếu các nguồn thông tin cần thiết để đánh giá các qui định sửa đổi đặt trong bối cảnh kinh tế xã hội của Nhật Bản
Trang 103 Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
3.1 Mục đích nghiên cứu của đề tài
- Hệ thống hóa những quy đi ̣nh pháp luâ ̣t về quản tri ̣ công ty cổ phần ở Viê ̣t Nam
- Hê ̣ thống hóa những quy đi ̣nh pháp luâ ̣t về quản tri ̣ công ty cổ phần theo quy đi ̣nh của pháp luâ ̣t Nhâ ̣t Bản
- Phân tích, so sánh pháp luâ ̣t về quản tri ̣ công ty cổ phần ở Viê ̣t Nam
và Nhật Bản như : cơ cấu tổ chức , Đa ̣i hô ̣i đồng cổ đông , Hô ̣i đồng quản tri ̣, Ban giám đốc, Ban kiểm soát, quyền của cổ đông, cơ cấu vốn …
- Đề xuất phương hướng hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t về quản tri ̣ công ty cổ phần ở Viê ̣t Nam
3.2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu vào các qui định pháp luâ ̣t về quản trị công ty cổ ph ần ở V iê ̣t Nam và Nhâ ̣t Bản ; phân tích, so sánh và đề xuất phương hướng hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t về quản tri ̣ công ty cổ phần ở Viê ̣t Nam
4 Phương pháp nghiên cứu
Đề tài đư ợc nghiên cứu trên cơ sở phương pháp bi ện chứng duy v ật, phương pháp tổng hợp, thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh…
5 Tính mới và những đóng góp của đề tài
- Nghiên cứu một cách có hệ thống pháp luâ ̣t về quản tri ̣ công ty cổ phần ở Viê ̣t Nam và Nhâ ̣t Bản;
- Phân tích, so sánh pháp luâ ̣t về qu ản trị công ty cổ phần ở Việt Nam
và Nhật Bản;
- Nhâ ̣n xét, đánh giá các ha ̣n chế, bất câ ̣p của pháp luật về quản tri ̣ công
ty cổ phần ở Viê ̣t Nam;
- Đề xuất các phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản tri ̣ công ty cổ phần ở Viê ̣t Nam
Trang 116 Kết cấu của Luận văn
Ngoài lời mở đầu và kết luận, nội dung của đề tài bao gồm ba chương:
- Chương 1: Quản trị công ty cổ phần và pháp luật về quản tri ̣ công ty
cổ phần ở Viê ̣t Nam và Nhâ ̣t Bản
- Chương 2: Phân tích, so sánh pháp luâ ̣t về quản tri ̣ công ty cổ phần ở
Viê ̣t Nam và Nhâ ̣t Bản
- Chương 3: Hạn chế , bất câ ̣p và đề xuất hướng hoàn thiện của pháp
luâ ̣t Việt Nam về quản tri ̣ công ty cổ phần
Trang 12Chương 1
QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN Ở
VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN
1.1 Quản trị Công ty cổ phần
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm quản trị CTCP:
Quản trị công ty cổ phần là một hệ thống các thiết chế, chính sách, quy định nhằm hoạch định, tổ chức, lãnh đạo, điều hành và giám sát hoạt động của công ty cổ phần Quản trị công ty cổ phần theo nghĩa rộng nhất nó bao gồm tất cả các mối quan hệ liên quan không chỉ là nội bộ công ty như các cổ đông, hội đồng quản trị, ban giám đốc, ban kiểm soát, người quản lý, người lao động mà bao hàm cả mối quan hệ với các chủ nợ, người cung cấp nguyên, nhiên vật liệu, khách hàng, nhà nước, cộng đồng, xã hội với công ty
Mối quan hê ̣ giữa các bên liên quan này được xác đi ̣nh mô ̣t phần bởi hệ thống pháp luật và các nguyên tắc, quy định Đối với mỗi quốc gia khác nhau thì mối quan hệ này còn được xác định trên nền tảng của văn hoá, lịch sử, từ xuất phát điểm, sự phát triển kinh tế của quốc gia Việc quản trị CTCP có vai trò vô cùng quan trọng trọng định hướng, xây dựng và phát triển CTCP Lịch
sử kinh tế đã chứng minh việc quản trị CTCP không tốt đã dẫn đến sự sụp đổ của rất nhiều các CTCP mang tầm vóc quốc gia, điều này một lần nữa khẳng định thêm vai trò của việc quản trị CTCP
Đặc biệt, đối với những quốc gia có nền kinh tế thị trường, viê ̣c tăng cường tính chặt chẽ trong quản trị CTCP mang lại rất nhiều lợi thế cho nền kinh tế quốc dân, quản trị CTCP tốt sẽ làm tăng hiệu quả của các chính sách công đối với nền kinh tế Quản trị CTCP tốt sẽ xây dựng một môi trường kinh doanh lành mạnh, nền kinh tế được phát triển theo một cách bền vững
Trang 13Cùng với đó, quản trị CTCP tốt còn giúp giảm thiểu những tổn thất có thể gặp phải khi các cuộc khủng hoảng tài chính xảy ra Mỗi quốc gia vì thế phải xây dựng mô ̣t khuôn khổ pháp lý về quản trị CTCP Thực tế cho thấy, nếu quốc gia nào xây dựng được một khuôn khổ pháp lý về quản trị CTCP chặt chẽ, quốc gia đó sẽ có một nền kinh tế vững mạnh Ngược lại với những quốc gia chưa xây dựng được hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho quản trị CTCP thì sẽ làm giảm mức đô ̣ tin tưởng của các nhà đầu tư và không khuyến khích đầu tư từ bên ngoài
Theo Giáo trình Luật Thương mại do Nhà xuất bản Đại học Quốc gia
Hà Nội xuất bản năm 2013 của PGS.TS Ngô Huy Cương:
Công ty cổ phần có sự tách biệt giữa quyền quản lý và quyền
sở hữu, điều hành công ty bởi các cổ đông không tham gia trực tiếp điều hành các hoạt động thường nhật của công ty Việc quản trị công ty cổ phần khác và phức tạp hơn so với việc quản trị các công
ty khác Do đó quản trị công ty cổ phần luôn luôn được sự quan tâm không chỉ của các thương nhân, người đầu tư, các nhà kinh tế mà còn cả các luật gia Quản trị công ty cổ phần được hiểu theo nhiều nghĩa rộng hẹp khác nhau Theo nghĩa rộng nhất nó bao gồm tất cả các mối quan hệ liên quan tới sự ra quyết định của công ty như mối quan hệ giữa cổ đông, các chủ nợ, người lao động, người cung cấp nguyên, nhiên vật liệu, khách hàng, nhà nước với công ty [4]
Quản trị Quản trị công ty cổ phần là một trong những nội dung quan trọng nhất trong hệ thống pháp luật về doanh nghiệp của Việt Nam cũng như các nước có nền kinh tế phát triển Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) đã ban hành các nguyên tắc quản trị công ty, như một tiêu chuẩn chuẩn mực để các nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam, tham chiếu và ban hành các chính sách, quy định pháp luật về quản trị công ty, nhằm hạn
Trang 14chế xung đột trong quy định pháp luật giữa các quốc gia và từng bước theo đúng chuẩn mực quốc tế
Trên thế giới, pháp luật về quản trị công ty cổ phần đã ra đời từ rất sớm Từ thế kỷ 19, Vương quốc Anh, Pháp, Đức, Mỹ và một số nước có nền kinh tế phát triển đã ban hành các Luật về Công ty, trong đó có các quy định
về quản trị CTCP
Nhâ ̣t Bản là nền kinh tế phát tr iển đứng thứ hai thế giới Pháp luật về quản trị công ty cổ phần ở Nhật Bản , với kinh nghiê ̣m lập pháp hàng trăm năm, đã hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản trị công ty cổ phần, góp phần phát triển công ty cổ phần thành loại hình công ty quan tro ̣ng nhất và là tru ̣
cô ̣t của nền kinh tế Nhâ ̣t Bản
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay , thì các công ty cổ phần ngày càng lớn mạnh cả về số lượng , quy mô cũng như sự đóng góp cho nền kinh tế Từ Luâ ̣t công ty năm 1990 đánh dấu sự ra đời của Công ty cổ phần , đến Luật Doanh nghiệp 2014 đã có những quy đi ̣nh pháp lý cụ thể về quản trị công ty cổ phần , đóng vai trò là loa ̣i hình doanh nghiê ̣p phổ biến và quan tro ̣ng nhất của nền kinh tế
Do đó, việc nghiên cứu và phân tích các ưu điểm và hạn chế của pháp luật về quản trị công ty cổ phần của các nước có nền kinh tế phát triển, trong
đó có Nhật Bản, để tham khảo kinh nghiệm lập pháp cũng như đề xuất sửa đổi, hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quản trị công ty cổ phần
1.1.2 Nguyên tắc quản trị công ty
Quản trị công ty cổ phần là một trong những nội dung quan trọng nhất trong hệ thống pháp luật về doanh nghiệp của Việt Nam cũng như các nước
có nền kinh tế phát triển Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) đã ban hành các nguyên tắc quản trị công ty, như một tiêu chuẩn chuẩn mực để
Trang 15các nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam, tham chiếu và ban hành các chính sách, quy định pháp luật về quản trị công ty, nhằm hạn chế xung đột trong quy định pháp luật giữa các quốc gia và từng bước theo đúng chuẩn mực quốc tế
Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) đã đưa ra các nguyên tắc quản trị công ty như sau:
a Đảm bảo cơ sở cho một khuôn khổ quản trị công ty hiệu quả
Khuôn khổ quản trị công ty cần được phát triển dựa trên quan điểm về tác động đối với hiệu quả kinh tế nói chung, tính toàn vẹn của thị trường và các cơ chế khuyến khích mà khuôn khổ này tạo ra cho các bên tham gia thị trường, và thúc đẩy thị trường minh bạch và hiệu quả
Các quy định pháp lý và quản lý tác động tới thông lệ quản trị công
ty cần phù hợp với quy định của pháp luật, minh bạch và có khả năng cưỡng chế thực thi
Việc phân định trách nhiệm giữa các cơ quan quản lý khác nhau phải được quy định rõ ràng và đảm bảo phục vụ lợi ích của công chúng
Các cơ quan giám sát, quản lý và cưỡng chế thực thi phải liêm chính,
có đủ thẩm quyền, và nguồn lực để hoàn thành chức năng của mình một cách chuyên nghiệp và khách quan Hơn nữa, các quyết định của những cơ quan này phải kịp thời, minh bạch và được giải thích đầy đủ
b Quyền của cổ đông và các chức năng sở hữu cơ bản
Các quyền cơ bản của cổ đông bao gồm quyền được: 1) Đảm bảo các phương thức đăng ký quyền sở hữu; 2) Chuyển nhượng cổ phần; 3) Tiếp cận các thông tin liên quan và quan trọng về công ty một cách kịp thời và thường xuyên; 4) Tham gia và biểu quyết tại Đại hội đồng cổ đông; 5) Bầu và bãi miễn các thành viên Hội đồng quản trị; 6) Hưởng lợi nhuận của công ty
Cổ đông phải có quyền tham gia và được cung cấp đầy đủ thông tin về
Trang 16các quyết định liên quan tới những thay đổi cơ bản của công ty, ví dụ: 1) Sửa đổi các quy định hay điều lệ của công ty hay các văn bản quản trị tương đương của công ty; 2) Cho phép phát hành thêm cổ phiếu; 3) Các giao dịch bất thường, bao gồm việc chuyển nhượng tất cả hay một phần lớn tài sản của công ty, dẫn đến việc bán công ty
Cổ đông phải có cơ hội tham gia một cách hiệu quả và biểu quyết tại Đại hội đồng cổ đông, và phải được thông tin về quy định họp Đại hội đồng
cổ đông, bao gồm cả thủ tục biểu quyết
Cổ đông cần được thông tin đầy đủ và kịp thời về thời gian, địa điểm
và chương trình của các Đại hội đồng cổ đông cũng như thông tin đầy đủ và kịp thời về các vấn đề phải được thông qua tại các đại hội này
Cổ đông phải có cơ hội đặt câu hỏi cho Hội đồng quản trị, kể cả câu hỏi liên quan tới kiểm toán độc lập hàng năm, kiến nghị các vấn đề đưa vào chương trình nghị sự của Đại hội đồng cổ đông, và đề xuất các giải pháp trong giới hạn hợp lý
Phải tạo điều kiện cho cổ đông tham gia hiệu quả vào việc ra quyết định quản trị công ty ví dụ việc đề cử và bầu chọn thành viên Hội đồng quản trị Cổ đông có thể đưa ra quan điểm của mình đối với chính sách thù lao cho thành viên Hội đồng quản trị và người quản lý doanh nghiệp Thưởng cổ phiếu hay quyền mua cổ phiếu trong kế hoạch thù lao cho thành viên Hội đồng quản trị và người lao động phải được sự chấp thuận của cổ đông
c Đối xử bình đẳng với cổ đông
Mọi cổ phiếu cùng loại và cùng một đợt phát hành đều có quyền như nhau Nhà đầu tư trước khi mua cần được cung cấp thông tin đầy đủ về các quyền gắn liền với tất cả các đợt phát hành và loại cổ phiếu Bất cứ thay đổi nào về quyền biểu quyết phải được sự thông qua của các cổ đông sở hữu loại
cổ phiếu bị ảnh hưởng bất lợi bởi sự thay đổi đó
Trang 17Cổ đông thiểu số phải được bảo vệ khỏi các hành động lạm dụng trực tiếp hoặc gián tiếp bởi hoặc vì lợi ích của các cổ đông nắm quyền kiểm soát
và họ cần có các phương tiện khiếu nại hiệu quả
Các tổ chức lưu ký hoặc được chỉ định đại diện cho cổ đông phải biểu quyết theo cách đã thỏa thuận với cổ đông mà họ đại diện
Những trở ngại đối với biểu quyết từ nước ngoài cần được loại bỏ Hoạt động biểu quyết của cổ đông trong các cuộc họp Đại hội đồng cổ đông
có thể thực hiện trực tuyến từ bất kỳ nơi nào trên thế giới nhằm thực hiện quyền của cổ đông
CácquytrìnhvàthủtụccủaĐạihộiđồngcổđôngphảiđảmbảosựđốixửbìnhđẳngvớimọicổđông.Cácthủtụccủacôngtykhôngđượcgâykhódễhoặcphátsinhchiphíkhôngcầnthiếtkhibiểuquyết
Cần ngăn cấm giao dịch nội gián và lạm dụng mua bán tư lợi cá nhân Thành viên Hội đồng quản trị và người quản lý doanh nghiệp khác phải công khai cho Hội đồng quản trị biết họ có lợi ích đáng kể nào trong bất kỳ một giao dịch hay vấn đề gì ảnh hưởng trực tiếp tới công ty hay không, cho
dù là trực tiếp, gián tiếp hay thay mặt cho bên thứ ba
d Vai trò của các bên có quyền lợi liên quan trong Quản trị công ty
Quyền của các bên có quyền lợi liên quan được pháp luật quy định hoặc theo các thoả thuận song phương phải được tôn trọng
Khi lợi ích của các bên có quyền lợi liên quan được pháp luật bảo vệ, các bên có liên quan phải có cơ hội được khiếu nại hiệu quả khi quyền lợi của
họ bị vi phạm
Cần xây dựng các cơ chế nâng cao hiệu quả tham gia của người lao động
Khi các bên có quyền lợi liên quan tham gia vào quá trình quản trị công
ty, họ phải được tiếp cận với thông tin phù hợp, đầy đủ và đáng tin cậy một
Trang 18Các bên có quyền lợi liên quan, bao gồm cả người lao động và tổ chức đại diện cho họ, phải được tự do truyền đạt những mối quan ngại của họ về những việc làm không hợp pháp hoặc không phù hợp với đạo đức lên Hội đồng quản trị và việc này không được phép ảnh hưởng đến quyền của họ
Khuôn khổ quản trị công ty cần được hỗ trợ bằng một khuôn khổ về phá sản hiệu quả và thực thi hiệu quả quyền của chủ nợ
e Công khai thông tin và tính minh bạch
Công bố thông tin phải bao gồm, nhưng không hạn chế các nội dung quan trọng về:
- Kết quả tài chính và hoạt động của công ty
- Mục tiêu của công ty
- Sở hữu cổ phần đa số và quyền biểu quyết
- Chính sách thù lao cho thành viên Hội đồng quản trị và người quản lý công ty, bao gồm trình độ, quy trình tuyển chọn, các vị trí đang nắm giữ tại công ty khác và liệu họ có được Hội đồng quản trị coi là độc lập hay không
- Các giao dịch với các bên liên quan
- Các yếu tố rủi ro có thể tiên liệu
- Các vấn đề liên quan đến người lao động và các bên có quyền lợi liên quan khác
- Cơ cấu và chính sách quản trị, cụ thể là nội dung của bất kỳ quy tắc hoặc chính sách quản trị nào và quy trình thực hiện nó
- Thông tin phải được chuẩn bị và công bố phù hợp với các tiêu chuẩn chất lượng cao về công bố thông tin kế toán, tài chính và phi tài chính
Kiểm toán hàng năm phải được tiến hành bởi một đơn vị kiểm toán độc lập, đủ năng lực và có chất lượng cao nhằm cung cấp ý kiến đánh giá độc lập
và khách quan cho Hội đồng quản trị và các cổ đông, đảm bảo rằng các báo
Trang 19cáo tài chính đã thể hiện một cách trung thực tình hình tài chính và hoạt động của công ty về mọi mặt chủ chốt
Đơn vị kiểm toán độc lập phải chịu trách nhiệm đối với cổ đông và có trách nhiệm thực hiện công tác kiểm toán một cách chuyên nghiệp đối với công ty
Các kênh phổ biến thông tin phải tạo điều kiện tiếp cận thông tin bình đẳng, kịp thời và hiệu quả chi phí cho người sử dụng
f Trách nhiệm của Hội đồng quản trị
Thành viên Hội đồng quản trị phải làm việc với thông tin đầy đủ, tin cậy, siêng năng và cẩn trọng, và vì lợi ích cao nhất của công ty và cổ đông
Khi quyết định của Hội đồng quản trị có thể ảnh hưởng tới các nhóm cổ đông khác nhau theo cách khác nhau thì Hội đồng quản trị phải đối xử bình đẳng với mọi cổ đông
Hội đồng quản trị phải áp dụng các tiêu chuẩn đạo đức cao, phải quan tâm lợi ích của cổ đông
Hội đồng quản trị phải thực hiện các chức năng chủ yếu bao gồm:
- Xem xét và định hướng chiến lược công ty, các kế hoạch hoạt động
cơ bản, chính sách rủi ro, ngân sách và kế hoạch kinh doanh hàng năm; đặt ra các mục tiêu hoạt động, theo dõi việc thực hiện mục tiêu và hoạt động của công ty; giám sát các hoạt động đầu tư vốn, thâu tóm và thoái vốn chủ yếu
- Giám sát hiệu quả thực tiễn quản trị công ty và thực hiện các thay đổi khi cần thiết
- Lựa chọn, trả lương, giám sát và thay thế người quản lý công ty khi cần thiết và giám sát kế hoạch chọn người kế nhiệm
- Gắn mức thù lao của cán bộ quản lý cấp cao và Hội đồng quản trị với lợi ích lâu dài của công ty và cổ đông
- Đảm bảo sự nghiêm túc và minh bạch của quy trình đề cử và bầu chọn
Trang 20- Giám sát và xử lý các xung đột lợi ích tiềm ẩn của Ban giám đốc, Hội đồng quản trị và cổ đông, bao gồm việc sử dụng tài sản công ty sai mục đích
và lợi dụng các giao dịch với các bên có liên quan
- Đảm bảo tính trung thực của hệ thống báo cáo kế toán và tài chính của công ty, kể cả báo cáo kiểm toán độc lập, và bảo đảm rằng các hệ thống kiểm soát phù hợp luôn hoạt động, đặc biệt là các hệ thống quản lý rủi ro, kiểm soát tài chính và hoạt động, tuân thủ theo pháp luật và các tiêu chuẩn liên quan
- Giám sát quy trình công bố thông tin và truyền đạt thông tin
Hội đồng quản trị phải có khả năng đưa ra phán quyết độc lập, khách quan về các vấn đề của công ty
- Hội đồng quản trị phải xem xét việc bổ nhiệm một số lượng đủ các thành viên Hội đồng quản trị không điều hành có khả năng đưa ra phán quyết độc lập đối với các vấn đề khi tiềm ẩn xung đột về lợi ích
- Khi các uỷ ban của Hội đồng quản trị được thành lập, thẩm quyền, thành phần và quy trình hoạt động của các uỷ ban phải được Hội đồng quản trị quy định và công bố rõ ràng
- Thành viên Hội đồng quản trị phải cam kết thực hiện trách nhiệm của mình một cách hiệu quả
Để thực hiện trách nhiệm của mình, thành viên Hội đồng quản trị phải được tiếp cận với thông tin chính xác, phù hợp và kịp thời
1.2 Pháp luật Việt nam về quản trị Công ty cổ phần
Cùng với xu thế phát triển kinh tế chung của thế giới, pháp luật về quản trị công ty cổ phần ở Việt Nam cũng đã được ban hành, sửa đổi và từng bước hoàn thiện Quản trị CTCP được hệ thống và quy định tại nhiều văn bản quy phạm pháp luật; bao gồm các Luật Công ty năm 1990, qua các lần sửa đổi năm 1999, 2005 và mới đây nhất là Luật Doanh nghiệp 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành, Luật Chứng khoán và các văn bản hướng dẫn thi hành, Luật các tổ chức tín dụng và các văn bản hướng dẫn thi hành,…
Trang 21Hiện nay, Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thông qua ngày 26/11/2014, chính thức có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 đã sửa đổi, bổ sung nhiều điều khoản mới về Công ty cổ phần
Bên cạnh Luật Doanh nghiệp 2014, các quy định pháp luật về quản trị CTCP đặc thù còn được quy định căn cứ theo lĩnh vực kinh doanh đặc thù của doanh nghiệp Theo đó, các luật chuyên ngành thường quy định dẫn chiếu để
áp dụng khung pháp lý về quản trị theo quy định của Luật Doanh nghiệp, đồng thời, các Luật chuyên ngành (Luật Chứng khoán, Luật các tổ chức tín dụng) cũng có những quy định riêng về vấn đề quản trị CTCP đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực
1.3 Pháp luật Nhật Bản về quản trị công ty cổ phần
Công ty cổ phần (Kabushiki-Kaisha- Stock Company) là một trong số các loại hình công ty tại Nhật Bản Công ty cổ phần là loại hình công ty phổ biến nhất ở Nhật Bản cả về quy mô và số lượng
Pháp luật về quản trị công ty cổ phần của Nhật Bản ra đời từ hơn một trăm năm, ban đầu được quy định chung trong Bộ luật dân sự và Luật thương mại Nhật Bản Trong quá trình phát triển, pháp luật về quản trị công ty cổ phần của Nhật Bản đã được sửa đổi, bổ sung và điều chỉnh nhiều lần
Năm 2005, Nhật Bản đã ban hành Luật Công ty (Japanese Company Act 2006-JCA 2006), một bộ luật đồ sộ quy định tương đối cụ thể, chi tiết cho việc quản trị và hoạt động của công ty, trong nỗ lực tái cơ cấu hệ thống pháp luật về công ty đồng thời với việc tái cơ cấu nền kinh tế Luật Công ty Nhật Bản đã tiếp thu và dựa trên các nguyên tắc do Tổ chức hợp tác và phát triển kinh
tế (OECD) ban hành về quản trị công ty
Luật Công ty Nhật Bản đã xây dựng mô hình tổ chức nội bộ mới trong
đó thành lập các Ủy ban trực thuộc HĐQT, như Ủy ban bổ nhiệm, Ủy ban trả
Trang 22thù lao, Ủy ban giám sát với sự tham gia của đa số các thành viên độc lập, bên ngoài công ty, tạo ra sự phân quyền, giám sát lẫn nhau trong HĐQT, nhằm khắc phục tình trạng hình thức hóa của HĐQT, BKS theo như mô hình truyền thống trước đây
Do đó, việc nghiên cứu, phân tích và so sách các ưu điểm của pháp luật
về quản trị công ty cổ phần của Nhật Bản, là nước có nền kinh tế phát triển thứ hai thế giới, là rất cần thiết và mang tính thời sự để tham khảo kinh nghiệm lập pháp cũng như đề xuất sửa đổi, hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quản trị công ty cổ phần
Trang 23Theo Luật Công ty Nhật Bản, một trong những mô hình tổ chức công
ty cổ phần phổ biến ở Nhật Bản được xây dựng như sau:
Sơ đồ 2.1: Mô hình quản trị công ty cổ phần ở Nhật Bản
(Nguồn: Ngô Viễn Phú (2005), Luận án tiến sĩ Luật học, Đaị học Quốc gia Hà Nội)
Đại hội đồng cổ đông
Cổ đông
Người giám sát kế toán
Hội đồng đổng sự
Các đổng sự đại diện Đổng sự điều hành, các cán bộ quản lý
cấp cao khác
Người điều tra Hội đồng
giám sự
Trang 24Sơ đồ trên là một trong số những mô hình quản trị công ty cổ phần tại Nhật Bản Một điểm khác nhau về mô hình quản trị công ty cổ phần hiện đại theo Luật công ty Nhật Bản so với Luật Doanh nghiệp Việt Nam Từ năm
2002, một mô hình quản trị công ty cổ phần mới được ra đời tại Nhật Bản đó
là mô hình quản trị công ty cổ phần có thiết lập các uỷ ban
Luật Công ty Nhật Bản đã xây dựng mô hình tổ chức nội bộ mới trong
đó thành lập các Ủy ban trực thuộc HĐQT, như Ủy ban bổ nhiệm, Ủy ban trả thù lao, Ủy ban giám sát với sự tham gia của đa số các thành viên độc lập, bên ngoài công ty, tạo ra sự phân quyền, giám sát lẫn nhau trong HĐQT, nhằm khắc phục tình trạng hình thức hóa của HĐQT, BKS theo như mô hình truyền thống trước đây Đây là ưu điểm nổi bật trong mô hình tổ chức của CTCP theo pháp luật Nhật Bản, đáng được các nhà lập pháp nghiên cứu và học hỏi trong quá trình lập pháp
Khác với CTCP có thiết lập BKS, mô hình CTCP có thiết lập ủy ban bao gồm ĐHĐCĐ, HĐQT, các ủy ban, bên cạnh đó có người điều hành, giám sát viên kế toán
Việc du nhập mô hình công ty có thiết lập ủy ban trong hoàn cảnh HĐQT, BKS trong mô hình truyền thống bị hình thức hóa, không phát huy được vai trò giám sát phát hiện ra những gian lận tài chính trong công ty
Về cơ bản, quyền hạn của ĐHĐCĐ trong CTCP có thiết lập ủy ban giống như trong CTCP có thiết lập BKS HĐQT bao gồm các thành viên HĐQT, các thành viên này được ĐHĐCĐ bầu ra, các thành viên đều có chức danh điều hành nhưng mỗi người có chức trách khác nhau Trong công ty có thiết lập ủy ban, có chức danh thành viên HĐQT bên ngoài Vai trò của thành viên này không những đảm bảo cho hoạt động kinh doanh an toàn mà còn tiếp nhận tư vấn từ bên ngoài và có vai trò trong nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của công ty
Trang 25Trong HĐQT có các ủy ban bao gồm: Ủy ban bổ nhiệm, Ủy ban quyết định thù lao và Ủy ban giám sát
Đối với mô hình quản trị công ty cổ phần truyền thống, pháp luật Nhật Bản cũng như pháp luật Việt Nam đều thừa nhận sự thiết lập ĐHĐCĐ, HĐQT
và Ban kiểm soát Cổ đông góp vốn vào CTCP, thông qua ĐHĐCĐ quyết định phương hướng kinh doanh và những vấn đề quan trọng của công ty như bầu và bãi miễn thành viên HĐQT
Theo Luật công ty Nhật Bản, về nguyên tắc trong CTCP không cần
thiết lập HĐQT Tuy nhiên, LCT qui định: “có 3 loại CTCP phải thiết lập HĐQT đó là công ty đại chúng, công ty có thiết lập BKS và công ty có thiết lập các ủy ban”, căn cứ theo Điều 327 Khoản 1 Còn công ty có thiết lập BKS
là CTCP buộc phải thiết lập BKS là công ty đại chúng trừ công ty có thiết lập các ủy ban căn cứ theo Điều 328 Khoản 1 Còn đối với những CTCP không cần thiết phải thiết lập BKS thì cũng có thể thỏa thuận thành lập BKS căn cứ
theo Điều 326 Khoản 2 “Trong CTCP có thiết lập HĐQT thì phải bầu một thành viên làm đại diện HĐQT”, căn cứ theo Điều 362 Khoản 3
Trong CTCP có thiết lập các ủy ban thì có đại diện điều hành, còn trong CTCP chỉ có một người điều hành thì người này trở thành đại diện điều
hành căn cứ theo Luật CT Nhật Bản Điều 420 Khoản 1 “Trong trường hợp công ty có nhiều người điều hành, thì HĐQT sẽ xác định mối quan hệ giữa những người điều hành, xác định công việc và nhiệm vụ của từng người trong thực hiện Nghị quyết của HĐQT”, căn cứ theo Điều 416 Khoản 1 Mục 1
2.1.2 Mô hình tổ chức công ty cổ phần ở Việt Nam
Luật Doanh nghiệp 2014 cho phép công ty cổ phần lựa chọn mô hình tổ chức công ty phù hợp với quy mô, tính chất sở hữu và sự đa dạng của cách thức quản trị công ty Các văn bản quy phạm pháp luật về Doanh nghiệp trước đây chỉ cho phép công ty cổ phần tổ chức theo một mô hình duy nhất
Trang 26Luật Doanh nghiệp 2014 quy định:
1 Công ty cổ phần có quyền lựa chọn tổ chức quản lý và hoạt động theo một trong hai mô hình sau đây, trừ trường hợp pháp luật về chứng khoán có quy định khác:
a) Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát và Giám đốc hoặc Tổng giám đốc Trường hợp công ty cổ phần có dưới 11 cổ đông và các cổ đông là tổ chức sở hữu dưới 50% tổng số
cổ phần của công ty thì không bắt buộc phải có Ban kiểm soát;
b) Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị và Giám đốc hoặc Tổng giám đốc Trường hợp này ít nhất 20% số thành viên Hội đồng quản trị phải là thành viên độc lập và có Ban kiểm toán nội bộ trực thuộc Hội đồng quản trị Các thành viên độc lập thực hiện chức năng giám sát và tổ chức thực hiện kiểm soát đối với việc quản lý điều hành công ty
2 Trường hợp chỉ có một người đại diện theo pháp luật, thì Chủ tịch Hội đồng quản trị hoặc Giám đốc hoặc Tổng giám đốc là người đại diện theo pháp luật của công ty; trường hợp Điều lệ không có quy định khác thì Chủ tịch Hội đồng quản trị là người đại diện theo pháp luật của công ty Trường hợp có hơn một người đại diện theo pháp luật, thì Chủ tịch Hội đồng quản trị và Giám đốc hoặc Tổng giám đốc đương nhiên là người đại diện theo pháp luật của công ty [24, Điều 134]
Luật Doanh nghiệp 2014 cho phép công ty cổ phần có thể có một hoặc nhiều người đại diện theo pháp luật Trong mọi trường hợp, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc phải nằm trong danh sách những người đại diện theo pháp luật của công ty cổ phần
Trang 27Sơ đồ 2.2: Mô hình quản trị CTCP có Ban kiểm soát ở Việt Nam
Đối với mô hình quản trị công ty có Ban Kiểm soát, việc tổ chức quản
lý công ty có sự phân công, phân nhiệm và chế ngự lẫn nhau giữa các cơ quan quản lý, điều hành và kiểm soát Về mặt lý thuyết, đây là mô hình truyền thống và điển hình của các CTCP Đây là bộ máy tổ chức quản lý phù hợp và hiệu quả trong trường hợp CTCP mang tính đại chúng, tức là có sự tham gia đông đảo của các cổ đông khác nhau Trong những trường hợp khác, bộ máy này sẽ trở nên cồng kềnh, khiên cưỡng Có lẽ xuất phát từ cách nhìn nhận đó
mà Luật Doanh nghiệp 2014 quy định đối với những CTCP có trên 11 cổ đông phải có Ban kiểm soát Tuy nhiên, cũng theo Luật Doanh nghiệp 2014 trong trường hợp CTCP có cổ đông là tổ chức sở hữu trên 50% tổng số cổ phần của công ty thì cũng bắt buộc phải có BKS
Theo Điều 134 Luật Doanh nghiệp 2014, việc xác định tính bắt buộc phải có BKS trong mô hình quản trị CTCP phụ thuộc vào hai yếu tố sau:
- Yếu tố số lượng, theo đó CTCP có trên 11 cổ đông không phân biệt là
cá nhân hay tổ chức phải có BKS
- Yếu tố sở hữu cổ phần công ty, theo đó CTCP có cổ đông là tổ chức
sở hữu trên 50% tổng số cổ phần của công ty phải có BKS
Như vậy, Luật Doanh nghiệp 2014 có sự thay đổi với Luật Doanh nghiệp 2005 về việc này Việc thay đổi này đã đảm bảo công ty có trên 11 cổ đông không phân biệt là cá nhân hay tổ chức Trong trường hợp công ty có cổ đông là tổ chức mà sở hữu trên 50% tổng số cổ phần của công ty thì phải lập
Trang 28Đối với yếu tố thứ nhất không phức tạp trong việc xác định CTCP có phải cổ đông sáng lập BKS hay không, vì chỉ đơn thuần căn cứ vào số lượng các cổ đông là cá nhân Tuy nhiên, yếu tố thứ hai phức tạp hơn, một phần do
điều luật quy định không cụ thể Điều luật chỉ quy định “hoặc cổ đông là tổ chức sở hữu trên 50% tổng số cổ phần của công ty” mà chưa làm rõ là 1 tổ
chức hay nhiều tổ chức trong trường hợp này Việc điều luật chỉ quy định chung chung là “cổ đông” và không nói rõ là 1 hay nhiều cổ đông, do đó không có cơ sở để xác định là 1 cổ đông mà không phải là nhiều cổ đông hoặc ngược lại Vì vậy, ở đây có thể hiểu là một cổ đông trong trường hợp công ty chỉ có một cổ đông là tổ chức (đồng thời có thêm từ 2 đến 11 hoặc nhiều hơn các cổ đông là cá nhân) và chính cổ đông này sở hữu trên 50% tổng số cổ phần của công ty, khi đó công ty này bắt buộc phải có BKS Mặt khác, cũng
có thể cho rằng nếu công ty có nhiều cổ đông là tổ chức và tổng số cổ phần của các cổ đông này nắm giữ chiếm trên 50% tổng số cổ phần của công ty thì cũng đòi hỏi công ty phải lập Ban kiểm soát
Đối với những trường hợp công ty cổ phần không bắt buộc phải thành lập Ban kiểm soát, mô hình công ty không cần thiết có sự xuất hiện của Ban kiểm soát Tuy nhiên, việc có hay không sự xuất hiện của Ban kiểm soát trong
mô hình quản trị công ty cổ phần phụ thuộc vào Điều lệ công ty quy định Mô hình quản trị công ty trong trường hợp này sẽ chỉ đơn giản như sau:
Sơ đồ 2.3: Mô hình quản trị CTCP không có Ban kiểm soát ở Việt Nam
Trang 292.2 Đại hội đồng cổ đông trong công ty cổ phần
2.2.1 Đại hội đồng cổ đông trong công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam
Là cơ quan tập thể, ĐHĐCĐ không làm việc thường xuyên mà chỉ tồn tại trong thời gian họp
Căn cứ Khoản 1 Điều 135 Luật Doanh nghiệp 2014, “Đại hội đồng cổ đông gồm tất cả cổ đông có quyền biểu quyết, là cơ quan quyết định cao nhất của công ty cổ phần” [24]
a) Chức năng và thành phần
ĐHĐCĐ là cơ quan quyết định (cơ quan quyền lực) cao nhất của CTCP bao gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết bao gồm cổ đông phổ thông và cổ đông ưu đãi biểu quyết Các cổ đông ưu đãi khác không thuộc ĐHĐCĐ vì họ không có quyền biểu quyết như cổ đông sở hữu cổ phần ưu đãi
cổ tức hay cổ đông sở hữu cổ phần ưu đãi hoàn lại
Đối với cổ đông là cá nhân: căn cứ vào Khoản 1 Điều 140 Luật Doanh nghiệp 2014 thì:
Cổ đông có thể trực tiếp tham dự họp, ủy quyền bằng văn bản cho một người khác dự họp
Việc ủy quyền cho người đại diện dự họp Đại hội đồng cổ đông phải lập thành văn bản theo mẫu do công ty phát hành Người được ủy quyền dự họp Đại hội đồng cổ đông phải xuất trình văn bản ủy quyền khi đăng ký dự họp trước khi vào phòng họp [24, Điều 140, Khoản 1]
Theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 140 Luật Doanh nghiệp 2014 cho thấy Cổ đông chỉ được ủy quyền cho một người khác tham dự và biểu quyết tại cuộc họp Quy định này trước đó chưa được quy định rõ trong Luật Doanh nghiệp Xét ở góc độ quản lý, việc quy định giới hạn này trong một chừng mực nào đó là cần thiết nhằm tránh trường hợp cuộc họp của ĐHĐCĐ
Trang 30tiến hành khó khăn, thậm chí không tiến hành được do số lượng người tham
dự họp quá lớn, từ đó phát sinh nhiều khó khăn khác như về kinh phí tổ chức, địa điểm tổ chức ÐHÐCĐ
Theo quy định của các Luật chuyên ngành:
Luật Chứng khoán: Quản trị công ty cổ phần (công ty đại chúng) theo Luật Chứng khoán được quy định tại Điều 28: Việc quản trị công ty cổ phần (công ty đại chúng) được quy định theo Luật Chứng khoán, Luật Doanh nghiệp và các quy định khác của pháp luật với nguyên tắc quản trị:
- Bảo đảm quyền lợi của cổ đông, những người có liên quan;
- Bảo đảm đối xử công bằng giữa các cổ đông;
Thông tư 121/2012/TT-BTC ngày 26/7/2012 của Bộ Tài chính quy định chi tiết về: Cổ đông và Đại hội đồng cổ đông; Thành viên Hội đồng quản trị và Hội đồng quản trị; Thành viên Ban kiểm soát và Ban kiểm soát; Báo cáo
và công bố thông tin; Công ty đại chúng quy mô lớn và công ty niêm yết
Luật các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 do Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII thông qua ngày 16/06/2010, quy định về quản trị tổ chức tín dụng tại Chương III và quy định chi tiết về Tổ chức tín dụng là công ty cổ phần tại mục 2 và mục 3 về:
- Các loại cổ phần, cổ đông (quyền và nghĩa vụ, tỷ lệ sở hữu, chào bán
và chuyển nhượng, mua lại);
- Đại hội đồng cổ đông (triệu tập, báo cáo);
b) Thẩm quyền của ĐHĐCĐ
Trong CTCP, ĐHĐCĐ được xem là cơ quan đại diện quyền lực của những người góp vốn, là nơi phản ánh tập trung nhất quyền lực của các cổ đông Với ý nghĩa đó, ĐHĐCĐ có quyền quyết định hầu hết những vấn đề trọng đại của công ty Căn cứ Khoản 2, Điều 135 Luật Doanh nghiệp 2014 có thể phân thẩm quyền của ĐHĐCĐ thành các nhóm sau đây:
Trang 31- Thứ nhất, “ĐHĐCĐ có quyền thông qua định hướng phát triển công
ty, quyết định tổ chức lại, giải thể công ty” Đây là những vấn đề liên quan
đến nền tảng của công ty, nên chỉ có ĐHĐCĐ là cơ quan quyết định cao nhất mới có thẩm quyền này Ở đây, có thể thấy, việc Luật Doanh nghiệp 2014 quy định ĐHĐCĐ có quyền quyết định định hướng phát triển công ty mà không
có một giới hạn cụ thể nào Bởi định hướng phát triển công ty có thể là chiến lược phát triển công ty, hoặc đơn giản chỉ là định hướng thay đổi, thu hẹp, mở rộng ngành nghề kinh doanh, hay là thay đổi mục tiêu kinh doanh Trong khi
đó, Điểm a, Khoản 2, Điều 149 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định cho HĐQT
có quyền quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển trung hạn và kế hoạch kinh doanh hàng năm của công ty Do đó, Luật Doanh nghiệp 2014 đã quy định rõ về thẩm quyền của ĐHĐCĐ (kế hoạch phát triển dài hạn) và HĐQT (kế hoạch phát triển ngắn hạn và trung hạn)
- Thứ hai, “ĐHĐCĐ có quyền quyết định loại cổ phần và tổng số cổ phần của từng loại được quyền chào bán” Đây là thẩm quyền liên quan đến
việc phát hành cổ phần mới để tăng vốn điều lệ của công ty trong quá trình công ty hoạt động, nghĩa là “loại cổ phần và tổng số cổ phần được quyền chào bán của từng loại” trong trường hợp này nằm trong phạm vi số cổ phần phát hành mới của công ty, bởi vì khi thành lập công ty thì “loại cổ phần và tổng
số cổ phần được quyền chào bán của từng loại” đã được quy định trong điều
lệ công ty và được thông qua bởi các cổ đông sáng lập
- Thứ ba, “ĐHĐCĐ có quyền quyết định về mức cổ tức hàng năm của từng loại cổ phần” Việc quyết định mức cổ tức hàng năm sẽ ảnh hưởng trực
tiếp đến quyền lợi về vật chất của các cổ đông, do đó vấn đề này Luật Doanh nghiệp 2014 trao thẩm quyền cho ĐHĐCĐ với tư cách là cơ quan có quyền cao nhất trong công ty
- Thứ tư, “ĐHĐCĐ có thẩm quyền thông qua báo cáo tài chính hàng
Trang 32ánh đầy đủ tình trạng tài sản, tài chính cũng như kết quả kinh doanh của công
ty và qua đó trở thành cơ sở cho các quyết định của cổ đông, cũng như làm cơ
sở để tính toán thuế thu nhập của công ty Báo cáo tài chính hàng năm của công ty do HĐQT lập và gửi BKS để thẩm định theo Khoản 1 Điều 170 Luật Doanh nghiệp 2014, sau đó BKS thẩm định và trình báo cáo thẩm định lên ĐHĐCĐ theo Khoản 3 Điều 165 Luật Doanh nghiệp 2014 Bên cạnh việc xem xét và thông qua báo cáo tài chính, ĐHĐCĐ còn xem xét báo cáo đánh giá công tác quản lý và điều hành công ty Các báo cáo này là cơ sở để ĐHĐCĐ đánh giá hiệu quả quản lý điều hành của HĐQT, Giám đốc/Tổng giám đốc công ty, quyết định miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên HĐQT, Giám đốc/Tổng giám đốc, quyết định khen thưởng hay quy trách nhiệm vật chất đối với các chức danh này
- Thứ năm, “ĐHĐCĐ có quyền quyết định mua lại trên 10% tổng số cổ phần đã bán của mỗi loại” Như đã phân tích, ĐHĐCĐ có quyền quyết định
loại cổ phần và tổng số cổ phần được quyền chào bán của từng loại, do đó khi công ty mua lại các cổ phần đã bán, đặc biệt là khi mua lại với số lượng lớn (trên 10%) có khả năng ảnh hưởng đến cơ cấu vốn điều lệ của công ty, do đó phải được chính ĐHĐCĐ quyết định việc mua lại
- Thứ sáu, “Quyết định đầu tư hoặc bán số tài sản có giá trị bằng hoặc lớn hơn 35% tổng giá trị tài sản được ghi trong báo cáo tài chính gần nhất của công ty nếu Điều lệ công ty không quy định một tỷ lệ khác” Mặc dù đây
là những vấn đề có tính chất quản lý (mang tính chất kinh doanh đầu tư hoặc bán tài sản của công ty) nhưng với phạm vi đầu tư hoặc bán này (hơn 35% tổng giá trị tài sản của công ty) có khả năng ảnh hưởng đến cơ cấu tài chính
và nền tảng chung của công ty, do đó quyết định này cần được dành cho cơ quan quyền lực cao nhất của công ty là ĐHĐCĐ
- Thứ bảy, “ĐHĐCĐ có quyền bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên
Trang 33HĐQT, thành viên BKS; đồng thời có quyền xem xét và xử lý các vi phạm của HĐQT, BKS gây thiệt hại cho công ty và cổ đông”
- Thứ tám, “ĐHĐCĐ có quyền quyết định việc sửa đổi, bổ sung điều lệ công ty” Có thể nói trong toàn bộ văn kiện pháp lý, hồ sơ thành lập công ty, thì
bản điều lệ của công ty đóng vai trò quan trọng nhất trong toàn bộ quá trình tồn tại và hoạt động của công ty Tuy nhiên, ở đây cần chú ý là ĐHĐCĐ không có quyền sửa đổi, bổ sung điều lệ công ty trong trường hợp điều chỉnh vốn điều lệ
do bán thêm cổ phần mới trong phạm vi số cổ phần được quyền chào bán quy định trong điều lệ công ty Bởi lẽ thẩm quyền này thuộc về HĐQT, Căn cứ Khoản 2 Điều 149 Luật Doanh nghiệp 2014: HĐQT có quyền quyết định chào bán cổ phần mới trong phạm vi số cổ phần được quyền chào bán, do đó việc sửa đổi, bổ sung điều lệ công ty liên đến vấn đề này thuộc về HĐQT
Ngoài các quyền và nhiệm vụ kể trên, ĐHĐCĐ còn có các quyền và nhiệm vụ khác theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2014 và điều lệ công ty
c) Triệu tập và thể thức tiến hành cuộc họp ĐHĐCĐ
Kỳ họp của ĐHĐCĐ: Căn cứ Điều 136 Luật Doanh nghiệp 2014:
Kỳ họp của ĐHĐCĐ: Căn cứ Điều 136 Luật Doanh nghiệp 2014: Ngoài cuộc họp thường niên, Đại hội đồng cổ đông có thể họp bất thường Địa điểm họp Đại hội đồng cổ đông phải ở trên lãnh thổ Việt Nam Trường hợp cuộc họp Đại hội đồng cổ đông được tổ chức đồng thời ở nhiều địa điểm khác nhau thì địa điểm họp Đại hội đồng
cổ đông được xác định là nơi chủ tọa tham dự họp
Đại hội đồng cổ đông phải họp thường niên trong thời hạn 04 tháng, kể từ ngày kết thúc năm tài chính Theo đề nghị của Hội đồng quản trị, Cơ quan đăng ký kinh doanh có thể gia hạn, nhưng không quá 06 tháng, kể từ ngày kết thúc năm tài chính [24, Điều 136]
Họp bất thường: Hội đồng quản trị phải triệu tập họp bất thường Đại
Trang 34- Hội đồng quản trị xét thấy cần thiết vì lợi ích của công ty;
- Số thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát còn lại ít hơn số thành viên theo quy định của pháp luật;
- Theo yêu cầu của cổ đông hoặc nhóm cổ đông quy định tại khoản 2 Điều 114 của Luật Doanh nghiệp 2014;
- Theo yêu cầu của Ban kiểm soát;
- Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật và Điều lệ công ty Như vậy, ĐHĐCĐ thường niên mỗi năm họp 1 lần và khi thấy cần thiết
có thể tổ chức những cuộc họp ĐHĐCĐ bất thường ngoài các ĐHĐCĐ thường kỳ mỗi năm theo yêu cầu và trong các trường hợp nói trên Đồng thời, Luật Doanh nghiệp 2014 không hạn chế số lần họp ĐHĐCĐ bất thường là bao nhiêu trong một năm Quy định này mang tính mềm dẻo, thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi cho các CTCP hoạt động có hiệu quả, bởi lẽ trong quá trình kinh doanh, có những vấn đề phát sinh đột xuất đòi hỏi cần được giải quyết kịp thời, mà vấn đề đó lại thuộc thẩm quyền của ĐHĐCĐ nên nếu không quy định cuộc họp bất thường thì không thể đáp ứng được nhu cầu kinh doanh của công ty vì không thể cứ phải chờ đến cuộc họp thường niên của ĐHĐCĐ vốn mỗi năm chỉ họp một kỳ
Trên thực tế, để giải quyết vấn đề này và cũng để không phải tiến hành ĐHĐCĐ bất thường, các CTCP thường quy định việc ĐHĐCĐ uỷ quyền một
số vấn đề cho HĐQT, theo đó trong thời gian giữa các kỳ ĐHĐCĐ thường niên, thì các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền của ĐHĐCĐ sẽ do HĐQT quyết định trên cơ sở sự uỷ quyền này Chúng ta biết rằng việc thông qua các quyết định của ĐHĐCĐ là theo nguyên tắc “đa số phiếu” (có ấn định tỷ lệ cụ thể ví dụ 51%, 45%…), nghĩa là việc biểu quyết là dựa vào số phiếu được tính trên cơ sở số cổ phần mà cổ đông sở hữu tương ứng, còn việc thông qua quyết định của HĐQT là dựa trên nguyên tắc “đầu người” Như vậy, bản chất của
Trang 35việc thông qua quyết định dựa trên số phiếu của cổ đông có quyền biểu quyết
và việc thông qua quyết định dựa trên đầu người là hoàn toàn khác nhau Mặt khác, việc thông qua quyết định của ĐHĐCĐ là do chính cổ đông thể hiện ý chí của mình, còn việc thông qua quyết định của HĐQT là nơi thể hiện ý chí của các thành viên HĐQT, và nhiều khi hai luồng ý chí này là không phù hợp nhau Do đó, việc uỷ quyền quyết định của ĐHĐCĐ cho HĐQT là một cách làm có lợi cho các CTCP nhằm tránh việc phải triệu tập họp ĐHĐCĐ bất thường vốn rất phức tạp và tốn kém, nhưng rõ ràng việc uỷ quyền này là sai
về mặt nguyên lý và bản chất hoạt động của hai loại cơ quan này với hai cách thức ra quyết định hoàn toàn khác nhau
136 Luật Doanh nghiệp 2014 Kết hợp quy định tại Khoản 4 và Khoản 5 Điều
136 Luật Doanh nghiệp 2014, có thể thấy BKS chỉ có quyền tập họp ĐHĐCĐ bất thường trong một số trường hợp mà đáng lẽ ra Hội đồng quản trị phải triệu tập họp ĐHĐCĐ bất thường, và Hội đồng quản trị đã không triệu tập trong thời hạn do điều lệ công ty quy định (nếu điều lệ không quy định thì thời hạn này là 30 ngày) kể từ ngày xảy ra một trong 3 vấn đề sau:
+ Số thành viên Hội đồng quản trị còn lại ít hơn số thành viên theo quy định của pháp luật
+ Theo yêu cầu của cổ đông hoặc nhóm cổ đông quy định tại khoản 2, Điều 114 Luật Doanh nghiệp 2014
+ Theo yêu cầu của BKS
- Cổ đông hoặc nhóm cổ đông sở hữu trên 10% tổng số cổ phần phổ
Trang 36thông trong thời hạn liên tục ít nhất 06 tháng (hoặc một tỷ lệ nhỏ hơn quy định tại điều lệ công ty) đã yêu cầu Hội đồng quản trị triệu tập họp có quyền thay thế Hội đồng quản trị, BKS triệu tập họp ĐHĐCĐ trong trường hợp Hội đồng quản trị và BKS không triệu tập ĐHĐCĐ theo quy định
Như đã phân tích, việc cho phép cổ đông hoặc nhóm cổ đông nêu trên
có quyền triệu tập họp ĐHĐCĐ trong một số trường hợp là nhằm bảo vệ quyền lợi của các cổ đông nhỏ trong công ty, nhằm hạn chế sự lạm dụng quyền lực kiểm soát công ty của các cổ đông lớn và những chủ thể quản lý công ty (HĐQT và BKS) Tuy nhiên, Khoản 2, Điều 149 Luật Doanh nghiệp
2014 lại cho phép Hội đồng quản trị có quyền duyệt chương trình, nội dung, tài liệu phục vụ họp ĐHĐCĐ Như vậy, nếu cổ đông hoặc nhóm cổ đông nêu trên triệu tập họp ĐHĐCĐ mà Hội đồng quản trị không thông qua chương trình, nội dung, tài liệu cuộc họp thì ĐHĐCĐ trong trường hợp này có thể không tiến hành họp được Điều này rất dễ xảy ra trong trường hợp Hội đồng quản trị lạm dụng quyền lực để tư lợi và không thông qua chương trình, nội dung cuộc họp
Sự thiếu chặt chẽ của luật còn thể hiện ở điều kiện triệu tập họp ĐHĐCĐ bởi theo quy định tại Điều 114 Khoản 3 thì cổ đông hoặc nhóm cổ đông nêu trên triệu tập họp ĐHĐCĐ trong trường hợp Hội đồng quản trị “vi phạm nghiêm trọng” quyền của cổ đông, nghĩa vụ của người quản lý doanh nghiệp hoặc ra quyết định vượt quá thẩm quyền được giao Nhưng Luật Doanh nghiệp 2014 không xác định rõ thế nào là vi phạm nghiêm trọng, và việc xác định vi phạm đến mức độ nào, trong trường hợp nào là nghiêm trọng
sẽ rất phức tạp trên thực tế
* Quyền dự họp Đại hội đồng cổ đông
Quyền dự họp của Cổ đông được thể hiện tại Khoản 1, Điều 114 và Điều 140 Luật Doanh nghiệp 2014
Trang 37Căn cứ Khoản 1, Điều 114 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định rõ “Mỗi
cổ phần phổ thông có một phiếu biểu quyết” Như vậy, Cổ đông sở hữu từ
một cổ phần phổ thông trở lên sẽ có tương ứng số phiếu biểu quyết trong cuộc họp Đại hội đồng cổ đông
Căn cứ Điều 140 Luật Doanh nghiệp 2014:
Cổ đông có thể trực tiếp tham dự họp, ủy quyền bằng văn bản cho một người khác dự họp hoặc thông qua một trong các hình thức quy định tại khoản 2 Điều này Trường hợp cổ đông là tổ chức chưa
có người đại diện theo ủy quyền quy định tại khoản 4 Điều 15 của Luật này thì ủy quyền cho người khác dự họp Đại hội đồng cổ đông
Việc ủy quyền cho người đại diện dự họp Đại hội đồng cổ đông phải lập thành văn bản theo mẫu do công ty phát hành Người được ủy quyền dự họp Đại hội đồng cổ đông phải xuất trình văn bản ủy quyền khi đăng ký dự họp trước khi vào phòng họp
2 Cổ đông được coi là tham dự và biểu quyết tại cuộc họp Đại hội đồng cổ đông trong trường hợp sau đây:
a) Tham dự và biểu quyết trực tiếp tại cuộc họp;
b) Ủy quyền cho một người khác tham dự và biểu quyết tại cuộc họp;
c) Tham dự và biểu quyết thông qua hội nghị trực tuyến, bỏ phiếu điện tử hoặc hình thức điện tử khác;
d) Gửi phiếu biểu quyết đến cuộc họp thông qua gửi thư, fax, thư điện tử [24, Điều 140]
Luật Doanh nghiệp 2014 có thay đổi lớn về việc khuyến khích và tạo điều kiện doanh nghiệp áp dụng công nghệ vào hệ thống quản trị nhằm giảm chi phí cho doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 đã được bổ sung thêm để thừa nhận giá trị pháp lý như nhau giữa cuộc họp Đại hội đồng cổ đông, Hội
Trang 38đồng quản trị theo cách thông thường và dưới hình thức hội nghị trực tuyến hoặc phương tiện thông tin tương tự khác
* Điều kiện tiến hành họp Đại Hội Đồng Cổ Đông:
Căn cứ Điều 141 Luật Doanh nghiệp 2014:
- Cuộc họp Đại hội đồng cổ đông được tiến hành khi có số cổ đông dự họp đại diện ít nhất 51% tổng số phiếu biểu quyết; tỷ lệ cụ thể do Điều lệ công ty quy định
- Trường hợp cuộc họp lần thứ nhất không đủ điều kiện tiến hành theo quy định tại khoản 1 Điều này thì được triệu tập họp lần thứ hai trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày dự định họp lần thứ nhất, nếu Điều lệ công ty không quy định khác Cuộc họp của Đại hội đồng cổ đông triệu tập lần thứ hai được tiến hành khi có số cổ đông
dự họp đại diện ít nhất 33% tổng số phiếu biểu quyết; tỷ lệ cụ thể
do Điều lệ công ty quy định
- Trường hợp cuộc họp triệu tập lần thứ hai không đủ điều kiện tiến hành theo quy định tại khoản 2 Điều này thì được triệu tập họp lần thứ ba trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày dự định họp lần thứ hai, nếu Điều lệ công ty không quy định khác Trường hợp này, cuộc họp của Đại hội đồng cổ đông được tiến hành không phụ thuộc vào tổng số phiếu biểu quyết của các cổ đông dự họp [24, Điều 141] Luật Doanh nghiệp 2014 đã giảm tỷ lệ số cổ đông dự họp đại diện từ mức 65% tổng số phiếu biểu quyết theo Luật Doanh nghiệp 2005 xuống còn 51% tổng số phiếu biểu quyết Việc giảm tỷ lệ như trên đạt được nhiều kết quả tốt: cuộc họp được tiến hành ngay trong lần triệu tập đầu tiên; tiết kiệm chi phí triệu tập cuộc họp; dễ dàng triệu tập đủ số cổ đông dự họp đại diện, đặc biệt là các cổ đông thiểu số có nhu cầu triệu tập cuộc họp Đại hội đồng cổ đông, …
Trang 39Cuộc họp của ĐHĐCĐ có thể được triệu tập đến lần thứ 3 và chỉ có 3 lần nhằm đảm bảo cho cuộc họp của ĐHĐCĐ có thể tiến hành được trong mọi trường hợp, kể cả khi các cổ đông lớn trì hoãn không tham dự cuộc họp
vì nhiều lý do khác nhau Cuộc họp lần thứ 3 của ĐHĐCĐ được tiến hành không phụ thuộc vào số cổ đông dự họp và tỷ lệ số cổ phần có quyền biểu quyết của các cổ đông dự họp
d) Thông qua nghị quyết Đại hội đồng cổ đông
Đại hội đồng cổ đông thông qua các nghị quyết thuộc thẩm quyền bằng hình thức biểu quyết tại cuộc họp hoặc lấy ý kiến bằng văn bản
- Thông qua nghị quyết bằng hình thức biểu quyết tại cuộc họp căn cứ Khoản 1, Điều 144 Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Doanh nghiệp 2014 có sự thay đổi mạnh mẽ về việc thông qua Nghị quyết của ĐHĐCĐ Nghị quyết được thông qua nếu được số cổ đông đại diện ít nhất 65% tổng số phiếu biểu quyết của tất cả cổ đông dự họp tán thành về các vấn đề:
a) Loại cổ phần và tổng số cổ phần của từng loại;
b) Thay đổi ngành, nghề và lĩnh vực kinh doanh;
c) Thay đổi cơ cấu tổ chức quản lý công ty;
d) Dự án đầu tư hoặc bán tài sản có giá trị bằng hoặc lớn hơn 35% tổng giá trị tài sản được ghi trong báo cáo tài chính gần nhất của công ty, hoặc tỷ lệ, giá trị khác nhỏ hơn do Điều lệ công ty quy định;
đ) Tổ chức lại, giải thể công ty;
e) Các vấn đề khác do Điều lệ công ty quy định
Đối với các nghị quyết khác sẽ được thông qua khi số cổ đông đại diện cho ít nhất 51% tổng số phiếu biểu quyết của tất cả cổ đông dự họp tán thành
- Đối với việc lấy ý kiến bằng văn bản để thông qua quyết định của ĐHĐCĐ trong trường hợp không tiến hành cuộc họp thì quyết định của ĐHĐCĐ được thông qua khi có số cổ đông đại diện ít nhất 51% tổng số phiếu
Trang 40Vậy, vấn đề nào thì ĐHĐCĐ thông qua quyết định bằng hình thức biểu quyết hay bằng hình thức lấy ý kiến bằng văn bản Khoản 2, Điều 143 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định:
Trường hợp Điều lệ công ty không có quy định khác thì nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông về các vấn đề sau đây phải được thông qua bằng hình thức biểu quyết tại cuộc họp Đại hội đồng cổ đông:
a) Sửa đổi, bổ sung các nội dung của Điều lệ công ty;
b) Định hướng phát triển công ty;
c) Loại cổ phần và tổng số cổ phần của từng loại;
d) Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản trị
và Ban kiểm soát;
đ) Quyết định đầu tư hoặc bán số tài sản có giá trị bằng hoặc lớn hơn 35% tổng giá trị tài sản được ghi trong báo cáo tài chính gần nhất của công ty, hoặc một tỷ lệ, giá trị khác nhỏ hơn do Điều
lệ công ty quy định;
e) Thông qua báo cáo tài chính hằng năm;
g) Tổ chức lại, giải thể công ty [24, Điều 143, Khoản 2] Quy định này có thể dẫn đến cách hiểu là trong trường hợp Điều lệ công ty không có quy định về các trường hợp bắt buộc ĐHĐCĐ phải thông qua bằng hình thức biểu quyết thì các trường hợp nêu tại điểm a, b, c, d, đ, e,
và g Khoản 2, Điều 143 Luật Doanh nghiệp 2014 phải được ĐHĐCĐ thông qua bằng hình thức biểu quyết Còn nếu Điều lệ công ty có quy định các trường hợp ĐHĐCĐ phải thông qua quyết định bằng hình thức biểu quyết thì khi đó áp dụng theo Điều lệ công ty Cách quy định này là điểm mở của Luật Doanh nghiệp 2014 nhằm đảm bảo tính tự chủ, linh hoạt cho các CTCP Bởi
lẽ điều lệ công ty có thể quy định một số vấn đề quan trọng phải được