Kế Hoạch Chuyển Dịch Cơ Cấu Ngành Kinh Tế Thời Kỳ 2001 – 2005 Ở Việt Nam Và Các Giải Pháp Thực Hiện

Lời mở đầu Sau 10 năm phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa, nớc ta đà đạt đợc nhiều thành tích kinh tế- xà hội quan trọng Tổng sản phẩm quốc dân nớc năm 2000 tăng gấp đôi so với năm 1991 GDT bình quân đầu ngời( giá hành) tăng từ 222 USD lên 400 USD năm 2000, đời sống nhân dân đợc cải thiện nhiều mặt Trong 5năm 1991- 1995, nhịp độ tăng trởng bình quân hàng năm tổng sản phẩm nớc đạt 8,2% , 1996-2000 đạt 7%, cấu GDT theo ngành đà có chuyển dịch tích cực theo hớng giảm tỷ trọng khu vực nông-lâm- ng nghiệp, tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp- xây dựng dịch vụ Kế hoạch 5năm 2001- 2005 bớc mở đầu quan trọng việc thực chiến lợc đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa kinh tế nớc ta theo định hớng xà hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế là1 bé phËn quan träng ®ã ®Ị cËp ®Õn viƯc tổ chức phát triển ngành kinh tế cách cân đối tình hình mới, phù hợp với nhu cầu yêu cầu nhiệm vụ đặt Chuyển dịch cấu kinh tế yêu cầu quan trọng nớc ta Bởi cấu kịnh tế vấn đề có tính chiến lợc, định hớng để thực có hiệu mục tiêu phát triển kinh tế Tuy nhiên , tình hình kinh tế nớc ta, trình chuyển dịch cấu kinh tế gặp phải khó khăn trở ngại Phần I- Một số vấn đề lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế mô hình chuyển dịch c¬ cÊu kinh tÕ cđa mét sè níc Ch¬ng I cấu kinh tế cấu kinh tế ngành I Cơ cấu kinh tế Khái niệm cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành kinh tế bao gồm lĩnh vực, ngành kinh tế, thành phần kinh tế, vùng kinh tế mối quan hệ tơng đối ổn định bên nó, tồn thời gian định Cơ cấu kinh tế mang tính khách quan, vừa mang tính lịch sử xà hội định Mác đà khẳng định" Cơ cấu kinh tế xà hội toàn quan hệ sản xuất phù hợp với trình phát triển định lực lợng sản xuất vật chất " cấu " Một phân chia chât lợng tỷ lệ số lợng qúa trình sản xuất xà hội" Cơ cấu kinh tế luôn biến động gắn với thay đổi phát triển không ngừng ban thân yếu tố, phận kinh tÕ vµ nhng mèi quan hƯ cđa chóng Vai trò cấu kinh tế Mỗi loại cấu có vai trò cụ thể nhng xét giác độ tác động tới trình phát triển cấu kinh tế có vai trò sau: a Tạo điều kiện thực mục tiêu kinh tế xà hội đà đợc vạch chiến lợc kế hoạch phát triển kinh tế đất nớc nh ngành địa phơng b Khai thác phát huy tốt nhất, đạt hiệu sử dụng cao nguồn lực nớc quốc tế để thực xây dựng đất nớc, phát triển kinh tế, nhằm đẩy nhanh trình tái sản xuất mở rộng kinh tế, tạo nhiều sản phẩm hàng hoá đa dạng đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất, văn hoá không ngừng tăng lên ngời lao động toàn xà hội c Tạo điều kiện thúc đẩy mở đờng cho lực lợng sản xuất phát triển đáp ứng yêu cầu đòi hỏi khách quan nỊn kinh tÕ mèi quan hƯ s¶n xt phï hợp d Thúc đẩy qúa trình phát triển kinh tế xà hội vùng, bảo đảm tăng cờng sức mạnh quỗc phòng, giữ vững thành công xây dựng đất nớc, tạo điều kiện cho kinh tế quốc dân nhanh chóng hoà nhập vào thị trờng giới Các loại cấu kinh tế đặc điểm a Cơ cấu ngành kinh tế: Là tổng thể ngành hợp thành kinh tế quốc dân mối quan hệ tỷ lệ chất lợng số lợng ngành với trình tạo nên tổng thể kinh tế Là phận cấu kinh tế, cốt lõi chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xà hội, tạo điều kiện thực thắng lợi mục tiêu chiến lợc đề Cơ cấu ngành đợc xác định năm ( 2001 - 2005) tới: Nông - Lâm - Ng nghiệp : 20 -21% Công nghiệp xây dựng: 38 - 39% DÞch vơ: 40 - 41% NỊn kinh tế đợc chia thành ngành lớn , lại phân chia thành ngành nhỏ khác: ngành cấp 2, ngành cấp 3, ngành cấp Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh trình độ phát triển lực lợng sản xuất, trình độ phân công lao động x· héi chung cđa nỊn kinh tÕ Sù thay ®ỉi mạnh mẽ cấu ngành nét đặc trng nớc phát triển b Cơ cấu lÃnh thổ kinh tế Cơ cấu lÃnh thổ kinh tế đợc hình thành từ việc bố trí sản xuất theo không gian lÃnh thổ Trớc cấu lÃnh thổ kinh tế đợc hình thành theo trình phát triển lợi thÕ tù nhiªn, mang tÝnh tù cung, tù cÊp, dùa sở lao động thủ công, suất thấp Ngày tác động đầu t phân bố lao động, cấu vùng đà có thay đổi lớn, xoá nhiều tính chất tự nhiên Tuy cấu vùng manh mún đặc biệt kinh tế miền núi mang đặc trng kinh tế tự nhiên, tự cung tự cấp Cơ cấu kinh tế vùng cha tạo phát triển vùng mở rộng mối liên hệ liên vùng để thúc đẩy phát triển chung nớc, trình độ chuyên môn hoá ngành nh vùng thấp, thành phố khu công nghiệp kết cấu hạ tầng cha hoàn chỉnh yếu HiƯn níc ta cã vïng râ dƯt: Vïng Trung Du miền núi Bắc Bộ; vùng Đồng Bằng Sông Hång; vïng B¾c Trung Bé; vïng Nam Trung Bé; Nam Bộ (bao gồm Đông tây Nam Bộ) Mỗi vùng mạnh riêng cần có phơng hớng phát triển riêng để phát huy mạnh, vừa hỗ trợ cho vùng khác nhằm nhanh chóng đa kinh tế nớc phát triển nhanh có hiệu c Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ sở chế độ sở hữu kinh tế hình thành lên Cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu lÃnh thổ kinh tế Đảng Nhà nớc ta đà thực quán sách cấu kinh tế nhiều thành phần nhằm giải lực sản xuất Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN đợc tiếp tục mở rộng mạnh mẽ thời gian tới tồn lâu dài dựa loại hình sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu t nhân) hình thành nhiều thành phần kinh tế với hình thức kinh doanh đa dạng: kinh tế quốc doanh với 100% vốn Nhà nớc hình thức doanh nghiệp cổ phần vốn Nhà nớc chiếm tỷ lệ khống chế; Kinh tế tập thể, hình thức phổ biến hợp tác xà sở tự nguyện vốn, góp sức lao động Kinh tế cá thể; kinh tế t t nhân; kinh tế gia đình Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế liên kết thành liên hiệp tập đoàn kinh doanh theo nguyên tắc tự nguyện có lợi Trong loại cấu ba loại quan trọng Trong chúng có mối liên hệ chặt chẽ, không tách rời Trong ba loại cấu cấu ngành kinh tế quan trọng nhất, nhất, mang đặc trng cấu kinh tế dễ nhận thấy II Cơ cấu ngành kinh tế Khái niệm cấu kinh tế ngành Là tổng thể ngành hợp thành kinh tế quốc dân mối quan hệ tỷ lệ chất lợng số lợng ngành với trình tạo nên tổng thể kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế có vai trò định cấu kinh tế đợc phát triển theo quan hệ cung cầu thị trờng, theo tổng cung tổng cầu kinh tế đảm bảo sản xuất theo nhu cầu thị trờng Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành Do sức ép nhu cầu thị trờng yêu cầu phát triển đòi hỏi phải thay đổi cấu ngành, gọi chuyển dịch cấu ngành Nh hiểu chuyển dịch cấu ngành thay đổi cách có mục tiêu, số lợng ngành kinh tế quốc dân mối quan hệ ngành với sở phân tích đầy đủ lý luận thực tiễn, với việc áp dụng đồng giải pháp cần thiết để chuyển dịch cấu ngành từ trạng thái sang trạng thái khác ( cao chất) hợp lý có hiệu Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế ngành cải tạo cũ, lạc hậu cha phù hợp để xây dựng câu tiên tiến hơn, hoàn thiện bổ sung cấu cũ, nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp Và sở cấu có biến đổi lợng chất nội cấu Tóm lại, chuyển dịch cấu kinh tế yêu cầu quan trọng nớc ta Bởi cấu kinh tế vấn đề có tính chiến lợc, định hớng để thực có hiệu mục tiêu phát triển kinh tế Tuy nhiên, t×nh h×nh hiƯn cđa nỊn kinh tÕ níc ta, trình chuyển dịch cấu kinh tế gặp phải trở ngại Từ sai lầm thiết sót phát triển kinh tế trớc đây, đà phấn đấu dành đợc thành công bớc đầu thời gian gần đây, đờng lối đổi đại hội Đảng VI ra, việc đổi cấu kin tế Trong điều kiện hội nhập kinh tế toàn cầu diễn mạnh mẽ, phát triển kinh tế nớc không bó hẹp phạm vi tiềm lực nớc mà phải thực sách mở cửa, tranh thủ nguồn vốn đầu t kinh tế đại nớc ngoài, tiếp thu chọn lọc kinh nghiệm quản lý giới, tận dụng lợi nớc "đi sau" Vấn đề khó khăn gặp phải lớn thực trình chuyển đổi nh Yêu cầu đặt cấu kinh tế hợp lý để sử dụng đợc nguồn tài nguyên nhận lực với hiệu cao Tạo điều kiện cho kinh tế quốc dân phát triển nhanh, đảm bảo nhu cầu đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân đến năm 2010 đa đất nớc ta khỏi tình trạng phát triển đến năm 2020 đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Kế hoạch năm 2001 - 2005 lµ bíc quan träng viƯc thùc hiƯn chiÕn lợc 10 năm 2001 - 2010 Trong đà phải chuyển dịch mạnh cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH Những thành công sau 15 năm đổi triển vọng phát triển năm tới lạc quan Những học đổi đại hội VI, VII, VIII Đảng nêu lên kinh nghiệm quý báu đến giá trị lớn, đà khẳng định đờng lối lÃnh đạo đắn lĩnh Đảng III C¸c lý thut vỊ sù ph¸t triĨn Lý thut phát triển cân đối liên ngành (mô hình cân đối liên ngành) Theo mô hình tất ngành kinh tế liên quan mật thiết với chu trình "đầu ra" ngành "đâu vào" ngành Theo họ phát triển đồng cân đối đòi hỏi cần cung- cầu sản xuất - Sự phát triển cân đối ngành nh giúip tránh đợc ảnh hởng tiêu cực biến động thị trờng giới hạn chế phụ thuộc vào kinh tế khác Tiết kiệm nguồn ngoại tệ vốn rÊt khan hiÕm vµ thiÕt hơt - Mét nỊn kinh tế dựa cấu cân đối nh tảng vững đảm bảo độc lập trị nớc thuộc giới thứ ba chống lại chủ nghĩa thực dân Tuy nhiên, lý thuyết có yếu điểm, đặc biệt thực theo mô hình đa kinh tế đến chỗ khép kín khu biệt với giới bên Khả nhân tài vật lực để thực mục tiêu cấu ban đầu đặt với kinh tế chậm phát triển không đủ khả Cả hai vấn đề làm cho chuyển dịch cấu ngành theo hớng CNH gặp khó khăn, lẽ làm phân tán nguồn lực phát triển có hạn quốc gia Mô hình cực tăng trởng (mô hình phát triển cấu ngành không cân đối ) Theo mô hình không thiết phải đảm bảo tăng trởng bền vững cách trì cân đối liên ngành quốc gia Do : - Việc phát triển câu không cân đôí gây lên áp lực tạo kích thích đầu t Trong mối tơng quan ngành cung cầu triệt tiêu động lực khuyến khích đầu t, nâng cao lực sản xuất - Trong giai đoạn thời kỳ CNH, vai trò "cực tăng trởng" ngành kinh tế không giống Nên tập trung nguồn lùc khan hiÕm cho mét sè lÜnh vùc mét thời điểm định - Do thời đầu tiến hành CNH, nớc phát triển thiếu vốn, lao động có kỹ thuật, công nghệ thị trờng nên không đủ điều kiện để lúc phát triển đồng tất ngành đại Vì vậy, phát triển cấu không cân đối lựa chọn bắt buộc Đây mô hình ngày đợc thừa nhận rộng dÃi, phù hợp với xu hớng phát triển chung mà số nớc đà trớc đà thành công phát triển nhanh chóng thần kỳ: điển hình nớc NICs Đông Lý thuyết phát triển theo mô hình "đàn nhạn bay" Theo mô hình này, xét toàn công nghiệp, phân ngành hay trí loại sản phẩm riêng biệt trình "đuổi kịp" mặt kinh tế - kỹ thuật chúng nớc phát triển nớc tiên tiến đợc chia thành bốn giai đoạn: Giai đoạn 1: Giai đoạn phân liệt hay phân công lao động quốc tế xảy lòng nớc phát triển - chuyên sản xuất số loại sản phẩm thủ công đặc biệt để bán nhập hàng tiêu dùng khác từ nớc công nghiệp Giai đoạn 2: Các nớc chập phát triển nhập sản phẩm đầu t từ nớc công nghiệp phát triển để tự chế lấy hàng hoá công nghiệp tiêu dùng trớc phải nhập; phát triển ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng thay nhập Giai đoạn 3: Những sản phẩm thay nhập giai đoạn đà trở thành sản phẩm xuất Những sản phẩm đầu t trớc phải nhập đà thay nguồn khai thác sản xuất nớc Nh đà rút ngắn đợc khoảng cách nớc sau với nớc trớc Giai đoạn 4: Có thể xuất loại hàng hoá đầu t vốn đà bắt đầu phát triển giai đoạn Về mặt kỹ thuật, công nghiêp đà đạt mức ngang với nớc công nghiệp phát triển chuyển giao số ngành sản xuất công nghiệp hàng tiêu dùng sang nớc phát triển Mô hình W Rostow Theo mô hình trình phát triển kinh tế quốc gia theo giai đoạn nh sau: - Giai đoạn xà hội truyền thống: đặc trng kinh tế nông nghiệp - Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: Kinh tế nặng sản xuất nông nghiệp tỷ trọng công nghiệp đà tăng lên Với cấu nông nghiệp - công nghiệp dịch vụ - Giai đoạn cất cánh : kinh tế tỷ trọng cao công nghiệp dịch vụ GDP Với cấu : công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ - Giai đoạn chín muồi: Với cấu : công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp - Giai đoạn tiêu dùng hàng hoá: Với cấu : dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Mô hình đợc tiếp cận từ góc độ khái quát lịch sử nhiều nớc lên vấn đề chuyển dịch câu trình CNH nớc phát triển có ý nghĩa Một cách tổng quát, mô hình có mặt mạnh phủ nhận, song lại tỏ áp dụng đợc quốc gia thời kỳ Tuy vậy, lý thuyết đà cung cấp cho cách xác định tiền đề cần thiết trình CNH; chuyển dịch cấu mục tiêu quan trọng phát triển mặt khác cho biết nguyên nhân tình trạng không bắt nhịp đ- ợc vào trình CNH đà xảy số nớc giới lý thuyết phát triển khẳng định có nguyên nhân thuộc cấu Tuy xem xét chúng thiết phải đứng logic loại lý thuyết mà không đợc bỏ qua đối tợng phơng pháp tiếp cận IV Kinh nghiệm chuyên dịch cấu kinh tế ngành thời kỳ CNH ë mét sè níc trªn thÕ giíi Kinh nghiệm Hàn Quốc Vào năm 60s Hàn Quốc đà định chuyển dịch cấu kinh tế CNH - HĐH theo hớng xuất Chính phủ Hàn Quỗc đà định đầu t vào ngành công nghiệp, công nghiệp chế biến ( đà đạt đợc tốc độ phát triển 20% /năm); công nghiệp điện tử đồng thời cải tạo công nghệ ngành công nghiệp truyền thống nh: Dệt, may mặc.v.v để nâng cao chất lợng sản phẩm Nhờ sản lợng đợc nâng cao không ngừng chất lợng đạt tiêu chuẩn thị trờng giới Tổng sản phẩm xà hội thời kỳ năm 60s thập kỷ 70s đà tăng bình quân 10% /năm Tổng kim ngạch tăng nhanh Giá trị xuất tăng từ mức 100 triệu USD đầu năm 60s lên 10 tỷ USD sau năm 1977, ngành dịch vụ với tốc độ phát triển bình quân thời kỳ dài 14,1% Cơ cấu ngành đà thay đổi , vai trò ngành công nghiệp đà tăng lên đáng kể Năm 1956 1961 1966 1971 Khu vực I 44,2 43,8 37,9 II 12.8 14.9 19.8 III 40,0 41,3 42,3 Cơ cấu ngành tổng sản phẩm xà hội (%) 24,2 29.9 45,9 Indonexia Vào năm 60s trình thay đổi cấu công nghệ Indonexia diễn nhanh chóng Giai đoạn 1975 - 1980 tập trung vào phát triển công nghiệp, sau năm 80s giai đoạn bùng nổ xt khÈu thĨ lµ: xt khÈu hµng chÕ biÕn tăng tỷ trọng từ 23% (năm 1980) lên 47,5% (1992) Với tổng kim ngạch đạt 16,1 tỷ USD , tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm 20 - 30%, thành công đà đạt đợc Thay đổi cấu công nghiệp Inđônêxia 1975 - 1991 Năm Chế biến thực phẩm Giầy may Gỗ giấy 1975 41,2 18,2 7,4 Công nghiệp nặng 20,3 Kim khí 12,8 1980 31,7 14,1 20,2 24,1 20 1985 26 13,3 12,8 26,3 21,6 1991 25,2 15,5 17,7 20,9 20,7 Từ năm 1988 - 1992 ngành chế biến đà tăng lên từ 38% - 62% Các ngành sử dụng nhiều vốn đà trở nên quan trọng chiếm khoảng 10 - 13%; công nghiệp nhẹ có bớc tăng trởng khá, nhiên ngành công nghiệp truyền thống lại giảm sút tỷ trọng - Quá trình chuyển dịch cấu kinh tÕ thĨ hiƯn râ sù thay ®ỉi chÝnh sách kinh tế Inđonêxia thời kỳ Trung Quốc - Giữa năm 70 cải cách đà đem lại thành tựu to lớn: thu nhập quốc dân, sản lợng nông nghiệp, công nghiệp đà tăng 10% năm 80 - Những cải cách đà làm đa dạng hoá mặt hàng công nghiệp nhẹ hàng tiêu dùng sẵn có - Đội ngũ lÃnh đạo đà đổi phơng thức quản lý tạo hệ thống hàng hoá xà hội chủ nghĩa chịu ảnh hởng chế thị trờng - Kế hoạch 10 năm năm, năm 1975 Trung Quốc đề mục tiêu phát triển kinh tế để đa đất nớc lên vị trí hàng đâù kinh tế năm 2000 tăng nhanh sản lợng nông nghiệp, công nghiệp ,khoa học kỹ thuật quốc phòng Thực chơng trình "4 đại hoá" Với tiền đề sách kinh tế lợi ích ngời tiêu dùng, suất kinh tế ổn định trị tách rời, loạt nhà máy hoàn chỉnh đợc nhập từ phơng tây - Mục tiêu tăng thu nhập, tăng tiêu dùng cá nhân áp dụng hệ thống sản xuất khuyến khích quản lý mới, khuyến khích cạnh tranh thị trờng; giảm thuế xí nghiệp quốc doanh, thúc đẩy giao dịch trực tiếp doanh nghiệp Trung Quốc nớc Từ kinh nghiệm nớc cho thấy chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu ngành nói riêng không kết phát triển cạnh tranh thị trờng, ngành có hiệu cao phát triển ngày mạnh ngành hiệu ngày lại thu hẹp lại Sự phát triển thị trờng, khoa học công nghệ khâu định tạo tăng trởng kinh tế từ thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành Sự phát triển nớc nói chung gắn liền với thay đổi vị trí công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ qua thời kỳ theo xu hớng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ cấu GDP Đều trải qua giai đoạn khởi đầu, giai đoạn hoàn thành công nghiệp giai đoạn hậu công nghiệp; phát triển theo chiỊu híng tõ thÊp ®Õn cao, tõ híng néi, thay nhập sang hớng ngoại, hớng vào xuất khẩu; từ phát triển không đồng sang phát triển đồng vùng kinh tế - xà hội, thực công bằng, giảm bớt cách biệt thành thị nông thôn III Các giải pháp chủ yếu để thực kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001 2005 Phơng hớng chuyển dịch - Đổi với quốc gia bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc, phải xác định cho cấu kinh tế hợp lý để xây dựng Đối với nớc ta, mục tiêu trình cấu lại kinh tế thoát khỏi tình trạng cấu với tỷ trọng nghiêng nông nghiệp GDP, để tạo sở vững để tăng trởng nhanh bền vững Mục tiêu định lợng cÊu l¹i nỊn kinh tÕ xÐt theo tû träng nhãm ngành lớn, phải đạt đợc cấu tơng tự nh cấu nớc công nghiệp phát triển (tỷ trọng nông nghiệp khoảng 10%; công nghiệp 40 - 45%; Dịch vụ: 45 - 50%) Cơ cấu ngành kinh tế có vị trí cốt lõi cấu kinh tế quốc gia Về định hớng xây dựng cấu ngành kinh tế nớc ta cần trọng vấn đề sau: + Phát triển toàn song có trọng điểm: nhằm khai thác có hiệu điều kiện nguồn lực đất nớc; định hớng thị trờng, hớng dẫn nhu cầu phát triển lành mạnh thiết thực Tuy phải xác định tập trung sức phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn để tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế, tạo xơng sống kinh tế thời kỳ phát triển dài yếu tố bảo đảm bền vững trình phát triển kinh tế + Phát triển ngành thay nhËp khÈu vµ híng vỊ xt khÈu sư dơng nhiỊu lao động giai đoạn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta - Mục tiêu đến 2005, tỷ trọng ngành GDP là: + Nông - lâm - ng nghiệp: 20 - 28% + Công nghiệp xây dựng: 38 - 39% + DÞch vơ : 41 - 42% - Ngành nông nghiệp (bao gồm: nông nghiệp - lâm nghiệp thủy sản) Hiện cấu nội ngành nông nghiệp cha hợp lý nặng nông nghiệp: 83,2%; thủy sản 10,5%, lâm nghiệp 6,3% tổng sản lợng ngành Nhà nớc quan tâm tới việc đầu t phát triển lâm nghiệp, thủy sản: Để tạo điều kiện cho ngành lâm nghiệp vào ổn định trở thành ngành kinh tế quan trọng Thúc đẩy thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, vơn lên hàng đầu khu vực Vì lẽ tới 2005 phấn đấu nâng tỷ trọng nông lâm nghiệp lên 20% nâng thủy sản lên 30% tổng giá trị ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản - Ngành công nghiệp Từ thực trạng kinh tế cho thấy sản xuất công nghiệp nớc ta, đáp ứng đợc phần lớn nhu cầu t liệu sản xuất hàng tiêu dùng nớc, nhiều loại sản phẩm có chất lợng tốt đợc xuất thị trờng khu vực giới với số lợng ngày tăng Tuy cấu sản xuất công nghiƯp níc ta vÉn cha hỵp lý Ta cã thĨ thấy qua số liệu sau: TT Ngành Giá trị tổng sản l- % ợng (tỉ đồng) Toàn vùng 26584 100 Năng lợng 5950 22,4 Luyện kim 583 2,2 Cơ khí 1554 5,8 Điện tử 532 2,0 Hoá chất 2291 8,6 Vật liệu xây dựng 2279 8,5 Chế biến nông - lâm - thđy s¶n 9059 34,0 DƯt may 2360 8,8 + Ngành điện tử: ngành công nghiệp nớc ta, ngành sản xuất nớc ta có xu thế, cần phải tập trung để đầu t cho ngành công nghiệp thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc + Công nghiệp may mặc thu hút giải quyêté đợc nhiều chỗ làm việc tạo khối lợng sản phẩm phục vụ sản xuất lớn ngành mà có u lực lợng lao động, khéo léo, cần phải tập trung đầu t thực để khai thác lợi + Ngành khí: sản phẩm khí tạo cha nhiều nhng lại ngành sản xuất, sản phẩm có vai trò quan trọng tiến trình CNH - HĐH đất nớc; Nhà nớc cần đầu t để phát huy khai thác lợi này, nâng lên tầm vị trí thực cần thiết để giải nhu cầu sản phẩm khí trình CNH HĐH xu hội nhập quốc tế - Ngành dịch vụ Cùng với trình phát triển kinh tế đất nớc, ngành dịch vụ có vận động thay đổi nhanh chóng, đáp ứng kịp thời yêu cầu đòi hỏi nhu cầu thị trờng nớc, nói nhanh theo kịp trình độ số nớc khu vùc mét sè ngµnh nh: Bu chÝnh viễn thông, hàng không Tuy vậy, khách quan để đánh giá khu vực dịch vụ nhiều yếu Đó yếu tố cấu cha hợp lý, chất lợng dịch vụ nhìn chung kém, giá lại cao Vì vậy, yêu cầu đặt đổi toàn diện hoạt động dịch vụ đòi hỏi xúc có nh nâng cao chất lợng sống, tạo điều kiện tốt việc thu hút đầu t nớc vào hớng đổi ngành dịch vụ, tiến trình hội nhập thực đẩy mạnh CNH - HĐH đất nớc là: + Đầu t để mở rộng số lĩnh vực nh giao thông vận tải, ngân hàng, tài - tín dụng, bảo hiểm, cung cấp nớc sạch, thông tin liên lạc, dịch vụ thơng mại + Xây dựng thực giải pháp hợp lý nhằm nâng cao chất l ợng hoạt động dịch vụ + Cần có sách giá hoạt động dịch vụ hợp lý + Xây dựng luật văn thực thi hoạt động dịch vụ, chế sách chống độc quyền chế tra, kiểm soát xử lý vi phạm hoạt động dịch vụ Một số giải pháp thực chuyển dịch cấu ngành thời kỳ 2001 - 2005 2.1 Đổi cấu sách đầu t - Tạo nguồn vốn đầu t cho trình chuyển dịch cấu kinh tế Để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi phải có biện pháp tiếp tục đa dạng hoá chủ thể đâù t nguồn vốn đầu t Đối với níc chóng ta cã thĨ thùc hiƯn ë c¶ khối + Khối doanh nghiệp: hoạt động theo luật công ty, luật doanh nghiệp luật doanh nghiệp t nhân, luật hợp tác xà + Khối tổ chức phi doanh nghiệp có vốn đầu t nh: quan quản lý nhà nớc, hiệp hội, tổ chức trị xà hội + Khối cá nhân, nhóm kinh doanh hoạt động theo nghị định 66/HĐBT ngày - - 1992 HĐBT (nay phủ) c dân nói chung Trong khối khối thứ ba cần đợc đặc biệt khuyến khích Đối với vốn đầu t nớc ngoài, cần trọng khai thác vốn đầu t trực tiếp (FDI) viện trợ thức (ODA) Đặc biệt ODA cho phát triển sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xà hội Trong điều kiện nguồn vốn đầu t hạn hẹp nớc ta nay, cần trọng nguồn vốn để tăng khối lợng vốn phục vụ mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế + Nguồn ngân sách + Nguån vèn tù cã + Nguån vèn tù cã + Nguồn huy động tầng lớp dân c + Thúc đẩy đời phát triển thị trờng vốn dài hạn, bớc quan trọng để hình thành đồng thị trờng tài nớc ta + Phát triển hoạt động hợp tác quốc tế, liên doanh liên kết kinh tế để thu hút vốn đầu t từ bên vào phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Đa dạng hoá hình thức liên kết kinh tế để nâng cao hiệu hoạt động đầu t hợp tác quốc tế + Thực mạnh chủ trơng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc theo tinh thần nghị định số 44 - 1998/NĐ - CP ngày 29 - - 1998 để thu hút thêm vốn cho nhu cầu đầu t phát triển, vừa thúc đẩy trình chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nớc ta Trên tinh thần chung huy động vốn phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế là: Tranh thủ nguồn vốn khai thác, đa dạng hoá hình thức huy động, coi trọng khai thác nguồn "nội lực" dùng nội lực để lôi kéo thu hút "ngoại lực" vào phục vụ chuyển dịch cấu - Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t cách điều chỉnh cấu vốn đầu t + Tập trung vốn đầu t phát triển ngành then chốt, ngành mũi nhọn vùng kinh tế trọng điểm Khắc phục tình trạng đầu t tràn lan, phân tán, hiệu quả; góp phần thúc đẩy việc hình thành ngành, sản phẩm chủ yếu xuất nớc ta + Chuyển đầu t từ chiều rộng sang đầu t theo chiều sâu có trọng điểm + Chú trọng thoả đáng việc đầu t vào ngành then chốt, mũi nhọn ngành kết cấu hạ tầng để tạo đà phát triển các giai đoạn sau Đồng thời trọng đầu t phát triển ngành nghề, sản phẩm truyền thống, độc đáo có vai trò quan trọng cấu hàng công nghiệp xuất độc đáo nớc ta - Tăng cờng quản lý kiểm tra kiểm soát nhà nớc với trình huy động quản lý sử dụng vốn đầu t trình chuyển dịch cấu kinh tế, cách: tiếp tục hoàn thiện môi trờng pháp lý cho hoạt động đầu t, xác định điều chỉnh cấu đầu t, thẩm định cấp độ công nghệ, quy mô dự án phơng án đối tác 2.2 Hoàn thiện số sách tài tiền tệ, khắc phục trình chuyển dịch cấu kinh tế - Chính sách thuế + Giảm thuế từ khu vực doanh nghiệp để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích lũy tái đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, để nuôi dỡng phát triển nguồn thu; Dùng thuế nh công cụ để khuyến khích phát triển tăng khả hội nhập + Miễn, giảm thuế hợp lý hoạt động xuất nhập nguyên liƯu, vËt t + Dïng th ®Ĩ khun khÝch phát triển sản phẩm mới, ngành nghề mới, lĩnh vực khoa học công nghệ mũi nhọn, phù hỵp víi xu thÕ tiÕn bé khoa häc kü tht - Chính sách tín dụng: Vấn đề quan trọng sách tín dụng có tác động trực tiếp đến chuyển dịch cấu kinh tế phải xác định đợc vốn đầu t sở nguồn vốn huy động phơng thức thực đầu t có hiệu Cần tập trung vốn vào hớng chuyển dịch cấu kinh tế trọng tâm (hớng cần u tiên ngành trọng điểm, mũi nhọn ) Để làm đợc điều cần có: + Lành mạnh hoá hệ thống ngân hàng, nâng cao lực điều tiết ngân hàng nhà nớc nhằm tạo ổn định tiền tệ thu hút vốn nhàn rỗi xà hội, phục vụ phát triển sản xuất, chuyển dịch nhanh cấu kinh tế + Cải cách thủ tục hành hoạt động ngân hàng nhằm tạo thuận lợi cho ngời vay ngân hàng thực tham gia kiểm soát trình sử dụng vốn vay 2.3 Chuyển dịch cấu lao động nâng cao chất lợng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế - Chuyển dịch cấu nguồn nhân lực phải gắn bó hữu gắn bó hữu phục vụ mục tiêu chuyển dịch cấu lao động Cơ cấu lao động hợp lý sở, điều kiện để chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý đảm bảo tăng nhanh - Chuyển dịch cấu nguồn nhân lực vừa bảo đảm yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực (cơ cấu ngành nghề), yêu cầu lao động kỹ thuật (cơ cấu trình độ), tạo điều kiện phân bố sử dụng lao động hợp lý - Chuyển dịch cấu nguồn nhân lực phải nhằm nâng cao chất lợng lao động, chất lợng sản phẩm, tăng khả cạnh tranh nâng cao hiệu kinh tế xà hội 2.4 Cần xét để điều chỉnh, hoàn thiện nâng cao chất lợng quy hoạch chiến lợc phát triển ngành - Quán triệt t tởng, quan điểm định hớng mục tiêu kế hoạch năm 2001 - 2005 vào kết thực kế hoạch 1996 - 2000, vào kết phân tích dự báo, thực điều chỉnh mục tiêu đặc biệt mục tiêu phát triển ngành kinh tế cần trọng tới tăng giá trị tut ®èi GDP - Chó träng tíi quan hƯ theo ngành kinh tế kỹ thuật nhằm đảm bảo quản lý phát triển theo ngành, cải tiến cấu nội ngành quan hệ theo vùng, thành phần kinh tế để khai thác tiềm đảm bảo tốc độ phát triển nhanh yêu cầu xu hội nhập Trong mục tiêu phải phục vụ chuyển dịch ba loại cấu cấu ngành, cấu vùng thành phần kinh tế 2.5 Xác định, tập trung sức phát triển ngành mũi nhọn ngành trọng điểm, ngành cần u tiên + Xây dựng hoàn thiện chiến lợc phát triển ngành phù hợp với yêu cầu ngành trọng điểm mũi nhọn Đối với ngành đà có chiến lợc, cần soát lại, xét lại cho phù hợp với yêu cầu phát triển + Nghiên cứu thị trờng có sách thị trờng thích hợp với ngành trọng điểm ngành mũi nhọn + Tập trung nguồn lực xứng đáng để phát triển ngành trọng điểm, ngành mũi nhọn Bao gồm vốn đầu t, lao động có chất lợng cao, đầu t phát triển công nghệ kỹ thuật + Hoàn thiện sách để thực u tiên phát triển ngành trọng điểm, ngành mũi nhọn Các sách cần tập trung vào trình đẩy mạnh CNH - HĐH thúc đẩy tiến trình hội nhập có kết + Có sách thu hồi vốn cho phép nhà đầu t nớc vào phát triển ngành kinh tế trọng điểm mũi nhọn nớc ta 2.6 Tập trung nghiên cứu thị trờng để xác định cấu sản phẩm hợp lý Xác định cấu sản phẩm hợp lý (cơ cấu ngành kinh tế hợp lý) theo hớng khai thác lợi đất nớc phù hợp với tiến trình chuyển dịch cấu kinh tÕ theo híng héi nhËp mét c¸ch cã hiƯu quả, cần thực số biện pháp sau: - Tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến tinh tổng giá trị sản phẩm xuất khẩu, giảm mạnh xuất nguyên liệu sản phẩm sơ chế Thực đợc cách tạo vốn để đổi công nghệ kü tht - Më réng danh mơc s¶n phÈm xuất khẩu, đặc biệt sản phẩm thủ công truyền thống, sản phẩm độc đáo, sản phẩm đáp ứng phân đoạn thị trờng giới bỏ ngỏ - Mở rộng quan hệ hợp tác gia công cho nớc theo hớng: + Mở rộng mặt hàng quy mô theo hiệp định song phơng, đa phơng u đÃi thơng mại + Mở rộng quan hệ thị trờng gia công theo hớng đa phơng hoá quan hệ, đối tác hoá đa dạng hoá hình thức gia công nguyên tắc bình đẳng có lợi + Nâng cao trình độ gia công, chuẩn bị điều kiện để chuyển sang hình thức mua nguyên liệu, bán sản phẩm hay mua đứt bán đoạn - Có sách giải pháp khuyến khích khu vực có vốn đầu t nớc ngoài, tăng cờng sản xuất sản phẩm phục vụ xuất * Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu, tích cực chủ động thâm nhập mở rộng thị trờng quốc tế - Các doanh nghiệp có đăng ký thuộc thành phần kinh tế, chủ yếu đơn vị sản xuất đợc trực tiếp xuất tham gia hiệp hội xuất theo điều kiện đợc pháp luật quy định Quy định rõ mặt hàng cấm xuất khẩu, hạn chế cho xuất khẩu, mặt hàng lại đợc xuất dễ dàng với thủ tục đơn giản Thu hẹp diện mặt hàng quy định h¹n ng¹ch xuÊt khÈu, nhËp khÈu, thay thÕ b»ng chÝnh sách thuế, áp dụng sách đấu thầu công khai mặt hàng cha bỏ đợc hạn ngạch Ban hành quy chế thành lập hoạt động quỹ hỗ trợ xuất từ nguồn ngân sách nguồn đóng góp doanh nghiệp trớc hết ngành hàng có kim ngạch lớn Rút kinh nghiệm học thực tế từ khủng hoảng tài chÝnh - tiỊn tƯ ®ang diƠn ë mét sè nớc để đề sách phù hợp theo hớng có lợi cho xuất khẩu, giảm thâm hụt cán cân thơng mại phát triển bớc nâng cao hiệu khu chế xuất, khu công nghiệp, nghiên cứu xây dựng thí điểm vài đặc khu kinh tế, khu mậu dịch tự địa bàn ven biĨn cã ®đ ®iỊu kiƯn - Chđ ®éng chn bị điều kiện cần thiết cán bộ, luật pháp sản phẩm mà có khả cạnh tranh để hội nhập thị trờng khu vực thị trờng quốc tế Tiến hành thơng mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO Có kế hoạch cụ thể để chủ động thực cam kết khuôn khổ AFTA Giữ vững mở rộng thị trờng đà tạo lập đợc khu vực nớc thuộc liên minh Châu Âu, khôi phục thị trờng Nga nớc Đông Âu, phát triển quan hệ thơng mại ngạch với Trung Quốc, tăng cờng quan hệ buôn bán, hợp tác với ấn độ, mở rộng thị trờng Mỹ, đẩy mạnh việc tìm thị trờng Trung Cận Đông, Châu Phi, Mỹ la tinh Chú trọng đa phơng hoá quan hệ thơng mại, giảm tập trung vào vài đối tác việc mua bán qua thị trờng trung gian Nâng cao trách nhiệm quan nhà nớc, trung ơng, tỉnh thành phố, doanh nghiệp việc phát triển thị trờng xuất khẩu, đàm phán ký kết thoả hiệp song phơng đa phơng Tăng cờng vai trò trách nhiệm quan ngoại giao lĩnh vực kinh tế đối ngoại - Hình thành hệ thống thông tin thơng mại quốc gia, thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại - Phát triển hiệp hội ngân hàng, liên kết chặt chẽ sản xuất nguyên liệu, chế biến xuất khẩu, ban hành quy chế cho doanh nghiệp lập quan đại diện, chi nhánh nớc - Nghiên cứu việc sử dụng tổ chức dịch vụ tổ chức môi giới quốc tế Khuyến khích cá nhân tổ chức có khả điều kiện ë níc, cịng nh ngêi ViƯt Nam ë níc ngoài, tham gia tích cực vào việc tìm hiểu tiếp cận thâm nhập thị trờng giới 2.7 áp dụng sách bảo hộ hợp lý, giúp đỡ, thúc đẩy doanh nghiệp, nâng cao hiệu sức cạnh tranh Nhà nớc đảm nhiệm việc xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật bên doanh nghiệp, phát triển thị trờng vốn, đào tạo nguồn nhân lực giúp đỡ nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, tiếp thông tin thị trờng v.v Dành u tiên đất, vốn, thuế, lao động đợc đào tạo Cho việc đầu t sản xuất hàng xuất cho việc đổi thiết bị công nghệ doanh nghiệp Phát triển hợp tác quan cán khoa học với doanh nghiệp, kể với nhà khoa học kinh doanh ngêi ViƯt Nam ë níc ngoµi TiÕp tơc điều chỉnh sách bảo hộ có hợp lý theo tinh thần bảo hộ có chọn lọc, có điều kiện có thời hạn, phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế Lộ trình giảm thuế nhập giảm dần hàng rào phi quan thuế đợc công bố rõ ràng để doanh nghiệp có kế hoạch phấn đấu cụ thể Tăng cờng phối hợp quan chức năng, phát huy vai trò nhân dân, để tiến hành có hiệu biện pháp chống lậu tuyến đờng biên giới, vùng biển thị trờng nội địa Ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi buôn lậu, gian lận thơng mại tiếp tay, bao che cho bọn buôn lậu Tập trung triệt phá đờng dây buôn lậu móc nối gian thơng quan tổ chức Nhà nớc 2.8 Trên sở phát triển nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên Mở rộng nhiều hình thức thu hút nguồn lực từ bên Có bớc biện pháp cụ thể, thận trọng việc mở cửa thị trờng vốn áp dụng bớc có mức độ phải đợc quản lý giám sát chặt chẽ hình thức đầu t gián tiếp (nớc góp cổ phần, mua cổ phần sở nớc) Khuyến khích mạnh mẽ đầu t trực tiếp nớc vào ngành công nghiệp chế biến xuất vào công nghệ cao, công nghệ khí điện tử, ngành ta mạnh nguyên liệu, lao động u tiên nhà đầu t có tiềm lớn tài nắm công nghệ nguồn: ý dự án lớn, dự án vừa nhỏ nhng công nghệ đại Từng bớc tạo mặt pháp lý áp dụng thống sách thuế, loại giá dịch vụ nhà đầu t nớc nớc Bổ sung sách u đÃi thiết thực, có sức hẫp dẫn cao, vùng ngành cần u tiên Có sách u đÃi đặc biệt Thu hút vào vùng sâu, vùng xa Quản lý việc thực dự án đà đợc cấp giấy phép Và sở đà đợc đa vào thực theo hớng vừa tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t vừa đảm bảo chấp hành tốt pháp luật Việt Nam Tài liệu tham khảo -Sách * Chuyển dịch cÊu kinh tÕ ®iỊu kiƯn héi nhËp víi khu vực giới (PGS - TS Lê Du Phong PGS.TS Nguyễn Thành Độ) * Văn kiện đại hội Đảng lần thứ 8, hội nghị * Nền kinh tÕ thÝch nghi Tollick * Kinh tÕ häc vµ tỉ chức phát triển kinh tế quốc dân Việt Nam * Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH kinh tế quốc dân Ngô Đình Giao * Dự thảo chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 2001 - 2010 GS TS * Liên giám thống kê 99 * Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc IX Tạp chí * Đầu t ngày : 19/6/2000 * Kinh tế dự báo, số tháng năm 1999, 11/1998; 9/2000; 10+ 11 - 2001 *- Thơng mại ngày : 13/1996; 23,1997 * Ph¸t triĨn kinh tÕ : 57/95;27/ 98; 87 / 98, S115/2000, S114 /2000 Thơng mại : 23 /97 * Nghiªn cøu kinh tÕ : / 98; 12/98; 7/2000 * Quản lý Nhà nớc 6/98 * Tạp chí ngân hàng : 3/98 * Con số sù kiÖn sè sè : +2 /2001 * Kinh tế phát triển tháng : 11/2001 Mục lục Lời mở đầu Phần I Một số vấn đề lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế mô hình chuyển dịch cấu kinh tế số nớc Chơng I.Cơ cấu kinh tế cấu kinh tế ngành I Cơ cấu kinh tế Khái niệm cấu kinh tế Vai trò cấu kinh tế Các loại cấu kinh tế đặc điểm II Cơ cấu ngành kinh tế Khái niệm cấu kinh tế ngành Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành III Các lý thut vỊ sù ph¸t triĨn Lý thut ph¸t triĨn cân đối liên ngành (mô hình cân đối liên ngành) Mô hình cực tăng trởng (mô hình phát triển cấu ngành không cân đối) Lý thuyết phát triển theo mô hình đàn nhạn bay Mô hình W.Rostow IV Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tÕ ngµnh thêi kú CNH ë mét sè níc giới Kinh nghiệm Hàn Quốc Indonexia Trung Quốc Chơng II Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế nớc ta thời kỳ 1996 2000 I Những kết đạt đợc tồn cần khắc phục Thành tựu đạt đợc thời kỳ 1996 2000 Những tồn cần khắc phục Chơng III Một số giải pháp chủ yếu thực việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế ViƯt Nam thêi kú 2001 – 2005 I Mơc tiªu kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ 2001 - 2005 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể II Quan điểm phát triển III Các giải pháp chủ yếu để thực kế hoạch chuyển dịch Trang 2 2 5 6 8 9 10 10 12 12 12 13 15 15 15 16 17 cÊu ngµnh kinh tÕ ViƯt Nam thêi kỳ 2001 2005 Phơng hớng chuyển dịch Một số giải pháp thực chuyển dịch cấu ngành thời kỳ 2001 2005 2.1 Đổi cấu sách đầu t 2.2 Hoàn thiện số sách tài tiền tệ, khắc phục trình chuyển dịch cấu kinh tế 2.3 Chuyển dịch cấu lao động nâng cao chất lợng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế 2.4 Cần rà xét để điều chỉnh, hoàn thiện nâng cao chất lợng quy hoạch chiến lợc phát triển ngành 2.5 Xác định, tập trung sức phát triển ngành mũi nhọn, ngành trọng điểm, ngành cần u tiên 2.6 Tập trung nghiên cứu thị trờng để xác định cấu sản phẩm hợp lý 2.7 áp dụng sách bảo hộ hợp lý, giúp đỡ, thúc đẩy doanh nghiệp, nâng cao hiệu sức cạnh tranh 2.8 Trên sở phát triển nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên Kết luận Tài liƯu tham kh¶o 17 20 20 21 22 23 23 23 26 26 Kết luận Trong năm gần đà diễn biến động sâu sắc phát triển giới dự kiến nhiều biến động sâu sắc tơng lai Việt Nam tiến hành đổi với điều kiện thuận lợi nằm khu vực phát triển động giới, khu vực Châu - Thái bình dơng khu vực lịch sử phát triển nhanh mà chứa đựng tiềm tăng trởng nhanh vài thập niên tới Là khu vực có tiềm lớn vốn công nghệ, biết nắm bắt thời Việt Nam phát triển nhanh Trái lại, không khôn khéo vợt qua thách thức bị cạnh tranh làm kìm hÃm bớc tiến dân tộc Việt Nam cần lựa chọn mô hình nào? Hàn Quốc? Trung Quốc? Đài Loan? Thái Lan? hay loại mô hình khác Các mô hình hay tự đà khẳng định đợc vị cao trình phát triển Nhng lựa chọn mô hình theo cách chép Mô hình Việt Nam phải mô hình riêng, nguyên mẫu Việt Nam, vừa học hỏi đợc kinh nghiệm quốc tế, vừa phát huy đợc truyền thống dân tộc lợi so sánh đất nớc, phù hợp với đặc điểm thời đại Vì lý nên đề tài Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tÕ thêi kú 2001 - 2005 ë ViÖt Nam giải pháp thực góp phần vào định hớng chung trình phát triển mức độ đó, với u nhợc điểm nh nội dung đề tài đà đợc em phân tích Qua trình phân tích em thấy Việt Nam vấn đề Chuyển dịch cấu kinh tế yêu cầu quan trọng nớc ta mà bên cạnh đà đạt đợc cha đạt đợc cần phải có: Lực lợng sản xuất phát triển trình độ cao đủ sức đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần phong phú, đa dạng nhân dân dân tộc dân tộc cộng đồng Việt Nam; phát triển đất nớc theo chế mở mở ngoài, đảm bảo vừa giữ đợc sắc dân tộc vừa có đợc hoà nhập với nớc Cuối hài hoà với mức phát triển kinh tế nhân dân có sống văn hoá tinh thần phát triển cao, có bình đẳng hội phát triển không chênh lệch mức đời sống tầng lớp nhân dân, dân tộc vùng lÃnh thổ đất nớc Đó điều cuối đề án mà phải quán thực Trên phân tích đề tài em; Do trình độ kinh nghiệm hạn chế nhiều mặt tài liệu thời gian, chắn thiếu sót nhiều mặt, em mong đợc bảo cô giáo Em xin chân thành cám ơn cô Vũ Thị Ngọc Phùng ngời đà hớng dẫn tận tình em làm đề tài ... thuyết chuyển dịch cấu kinh tế mô hình chuyển dịch cấu kinh tế số nớc Chơng I .Cơ cấu kinh tế cấu kinh tế ngành I Cơ cấu kinh tế Khái niệm cấu kinh tế Vai trò cấu kinh tế Các loại cấu kinh tế đặc... đề lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế mô hình chuyển dịch c¬ cÊu kinh tÕ cđa mét sè níc Ch¬ng I cấu kinh tế cấu kinh tế ngành I Cơ cấu kinh tế Khái niệm cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể phận... động dịch vụ Một số giải pháp thực chuyển dịch cấu ngành thời kỳ 2001 - 2005 2.1 Đổi cấu sách đầu t - Tạo nguồn vốn đầu t cho trình chuyển dịch cấu kinh tế Để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đòi