Tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn và dự án kinh tế trọng điểm ở việt nam

đại học quốc gia hà nội Trờng đại học kinh tế ***** Nghiêm quý hào TíN DụNG ĐầU TƯ PHáT TRIểN CủA NH nớc cho chơng trình kinh tế lớn v dự án kinh tế trọng điểm việt nam Chuyên ngnh: Kinh tế trị Mã số: 62 31 01 01 Luận án tiến sĩ kinh tế trị Ngời hớng dẫn khoa học : pgs.ts phạm văn dũng H Nội - 2015 MC LC DANH MC CC CH VIT TT i DANH MC BNG, BIU .ii M U Chng C S Lí LUN V THC TIN V TN DNG U T PHT TRIN CA NH NC CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN V D N KINH T TRNG IM 30 1.1 TNG QUAN V TN DNG U T PHT TRIN CA NH NC CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN V D N KINH T TRNG IM 30 1.1.1 Tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc 30 1.1.2 Cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im 33 1.1.3 Tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc cho cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im .41 1.1.4 Hiu qu hot ng tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc cho cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im 54 1.2 TN DNG U T PHT TRIN CA NH NC TI MT S QUC GIA TRấN TH GII V BI HC KINH NGHIM CHO VIT NAM 63 1.2.1 Tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc mt s quc gia trờn th gii 63 1.2.2 Bi hc kinh nghim cho Vit Nam .71 Chng THC TRNG HOT NG TN DNG U T PHT TRIN CA NH NC CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN V D N KINH T TRNG IM VIT NAM 78 2.1 NHNG NHN T NH HNG N HOT NG TN DNG U T PHT TRIN CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN, D N KINH T TRNG IM VIT NAM 78 2.1.1 Mụi trng phỏp lý 78 2.1.2 Chớnh sỏch tớn dng u t phỏt trin cho cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im .83 2.1.3 Bn cht ca hot ng tớn dng u t phỏt trin cho cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im 91 2.1.4 Nng lc ca T chc thc hin tớn dng u t phỏt trin cho cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im 94 2.2 HOT NG TN DNG U T PHT TRIN CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN, D N KINH T TRNG IM VIT NAM THI GIAN QUA 99 2.2.1 Tớn dng u t phỏt trin cho cỏc chng trỡnh kinh t ln 99 2.2.2 Tớn dng u t phỏt trin cho cỏc d ỏn kinh t trng im 114 2.3 NH GI HIU QU HOT NG TN DNG U T PHT TRIN CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN, D N KINH T TRNG IM VIT NAM THI GIAN QUA 117 2.3.1 Mc huy ng ỏp ng nhu cu u t phỏt trin nn kinh t 117 2.3.2 Tớn dng TPT cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im vic hỡnh thnh, gia tng giỏ tr ti sn c nh, c s vt cht ca nn kinh t 119 2.3.3 H tr cỏc ngnh, lnh vc cụng nghip trng im, then cht, chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH, HH 121 2.3.4 H tr phỏt trin a bn cú iu kin kinh t xó hi khú khn, khu vc nụng nghip, nụng thụn, m bo an sinh xó hi 124 2.3.5 Bo ton, phỏt trin v s dng ca T chc cho vay 128 Chng QUAN IM V GII PHP NHM NNG CAO HIU QU HOT NG TD TPT CA NH NC CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN V D N KINH T TRNG IM VIT NAM TRONG THI GIAN TI 134 3.1 BI CNH MI NH HNG N TN DNG U T PHT TRIN CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN V D N KINH T TRNG IM VIT NAM TRONG THI GIAN TI 134 3.1.1 Bi cnh quc t 134 3.1.2 Bi cnh nc 137 3.2 QUAN IM V TN DNG U T PHT TRIN CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN, D N KINH T TRNG IM VIT NAM TRONG THI GIAN TI 143 3.2.1 TD TPT l rt cn thit cho cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im 143 3.2.2 Xõy dng cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im tht s khoa hc l iu kin, c s nõng cao hiu qu ca TD TPT cho hot ng tớn dng ny 149 3.2.3 Xõy dng mụ hỡnh cung ng hp lý; tng cng kim tra, kim soỏt l nhõn t trc tip quyt nh hiu qu TD TPT cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏnkinh t trng im 150 3.3 CC GII PHP C BN NNG CAO HIU QU HOT NG TN DNG U T PHT TRIN CHO CC CHNG TRèNH KINH T LN V D N KINH T TRNG IM VIT NAM TRONG THI GIAN TI 152 3.3.1 Nhúm gii phỏp v hoch nh cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im 152 3.3.2 Nhúm gii phỏp hon thin khung phỏp lý, c ch, chớnh sỏch i vi TD TPT cho cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im 155 3.3.3 Nhúm gii phỏp hon thin mụ hỡnh hot ng, t chc thc hin v qun lý TD TPT cho cỏc chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im 161 KT LUN 167 DANH MC CC CễNG TRèNH KHOA HC CA TC GI LIấN QUAN N LUN N 169 TI LIU THAM KHO 170 PH LC 178 DANH MC CC CH VIT TT T vit T ting Anh/ting nc ngoi tt CAR Capital Adequacy Ratio CDB China Development Bank Ngha ting Vit H s an ton Ngõn hng Phỏt trin Trung Quc CP Chớnh ph CNH Cụng nghip húa HH Hin i húa DBJ Development Bank of Japan DNNN TPT Ngõn hng Phỏt trin Nht Bn Doanh nghip nh nc u t phỏt trin GDP Gross Domestic Product Tng sn phm quc dõn KfW Kreditanstalt fur Wiederaufbau Ngõn hng Tỏi thit c N Ngh nh NQ Ngh quyt NHNN Ngõn hng Nh nc Vit Nam NHTM Ngõn hng thng mi NHPT Ngõn hng Phỏt trin Vit Nam NSNN Ngõn sỏch Nh nc ODA Official Development Assistance Q TCTD TD Vn h tr phỏt trin chớnh thc Quyt nh T chc tớn dng Tớn dng u t phỏt trin TPT TDNN Tớn dng nh nc TPCP Trỏi phiu Chớnh ph VDB Vietnam Development Bank Ngõn hng Phỏt trin Vit Nam WTO World Trade Organization T chc thng mi th gii DANH MC CC BNG Bng Tờn bng Trang T trng d n tng ng vi cỏc mc lói sut cho vay 88 tng d n T l s tr n huy ng n hn tng s huy ng 91 mi hng nm Vn TD TPT cho vay Chng trỡnh kiờn c húa kờnh mng 102 Phõn loi tng s 1.016 tu thuc Chng trỡnh úng tu 111 ỏnh bt cỏ xa b S lng cỏc d ỏn trng im (nhúm A) tng quan vi 114 cỏc nhúm d ỏn khỏc c ti tr TD TPT D n cho vay v t trng cho vay cỏc d ỏn trng im (nhúm 115 A) tng s cho vay TD TPT T trng TD TPT trờn GDP 118 DANH MC CC PH LC Ph Tờn ph lc Trang i tng cho vay tớn dng u t phỏt trin qua cỏc thi k 177 lc 01 (2000 2014) 02 Mt s d ỏn trng im ngnh in vay tớn dng u t phỏt 182 trin 03 Mt s d ỏn trng im ngnh phõn bún vay tớn dng u t 183 phỏt trin 04 Mt s d ỏn trng im ngnh luyn kim, khoỏng sn vay tớn dng u t phỏt trin 184 PHN M U GII THIU CễNG TRèNH NGHIấN CU 1.1 S cn thit ca nghiờn cu, lý la chn ti Trong quỏ trỡnh phỏt trin, c bit l cỏc nc ang phỏt trin, nhu cu u t xõy dng cỏc cụng trỡnh kt cu h tng v cỏc d ỏn chin lc, trng im quc gia l rt thit yu, cp bỏch ú ngun u t t ngõn sỏch nh nc khụng ỏp ng ngun thu nh bộ, bi chi thng xuyờn cỏc nc ny, h thng ngõn hng thng mi vi chc nng ch yu l huy ng v cho vay ngn hn nờn khụng sn lũng ti tr cho cỏc cụng trỡnh, d ỏn trng im cú thi gian cho vay di, kh nng sinh li thp, ri ro cao ng thi, th trng trung v di hn cha phỏt trin cú th h tr cho vic huy ng ngun lc mt cỏch d dng Trong ú, cỏc nh u t t nhõn khụng mun hoc khụng cú kh nng ti tr cho cỏc cụng trỡnh, d ỏn trng im ũi hi u t ln, thi gian thu hi di khc phc, sa cha nhng tht bi th trng i vi mt s ngnh ngh, lnh vc cú tớnh cht thiu yu, nn tng s nghip phỏt trin kinh t xó hi ca t nc song li khú thu hỳt u t t nhõn, nhiu quc gia trờn th gii ó can thip vo nn kinh t thụng qua vic s dng cụng c tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc huy ng ngun ti chớnh bự p thõm ht ngõn sỏch v thc hin u t cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im cho nhng lnh vc, ngnh ngh then cht hoc nhng lnh vc, ngnh ngh cú ý ngha bo m an sinh xó hi, phỏt trin bn vng Kinh nghim quc t cho thy, vic s dng u t ca nh nc núi chung, u t ca nh nc thụng qua hỡnh thc tớn dng u t phỏt trin cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im nh mt phng thc can thip ca Nh nc nn kinh t th trng hin i nhm khc phc cỏc khuyt tt th trng, iu tit v mụ, n nh nn kinh t ó c thc hin hiu qu nhiu quc gia Hn na, vic s dng ngun tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc xõy dng h thng kt cu h tng kinh t - xó hi, to dng h thng an sinh xó hi hiu qu ó tr thnh mt la chn thớch hp nhiu quc gia, nht l cỏc quc gia ang phỏt trin ni m ngun ngõn sỏch nh nc dnh cho u t phỏt trin luụn tỡnh trng eo hp, khú khn Trong thi gian qua, tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc Vit Nam ó thc hin ti tr u t vo nhiu lnh vc then cht, quan trng ca nn kinh t, cú tỏc ng n thỳc y tng trng, chuyn dch c cu kinh t; cỏc lnh vc, ngnh ngh khú thu hi vn; cỏc a bn cú iu kin kinh t - xó hi khú khn, c bit khú khn thụng qua cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn trng im ca Chớnh ph Tuy nhiờn, hot ng tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc thi gian qua cng ó bc l mt s tn ti, hn ch, xy tỡnh trng tớn dng u t mt s ngnh, lnh vc, chng trỡnh kinh t khụng thc hin c mc tiờu nh mong mun, gõy lóng phớ ngun lc xó hi; mt s chng trỡnh kinh t ln nh chng trỡnh ỏnh bt cỏ xa b, chng trỡnh mớa ng, ó tht bi, phỏ sn Xut phỏt t vai trũ, s mnh ca tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc núi chung v thc trng hot ng tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im Vit Nam thi gian qua, cõu hi nghiờn cu m Lun ỏn t l: Hot ng tớn dng ny Vit Nam thi gian qua cú hiu qu kinh t - xó hi nh th no? Cú nhng gii phỏp no nhm nõng cao hiu qu hot ng tớn dng ny Vit Nam thi gian ti? T cỏch t nh nờu trờn, nghiờn cu sinh ó chn "Tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc cho cỏc chng trỡnh kinh t ln v cỏc d ỏn kinh t trng im Vit Nam" lm ti nghiờn cu cho Lun ỏn 1.2 Mc ớch v nhim v ca lun ỏn T vic xõy dng khung kh lý lun v thc tin v hot ng tớn dng u t phỏt trin cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im Vit Nam; ỏnh giỏ thc trng hot ng tớn dng ny Vit Nam thi gian qua, lun ỏn a cỏc kin ngh, gii phỏp nhm nõng cao hiu qu hot ng tớn dng ny thi gian ti thc hin mc tiờu trờn, lun ỏn cú cỏc nhim v c th nh sau: - Xõy dng khung kh lý lun v tớn dng u t phỏt trin cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im v vai trũ ca hot ng tớn dng ny nn kinh t th trng; xỏc nh mt s ch tiờu c bn lm c s cho khung phõn tớch, ỏnh giỏ hiu qu hot ng tớn dng ny; nghiờn cu kinh nghim quc t v rỳt mt s bi hc kinh nghim phự hp v cú th ỏp dng cho Vit Nam qun lý, trin khai hot ng tớn dng u t ca nh nc núi chung, hot ng tớn dng u t cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im núi riờng - Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng hot ng tớn dng u t phỏt trin cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im thi gian qua Vit Nam; ch nhng hn ch v nguyờn nhõn ca nhng hn ch ú - xut mt s kin ngh, gii phỏp nhm nõng cao hiu qu hot ng tớn dng u t phỏt trin cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im Vit Nam thi gian ti 1.3 i tng v phm vi nghiờn cu 1.3.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun ỏn l hot ng cho vay tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc cho cỏc chng trỡnh kinh t ln, d ỏn kinh t trng im Vit Nam thi gian qua Ngõn hng Phỏt trin Vit Nam thc hin Di gúc Kinh t chớnh tr, hot ng tớn dng u t phỏt trin cho chng trỡnh kinh t ln v d ỏn kinh t trng im ny c nghiờn cu vi t cỏch l mt cụng c kinh t - ti chớnh ca Nh nc can thip vo nn kinh t nhm gúp phn khc phc cỏc khuyt tt ca c ch th trng, nh hng s phỏt trin ca nn kinh t 1.3.2 Phm vi nghiờn cu *Phm vi ni dung Hot ng tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc l mt hỡnh thc tớn dng nh nc, ban u i v i vo hot ng vi hỡnh thc tớn dng u t (cho vay cỏc d ỏn u t phỏt trin) Hin nay, hot ng tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc bao gm tớn dng u t v tớn dng xut khu (cho vay ngn hn theo cỏc hp ng xut khu) Trong ú, hỡnh thc tớn dng u t bao gm nghip v cho vay u t v h tr sau u t Nghip v h tr sau u t (l vic Nh nc h tr mt phn lói sut cho ch u t vay ca t chc tớn dng u t d ỏn, sau d ỏn ó hon thnh a vo s dng v tr c n vay) ch chim t trng nh, khong vi chc t ng trờn tng s hng chc ngn t ng tớn dng u t gii 61 V Nh Thng (2010), i mi u t cụng Vit Nam giai on 20112020, Tỏi c cu u t cụng bi cnh i mi mụ hỡnh tng trng v tỏi cu trỳc nn kinh t Vit Nam, Hi tho y ban Kinh t ca Quc hi Vin Khoa hc Xó hi Vit Nam t chc ngy 28-29/12/2010, Hu 62 Th tng Chớnh ph (1995), Quyt nh s 808/Q-TTg ngy 09/12/1995 v vic thnh lp Qu H tr u t quc gia 63 Th tng Chớnh ph (1997), Quyt nh s 393/Q-TTg ngy 09/06/1997 v vic ban hnh Quy ch Qun lý v s dng tớn dng u t theo k hoch nh nc cho cỏc d ỏn úng mi, ci hoỏn tu ỏnh bt v tu dch v ỏnh bt hi sn xa b 64 Th tng Chớnh ph (2000), Quyt nh s 66/2000/Q-TTg ngy 13/06/2000 v mt s chớnh sỏch v c ch ti chớnh thc hin Chng trỡnh kiờn c húa kờnh mng 65 Th tng Chớnh ph (2001), Quyt nh s 132/2001/Q-TTg ngy 07/09/2001 v c ch ti chớnh thc hin Chng trỡnh phỏt trin ng giao thụng nụng thụn, c s h tng nuụi trng thy sn, c s h tng lng ngh nụng thụn 66 Th tng Chớnh ph (2001), Quyt nh s 71/2001/Q-TTg ngy 04/5/2001 v cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia giai on 2001 2005 67 Th tng Chớnh ph (2001), Quyt nh s 173/2001/Q-TTg ngy 06/11/2001 v phỏt trin kinh t - xó hi vựng ng bng sụng Cu Long giai on 2001 2005 68 Th tng Chớnh ph (2002), Quyt nh s 1548/Q-TTg ngy 05/12/2001 v vic u t tụn nn vt l xõy dng cỏc cm tuyn dõn c vựng ngp sõu ng bng sụng Cu Long 69 Th tng Chớnh ph (2002), Quyt nh s 42/2002/Q-TTg ngy 19/03/2002 v qun lý v iu hnh cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia 70 Th tng Chớnh ph (2002), Quyt nh s 186/2002/Q-TTg ngy 26/12/2002 v vic phờ duyt Chin lc phỏt trin ngnh c khớ Vit Nam n nm 2010, tm nhỡn ti nm 2020 71 Th tng Chớnh ph (2003), Quyt nh s 89/2003/Q-TTg ngy 08/5/2003 v mt s bin phỏp x lý n vay u t phỏt trin úng mi, ci hoỏn 175 tu ỏnh bt v tu dch v ỏnh bt hi sn xa b theo Quyt nh s 393/Q-TTg ngy 09/06/1997, Quyt nh s 159/1998/Q-TTg ngy 03/9/1998 v Quyt nh s 64/2000/Q-TTg ngy 07/6/2000 ca Th tng Chớnh ph 72 Th tng Chớnh ph (2006), Quyt nh s 108/2006/Q-TTg ngy 19/05/2006 v vic thnh lp Ngõn hng Phỏt trin Vit Nam 73 Th tng Chớnh ph (2006), Quyt nh s 110/Q-TTg ngy 19/05/2006 v vic phờ duyt iu l hot ng ca Ngõn hng Phỏt trin Vit Nam 74 Th tng Chớnh ph (2008), Quyt nh s 1151/Q-TTg ngy 26/08/2008 phờ duyt b sung cỏc d ỏn u t giai on II thuc Chng trỡnh xõy dng cm, tuyn dõn c v nh vựng ngp l ng bng sụng Cu Long 75 Th tng Chớnh ph (2009), Quyt nh s 10/2009/Q-TTg ngy 16/01/2009 v c ch h tr phỏt trin sn xut sn phm c khớ trng im v Danh mc cỏc sn phm c khớ trng im, Danh mc d ỏn u t sn xut sn phm c khớ trng im giai on t nm 2009 n nm 2015 76 Th tng Chớnh ph (2009), Quyt nh s 13/2009/Q-TTg ngy 21/01/2009 77 Th tng Chớnh ph (2013), Quyt nh s 369/Q-TTg ngy 28/02/2013 v vic phờ duyt Chin lc phỏt trin Ngõn hng Phỏt trin Vit Nam n nm 2012 v tm nhỡn n nm 2030 78 Th tng Chớnh ph (2014), Bỏo cỏo gii trỡnh v tr li cht ca Th tng Nguyn Tn Dng ti K hp th 8, Quc hi Khúa XIII 79 Michael P.Todaro (1998), Kinh t hc cho th gii th ba, Nh xut bn Giỏo dc, H Ni 80 Nguyn Chớ Trang (2009), Hon thin ni dung v phng phỏp thm nh d ỏn u t hot ng tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc, Lun ỏn tin s kinh t, Hc vin Ti chớnh, H Ni 81 Vin ngụn ng hc (2005), T in Ting Vit 2005, NXB Nng v Trung tõm t in hc, H Ni 82 Shahid Yusuf (2002), S thn k ụng bờn thm thiờn niờn k, Suy ngm li s thn k ụng , Nh xut bn Chớnh tr quc gia, H Ni, tr.1-69 83 Website: tinnhanhchungkhoan.vn/quoc-te/kinh-te-2015-my-mot-ben-va-phancon-lai-mot-ben-109545.html 176 84 Website: tinnhanhchungkhoan.vn/quoc-te/kinh-te-2015-my-mot-ben-va-phancon-lai-mot-ben-109545.html 85 Website: hcmuaf.edu.vn/data//file/NVTU/Thuy%20San%20Dai%20Cuong/Tai%20lieu %20doc%20them/2b_%20Cac%20Chuong%20trinh%20PTTS%20cua%20Bo %20Thuy%20San%20%28cu%29.pdf II ti liệu tiếng nớc ngoi 86 Association of Development Financing Institutions in Asia and the Pacific (2001), Principles &Practices of Development Banking Volume 87 Association of Development Financing Institutions in Asia and the Pacific (2001), Principles &Practices of Development Banking Volume 88 Nicholas Bruk (2001), Development Banking Concept and Theory, Principles &Practices of Development Banking Volume 1, pp.9-39 89 William Diamond (2001), Notes on Purposes and Strategies of Development Banks, Principles &Practices of Development Banking Volume 1, pp.41-60 90 Japan Economic Research Institute, Development Bank of Japan (1999), Development banking in the new millenium 91 Kazuyuki Mori (2001), Development Financing in Japan: 50 year experience of the Development Bank of Japan, Development Financing in Asia& the Pacific - Its evolution & Impact, Association of Development Financing Institutions in Asia and the Pacific Volume 2, pp.54-64 92 Chen Yuan (2001), Development Financing in China, Development Financing in Asia& the Pacific - Its evolution & Impact, Association of Development Financing Institutions in Asia and the Pacific, Volume 2, pp.229./ 177 PH LC 01: I TNG CHO VAY VN TD TPT QUA CC THI K (2000 2014) PH LC 1A: Danh mc cỏc d ỏn, chng trỡnh c vay TD TPT giai on 2000 2004 (quy nh ti Ngh nh s 43/1999/N-CP) i tng cho vay l cỏc d ỏn u t phỏt trin cú kh nng thu hi trc tip (bao gm c d ỏn cho vay thnh lp doanh nghip mi, cho vay i mi thit b cụng ngh m rng sn xut) ca cỏc thnh phn kinh t, bao gm: Nhng d ỏn u t ti cỏc vựng khú khn theo quy nh hin hnh ca Chớnh ph v hng dn thi hnh Lut Khuyn khớch u t nc (sa i) thuc cỏc ngnh sau õy : a) Sn xut in; khai thỏc khoỏng sn (tr du khớ, nc khoỏng, vng, ỏ quý); hoỏ cht c bn; phõn bún; thuc tr sõu vi sinh; b) Ch to mỏy cụng c, mỏy ng lc phc v nụng nghip; c) Xõy dng c s ch bin : nụng sn, lõm sn, thu sn, xõy dng c s lm mui; d) Sn xut hng xut khu, c bit l cỏc d ỏn s dng nhiu lao ng; ) Trng rng nguyờn liu trung; trng cõy cụng nghip di ngy, cõy n qu; e) C s h tng v giao thụng, cp nc, nh cú kh nng thu hi trc tip Cỏc d ỏn nuụi trng thu hi sn, chn nuụi bũ sa Cỏc d ỏn thc hin ch trng ca Chớnh ph v xó hi hoỏ y t, giỏo dc, hoỏ, th dc th thao Cỏc d ỏn cú s dng h tr phỏt trin chớnh thc (ODA) cho vay li Mt s chng trỡnh, d ỏn u t khỏc theo Quyt nh ca Th tng Chớnh ph 178 PH LC 1B: Danh mc cỏc d ỏn, chng trỡnh c vay TD TPT giai on 2004 2006 (quy nh ti Ngh nh s 106/2004/N-CP) STT Cỏc i tng vay u t a bn thc hin d ỏn I- Cỏc d ỏn cho vay u t theo quy hoch c cp cú thm quyn phờ duyt: 01 Cỏc d ỏn trng rng nguyờn liu giy, bt giy, a bn cú iu kin kinh vỏn nhõn to trung gn lin vi cỏc doanh t-xó hi khú khn theo nghip ch bin danh mc B, C quy nh ca Chớnh ph v hng dn thi hnh Lut Khuyn khớch u t nc (sa i), sau õy gi tt l a bn B v C 02 Cỏc d ỏn sn xut ging gc, ging mi s Khụng phõn bit a bn dng cụng ngh cao 03 Cỏc d ỏn cung cp nc sch phc v sinh hot Khụng phõn bit a bn 04 Cỏc d ỏn u t sn xut v ch bin mui cụng Khụng phõn bit a bn nghip 05 Cỏc d ỏn u t sn xut khỏng sinh Khụng phõn bit a bn 06 Cỏc d ỏn u t trng dy ngh; Khu vc nụng thụn 07 Cỏc d ỏn u t nh mỏy dt, in nhum hon Khụng phõn bit a bn tt 08 - Cỏc d ỏn sn xut phụi thộp t qung, thộp chuyờn Khụng phõn bit a bn dựng cht lng cao - Cỏc d ỏn khai thỏc v sn xut nhụm 09 - Cỏc d ỏn sn xut ụtụ ch khỏch loi 25 ch ngi tr lờn vi t l ni a hoỏ ti thiu 40% - Cỏc d ỏn u t úng mi toa xe ng st ti cỏc c s sn xut nc - Cỏc d ỏn sn xut v lp rỏp u mỏy xe la - Cỏc d ỏn u t nh mỏy úng tu bin 179 Khụng phõn bit a bn 10 Cỏc d ỏn sn xut ng c diesel loi t 300CV Khụng phõn bit a bn tr lờn 11 - Cỏc d ỏn sn xut sn phm c khớ nng, mi Khụng phõn bit a bn - Cỏc d ỏn ỳc vi quy mụ ln 12 Cỏc d ỏn xõy dng cỏc nh mỏy thu in ln: a bn B v C Phc v cho di dõn v ch to thit b nc 13 Cỏc d ỏn sn xut phõn m, DAP Khụng phõn bit a bn 14 Vn i ng cỏc d ỏn s dng ODA cho Khụng phõn bit a bn vay li II Chng trỡnh, mc tiờu c bit ca Chớnh ph thc hin theo phng thc y thỏc: - Kiờn c hoỏ kờnh mng Theo y quyn ca Chớnh - Cho vay phn tụn nn din tớch xõy dng nh ph cho cỏc h dõn cỏc tnh ng bng sụng Cu Long - Cỏc chng trỡnh khỏc (k c cho vay li ODA) 180 PH LC 1C: Danh mc cỏc d ỏn, chng trỡnh c vay TD TPT giai on 2006 2008 (quy nh ti Ngh nh s 151/2006/N-CP) STT NGNH NGH, LNH VC I Kt cu h tng kinh t - xó hi (Khụng phõn bit a bn u t) D ỏn u t ng b, cu ng b, ng st v cu ng st D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh cp nc sch phc v cụng nghip v sinh hot D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh x lý nc thi, rỏc thi ti cỏc khu ụ th, khu cụng nghip, khu kinh t, khu ch xut, khu cụng ngh cao, bnh vin v cỏc cm cụng nghip lng ngh D ỏn xõy dng qu nh trung cho cụng nhõn lao ng khu cụng nghip, khu kinh t, khu ch xut; ký tỳc xỏ cho sinh viờn D ỏn u t lnh vc y t: m rng, nõng cp, u t thit b, xõy dng mi bnh vin D ỏn u t m rng, nõng cp, xõy dng mi c s giỏo dc, o to v dy ngh D ỏn u t h tng k thut ti lng ngh tiu th cụng nghip, cm cụng nghip lng ngh nụng thụn II Nụng nghip, nụng thụn (Khụng phõn bit a bn u t) D ỏn xõy dng mi, m rng c s chn nuụi gia sỳc, gia cm trung; c s git m, ch bin gia sỳc, gia cm trung D ỏn phỏt trin ging thu, hi sn; u t h tng nuụi trng thu, hi sn D ỏn phỏt trin ging cõy trng, ging vt nuụi, ging cõy lõm nghip III Cụng nghip (Khụng phõn bit a bn u t) D ỏn u t ch bin sõu t qung khoỏng sn: - Phụi thộp, gang cú cụng sut ti thiu 200 nghỡn tn/nm; - Sn xut Alumin cú cụng sut ti thiu 300 nghỡn tn/nm; sn xut nhụm kim loi cú cụng sut ti thiu 100 nghỡn tn/nm; - Sn xut fero hp kim st cú cụng sut ti thiu nghỡn tn/nm; - Sn xut kim loi mu cú cụng sut ti thiu nghỡn tn/nm; - Sn xut bt mu ioxit titan cú cụng sut ti thiu 20 nghỡn tn/nm D ỏn sn xut ng c Diezel t 300CV tr lờn D ỏn u t úng mi toa xe ng st v lp rỏp u mỏy xe la 181 D ỏn u t bo ch, sn xut thuc khỏng sinh, thuc cai nghin, vc xin thng phm v thuc cha bnh HIV/AIDS D ỏn u t xõy dng thy in nh cụng sut nh hn hoc bng 100MW; xõy dng nh mỏy in t giú IV D ỏn u t sn xut DAP v phõn m Cỏc d ỏn u t ti a bn cú iu kin kinh t - xó hi khú khn, c bit khú khn; d ỏn ti vựng ng bo dõn tc Kh me sinh sng trung, cỏc xó thuc chng trỡnh 135 v cỏc xó biờn gii thuc chng trỡnh 120, cỏc xó vựng bói ngang Cỏc d ỏn cho vay theo Hip nh Chớnh ph; cỏc d ỏn u t nc V ngoi theo quyt nh ca Th tng Chớnh ph 182 PH LC 1D: Danh mc cỏc d ỏn, chng trỡnh c vay TD TPT giai on 2008 2011 (quy nh ti Ngh nh s 106/2008/N-CP) STT NGNH NGH, LNH VC I Kt cu h tng kinh t - xó hi (Khụng phõn bit a bn u t) D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh cp nc sch phc v sinh hot D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh x lý nc thi, rỏc thi ti cỏc khu ụ th, khu cụng nghip, khu kinh t, khu ch xut, khu cụng ngh cao, bnh vin v cỏc cm cụng nghip lng ngh D ỏn xõy dng qu nh trung cho cụng nhõn lao ng lm vic khu cụng nghip, khu kinh t, khu ch xut; ký tỳc xỏ cho sinh viờn D ỏn u t h tng, m rng, nõng cp, xõy dng mi v thit b lnh vc xó hi húa: giỏo dc o to, dy ngh, y t, húa, th dc th thao, mụi trng thuc Danh mc hng chớnh sỏch khuyn khớch phỏt trin theo quyt nh ca Th tng Chớnh ph II Nụng nghip, nụng thụn (Khụng phõn bit a bn u t) D ỏn xõy dng mi v m rng c s git m, ch bin gia sỳc, gia cm trung D ỏn phỏt trin ging thu, hi sn D ỏn phỏt trin ging cõy trng, ging vt nuụi, ging cõy lõm nghip III Cụng nghip (Khụng phõn bit a bn u t) D ỏn u t ch bin sõu t qung khoỏng sn: - Sn xut Alumin cú cụng sut ti thiu 300 nghỡn tn/nm; sn xut nhụm kim loi cú cụng sut ti thiu 100 nghỡn tn/nm; - Sn xut fero hp kim st cú cụng sut ti thiu nghỡn tn/nm; - Sn xut kim loi mu cú cụng sut ti thiu nghỡn tn/nm; - Sn xut bt mu ioxit titan cú cụng sut ti thiu 20 nghỡn tn/nm D ỏn sn xut ng c Diezel t 300CV tr lờn D ỏn u t úng mi toa xe ng st v lp rỏp u mỏy xe la D ỏn u t sn xut thuc khỏng sinh t cụng on nguyờn liu ban u n thnh phm, thuc cai nghin, vc xin thng phm v thuc cha bnh HIV/AIDS; sn xut thuc thỳ y t tiờu chun GMP D ỏn u t xõy dng nh mỏy in t giú, D ỏn u t xõy dng nh mỏy 183 phỏt in s dng cỏc ngun nng lng mi v nng lng tỏi to D ỏn u t xõy dng thy in nh, vi cụng sut nh hn hoc bng 50 MW thuc a bn cú iu kin kinh t - xó hi c bit khú khn IV D ỏn u t sn xut DAP v phõn m Cỏc d ỏn u t ti a bn cú iu kin kinh t - xó hi khú khn, c bit khú khn; d ỏn ti vựng ng bo dõn tc Kh me sinh sng trung, cỏc xó thuc chng trỡnh 135 v cỏc xó biờn gii thuc chng trỡnh 120, cỏc xó vựng bói ngang (khụng bao gm cỏc d ỏn thy in (tr cỏc d ỏn nờu ti im Mc III ca Danh mc ny), d ỏn nhit in, sn xut xi mng, st thộp; d ỏn u t ng b, cu ng b, ng st v cu ng st) V Cỏc d ỏn cho vay theo Hip nh Chớnh ph; cỏc d ỏn u t nc ngoi theo quyt nh ca Th tng Chớnh ph 184 PH LC 1E: Danh mc cỏc d ỏn, chng trỡnh c vay TD TPT giai on 2011 (quy nh ti Ngh nh s 75/2011/N-CP) STT NGNH NGH, LNH VC GII HN QUY Mễ I Kt cu h tng kinh t- xó hi (Khụng phõn bit a bn u t) D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh cp nc sch phc v sỏn xut Nhúm A, B v sinh hot D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh x lý nc thi, rỏc thi ti cỏc Nhúm A, B khu ụ th, khu cụng nghip, khu kinh t, khu ch xut, khu cụng ngh cao, bnh vin v cỏc cm cụng nghip lng ngh D ỏn xõy dng nh cho sinh viờn thuờ, d ỏn nh cho cụng Nhúm A, B nhõn lao ng ti cỏc khu cụng nghip thuờ, d ỏn nh cho v C ngi cú thu nhp thp ti khu vc ụ th theo quyt nh ca Th tng Chớnh ph D ỏn u t h tng, m rng, nõng cp, xõy dng mi v thit Nhúm A, B b lnh vc xó hi húa: giỏo dc o to, dy ngh, y t, húa, th thao, mụi trng thuc Danh mc hng chớnh sỏch khuyn khớch phỏt trin theo quyt nh ca Th tng Chớnh ph II Nụng nghip, nụng thụn (Khụng phõn bit a bn u t) D ỏn nuụi, trng thy, hi sn gn vi ch bin cụng nghip D ỏn phỏt trin ging cõy trng, ging vt nuụi, ging cõy lõm Nhúm A, B Nhúm A, B nghip III D ỏn chn nuụi gia sỳc, gia cm gn vi ch bin cụng nghip Nhúm A, B Cụng nghip (Khụng phõn bit a bn u t) D ỏn u t ch bin sõu t qung khoỏng sn: - Sn xut fero hp kim st cú cụng sut ti thiu nghỡn tn/nm; - Sn xut kim loi mu cú cụng sut ti thiu nghỡn tn/nm; - Sn xut bt mu ioxit titan cú cụng sut ti thiu 20 nghỡn tn/nm 185 Nhúm A, B D ỏn u t sn xut thuc khỏng sinh, thuc cai nghin, vc xin Nhúm A, B thng phm v thuc cha bnh HIV/AIDS; sn xut thuc thỳ y t tiờu chun GMP D ỏn u t xõy dng nh mỏy phỏt in s dng ngun nng Nhúm A, B lng: giú, mt tri, a nhit, sinh hc v cỏc ti nguyờn nng lng khỏc cú kh nng tỏi to D ỏn u t xõy dng thy in nh, vi cụng sut nh hn hoc Nhúm A, B bng 50 MW thuc a bn cú iu kin kinh t - xó hi c bit v C khú khn D ỏn u t sn xut sỏn phm c khớ trng im theo Quyt Nhúm A, B nh ca Th tng Chớnh ph v C D ỏn thuc danh mc cỏc ngnh cụng nghip h tr theo Quyt Nhúm A, B nh ca Th tng Chớnh ph IV v C Cỏc d ỏn u t ti a bn cú iu kin kinh t - xó hi khú Nhúm A, B khn, c bit khú khn; d ỏn ti vựng ng bo dõn tc v C Kh me sinh sng trung, cỏc xó thuc chng trỡnh 135 v cỏc xó biờn gii thuc chng trỡnh 120, cỏc xó vựng bói ngang (khụng bao gm d ỏn thy in, nhit in, sn xut xi mng, st thộp; d ỏn u t ng b, cu ng b, ng st v cu ng st) V Cỏc d ỏn cho vay theo Hip nh Chớnh ph; cỏc d ỏn u Nhúm A, B t nc ngoi theo quyt nh ca Th tng Chớnh ph; cỏc d ỏn cho vay theo chng trỡnh mc tiờu s dng nc ngoi 186 Ph lc s 02 Mt s d ỏn trng im ngnh in vay TD TPT (s vay t 500 t ng tr lờn) n v tớnh: t ng D ỏn Tng S vay mc TDT ca u t Nh nc D ỏn thy in Lai Chõu 37.500 4.602 D ỏn thy in Sn La 36.933 4.000 v 400 triu USD D ỏn thy in Hui Qung, Lai Chõu 9.789 964 D ỏn thy in Tuyờn Quang 7.522 2.890 D ỏn thy in Bn V, Ngh An 6.763 1.270 D ỏn thy in i Ninh, Bỡnh Thun 6.658 654 D ỏn thy in Bn Chỏt, Lai Chõu 6.489 1.685 D ỏn thy in ng Nai 3, Lõm ng 5.675 895 D ỏn thy in An Khờ KaNk, Bỡnh nh 5.616 992 D ỏn thy in Sờ San 4, Gia Lai 5.545 558 D ỏn thy in sụng Tranh 2, Qung Nam 5.149 967 D ỏn thy in Ha Na, Ngh An 4.865 2.240 D ỏn thy in Sờ rờ pc 4.855 536 D ỏn thy in sụng Ba H, Phỳ Yờn 4.274 743 D ỏn nh mỏy nhit in Phỳ M 4, B Ra-Vng Tu 4.261 1.694 D ỏn thy in Xekaman 3, Lo 4.260 1.147 D ỏn thy in krtih, klk-kNụng 3.465 2.187 D ỏn thy in A Li, Tha Thiờn Hu 3.224 1.656 D ỏn thy in PleiKrụng, Kon Tum 2.967 872 D ỏn thy in Khe B, Ngh An 2.453 1.640 D ỏn thy in Nho Qu 3, H Giang 2.195 1.491 D ỏn thy in mbri, Lõm ng 1.798 1.250 D ỏn thy in KrongHnng, Phỳ Yờn klk 1.569 792 11.538 827 D ỏn nh mỏy nhit in ễ Mụn 1, Cn Th Ngun: c san Ti tr d ỏn, s 01, 7/2011, trang 11 187 Ph lc s 03 Mt s d ỏn trng im ngnh húa cht vay TD TPT n v: t ng D ỏn, a im t d ỏn, ch u t, Tng mc S vay quy mụ cụng sut u t TDT ca ca d ỏn Nh nc D ỏn ci to, m rng nh mỏy phõn m H Bc D ỏn nh mỏy m C Mau 6.356 4.125 17.554 3.510 10.806 3.440 2.764 1.920 5.171 1.810 (xó Khỏnh An, huyn U Minh, tnh C Mau; ch u t: Cụng ty TNHH thnh viờn phõn m v húa cht; cụng sut 800.000 D ỏn nh mỏy sn xut phõn m t than cỏm Ninh Bỡnh (KCN Khỏnh Phỳ, huyn Yờn Khỏnh, tnh Ninh Bỡnh; ch u t Tp on húa cht VN; cụng sut 560.000 tn/nm) D ỏn nh mỏy sn xut phõn bún DAP Hi Phũng (Khu kinh t ỡnh V, Hi Phũng; ch u t: Tp on húa cht VN; cụng sut 330.000 tn/nm) D ỏn nh mỏy sn xut phõn bún DAP s Lo Cai (KCN Tng long, Bo Thng, Lo Cai; ch u t Cụng ty CP DAP s Tp on húa cht VN; cụng sut 330.000 tn/nm Ngun: Bỏo cỏo tng kt hng nm ca NHPT 188 Ph lc s 04 Mt s d ỏn trng im ngnh luyn kim, khai khoỏng vay TD TPT n v: t ng D ỏn, a im t d ỏn, quy mụ cụng sut D ỏn M rng sn xut giai on Nh mỏy Gang thộp Thỏi Tng mc S vay u t TDT ca ca d ỏn Nh nc 3.844 1.605 8.339 2.377 1.879 447 Nguyờn (cụng sut 500.000 tn phụi thộp/nm, 23.000 tn gang thi/nm) D ỏn khai thỏc ch bin khoỏng sn Nỳi Phỏo, Thỏi Nguyờn (khai thỏc 3.500.000 tn qung nguyờn vonfram a kim/nm v cỏc sn phm ch bin t qung 8.800 tn vonfram trioxit, 201.000 tn flourit, 26.000 tn ng, 109 kg vng, 2.800 tn bismut/nm) D ỏn nh mỏy cỏn thộp ngui Possco, B Ra Vng Tu (xõy dng nh mỏy cỏn thộp cụng sut 1,2 triu tn thộp ngui/nm, ú khong 700.000 tn thộp cỏn ngui s dng sn xut ụ tụ, xe mỏy, cũn li l thộp lỏ cỏn ngui dựng cỏc ngnh cụng nghip Ngun: Bỏo cỏo tng kt hng nm ca NHPT 189 [...]... của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm; đánh giá ưu nhược điểm của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm + Vai trò của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm - Ba là, đối với các kết quả nghiên cứu đã có về tín dụng đầu. .. án kinh tế trọng điểm như: + Khái niệm về chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm; + Đặc điểm của các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm; + Sự cần thiết của các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm - Hai là, xây dựng mới các nội dung chưa có về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm như: + Đặc điểm của. .. dụng nhà nước cho đầu tư phát triển 2.1.2 Nghiên cứu về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn và các dự án kinh tế trọng điểm Trong các công trình nghiên cứu về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước được nghiên cứu sinh tham khảo đến nay chưa thấy có nghiên cứu nào về tín dụng đầu tư phát triển cho các chương trình kinh tế lớn và dự án kinh tế trọng điểm Trong các. .. nước cho các chương trình kinh tế lớn và dự án kinh tế trọng điểm 28 Chương 2 Thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn và dự án kinh tế trọng điểm ở Việt Nam Chương 3 Quan điểm và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn và dự án kinh tế trọng điểm ở Việt Nam trong thời gian tới./ 29 ... vi, cách thức, tính chất, đặc điểm, vai trò, mục đích của hình thức tín dụng này - Phát triển, xây dựng mới khái niệm về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn và dự án kinh tế trọng điểm * Nội dung tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn và dự án kinh tế trọng điểm Qua tham khảo các công trình, tài liệu nghiên cứu về tín dụng đầu tư phát. .. đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn và các dự án kinh tế trọng điểm ở Việt Nam" có một số điểm mới và đóng góp mới như sau: - Nếu các nghiên cứu từ trước đến nay mới chỉ bàn đến tín dụng nhà nước hoặc tín dụng nhà nước cho đầu tư phát triển nói chung thì Luận án đã lần đầu tiên đề cập đến tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế. .. dự án kinh tế trọng điểm này, xây dựng mới tiêu chí đánh giá hiệu quả tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm 2.3.3 Các kiến nghị, giải pháp đối với tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm Kết quả chủ yếu có thể rút ra về nội dung kiến nghị, giải pháp đối với tín dụng đầu tư phát triển. .. đặc điểm và vai trò của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm Đồng thời, Luận án đã làm rõ quan điểm về hiệu quả kinh tế - xã hội đối với hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn và dự án kinh tế trọng điểm, đưa ra một số chỉ tiêu cơ bản nhằm đánh giá hiệu quả hoạt động tín dụng này - Luận án đã đánh... với tổ chức thực hiện quản lý tín dụng nhà nước /tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; hiệu quả của doanh nghiệp, dự án tiếp nhận và sử dụng vốn tín dụng nhà nước /tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước Trên cơ sở kết quả rút ra từ nội dung đánh giá hiệu quả tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm trong các công trình nghiên cứu được tham khảo... tế trọng điểm ở Việt Nam thời gian qua - Luận án đã hệ thống hóa, bổ sung và làm sáng tỏ hơn về mặt lý luận về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước nói chung, xây dựng mới khung khổ lý luận về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho các chương trình kinh tế lớn và dự án kinh tế trọng điểm, bao gồm: khái niệm, đặc điểm và sự cần thiết của các chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm; ... CHƯƠNG TRÌNH KINH TẾ LỚN VÀ DỰ ÁN KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC CHO CÁC CHƯƠNG TRÌNH KINH TẾ LỚN VÀ DỰ ÁN KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM 1.1.1 Tín dụng đầu tư phát. .. dự án kinh tế trọng điểm; đánh giá ưu nhược điểm tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước cho chương trình kinh tế lớn, dự án kinh tế trọng điểm + Vai trò tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước cho chương. .. LỚN VÀ DỰ ÁN KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM 30 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC CHO CÁC CHƯƠNG TRÌNH KINH TẾ LỚN VÀ DỰ ÁN KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM 30 1.1.1 Tín dụng đầu tư phát triển