Tiểu luận xử lý tình huống trong công tác bình xét, công nhận danh hiệu tổ dân phố văn hóa phường bồ đề quận long biên – TP hà nội

Tiểu luận tốt nghiệp MỤC LỤC I LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý lựa chọn đề tài: 1.2 Mục tiêu đề tài: 1.3 Phương pháp nghiên cứu: 1.4 Phạm vi nghiên cứu: 1.5 Bố cục tiểu luận: II PHẦN NỘI DUNG 2.1 Mơ tả tình huống: 2.2 Mục tiêu xử lý tình 2.3 Phân tích nguyên nhân, hậu 2.3.1 Nguyên nhân 2.3.2 Hậu quả: 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình 2.4.1 Xây dựng, phân tích phương án: 2.4.2 Lựa chọn phương án tối ưu 12 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn 12 III PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 14 3.1 KẾT LUẬN 14 3.2 KIẾN NGHỊ 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp I LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý lựa chọn đề tài: Ngày trình tồn cầu hóa diễn sơi động giới, vấn đề văn hóa phát triển văn hóa trở thành mối quan tâm hàng đầu nhân loại Văn hóa coi nhân tố quan trọng định tới phát triển bền vững quốc gia, dân tộc Trong thời đại cơng nghiệp hóa, đại hóa với q trình hội nhập, bùng nổ thông tin, khoa học công nghệ phát triển vũ bão, tồn cầu hóa kinh tế… văn hóa có vai trị quan trọng hết Đảng ta ln đề cao vai trị văn hóa phát huy vai trị to lớn văn hóa vào sống Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII rõ “Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời mục tiêu chủ nghĩa xã hội” Từ quan điểm Đảng ta xác định: xây dựng phát triển văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa sở nhiệm vụ chủ yếu Quận Long Biên Quận có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, văn hóa xã hội Hà Nội Với lợi vị trí cửa ngõ Hà Nội, nối liền với trục tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Đó yếu tố thuận lợi cho Quận Long Biên phát triển nhanh, mạnh bền vững Thực Nghị Trung ương (khóa VIII) Ban chấp hành Trung ương Đảng “Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc” Trong giai đoạn (2004 – 2010), lãnh đạo, đạo trực tiếp Quận ủy – HĐND – UBND, UB MTTQ quận, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” địa bàn Quận Long Biên đạt kết tích cực, góp phần vào thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội Quận đề Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” mà nội dung trọng tâm xây dựng “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”… Xuất phát từ thực tế trên, thân hoạt động lĩnh vực văn hóa Quận, để giúp cho nhân dân hiểu rõ nội dung quy trình bình xét, cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “ Tổ dân phố văn hóa” cịn nhiều khó khăn, vướng mắc Vì vậy, sau học song lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên trang bị kiến thức chung lý luận văn hóa, tơi mạnh dạn chọn đề tài “Xử lý tình cơng tác bình xét, cơng nhận danh hiệu Tổ dân phố văn hóa phường Bồ Đề - Quận Long Biên – TP Hà Nội” làm tiểu luận tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu đề tài: Hệ thống hóa lại văn quy phạm pháp luật có liên quan đến quy trình bình xét, cơng nhận danh hiệu “Tổ dân phố văn hóa” Đánh giá thực trạng xây dựng đời sống văn hóa sở Quận Long Biên 1.3 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh nhằm hiểu rõ nguyên nhân việc tìm phương hướng giải hợp tình hợp lý 1.4 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu tình xảy q trình bình xét, cơng nhận danh hiệu “Tổ dân phố văn hóa” Trên sở xác định khó khăn, vướng mắc việc để tìm phương pháp cách thức giải tốt 1.5 Bố cục tiểu luận: Ngoài phần mục lục, lời cảm ơn danh mục tài liệu tham khảo, bố cục tiểu luận gồm: I Lời nói đầu II Nội dung III Phần kết luận, kiến nghị Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp II PHẦN NỘI DUNG 2.1 Mơ tả tình huống: Để chuẩn bị cho cơng tác cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” năm cho tổ dân phố năm liên tục đạt tiêu chuẩn giữ vững danh hiệu “Tổ dân phố văn hóa” năm 2014, tham dự “Hội nghị biểu dương Gia đình văn hóa, tổ dân phố văn hóa năm 2014” tổ chức vào ngày 28/06/2015 Trong tháng 12 năm 2014, theo chức năng, nhiệm vụ Phịng Văn hóa – Thơng tin Quận Long Biên phối hợp với ban, ngành có liên quan thành lập đoàn kiểm tra để tiến hành thẩm định, bình xét, cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “ Tổ dân phố văn hóa” năm 2014 Trong trình thẩm định, bình xét 14 phường thuộc địa bàn Quận, đoàn kiểm tra gặp phải nhiều tình xảy ra, có tình sau: Ngày 15/12/2014, đồn kiểm tra tiến hành thẩm định, bình xét Tổ dân phố văn hóa Phường Bồ Đề địa bàn Quận Phường Bồ Đề có 18 Tổ dân phố với 2.345 hộ dân Năm 2014, Phường Bồ Đề đăng kí 18/18 Tổ dân phố đạt tiêu chuẩn Tổ dân phố văn hóa Theo báo cáo cán văn hóa Phường năm 2014, Phường Bồ Đề có 18/18 tổ dân phố đạt tiêu chuẩn “Tổ dân phố văn hóa”, đạt 100% tiêu đăng kí đầu năm 2014 Trong buổi kiểm tra thẩm định, đoàn kiểm tra hồ sơ kết 18 Tổ dân phố đạt tiêu chuẩn Tổ dân phố văn hóa thấy tổ dân phố số 11 không đạt tiêu chuẩn tổ dân phố văn hóa kết báo cáo Nếu xem bảng chấm điểm tiêu chí Phường chấm đạt, rà soát theo số liệu thống kê riêng tiêu chí mà Quận nhận có tiêu chí tính chưa xác Để đạt tiêu chuẩn Tổ dân phố văn hóa tổ dân phố phải đạt đầy đủ tiêu chí Tổ dân phố văn hóa Quận đưa phổ biến xuống Tổ dân phố theo Quyết định 06/2012/QĐ-UBND ngày 27/04/2012 việc ban hành quy chế cơng nhận danh hiệu “ Gia đình văn hóa”, “Làng văn Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Thành phố Hà Nội Trong bảng chấm điểm Quận rà sốt, điều chỉnh, bổ sung tiêu chuẩn “Tổ dân phố văn hóa” cho phù hợp với phát triển xã hội, yêu cầu nhiệm vụ Thành phố đề Các tiêu chí chia nhỏ ra, cân đối mức điểm rõ ràng Tổ dân phố 11 tổ dân phố có số hộ dân đơng so với tổ dân phố khác Phường Vì đa phần nghề nghiệp người dân sống nghề buôn bán, đời sống giả; gia đình từ đến con, học hành, chăm sóc tốt Từ lâu phường khơng cịn hộ đói, hộ nghèo…Với điều kiện thuận lợi vậy, tổ dân phố 11 đạt tiêu chuẩn tổ dân phố văn hóa Ví dụ người dân có đời sống kinh tế ổn định bước phát triển, có mơi trường cảnh quan xanh, sạch, đẹp, chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước… Nếu nhìn khái quát qua tổ dân phố 11 đạt đầy đủ tiêu chuẩn tổ dân phố văn hóa, gần tổ dân phố kiểu mẫu cho tổ dân phố khác noi theo Trong bảng tiêu chí chấm điểm tổ dân phố văn hóa tổ 11 đạt số điểm sát với mức điểm Quận đề đạt 95 điểm (tổng điểm từ 90 điểm trở lên đạt tiêu chuẩn tổ dân phố văn hóa) Trong buổi kiểm tra, cán kiểm tra kiểm tra lại số liệu thống kê riêng tiêu chí Theo số liệu mà cán kiểm tra nhận tổng số người nghiện địa bàn tổ 11, thấy theo tổng số người nghiện tiêu chí người nghiện tổ 11 vượt tiêu chuẩn cho phép vượt 2% tổng số hộ dân Sau kiểm tra thấy có tình trạng khơng hợp lý vậy, đồn kiểm tra đề nghị Phường Bồ Đề giải thích cho đồn kiểm tra việc Đại diện Phường Bồ Đề trình bày việc sau: Tổ dân phố 11 tổ dân phố gương mẫu, nhiều năm đạt tiêu chuẩn tổ dân phố văn hóa (trước năm 2012, 2013 tổ đạt tiêu chuẩn Tổ dân phố văn hóa) Tổ chấp hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước đề Về an ninh trật tự an toàn xã hội hay vệ sinh môi trường xanh, đẹp tốt Thế vảo tháng năm 2014, lí cơng việc nên Ơng Lê Văn Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp An tổ dân phố 11 sang nước ngồi cơng tác thời gian dài, nên nhà ông Lê Văn An nhờ người họ hàng huyện khác tên Bà Nguyễn Thị Biên đến với mục đích trơng nom nhà cửa giúp cho Ơng Lê Văn An gia đình ơng khơng có nhà Khi đến nhà ơng Lê Văn An, bà Nguyễn Thị Biên có người trai bị nghiện cách năm đến Bà Nguyễn Thị Biên làm sổ tạm trú tạm vắng cho bà người trai Cho nên cộng thêm trai bà Nguyễn Thị Biên thi số người nghiện tổ dân phố 11 vượt 2% tổng số hộ dân Nếu theo tiêu chí đề Tổ dân phố 11 khơng đạt tiêu chuẩn không công nhận Tổ dân phố văn hóa năm 2014 Nhưng bình xét Phường tổ 11 khơng tính trai bà Biên tổng số người nghiện nên tiêu chí người nghiện ko vượt 2% nên tổ đạt tiêu chuẩn tổ dân phố văn hóa Khi cán đồn kiểm tra hỏi cán văn hóa Phường Tổ dân Phố 11 có số người nghiện vượt 2% tổng số hộ dân mà công nhận tổ dân phố văn hóa (TDPVH) Cán văn hóa Phường trả lời tổ trưởng tổ dân phố 11 không báo cáo trường hợp chủ quan, thiếu kinh nghiệm việc tổng hợp số liệu Tổ trưởng tổ dân phố 11 cho gia đình nhà bà Nguyễn Thị Biên sống tạm trú tạm vắng, khơng có đăng kí hộ tổ 11 khơng phải tính vào tiêu đăng kí Nếu tính vào tiêu đăng kí tổ khơng cơng cho tổ tổ phấn đấu giữ gìn đạt tiêu chuẩn năm liên tục rồi, năm tổ không giữ vững danh hiệu tổ dân phố văn hóa năm phấn đấu coi không đạt kết Hơn trai bà Nguyễn Thị Biên lại bị nghiện trước đến Tổ 11 ở, nên khơng thể nói đến trách nhiệm Tổ 11 Nếu năm tổ 11 không công nhận tổ dân phố văn hóa 2014 tổ khơng chấp nhận nói từ năm sau khơng đăng kí tổ dân phố văn hóa Như vậy, khơng có cách giải ổn thỏa tình gây nên bất đồng, niềm tin vào cán làm công tác quản lý nhà nước Phải có Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp cách giải tốt tạo động lực để khích lệ nhân dân phấn đấu nỗ lực phong trào 2.2 Mục tiêu xử lý tình Để giải vấn đề tình đặt cần đổi chất lượng, nội dung, hình thức tiêu chí đánh giá Tổ dân phố văn hóa cho phù hợp, sát với thực tiễn địa phương Đáp ứng hoàn thiện, chuẩn mực cách thức xử lý công việc Đáp ứng nhu cầu cải cách hành chính, thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Áp dụng văn quy phạm pháp luật cách xử lý tình cho kết đạt hợp tình hợp lý, khơng để lại xúc, mâu thuẫn nhân dân Để phong trào đạt hiệu cao, để lại ấn tượng tốt nhân dân Tăng cường, nâng cao chất lượng phong trào thi đua để phong trào thực trở thành nhân tố thúc đẩy suất lao động, xây dựng sở vững mạnh kinh tế, nâng cao dân trí, sống người dân ấm no, hạnh phúc Gắn trách nhiệm lãnh đạo, cán quản lí với kết quả, thành tích thi đua sở Giúp cho cán làm công tác quản lý nhà nước sở người dân hiểu rõ văn quy phạm pháp luật liên quan đến phong trào, nắm rõ mục tiêu cần đạt việc phát động phong trào Trau dồi kinh nghiệm, kiến thức giúp cán xử lý tốt tình tiếp theo, để khơng cịn xảy tình trạng 2.3 Phân tích ngun nhân, hậu 2.3.1 Nguyên nhân Nguyên nhân khách quan: Sở dĩ ngun nhân dẫn đến tình trạng thiếu sót tổ chức hoạt động quản lý nhà nước cấp, đặc biệt cấp sở cịn bng lỏng Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp Sự bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến vụ việc Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến văn pháp luật yếu, kém, chưa sâu sát với quần chúng nhân dân, dẫn đến hiểu biết pháp luật nhân dân người liên quan đến vụ việc, thiếu tôn trọng pháp chế bên có liên quan đến tình huống, đoàn kết nội sở Do đội ngũ cán phường thiếu kinh nghiệm, thường xuyên ln chuẩn vị trí cơng tác thiếu người Tập huấn nghiệp vụ chuyên môn chưa trải rộng tất đơn vị Nguyên nhân chủ quan: Do cán làm cơng tác văn hóa chưa tn thủ theo tiêu chuẩn công nhận danh hiệu tổ dân phố văn hóa quy định điểm g khoản điều Quy chế cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”: “Phịng chống tệ nạn xã hội có hiệu quả: khơng có tệ nạn xã hội; cờ bạc, ma túy, mại dâm; không phát sinh đối tượng tàng trữ, sử dụng chất ma túy Số hộ gia đình cịn có người nghiện (nảy sinh từ trước thời gian xét công nhận) không vượt 2% tổng số hộ dân; có biện pháp tích cực giúp đỡ người nghiện cai nghiện để giúp họ tái hòa nhập cộng đồng” Chưa tạo mơi trường sinh hoạt bình xét thi đua lành mạnh, cịn làm theo hình thức, chạy đua theo thành tích Các cán chuyên trách chưa làm trịn vai trị, trách nhiệm công tác quản lý nhà nước, chưa thực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh trung thực, trách nhiệm, gắn bó với nhân dân 2.3.2 Hậu quả: Các tổ dân phố không tin tưởng vào kết bình xét, cơng nhận danh hiệu Tổ dân phố văn hóa làm uy tín quan, tổ chức giảm sút lòng tin nhân dân, gây bất bình nhân dân Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp Không công công tác bình xét dẫn đến mâu thuẫn tổ Ảnh hưởng đến mối quan hệ kinh tế giao lưu văn hóa tổ với Phong trào thi đua không hưởng ứng rộng rãi, hiệu thi đua kém, chạy theo thành tích dẫn đến xuống văn hóa, ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội Các văn quy phạm pháp luật quyền lực, làm giảm sút pháp chế xã hội chủ nghĩa công tác quản lý nhà nước 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình 2.4.1 Xây dựng, phân tích phương án: Để giải tình trên, theo tơi có phương án giải sau: Trước hết từ đầu năm, phát động phong trào xây dựng Tổ dân phố văn hóa cán quản lý cần rà sốt tình hình thực trạng địa phương sở để từ điều chỉnh tiêu chuẩn chấm điểm phù hợp Tuyên truyền, phổ biến đầy đủ văn quy phạm pháp luật có liên quan đến phong trào Giải thích rõ vấn đề cịn khúc mắc nhân dân Phân tích lợi ích việc tham gia phong trào mà quan, tổ chức phát động, khuyến khích, động viên tinh thần thi đua nhân dân để từ họ tự nguyện tham gia tích cực vào phong trào thi đua * Phương án 1: Đồng ý với kết Phường Bồ Đề bình xét cho tổ 11 đạt danh hiệu Tổ dân phố văn hóa năm 2014, giữ vững danh hiệu Tổ dân phố văn hóa năm liên tục tham dự “Hội nghị biểu dương Gia đình văn hóa, Tổ dân phố văn hóa năm 2014” tổ chức vào 28/6/2015 Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp Ưu điểm phương án: Được đồng tình Phường Bồ Đề Tổ dân phố 11 Được lòng số thành phần có lợi ích riêng kết phong trào Khơng nhiều thời gian bình xét Nhược điểm phương án: - Không thực theo Quy chế cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Thành phố Hà Nội quy định điểm g khoản điều sau: “Phòng chống tệ nạn xã hội có hiệu quả: khơng có tệ nạn xã hội; cờ bạc, ma túy, mại dâm; không phát sinh đối tượng tàng trữ, sử dụng chất ma túy Số hộ gia đình cịn có người nghiện (nảy sinh từ trước thời gian xét công nhận) không vượt 2% tổng số hộ dân; có biện pháp tích cực giúp đỡ người nghiện cai nghiện để giúp họ tái hòa nhập cộng đồng” - Tạo nên mâu thuẫn, ganh tỵ tổ Phường Phường Quận Ảnh hưởng đến mối quan hệ kinh tế giao lưu phát triển văn hóa - Làm uy tín, lịng tin nhân dân cán làm công tác quản lý nhà nước - Tạo điều kiện thuận lợi cho mục tiêu xấu, làm ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước - Việc khơng thống lời nói việc làm cán làm ảnh hưởng lòng trung thực cán “Khơng nói đằng, làm nẻo” - Làm giảm sút chất lượng phong trào thi đua * Phương án 2: Tổ dân phố 11 không đạt tiêu chuẩn danh hiệu tổ dân phố văn hóa năm 2014 lại bảo lưu kết năm trước tính tiếp vào năm 2015 Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 10 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp Ưu điểm phương án: - Nhận đồng tình, trí cao tổ dân phố 11 - Không làm nhiều thời gian bình xét Nhược điểm phương án: - Không thực theo Quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Thành phố Hà Nội quy định điểm b khoản điều sau: “Có năm liên tục đạt tiêu chuẩn giữ vững danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” - Không tạo công cho tổ khác - Tạo nên mâu thuẫn, ganh tỵ, làm lòng tin nhân dân vào cán phong trào thi đua khác * Phương án 3: Tổ dân phố 11 không đạt tiêu chuẩn tổ dân phố văn hóa năm 2014 Quận giúp tổ dân phố 11 việc đưa người nghiện tổ cai nghiện hiệu quả, giúp họ tái hòa nhập cộng đồng Mở lớp tập huấn tiêu chí chấm điểm thi đua xây dựng Tổ dân phố văn hóa cho cán văn hóa phường tổ trưởng tổ dân phố vào năm 2015 Ưu điểm phương án: - Thực theo Quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Thành phố Hà Nội - Làm gương cho tổ khác noi theo - Không chạy đua theo thành tích, mà phải hướng đến mục đích phong trào giúp cho đời sống nhân dân nâng cao - Tạo niềm tin cậy nhân dân vào cán làm công tác quản lý nhà nước Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 11 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp - Nâng cao hiệu phong trào thi đua, thúc đẩy phong trào phát triển sâu rộng - Giúp nhân dân hiểu ý nghĩa phong trào thi đua, chạy theo thành tích - Làm tăng hiểu biết pháp luật nhân dân, tuân thủ theo pháp luật - Làm tăng tình đồn kết, lịng tương thân tương ái, giúp đỡ hồn cảnh khó khăn nhân dân - Phát huy trách nhiệm cán công tác quản lý nhà nước Nhược điểm phương án: - Q trình thực cơng tác bình xét bị kéo dài 2.4.2 Lựa chọn phương án tối ưu Với ưu nhược điểm phương án thấy phương án tối ưu vì: - Thực theo văn phát động thi đua từ Trung ương đến địa phương hướng dẫn công tác chấm điểm tiêu chuẩn tổ dân phố văn hóa Quận - Vẫn đảm bảo thành tích đăng kí thi đua Tổ, Phường - Chú trọng đến hiệu việc phát động phong trào, động viên, khuyến khích họ tích cực hoạt động - Sẽ khơng có mâu thuẫn xảy nội bộ, lợi ích nhóm - Tạo động lực cho nhân dân phát huy sáng tạo, tận tình, tâm huyết với cơng việc để phấn đấu đạt thành tích cao phong trào 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Để phong trào thi đua phát triển mạnh mẽ đạt mục tiêu lôi đông đảo quần chúng nhân dân tham gia trước hết phải có chủ Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 12 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp trương sách cụ thể, tập trung đạo, đẩy mạnh phong trào tất lĩnh vực, phong trào phải có chiều sâu, có sức lan tỏa Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc phát động thi đua phong trào đến tầng lớp nhân dân người lao động trực tiếp để họ tích cực phấn đấu thi đua lao động sản xuất hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Có sống người dân ngày lên Nâng cao dân trí, phát triển văn hóa kinh tế phát triển bền vững Cán làm công tác phong trào đơn vị phải có lực, trình độ nghiệp vụ, hiểu biết nhiệt tình, khách quan cơng việc, phải nắm rõ luật, văn quy phạm pháp luật việc phát động phong trào thi đua khen thưởng phong trào để tham mưu cho lãnh đạo, quan, đơn vị tổ chức phong trào, tun truyền, nhân rộng mơ hình, nhân tố mới, điển hình tiên tiến địi hỏi cán phải chuyên sâu nghiệp vụ chuyên môn Sau sơ kết, tổng kết giai đoạn phải cso khen thưởng để động viên, khuyến khích tập thể, cá nhân tích cực, đạt thành tích cao phong trào Kết thúc công việc năm, hay tổng kết phong trào người lãnh đạo quan, lãnh đạo phòng, ban, tổ chức… phải có nhận xét, đánh giá khách quan, cơng tâm, thành tích đến đâu, khen thưởng đến đó, khơng cộng dồn thành tích, chạy theo thi đua thành tích Tổ chức bình xét cho tập thể, cá nhân phải xác, hợp lý khoa học đem lại hiệu cao Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 13 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp III PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Với tinh thần “Thi đua yêu nước, Yêu nước phải thi đua người thi đua người u nước nhất” Trong thời đại cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước phát triển phải coi trọng cơng tác thi đua khen thưởng, coi công tác thi đua khen thưởng phần thiếu đơn vị, tổ chức, cá nhân, có đánh giá phong trào thi đua làm thay đổi diện mạo đất nước, làm cho đất nước ta phát triển ngày lên Hiện nay, nhiều nơi, nhiều chỗ việc phát động phong trào, công tác thi đua, khen thưởng chưa coi trọng quan tâm mức, mục đích việc phát động phong trào, công tác thi đua khen thưởng bị làm sai lệch làm qua loa, đối phó, phong trào khơng đạt kết Cơng tác thi đua, khen thưởng sử dụng để phục vụ lợi ích cá nhân Thực tiễn cho thấy, nơi có tình trạng xảy tất yếu dẫn đến mâu thuẫn nội bộ, đoàn kết gây ảnh hưởng đến đơn vị, tổ chức Tóm lại, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” địa bàn Quận, đạt kết thiết thực Chất lượng gia đình, tổ dân phố văn hóa bước đầu trọng hệ thống trị triển khai thực Tuy nhiên, việc thực phong trào nhiều tồn hạn chế cần khắc phục phát triển đô thị, chuyển đổi từ xã lên phường, khu dân cư hình thành, lượng người nhập cư vào địa bàn Quận tăng lên đáng kể nên trình vận động, tổ chức thực phong trào sở cịn gặp khơng khó khăn Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng phong trào, tiêu chí văn hóa chưa thật đầy đủ số cá nhân, đơn vị Bên cạnh đó, ý thức chấp hành số người dân việc thực nếp sống văn minh đô thị, chấp hành trật tự an tồn giao thơng giữ vệ sinh mơi trường cịn chưa tốt… Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 14 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp Tại số phường cịn tình trạng việc đăng ký, bình xét mang tính hình thức, cịn có tư tưởng thành tích dẫn đến kết thực tiêu chí văn hóa chung phường ln cao nhiều so với tiêu chí đề ra… Những tồn tại, hạn chế cần phải có sách hợp lý thực tiêu chí xây dựng gia đình văn hóa, tổ dân phố văn hoá để phong trào thực đem lại quyền lợi vật chất tinh thần cho nhân dân, tạo nên đồng thuận cao xã hội, mang lại ổn định, môi trường sống thân thiện, giảm bớt tệ nạn xã hội, giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa, truyền thống đạo đức xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh cộng đồng dân cư 3.2 KIẾN NGHỊ Trong thời gian tới sách cho cán nói chung sách cho người có cơng hay với người có hồn cảnh khó khăn nói riêng cần Nhà nước quan tâm nữa, tạo động lực môi trường cho cán yên tâm công tác Tuy nhiên, thời kỳ khác phụ thuộc vào điều kiện hồn cảnh kinh tế phải có sách mang tính lịch sử định Khi sách đời lại có quy định phủ nhận, thay đổi quy định sách trước Địi hỏi thực giải chúng phải giải dứt điểm kịp thời, tránh dây dưa để khó giải sau dẫn đến việc thực sách thay Các cấp, ngành quan tâm đến việc phát triển văn hóa xã hội, tuyên truyền phổ biến sâu rộng để người dân biết tầm quan trọng lợi ích văn hóa đời sống Cần kịp thời triển khai đến cấp sở mà hình thức phổ biến hiệu tuyên truyền trực tiếp tới người dân Tăng cường công tác tra, kiểm tra, phát kịp thời sai sót để có hướng dẫn, điều chỉnh kịp thời, đồng thời động viên khích lệ, khen thưởng Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 15 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp cán bộ, đơn vị thực tốt Đồng thời kết hợp với việc phát triển phong trào “Người tốt, việc tốt”, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Phải đảm bảo nguyên tắc thành tích đến đâu, khen thưởng đến đó, khơng cộng dồn thành tích, khơng bỏ sót thành tích Mỗi địa phương dựa vào điều kiện kinh tế xã hội, phong tục tập qn để có cách tốt tuyên truyền giáo dục cho người dân hiểu xây dựng phát triển văn hóa phù hợp với địa phương Cần có sách đãi ngộ riêng đối tượng phù hợp với vị trí cơng tác đặc thù cơng việc Chính sách khơng ngừng thay đổi ban hành mới, nên cần tiếp tục, thường xuyên định kỳ bồi dưỡng cho cán sở để cập nhật sách, kiến thức kinh nghiệp cơng tác để làm việc tốt hơn, ứng phó tốt với nhiều tình phức tạp xảy Trong nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền sạch, vững mạnh, thực dân, dân, dân vấn đề cấp thiết đặt Việc thực thắng lợi mục tiêu chiến lược Đảng Nhà nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá đất nước, lên chủ nghĩa trường hội, địi hỏi lớn việc kiện tồn tổ chức hoạt động quyền sở ngang tầm với yêu cầu thời đại, đòi hỏi có phần đóng góp lớn sách, chế độ đãi ngộ thoả đáng cán làm cơng tác văn hóa Lãnh đạo đơn vị quan tâm sâu sát đến công tác thi đua, khen thưởng xác định nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên lâu dài góp phần thúc đẩy hoạt động đơn vị vào nề nếp Tiếp tục đổi nội dung, hình thức cải tiến thủ tục, quy trình bình xét khen thưởng cho phù hợp với tình hình, điều kiện quan,, đơn vị; thực công khai dân chủ kịp thời đảm bảo xác, cơng cho cá nhân, tập thể; tránh mẫu thuẫn nội nảy sinh trình bình xét Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 16 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương trình số 04 - CTr/TU ngày 18/10/2011 Thành ủy Hà Nội Phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô, xây dựng người Hà Nội lịch, văn minh giai đoạn 2011 – 2015; Kế hoạch 157 – KH/UBND ngày 30/12/2011 UBND Thành phố Hà Nội thực chương trình “ Phát triển văn hóa – xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng người hà nội lịch, văn minh giai đoạn 2011 – 2015” Thành ủy Hà Nội; Quyết định 06/2012/QĐ-UBND ngày 27/04/2012 việc ban hành quy chế công nhận danh hiệu “ Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Thành phố Hà Nội Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ngày 10 tháng 10 năm 2011 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ cơng nhận danh hiệu "Gia đình văn hóa", "Thơn văn hóa", "Làng văn hóa", "Ấp văn hóa", "Bản văn hóa", "Tổ dân phố văn hóa" tương đương; Thông tư số 01/2012/TT-BVHTTDL ngày 18 tháng 01 năm 2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét công nhận "Cơ quan đạt chuẩn văn hóa", "Đơn vị đạt chuẩn văn hóa", "Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa" Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 17 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tiểu luận tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN! Lời xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo trường, Phòng đào tạo, quý thầy cô giáo Trường Bồi dưỡng Cán Lê Hồng Phong giúp đỡ tơi q trình học tập trường, đồng thời nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho làm tiểu luận cuối khóa Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới cô giáo chủ nhiệm tận tình giúp đỡ, động viên để lớp hồn thành tốt khóa học Trong khoảng thời gian hạn hẹp, kinh nghiệm cịn ít, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế nội dung lẫn hình thức Tơi mong nhận góp ý q thầy giáo, bạn đồng nghiệp đề tài Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2015 Người thực đề tài Nguyễn Thị Dung Nguyễn Thị Dung – Lớp K2A-2015 18 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong ... kiến thức chung lý luận văn hóa, tơi mạnh dạn chọn đề tài ? ?Xử lý tình cơng tác bình xét, cơng nhận danh hiệu Tổ dân phố văn hóa phường Bồ Đề - Quận Long Biên – TP Hà Nội? ?? làm tiểu luận tốt nghiệp... dựng Tổ dân phố văn hóa cho cán văn hóa phường tổ trưởng tổ dân phố vào năm 2015 Ưu điểm phương án: - Thực theo Quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa? ??, “Làng văn hóa? ??, ? ?Tổ dân phố văn hóa? ??... cơng tác văn hóa chưa tn thủ theo tiêu chuẩn công nhận danh hiệu tổ dân phố văn hóa quy định điểm g khoản điều Quy chế cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa? ??, “Làng văn hóa? ??, ? ?Tổ dân phố văn hóa? ??: