Thực thi chính sách phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở thành phố cần thơ

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌ VÀ TÊN TÁC GIẢ LUẬN VĂN TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGÔ HỒNG PHONG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, TÊN ĐỀ TÀI HIỆN ĐẠI HÓA Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ KHÓA Đồng Tháp, năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGÔ HỒNG PHONG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thái Sơn Đồng Tháp, năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập làm luận văn tốt nghiệp, nhận động viên giúp đỡ nhiều người thân, thầy cô, anh chị, bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn quí thầy cô trường Đại học Vinh Đại học Đồng Tháp tạo điều kiện thuận lợi trình học tập trường Đặc biệt, xin tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc thầy PGS TS Nguyễn Thái Sơn – phó trưởng khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Vinh hướng dẫn nhiệt tình giúp đỡ nhiều trình viết luận văn tốt nghiệp Trong trình làm vệc với thầy, học nhiều điều, từ gần gũi, thân thiện đến phong cách làm việc khoa học, nghiêm túc, trách nhiệm, hết lòng công việc Tôi chân thành cảm ơn quí thầy cô giáo khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Vinh nhiệt tình giảng dạy giúp đỡ anh chị em học viên lớp cao học khóa 21 hoàn thành chương trình học Tôi tỏ lòng biết ơn tập thể anh chị em lớp Cao học Chính trị khóa 21 thê tinh thần đoàn kết giúp đỡ nhiều trình sinh hoạt học tập với tập thể lớp Tôi cảm ơn gia đình quan nhiệt tình, ủng hộ, động viên, tạo điều kiện giúp hoàn thành chương trình khóa học Xin cảm ơn tất người, sau tốt nghiệp vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đồng Tháp, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Ngô Hồng Phong DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long GD - ĐT : Giáo dục đào tạo GDĐH : Giáo dục đại học GDTX : Giáo dục thường xuyên GDNN : Giáo dục nghề nghiệp KCN : Khu công nghiệp KTTT : Kinh tế thị trường LLSX : Lực lượng sản xuất LĐ-TBXH : Lao động thương binh xã hội NNL : Nguồn nhân lực NNLCLC : Nguồn nhân lực chất lượng cao PTTH : Phổ thông trung học THCS : Trung học sở TH : Tiểu học UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 13 VỊ TRÍ, TẦM QUAN TRỌNG CỦA THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp 13 công nghiệp hóa, đại hóa 13 1.2 Quan điểm Đảng, sách nhà nước yêu cầu thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Chương 26 THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ 2.1 Vài nét điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Cần Thơ 38 38 2.2 Thực trạng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực thành 43 phố Cần Thơ Chương QUAN ĐIỂM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở TP CẦN THƠ TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm chủ yếu thực thi phát triển nguồn nhân lực 76 đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa 3.2 Những giải pháp chủ yếu thực thi sách phát triển nguồn 76 nhân lực thành phố Cần Thơ thời gian tới 80 C KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu toàn cầu hóa, kinh tế - xã hội phát triển chủ yếu dựa vào tri thức, phát triển quốc gia chủ yếu dựa vào nguồn nhân lực (NNL) Do đó, Việt Nam sau thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới (WTO), NNL vấn đề quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta NNL nhân tố định thúc đẩy phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế đặc biệt tiến trình CNH, HĐH đất nước Trong xu nay, trình hoạch định sách, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu tối quan trọng bách nhà nước đổi cách thức hoạch định, thực thi sách trị lĩnh vực Ở Việt Nam, trình đổi kinh tế - trị - xã hội diễn từ Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam Công đổi đặt nhiều vấn đề, nhiều lĩnh vực: Xây dựng Nhà nước pháp quyền gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần gắn với đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) thực công bằng, bình đẳng xã hội, đẩy mạnh tiến trình dân chủ hóa xã hội… Để thực mục tiêu đổi mới, vấn đề đặt quan trọng lúc hoàn thiện sách trình thực thi sách phát triển kinh tế - xã hội nói chung sách phát triển NNL nói riêng Sự nghiệp CNH, HĐH Việt Nam thành công có NNL có chất lượng Vì vậy, phát triển NNL coi mục tiêu cuối cùng, động lực phát triển xã hội Nhận thức rõ điều này, văn kiện Đại hội lần VIII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Nguồn lực người Việt Nam vốn quý điều kiện nguồn lực khác hạn chế, phải lấy việc phát triển nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững [6, tr 85] Vì suốt thời kỳ độ, Đảng Nhà nước ta quan tâm thu kết định hoạch định thực thi sách nói chung sách phát triển NNL nói riêng, đáp ứng mức độ định NNL cho CNH, HĐH Tuy nhiên, so với nước giới, NNL nước ta xét số lượng chất lượng nhiều vấn đề bất cập Theo đánh giá nhà kinh tế hoạch định sách nước quốc tế sách phát triển NNL nước ta thiếu, chưa đồng bộ, số chưa phù hợp với yêu cầu nghiệp CNH, HĐH, việc tổ chức thực nhiều hạn chế, yếu kém, dẫn đến hạn chế hiệu thực thi sách Cần Thơ thành phố trực thuộc trung ương vùng đồng sông Cửu Long, theo Nghị 45-NQ/TW ngày 17/2/2005 Bộ Chính trị (khóa IX) xây dựng phát triển thành phố Cần Thơ thời kỳ CNH, HĐH đất nước, nhằm xây dựng thành phố Cần Thơ thành trung tâm công nghiệp, trung tâm giáo dục đào tạo khoa học… vùng ĐBSCL Cần Thơ có nhiều tiềm năng, mạnh thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, nhìn chung chưa khai thác hết chưa sử dụng hiệu nguồn lực sẵn có Những tiềm năng, mạnh phát huy Cần Thơ có NNL tương xứng để khai thác nhanh chóng đưa thành phố Cần Thơ trở thành thành phố công nghiệp phát triển, vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) Thời gian qua, cấp quyền Thành phố Cần Thơ quan tâm thực sách phát triển NNL việc thực sách mang lại kết khả quan Tuy nhiên, NNL với tư cách động lực phát triển tình trạng thiếu số lượng, yếu chất lượng, bất cập cấu, chưa đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH thành phố Do quan nhà nước, cấp quyền địa phương cần quan tâm đạo sát công tác tổ chức triển khai thực sách phát triển NNL cách có hiệu Với tất lí do trên, chọn vấn đề “Thực thi sách phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa thành phố Cần Thơ nay” làm luận văn thạc sĩ trị học Trong năm gần đây, vấn đề người phát triển nguồn lực người tình hình số tác giả quan tâm nghiên cứu cách có hệ thống, đáng ý công trình sau: - “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” PTS Mai Quốc Chánh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Cuốn sách phân tích vai trò nhân lực cần thiết phải nâng cao chất lượng NNL, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng NNL nước ta đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước - “Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta” PGS Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (Viện Kinh tế giới), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Tác phẩm giới thiệu khái quát vai trò NNL số nước giới tác động GD - ĐT, đồng thời nêu bật vai trò GD ĐT việc phát triển NNL Việt Nam - “Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hóa, đại hóa” GS,TS Phạm Minh Hạc chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Cuốn sách công trình nghiên cứu tâm huyết công phu người Nội dung sách tập trung trình bày khái quát lịch sử hình thành phát triển ngành khoa học xã hội nghiên cứu người giới Việt Nam số kết bước đầu chương trình nghiên cứu người NNL; số đề xuất kiến nghị chiến lược sách nhằm phát triển toàn diện người NNL Việt Nam giai đoạn cách mạng - “Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế” GS,TSKH Nguyễn Minh Đường PGS,TS Phan Văn Kha (đồng chủ biên), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2006 Cuốn sách phân tích, hệ thống hóa sở lý luận, thực trạng lực lượng lao động đào tạo nhân lực trình độ; từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển nhân lực, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước điều kiện kinh tế thị trường, toàn cầu hóa hội nhập quốc tế 10 - “Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài - kinh nghiệm giới”, Trần Văn Tùng, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2005 Cuốn sách trình bày kinh nghiệm việc phát hiện, đào tạo sử dụng tài khoa học công nghệ, sản xuất kinh doanh, quản lý Mỹ số nước châu Âu, châu Á Trên sở đề cập đến Việt Nam cần đổi sách đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn tài có - “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” TS Nguyễn Thanh (chủ biên), Nxb trị quốc gia, Hà Nội Tác giả khẳng định phát triển NNL yếu tố định thành công nghiệp CNH, HĐH nước ta Từ đó, nêu thực trạng, số định hướng chủ yếu phát triển NNL có chất lượng nước ta Vấn đề người phát triển nguồn lực người đề tài nghiên cứu số luận văn, luận án, đáng ý như: “Nguồn lực người trình công nghiệp hóa, đại hóa”, luận án tiến sĩ tác giả Đoàn Văn Khái (2000); “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Ninh nay”, luận án thạc sĩ tác giả Vũ Thị Phương Mai (2004)… Nhìn chung, tác giả sâu nghiên cứu làm rõ vấn đề nguồn lực người, NNL chất lượng cao vai trò nguồn lực nghiệp CNH, HĐH Qua phân tích thực trạng tác giả đề xuất nhiều giải pháp để phát huy, phát triển nguồn lực thời gian tới Ngoài ra, nhiều nhà khoa học, nhà quản lý có công trình, viết vấn đề nguồn lực người đăng tải tạp chí, kỷ yếu khoa học, mạng internet… Tuy nhiên, góc độ thực thi sách phát triển NNL nói chung TP Cần Thơ nói riêng, nay, chưa có công trình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Trên sở lý luận sách hệ thống sách phát triển NNL thực trạng thực thi sách phát triển NNL Cần Thơ Trên sở đề xuất 10 84 tương lai Bên cạnh đó, việc nâng cao trách nhiệm quan thực thi vấn đề quan trọng Các quan nhận thức rõ tầm quan trọng việc thực thi sách thấy trách nhiệm mình, nêu cao tinh thần trách nhiệm thực tốt nội dung nhiệm vụ góp phần lớn vào công việc chung Cần xây dựng chế kiểm tra, giám sát việc thực thi sách, trình triển khai thực không thực theo qui định cần có chế chế tài để đảm bảo cho việc thực thi sách có hiệu quả, đạt chất lượng yêu cầu Cấp quận, huyện: Xây dựng kế hoạch, triển khai thực mục tiêu đào tạo nghề hàng năm giai đoạn, huy động nguồn lực chủ động phân bổ theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo mục tiêu, nội dung cho xã, phường, thị trấn; hướng dẫn địa phương triển khai thực giám sát chặt chẽ Cấp xã: Khảo sát, bình xét, đối tượng đào tạo nghề, vay vốn ưu đãi để tạo việc làm giám sát, đánh giá hiệu kết thực Thiết lập hệ thống tiêu giám sát, đánh giá phù hợp cấp Hệ thống bao gồm tiêu đầu vào, đầu ra, hiệu tác động công tác đào tạo tới việc nâng cao chất lượng nguồn lao động, giải việc làm, giảm nghèo xác lập cấp tỉnh, huyện xã Thống phương pháp chế thu thập thông tin theo “chiều dọc” “chiều ngang” Kiểm tra thường xuyên, định kỳ cấp xã, phường, thị trấn thông qua mẫu biểu tiêu đánh giá cụ thể, chi tiết thống Đề cao vai trò giám sát Hội đồng nhân dân, mặt trận đoàn thể cấp Cơ quan GD - ĐT: Sở GD - ĐT xây dựng kế hoạch phát triển GD - ĐT theo năm giai đoạn; đồng thời hướng dẫn huyện, thị xã, ngành liên quan xây 84 85 dựng quy hoạch kế hoạch phát triển GD - ĐT phù hợp với quy hoạch kế hoạch chung Chủ trì, phối hợp với phòng giáo dục huyện, thị, sở, ngành liên quan tổ chức đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển GD - ĐT tỉnh phù hợp với định hướng, mục tiêu đề Quy hoạch, phát triển mạng lưới trường học cách phù hợp, ổn định, bố trí lại hệ thống trường lớp, đầu tư xây dựng trường học nơi thiếu Triển khai chương trình, đề án nhằm phát triển, nâng cao hiệu GD - ĐT đề án phát triển giáo dục mầm non, trung học, ứng dụng công nghệ thông tin, phổ cập giáo dục bậc trung học kết hợp với việc xây dựng triển khai thực chương trình Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cấp (đủ số chuẩn trình độ trị, chuyên môn nghiệp vụ); thực tốt chủ trương đổi chương trình, nội dung phương pháp giáo dục - Trách nhiệm đoàn thể trị - xã hội: Các hội, đoàn thể: Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Liên đoàn Lao động, Hội chữ thập đỏ, Hội khuyến học… hàng năm đạo cấp hội thực tốt việc đưa em đến trường, vận động em gia đình nghèo học hỗ trợ học bổng, học phẩm,… Trong công tác đào tạo nghề: Đoàn Thanh niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nông dân, Hội Cựu chiến binh đoàn thể khác cộng đồng trách nhiệm việc triển khai thực Đề án đào tạo nghề tỉnh gồm số công việc sau: Tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức cho người dân với vai trò tích cực việc đào tạo nghề việc tạo nhiều hội phát triển sản xuất, giải việc làm; thành viên đoàn thể cần “đến ngõ, gõ cửa nhà, rà soát người” chọn đối tượng tham gia học nghề, làm tham mưu cho quan chức với việc chọn nghề phù hợp liên hệ 85 86 với ngành LĐ - TB - XH để khai giảng nhiều lớp địa phương mình; tham gia tổ chức lớp học, kiểm tra giám sát trình học tập, nhận xét đánh giá trình học tập; tổ chức mô hình làm ăn hợp tác cho học viên sau học - Kết hợp Nhà nước - nhân dân - người sử dụng lao động tham gia đầu tư, phát triển NNL Để huy động nguồn lực cho GD - ĐT, cần phải có kết hợp nỗ lực chung từ ba phía: Nhà nước, doanh nghiệp gia đình Sự đóng góp vào ngân sách GD - ĐT gia đình doanh nghiệp cần thiết để phát triển mạnh hệ thống GD - ĐT, nhanh chóng nâng cao chất lượng nguồn lực người Trong điều kiện ngân sách dành cho GD - ĐT hạn hẹp nay, mặt dân trí lại thấp, để có nguồn lực cho phát triển giáo dục, đào tạo nghề cần tích cực huy động đóng góp toàn xã hội vào mục tiêu Về phía doanh nghiệp, chủ sử dụng nguồn lực người, cần khuyến khích chí quy định đóng góp tài vào nghiệp giáo dục Việc người học phải đóng học phí, người sử dụng lao động phải trả tiền đào tạo tất yếu hợp lý kinh tế thị trường Vì vậy, đa dạng hóa nguồn lực để phát triển giáo dục, đào tạo nghề, phải định hướng quan trọng nhằm phát triển GD - ĐT kinh tế thị trường 3.2.3 Nâng cao lực cán trình tổ chức, theo dõi kiểm tra thực thi sách Năng lực tổ chức, theo dõi thực thi sách cán - công chức máy quản lý nhà nước có vai trò định đến kết tổ chức thực thi sách công Năng lực thực thi cán - công chức thước đo bao gồm nhiều tiêu chí phản ánh đạo đức công vụ, lực thiết kế tổ chức, lực thực tế, lực phân tích, dự báo để chủ động ứng phó với tình phát sinh tương lai… Các cán bộ, công chức 86 87 quan công quyền giao nhiệm vụ tổ chức thực thi sách, cần nêu cao tinh thần trách nhiệm chấp hành tốt kỷ luật công vụ lĩnh vực đạt hiệu thực thi Tinh thần trách nhiệm ý thức kỷ luật thể thực tế thành lực thực tế Đây yêu cầu quan trọng cán - công chức để thực việc chuyển tải ý đồ sách Nhà nước vào sống Nếu thiếu lực thực tế, quan có thẩm quyền tổ chức thực thi sách đưa kế hoạch dự kiến không sát thực tế, làm lãng phí nguồn lực huy động, làm giảm hiệu lực, hiệu sách, chí làm biến dạng sách trình tổ chức thực hiện… Năng lực thực tế đạo đức công vụ cán bộ, công chức thể thủ tục giải vấn đề quan hệ quan nhà nước với cá nhân tổ chức xã hội Nhìn chung, cán bộ, công chức có lực thực thi sách tốt, chủ động điều phối yếu tố chủ quan tác động theo định hướng, mà khắc phục ảnh hưởng tiêu cực yếu tố khách quan để công tác tổ chức thực thi sách mang lại kết thực Vì vậy, bên cạnh việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, có lĩnh trị, tiêu biểu trí tuệ, động, sáng tạo, có phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống giản dị, gương mẫu gắn bó với nhân dân, có ý thức công dân, ý thức xã hội, ý thức pháp luật, đặc biệt ý thức trách nhiệm với dân, với nước… trình thực thi sách phát triển NNL đòi hỏi phải nâng cao lực mặt cán thực sách, đặc biệt ý lực tư chiến lược, lực tổ chức hoạt động thực tiễn, có kỹ giám sát, đánh giá, phát vấn đề từ thông tin, báo cáo tình hình thực thi sách cấp Ngoài ra, cần tăng cường việc phối hợp mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán cấp tỉnh nội dung chương trình lĩnh vực sách công để bổ sung kiến thức lý thuyết đặc biệt ứng dụng thực tiễn vấn đề sách cụ thể địa phương 87 88 3.2.4 Phát huy dân chủ trình thực thi sách Trách nhiệm của cấp ủy Đảng, lãnh đạo quyền thành phố Xây dựng khung pháp lý bảo đảm tham gia tầng lớp dân cư việc thực sách Đây điều tối cần thiết đảm bảo thực tế tính dân chủ xã hội Một mặt, có chế cụ thể khuyến khích tham gia người dân việc thực sách Nhà nước, đặc biệt sách có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân - đối tượng thụ hưởng sách Đồng thời, cần phải xây dựng lộ trình cụ thể tham gia người dân thực sách Tăng cường biện pháp giáo dục, có sách đẩy nhanh, đẩy mạnh việc nâng cao trình độ văn hóa cho người dân, đặc biệt kiến thức pháp luật, xã hội để họ khắc phục tâm lý e ngại trao đổi đối thoại với cán làm công tác tổ chức, theo dõi thực thi sách Hiểu biết pháp luật, hiểu biết quy định quyền hạn nghĩa vụ thực thi sách Hiểu biết quy tắc, quy trình đóng góp ý kiến, quy trình khiếu tố pháp luật có vấn đề nảy sinh trình thực thi sách Mở đợt tuyên truyền giáo dục lồng ghép, chiến dịch toàn dân nâng cao ý thức xây dựng địa phương, đóng góp ý kiến vào chủ trương sách từ góc độ mình, thông báo kịp thời với quan chức hành vi sai phạm cán thoái hóa biến chất thực thi sách Nâng cao hiệu thúc đẩy quy chế dân chủ sở tạo không khí cởi mở dân chủ bàn bạc thảo luận vấn đề sách, tôn trọng ý kiến cá nhân để động viên tính tích cực đóng góp chủ trương chung tỉnh Quy định cụ thể thực nghiêm túc chế độ tiếp dân định kỳ Tăng cường việc đối thoại hai chiều nhiều chiều ban ngành chức với người dân việc giải vấn đề nảy sinh bảo đảm tham gia nâng cao lực cộng đồng địa phương Hình thành phận chuyên trách đủ quyền hạn, 88 89 lực tư cách đạo đức để kiểm tra, xử lý vi phạm cán bộ, công chức theo phản ánh Đổi công tác đánh giá cán theo hướng gắn với hiệu công việc mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao thực tế Đi kèm với công tác chế thưởng phạt nghiêm minh, theo pháp luật, pháp lệnh cán công chức Có chế độ khen thưởng vật chất thỏa đáng để động viên tinh thần Có hình thức tôn vinh tổ chức, cá nhân có tinh thần trách nhiệm cao với công việc Xây dựng nội dung tuyên truyền giáo dục chuẩn mực đạo đức mới, đạo đức hành công - đạo đức công vụ để qua làm tiêu chuẩn đánh giá cán nhằm mục tiêu thay đổi ý thức xã hội tiến tới cải tạo hành vi cán công chức Đồng thời, cần phải tạo dư luận lên án, chế độ kỷ luật nghiêm với hành vi vi phạm đạo đức công vụ, tắc trách, nhũng nhiễu dân thực thi sách Đây việc khó cần phải làm không để lại hậu vô lớn ảnh hưởng đến chất lượng sách hiệu lực quản lý Nhà nước thực tế không đảm bảo Đối với thân đối tượng thi hành sách - người dân cần thiết phải tự trang bị cho điều để đạt quyền làm chủ hoạch định thực thi sách Do đó, người dân phải biết tự trau dồi tình cảm đạo đức tốt đẹp, tự nhiên, hướng thiện, có tinh thần bảo vệ tốt, giá trị văn hóa đạo đức truyền thống, cương đấu tranh chống lại thói hư tật xấu, ác đời sống xã hội xung quanh Từ đạo đức nhân văn mà hình thành nên tình cảm trị, đạo đức cách mạng, biết đặt lợi ích cộng đồng lên trên; chấp hành chủ trương sách địa phương Đây yếu tố tối quan trọng để thực hóa quyền làm chủ mình, có làm chủ trình hoạch định thực thi sách bảo đảm quyền lợi ích cho Có niềm tin vào tính tốt đẹp sách tỉnh Với phẩm chất nói trên, đối tượng sách có tác động thuận chiều, ủng hộ 89 90 quyền, góp ý, đề xuất, phản biện vấn đề sách, thuận lợi Kết luận chương Phát triển NNL TP Cần Thơ vấn đề cấp bách trước yêu cầu khách quan thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Tuy nhiên, NNL TP Cần Thơ phát triển theo hướng nào, nhanh hay chậm đến mức độ phần lớn tùy thuộc vào hệ thống sách giải pháp mà TP Cần Thơ đề có nhằm khơi dậy tiềm năng, bồi dưỡng, khai thác sử dụng có hiệu NNL cho CNH, HĐH hay không Các giải pháp nêu khó bao quát đầy đủ vấn đề thực tiễn thực thi sách công TP Cần Thơ song đề cập khía cạnh thuộc nhận thức Đảng, chế sách, người, mối liên hệ phối hợp hoạt động, máy có tác động trực tiếp đến trình thực thi sách Tuy nhiên để thực phát huy tác dụng, giải pháp cần cụ thể hóa nhiều biện pháp, gắn trực tiếp với tình hình địa phương, tùy giai đoạn, đặc biệt tùy nhiệm vụ trị thời kỳ Việc tách giải pháp có tính chất tương đối, thực chất nội dung chúng vấn đề có tương tác qua lại với nhau, giải pháp làm tiền đề cho giải pháp khác chúng lồng vào khó tách bạch Do đó, cần có phối kết hợp thực giải pháp cách đồng nhằm thúc đẩy hoàn thiện, đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu thực thi sách công TP Cần Thơ Tuy nhiên, cần phải có thời gian đầu tư nghiên cứu kỹ có đánh giá khách quan đầy đủ vấn đề nảy sinh thực tiễn, giải pháp đề xuất có tính khả thi cao 90 91 C KẾT LUẬN Ngày nay, với phát triển vũ bảo KH - CN yêu cầu trình đẩy mạnh CNH, HĐH, NNL trở nên quan trọng trở thành yếu tố định tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững quốc gia Đảng ta khẳng định, phát triển NNL giải pháp đột phá để nước ta đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Thế kỷ XXI mở rộng trước mắt nhân loại với nhiều hội thách thức Đối với Việt Nam, thời điểm chuẩn bị nguồn lực để tiếp tục bước vào giai đoạn có tính tạo đà định cho nghiệp xây dựng CNXH - giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Chính lẽ đó, mà nhiều lần Đảng ta khẳng định, nguồn lực quý báu nhất, có vai trò định, đặc biệt nước ta nguồn lực tài 91 92 nguồn vật lực hạn hẹp Do vậy, để đảm bảo cho nghiệp CNH, HĐH đất nước thành công nhiệm vụ hàng đầu phát triển NNL để đáp ứng yêu cầu nghiệp Sự phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện, chủ yếu phụ thuộc vào người Điều khẳng định lại với hoàn cảnh cụ thể nước ta, giai đoạn đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước So sánh nguồn lực với tư cách tiền đề phát triển đất nước, tiến hành CNH, HĐH, nguồn lực người có ưu Do vậy, nguồn lực khác, nguồn lực người phải chiếm vị trí trung tâm đóng vai trò quan trọng hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta Phát triển NNL vấn đề quan trọng nhất, góp phần thực thành công nghiệp CNH, HĐH đất nước Phân tích có hệ thống sở lý luận sách thực thi sách, cấu trúc NNL, vai trò phát triển xã hội, trình CNH, HĐH đất nước; làm rõ vị trí, tầm quan trọng việc thực thi sách phát triển NNL tiến trình CNH, HĐH, kinh tế thị trường, hội nhập Luận văn phân tích làm rõ đặc điểm vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quan điểm Đảng sách Nhà nước nói chung thành phố Cần Thơ nói riêng phát triển NNL Tất yếu tố có ảnh hưởng đến số lượng chất lượng NNL, ảnh hưởng đến quy mô, tốc độ phát triển NNL thành phố năm qua Thành phố vừa thực đầy đủ chế, sách Đảng Nhà nước, vừa mạnh dạn triển khai số chế, sách có tính đột phá, sáng tạo phù hợp với tính đặc thù địa phương Chính từ đó, năm qua NNL thành phố có bước phát triển mặt Tuy nhiên, NNL thành phố nhiều bất cập, số lượng chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ngày nhanh thành phố, cân đối cấu ngành nghề cấp bậc đào tạo, việc sử dụng chưa thật có hiệu việc đào 92 93 tạo, sử dụng NNL chưa quan tâm mức Xuất phát từ quan điểm cần quán triệt trình thực thi sách phát triển NNL, luận văn xây dựng hệ thống giải pháp mang tính định hướng để nghiên cứu, tham khảo trình hoạch định sách phát triển NNL, đặc biệt NNL chất lượng cao, phù hợp với thực tiễn công CNH, HĐH thành phố Sự nghiệp CNH, HĐH công đổi đất nước thành công có NNL đông số lượng mạnh chất lượng, thật động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển nhanh bền vững Để thực thi mục tiêu đề ra, thực thi sách NNL, phải phát huy thành tựu đạt được, tiếp tục thực mục tiêu xác định, giải pháp đem lại thành công, đồng thời đổi mặt tổ chức thực sách, áp dụng đồng giải pháp Trong năm tới, để Cần Thơ phát triển với tốc độ nhanh bền vững, để Cần Thơ trở thành địa phương đầu nghiệp CNH, HĐH trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020 mục tiêu phát triển đặt ra, cần phải có chiến lược để phát triển NNL cách đắn hiệu 93 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005) Nghị 45 – NQ/TW ngày 17 - - 2005 xây dựng phát triển thành phố Cần Thơ thời kỳ CNH, HĐH PTS Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê thành phố Cần Thơ (2013), Niên giám thống kê năm 2013, Cần Thơ TS Lê Minh Doanh (2001), Chính sách công Hoa kỳ giai đoạn 1930- 2001, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các Nghị Trung ương Đảng 94 95 1996-1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 85 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nưởc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, H 1991, tr 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương, khóa VII, Nxb Sự thật, H 1993, tr 67 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, H, 1996, tr 87 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng thành phố Cần Thơ (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Cần Thơ lần thứ XII 18 GS, TSKH Nguyễn Minh Đường PGS,TS Phan Văn Kha (đồng chủ biên) “Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế”, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2006 19 GS,TS Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào, công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Học viện Chính trị quốc gia – Viện Chính trị học (2004), Tập giảng trị học 21 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình hoạch định phân tích sách công, Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 95 96 22 Nguyễn Đình Hòa (2004), “Mối quan hệ phát triển NNL đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Triết học, (1), tr.14-19 23 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ (2014), Nghị phát triển giáo dục đào tạo thành phố Cần Thơ giai đoạn 2012 đến năm 2020 định hướng đến 2030 24 TS Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người trình công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 25 Vũ Thị Phương Mai (2004), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Nam nay, Luận văn thạc sỹ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 26 PGS,TSKH Phan Xuân Sơn (2000), “Chiến lược phát triển chiến lược đào tạo nguồn nhân lực nước tăng trưởng kinh tế nhanh (HPAEs)”, Tạp chí Thông tin Khoa học xã hội, (7), tr.14-21 27 Sở Giáo dục - Đào tạo Cần Thơ, Báo cáo tổng kết năm học 2010 – 2011 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm học 2011- 2012, Cần Thơ 28 Sở Giáo dục - Đào tạo Cần Thơ, Báo cáo tổng kết năm học 2011 – 2012 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm học 2012- 2013, Cần Thơ 29 Sở Giáo dục - Đào tạo Cần Thơ, Báo cáo tổng kết năm học 2012 – 2013 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm học 2013- 2014, Cần Thơ 30 Sở Giáo dục - Đào tạo Cần Thơ, Báo cáo tổng kết năm học 2013 – 2014 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm học 2014- 2015, Cần Thơ 31 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Cần Thơ, Báo cáo tổng kết công tác ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2010 triển khai nhiệm vụ năm 2011, Cần Thơ 32 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Cần Thơ, Báo cáo tổng kết công tác ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2011 triển khai nhiệm vụ năm 2012, Cần Thơ 96 97 33 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Cần Thơ, Báo cáo tổng kết công tác ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2012 triển khai nhiệm vụ năm 2013, Cần Thơ 34 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Cần Thơ, Báo cáo tổng kết công tác ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2013 triển khai nhiệm vụ năm 2014, Cần Thơ 35 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Cần Thơ, Báo cáo tổng kết công tác ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2014 triển khai nhiệm vụ năm 2015, Cần Thơ 36 Thành ủy Cần Thơ, Quyết định số 1630-QĐ/TU, ngày 29-10-2009, Ban Thường vụ Thành ủy quy định số chế độ trợ cấp cán 37 Thành ủy thành phố Cần Thơ (2012), Báo cáo chuyên đề “Một số vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ”, Cần Thơ 38 TS Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 PGS TS Nguyễn Tiệp Giáo trình Nguồn nhân lực – Nxb Lao động xã hội, 2008 40 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 21/2007/QĐ-TTg ngày 08/02/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ thời kỳ 2006 – 2020 39 41 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 207/2006/QĐ-TTg ngày 07/9/2006 Thủ tướng Quy hoạch chung xây dựng thành phố Cấn Thơ đến năm 2025 42 PGS Trần Văn Tùng - Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực – kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài - kinh nghiệm giới, Nxb Thế giới, Hà Nội 42 44 Phạm Thế Tri (2003), Phát triển nguồn lực lao động vùng ĐBSCL phục vụ CNH, HĐH, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 97 98 45 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ đến năm 2020 46 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2006), Đề án đào tạo nguồn nhân lực sau đại học nước cho thành phố Cần Thơ giai đoạn 2006 - 2010 năm 47 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2006), Nội dung chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm thực nghị Đại hội tỉnh Đảng Cần Thơ lần thứ XI, nhiệm kỳ 2005 - 2010 48 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 thành phố Cần Thơ 49 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2007), Báo cáo tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2007; phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2008, Cần Thơ 50 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2013), Báo cáo qui hoạch phát triển giáo dục đào tạo thành phố Cần Thơ giai đoạn 2012 đến năm 2020 định hướng đến 2030 51 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, Quyết định số 23/205/QĐ-UB, ngày 30-3-2005 UBND thành phố chế độ chi hành chính, nghiệp 52 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND, ngày 26-11-2010, UBND thành phố quy định thực sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố 53 Đinh Công Út, Công tác đào tạo cán Cần Thơ - thực trạng giải pháp- Tạp chí Xây dựng Đảng năm 2011 54 Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục - trung tâm nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực 55 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 98 [...]... chính trị 7 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương, 8 tiết B NỘI DUNG Chương 1 12 13 VỊ TRÍ, TẦM QUAN TRỌNG CỦA THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa 1.1.1 Chính sách công. .. chính sách phát triển NNL, nhưng có thể hiểu chính sách phát triển NNL như sau: Chính sách phát triển NNL là hệ thống những chủ trương, chính sách, biện pháp mà nhà nước tiến hành nhằm phát triển NNL xã hội về số lượng và chất lượng đáp ứng các yêu cầu phát triển của mỗi cá nhân và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước [38, tr 9] 1.1.2.2 Thực thi chính sách phát triển nguồn nhân lực * Thực thi chính. .. thi chính sách phát triển NNL, đáp ứng nhu cầu cho quá trình CNH, HĐH ở Cần Thơ 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Chính sách phát triển NNL là một hệ thống nhiều chính sách Trong luận văn này chỉ tập trung nghiên cứu thực thi các chính sách: Phát triển GD - ĐT; thực thi chính sách dạy nghề; thực thi chính sách xây dựng cơ cấu, phân bố và sử dụng lao động; thực thi chính sách. .. vì dân 1.1.2 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 1.1.2.1 Nguồn nhân lực và chính sách phát triển nguồn nhân lực * Nguồn nhân lực Khi nói đến con người với tư cách là động lực thúc đẩy sự phát triển thì người ta xem con người như một nguồn lực Như chúng ta đã biết, sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta phải dựa trên tổng thể các nguồn lực Dưới dạng tổng quát, hiện nay chúng ta có các dạng nguồn lực khác nhau... việc thực thi chính sách phát triển NNL đối với các lĩnh vực trên ở Cần Thơ trong thời gian tới 3 Nhiệm vụ của đề tài - Làm rõ cơ sở lý luận, vị trí, vai trò của chính sách và thực thi chính sách phát triển NNL trong sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta - Phân tích quá trình thực thi chính sách phát triển NNL trên địa bàn thành phố Cần Thơ - Đưa ra những giải pháp có tính định hướng nhằm nâng cao việc thực thi. .. hiện thực trên thực tế * Các bước thực thi chính sách phát triển NNL: Do tầm quan trọng của giai đoạn hiện thực hóa chính sách nên các cơ quan nhà nước, các cấp chính quyền địa phương cần đặc biệt quan tâm chỉ đạo sát sao công tác tổ chức triển khai thực hiện này Để tổ chức điều hành có hiệu quả công tác thực thi chính sách, các cơ quan thực thi chính sách phải tổ chức thực hiện các công việc chủ yếu... chính sách phát triển nguồn nhân lực Quá trình tổ chức thực thi chính sách phát triển NNL có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng: * Các yếu tố khách quan trong thực thi chính sách phát triển NNL: Tính chất phức tạp của chính sách, là yếu tố gắn liền với mỗi vấn đề chính sách Có tác động trực tiếp đến cách giải quyết vấn đề bằng chính sách và tổ chức thực thi chính sách Môi trường thực thi chính sách, là yếu tố liên... Đảng, phát triển con người luôn được xác định là mục tiêu, động lực của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Tuy ở mỗi giai đoạn, các mục tiêu cụ thể về xây dựng NNL có sự khác nhau Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa được Đại hội VIII của Đảng khẳng định với tính chất là chiến lược thì vấn đề phát triển nguồn nhân lực càng được chú trọng Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là sự nghiệp phát triển. .. động; thực thi chính sách đầu tư phát triển NNL * Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu việc thực hiện chính sách phát triển NNL tại thành phố Cần Thơ từ năm 2004 đến nay Đây là những nội dung quan trọng, có tính chất quyết định đối với sự phát triển NNL của thành phố Cần Thơ cũng như ảnh hưởng lớn đến sự phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố trong thời gian tới 5 Phương... Việc thực thi chính sách phát triển NNL một cách hiệu quả là việc rất quan trọng để đáp ứng yêu cầu của sự phát triển Các yêu cầu cơ bản trong thực thi chính sách phát triển NLL: Thứ nhất, yêu cầu phát triển NNL mạnh về số lượng và chất lượng, đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH NNL nước ta phải được đào tạo để có khả năng tham gia lao động ở nước ngoài do tình trạng thi u lao động ở nhiều quốc gia phát triển ... NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp 13 công nghiệp hóa, đại hóa 13 1.2 Quan điểm Đảng, sách nhà nước yêu cầu thực thi sách phát triển. .. điểm chủ yếu thực thi phát triển nguồn nhân lực 76 đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa 3.2 Những giải pháp chủ yếu thực thi sách phát triển nguồn 76 nhân lực thành phố Cần Thơ thời gian... NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa 1.1.1 Chính sách công Có nhiều quan niệm