Thực trạng và giải pháp triển nguồn nhân lực của tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 - 2020

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - Kinh tế - Xã hội: KTXH - Kinh tế quốc dân: KTQD - Công nghiệp hóa - đại hóa : CNH-HĐH - Giá trị tổng sản phẩm xã quốc nội : GDP - Khoa học công nghệ : KH&CN - Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định : UBND tỉnh - Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định: HĐND tỉnh - Đại học: ĐH - Cao đẳng: CĐ - Trung học chuyên nghiệp: THCN - Công nhân kỹ thuật: CNKT - Chuyên môn kỹ thuật: CMKT - Cán bộ, công chức, viên chức: CB,CC-VC - Sở Kế hoạch đầu tư: Sở KH-ĐT - Sở Khoa học - Công nghệ Nam Định: Sở KH-CN - Sở Giáo dục Đào tạo Nam Định: Sở GD-ĐT - Sở Lao động, Thương binh Xã hội Nam Định: Sở LĐ-TB&XH LỜI MỞ ĐẦU Nguồn nhân lực tài sản quý giá to lớn quốc gia, vừa mục tiêu, tiền đề, vừa động lực để thực chiến lược phát triển KTXH, thực CNH-HĐH đất nước Quan tâm đến người, đặc biệt giải việc làm, ổn định nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người lao động vấn đề xã hội nóng bỏng Sự thịnh vượng quốc gia kỷ XXI xây dựng chủ yếu tảng văn minh trí tuệ người Để bắt kịp với trình độ quản lý trình độ khoa học - kỹ thuật đại nước khu vực giới xu hội nhập ngày sâu, rộng vào trình toàn cầu hoá kinh tế giới nay, Nam Định với nước phải chuẩn bị đội ngũ người lao động hội tụ giá trị truyền thống dân tộc kết hợp với tinh hoa văn hoá nhân loại, người có đức, có tài, thông minh, sáng tạo, làm việc phồn vinh Tổ quốc, chuẩn bị tốt mặt, đủ lực từ quản lý sản xuất kinh doanh, đến điều hành vĩ mô KTXH Phát triển nguồn nhân lực yêu cầu thiếu chiến lược phát triển KTXH đất nước nói chung địa phương nói riêng Cũng câu hỏi “vốn đâu?”, “Đất đâu?” việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực để trả lời câu hỏi “Người đâu?” Nam Định tỉnh đông dân cư, có truyền thống hiếu học lợi tỉnh việc cung cấp nguồn nhân lực để phục vụ phát triển KTXH Những năm qua, tỉnh Nam Định có nhiều cố gắng việc đạo tạo phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày cao phát triển, việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ trình phát triển KTXH tỉnh Nam Định nhiều vấn đề tồn tại, cần nghiên cứu giải quyết, đặt nhiệm vụ cấp bách Vì vậy, tác giả chọn vấn đề: "Thực trạng giải pháp triển nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 - 2020" làm đề tài với mong muốn tham gia ý kiến vào việc giải vấn đề nêu Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, xác định địa phương, ngành hay vùng Theo đó, nguồn nhân lực xác định số lượng chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội Tiềm lao động người bao hàm thể lực, trí lực tâm lực (như đạo đức, lối sống, nhân cách truyền thống lịch sử văn hoá dân tộc) Số lượng, chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội số lượng, chất lượng phận dân số độ tuổi có việc làm, chưa có việc làm có khả làm việc Về chất lượng nguồn nhân lực thể tiêu tình trạng phát triển thể lực; trình độ học vấn, kiến thức, tay nghề, tác phong nghề nghiệp; cấu tuổi tác, giới tính, thiên hướng, tình trạng phân bổ theo lãnh thổ khu vực hoạt động thành thị, hay nông thôn Theo Luật Lao động, nguồn nhân lực xã hội bao gồm người độ tuổi lao động độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Số lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào tỷ lệ tăng dân số tự nhiên độ tuổi lao động; chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào nghiệp giáo dục đào tạo thể chất người lao động, yếu tố di truyền, nhu cầu sử dụng lao động địa phương Nguồn lao động rộng lực lượng lao động Nó không bao gồm lực lượng lao động; mà bao gồm phận dân số từ đủ 15 tuổi trở lên có khả lao động, chưa tham gia hoạt động kinh tế (đang học; nội trợ gia đình; nhu cầu làm việc, nghỉ hưu có khả lao động v.v ) Lực lượng lao động hay gọi dân số hoạt động kinh tế bao gồm toàn người từ đủ 15 tuổi trở lên có khả lao động có việc làm, việc làm, có nhu cầu làm việc Giữa quốc gia có khácj quy định độ tuổi lao động Hiện nay, nhiều nước lấy tuổi tối thiểu 15 tuổi, tuổi tối đa có khác nhau, tuỳ thuộc vào tình hình phát triển KTXH nước, có nước quy định 60, có nước 65, chí có nước đến 70, 75 tuổi Đặc biệt Úc quy định tuổi hưu giới hạn tuổi tối đa Ở nước ta quy định tuổi lao động từ 15 - 60 tuổi nam từ 15 - 55 tuổi nữ Dân số từ đủ 15 tuổi trở lên Có khả lao động Đang làm việc ngành kinh tế quốc dân Thất nghiệp Không có khả lao động Nội trợ cho gia đình Đi học Lực lượng lao động Không có nhu cầu làm việc Tình trạng khác Nguồn lao động (Nguồn nhân lực) Hình 1.1: Sơ đồ mối quan hệ quy mô dân số từ đủ 15 tuổi trở lên với lực lượng lao động nguồn lao động Việt Nam Nguồn nhân lực phân chia thành: Nguồn nhân lực sẵn có; nguồn nhân lực tham gia vào hoạt động kinh tế; nguồn nhân lực dự trữ Quan hệ khái niệm mô hình hoá hình 1.2 (trang 6) Nguồn nhân lực sẵn có dân cư Nguồn nhân lực dự trữ Đang làm nghĩa vụ quân Đi học Nội trợ Nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế Chưa có nhu cầu làm việc Lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân Lực lượng lao động thất nghiệp Hình 1.2: Sơ đồ mối quan hệ phận nguồn nhân lực 1.1.1.2 Đặc trưng nguồn nhân lực - Đặc trưng mặt sinh học xã hội người Con người sống môi trường tự nhiên xã hội, nên yếu tố tự nhiên xã hội gắn bó khăng khít, hoà quyện vào Hoạt động người chủ yếu hoạt động sản xuất, hoạt động cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội thông qua hoạt động đó, người cải tạo thân mình, làm cho người ngày trở nên hoàn thiện Lao động sáng tạo người - Đặc trưng số lượng: mặt số lượng, quy mô nguồn nhân lực phụ thuộc vào phạm vi lãnh thổ, quy định pháp luật giới hạn tuổi tác cấu dân số theo độ tuổi giới tính v.v Theo quy định Việt Nam dân số độ tuổi lao động tính với người có độ tuổi từ 15 ÷ 60 (đối với nam giới), 15 ÷ 55 (đối với nữ giới) (Nếu quy định thay đổi ảnh hưởng tới quy mô nguồn nhân lực) Sự gia tăng tổng dân số sở hình thành gia tăng nguồn nhân lực Nhưng nhịp độ tăng giảm dân số phải sau 15 năm tác động đến nhịp tăng, giảm nguồn nhân lực - Đặc trưng chất lượng: Chất lượng nguồn nhân lực tổng thể nét đặc trưng phản ánh chất, tính đặc thù liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất phát triển người Những nét đặc trưng bao gồm: nét đặc trưng trạng thái thể lực, trí lực, lực, phong cách đạo đức, lối sống tinh thần nguồn nhân lực, thí dụ trạng thái sức khoẻ, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, cấu nghề nghiệp, thành phần xã hội lĩnh vực bảo đảm dinh dưỡng, chăm sóc sức khoẻ, giáo dục, đào tạo, lao động việc làm, trả công nhiều mối quan hệ xã hội khác Chất lượng đặc trưng quan trọng nguồn nhân lực, cần vượt trước trình độ phát triển sở vật chất - kỹ thuật để sáng tạo, sẵn sàng đón nhận tiến kỹ thuật - công nghệ 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tổng thể hình thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng người lao động (trí tuệ, thể chất phẩm chất tâm lý - xã hội) đáp ứng đòi hỏi nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển Cũng tương tự thuật ngữ tăng trưởng phát triển kinh tế, phát triển nguồn nhân lực gắn liền với hoàn thiện, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thể việc nâng cao trình độ giáo dục quốc dân, trình độ kỹ thuật, chuyên môn, sức khoẻ thể lực ý thức hệ, đạo đức người lao động Còn tăng trưởng nguồn nhân lực gắn với việc tăng số lượng lực lượng lao động Phát triển nguồn nhân lực có vai trò ý nghĩa định so với tăng trưởng nguồn nhân lực, bối cảnh dân số, lao động kinh tế nước ta nói chung tỉnh Nam Định nói riêng Quá trình phát triển nguồn nhân lực đòi hỏi tạo biến đổi mặt số lượng chất lượng cấu đội ngũ nhân lực hợp lý cần thiết để tham gia cách hiệu vào trình phát triển tiến KTXH Khác với đầu tư cho nguồn lực phi người, đầu tư cho nguồn nhân lực tác động đến đời sống cá nhân, gia đình, cộng đồng toàn xã hội nói chung Phát triển nguồn nhân lực xem xét hai mặt chất lượng Về chất, phát triển nguồn nhân lực phải tiến hành ba mặt: phát triển nhân cách, phát triển trí tuệ, thể lực, kỹ tạo môi trường thuận lợi cho nguồn nhân lực phát triển; lượng gia tăng số lượng nguồn nhân lực, điều tùy thuộc vào nhiều nhân tố dân số nhân tố Dân số cấu thành dân cư địa phương sở cho hình thành phát triển nguồn lao động Dân số cung cấp nguồn nhân lực Tăng dân số có ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô nguồn nhân lực Dân số tăng nhanh trực tiếp làm tăng nguồn lao động xã hội Việc mặt tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, mặt khác gây sức ép lớn việc bố trí sử dụng số người bước vào độ tuổi lao động Mỗi năm số người bước vào độ tuổi lao động tăng thêm cao nhiều so với nhu cầu sử dụng lao động kinh tế - hậu tỷ lệ thất nghiệp ngày tăng Bất kỳ trình sản xuất có yếu tố: sức lao động, đối tượng lao động tư liệu lao động Do vậy, phát triển nguồn nhân lực đầu tư vào các yếu tố trình sản xuất Cần lưu ý tất yếu tố đầu tư đầu tư vào người, đầu tư cho nguồn nhân lực đầu tư quan trọng Đầu tư cho người thể nhiều hình thức khác nhau, chẳng hạn: giáo dục nhà trường, đào tạo nghề nghiệp chỗ, chăm sóc y tế Phát triển nguồn nhân lực góc độ đất nước trình tạo dựng lực lượng lao động động, thể lực sức lực tốt, có trình độ lao động cao, có kỹ sử dụng lao động có hiệu Xét góc độ cá nhân phát triển nguồn nhân lực việc nâng cao kỹ năng, lực hành động chất lượng sống nhằm nâng cao suất lao động Tổng thể phát triển nguồn nhân lực hoạt động nhằm nâng cao thể lực, trí lực người lao động, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất Trí lực có nhờ trình đào tạo tiếp thu kinh nghiệm Thể lực có nhờ vào chế độ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể chăm sóc y tế, môi trường làm việc… 1.1.3 Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lực Sự nghiệp xây dựng phát triển đất nước đòi hỏi phải có nguồn nhân lực không chất lượng số lượng mà phải có cấu đồng Nguồn nhân lực coi vấn đề trung tâm phát triển Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định “nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” “con người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa” Nguồn lực người điểm cốt yếu nguồn nội lực, phải cách phát huy yếu tố người nâng cấp chất lượng nguồn nhân lực Vai trò vị trí nguồn nhân lực phát triển đất nước ngày cao đặc biệt khoa học xã hội nhân văn Nó sở “cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối sách phát triển KTXH, xây dựng người, phát huy di sản văn hóa dân tộc, sáng tạo giá trị văn hóa Việt Nam” Trong chương trình “Xây dựng văn hóa, phát triển người nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa” phản ánh cách đầy đủ súc tích mối quan hệ vấn đề văn hóa, người nguồn nhân lực gắn quyện với nhau: hệ thống giá trị vật chất tinh thần người tạo qua giáo dục lại trở lại với người người thừa kế phát triển, phải trở thành sức mạnh người tập thể lao động , nguồn lực người tạo giá trị mới, đáp ứng nhu cầu phát triển người, nhóm người, đơn vị sản xuất, kinh doanh đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nói chung tế bào kinh tế nói riêng Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lực xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Trước hết phát triển nguồn nhân lực xuất phát từ nhu cầu lao động Sở dĩ yêu cầu phát triển xã hội nguồn nhân lực xã hội ngày tăng nhu cầu tiêu dùng xã hội ngày lớn, ngày phong phú đa dạng Điều tất yếu xã hội phải tạo nhiều cải theo đà phát triển ngày tăng xã hội; nghĩa lực lượng tham gia vào hoạt động sản xuất xã hội phải ngày nhiều, chất lượng lao động phải ngày nâng lên, phải nâng cao trình độ trí tuệ sức sáng tạo người hay nói cách khác phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để tạo đội ngũ lao động có trình độ ngày cao đáp ứng yêu cầu Sự cần thiết phải nâng cao trình độ lao động cần thiết từ nhu cầu nâng cao chất lượng sống người Khi kinh tế phát triển mạnh hơn, xã hội trở nên văn minh người luôn hoàn thiện cấp độ cao Đến lượt đòi hỏi việc nâng cao trình độ tri thức người lao động; nghĩa yêu cầu thực tiễn sản xuất mà yêu cầu đòi hỏi từ thân người, hay nói cách khác, chất lượng nguồn nhân lực tăng lên điều tất yếu tiến trình phát triển sản xuất xã hội Sự phát triển nguồn nhân lực tất yếu tiến trình phát triển sản xuất xã hội, đặc biệt phát triển cách mạng khoa học công nghệ, yêu cầu khoa học tính đồng tiến trình phát triển Đối với Việt Nam tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực tăng lên ý nghĩa để sử dụng thành tựu khoa học công nghệ mà có điều kiện để sáng tạo tư liệu lao động Hơn trình công nghiệp hóa, đại hóa yêu cầu nguồn nhân lực phải có chuyển biến chất từ lao động thủ công sang lao động khí lao động trí tuệ Sự phân tích cho thấy nguồn nhân lực có vai trò quan trọng, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực tất yếu khách quan, xu phát triển thời đại yêu cầu tất yếu trình công nghiệp hóa đại hoá cần thiết khách quan Việt Nam nói chung tỉnh Nam Định nói riêng Một nguồn nhân lực chất lượng cao tiền đề, sở định thành bại công xậy dựng phát triển đất nước Hơn nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố khắc phục hạn chế đất nước tài nguyên thiên nhiên, môi trường, vị trí địa lý… Là giải pháp hữu hiệu để đưa đất nước thoát khỏi cảnh nghèo nàn lạc hậu, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Nhóm nhân tố "tự nhiên" 1.2.2 Nhóm nhân tố kinh tế xã hội 1.2.3 Thị trường sức lao động 1.2.4 Mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội 1.2.5 Các chế độ, sách 10 - Đào tạo đội ngũ nhân viên, công nhân kỹ thuật lành nghề, đội ngũ nhà quản trị kinh doanh giỏi, có lĩnh tinh thần dân tộc, có kiến thức chuyên môn vững vàng có chí hướng vươn lên không ngừng - Chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho lực lượng lao động việc đào tạo lại, chuyển đổi cấu ngành nghề cho người lao động để phù hợp với chuyển đổi cấu kinh tế - Tăng nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, bước hình thành nguồn nhân lực tinh hoa Đặc biệt coi trọng phát triển trọng dụng nhân tài lĩnh vực khoa học, văn hoá, xã hội quản lý, nhà khoa học đầu ngành, chuyên gia thuộc lĩnh vực, nghệ nhân, đội ngũ sinh viên tài đội ngũ học sinh thông minh có khiếu, có khả nắm bắt nhanh chóng thành tựu cách mạng khoa học - công nghệ, có khả cạnh tranh quốc tế 3.1.2.3 Mục tiêu giải việc làm: Đến năm 2020 giải việc làm cho người lao động bình quân năm 45.000 - 50.000 người Duy trì tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị ổn định từ 3-4% tổng số lao động độ tuổi giai đoạn đến năm 2020 Từng bước đảm bảo đủ việc làm cho người lao động Nâng cao tỷ lệ thời gian lao động sử dụng lực lượng lao động khu vực nông thôn 3.1.3 Về dự báo dân số, nguồn nhân lực cung - cầu lao động tỉnh Nam Định giai đoạn 2011-2020 3.1.3.1 Dự báo dân số, nguồn nhân lực Nam Định giai đoạn 20112020 Theo tính toán Sở Lao động, Thương binh Xã hội, với tốc độ tăng dân số bình quân thời kỳ 2006 - 2010 0,95%/năm, dự báo thời kỳ 2011 - 2015 bình quân 0,92%/năm, thời kỳ 2016 - 2020 bình quân 0,9%/năm Dự kiến dân số tỉnh Nam Định đến năm 2015 1.835 nghìn người đến năm 2020 1.846 nghìn người 60 Quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực phụ thuộc vào quy mô tốc độ tăng dân số Dự báo nguồn lao động tỉnh năm 2010, 2015, 2020 tương ứng là: 1.025.000, 1.037.000, 1.041.000 người Tỷ lệ số người độ tuổi lao động so với tổng số dân có xu hướng tăng lên Bảng 3.1: Dự báo dân số nguồn lao động đến năm 2020 Đơn vị tính: ngàn người Chỉ tiêu Dân số Lực lượng lao động Tỷ lệ lao động so với dân số - Chia theo khu vực + Lao động khu vực thành thị Tỷ lệ (%) + Lao động khu vực nông thôn Tỷ lệ (%) - Lao động chia theo ngành Năm 2010 Đến năm Đến năm 1.826 1.025 56,12% 2015 1.835 1.037 56,51% 2020 1.846 1.050,9 56,93% 205,0 20% 820,0 80% 209,3 20,18% 827,7 79,82% 215,6 20,52% 835,3 79,48% kinh tế + Nông - lâm - thủy sản 65% 60% + Công nghiệp, xây dựng 19% 21% + Dịch vụ 16% 19% Nguồn: Sở Lao động, thương binh xã hội tỉnh Nam Định 52% 23% 25% 3.1.3.2 Vê dự báo cung cầu lao động tỉnh Nam Định giai đoạn 20112020 Cùng với trình đổi đất nước chuyển sang kinh tế thị trường, thị trường sức lao động Việt nam nói chung Nam Định nói riêng dần hình thành phát triển theo hướng thị trường có điều tiết, quản lý Nhà nước Trên địa bàn tỉnh, việc xây dựng phát triển thị trường sức lao động, nơi diễn trình trao đổi, mua bán sức lao động, điều kiện định để giải việc làm, sử dụng lao động chế Thị trường lao động phận hệ thống thị trường, diễn trình trao đổi bên người lao động tự bên người có nhu cầu sử dụng lao động Sự trao đổi thỏa thuận 61 sở mối quan hệ lao động tiền công, tiền lương, điều kiện làm việc, bảo hiểm xã hội, thông qua hợp đồng lao động văn miệng Như vậy, thị trường lao động cấu thành yếu tố: cung, cầu giá sức lao động Giữa yếu tố có mối liên quan, ảnh hưởng lẫn Nói tới vận động thị trường lao động tức nói đến vận động yếu tố cung, cầu giá sức lao động Điều kiện có tính chất định cho việc hình thành phát triển thị trường sức lao động hình thành cung cầu sức lao động Quy mô, cấu chất lượng cung lao động phụ thuộc vào quy mô, cấu chất lượng dân số lực lượng lao động Còn quy mô cấu cầu lao động phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế cấu kinh tế Khi nói cung thị trường lao động phải kể đến cung thực tế cung tiềm Ở nước ta, Bộ luật lao động quy định lực lượng lao động bao gồm người độ tuổi lao động (nam đủ 15 đến hết 60 tuổi, nữ đủ 15 đến hết 55 tuổi), có khả lao động có việc làm việc làm có nhu cầu việc làm Đây lượng cung thực tế thị trường lao động Còn cung lao động tiềm bao gồm tất người đủ 15 tuổi trở lên làm việc thất nghiệp, người độ tuổi lao động có khả lao động học, làm công việc nội trợ gia đình nhu cầu làm việc Dự báo cung lao động phải dựa vào đặc điểm dân số Trước hết, việc dân số Nam Định thuộc dân số trung bình mức sinh tuổi thọ dân số tương đối ổn định Dự báo giai đoạn 2011-2015, Nam Định có thêm khoảng 12.000 người bổ sung vào nguồn lao động, giai đoạn 2016-2020 bổ sung khoảng 13.400 lao động (xem bảng 3.1, trang 80) Những người lao động từ khu vực lân cận xâm nhập vào tỉnh Nam Định phận tạo thành lượng cung lao động cho kinh tế Nam 62 Định Tuy nhiên lực lượng lao động chủ yếu lao động giản đơn theo thời vụ Cũng cung, cầu lao động phải xem xét khía cạnh: cầu thực tế cầu tiềm Cầu lao động thực tế nhu cầu thực tế cần sử dụng lao động thời điểm định (bao gồm chỗ làm việc trống chỗ làm việc mới) Cầu lao động tiềm nhu cầu sử dụng số lao động tương ứng với tổng số chỗ làm việc có sau tính đến yếu tố ảnh hưởng tạo việc làm tương lai vốn, đất đai, tư liệu sản xuất, công nghệ, trị, xã hội Dự báo cầu lao động xác định cầu tiềm thị trường lao động Dự báo cầu lao động Nam Định trước hết phải dựa vào phương hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020 Cơ cấu phát triển kinh tế tỉnh Nam Định giai đoạn tới công nghiệp - thương mại, du lịch, dịch vụ - nông nghiệp với số mục tiêu chủ yếu là: - GDP hàng năm bình quân tăng trưởng với tốc độ 13%/năm thời kỳ 2011-2015 12,5%/năm giai đoạn 2016-2020, tốc độ tăng trưởng giá trị xuất tỉnh đạt khoảng 18%/năm; - Tỷ trọng ngành thương mại, du lịch, dịch vụ chiếm khoảng 37% năm 2015 khoảng 38% vào năm 2020 với nhịp độ tăng trưởng bình quân 14%/năm giai đoạn đến năm 2020; - Tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng chiếm khoảng 44% năm 2015 khoảng 54% năm 2020 với nhịp độ tăng trưởng bình quân 16%/năm; - Tỷ trọng nông nghiệp đến năm 2020 khoảng 8% với tốc độ tăng trưởng sản xuất đạt 4,1%/năm giai đoạn 2011-2015 2,9% giai đoạn 2016-2010 Hiện nay, Nhà nước không trực tiếp lo chỗ làm việc sử dụng lao động khu vực kinh tế nhà nước theo kiểu “biên chế” trước đây, mà toàn xã hội, tổ chức, người tham gia tạo việc làm cho mình, cho cộng đồng Tạo cầu lao động, giải việc làm, sử dụng lao động 63 không nhiệm vụ riêng nhà nước mà toàn xã hội Khu vực máy quản lý hành nhà nước thu hút thêm lượng lao động, nhỏ Giải việc làm, sử dụng lao động chủ yếu việc doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, gia đình, chí cá nhân thuộc tất lực lượng, thành phần kinh tế Nhà nước kích cầu thị trường lao động, góp phần tạo thêm nhiều việc làm phương diện cân đối vĩ mô tăng tích luỹ, khuyến khích đầu tư, liên kết, hợp tác quốc tế nước Thêm vào đó, nhà nước tạo điều kiện môi trường pháp lý, môi trường xã hội, môi trường kinh tế, môi trường thông tin, sở hạ tầng thuận lợi, đồng thời động viên cho tổ chức, người tự tạo việc làm phát triển sản xuất, kinh doanh Theo số liệu tính toán Sở LĐ,TB&XH Nam Định, kinh tế Nam Định đến năm 2020 phát triển theo định hướng nêu dự báo tạo cầu lao động theo cấu ngành nghề sau (xem bảng 3.1 trang 78): - Công nghiệp, xây dựng chiếm khoảng 23% lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân; - Dịch vụ, du lịch, thương mại chiếm khoảng 25% lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân; - Nông nghiệp chiếm khoảng 52% lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân 3.2 Một số giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 2011-2020 Vai trò nguồn nhân lực nguồn lực ngày nhận thức yếu tố động Nguồn nhân lực yếu tố cho phát triển nhanh bền vững, trình phát triển KTXH phải đặt người vào vị trí trung tâm, tạo điều kiện khơi dậy phát huy tiềm cá nhân Phát triển nguồn nhân lực phải nhằm tạo phân công lao động xã hội theo hướng tiến bộ, toàn xã hội có công ăn việc làm, lao động có tay nghề, 64 sản phẩm có hàm lượng KH&CN ngày cao Vai trò lực lượng lao động chất lượng cao thực phát huy; ngăn chặn nạn chảy máu chất xám tận dụng chất xám từ bên vào Quan tâm không hiệu kinh tế - kỹ thuật mà hiệu xã hội nhân văn Từ định hướng, mục tiêu phát triển KTXH tỉnh mục tiêu, quan điểm, chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 thực trạng nguồn nhân lực tỉnh mà tác giả phân tích chương 2, việc phát triển nguồn nhân lực Nam Định giai đoạn 2011-2020 cần tập trung vào số vấn đề sau: - Cần nghiên cứu, xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực phù hợp với định hướng, mục tiêu phát triển KTXH tỉnh Gắn kết quy hoạch phát triển nguồn nhân lực với chương trình phát triển kinh tế quốc dân, với quy hoạch tổng thể phát triển KTXH đến năm 2020 tỉnh phục vụ nghiệp CNH-HĐH, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển bền vững chủ động hội nhập quốc tế - Phát triển nhanh có chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao đặc biệt đội ngũ lao động lĩnh vực KH&CN biện pháp kinh tế trị - Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đặc biệt đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Phát triển thị trường lao động, giải việc làm cho người lao động Từ định hướng trên, phạm vi đề tài này, tác giả xin đưa số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH-HĐH tỉnh Nam Định giai đoạn 2011- 2020 sau: 3.2.1 Về công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Các công việc cần triển khai xây dựng quy hoạch: • Nghiên cứu sở lý luận việc quy hoạch phát triển nguồn nhân lực • Căn vào định hướng phát triển KTXH tỉnh 65 • Điều tra, đánh giá nguồn nhân lực số lượng, chất lượng, cấu, • Đánh giá, phân loại nguồn nhân lực theo yêu cầu quy hoạch • Dự báo nhu cầu phát triển số lượng, cấu, yêu cầu lực chuyên môn theo ngành, lĩnh vực kinh tế giai đoạn (5 năm, 10 năm) • Đề thực mục tiêu theo lộ trình cụ thể - Phát huy hiệu quy hoạch xây dựng Song song với việc xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, tỉnh cần đạo quan chuyên môn (Sở GD-ĐT, Sở Lao động, TB&XH, Sở KH&ĐT, Sở Tài chính) rà soát lại hoàn chỉnh quy hoạch hệ thống mạng lưới đào tạo dạy nghề xây dựng kế hoạch đầu tư, kế hoạch huy động vốn để đầu tư nâng cấp, xây dựng sở đào tạo giai đoạn 2011-2020 3.2.2 Giải pháp đào tạo nghề nâng cao kỹ trình độ CMKT cho người lao động 3.2.2.1 Biện pháp chung: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng nhà nước dạy nghề để nâng cao nhận thức cấp, ngành, xã hội vai trò dạy nghề việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, yếu tố định phát triển KTXH hiệu quả, nhanh bền vững; tạo điều kiện cho niên lập thân, lập nghiệp Gắn bó chặt chẽ việc đào tạo kỹ thuật với trình lao động sản xuất, thực “học” đôi với “hành”, gắn sở đào tạo với sở sản xuất với nhiều hình thức thích hợp, hiệu Thực gắn bó, liên kết trung tâm xúc tiến, giới thiệu việc làm với sở lao động, dạy nghề để đảm bảo phù hợp cung cầu lao động Tập trung đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt lao động trình độ tay nghề để họ có hội nâng cao kỹ năng, tìm việc làm nâng cao mức thu nhập 3.2.2.2 Một số biện pháp cụ thể 66 (1) Phát triển mạng lưới đào tạo, đào tạo nghề Mục đích: Khắc phục xu hướng phát triển trường, sở đào tạo, dạy nghề tập trung nhiều địa bàn thành phố, khu công nghiệp tập trung vùng nông thôn lại thiếu vắng hệ thống trường, sở đào tạo, dạy nghề (2) Nâng cao chất lượng đào tạo nghề (3) Đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội 3.2.3 Giải pháp thu hút sử dụng hiệu nguồn nhân lực khoa học công nghệ Không phải đến hôm nói đến việc trọng dụng nhân tài, mà từ xưa cha ông ta đặc biệt quan tâm, trọng dụng nhân tài, coi nhân tài rường cột quốc gia có sách trọng dụng cụ thể thống từ trung ương đến địa phương (làng, xã): “Hiền tài nguyên khí quốc gia, nguyên khí mạnh nước thịnh, nguyên khí yếu nước suy" bậc thánh đế, minh vương xưa không người không lo chăm sóc, vun xới…” (Trích văn bia Quốc Tử Giám – Hà Nội) 3.2.3.1 Biện pháp chung: Để giữ vững lực lượng có, đồng thời thu hút thêm lực lượng từ nơi khác tham gia vào trình xây dựng KTXH tỉnh, tỉnh Nam Định cần có sách, biện pháp thiết thực hơn, thoả đáng hơn, hấp dẫn nữa, tạo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi, trọng thị, trọng dụng phát huy lực người giỏi, người tài bao gồm chế sách, khuyến khích tài tinh thần đãi ngộ lương bổng, thuế, nhà cửa, tôn vinh Các sách biện pháp thu hút, đào tạo sử dụng tài nói phải mạnh mẽ, linh hoạt, nằm hệ thống sách đồng phải quán tổ chức thực 67 Việc trọng dụng vài sách nhà, lương, tiền cho người có hàm cấp, làm chưa thu hút người tài Người tài thực họ cần tôn trọng, cầu thị môi trường làm việc cho phép họ phát huy sáng tạo 3.2.3.2 Một số biện pháp cụ thể: (1) Đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại để khai thác có hiệu tiềm đội ngũ cán KH&CN tỉnh (2) Có sách đãi ngộ thoả đáng cho cán KH&CN có thành tích cao (3) Bố trí xếp sử dụng hợp lý đội ngũ cán KH&CN (4) Tăng đầu tư cho hoạt động KH&CN để có điều kiện thu hút cán KH&CN, đồng thời hình thành chế khuyến khích phù hợp nhằm đa dạng hoá nguồn vốn cho KH&CN vấn đề cần thiết quan trọng (5) Hỗ trợ tạo lập thị trường KH&CN, gắn kết hữu KH&CN với KTXH, bảo vệ môi trường phát triển bền vững 3.2.4 Giải pháp phát triển thị trường lao động với mục tiêu tập trung cải thiện kết nối cung cầu lao động nhằm tăng khả có việc làm bền vững giảm tỷ lệ thất nghiệp 3.2.4.1 Biện pháp chung: Tăng cường phối hợp Sở LĐ,TB&XH với Sở KH-ĐT sở ngành có liên quan việc theo dõi quản lý doanh nghiệp địa bàn tỉnh để theo dõi biến động lao động doanh nghiệp 3.2.4.2 Một số biện pháp cụ thể: (1) Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động: Thông tin thị trường lao động bao gồm: - Tổng số dân lực lượng lao động - Tổng số lao động, thất nghiệp việc làm - Số lao động sở công nghiệp 68 - Yêu cầu lao động - Số tốt nghiệp trường công nhân kỹ thuật dạy nghề đại học - Số nhân công di cư - Tiền lương, thu nhập làm việc - Thu nhập chi phí cho sinh hoạt - Đăng ký sinh hoạt doanh nghiệp (2) Nâng cao hiệu hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm (3) Thực việc thu thập xử lý thông tin cung, cầu lao động kịp thời, chất lượng qua nắm thông tin bản, xác thực trạng lao động việc làm, thất nghiệp biến động qua thời kỳ địa bàn để giúp cho công tác hoạch định sách đào tạo giải việc làm sát với thực tiễn, mang lại hiệu cao (4)Thực chương trình hợp tác lao động với nước để xuất lao động đáp ứng nhu cầu việc làm 69 KẾT LUẬN Với việc Việt Nam gia nhập vào Tổ chức thương mại giới (WTO) khẳng định vị đất nước ta quốc gia giới, đồng thời minh chứng cho trình hội nhập sâu rộng Việt Nam Đối với Nam Định nói riêng nước nói chung “thách thức trước mắt hội tiềm năng”, để vươn với giới không cách khác vừa khai thác lợi tài nguyên, người, chế sách, ổn định kinh tế vĩ mô, ổn định trị… nhằm thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển ngành thông dụng vốn lao động giải lượng lớn nguồn nhân lực đồng thời phát triển ngành đòi hỏi hàm lượng chất xám cao, tranh thủ công nghệ nước rút ngắn khoảng cách tụt hậu với nước Để thực điều mong muốn đó, nguồn nhân lực đóng vai trò then chốt, định nguồn vốn công nghệ giai đọan Bằng phương pháp phân tích tổng hợp, khảo sát, chứng minh; Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn cần giải xây dựng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Nam Định Với kết nghiên cứu Luận văn, trình đổi mới, phát triển nguồn nhân lực nước nói chung tỉnh Nam Định nói riêng nhiều vấn đề tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện yêu cầu cấp bách Tác giải hy vọng Luận văn: “Thực trạng giải pháp Phát triển nguồn nhân tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 - 2020” đóng góp phần vào mục tiêu phát triển tỉnh thời gian tới Tuy nhiên, với khả thời gian có hạn, chắn Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong góp ý nhà Khoa học để Luận văn bổ sung đầy đủ mặt lý luận thực tiễn / 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Biền, (2006), Hoàn thiện sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực Huyện Đông Anh giai đoạn 2006-2010, Luận văn Thạc sĩ kinh tế Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân, (2004), Quản lý mguồn nhân lực Việt Nam, NXB KHXH, Hà Nội Đỗ văn Phức, (2009), Quản lý doanh nghiệp, NXB Bách Khoa, Hà Nội Nguyễn Thanh, (2006), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB trị Quốc gia Nguyễn Hoàng Giang Thanh, (2007), Luật lao động văn ban hướng dẫn thi hành, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội Nguyễn Hữu Thân, (2008), Quản trị nhân sự, NXB Lao động-xã hội, Hà Nội Nguyễn Hữu Thảo, (2007), Kinh tế tri thức - Công nghiệp hóa, đại hóa để đáp ứng, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 198, tháng năm 2007 Báo cáo Chính phủ kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa X, Báo cáo thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2009 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2010, Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo, (2010), Đổi quản lý hệ thống giáo dục đại học giai đoạn 2010-2012, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 10 Bộ Lao động - Thương binh xã hội, (1999), Thuật ngữ lao động - Thương binh xã hội NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 11 Cục Thống kê tỉnh Nam Định, (2010), Niên giám thông kê tỉnh Nam Định 2009, NXB Thống kê, Hà Nội 12 Cục Thống kê tỉnh Nam Định, (2006), Niên giám thông kê tỉnh Nam Định 2005, NXB Thống kê, Hà Nội 71 13 Cục Thống kê tỉnh Nam Định, (2008), Thực trạng nông thôn, nông nghiệp thủy sản tỉnh Nam Định qua kết điều tra năm 2006, NXB Thống kê, Hà Nội 14 Cục thống kê tỉnh Nam Định, (2009), Kết tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp tỉnh Nam Định 2007, NXB Thống kê, Hà nội 15 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, (2010), Niên giám thông kê tỉnh Vĩnh Phúc 2009, NXB Thống kê, Hà Nội 16 Cục Thống kê tỉnh Hải Dương, (2010), Niên giám thông kê tỉnh Hải Dương 2009, NXB Thống kê, Hà Nội 17 Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình, (2010), Niên giám thông kê tỉnh Ninh Bình 2009, NXB Thống kê, Hà Nội 18 Cục Thống kê tỉnh Thái Bình, (2010), Niên giám thông kê tỉnh Thái Bình 2009, NXB Thống kê, Hà Nội 19 Luật Giáo dục, (2006), NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 20 Luật dạy nghề, (2007), NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ, (2008), Quyết định số 87/2008/QĐ-TTg ngày 3/7/2008 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nam Định đến năm 2020, Hà Nội 22 Tỉnh ủy Nam Định, (2006), Các chương trình công tác trọng tâm toàn khóa nghị chuyên đề ban chấp hành Đảng tỉnh (khóa XVII), Nam Định 23 Tỉnh ủy Nam Định, (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVII, Nam Định 24 Tỉnh uỷ Nam Định, (2010), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng tỉnh Nam Định trình đại hội đại biểu lần thứ XVIII, Nam Định 25 Tổng cục Thống kê, (2010), Niên giám thống kê - 2009, NXB Thống kê, Hà Nội 72 26 Tổng cục Thống kê, (2010), Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt Nam 1/9/2009, NXB Thống kê, Hà Nội 27 UBND tỉnh Nam Định, (2010), Báo cáo số 31/2010/BC-UBND ngày 19/5/2010 kết đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội, Nam Định 28 UBND tỉnh Nam Định, (2010), Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Nam Định đến năm 2020, Nam Định 29 UBND tỉnh Nam Định, (2010), Báo cáo thực chương trình số 11-CTr/TU giải việc làm-giảm nghèo tỉnh Nam Định 20062010 Mục tiêu giải pháp để thực chương trình giai đoạn 2011-2015, Nam Đinh 30 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, (2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Các báo cáo tổng kết hoạt động ngành LĐ,TB&XH; KHĐT; GD-ĐT; Nội vụ, KH-CN tỉnh Nam Định từ 2005 đến 2009 33 Các Website: - www.dongthap.gov.vn - www.nhantainhanluc.com - www.tapchicongsan.org.vn Đảng cộng sản Việt Nam - www.moet.gov.vn Bộ Giáo dục – Đào tạo - www.namdinh.gov.vn 73 Tỉnh Đồng Tháp Tỉnh Nam Định MỤC LỤC Bảng 2.21: Năng suất lao động trung bình giai đoạn 2006 - 2009 42 ĐVT: Triệu đồng/người 42 74 [...]... phát triển nguồn nhân lực là: - Xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển nguồn nhân lực - Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Xây dựng cơ chế thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao, duy trì nguồn nhân lực 12 Chương 2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 200 5-2 009 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Nam Định 2.1.1 Những đặc điểm về tự nhiên Nam Định. .. phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Quá trình quy hoạch phát triển nguồn nhân lực được thực hiện trong mối liên hệ mật thiết với quá trình hoạch định và thực hiện các chiến lược và chính sách phát triển trong tững lĩnh vực KTXH của tỉnh, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực được thực hiện qua các bước sau đây: - Phân tích môi trường, xác định mục tiêu phát triển KTXH của. .. cực, sự phát triển nguồn nhân lực của tỉnh còn gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng nặng nề của cơ chế cũ quan liêu, bao cấp kéo dài nhiều năm, thiếu những chính sách biện pháp tổng thể có tính chất chiến lược của tỉnh trong việc sử dụng lao động 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực 2.2.1 Tình hình dân số của tỉnh Nam Định thời gian qua - Dân số và mật độ dân số: Nam Định là tỉnh có dân... địa phương - Phân tích hiện trạng nguồn nhân lực - Phân tích quan hệ cung cầu nhân lực, xây dựng các chính sách, kế hoạch, chương trình thực hiện để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực - Thực hiện các chính sách, kế hoạch, chương trình quản trị phát triển nguồn nhân lực của địa phương - Kiểm tra đánh giá tình hình thực hiện 1.3.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực là một... bảng 2.6) 2.2.2 Quy mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực 2.2.2.1 Qui mô nguồn nhân lực Dân số và nguồn nhân lực là vấn đề có liên quan chặt chẽ với nhau, sự thay đổi của quy mô, tốc độ phát triển dân số sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô tốc độ phát triển của nguồn nhân lực Hình 2.3: Nguồn nhân lực năm 2009 phân theo khu vực Nguồn: Số liệu thống kê lao động việc làm 2009 Năm 2009, tỷ lệ nguồn lao động phân... đoạn 200 5-2 009 là - 0,3%) cùng với cơ cấu dân số trung bình nên qui mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực không đáng kể (bình quân giai đoạn 200 5-2 009 tăng 1.53%) Năm 2005 dân số trong độ tuổi lao động chiếm 53,15% trong tổng dân số, đến năm 2009 là 56,09% với tốc độ tăng trung bình giai đoạn 20062009 là 1,02% (xem bảng 2.7) 2.2.3 Chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh Nam Định Thực trạng về nguồn nhân lực, chất... sử dụng nhân tài… Là những nhân tố ảnh hưởng và đóng vai trò quan trọng đối với quá trình phát triển KTXH 2.2.3.1 Thể lực nguồn nhân lực của tỉnh Tầm vóc và thể lực là những đặc điểm sinh thể quan trọng, phản ánh một phần thực trạng của cơ thể và đặc biệt liên quan chặt chẽ đến khả năng lao động của con người Người lao động Việt nam nói chung cũng như người Nam Định nói riêng có chiều cao và trọng... 31/12/2009 là 1.024,4 người, chiếm 56,09% tổng dân số toàn tỉnh (xem bảng 2.7, trang 43) Nhìn chung trong giai đoạn 200 5-2 009, tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động so với dân số của Nam Định giữ ở mức ổn định Bảng 2.7: Dân số và nguồn nhân lực giai đoạn 2005 - 2009 Tăng giảm bình quân gđ 0 5- Tổng dân số (ngàn người) Tốc độ tăng dân số (%) - Nguồn nhân lực 2005 1.851, 2006 2007 2008 2009 0 1.839,4 1.829,7... sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh, tạo điều kiện cho Nam Định có cơ hội hoà nhập vào quá trình phát triển năng động của các tỉnh trong vùng và của cả nước Tuy nhiên trong quá trình phát triển KTXH đặt ra vấn đề cần phát triển nguồn nhân lực, đòi hỏi nguồn nhân lực ngày càng có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu nói chung và quá trình đô thị hóa nói... 17,07 Nguồn: Niên giám thống kê năm tỉnh Nam Định 2009 và Dịch Những năm qua tỉnh Nam Định đã tập trung triển khai thực hiện đồng loạt các chương trình, dự án trên tất cả các lĩnh vực nông nghiệp, thuỷ sản; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; du lịch; giao thông; giáo dục, đào tạo Từ 200 1-2 009 nền kinh tế của tỉnh đã đạt mức tăng trưởng khá, bình quân hàng năm là 8,8% Giai đoạn 200 1-2 005 tăng 7,3% và 200 6-2 009