thực hiện chủ trương cải cách ruộng đất của đảng ở tỉnh vĩnh phúc tu nam 1955 den nam 1957

Thực hiện chủ trương của Trung ương Đảng, Vĩnh Phúc đã tiến hành một cuộc cách mạng trong nông nghiệp nhằm chia lại ruộng đất cho quần chúng nhân dân.. Có những nghiên cứu được công bố t

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Lời cam đoan

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS Lê Thị Quỳnh Nga Các số liệu, kết quả sử dụng trong luận văn là trung thực và có xuất xứ rõ ràng Các kết luận của luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Hà Nội, ngày 25/12/2014

Nguyễn Thị Hiền

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2

3 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

5 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu 4

6 Bố cục của luận văn 5

Chương 1: VĨNH PHÚC TRƯỚC CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT VÀ CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT 6

1.1 Vĩnh Phúc trước cải cách ruộng đất 6

1.1.1 Tình hình sở hữu ruộng đất trước năm 1945 6

1.1.2 Cải cách từng phần và thành quả ở Vĩnh Phúc trước năm 1953 14 1.2 Quyết định phóng tay triệt để giảm tô, giảm tức và cải cách ruộng đất 24

1.2.1 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương IV (01 - 1953) và Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương V (11 - 1953) 24

1.2.2 Phát động chiến dịch “Điện Biên Phủ”, chống phong kiến 26

Tiểu kết 29

Chương 2: CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT Ở TỈNH VĨNH PHÚC (1955 - 1956) 31

2.1 Thực hiện triệt để giảm tô, giảm tức và cải cách ruộng đất 31

2.1.1 Các đợt triệt để giảm tô, giảm tức 31

Bảng 2.1 Thống kê tình hình chia quả thực trong giảm tô đợt 6 35

2.1.2 Tiến hành cải cách ruộng đất đợt 3 và đợt 4 38

Bảng 2.2 Thống kê tình hình dân số, bình quân ruộng đất chiếm hữu và sử dụng của các giai cấp trước và sau cải cách ruộng đất ở xã 43

Nguyệt Đức - Yên Lạc 43

2.2 Kiểm tra lại cải cách ruộng đất 44

Tiểu kết 47

Chương 3: SAI LẦM VÀ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN SỬA SAI (1956 - 1957) 48

3.1 Một số sai lầm 48

3.1.1 Sai lầm trong việc phân định thành phần giai cấp, tư tưởng thành phần chủ nghĩa 48

3.1.2 Sai lầm trong chỉnh đốn tổ chức 51

3.1.3 Sai về phương pháp thực hiện, nặng đấu tố, nhẹ giáo dục 54

3.2 Quá trình sửa chữa sai lầm 56

3.2.1 Chủ trương sửa sai của Trung ương Đảng 56

3.2.2 Công tác sửa sai ở Vĩnh Phúc 63

Tiểu kết 73

KẾT LUẬN 74

TÀI LIỆU THAM KHẢO 76

PHỤ LỤC 86

DANH SÁCH BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Thống kê tình hình chia quả thực trong giảm tô đợt 6 35 Bảng 2.2 Thống kê tình hình dân số, bình quân ruộng đất chiếm hữu và sử dụng của các giai cấp trước và sau cải cách ruộng đất ở xã 43 Nguyệt Đức - Yên Lạc 43 Bảng 2.3 Thống kê địa chủ, phú nông sai và đúng trong cải cách ruộng đất

67

Bảng 2.4 Tình hình kiện toàn tổ chức trong sửa sai 70

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Cải cách ruộng đất là cuộc cách mạng to lớn nhằm xóa bỏ chế độ chiếm hữu phong kiến về ruộng đất, thực hiện quyền sở hữu ruộng đất cho nông dân, giành quyền làm chủ thực sự cho nhân dân lao động ở nông thôn về mọi mặt Cuộc cách mạng này có tầm quan trọng về lý luận và thực tiễn lớn lao với cuộc đấu tranh cách mạng của nhân dân Việt Nam

Thực hiện chủ trương của Trung ương Đảng, Vĩnh Phúc đã tiến hành một cuộc cách mạng trong nông nghiệp nhằm chia lại ruộng đất cho quần chúng nhân dân Công cuộc cải cách ruộng đất ở Vĩnh Phúc đã đạt được một

số kết quả; song quá trình thực hiện cũng mắc phải nhiều sai lầm nghiêm trọng Việc đánh giá về công cuộc cải cách ruộng đất ở nước ta có nhiều ý kiến khác nhau và được đề cập trong nhiều công trình nghiên cứu, nhưng vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ về quá trình tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành công cuộc cải cách ruộng đất ở địa phương Việt Nam vốn là một nước nông nghiệp, nông dân chiếm đa số trong xã hội Ruộng đất là yêu cầu sống còn đối với mỗi người nông dân Nhưng thực tế hiện nay, ruộng đất phần lớn bị bỏ hoang, tài nguyên đất đai đang có chiều hướng suy giảm làm ảnh huởng đến sự phát triển kinh tế xã hội đất nước Nghiên cứu về vấn đề ruộng đất ở thế kỷ XX, đặc biệt là phương thức kinh doanh từ ruộng đất của giai cấp địa chủ lúc bấy giờ không chỉ giúp chúng ta có cái nhìn khách quan hơn về giai cấp địa chủ mà còn hiểu được cách thức kinh doanh hiệu quả của

họ Phương thức này nếu áp dụng phù hợp sẽ có tác dụng lớn đối với sự phát triển của nền kinh tế nói riêng, xã hội Việt Nam nói chung Với lý do đó, tôi

đã chọn đề tài: “Thực hiện chủ trương cải cách ruộng đất của Đảng ở tỉnh

Vĩnh Phúc từ năm 1955 đến năm 1957” làm đề tài luận văn tốt nghiệp chuyên

ngành Lịch sử Đảng của mình Trong khuôn khổ của luận văn, tôi tập trung nghiên cứu về quá trình tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện chủ trương, đường lối của

Đảng, thực hiện cải cách ruộng đất (1955 - 1957), quá trình sửa sai và bước đầu đưa ra những nhận xét, đánh giá

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Với đề tài cải cách ruộng đất, tính đến nay đã có khá nhiều công trình nghiên cứu, tổng kết và in thành sách như: Cách mạng ruộng đất ở Việt Nam của Hoàng Ước, Lê Đức Bình, Trần Phương (Nxb Khoa học, 1968); Vấn đề dân cày của Trường Chinh và Võ Nguyên Giáp (Nxb Sự thật, 1959); Đánh giá đúng những thắng lợi của nhiệm vụ phản phong và những sai lầm của cải cách ruộng đất của Văn Phong (Nxb Sự thật, 1956); Vấn đề ruộng đất ở Việt Nam của Lâm Quang Huyên (Nxb Khoa học xã hội, 2007) Có những nghiên cứu được công bố trên tạp chí như: Cải cách ruộng đất thành quả và những sai lầm của Văn Tạo (Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, số 2 năm 1993); Cải cách ruộng đất với chiến thắng Điện Biên Phủ của Trương Thị Tiến (Tạp chí Lịch

sử Đảng, số 5 năm 1984), Tìm hiểu chính sách ruộng đất của Đảng Cộng sản Việt Nam trong kháng chiến chống Pháp (1945 - 1954) của Lê Thị Quỳnh Nga (Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số 2 năm 2007), Chủ trương của Đảng về vấn đề ruộng đất (1945 - 1952) của Ths Lý Việt Quang (Tạp chí Lịch sử Đảng, số 4 năm 2009), Ý nghĩa việc thực hiện khẩu hiệu “Người cày có ruộng với chiến thắng Điện Biên Phủ” của Trương Thị Tiến và Lê Thị Quỳnh Nga (Tạp chí Lịch sử Đảng, số 8 năm 2004),… Dựa vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, các công trình khoa học trên đã tiếp cận ở nhiều khía cạnh khác nhau của vấn đề ruộng đất như: vấn đề chủ trương, thành quả, sai lầm trong cải cách ruộng đất, nguyên nhân dẫn đến sai lầm trong cải cách ruộng đất…; đồng thời có đi sâu nghiên cứu, phân tích và có những nhận định riêng về chính sách ruộng đất của Đảng

Ngoài ra, còn một số công trình luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ và khóa luận cử nhân cũng nghiên cứu về cải cách ruộng đất ở các địa phương

như: Luận án tiến sỹ: “Quá trình thực hiện chủ trương cách mạng ruộng đất

của Đảng ở tỉnh Thanh Hóa 1945 - 1947” của Lê Thị Quỳnh Nga, Trường

Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn Hà Nội; Luận văn thạc sỹ lịch sử

“Đảng bộ tỉnh Nam Định lãnh đạo thực hiện cải cách ruộng đất 1955-1957”

(2006) của Cao Văn Đan, Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn Hà Nội; Sách “Quá trình thực hiện quyền sở hữu ruộng đất cho nhân dân (1945-1957) (2002) của Nguyễn Duy Tiến Những công trình này nghiên cứu quá trình thực hiện cải cách ruộng đất ở các địa phương, góp phần làm rõ việc thực hiện chủ trương ruộng đất của Đảng ở từng địa phương, từ đó rút ra những đánh giá xác đáng hơn về cải cách ruộng đất

Mặc dù các công trình trên đã đề cập tới nhiều khía cạnh của vấn đề ruộng đất nhưng chưa có công trình nghiên cứu cụ thể nào về cải cách ruộng

đất ở Vĩnh Phúc Vì vậy, khi thực hiện luận văn “Thực hiện chủ trương cải

cách ruộng đất của Đảng ở tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1955 đến năm 1957” tác

giả có điều kiện đánh giá, chọn lọc và kế thừa những thành quả nghiên cứu đi trước để có được cái nhìn khách quan về cải cách ruộng đất; đồng thời mở rộng, đi sâu nghiên cứu về vấn đề ruộng đất ở Vĩnh Phúc, chỉ ra được nguyên nhân của những sai lầm nghiêm trọng khi thực hiện chính sách cải cách ruộng đất, từ đó làm cơ sở định hướng cho thực hiện chính sách sau này

3 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

- Khái quát quá trình thực hiện chủ trương cải cách ruộng đất của Đảng

ở tỉnh Vĩnh Phúc (1955 - 1957) từ đó rút ra những nhận xét, đánh giá xác đáng, có giá trị về quá trình thực hiện chủ trương trên

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tập hợp và hệ thống những nguồn tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, phê phán phân tích theo số liệu

- Hệ thống hóa chủ trương về cải cách ruộng đất và quá trình diễn ra ở tỉnh Vĩnh Phúc

- Rút ra một số nhận xét, đánh giá về cải cách ruộng đất tại tỉnh Vĩnh Phúc

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

- Chủ trương, biện pháp thực hiện cải cách ruộng đất của Đảng và quá trình diên ra các đợt giảm tô, cải cách ruộng đất và kết quả của nó

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Hoàn cảnh lịch sử và tình hình ruộng đất ở tỉnh Vĩnh Phúc

- Nghiên cứu quá trình thực hiện nhiệm vụ cách mạng ruộng đất trên toàn tỉnh Vĩnh Phúc từ giảm tô, giảm tức đến cải cách ruộng đất (và sửa chữa sai lầm) trong những năm 1955 - 1957

5 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

5.1 Nguồn tài liệu

- Tài liệu đã công bố: Văn kiện Đảng toàn tập, Hồ Chí Minh toàn tập; Các công trình khoa học, tạp chí, sách báo nghiên cứu về vấn đề cải cách ruộng đất; những Nghị quyết, chỉ thị, báo cáo của Trung ương Đảng và Đảng

bộ tỉnh Vĩnh Phúc

- Tài liệu lưu trữ tại: Cục lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, Trung tâm lưu trữ Quốc gia III, Thư viện Quốc gia Hà Nội, Trung tâm lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp lịch sử là chủ yếu nhằm mô tả đúng sự thật lịch

6 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu làm 3 chương:

Chương 1: Vĩnh Phúc trước cải cách ruộng đất và chủ trương cải cách ruộng đất của Đảng

Chương 2: Cải cách ruộng đất ở tỉnh Vĩnh Phúc (1955 - 1956)

Chương 3: Sai lầm và quá trình thực hiện sửa sai (1956 - 1957)

Chương 1:

VĨNH PHÚC TRƯỚC CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT VÀ CHỦ TRƯƠNG

CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT 1.1 Vĩnh Phúc trước cải cách ruộng đất

1.1.1 Tình hình sở hữu ruộng đất trước năm 1945

Điều kiện tự nhiên, lịch sử, xã hội tỉnh Vĩnh Phúc

Vĩnh Phúc nằm trong vùng đồng bằng Bắc Bộ, là miền chuyển tiếp, cầu nối giữa các tỉnh miền núi Việt Bắc với Thủ đô Hà Nội; nằm ở vị trí 21035’ đến 21006’ vĩ Bắc và 106019’ đến 106048’ kinh Đông Phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên và Tuyên Quang với đường ranh giới là dãy núi Tam Đảo; phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ; phía Nam giáp thành phố Hà Nội; phía Đông giáp hai huyện Sóc Sơn và Đông Anh (Hà Nội) Với vị trí là cửa ngõ của thủ đô Hà Nội - trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của cả nước, ngay từ rất sớm, nhân dân Vĩnh Phúc đã sớm tiếp thu những ảnh hưởng tích cực của phong trào yêu nước, kháng chiến chống xâm lược, giải phóng quê hương

Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, từ khi vua Hùng dựng nước cho đến nay, địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đã trải qua biết bao thay đổi về địa giới hành chính:

Thời Hùng Vương, địa bàn Vĩnh Phúc nằm trong bộ Văn Lang, trung tâm của nước Văn Lang Thời Thục An Dương Vương lập ra nước Âu Lạc, Vĩnh Phúc thuộc huyện Mê Linh

Dưới thời Bắc Thuộc, Vĩnh Phúc nằm trong địa bàn quận Mê Linh, Tân Xương, Phong Châu

Đến thời phong kiến độc lập, đơn vị hành chính là các đạo (lộ, trấn, xứ, tỉnh), dưới là các phủ, châu, huyện, thay thế cho chế độ quận, huyện thời trước, vùng đất Vĩnh Phúc thuộc lộ Đông Đô, Bắc Giang và trấn Tuyên Quang Đầu triều Nguyễn, triều đại phong kiến cuối cùng ở Việt Nam, địa bàn Vĩnh Phúc nằm trong trấn Kinh Bắc, Sơn Tây và Thái Nguyên Năm Minh

Mạng thứ 12 (1831), cuộc cải cách hành chính được tiến hành đã đổi tất cả trấn trong cả nước thành tỉnh Lần đầu tiên đơn vị hành chính tỉnh xuất hiện ở nước ta Địa bàn Vĩnh Phúc thuộc 3 tỉnh Sơn Tây, Bắc Ninh và Thái Nguyên Năm 1832, phân phủ Vĩnh Tường được thành lập kiêm lý hai huyện Yên Lạc

và Yên Lãng

Ngày 20 tháng 10 năm 1890, toàn quyền Đông Dương ra Nghị định thành lập đạo Vĩnh Yên, gồm: huyện Bình Xuyên tách từ phủ Phú Bình (Thái Nguyên) và toàn bộ phủ Vĩnh Tường

Ngày 06 tháng 10 năm 1901, toàn quyền Đông Dương quyết định thành lập tỉnh Phù Lỗ Đến năm 1904, tỉnh lỵ Phù Lỗ dời lên làng Tháp Miếu, phủ Yên Lãng và từ đó đổi tên tỉnh là Phúc Yên

Sau Cách mạng tháng Tám 1945, thực hiện chủ trương của Chính phủ, các tỉnh đều bỏ cấp tổng, các làng xã nhỏ hợp nhất thành xã lớn và bỏ tên phủ, gọi chung là huyện Tháng 2 năm 1950, hai tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên hợp nhất thành một tỉnh, lấy tên gọi là tỉnh Vĩnh Phúc

Năm 1950, khi hợp nhất tỉnh, Vĩnh Phúc có diện tích 1.715 km2 với dân

số gần 47 vạn người, bao gồm 14 dân tộc anh em cùng sinh sống, đông nhất là người Kinh, chiếm 98,38% dân số Đồng bào các dân tộc thiểu số sống rải rác

ở 17 xã dọc dãy núi Tam Đảo và Sáng Sơn của 5 huyện: Tam Dương, Bình Xuyên, Lập Thạch, Kim Anh và Đa Phúc Đại bộ phận nhân dân theo đạo Phật, có gần 2 vạn người theo đạo Thiên Chúa sống rải ở 72 xã, 2 thị xã, trong

đó có 26 thôn Công giáo toàn tòng [4, tr 15]

Ngày 29 tháng 1 năm 1968, Ủy ban thường vụ Quốc hội ra Nghị quyết

504, quyết định hợp nhất hai tỉnh Vĩnh Phúc và Phú Thọ thành tỉnh Vĩnh Phú, lấy Việt Trì làm tỉnh lỵ của tỉnh Đến ngày 6 tháng 11 năm 1996, Quốc hội

khóa IX, kỳ họp thứ 10 đã thông qua Nghị quyết “Về việc chia và chuyển địa

giới hành chính một số tỉnh”, trong đó có việc tái lập tỉnh Vĩnh Phúc và Phú

Thọ, tỉnh Vĩnh Phúc chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1 tháng 1 năm 1997

Là miền chuyển tiếp, cầu nối giữa các tỉnh miền núi phía Bắc với Thủ

đô Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, địa hình Vĩnh Phúc hình thành ba vùng tương đối rõ rệt: rừng núi, đồi gò và đồng bằng Vùng rừng núi nằm ở phía Bắc tỉnh, tiếp giáp với núi rừng của hai tỉnh Thái Nguyên và Tuyên Quang Vùng đồng bằng nằm ở phía nam tỉnh bao gồm các huyện Mê Linh, Vĩnh Tường, Yên Lạc Giữa vùng rừng núi và vùng đồng bằng là vùng đồi gò xen kẽ nhau từ đông sang tây Trong đó, hai dãy núi quan trọng là: dãy Tam Đảo (ngọn cao nhất 1.591 m) và dãy Sáng Sơn cao 633 m

Vĩnh Phúc có nhiều sông lớn chảy qua: sông Lô ở phía Tây dài 37 km Sông Hồng chảy từ phía Tây xuống phía Nam dài 40 km Ngoài ra, một hệ thống các con sông nhỏ chảy từ chân núi Tam Đảo xuống vùng đồng bằng và các đầm hồ lớn nằm ở phía Nam như: đầm Vạc, đầm Rượu, đầm Đông Mật, đầm Rưng…

Do liền kề với thủ đô Hà Nội nên tỉnh Vĩnh Phúc là đầu mối của các tuyến đường quan trọng như: quốc lộ số 2 Hà Nội - Hà Giang (dài hơn 50 km), 2B Vĩnh Yên đi khu nghỉ mát Tam Đảo hay các đường nội tỉnh như đường 12, 13, 23, 40, 129… với tổng chiều dài hơn 200 km cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của nhân dân trong tỉnh

Cư dân Vĩnh Phúc có đời sống văn hóa tinh thần khá phong phú, nhiều tôn giáo cùng tồn tại và phát triển như: Phật giáo, Nho giáo, Công giáo Ngoài

ra, các tín ngưỡng cổ truyền như thờ thành hoàng làng, thờ cúng tổ tiên cũng

được duy trì Hình tượng ngôi “Đình làng” không chỉ là nơi thờ thành hoàng

làng, là nơi tế tự và hội họp, mà còn là nơi mở hội làng, nơi thể hiện tình đoàn kết xóm làng rất mạnh mẽ

Trước cách mạng tháng Tám, nhân dân sống chủ yếu bằng sản xuất nông nghiệp Từ sau ngày hòa bình lập lại, đặc biệt từ khi tiến hành công cuộc đổi mới đất nước, cơ cấu nền kinh tế Vĩnh Phúc có sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ

Dân cư Vĩnh Phúc phân bố không đều: dân số thưa thớt, chỉ tập trung ở một số vùng có điều kiện thuận lợi Nguyên nhân của tình trạng này một phần

là do điều kiện sinh sống khó khăn, ăn ở không hợp vệ sinh, dịch bệnh, mặt khác do Vĩnh Phúc là nơi có nhiều căn cứ của nhiều cuộc khởi nghĩa, thực dân Pháp đàn áp dã man, làm cho nhân dân phải lưu tán đi khắp nơi Hiện nay, mật độ dân số Vĩnh Phúc khá cao so với mật độ dân số trung bình cả nước; dân số trong độ tuổi lao động chiếm hơn 60%, đây là nguồn nhân lực dồi dào cho phát triển kinh tế - xã hội

Sau khi đánh chiếm xong nước ta, song song với việc xây dựng bộ máy hành chính, thực dân Pháp tăng cường lực lượng quân sự đàn áp Đồn bốt của Pháp được dựng lên ở nhiều nơi như: Liễn Sơn, Tam Đảo, Bạch Hạc… Tại các vùng chiếm đóng, chúng tăng cường vơ vét tài nguyên, trắng trợn cướp đoạt ruộng đất của nông dân để lập đồn điền và thi hành chính sách thuế khóa nặng nề nhằm bóc lột tới xương tủy người nông dân

Trải qua một thời gian dài xây dựng, củng cố và đấu tranh, từ ngày 17 đến ngày 24 tháng 8 năm 1945, hàng chục vạn đồng bào các dân tộc Vĩnh Yên, Phúc Yên theo lời hiệu triệu của Trung ương Đảng và lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhất tề vùng lên khởi nghĩa giành chính quyền Chính quyền từ tỉnh đến làng xã - vấn đề cơ bản của cách mạng, đã về tay nhân dân lao động Xiềng xích phong kiến hàng nghìn năm và ách thống trị thực dân đè nặng hơn 60 năm trên quê hương Vĩnh Phúc đã bị dập tan; hơn 50 vạn đồng bào các dân tộc trong hai tỉnh được đổi đời, từ thân phận nô lệ trở thành người “làm chủ”

Từ năm 1950, trên địa bàn Vĩnh Yên - Phúc Yên, địch đã chiếm đóng hầu hết các vị trí trong tỉnh với một hệ thống đồn bốt kiên cố và các ban tề khá ổn định Ngày 11 tháng 4 năm 1950, Tỉnh ủy triệu tập Hội nghị cán bộ tại thôn Thản Sơn, xã Liễn Sơn, huyện Lập Thạch Hội nghị đã tổng kết toàn diện cuộc đấu tranh về kinh tế, chính trị, quân sự với địch trong thời gian vừa

qua và đề ra nhiệm vụ đấu tranh trong tình hình mới Đồng thời, Tỉnh ủy đã thống nhất chủ trương đưa cán bộ, đảng viên, bộ đội và dân quân du kích từ vùng tự do trở về vùng địch hậu, tiếp tục bám đất, bám dân để phục hồi và xây dựng cơ sở lãnh đạo nhân dân chống lại âm mưu thủ đoạn của địch

Hội nghị tỉnh ủy tháng 10 năm 1951 đã quyết định xây dựng “căn cứ du kích” ở các huyện như Bình Xuyên, Yên Lạc, Yên Lãng, Đông Anh, Kim Anh, bởi đây là những nơi có cơ sở mạnh, nhân dân một lòng tin theo kháng chiến, địa hình thuận lợi, lực lượng của địch tương đối yếu, dễ bị tan rã trước những đòn tấn công của ta Việc xây dựng căn cứ du kích là một chiến lược trong đường lối quân sự của Đảng Bởi vì đây không chỉ là nơi có cơ sở vững chắc, lực lượng vũ trang mạnh, có khả năng đánh trả những trận càn quét của địch, mà còn có khả năng phối hợp với bộ đội địa phương đánh và tiêu diệt địch Từ năm 1950 trở đi, các lực lượng vũ trang phát triển mạnh và tăng cường hoạt động, tấn công tiêu diệt các đồn bốt của địch, mở rộng vùng giải phóng trong toàn tỉnh

Bước sang năm 1953, trên chiến trường sau lưng địch ở đồng bằng Bắc

Bộ, phong trào chiến tranh du kích ngày càng phát triển, ta luôn giành được

ưu thế về binh lực và quyền chủ động tiến công Sau gần 100 ngày chiến đấu liên tục, quân dân Vĩnh Phúc đã vượt qua nhiều khó khăn gian khổ, đánh thắng địch trên cả 3 mặt: quân sự, chính trị và kinh tế

Ngày 7 tháng 5 năm 1954, chiến thắng lịch sử điểm Điện Biên Phủ đã làm nức lòng quân dân cả nước và bạn bè khắp năm châu, đồng thời làm dao động tinh thần binh lính địch Nhân cơ hội đó, theo chỉ thị của Trung ương và Liên khu ủy Việt Bắc, các cuộc tấn công địch tại Vĩnh Phúc liên tiếp diễn ra, làm tan rã hệ thống ngụy quân, ngụy quyền, buộc địch phải đầu hàng Theo tinh thần của Hiệp định Giơnevơ và Hội nghị quân sự Trung Giã, từ ngày 27 tháng 7 đến ngày 8 tháng 10 năm 1954, thực dân Pháp lần lượt rút quân khỏi

Vĩnh Phúc Cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược của nhân dân Vĩnh Phúc đã giành được thắng lợi Quê hương được hoàn toàn giải phóng

Tình hình sở hữu ruộng đất trước năm 1945

Ruộng đất của địa chủ

Trước khi thực dân Pháp xâm lược, chế độ phong kiến với phương thức bóc lột “địa tô” của giai cấp địa chủ đã tồn tại hàng ngàn năm trên quê hương Vĩnh Phúc Từ khi đặt ách xâm lược trên đất nước Việt Nam nói chung, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng, thực dân Pháp không xóa bỏ phương thức bóc lột “địa tô” - hiện thân của chế độ phong kiến lỗi thời mà càng tạo điều kiện, dung dưỡng cho giai cấp địa chủ tiếp tục tồn tại dưới hình thức “tay sai”, sử dụng phương thức bóc lột cũ nhằm kìm hãm sự phát triển của dân tộc

Dưới chính sách cai trị của thực dân Pháp, mọi mặt đời sống nhân dân Vĩnh Phúc nói chung và tình hình ruộng đất nói riêng đã có nhiều thay đổi Thực dân Pháp đã trắng trợn cướp đất, khuyến khích, tạo điều kiện cho bọn tư sản Pháp và một số địa chủ người Việt chiếm đoạt ruộng đất của nông dân để lập đồn điền Vĩnh Yên và Phúc Yên là hai tỉnh có nhiều đồn điền lớn ở Bắc

Kỳ Đồn điền của người Pháp được chia làm nhiều hoại hình sở hữu khác nhau như: tiểu đồn điền, đồn điền loại vừa và đại đồn điền

Theo thống kê của công sứ Phúc Yên báo cáo gửi thống sứ Bắc Kỳ năm

1930 thì tỉnh Phúc Yên có 43.281 ha ruộng đất, 3 tên địa chủ người Pháp là Gobert, Đờ Perétti, Benlăng đã chiếm 11.067 ha, đặc bệt có tên Courret đã chiếm hơn 5.000 ha lập đồn điền; ở tỉnh Vĩnh Yên, thống kê năm 1933 cho biết toàn tỉnh có 21 đồn điền của chủ người Pháp chiếm 1.863 ha, riêng tên Rinê chiếm 1.520 ha; công ty Điền thổ và công ty Địa ốc ngân hàng Trung - Bắc Kỳ chiếm 1.802 ha; đồn điền của địa chủ Hoa kiều chiếm 2.424 ha ruộng đất Ngoài ra, còn nhiều tên địa chủ Pháp cũng chiếm số ruộng đất khá lớn, nhưng không lập đồn điền, mà chủ yếu phát canh thu tô [4, tr 30]

Dựa vào và được thực dân Pháp nuôi dưỡng cùng với lối canh tác tiểu nông, phân tán của tầng lớp nông dân nghèo đã tạo điều kiện cho địa chủ thâu tóm, tập trung ruộng đất trong tay Một số đồn điền của địa chủ phong kiến lớn không kém đồn điền của địa chủ người Pháp như: Nguyễn Hữu Cự 6.000

ha, Đỗ Đình Thông hơn 2.000 ha (Phúc Yên); Đỗ Đình Thuật 3.870 ha, Trần Viết Soạn 2.000 ha (Vĩnh Yên)… Ngoài ra, một bộ phận địa chủ nhỏ không

đủ sức lập đồn điền nhưng cũng chiếm hữu ruộng đất của nông dân để phát canh thu tô

Bên cạnh đó, ruộng công và ruộng nhà chung cũng chiếm tới 29.146 mẫu; ruộng của ngoại kiều 4.909 mẫu so với tổng số ruộng đất trong toàn tỉnh Vĩnh Phúc Như vậy, tổng số ruộng đất do bọn thực dân Pháp, địa chủ người Hoa, người Việt và ruộng công, ruộng nhà chung đã lên đến 70% diện tích ruộng đất toàn tỉnh

Hình thức bóc lột của địa chủ trong các đồn điền chủ yếu là địa tô và nhân công Tá điền được địa chủ giao trâu và giao ruộng để cày cấy, đến vụ thu hoạch tá điền phải trả công trâu và nộp địa tô Có nhiều loại tô khác nhau như: tô rẽ, tô đóng, tô đồng loạt, tô nhân công, tô phụ… Lấy đồn điền của địa chủ Phan Khánh ở Đa Phúc làm ví dụ: ngoài khoản tô rẽ, tô đóng theo quy định, mỗi tá điền phải nộp tô khống (ruộng có 6 mẫu nhưng bắt gánh tô của 7 mẫu), mỗi năm phải đi làm không công cho địa chủ 39 ngày công, đến ngày giỗ, tết hàng năm, tá điền phải góp tiền mua lễ, biếu các sản phẩm như ngô, khoai, chuối, đậu…[5] Ngoài các loại tô như trên, địa chủ còn bóc lột tá điền bằng cách cho vay nặng lãi - một hình thức bóc lột mới của địa chủ từ khi lệ thuộc vào Pháp và được thực dân Pháp dung dưỡng

Ruộng đất của nông dân

Nông dân lao động chiếm trên 90% dân số nhưng chỉ có 30% diện tích canh tác Bị mất ruộng đất, bần cùng hóa người nông dân chỉ còn con đường

đi làm tá điền cho địa chủ, hoặc bỏ làng đi làm phu trong các hầm mỏ, đồn

điền cao su Nam Kỳ Bình quân mỗi nhân khẩu có 4 sào 01 thước ruộng đất, 309

kg hoa lợi Do địa chủ đã chiếm đoạt hết ruộng đất nên bình quân diện tích mỗi khẩu chỉ trên dưới 2 sào, có nơi toàn là tá điền cấy thuê ruộng của địa chủ

Trước khi thực dân Pháp đặt ách cai trị lên đất nước Việt Nam, giai cấp địa chủ duy trì sự tồn tại của mình bằng cách cho nông dân thuê ruộng cày cấy và bóc lột bằng tô, thuế Được Pháp dung dưỡng, giai cấp địa chủ ngoài việc duy trì ách áp bức bóc lột địa tô còn phải tìm cách quản lý, kinh doanh ruộng đất sao cho có lợi cho đế quốc thực dân và có lợi cho mình

Giai cấp địa chủ bóc lột người nông dân lao động bằng chính sách thuế khóa nặng nề Thuế có nhiều loại như: thuế đinh, thuế điền…và thuế mỗi ngày một tăng bất kể được mùa hay mất mùa Ngoài các loại thuế trên, ở Phúc Yên, có nơi quản ấp còn bắt tá điền nộp “thuế trâu” mỗi năm 1đ00 Ở Vĩnh Yên, có làng gặp khi nhà địa chủ có giỗ, tá điền phải nộp một phương gạo (40 đấu gạo) hay đến ngày mùa, tá điền phải làm hầu địa chủ mỗi mẫu 4 ngày và trong 4 ngày đó, địa chủ chỉ cho cơm ăn mà không trả công Tá điền khi đến nhà địa chủ phục dịch, tự coi mình như là đầy tớ, có khi bị địa chủ chửi mắng, đánh đập mà vẫn phải chịu nhẫn nhục vì nếu phản kháng lại địa chủ rút ruộng không cho thuê nữa [38, tr 45]

Để bóc lột kiệt cùng sức lao động của nông dân, có địa chủ khi thu tô lấy đoạn ruộng tốt nhất trong toàn khoảnh làm căn cứ để thu tô, nên tính ra có thửa người lĩnh canh phải nộp tô đến 80% sản lượng thu hoạch, có thửa lên đến 100%, thậm chí có thửa lên tới hơn 100% [92]

Thuế khóa đủ loại và ngày càng tăng đã đem lại cho bọn thực dân

nguồn thu lớn, còn đối với người nông dân lại là một tai họa “Mỗi khi đến vụ

thuế là xôn xao làng xóm Nhiều người cùng khốn không chạy ra tiền phải bỏ làng trốn đi nơi khác để tránh những sự hành hạ dã man Năm 1936, làng Bích Đại 6 người trốn, làng Đồng Vệ 7 người trốn, làng Thanh Vân 1 người trốn” [38, tr 61]

Như vậy, trước năm 1945, trong bức tranh về tình hình ruộng đất ở Vĩnh Phúc nổi bật lên là hình ảnh người nông dân không có ruộng đất canh tác, phải nhận ruộng của giai cấp địa chủ cày cấy nộp tô, thuế Giai cấp địa chủ chủ yếu là sở hữu nhỏ, vừa thuê ruộng đất của thực dân Pháp để duy trì ách áp bức bóc lột đối với người nông dân, vừa phải tìm cách kinh doanh trên chính những mảnh đất bằng hình thức cho vay nặng lãi để tiếp tục duy trì sự thống trị của mình Hình thức bóc lột địa tô không còn nguyên vẹn là địa tô của chế độ phong kiến tồn tại hàng ngàn năm, mà thay vào đó là phương thức bóc lột theo lối địa tô thực dân - cho vay nặng lãi Chính hình thức bóc lột này

đã thúc đẩy nhanh chóng quá trình “bần cùng hóa” của người nông dân lao động trong xã hội Sự thay đổi về phương thức bóc lột cùng với việc lệ thuộc chặt chẽ vào thực dân Pháp của giai cấp địa chủ lúc bấy giờ làm thay đổi đối tượng của cách mạng: là đế quốc thực dân Pháp xâm lược Cuộc cách mạng dân tộc dân chủ mà nhân dân đang tiến hành cần tập trung vào đối tượng duy nhất là ách xâm lược của thực dân Pháp, lật nhào được sự thống trị ấy thì ách

áp bức bóc lột địa tô không còn nhiều cơ sở để tồn tại

1.1.2 Cải cách từng phần và thành quả ở Vĩnh Phúc trước năm 1953

Chủ trương cải cách từng phần (1945 - 1952)

Ngay sau khi thành lập, chính quyền cách mạng non trẻ vừa mới khai sinh đã phải đối mặt với nạn thù trong, giặc ngoài: miền Bắc, khoảng 20 vạn quân Tưởng Giới Thạch, gồm 4 đoàn quân do tướng Lư Hán làm tổng chỉ huy, lũ lượt kéo vào đóng ở Hà Nội và hầu hết các thành phố, thị xã từ biên giới Việt - Trung đến vĩ tuyến 16, với ý đồ tiêu diệt Đảng Cộng sản Đông Dương, tạo điều kiện cho lực lượng tay sai lên nắm chính quyền Tại miền Nam, tình hình còn phức tạp hơn khi quân đội Anh với danh nghĩa giải giáp quân Nhật đồng lõa, giúp cho thực dân Pháp quay lại xâm lược nước ta lần thứ hai ngày 23 tháng 9 năm 1945 Trong khi đó lực lượng về mọi mặt của nước ta chưa kịp củng cố và phát triển Mọi ngành kinh tế ngừng trệ, bế tắc

Tài chính quốc gia trống rỗng Nền kinh tế Việt Nam vốn nghèo nàn, lạc hậu,

đã bị kiệt quệ nặng nề do chính sách thống trị của thực dân Pháp và phát xít Nhật trong mấy chục năm nay càng tiêu điều vì hơn 50% ruộng đất ở Bắc Bộ

bị bỏ hoang do lụt lội, hạn hán Nạn đói năm 1945 làm gần 2 triệu người chết chưa khắc phục xong, thì nguy cơ nạn đói mới đang đe dọa nhân dân…

Trong bối cảnh đó, Đảng Cộng sản Đông Dương đã xác định cuộc cách mạng lúc này vẫn là cuộc cách mạng dân tộc giải phóng, khẩu hiệu đấu tranh

vẫn là “Dân tộc trên hết”, “Tổ quốc trên hết”, khẩu hiệu “Người cày có

ruộng” phải được thực hiện trong phạm vi vừa bảo đảm giữ vững khối đại

đoàn kết dân tộc, cô lập tối đa kẻ thù, tạo nên sức mạnh to lớn nhất cho kháng chiến thắng lợi, vừa mang lại quyền lợi chính đáng cho giai cấp nông dân, động viên họ tích cực tham gia kháng chiến, kiến quốc

Tháng 12 năm 1946, cuộc kháng chiến toàn quốc bùng nổ Trong thời gian đầu của cuộc kháng chiến, Đảng chủ trương: “Không tịch thu ruộng đất của địa chủ phong kiến chia cho dân cày, chỉ tịch thu ruộng đất và các hạng tài sản khác của bọn Việt gian phản động để bổ sung cho ngân quỹ kháng chiến hay ủng hộ các gia đình chiến sỹ đã hy sinh” [40, tr 79]

Ngày 15 - 1 - 1948, Hội nghị Trung ương Đảng mở rộng lần thứ II đã

đề ra một loạt các chính sách về ruộng đất cho dân cày gồm: triệt để thực hiện việc giảm 25% địa tô (do nhiều nơi chưa làm) Bài trừ những thứ địa tô phụ như tiền trình gặt, tiền đầu trâu, lễ lạt quá nặng Bỏ chế độ quá điền Đem ruộng đất và tài sản của bọn phản quốc tạm cấp cho dân cày nghèo, hoặc giao cho bộ đội cày cấy để tự túc phần nào (sẽ có chỉ thị riêng) Chia lại công điền cho hợp lý và công bằng hơn Đem ruộng đất, đồn điền của địch cấp cho dân cày nghèo, chấn chỉnh các đồn điền do Chính phủ quản lý [45, tr 31-32]

Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ II có ý nghĩa quan trọng đối với việc giải quyết vấn đề ruộng đất; nó định rõ chính sách ruộng đất của

Đảng trong điều kiện của cuộc kháng chiến nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, đảm bảo vai trò “hậu phương” cho cuộc kháng chiến

Cùng với những chính sách về ruộng đất đối với dân cày, cách thức sử dụng ruộng đất tịch thu của thực dân Pháp và Việt gian cũng được xác định cụ thể hơn trong Hội nghị cán bộ Trung ương lần thứ IV (5 - 1948) Đó là:

1- Tịch thu ruộng đất và tài sản của Việt gian (đưa ra tòa tuyên án rõ ràng) Ruộng đất thì UBKCHC thu cho dân cày cấy, còn tài sản thì tùy trường hợp cấp cho dân cày hoặc UBKCHC thu sử dụng (việc chia ruộng đất cho dân cày phải lên kế hoạch đầy đủ) 2- Những ruộng đất của Việt gian bị giết hồi khởi nghĩa mà hiện các đoàn thể sử dụng thì phải giao lại cho bên Chính quyền (những ruộng đất này phải hợp pháp hóa) Chú ý: Khi tịch thu thì chỉ tịch thu của những người có tội 3- Chính phủ tạm thời quản lý các đồn điền của Pháp 4- Những ruộng đất mà trước đây các điền chủ Pháp cướp của dân

mà có bằng cớ rõ ràng thì trả lại cho dân [45, tr 100-101]

Những chính sách trên của Trung ương Đảng nhằm tập trung đánh vào việc sở hữu ruộng đất của bọn đế quốc, tư bản Pháp và bọn Việt gian phản quốc Chính sách này không chỉ mang lại lợi ích cho dân cày mà còn có tác dụng phân hóa giai cấp địa chủ phong kiến theo hướng có lợi cho cách mạng, đảm bảo khối đại đoàn kết dân tộc Việc bãi bỏ những luật lệ, tô thuế vô lý như chế độ quá điền, địa tô phụ…, hoàn thiện dần các chính sách giảm tô, giảm tức và chia lại ruộng đất khiến cho nông dân ngày càng tin tưởng vào đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước, yên tâm sản xuất

Đầu tháng 8 năm 1948, Trung ương Đảng triệu tập Hội nghị cán bộ lần thứ V Hội nghị đánh dấu một bước tiến mới trong việc định ra nhiệm vụ phản phong và tiếp tục xác định những vấn đề cơ bản của chính sách ruộng

đất trong thời kỳ kháng chiến Hội nghị khẳng định: “Muốn xóa bỏ những tàn

tích phong kiến, phát triển nông nghiệp, phải cải cách ruộng đất” Nhưng do

đặc điểm của cách mạng nước ta, thái độ của giai cấp địa chủ trong cách

mạng, Hội nghị chủ trương: “Dùng phương pháp cải cách mà dần dần thu

hẹp phạm vi bóc lột của địa chủ phong kiến bản xứ (ví dụ: giảm tô), đồng thời sửa đổi chế độ ruộng đất (trong phạm vi không có hại cho mặt trận thống nhất chống thực dân Pháp xâm lược)” “Đó cũng là một cách ta thực hiện cách mạng thổ địa bằng một đường lối riêng biệt” [45, tr 197-199]

Chủ trương này của Đảng Cộng sản Việt Nam là đúng đắn, sáng tạo và rất phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước lúc bấy giờ Nó không chỉ mang lại lợi ích lớn lao cho dân cày mà còn có tác dụng phân hóa giai cấp địa chủ phong kiến theo hướng có lợi cho cách mạng, đồng thời vẫn đảm bảo khối đại đoàn kết toàn dân kháng chiến

Trong Chính cương của Đảng Lao động Việt Nam do Đại hội Đại biểu

toàn quốc lần thứ 2 của Đảng (2 - 1951) thông qua đã khẳng định: “Trong kháng

chiến chính sách ruộng đất chủ yếu là giảm tô, giảm tức Ngoài ra thi hành những cải cách khác như quy định chế độ lĩnh canh, tạm cấp ruộng đất của thực dân Pháp và Việt gian chia cho dân cày nghèo, chia lại công điền, sử dụng hợp

lý ruộng đất vắng chủ và ruộng bỏ hoang, v.v… Mục đích của những cải cách

đó là cải thiện đời sống nông dân, đồng thời xúc tiến tăng gia sản xuất, bảo đảm cung cấp và đoàn kết toàn dân để kháng chiến” [3, tr 123-124]

Cụ thể hóa chủ trương của Đảng, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã ban hành một loạt những Sắc lệnh, Thông tư, Nghị định về ruộng đất Tất cả những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước lúc này đều nhằm mục đích chung là thỏa mãn một phần nhu cầu về ruộng đất cho nông dân, thực hiện từng bước “Người cày có ruộng”, động viên sức sản xuất, đảm bảo vai trò hậu phương cho tiền tuyến

Ngày 1 - 7 - 1949, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 75/SL tạm cấp ruộng đất của Việt gian; đồng thời ra Thông tư chia ruộng đất của thực dân Pháp cho nông dân nghèo nhằm chấm dứt tình trạng một số đồn điền, trại ấp lâu ngày không được canh tác

Ngày 14 - 7 - 1949, trước yêu cầu bồi dưỡng sức dân để đẩy mạnh kháng chiến, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 78/SL quy định giảm tô, thay thế cho thông tư giảm tô của Bộ Nội vụ năm 1945 Sắc lệnh này quy định rõ

là phải giảm 25% so với mức địa tô trước ngày cách mạng tháng Tám, xóa bỏ các loại địa tô phụ, thủ tiêu chế độ quá điền và lập lại Hội đồng giảm tô ở các cấp tỉnh để xét xử việc tranh kiện giảm tô

Tiếp theo, ngày 22 - 5 - 1950, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 88/SL quy định thể lệ lĩnh canh Sắc lệnh này đảm bảo quyền lĩnh canh của tá điền, cấm chủ ruộng vô cớ đòi lại ruộng đất Thông tư số 4TT/LB ngày 06 - 06 -

1950 cũng quy định rõ về những điểm chính trong việc lĩnh canh tối thiểu là 3 năm và quy định việc đổi ruộng của chủ điền

Ngày 22 - 5 - 1950, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 90/SL về quyền lợi khi sử dụng ruộng đất bỏ hoang Sắc lệnh này ấn định trưng thu tất cả các loại ruộng đất có chủ mà bỏ hoang, đem cấp cho nông dân nghèo cày cấy trong vòng 10 năm và được hưởng hoàn toàn hoa lợi, miễn thuế trong vòng 3 năm

Tháng 10 - 1950, Chính phủ ra Sắc lệnh giảm lãi suất vay, xóa nợ, hoãn

nợ cho nông dân Sắc lệnh này quy định xóa các món nợ mà nông dân vay trước ngày Cách mạng tháng Tám, nợ cũ tính đến ngày ban hành Sắc lệnh ngày 22 - 5 - 1950 đã trả lãi gấp đôi số vốn nếu lãi đã trả rồi thì nay chỉ trả vốn, giảm mức lãi của các món nợ vay từ trước ngày ra Sắc lệnh này xuống dưới tối đa 18% nếu là vay tiền và 20% nếu là vay thóc cho nông dân

Nhằm động viên tinh thần sản xuất của nông dân, ngày 01 - 05 - 1951, Chính phủ ban hành một loại thuế gọi là thuế nông nghiệp, thay thế cho các thứ đóng góp cũ như thuế điền thổ, thuế công lương đồng thời cải cách chế độ đảm phụ, bãi bỏ việc mua thóc theo định giá và đặt ra thuế nông nghiệp thu bằng thóc, thống nhất và đơn giản chế độ phụ đảm cho dân, thực hiện đóng

góp công bằng Theo biểu suất mới, bần nông chỉ phải đóng 5 - 10%, trung nông đóng 10 - 20%, địa chủ đóng từ 30 - 50% sản lượng thu hoạch

Các chủ trương, chính sách trên đây đã có tác dụng tích cực và trở thành chỗ dựa về pháp lý cho nông dân tiếp tục cuộc đấu tranh nhằm hạn chế

sự bóc lột của giai cấp địa chủ phong kiến, động viên nông dân hăng hái tăng gia sản xuất Việc ban hành thuế nông nghiệp buộc các địa chủ đóng góp đúng mức theo hoa lợi, hạn chế sự bóc lột của họ, đồng thời giảm nhẹ sự đóng góp của nông dân lao động và bảo đảm nguồn thu cho ngân sách kháng chiến

Tháng 03 - 1952, Chính phủ ban hành điều lệ tạm thời về sử dụng công điền, công thổ một cách công bằng và có lợi hơn cho nông dân nghèo

Ta nhận thấy rằng chủ trương chung của Đảng trong kháng chiến là chưa đánh đổ giai cấp địa chủ, chưa thực hiện triệt để khẩu hiệu “Người cày

có ruộng” vì chính sách đại đoàn kết dân tộc, cô lập tối đa kẻ thù, đảm bảo xây dựng lực lượng toàn dân chống lại thực dân Pháp Vì nhận thức sâu sắc

“Tổ quốc trên hết, dân tộc trên hết” nên Đảng chủ trương dùng phương pháp cải cách ruộng đất từng phần để thu hẹp dần dần phạm vi bóc lột của địa chủ bản xứ qua các hình thức giảm tô, giảm tức, chia lại ruộng đất công, chia ruộng đất của thực dân Pháp và Việt gian, ruộng đất vắng chủ, v.v… Phương thức này không chỉ mang lại ruộng đất cho nông dân mà còn thúc đẩy cuộc kháng chiến chống Pháp, giải phóng dân tộc phát triển, đồng thời tạo nên những chuyển biến mạnh mẽ trong bộ mặt nông thôn Việt Nam cả về tình hình sở hữu ruộng đất cũng như thành phần giai cấp

Vĩnh Phúc thực hiện chủ trương tương phần về ruộng đất

Những chủ trương, chính sách của Đảng, Chính phủ, đã được hai tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên triển khai một cách cụ thể trên cơ sở đặc điểm của từng địa phương Cải cách ruộng đất được tiến hành từng phần, trên nhiều nội dung, như triệt để giảm tô; thực hiện giảm tức; cấp công điền, công thổ; chia

ruộng đất của thực dân Pháp, Việt gian và vắng chủ cho nông dân nghèo; vận động hiến điền; sử dụng ruộng công bán tư…

Về giảm tô

Năm 1949, ngay sau khi có thông tư giảm tô và Sắc lệnh giảm tô ngày

14 - 7 - 1949 của Chính phủ, chính quyền địa phương đã thi hành nhiều biện pháp thúc đẩy quá trình cải cách ruộng đất từng phần ở Vĩnh Phúc nhằm đem lại lợi ích cho người nông dân Thực hiện Sắc lệnh trên, tỉnh Phúc Yên có 152

ấp của địa chủ tiến hành giảm tô Ruộng đất nhà chung, ở các xứ lớn như Phú Mỹ, Nội Bài, Đại Lợi… cũng giảm từ 10 - 25% [4, tr 149] Tính đến cuối năm 1952, tỉnh Vĩnh Phúc có 364 chủ điền đã giảm 35.340 mẫu ruộng cho 23.543 tá điền Về tô đóng: ở xã Tam Sơn (Lập Thạch), trước đây, địa chủ mỗi mẫu chiếm 2 tạ 50 cân thóc, đến nay nông dân quy định chỉ được thu 50 cân thóc 1 mẫu Ở Lập Thạch, Tam Dương, Bình Xuyên, Yên Lạc, nông dân quy định vụ chiêm cấy lại là do nông dân cố gắng nên không phải nộp tô [5, tr 7]

Về giảm tức

Trước Cách mạng tháng Tám, nông dân chủ yếu phải vay lúa của địa chủ và phải trả mức lãi xuất rất cao, đặc biệt là khi giáp hạt giá lúa lên cao, khi trả nợ lãi địa chủ thường tăng lên gấp đôi Điều này làm cho lãi cũ không trả được, lãi mẹ đẻ lãi con, nợ nần của người nông dân tăng dần lên khiến họ rơi vào tình trạng bần cùng hóa, phải bán ruộng đất để trả nợ, có người còn đem con đi ở để trả nợ Phong trào đấu tranh đòi giảm tức của quần chúng nông dân đã thu được kết quả, buộc nhiều địa chủ, phú nông phải giảm lãi, hoãn nợ

Nhằm hỗ trợ cho phong trào giảm tức, “quỹ nghĩa thương” được thành lập ở nhiều huyện như: Yên Lạc, Đa Phúc, Tam Dương… Chỉ tính riêng các huyện Đa Phúc, Tam Dương, Bình Xuyên, Yên Lạc, quỹ nghĩa thương có 866 tạ thóc cho nông dân nghèo vay với lãi xuất từ 10 - 20%

[5, tr 8-9] Ngoài ra, còn thành lập thêm quỹ tương trợ của các giới: Nông dân, Thanh niên, Phụ nữ…

Tạm cấp ruộng đất của thực dân Pháp và Việt gian cho dân cày nghèo

Theo báo cáo về tình hình ruộng đất của Ban Chấp hành Đảng bộ Vĩnh Phúc ngày 04 -10 - 1953, đến năm 1950 ta tịch thu được 17.100 mẫu của 8 địa chủ Pháp, 4 địa chủ Hoa kiều và 15 địa chủ Việt gian phản động Số ruộng tịch thu được đem tạm cấp 9.109 mẫu cho 1.443 gia đình với 3.891 nhân khẩu, còn lại 1.226 mẫu tạm giao cho tá điền cày cấy mà chưa thể tạm cấp cho nông dân vì thuộc vùng địch chiếm và 6.765 mẫu thuộc vùng vành đai trắng [5, tr 9] Qua đó, quần chúng nhân dân rất phấn khởi, hăng hái sản xuất Tuy nhiên, một số nơi chia ruộng đất chưa được công bằng, cán bộ được chia toàn ruộng tốt, còn ruộng xấu thì đem chia cho nông dân

Chia ruộng đất vắng chủ và ruộng hiến

Từ năm 1949 đến 1952, Vĩnh Phúc có 13.432 mẫu trong tổng số 23.661 mẫu ruộng của 214 địa chủ vắng mặt được chia cho 4.916 gia đình với 20.352 nhân khẩu [5, tr 9] Việc tạm giao ruộng đất thực hiện theo chế độ ưu tiên cho những gia đình bộ đội và thương binh tử sĩ, gia đình đông con…

Thực hiện chủ trương của Thường vụ Trung ương Đảng trong công tác hiến điền: “Nêu tên các địa chủ đã hiến điền để gây thành phong trào Nếu có địa chủ nào hiến điền nên đứng danh nghĩa ủy ban kháng chiến hành chính

mà tiếp nhận số ruộng đó Tổ chức lễ tiếp nhận thật đàng hoàng để tuyên truyền mời các vị thân sĩ, địa chủ, bộ đội và dân nghèo đến dự Các địa chủ hiến nhiều hay ít đều nên khen” Đến năm 1952, Vĩnh Phúc đã vận động địa chủ, phú nông hiến được 683 mẫu ruộng đất; trong đó, có ba người tự nguyện làm đơn xin giao 35 mẫu ruộng đất cho nông dân Số ruộng đất thu được được tiến hành chia cho nông dân sản xuất Nhưng trong vận động hiến ruộng ở Vĩnh Phúc, tầng lớp địa chủ, phú nông tham gia chưa tích cực, số ruộng đất thu được còn ít

Ruộng công điền, công thổ và bán công bán tư

Đến cuối năm 1952, số ruộng đất công điền, công thổ trong toàn tỉnh là 12.593 mẫu, trong đó có 3.628 mẫu thuộc công châu thổ Số ruộng đất này đem chia cho 13.105 gia đình với 42.092 nhân khẩu ở các huyện tự do và du kích như Đa Phúc, Kim Anh Bình quân mỗi người được chia 2,9 sào ruộng Việc chia công điền, công thổ đều ưu tiên cho gia đình thương binh, bộ đội

Ruộng đất nửa công nửa tư đã tập trung vào tay Ủy ban kháng chiến hành chính từ những năm 1948 và đem tạm giao cho nông dân cày cấy Ruộng nhà chung những nơi không có cha cố, nhân dân công giáo đề nghị đem chia cho giáo dân như ở Đồng Quê (Lập Thạch) có 21 mẫu và Trung Hà (Yên Lạc) 3 mẫu [5, tr 10] Ruộng đình chùa nhiều nơi cũng được chia cấp cho nhân dân để tiến hành sản xuất Mặc dù cách thức chia và sử dụng ruộng đất công, bán công bán

tư không thống nhất, còn tồn tại nhiều dạng thức chưa hiệu quả ở các địa phương nhưng thành quả của quá trình này đã giúp nhân dân Vĩnh Phúc thoát khỏi sự bóc lột của địa chủ, phú nông trên loại hình ruộng đất công làng xã vốn đã từng kìm hãm lâu đời cuộc sống vùng thôn quê Họ được bổ sung một lượng quỹ ruộng đất đáng kể để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp

Trong sản xuất nông nghiệp, một hình thức hợp tác lao động mới đã bắt đầu được hình thành ở một số địa phương đó là tổ đổi công từng vụ, từng việc, tạo điều kiện cho nông dân giúp đỡ nhau làm kịp thời vụ

Như vậy, trải qua mấy năm thực hiện chính sách ruộng đất của Trung ương Đảng và Chính phủ, Vĩnh Phúc thực hiện tích cực và thu lại nhiều hiệu quả to lớn từ các phong trào cải cách về ruộng đất: 35.134 mẫu ruộng tạm giao cho 18.464 gia đình với 66.235 nhân khẩu để sản xuất Tính đến đầu năm

1953, mức độ chiếm hữu và thành phần địa chủ, phú nông bị suy giảm nhiều thay vào đó thành phần và sở hữu ruộng đất của nông dân đã được tăng lên nhanh chóng Ở những vùng tự do được tạm cấp ruộng đất có 95% cố nông lên bần nông; nơi không được tạm cấp nhưng được giảm tô và chia công điền

thì có từ 60 - 70% cố nông lên bần nông, từ 20 - 30% bần nông lên trung nông, từ 1 - 5% trung nông lên phú nông mới Ví dụ như xã Hồng Kỳ (Đa Phúc) có 234 gia đình cố nông lên bần nông, 291 gia đình bần nông lên trung nông, 5 gia đình trung nông lên phú nông mới… Hay tại Mạnh Tru, xã Bắc Ái (Yên Lãng), một ông giàn bần nông đã nhận xét: “Thôn chúng tôi trước đây đói khổ lắm, quanh năm nhà nghèo chỉ những rau cùng cháo Nay nhờ ơn Chính phủ, nhờ ơn Đảng, nhờ ơn Hồ Chủ tịch, nhà nghèo đã có cơm ăn”…[5,

tr 11-12] Những thành quả này đã tác động tích cực đến quá trình xây dựng

“hậu phương” kháng chiến, đồng thời cũng khẳng định chiến lược cách mạng đúng đắn và phương thức thực thi cách mạng thổ địa riêng biệt trong những năm qua không chỉ đáp ứng nguyện vọng về ruộng đất của nông dân lao động

mà còn phù hợp với yêu cầu của thực tiễn cách mạng Việt Nam

Ngày 12 - 2 - 1950, Chính phủ ra Nghị định số 03-TTg về việc hợp nhất hai tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên thành tỉnh Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc có

9 huyện, với tổng diện tích 1.715 km2, 47 vạn dân, có 14 dân tộc anh em cùng sinh sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm đa số Việc hợp nhất tỉnh đã tạo nên sức mạnh tổng hợp, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong giai đoạn mới của cuộc kháng chiến

Chiến thắng Biên Giới năm 1950 đã làm thay đổi cục diện chiến trường Việt Nam, ta từ thế phản công phòng ngự chuyển sang chủ động tấn công, thực dân Pháp ngày càng lún sâu vào thế bị động, lúng túng Một số nước anh

em đã công nhận Chính phủ Việt Nam và đặt quan hệ ngoại giao với nước ta, đồng thời tận tình giúp đỡ về vật chất và tinh thần để ta tiến hành cuộc kháng chiến thắng lợi Cuộc kháng chiến của nhân dân ta đang đi dần đến giai đoạn quyết định song vô cùng gay go và quyết liệt

Thực hiện chủ trương của Trung ương Đảng và Liên khu ủy Việt Bắc,

từ ngày 20 đến ngày 30 - 4 - 1951, Đại hội đại biểu Đảng bộ Vĩnh Phúc lần thứ I được tổ chức tại thôn Đồng Giong, xã Quang Yên, huyện Lập Thạch

Đại hội đã nghiên cứu các văn kiện của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II, nhất trí với đường lối và nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới của cách mạng Việt Nam do Đại hội II đề ra Đồng thời, Đại hội cũng thông qua và ra nhiều nghị quyết quan trọng như: củng cố Mặt trận thống nhất; củng cố chính quyền; chấn chỉnh tổ chức, sửa đổi lối làm việc; thuế nông nghiệp và cải cách ruộng đất, đẩy mạnh tăng gia sản xuất…

Để đẩy mạnh tăng gia sản xuất, Đảng bộ chủ trương chú trọng việc giải quyết vốn, nông cụ, sức kéo, phát triển hình thức tổ đổi công, thực hiện giảm tô 25% và tạm cấp, tạm giao ruộng đất cho dân cày nghèo ở vùng tự do, chú trọng tăng năng suất cây trồng, giải quyết ruộng hoang ở vùng mới giải phóng

Thực hiện chủ trương về việc tạm cấp ruộng đất cho dân cày nghèo, tháng 2 - 1950, Hội đồng tạm cấp ruộng đất tỉnh đã tiến hành đợt tạm cấp đầu tiên tại đồn điền Rine (Bắc Bình - Lập Thạch) và Sơn Đình (Tam Dương) với diện tích trên 1.250 ha cấp cho 1.488 hộ nông dân nghèo Sang năm 1951, việc cấp ruộng đất được mở rộng tới các xã mới giải phóng trong Chiến dịch Trần Hưng Đạo thuộc hai huyện Đa Phúc và Tam Dương Tính đến tháng 6 - 1951, việc tạm cấp ruộng đất trong toàn tỉnh đã cơ bản hoàn thành, toàn tỉnh có 2.088 hộ nông dân thuộc 13 đồn điền được tạm cấp 2.771

ha ruộng đất [4, tr 192]

1.2 Quyết định phóng tay triệt để giảm tô, giảm tức và cải cách ruộng đất

1.2.1 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương IV (01 - 1953) và Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương V (11 - 1953)

Bước sang năm 1953, tình hình cách mạng Việt Nam có nhiều thay đổi Vùng tự do được mở rộng và tương đối ổn định, cách mạng Việt Nam thoát khỏi thế bao vây cô độc, quân đội giữ vững và phát huy thế chủ động chiến lược trên toàn chiến trường Để đưa cuộc kháng chiến đi đến thắng lợi cuối cùng nhất thiết phải huy động hơn nữa lực lượng nhân dân mà nông dân

chiếm đa số Điều này đòi hỏi phải không ngừng bồi dưỡng lực lượng, cải thiện đời sống cho người nông dân nhằm cung cấp sức người, sức của, đảm bảo vai trò “hậu phương” cho tiền tuyến Cũng trong thời gian này, các nước

Xã hội chủ nghĩa anh em như Liên Xô, Trung Quốc cũng đưa ra ý kiến về cuộc cách mạng nước ta Liên Xô phê bình nước ta chậm làm cách mạng thổ địa Trung Quốc hứa sẽ chia sẻ kinh nghiệm với Việt Nam về phát động cải cách ruộng đất

Những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về cải cách ruộng đất từng phần đã phần cải thiện đời sống nhân dân, động viên nhân dân

ngày càng tích cực tham gia kháng chiến Nhưng “muốn kháng chiến hoàn

toàn thắng lợi, dân chủ nhân dân thật thà thực hiện, thì phải thiết thực nâng cao quyền lợi kinh tế và chính trị của nông dân, phải chia ruộng đất cho nông dân” [64, tr 16]

Trong bối cảnh đó, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng họp lần thứ IV (1 - 1953) đã kiểm điểm chính sách ruộng đất của Đảng trong những năm kháng chiến và nhận định rằng chúng ta chưa kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ phản đế và nhiệm vụ phản phong, chính sách ruộng đất chưa được thi hành đầy đủ và kịp thời Căn cứ vào nhiệm vụ cơ bản của cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam và yêu cầu cấp bách của cuộc kháng chiến, Hội nghị quyết định:

“…Thực hiện chính sách ruộng đất của Đảng: tiêu diệt chế độ sở hữu

ruộng đất của thực dân Pháp và của bọn đế quốc xâm lược khác ở Việt Nam, xóa bỏ chế độ phong kiến sở hữu ruộng đất của địa chủ Việt Nam và ngoại kiều, thực hiện chế độ sở hữu ruộng đất của nông dân

Tiếp đó, Hội nghị BCH Trung ương lần thứ 5 (khóa II) và Hội nghị toàn quốc lần thứ I của Đảng họp từ ngày 14 đến ngày 23 - 11 - 1953 một lần nữa khẳng định sự cần thiết tiến hành cải cách ruộng đất, thực hiện triệt để

khẩu hiệu “Người cày có ruộng”; thông qua Cương lĩnh ruộng đất của Đảng

và quyết định tổ chức thực hiện cải cách ruộng đất ở vùng tự do

Cương lĩnh ruộng đất của Đảng Lao động Việt Nam gồm 23 điều, trong

đó quy định rõ về tịch thu, trưng thu, trưng mua toàn bộ ruộng đất, tài sản của

đế quốc Pháp, của những phần tử Việt gian phản quốc, địa chủ phản động, của địa chủ ngoại kiều hợp tác với bọn xâm lược và tay sai, của địa chủ có tham gia kháng chiến và địa chủ thường

Đường lối chính sách chung được đưa ra là dựa hẳn vào bần cố nông,

đoàn kết chặt chẽ với trung nông, liên hiệp phú nông, tiêu diệt chế độ bóc lột phong kiến từng bước và có phân biệt, để phát triển sản xuất, đẩy mạnh kháng chiến

Để tiến tới thực hiện chính sách ruộng đất của Đảng trong năm 1953,

chúng ta phải phóng tay phát động quần chúng nông dân triệt để giảm tô, chia lại công điền, chia hẳn ruộng đất của thực dân Pháp và Việt gian cho nông dân, chủ yếu là triệt để giảm tô, nhằm thỏa mãn yêu cầu bước đầu chính đáng về kinh tế của nông dân” [41, tr 17]

Như vậy, phát động quần chúng triệt để giảm tô, thực hiện giảm tức, là

một bước cần thiết trong việc chuẩn bị cải cách ruộng đất “Phóng tay phát

động quần chúng thực hiện chính sách ruộng đất là một việc chủ chốt thuộc

về quốc kế dân sinh của ta hiện nay Đồng thời đó là nghệ thuật động viên lực lượng nhân dân, đẩy mạnh kháng chiến, giành độc lập dân tộc, phát triển dân chủ nhân dân và bảo vệ hòa bình thế giới Tiến hành công tác đó trong năm nay là rất hợp thời” [34, tr 24]

1.2.2 Phát động chiến dịch “Điện Biên Phủ”, chống phong kiến

Tháng 9 năm 1954, Bộ Chính trị Trung ương Đảng ra Nghị quyết “Tình

hình mới, nhiệm vụ mới và chính sách mới của Đảng” Nghị quyết đã khẳng định:

“cải cách ruộng đất là chính sách bất di bất dịch của Đảng ta… Nếu không thực

hiện việc tiêu diệt chế độ chiếm hữu ruộng đất của địa chủ thì cúng không thể tạo điều kiện căn bản để phục hồi và phát triển kinh tế” [51, tr 297]

Ngày 7 tháng 12 năm 1954, Ban Bí thư ra Chỉ thị số 107-CT/TW “Về

việc chỉnh đốn chi bộ nông thôn trong cải cách ruộng đất” nhằm tăng cường

chỉ đạo công tác chỉnh đốn chi bộ

Chỉ thị số 24-CT/TW ngày 10 tháng 6 năm 1955 của Ban Bí thư Trung

ương “Về chỉnh đốn chi bộ nông thôn trong phát động quần chúng giảm tô ở

vùng mới giải phóng” đã nhận định khái quát về tình hình, đặc điểm các chi

bộ nông thôn vùng mới giải phóng, trong đó nhấn mạnh sự phức tạp, tình hình lũng đoạn trong chi bộ nông thôn vùng mới giải phóng và đề cao nhiệm vụ chỉnh đốn chi bộ

Công tác chỉnh đốn chi bộ càng được đề cao hơn khi Ban Bí thư ra

Thông tri số 46-TT/TW ngày 8 tháng 7 năm 1955 “Bổ khuyết về chỉnh đốn

chi bộ trong cải cách ruộng đất vùng mới giải phóng”, trong đó nhấn mạnh

“chi bộ nông thôn ở vùng mới giải phóng, từ khi tiến hành giảm tô không những đã bị giai cấp bóc lột lũng đoạn mà còn bị đế quốc, phản động tấn công, nên đã phức tạp nghiêm trọng về mặt tổ chức cũng như về mặt tư tưởng” [50, tr 440] Do đó, “công tác chỉnh đốn chi bộ là rất trọng yếu Có chỉnh đốn chi bộ được tốt thì mới giữ vững, củng cố và phát triển được thắng lợi của cải cách ruộng đất, mới phá tan được mọi hoạt động phá hoại của địa chủ và bọn gián điệp, mới củng cố hậu phương của ta một cách vững chắc, mới đảm bảo mọi chính sách của Đảng và Chính phủ được thi hành đúng đắn

ở nông thôn” [50, tr 441]

Sau khi Hiệp định Giơnevơ được kí kết, đế quốc Mỹ ngày càng can thiệp sâu, thực hiện âm mưu phá hoại đình chiến, phá hoại hoà bình ở Đông Dương, phá hoại thống nhất ở Việt Nam Trước tình hình đó, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã họp Hội nghị lần thứ bảy (mở rộng) từ ngày 3 đến ngày

12 - 3 - 1955 tại Thủ đô Hà Nội để phân tích tình hình thế giới và trong nước,

kiểm điểm việc thi hành những nhiệm vụ từ sau ngày hoà bình lập lại và đề ra những nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân trong năm 1955

Hội nghị nhận định rằng: Kẻ thù cụ thể trước mắt của toàn dân ta hiện

nay là đế quốc Mỹ, phái thực dân Pháp phản hiệp định và bọn Ngô Đình Diệm; đế quốc Mỹ là kẻ thù đầu sỏ và nguy hại nhất; đồng thời khẳng định nhiệm vụ chung là: đoàn kết và lãnh đạo nhân dân đấu tranh thực hiện Hiệp định đình chiến, đề phòng và khắc phục mọi âm mưu phá hoại Hiệp định đình

chiến, để củng cố hoà bình; ra sức hoàn thành cải cách ruộng đất, phục hồi và

nâng cao sản xuất, tăng cường xây dựng quân đội nhân dân, để củng cố miền Bắc; giữ vững và đẩy mạnh cuộc đấu tranh chính trị của nhân dân miền Nam

Vì cải cách ruộng đất là đánh đổ giai cấp địa chủ, giải phóng nông dân khỏi ách phong kiến, phá bỏ cơ sở xã hội của chủ nghĩa đế quốc ở miền Bắc, củng

cố cơ sở chính trị rộng lớn của ta ở nông thôn, là thực hiện người cày có ruộng, củng cố công nông liên minh; tạo điều kiện tốt để khôi phục kinh tế và xây dựng lực lượng hùng hậu; tranh thủ được đại đa số nhân dân ở miền Nam

và đẩy mạnh cuộc đấu tranh chính trị chống đế quốc Mỹ và phe lũ, đặng củng

cố hoà bình, thực hiện thống nhất, hoàn thành độc lập và dân chủ [51, tr 108]

Từ ngày 13 đến ngày 20 - 8 - 1955, tại Hà Nội, Ban Chấp hành Trung ương khóa II đã họp Hội nghị lần thứ tám quyết định một số nhiệm vụ trước

mắt của hai miền Hội nghị khẳng định: … phải đẩy mạnh việc củng cố miền

Bắc, và muốn củng cố miền Bắc phải ra sức hoàn thành cải cách ruộng đất

vì đó là một việc cần thiết để đẩy mạnh khôi phục và phát triển nông nghiệp, tǎng sức mua của nông dân, mở rộng thị trường nội địa, tạo điều kiện tốt để phát triển công thương nghiệp mặc dù trong báo cáo đọc tại Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bảy đã khẳng định: trong quá trình thực hiện chính sách cải cách ruộng đất đã mắc phải nhiều sai lầm nghiêm trọng

Đặc biệt, nhiệm vụ phải tổ chức phúc tra những xã đã cải cách ruộng

đất được đề ra nhằm sửa chữa những khuyết điểm, sai lầm, tổ chức nông dân

sản xuất theo đúng phương châm, đường lối của Đảng [51, tr 410 - 411]

Dựa theo tinh thần chỉ đạo Đảng và Chính phủ, tỉnh Vĩnh Phúc đã tiến hành nhiều biện pháp giảm tô, giảm tức, thực hiện chính sách ruộng đất tiến

tới thực hiện khẩu hiệu “Người cày có ruộng”

Tiểu kết

Trong nông thôn Việt Nam nói chung, nông thôn Bắc Bộ nói riêng, phương thức bóc lột phong kiến vẫn chiếm vị trí thống trị, thậm chí chế độ chiếm hữu ruộng đất phong kiến ngày một mạnh hơn do thực dân Pháp ngày càng “dung dưỡng” cho giai cấp địa chủ phản động như cây tầm gửi sống bám vào cây khác để sinh trưởng Đặc trung tự nhiên và xã hội của nước ta như dân số đông, đất nước hẹp, trải dài, diện tích đất công lớn nên sở hữu ruộng đất ở Vĩnh Phúc mang tính chất phân tán, số lượng địa chủ chiếm hữu diện tích ruộng đất lớn không nhiều, chủ yếu là địa chủ vừa và nhỏ

Thực hiện dần dần chính sách ruộng đất của Đảng đã đem lại ruộng đất cho nông dân, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, củng cố niềm tin của quần chúng nhân dân vào chủ trương, chính sách của Đảng và Chính phủ Đến đầu năm 1953, mức độ chiếm hữu và thành phần địa chủ, phú nông bị suy giảm, thành phần và sở hữu ruộng đất của nông dân tăng lên nhanh chóng Toàn tỉnh đã tạm cấp được 57% ruộng đất vắng chủ và ruộng hiến, ở những vùng tự do được tạm cấp ruộng đất có 95% cố nông lên bần nông; nơi không được tạm cấp nhưng được giảm tô và chia công điền thì có từ 60 - 70%

cố nông lên bần nông

Với những kết quả đạt được trong việc thi hành chính sách ruộng đất của Đảng trong kháng chiến, nhiệm vụ dân chủ được hoàn thành, vừa đảm bảo chính sách đại đoàn kết dân tộc, cô lập kẻ thù, vừa tạo nên sức mạnh rộng

lớn nhất bảo đảm cho cuộc kháng chiến đi tới thắng lợi, vừa giải quyết được quyền lợi chính đáng của giai cấp nông dân là có tư liệu sản xuất, động viên

họ tích cực tham gia kháng chiến Việc đấu tranh giai cấp, truy bức địa chủ, quy kết phản động như đã làm trong cuộc CCRĐ là không cần thiết khi mà cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc đang ở giai đoạn quyết liệt nhất, khó khăn nhất, đòi hỏi sức mạnh đoàn kết thống nhất của cả dân tộc

Chương 2:

CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT Ở TỈNH VĨNH PHÚC (1955 - 1956) 2.1 Thực hiện triệt để giảm tô, giảm tức và cải cách ruộng đất

Thực hiện chủ trương của Đảng, Vĩnh Phúc bước vào công cuộc giảm

tô, giảm tức tiến tới hoàn thành cải cách ruộng đất Vĩnh Phúc thực hiện 4 đợt giảm tô cùng với 2 đợt cải cách ruộng đất (đợt 1 và đợt 2, 3, 4 giảm tô ở Vĩnh Phúc tương ứng với đợt 4, 5 và đợt 6, 7 của toàn miền Bắc; đợt 1 và đợt 2 cải cách ruộng đất ở Vĩnh Phúc tương ứng với đợt 3 và đợt 4 của cải cách ruộng đất trên phạm vi toàn miền Bắc)

Đầu năm 1954, thực hiện nghị quyết của Trung ương, Vĩnh Phúc tiến hành giảm tô đợt 4 dưới sự chỉ đạo của Đoàn giảm tô Vĩnh Phúc trên địa bàn

10 xã của huyện Lập Thạch Tiếp đó, giữa năm 1954, giảm tô đợt 5 tiếp tục được tiến hành trên 10 xã

Sau khi hòa bình lập lại, từ giữa tháng 11 năm 1954, Vĩnh Phúc tiến hành giảm tô đợt 6 trên địa bàn của 32 xã thuộc huyện Tam Dương, Vĩnh Tường

Vĩnh phúc thực hiện giảm tô đợt 7, đợt cuối cùng ở 81 xã còn lại của tất cả các huyện, thị trong tỉnh Còn lại 10 xã không qua giảm tô là: Sơn Đông (Lập Thạch), Hợp Châu, Kim Long, Hưng Đạo, Tam Đảo (Tam Dương), Hiệp Hòa, Gia Khánh, Bá Hiến, Minh Quang (Bình Xuyên) và Minh Phú (Kim Anh)

Từ đầu tháng 2 năm 1955 đến đầu tháng 10 năm 1955, Vĩnh Phúc tiến hành cải cách ruộng đất trong 2 đợt Nhiệm vụ này do Đoàn ủy IV trực tiếp chỉ đạo và tiến hành trên địa bàn 176 xã trong toàn tỉnh

2.1.1 Các đợt triệt để giảm tô, giảm tức

Giảm tô đợt 4, 5 (từ tháng 3/1954 đến tháng 6/1954)

Khi cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược đang diễn ra ở giai đoạn quyết liệt nhất, Vĩnh Phúc thực hiện đợt 4 triệt để giảm tô, giảm tức

trên địa bàn 10 xã của huyện Lập Thạch gồm: Yên Dương, Bồ Lý, Hợp Lý, Minh Khai, Nguyễn Huệ, Quang Trung, Đôn Nhân, Lãng Công, Bạch Hải, Phương Khoan với dân số 27.832 người Công tác giảm tô được thực hiện theo 5 bước sau:

Bước 1: Trọng tâm là công tác “bắt rễ” quần chúng; đồng thời tiến hành tuyên truyền các chính sách của Đảng, sơ bộ tìm hiểu tình hình các tổ chức ở địa phương, đặc biệt là các chi bộ

Bước 2: Họp lớp huấn luyện rễ, mở các lớp bồi dưỡng cán bộ; tuyên truyền chính sách, làm cho quần chúng nhận rõ âm mưu của địch, phân biệt được bạn - thù

Bước 3: Phát động một phong trào tố khổ rộng khắp trong nông dân lao động, tiến hành xâu chuỗi, xây dựng nông hội lớn mạnh để chuẩn bị đấu tranh

Bước 4: Xét xử những tên địa chủ cường hào gian ác đầu sỏ; đấu tranh thanh toán; chia quả thực

Bước 5: Chỉnh đốn tổ chức, chủ yếu là chi bộ, nông hội, chính quyền, công an, dân quân, du kích; tiến hành chia lại xã

Dưới tác động của công tác tuyên truyền, ngay trước khi đoàn giảm tô

về các địa phương, đoàn được quần chúng nhân dân, nhất là bần cố nông hoan nghênh nhiệt liệt

Sau khi về xã, các đội giảm tô tiến hành tuyên truyền chính sách, đồng thời thực hiện “ba cùng”, thăm nghèo hỏi khổ, “bắt rễ”, “xâu chuỗi”, tìm chỗ dựa Tiếp đó, tiến hành đánh đổ giai cấp địa chủ, phát động quần chúng tố khổ Sau khi giai cấp địa chủ bị “đánh gục”, công tác phát động quần chúng hướng vào việc bắt địa chủ giảm tô, giảm tức và chia quả thực trong đấu tranh cho nông dân

Trải qua các bước, công tác giảm tô đợt 4, 5 đã đạt được những kết quả

to lớn như sau:

Về chính trị: Qua đấu tranh phát hiện 190 địa chủ ở 10 xã, trong đó có

24 địa chủ cường hào gian ác bị đấu tố và 20 người đã nhận tội Tổng số người đi dự các cuộc đấu tố là 36.635 người, trung bình mỗi xã có 44% dân

số đi dự các cuộc đấu tố Tổng số khổ chủ 1.251 người, đã có 799 người lên

tố, chiếm 63% Đem trừng trị 31 địa chủ trước tòa án nhân dân đặc biệt, trong

đó có 1 án tử hình, 12 án tù từ 15 đến 20 năm, 3 án tù từ 10 đến 14 năm, 7 án

tù từ 5 đến 9 năm, 6 án tù từ 1 đến 4 năm và 2 án quản chế [60, tr 3]

Về kinh tế: Sau khi đánh gục về ưu thế chính trị của giai cấp địa chủ, các đội cải cách đã bắt địa chủ phải giảm tô, giảm tức, thoái tô nhằm làm suy yếu thế lực về kinh tế của họ, đem lại một phần quyền lợi cho nông dân Đối tượng thoái tô bao gồm cả địa chủ và phú nông Đi đôi với thoái tô, giảm tô, địa chủ phải giảm tức, xóa nợ, hoãn nợ và giảm mức lãi cho nông dân

Tổng số tô của 252 địa chủ và phú nông phải thoái là 363.708 kg thóc, trong đó đã thoái được 243.361 kg, tỷ lệ 65,2% Có 2 xã đạt 100%, 2 xã trên 90%, 1 xã trên 70%, 1 xã trên 50%, 1 xã trên 25% địa chủ đã thực hiện thoái

tô theo quy định Các đội giảm tô đem 218.137 kg thóc thu được chia cho 9.401 nhân khẩu của 245 gia đình nông dân lao động và dân nghèo như ở xã

Bồ Lý, Minh Khai, Lãng Công đã chia cho 100% bần nông, cố nông, kể cả tầng lớp trung nông cũng được chia tới 20% Xã Minh Khai, nhân khẩu nhiều nhất được chia 45 kg, ít nhất được 15 kg, bình quân mỗi nhân khẩu được 25

kg Tại những xã ít tô nhất, mỗi nhân khẩu cũng được chia 9 kg [60, tr 4] Nhìn chung, việc chia giữ vững được đoàn kết, đảm bảo nguyên tắc công bằng hợp lý, nhường nhịn giúp đỡ lẫn nhau Tuy nhiên một số nơi cán bộ không thật sự dân chủ, làm cho một số rễ và đảng viên sau khi chia vẫn còn thắc mắc…

Về chỉnh đốn tổ chức: do đây là những xã trước là cơ sở của tổ chức Quốc dân đảng nên trước khi về xã, với nhận định tình hình các tổ chức phức tạp, căn bản bị địch lũng đoạn nên công tác chỉnh đốn chi bộ Đảng và các tổ

chức đoàn thể ở nông thôn được chú trọng Kết quả sau khi tiến hành phân loại chi bộ, có 9 chi bộ thuộc loại kém và 1 chi bộ phải giải tán

Cùng với việc chấn chỉnh các chi bộ Đảng, tổ chức Nông hội cũng được củng cố, tăng cường Qua phát động quần chúng giảm tô, nông hội đã khai trừ những phần tử có lý lịch không trong sạch, đảm bảo vai trò lãnh đạo của cốt cán là bần cố nông, thực hiện được đúng chính sách của Đảng làm cho tầng lớp trung nông không hoang mang Cụ thể: tỷ lệ trung nông trong tổ chức Nông hội trước khi đấu tranh là 20% thì sau khi thực hiện giảm tô không giảm đi mà chiếm 30% tổng số [60, tr 5]

Các ngành khác như công an, du kích cũng gạt bỏ nhiều phần tử “xấu”

ra khỏi các cơ quan đoàn thể, thay vào đó là những cốt cán xuất thân từ tầng lớp bần cố nông, trung nông

Giảm tô đợt 6 (giữa tháng 11 năm 1954)

Sau khi hòa bình lập lại, miền Bắc vừa tiến hành khôi phục mọi mặt sau chiến tranh, vừa tiếp tục thực hiện giảm tô tiến tới hoàn thành khẩu hiệu

“Người cày có ruộng” Vĩnh Phúc tiến hành giảm tô, giảm tức đợt 6 trên địa bàn 30 xã của các huyện Lập Thạch, Tam Dương, Vĩnh Tường

Các xã phát động quần chúng giảm tô đợt này đều là những xã miền trung du và đồng bằng, đại bộ phận là vùng tạm chiếm, vùng du kích, căn cứ

du kích cũ Đời sống nhân dân nghèo khổ, ruộng đất tập trung trong tay địa chủ, như ở xã Minh Đức ba phần tư nông dân lao động không có ruộng, địa chủ thu tô thuế nặng, có khi lấy tới 2/3 sản lượng thu hoạch được

Trong đấu tranh chính trị, các đội tiếp tục phát động quần chúng đấu tranh “vạch mặt” những địa chủ còn lọt lưới sau giảm tô đợt 4, 5 và phát hiện thêm nhiều địa chủ mới Phát hiện 548 địa chủ, trong đó có 121 địa chủ cường hào gian ác, 427 địa chủ thường, 15 địa chủ việt gian phản động nhưng không xếp vào cường hào gian ác, 8 địa chủ công thương nghiệp Đưa ra xử án kết hợp với tố khổ 41 địa chủ, chiếm 7,48% so với tổng số địa chủ Cho 60 địa