Một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc

Đề tài: Một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc

Để đạt được sự phát triển như vậy, mỗi quốc gia, dân tộc trên thếgiới đều có những chiến lược riêng của mình Xong không một quốc gia,dân tộc nào trong sự phát triển của mình lại không có sự đầu tư cho giáodục Ngày nay, việc đánh giá sức mạnh và sự giàu có của một dân tộckhông phải là ở chỗ nhiều đất đai, rừng, gia súc và các loại quặng quý mà

là ở số lượng và chất lượng những con người có học thức, có sự nhạy bén,năng động và khả năng sáng tạo của trí tuệ. Sức mạnh của trí tuệ có thểgiúp con người tự tin hơn, độc lập hơn và có khả năng giải quyết đượcnhững vấn đề đầy thách thức mà cuộc sống vốn dĩ luôn ẩn chứa Giáo dục

là một biện pháp hữu hiệu nhất nhằm tăng cường sức mạnh cho mỗi cánhân

Tuy nhiên vấn đề đầu tư cho giáo dục như thế nào để giáo dục pháttriển? Vấn đề này mỗi quốc gia, mỗi dân tộc lại có những con đường đikhác nhau, xong tất cả đều nhận thấy rằng đầu tư cho giáo dục là hướngđầu tư đúng đắn nhất, là đầu tư cho sự phát triển bền vững Hàn Quốc vàNhật Bản là hai nước tiêu biểu cho việc đầu tư này

Trong bối cảnh đó, đất nước ta cũng đang trong thời kỳ đẩy mạnhCNH- HĐH, phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước côngnghiệp Đảng ta đã nhận thức rất đúng đắn về vai trò của giáo dục Điềunày được thể hiện rất rõ trong Nghị quyết Trung ương lần thứ 2 khoá 8 của

Đảng họp ngày 16 tháng 12 năm 1996 đã chỉ ra 6 định hướng chiến lượcphát triển giáo dục đào tạo trong thời kỳ CNH-HĐH Trong 6 định hướng

đó có định hướng 2 đã khẳng định rằng: “Phải thực sự coi giáo dục - đàotạo là quốc sách hàng đầu,” Cụ thể là: Nhận thức sâu sắc giáo dục - đào tạocùng với khoa học công nghệ là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế vàphát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục đào tạo là đầu tư cho phát triển, đồngthời có các giải pháp mạnh mẽ để phát triển giáo dục Định hướng 5 củanghị quyết trung ương 2 khoá 8 cũng khẳng định: Giáo dục - đào tạo là sựnghiệp của toàn Đảng, của nhà nước và của toàn dân.” Có thể nói trong giaiđoạn hiện nay ngành giáo dục đào tạo có vai trò hết sức quan trọng xongnhiệm vụ cũng rất nặng nề đó là đào tạo ra những con người chủ nhântương lai của đất nước với những phẩm chất nhân cách và trí tuệ đáp ứngđược đòi hỏi của sự nghiệp đổi mới của đất nước, của thời đại Để đào tạođược nguồn nhân lực đó đòi hỏi phải có đội ngũ giáo viên có chất lượngtốt, đây chính là lực lượng nòng cốt giữ vai trò quyết định tới chất lượnggiáo dục đào tạo

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục tiểu học là bậc học đượccoi là nền tảng, nền móng cho ngôi nhà giáo dục Không thể xây được ngôinhà cao, đẹp, chắc chắn, bền vững trên một nền móng yếu ớt Luật giáo dục

1998 nước ta đã ghi rõ: Giáo dục tiểu học là bậc học nền tảng của hệthống giáo dục quốc dân, có nhiệm vụ xây dựng và phát triển tình cảm đạođức, trí tuệ, thẩm mỹ và thể chất cho trẻ em nhằm hình thành cơ sở ban đầucho sự phát triển toàn diện nhân cách của con người Việt Nam XHCN.”Trong mục 2 điều 27 Luật giáo dục 2005 đã ghi rõ: “Mục tiêu của giáo dụctiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự pháttriển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹnăng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở

Muốn nâng cao chất lượng giáo dục trong nhà trường trước hết phảixây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về loại hình, có trình

độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có phẩm chất chính trị vững vàng bởi vìgiáo viên là người quyết định tới chất lượng giáo dục Trong giai đoạn hiệnnay, cả nước đang thực hiện chương trình sách giáo khoa tiểu học mới.(năm học 2005-2006 mới thực hiện đại trà từ lớp 1 đến lớp 4) Với chươngtrình sách giáo khoa mới này, lượng kiến thức cần truyền tải tới học sinhrất phong phú, hiện đại, đạt được yêu cầu mà sự nghiệp đổi mới đòi hỏi vàcũng tiếp cận được với trình độ tiểu học trong khu vực Đông Nam á và trênthế giới Để nâng cao chất lượng dạy học, vấn đề đổi mới phương pháp dạyhọc là vấn đề cấp thiết mà ngành giáo dục nói chung cũng như giáo dụctiểu học nói riêng phải thực hiện Người giáo viên phải là người tổ chức,điều khiển quá trình lĩnh hội tri thức của học sinh Để làm được điều nàyđòi hỏi người giáo viên phải thực sự có năng lực chuyên môn thể hiệntrong mỗi bài dạy của mình

+ Cơ sở thực tiễn:

Giáo viên tiểu học khác với giáo viên các cấp học, bậc học khác đó

là phải dạy đủ 9 môn học trong trường tiểu học Trong nhà trường tiểu học,giáo viên phải vừa dạy vừa dỗ học sinh cho nên mỗi giáo viên không chỉđóng vai trò của một người thầy mà còn đóng vai trò của một người cha,một người mẹ Vì vậy, đòi hỏi người giáo viên tiểu học phải am hiểu sâu,rộng về các lĩnh vực tự nhiên, xã hội cũng như về tâm lý giáo dục

Thực tế ở các trường tiểu học hiện nay, trình độ đào tạo của đội ngũgiáo viên không đồng đều, nhiều trường vẫn còn những giáo viên dướichuẩn, giáo viên có trình độ chuyên môn nghiệp vụ không đạt yêu cầu.Phần lớn giáo viên chỉ được tiếp cận với việc đổi mới chương trình sáchgiáo khoa mới trong thời gian bồi dưỡng hè ngắn ngủi ở các trường nênviệc dạy theo yêu cầu đổi mới chương trình gặp nhiều khó khăn Trong khi

đó chương trình sách giáo khoa tiểu học mới đã tăng đáng kể số giờ dạytrên lớp trong tuần, phương pháp giảng dạy cũng tăng lên, lượng tri thức cầntruyền đạt cho học sinh cũng tăng nhanh, mang tính thời sự hơn, hiện đại

hơn Giáo dục tiểu học hiện nay còn gặp rất nhiều khó khăn Về cơ sở vậtchất đó là những phòng học hiện có hầu hết là chật chội, quá đông học sinhtrên một lớp, khó có thể triển khai một cách tốt nhất những phương pháp dạyhọc tích cực nhằm phát huy tốt nhất tính độc lập sáng tạo của học sinh Thiết

bị dạy học còn thiếu và chưa đồng bộ ở các trường Giáo viên cũng không có

đủ thời gian để chuẩn bị đồ dùng dạy học Nhiều giáo viên gặp khó khăntrong việc sử dụng những đồ dùng dạy học sẵn có Có thể nói kỹ năng làm

đồ dùng dạy học và sử dụng đồ dùng dạy học của hầu hết giáo viên tiểu họccòn rất hạn chế từ đó dẫn tới việc ngại sử dụng đồ dùng, thiết bị dạy học trênlớp Bên cạnh đó công tác quản lý CSVC, trang thiết bị dạy học ở nhiềutrường còn rất lỏng lẻo Nhiều trường có những bộ đồ dùng dạy học đồng bộ

để hằng năm vẫn không sử dụng (Phần lớn giáo viên chỉ sử dụng đồ dùngdạy học trong thời gian được kiểm tra, thanh tra, dự giờ…) Chính vì vậy,học sinh tiểu học hiện nay đang phải học trong những lớp học chủ yếu sửdụng những phương pháp dạy học truyền thống- những phương pháp khôngtạo được nhiều hứng thú trong học tập, không phát huy được tốt tính tự giác,tích cực, độc lập, sáng tạo của học sinh

Nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên tiểu học tronggiai đoạn hiện nay vừa là tiền đề vừa là động lực của việc nâng cao chấtlượng đội ngũ giáo viên Để nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũgiáo viên ở mỗi nhà trường tiểu học, đòi hỏi người hiệu trưởng phải cónhững biện pháp quản lý thật tốt, đặc biệt là quản lý chất lượng dạy học.Thực tế cho thấy rằng chất lượng giáo dục của các nhà trường cao hay thấpđều phụ thuộc vào công tác quản lý của trường đó tốt hay chưa tốt

Bình Xuyên là một huyện mới tái lập của tỉnh Vĩnh Phúc, điều kiệnkinh tế xã hội còn gặp rất nhiều khó khăn.Đời sống giáo viên ở đây cònthiếu thốn, đặc biệt là giáo viên dạy tại những xã miền núi Chất lượng giáodục nói chung cũng như chất lượng giáo dục tiểu học nói riêng còn thấp sovới các huyện trong tỉnh Chất lượng đào tạo của đội ngũ giáo viên còn

chưa đồng đều, nhiều giáo viên còn chưa đạt chuẩn đào tạo Số lượng giáoviên yếu kém về chuyên môn vẫn còn có ở hầu hết các trường

Nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên tiểu học làviệc làm có tính chất quyết định tới chất lượng giáo dục tiểu học mà chấtlượng giáo dục tiểu học lại chính là cơ sở, nền tảng của việc đào tạo nguồnnhân lực tương lai đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp CNH – HĐH đấtnước

Để đội ngũ giáo viên các trường tiểu học trong huyện thực sự cónăng lực chuyên môn cao thì vấn đề quản lý của người hiệu trưởng nhằmnâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên là việc làm cấp thiết

Xuất phát từ những lý do trên, chúng tôi mạnh dạn chọn đề tài

nghiên cứu: Một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc”.

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, đề tài nhằm mục đích tìm ra một sốbiện pháp quản lý của người hiệu trưởng nhằm nâng cao năng lực chuyênmôn cho đội ngũ giáo viên, thông qua đó nâng cao chất lượng giáo dục tiểuhọc ở huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

- Hiệu trưởng và hoạt động quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học

- Đội ngũ giáo viên các trường tiểu học và hoạt động chuyên môncủa họ

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao nănglực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện BìnhXuyên tỉnh Vĩnh Phúc

4 Giả thuyết khoa học

Năng lực chuyên môn của đội ngũ giáo viên tiểu học huyện BìnhXuyên tỉnh Vĩnh Phúc hiện chưa đáp ứng được yêu cầu của địa phươngtrong giai đoạn mới Có nhiều nguyên nhân dẫn tới thực trạng trên, nếuxác định được các nguyên nhân đó, đề xuất được một số biện pháp quản

lý phù hợp thì sẽ góp phần nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũgiáo viên các trường tiểu học huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài: Khái niệm

Quản lý, Quản lý nhà trường, Biện pháp quản lý chuyên môn…

5.2 Tìm hiểu thực trạng các biện pháp quản lý của hiệu trưởng đã thực

hiện trong việc nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên ở cáctrường tiểu học huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc

5.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao năng

lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện BìnhXuyên tỉnh Vĩnh Phúc

6 Giới hạn của đề tài

Nội dung hoạt động quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học rất đadạng, đề tài này chỉ nghiên cứu các biện pháp quản lý chuyên môn, trong

đó tập chung vào các biện pháp nhằm nâng cao năng lực chuyên môn chođội ngũ giáo viên trong các trường tiểu học

Địa bàn nghiên cứu: 10 trường tiểu học trong huyện Bình Xuyêntỉnh Vĩnh Phúc

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Thu thập thông tin khoa học thông qua đọc sách, báo, tài liệu nhằmmục đích tìm chọn những khái niệm, những tư tưởng cơ bản làm cơ sở lýluận cho đề tài, hình thành giả thuyết khoa học, dự đoán về những thuộctính của đối tượng nghiên cứu, xây dựng những mô hình lý thuyết hay thựcnghiệm ban đầu

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Trực tiếp tác động vào đối tượng trong thực tiễn để nghiên cứu, thuthập thông tin, làm nảy sinh những ý tưởng nghiên cứu và đề xuất sáng tạo

7 2.1 Phương pháp quan sát

Trực tiếp quan sát các hoạt động quản lý chuyên môn ở các trườngtiểu học trong huyện

7.2.2 Phương pháp điều tra viết

Trưng cầu ý kiến của CBQL, GV ở các trường tiểu học và các đồngchí lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD bằng các phiếu điều tra

7.2.3 Phương pháp phỏng vấn

Phỏng vấn trực tiếp với CBQL, GV, lãnh đạo và chuyên viên Phòng

GD về công tác quản lý chuyên môn ở trường tiểu học

7.2.4 Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm

Xem lại những kết quả của các biện pháp quản lý chuyên môn củahiệu trưởng đã thực hiện để từ đó rút ra những kết luận bổ ích, những biệnpháp quản lý chuyên môn hay áp dụng trong thực tiễn

7.3 Phương pháp sử dụng thống kê toán học

Sử dụng toán thống kê như một công cụ xử lý các tài liệu (Xử lý cácthông tin định lượng như các con số, bảng số liệu… và các thông tin địnhtính bằng biểu đồ) đã thu thập được từ các phương pháp nghiên cứu khác

8 Cái mới của đề tài

Những biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao năng lựcchuyên môn cho đội ngũ giáo viên tiểu học đã được một số tác giả trongnước bàn đến xong ở tỉnh Vĩnh Phúc chưa có ai nghiên cứu

Vì vậy kết quả của đề tài này sẽ góp phần vào việc giúp cho ngườihiệu trưởng quản lý tốt hoạt động chuyên môn ở các trường tiểu học huyệnBình Xuyên nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên

Nội dung

Chương 1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Trong công tác quản lý trường tiểu học, quản lý chuyên môn có ýnghĩa đặc biệt quan trọng, nó chính là yếu tố quyết định tới chất lượng dạyhọc của nhà trường Đây là nhiệm vụ không hề đơn giản đối với mỗi ngườihiệu trưởng trường tiểu học Mục tiêu chính của công tác này là làm sao đảmbảo nâng cao chất lượng dạy học theo yêu cầu của mục tiêu, kế hoạch đàotạo bậc tiểu học, làm sao cho đội ngũ giáo viên có năng lực chuyên môn tốt

để đáp ứng được đòi hỏi của việc nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học Đểlàm tốt công tác quản lý của hiệu trưởng, đã có nhiều nhà khoa hoc, nhànghiên cứu trong và ngoài nước đã có những công trình đề cập đến thực tiễnquản lý ở các nhà trường nhằm tìm ra các biện pháp quản lý có hiệu quảnhất Có thể nói có rất nhiều nhà nghiên cứu đã quan tâm nghiên cứu, luậnbàn về hoạt động quản lý, quản lý nhà trường, tuy nhiên ít có công trìnhnghiên cứu về quản lý hoạt động chuyên môn một cách sâu sắc, cụ thể

Các nhà nghiên cứu quản lý giáo dục Xô viết (cũ) nhưM.I.Kônđacốp, P.V.Khuđôminxki đã rất quan tâm tới việc nâng cao chấtlượng dạy học thông qua các biện pháp quản lý có hiệu quả Muốn nângcao chất lượng dạy học phải có đội ngũ giáo viên có năng lực chuyên môn

Họ cho rằng kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường phụ thuộc rất nhiềuvào việc tổ chức đúng đắn và hợp lý công tác quản lý hoạt động của độingũ giáo viên

ở Việt Nam, có nhiều nhà nghiên cứu về quản lý giáo dục như cácgiáo sư Nguyễn Văn Lê, Hà Sỹ Hồ, Nguyễn Ngọc Quang… Các tác giả đãnêu lên những nguyên tắc chung của quản lý hoạt động dạy học của ngườigiáo viên như sau:

- Khẳng định trách nhiệm của mỗi giáo viên bộ môn là chịu tráchnhiệm trước hiệu trưởng nói riêng và trước nhà nước nói chung về chấtlượng giảng dạy, giáo dục đối với học sinh lớp mình phụ trách.

- Đảm bảo định mức lao động đối với giáo viên bộ môn và giáo viênchủ nhiệm lớp theo quy định của nhà nước

- Khẳng định trách nhiệm của mỗi giáo viên chủ nhiệm lớp trướchiệu trưởng và trước nhà nước về việc thực hiện các nhiệm vụ trong điều

lý dạy và học là nhiệm vụ trung tâm của nhà trường.” Do vậy khi đề cậpđến biện pháp quản lý dạy và học, tác giả đã nêu lên yêu cầu đối với hiệutrưởng là: “Phải luôn luôn biết kết hợp một cách hữu cơ sự quản lý dạy vàhọc các bộ môn và các hoạt động khác hỗ trợ cho hoạt động dạy học, nhằmlàm cho tác động giáo dục được hoàn chỉnh, trọn vẹn.”

Để nâng cao chất lượng dạy học, PGS-TS Nguyễn Văn Lê đã nhấnmạnh đến các biện pháp phòng ngừa, khắc phục hiện tượng học sinh học kém,các biện pháp giáo dục tư tưởng chính trị cho giáo viên và bồi dưỡng chuyênmôn nghiệp vụ để xây dưng tiềm lực giảng dạy cho đội ngũ giáo viên

Tóm lại: Các nhà nghiên cứu quản lý giáo dục trong nước và ngoài nước đã

nêu lên một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng xong mới chỉ đề cập đếnnhững biện pháp chung cho trường phổ thông Có một số tác giả đề cập đếnchất lượng giảng dạy ở bậc tiểu học nhưng chỉ nghiên cứu cải tiến nội dung

và phương pháp dạy học bộ môn mà chưa đề cập tới biện pháp quản lý của

hiệu trưởng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên.Việc nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên là một việc làmcấp thiết trong giai đoạn hiện nay để giúp họ thực hiện có hiệu quả việc cảitiến nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học.Trên cơ

sở đó đề tài này chúng tôi khảo sát thực trạng một số bện pháp quản lýchuyên môn của hiệu trưởng một số trường tiểu học trong huyện BìnhXuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, từ đó có cơ sở đề xuất một số biện pháp nhằm nângcao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên tiểu học huyện nhà

1.2 Những vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến đề tài

1.2.1 Khái niệm quản lý

Ngay từ thời nguyên thuỷ, con người phải sống theo bầy đàn, phảiđoàn kết nhau lại để đủ sức mạnh chống chọi với thiên nhiên, thú dữ, thìnhu cầu tổ chức, quản lý một đám đông ô hợp thành một tập thể có sứcmạnh thống nhất vì mục tiêu sinh tồn chung của mọi người cũng manh nhanhư là một tất yếu tự nhiên

Quản lý xuất hiện, phát triển cùng với sự phát triển của xã hội loàingười Ngày nay, quản lý đã trở thành một khoa hoc, một nghệ thuật, mộtnghề phức tạp vào bậc nhất trong xã hội hiện tại

Hiện nay có nhiều cách giải thích thuật ngữ Quản lý Người ta cóthể tiếp cận khái niệm quản lý theo nhiều cách khác nhau Đó là: Cai quản,chỉ huy, lãnh đạo, kiểm tra theo góc độ tổ chức Theo góc độ điều khiểnhọc thì quản lý là lái, điều khiển, điều chỉnh Theo cách tiếp cận hệ thốngthì quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm

tổ chức, phối hợp hoạt động của con người trong các quá trình sản xuất xãhội để đạt được mục đích đã định

K Marx đã lột tả bản chất của quản lý là: “Nhằm thiết lập sự phốihợp giữa những công việc cá nhân và thực hiện những chức năng chung,nảy sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất, khác với sự vận độngcủa các bộ phận riêng lẻ của nó Một người chơi vĩ cầm riêng lẻ thì tự điều

khiển mình, còn dàn nhạc thì cần có một người chỉ huy.” Như vậy theoK.Marx thì Quản lý là loại hoạt động sẽ điều khiển mọi quá trình lao độngphát triển xã hội.

Các nhà khoa học cũng đưa ra nhiều định nghĩa quản lý nhìn từnhững góc độ khác nhau

Theo Harold Koontz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảmbảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm.Mục tiêu của mọi nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường mà trong

đó con người có thể đạt được mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc vànhững bất mãn cá nhân ít nhất [13;33]

Theo tác giả Nguyễn Bá Sơn trong cuốn:“ Một số vấn đề cơ bản củakhoa học QL- NXB chính trị quốc gia- Hà Nội 2000” đã viết: “Quản lý là

sự tác động có hướng đích cuả chủ thể quản lý đến đối tượng bằng một hệthống các giải pháp nhằm thay đổi trạng thái của đối tượng quản lý, đưa hệthống tiếp cận với mục tiêu cuối cùng, phục vụ lợi ích cuả con người.”

Theo GS nguyễn Văn Lê: “Quản lý với tư cách là một hệ thống xãhội, là khoa học và nghệ thuật tác động vào từng thành tố của hệ bằng cácphương pháp thích hợp, nhằm đạt các mục tiêu đề ra cho hệ và cho từngthành tố của hệ [18;28]

Theo M.I.Konđacôp trong cuốn: “Cơ sở lý luận của khoa họcQLGD- Trường cán bộ QLGD&ĐT trung ương 1- Hà Nội 1984” đã viết:

“Quản lý xã hội một cách khoa học không phải là cái gì khác mà chính làviệc tác động một cách hợp lý đến hệ thống xã hội, việc làm cho hệ thống

đó phù hợp với những quy luật vốn có của nó ”

Theo Giáo sư Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mụcđích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến những người lao động nói chung

là khách thể quản lý nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến

”[25;18]

Theo Phan Văn Kha, khái niệm quản lý trong hoạt động giáo dụcđược hiểu là: “Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểmtra công việc của các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụngcác nguồn lực phù hợp để đạt được các mục đích đã định.” [17; 6]

Theo Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Hoạt động quản lý

là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý)đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho

tổ chức đó vận hành và đạt được mục đích đề ra.”[6;16]

Theo GS Hà Thế Ngữ và GS Đặng Vũ Hoạt: “Quản lý là một quátrình có định hướng, có mục tiêu, quản lý một hệ thống là quá trình tácđộng đến hệ thống nhằm đạt đến những mục tiêu nhất định Những mụctiêu này đặc chưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mongmuốn.”[22;17]

Theo GS-TS Nguyễn Quang Uẩn trong đề cương bài giảng Tâm lýhọc quản lý dành cho lớp Cao học QL: “Quản lý là quá trình tác động(bằng biện pháp QL, công cụ QL) của chủ thể QL đến khách thể QL (vậtchất không sống, vật chất sống) nhằm để đạt mục tiêu QL”

Theo PGS - TS Trần Quốc Thành trong Đề cương bài giảng Khoahọc quản lý đại cương : “Quản lý là sự tác động có ý thức của chủ thể quản

lý để chỉ huy, điều khiển hướng dẫn các quá trình xã hội, hành vi và hoạtđộng của con người nhằm đạt tới mục đích, đúng với ý chí nhà quản lý, phùhợp với quy luật khách quan.”

Theo Từ điển Tiếng Việt: “Quản lý là hoạt động của con người tácđộng vào tập thể người khác để phối hợp, điều chỉnh, phân công thực hiệnmục tiêu chung.”

Từ rất nhiều định nghĩa dưới các góc độ khác nhau, chúng ta có thểhiểu khái quát về quản lý: Quản lý là sự tác động, chỉ huy, điều khiển,hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người nhằmđạt được mục đích đề ra Sự tác động của quản lý bằng cách nào đó để

người bị quản lý luôn tự giác, phấn khởi đem hết năng lực, trí tuệ của mìnhtạo nên lợi ích cho bản thân, cho tổ chức và cho cả xã hội.

Như vậy khái niệm quản lý bao hàm những khía cạnh sau:

- Đối tượng tác động của quản lý là một hệ thống xã hội hoàn chỉnhnhư một cơ thể sống gồm nhiều yếu tố liên kết hữu cơ theo một quy luậtnhất định, tồn tại trong không gian, thời gian cụ thể

- Hệ thống quản lý gồm 2 phân hệ: Chủ thể quản lý và khách thểquản lý

- Tác động quản lý thường mang tính tổng hợp bao gồm nhiềuphương pháp khác nhau

- Quản lý là hoạt động trí tuệ mang tính sáng tạo bằng những quyếtđịnh đúng quy luật và có hiệu quả nhưng cũng phải tuân theo nhữngnguyên tắc nhất định hướng đến mục tiêu

- Mục tiêu cuối cùng của quản lý là chất lượng, sản phẩm vì lợi íchphục vụ con người Người quản lý tựu trung lại là nghiên cứu khoa học,nghệ thuật giải quyết các mối quan hệ giữa con người với nhau vô cùngphức tạp không chỉ giữa chủ thể và khách thể trong hệ thống mà còn mốiquan hệ tương tác với các hệ thống khác

* Lập kế hoạch: Đây là chức năng trung tâm của quản lý Lập kế

hoạch được hiểu là quá trình thiết lập các mục tiêu, các con đường, cácbiện pháp, các điều kiện đảm bảo cho thực hiện các mục tiêu đó Kế hoạchchính là nền tảng của quản lý

* Tổ chức thực hiện: Là quá trình sắp xếp, phân bổ công việc, quyền

hành, nguồn lực cho từng con người để họ có thể hoàn thành các mục tiêu

đã xác định trong kế hoạch Tổ chức là công cụ quan trọng trong quản lý

* Chỉ đạo: Là quá trình chủ thể quản lý điều khiển, hướng dẫn mọi

người trong tổ chức để họ tự nguyện, nhiệt tình, tin tưởng, phấn đấu đạtđược các mục tiêu QL

* Kiểm tra: Là đo lường, đánh giá kết quả của việc thực hiện các

mục tiêu của tổ chức nhằm tìm ra những ưu điểm và những hạn chế để điềuchỉnh kịp thời những sai sót, đưa bộ máy đạt được mục tiêu xác định Kiểmtra giữ vai trò là trái tim, là mạch máu của công tác quản lý

Kiểm tra phải đi đôi với đánh giá Kiểm tra mà không đánh giá thìcoi như không có kiểm tra Không có kiểm tra coi như không có hoạt độngquản lý

Sơ đồ các chức năng quản lý

Môi trường bên ngoài

1.2.3 Biện pháp quản lý

* Khái niệm biện pháp: Là cách làm, cách giải quyết một công việc

cụ thể

* Biện pháp quản lý: Là sự tác động, chỉ huy, điều khiển các quá

trình xã hội và hành vi hoạt động của con người để chúng phát triển hợpvới quy luật, đạt mục đích đề ra và đúng với ý chí của người quản lý

Theo M.I Konđacôp: “Quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp

kế hoạch hoá nhằm đảm bảo vận hành bình thường của cơ quan trong hệthống giáo dục để tiếp tục phát triển, mở rộng hệ thống cả về số lượngcũng như chất lượng”.[ 20; 22]

Theo tác giả Nguyễn Sinh Huy- Nguyễn Hữu Dũng: “Quản lý giáodục là tác động một cách có mục đích và có kế hoạch vào toàn bộ các lựclượng giáo dục nhằm tổ chức và phối hợp các hoạt động của tất cả các lựclượng này, sử dụng một cách đúng đắn các nguồn lực và phương tiện, đảmbảo thực hiện có kết quả những chỉ tiêu phát triển về số lượng và chất lượngcủa sự nghiệp giáo dục theo phương hướng của mục tiêu giáo dục”[14; 289]

Theo PGS-TS Trần Kiểm: “Sự thực khái niệm QLGD có nhiều cấp

độ, trong đó có 2 cấp độ chủ yếu đó là: Cấp độ vĩ mô và cấp độ vi mô Đốivới cấp độ vĩ mô: QLGD được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức,

có kế hoạch, có mục đích, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lýđến đối tượng quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống ( từ cấp caonhất đến các cơ sở giáo dục, các nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng

và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt

ra cho ngành giáo dục Đối với cấp vi mô: QLGD được hiểu là hệ thốngnhững tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống,hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tậpthể học sinh, cha mẹ học sinh và tất cả các lực lượng xã hội trong và ngoàinhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả kế hoạch năm họccủa trường ” [16; 37,38]

Theo tác giả Đỗ Hoàng Toàn: “QLGD là tập hợp những biện pháp tổchức, phương pháp giáo dục, kế hoạch hoá, taì chính, cung tiêu nhằm đảm bảo

sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, đảm bảo sựtiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về số lượng và chất lượng [30; 29]

Theo GS Nguyễn Ngọc Quang trong cuốn: Một số khái niệm cơ bản

về lý luận Quản lý: “QLGD là tác động một cách có mục đích và có kếhoạch vào toàn bộ các lực lượng giáo dục nhằm tổ chức và phối hợp hoạtđộng của tất cả các lực lượng này, sử dụng một cách đúng đắn các nguồnlực và phương tiện, đảm bảo thực hiện có kết quả những chỉ tiêu về sốlượng và chất lượng của sự nghiệp giáo dục theo phương hướng của mụctiêu giáo dục ”

Từ những khái niệm trên, ta có thể khái quát khái niệm QLGD như sau:

- QLGD là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có hướng đích, củachủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của toàn bộ hệthống giáo dục (từ Bộ đến trường) nhằm mục đích đảm bảo cho việc hìnhthành và phát triển nhân cách thế hệ trẻ QLGD là hoạt động điều hành,phối hợp các lực lượng xã hội tham gia giáo dục nhằm đẩy mạnh sự pháttriển giáo dục theo yêu câù phát triển của xã hội

- Hệ thống giáo dục là một hệ thống xã hội, vì vậy QLGD cũng chịu

sự chi phối của các quy luật xã hội và tác động của quản lý xã hội QLGD

có những đặc trưng sau:

+ Sản phẩm giáo dục là nhân cách người học, là sản phẩm có tínhđặc thù nên QLGD không dập khuôn máy móc trong việc tạo ra sản phẩmcũng như không được phép tạo ra phế phẩm

+ QLGD phải chú ý đến sự khác biệt giữa đặc điểm lao động sưphạm của nhà giáo với đặc điểm lao động xã hội nói chung

+ Trong QLGD, các hoạt động quản lý hành chính nhà nước và quản

lý chuyên môn luôn đan xen, thâm nhập vào nhau, không thể tách rời nhau,tạo nên hoạt động QLGD thống nhất

+ QLGD đòi hỏi những yêu cầu cao về tính toàn diện, tính thốngnhất, tính liên tục, tính kế thừa và tính phát triển.

+ GD là sự nghiệp của quần chúng nhân dân nên QLGD cũng phảiquán triệt quan điểm quần chúng

Cũng như khái niệm quản lý giáo dục, khái niệm quản lý trường họccũng được nhiều tác giả trong và ngoài nước đưa ra, cụ thể là:

Theo M.I Kônđacôp trong cuốn Sơ cấp lý luận của khoa học giáodục: “Quản lý nhà trường là một hệ thống xã hội- sư phạm chuyên biệt, hệthống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có kế hoạch, có hướng đíchcủa chủ thể quản lý đến tất cả các mặt của đời sống nhà trường nhằm đảmbảo sự vận hành tối ưu các mặt xã hội- kinh tế, tổ chức sư phạm cuả quátrình dạy và học, giáo dục thế hệ đang lớn lên [20; 26]

Theo GS Nguyễn Ngọc Quang : “Quản lý là một công việc hết sứcphức tạp Quản lý trường học lại càng phức tạp hơn nữa Quản lý trườngphổ thông là:

+ Những tác động tối ưu (huy động, cộng tác, phối hợp, tham gia,can thiệp) của chủ thể quản lý

+ Đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng xã hội

+ Tận dụng dự trữ do nhà nước đầu tư, do các lực lượng xã hộiđóng góp và do vốn tự có.

+ Hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của trường mà tiêu điểmhội tụ là quá trình dạy học

+ Nhằm hoàn thành mục tiêu, kế hoạch đào tạo của nhà trường, đưanhà trường tiến lên trạng thái mới” [24; 201]

Theo GS -TS Nguyễn Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiệnđường lối giáo dục cuả Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình tức làđưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáodục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng họcsinh.” [11; 71]

Như vậy ta có thể khái quát khái niệm Quản lý trường học thực chất

là tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên tất cả cácnguồn lực nhằm đẩy mạnh hoạt động của nhà trường theo nguyên lý giáodục và tiến tới đạt mục tiêu giáo dục mà trọng tâm của nó là đưa hoạt độngdạy học tiến lên trạng thái mới về chất

1.2.6 Quản lý ở trường tiểu học

1.2.6.1 Một số đặc điểm ở trường tiểu học

Trường tiểu học là cơ sở giáo dục của bậc tiểu học, bậc học nền tảngcủa hệ thống giáo dục quốc dân nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Trường tiểu học có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng (Điều 2 - Điều

lệ trường tiểu học-2000)

Nhiệm vụ và quyền hạn của trường tiểu học:

- Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theochương trình giáo dục tiểu học do Bộ giáo dục và đào tạo quyết định banhành

- Huy động trẻ em đúng độ tuổi vào lớp 1, vận động trẻ em bỏ họcđến trường, thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục tiểu học và tham gia xoá

mù chữ trong phạm vi cộng đồng

- Quản lý giáo viên, nhân viên và học sinh.

- Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theoquy định của pháp luật

- Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong cộng đồngthực hiện các hoạt động giáo dục

- Tổ chức cho giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạtđộng xã hội trong phạm vi cộng đồng

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của pháp luật (Điều 3 - Điều lệ trường tiểu học- 2000)

* Mục tiêu của giáo dục tiểu học:

Hình thành cho học sinh những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúngđắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản

để học tiếp trung học cơ sở (Điều 27 Luật giáo dục-2005)

Học xong tiểu học, học sinh phải đạt được những yêu cầu chủ yếu sau:

1) Có lòng nhân ái, mang bản sắc con người Việt Nam: Yêu quêhương, đất nước, hoà bình và công bằng, bác ái; kính trên, nhường dưới,đoàn kết và sẵn sàng hợp tác với mọi người; có ý thức về bổn phận củamình đối với người thân, đối với bạn bè, đối với cộng đồng và môi trườngsống; tôn trọng và thực hiện đúng pháp luật và các quy định ở nhà trường,

ở khu dân cư, nơi công cộng; sống hồn nhiên, mạnh dạn, tự tin, trung thực

2) Có kiến thức cơ bản về tự nhiên, xã hội, con người và thẩm mỹ;

có kỹ năng cơ bản về nghe, nói, đọc, viết và tính toán; có thói quen rènluyện thân thể, giữ vệ sinh và bảo vệ sức khoẻ

3) Biết cách học tập; biết tự phục vụ; biết sử dụng một số đồ dùngtrong gia đình và công cụ lao động thông thường; biết vận dụng và làm một

số việc như chăn nuôi, trồng trọt, giúp việc gia đình

(Theo Mục tiêu kế hoạch giáo dục tiểu học 1994)

1.2.6.2 Một số đặc điểm của người giáo viên tiểu học

Theo Điều 70- Luật giáo dục năm 2005, nhà giáo là người làm nhiệm

vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường hoặc các cơ sở giáo dục khác Nhàgiáo phải có những tiêu chuẩn sau đây:

+ Phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị tốt

+ Đạt trình độ đào tạo chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ

+ Đủ sức khoẻ theo yêu cầu của nghề nghiệp

+ Lý lịch bản thân rõ ràng

Nhà giáo ở cơ sở giáo dục tiểu học gọi là giáo viên tiểu học Giáoviên tiểu học là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường

gồm: Hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, giáo viên dạy các môn học và giáoviên tổng phụ trách đội ( Điều 31- Điều lệ trường tiểu học năm 2000)

Trong trường tiểu học, giáo viên là lực lượng giáo dục chính, giữ vaitrò chủ đạo trong mọi hoạt động giáo dục

Trong điều lệ trường tiểu học 2000 đã nêu rõ những nhiệm vụ vàquyền hạn của giáo viên tiểu học như sau:

* Nhiệm vụ của giáo viên tiểu học (Điều 32-Điều lệ trường tiểu học năm

+ Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phương

+ Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn,nghiệp vụ để nâng cao hiệu quả giảng dạy và giáo dục

+ Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật, cácquyết định của hiệu trưởng, nhận nhiệm vụ do hiệu trưởng phân công, chịu

sự kiểm tra của hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục

+ Giữ gìn phẩm chất, uy tín và danh dự của nhà giáo, gương mẫutrước học sinh, thương yêu, tôn trọng học sinh, đối xử công bằng với họcsinh; bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết, giúp

đỡ các bạn đồng nghiệp

+ Chủ động phối hợp với Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh,sao nhi đồng Hồ Chí Minh, với gia đình học sinh và các tổ chức xã hội cóliên quan trong hoạt động giảng dạy và giáo dục

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

2) Giáo viên tổng phụ trách Đội:

Giáo viên tổng phụ trách Đội là giáo viên tiểu học được bồi dưỡng

về công tác Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng Hồ ChíMinh; có nhiệm vụ tổ chức các hoạt động của Đội Thiếu niên và Sao Nhiđồng ở nhà trường

Phối hợp chặt chẽ với Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, vớigia đình học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan trong hoạt động dạyhọc và giáo dục

* Quyền hạn của giáo viên tiểu học: (Điều33- Điều lệ trường tiểu học năm

4) Được hưởng nguyên lương và phụ cấp theo quy định khi được cử

đi học để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ

5) Thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật

Giáo viên tiểu học khác với giáo viên các bậc học, ngành học khác

đó là phải trực tiếp dạy đủ 9 môn học theo quy định của Bộ giáo dục vàđào tạo, tổ chức các hoạt động ngoài giờ lên lớp đồng thời còn phải làmcông tác chủ nhiệm lớp Học sinh tiểu học là những em có độ tuổi từ 6 đến

14 tuổi, đây là độ tuổi vô cùng quan trọng trong cuộc đời mỗi con người.Giai đoạn này, nhân cách cũng như đặc điểm nhận thức của trẻ đang hìnhthành và phát triển mạnh Chính vì vậy, người giáo viên tiểu học khôngnhững đóng vai một người thầy mà còn đóng vai một người cha, người mẹ,phải vừa dạy, vừa dỗ các em Do đó đòi hỏi người giáo viên không chỉ cókiến thức tổng hợp về tự nhiên, xã hội mà còn phải có kiến thức về tâm lý

học, giáo dục học đồng thời có phương pháp dạy học phù hợp với việcnhận thức, phù hợp với sự phát triển tâm sinh lý và nhân cách của học sinh.Các em có trở thành công dân tốt, chủ nhân tương lai của đất nước haykhông phần lớn tuỳ thuộc vào sự dạy dỗ của các thầy cô giáo

Trong giai đoạn hiện nay, để tự khẳng định mình trước yêu cầu ngàycàng cao của xã hội, người giáo viên tiểu học cần phải có phẩm chất đạođức tốt, đây là yếu tố căn bản, đồng thời phải có năng lực chuyên môn,trình độ nghiệp vụ sư phạm Nghị quyết hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hànhtrung ương Đảng khoá VII đã khẳng định: “Để đảm bảo chất lượng giáodục và đào tạo, phải giải quyết vấn đề thầy giáo Xây dựng đội ngũ giáoviên đủ về số lượng và loại hình, có đủ phẩm chất và năng lực, có trình độchuyên môn và nghiệp vụ được nâng cao, đáp ứng yêu cầu đổi mới mụctiêu, nội dung, phương pháp dạy học ở các cấp học, bậc học, đáp ứng yêucầu nâng cao chất lượng giáo viên phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiệnđại hoá đất nước.”

1.2.6.3 Năng lực chuyên môn của giáo viên tiểu học

* Năng lực: Theo tâm lý học, năng lực là một tổ hợp các thuộc tính

tâm lý cá nhân đáp ứng yêu cầu của một hoạt động nhất định nhằm đảmbảo cho hoạt động ấy đạt kết quả tốt Tổ hợp không phải là sự tồn tại songsong của nhiều yếu tố mà là sự liên hệ hữu cơ, sự tác động qua lại giữa cácyếu tố, trong đó có thuộc tính đóng vai trò chủ đạo, có thuộc tính làm nền

và có thuộc tính phụ trợ

Ví dụ về Năng lực sư phạm: Theo nhà tâm lý học Liên- Xô (cũ)

A-G Cô- va- li- ốp thì thuộc tính chủ đạo là kỹ năng vạch trước được tươnglai của từng người và của cả một tập thể trong mọi tình huống và phươngpháp công tác; thuộc tính phụ trợ là thái độ ân cần và yêu cầu cao đối vớitrẻ; thuộc tính làm nền là lòng yêu nghề, yêu trẻ

Từ cấu trúc năng lực sư phạm trên cho ta thấy người giáo viên nóichung và giáo viên tiểu học nói riêng để có năng lực sư phạm phải đảm bảo

đầy đủ ba thuộc tính trên, nếu thiếu một trong ba thuộc tính đó sẽ không cónăng lực sư phạm với đúng nghĩa của nó.

* Chuyên môn: Là tổ hợp các tri thức và kỹ xảo thực hành mà con

người tiếp thu được qua đào tạo để có khả năng thực hiện một loại côngviệc trong phạm vi một ngành nghề nhất định theo sự phân công của xãhội

* Chuyên môn sư phạm: Là một ngành khoa học về lĩnh vực giáo

dục đào tạo, có nội dung, phương pháp sư phạm riêng biệt Đối với các nhàkhoa học thì chuyên môn của họ là tinh thông nghề nghiệp, sự hiểu biết vềlĩnh vực của mình Còn chuyên môn sư phạm thì không những chỉ có hiểubiết và tinh thông về lĩnh vực nghề của mình mà còn phải biết truyền thụ trithức nghề nghiệp đó cho học sinh

* Năng lực chuyên môn của giáo viên tiểu học: Là mức độ hiểu

biết, tinh thông về dạy học, giáo dục và khả năng truyền thụ tri thức, làmphát triển nhân cách cho học sinh tiểu học

Có thể khẳng định năng lực chuyên môn của giáo viên tiểu học làmột trong những yếu tố quyết định tới chất lượng giáo dục tiểu học Nănglực này được hình thành trong quá trình được đào tạo và phát triển trongquá trình giáo viên trực tiếp giảng dạy ở nhà trường và trong công tác bồidưỡng thường xuyên Để phát huy được tốt nhất năng lực chuyên môn củagiáo viên tiểu học trong các nhà trường, người hiệu trưởng cần đề ra và vậndụng linh hoạt các biện pháp quản lý, tạo điều kiện tốt nhất cho giáo viêngiảng dạy- giáo dục đạt hiệu quả cao

1.2.6.4 Người hiệu trưởng tiểu học và nội dung quản lý hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng

* Người hiệu trưởng tiểu học:

Hiệu trưởng trường tiểu học là người chịu trách nhiệm quản lý cáchoạt động của nhà trường, do chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm

đối với trường công lập, bán công; công nhận đối với trường dân lập, theo đềnghị của Trưởng Phòng giáo dục (Điều 18 Điều lệ trường tiểu học-2000) Người hiệu trưởng tiểu học có vị trí đặc biệt quan trọng bởi vì họ là nhữngngười quản lý một bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân.

* Hiệu trưởng tiểu học có những nhiệm vụ và quyền hạn sau:

+ Xây dựng và tổ chức thực hiên kế hoạch năm học

+ Tổ chức bộ máy của trường; thành lập và cử tổ trưởng các tổchuyên môn, tổ hành chính- quản trị; thành lập và cử các chủ tịch trong hộiđồng trong nhà trường

+ Phân công quản lý, kiểm tra công tác của giáo viên, nhân viên ; đềnghị với Trưởng Phòng giáo dục về quyết định tuyển dụng, thuyên chuyển,

đề bạt giáo viên, nhân viên của trường; khen thưởng, thi hành kỷ luật đốivới giáo viên, nhân viên theo quy định của nhà nước

+ Quản lý hành chính, tài chính, tài sản của nhà trường

+ Tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trường

+ Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổchức; nhận học sinh vào học, giới thiệu học sinh chuyển trường; quyết địnhkhen thưởng, kỷ luật học sinh; xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại họcsinh, danh sách học sinh lên lớp, ở lại lớp, danh sách học sinh được dự thitốt nghiệp tiểu học

+ Được dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụquản lý trường học; được hưởng các quyền lợi của hiệu trưởng theo quyđịnh

( Điều 18 - Điều lệ trường tiểu học-2000)

* Nội dung quản lý hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng:

Quản lý hoạt động chuyên môn trong nhà trường là quản lý toàn bộviệc giảng dạy, giáo dục của thầy, việc học tập, rèn luyện của trò theo nộidung giáo dục toàn diện nhằm thực hiện mục tiêu và đường lối giáo dục

của Đảng Quản lý hoạt động chuyên môn là nhiệm vụ trọng tâm của quản

lý nhà trường

Công tác chuyên môn ở trường tiểu học bao gồm nhiều hoạt động,liên quan đến nhiều đối tượng, nhiều mặt, đa dạng, phong phú Nội dungquản lý chuyên môn bao gồm tất cả những hoạt động đó Sau đây là một

số nội dung quản lý hoạt động chuyên môn chủ yếu:

1) Quản lý hoạt động dạy của thầy:

1.1) Quản lý việc phân công giảng dạy cho giáo viên

Đây là công việc mà hiệu trưởng phải làm trước khi bước vào nămhọc mới Việc phân công giảng dạy cho giáo viên thực chất là công tác cán

bộ và tổ chức Trong nhà trường tiểu học, phân công giảngdạy đồng thờicũng chính là phân công công tác chủ nhiệm lớp cho giáo viên bởi vì mỗigiáo viên tiểu học được phân công giảng dạy 9 môn học theo chương trìnhcủa Bộ GD&ĐT ở một lớp, đồng thời cũng là giáo viên chủ nhiệm củachính lớp đó trong cả năm học

Trong điều kiện hiện nay ở hầu hết các trường tiểu học, chất lượngchuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ giáo viên là không đồng đều, đây chính

là một khó khăn trong việc phân công giảng dạy ở trường tiêu học Kết quảdạy học của giáo viên phụ thuộc nhiều vào quyết định phân công giảng dạycủa hiệu trưởng Nêú phân công giáo viên giảng dạy đúng với năng lực, sởtrường, nguyện vọng thì sẽ đem lại hiệu quả cao và ngược lại sẽ ảnh hưởngkhông tốt tới chất lượng giáo dục của trường Vì vậy hiệu trưởng phải hếtsức thận trọng cân nhắc kỹ lưỡng trước khi quyết định phân công giảng dạycho giáo viên

1.2) Quản lý việc xây dựng kế hoạch của tổ chuyên môn và của giáoviên:

Xây dựng kế hoạch chuyên môn là xác định mục tiêu công tác giảngdạy của mỗi giáo viên, mỗi tổ chuyên môn

Việc xây dựng kế hoạch giảng dạy phải dựa trên yêu cầu chung củacông tác giáo dục và yêu cầu riêng của từng bộ môn, căn cứ vào hướng dẫnthực hiện nhiệm vụ năm học của các cấp quản lý và tình hình cụ thể củatừng đơn vị, của tổ chuyên môn, của mỗi cá nhân, học sinh để đề ra kếhoạch cho phù hợp Hiệu trưởng cần hướng dẫn giáo viên quy trình xâydựng kế hoạch, giúp đỡ giáo viên xác định mục tiêu đúng đắn và các biệnpháp thực hiện để đạt được mục tiêu đã đề ra.

1.3) Quản lý việc thực hiện chương trình:

Chương trình dạy học quy định nội dung giảng dạy, thời gian giảngdạy cụ thể cho từng môn học, từng tiết học, tuần học, trong từng năm họcnhằm thực hiện những yêu cầu, mục tiêu của bậc tiểu học Thực hiệnchương trình dạy học chính là thực hiện kế hoạch đào tạo theo mục tiêu củatrường tiểu học Chương trình dạy học tiểu học là Pháp lệnh của nhà nước,

do Bộ GD & ĐT ban hành thống nhất sử dụng trong toàn quốc Vì vậy cáctrường phải thực hiện nghiêm chỉnh, không được phép tuỳ tiện thay đổi,thêm bớt, làm sai lệch chương trình dạy học

Quản lý giáo viên dạy đúng, dạy đủ chương trình chính là đã nắmtoàn bộ chương trình hoạt động dạy của giáo viên: Soạn bài, lên lớp, ôntập, kiểm tra, tổ chức các hình thức học tập ngoài giờ… Để quản lý giáoviên dạy đủ, dạy đúng chương trình, người hiệu trưởng phải:

- Tổ chức cho giáo viên học tập nắm vững chương trình từng khốilớp, từng lớp, từng môn học mà giáo viên sẽ giảng dạy

- Yêu cầu giáo viên xây dựng chương trình giảng dạy lớp học, mônhọc do mình đảm nhiệm

- Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện chương trình dạy học thôngqua lịch báo giảng, thời khoá biểu của từng khối lớp, từng lớp

1.4) Quản lý sử dụng sách giáo khoa:

Hiệu trưởng chỉ đạo giáo viên dạy theo đúng chương trình sách giáokhoa mới do Bộ GD & ĐT quy định Nhà trường cần trang bị đầy đủ sách

giáo khoa, sách bài tập và một số sách tham khảo cho giáo viên Đối vớihọc sinh, nhà trường yêu cầu phụ huynh học sinh phải mua đủ bộ sách giáokhoa, sách bài tập của năm học và khuyến khích mua một số sách thamkhảo Chất lượng dạy học không thể cao nếu như không có đủ sách giáokhoa cho cả thầy và trò.

1.5) Quản lý việc soạn bài, chuẩn bị giờ lên lớp:

Việc soạn giáo án là việc chuẩn bị quan trọng nhất của người giáoviên cho giờ lên lớp của mình Giáo án chính là công cụ làm việc không thểthiếu của người giáo viên, nó là bản thiết kế cụ thể cho từng giờ lên lớp.Nội dung giáo án xác định rõ mục đích yêu cầu của bài dạy về nội dung trithức, kỹ năng, thái độ đối với học sinh sau khi học xong bài học đó, đồngthời cũng nêu rõ các hoạt động dạy học, các phương pháp dạy học sẽ sửdụng, các hình thức tổ chức dạy học và thời gian cụ thể cho từng hoạt độngtrong từng tiết học, từng môn học

1.6) Quản lý giờ lên lớp của giáo viên:

Hoạt động dạy học ở trường tiểu học được thực hiện chủ yếu là bằnghình thức dạy học trên lớp với những bài dạy, những giờ lên lớp Giờ lênlớp thực chất là quá trình tổ chức nhận thức cho học sinh, là một tập hợpgắn bó chặt chẽ với nhau với những phương pháp, phương tiện và kỹ thuậtgiúp học sinh tự tìm ra kiến thức Giờ lên lớp giữ vai trò quyết định chấtlượng dạy học và người quyết định chất lượng giờ lên lớp lại chính là giáoviên Công tác quản lý như thế nào để giờ lên lớp của giáo viên đạt hiệuquả cao là trách nhiệm của hiệu trưởng Người hiệu trưởng cần phải cónhững biện pháp tạo điều kiện tốt cho giáo viên trong giờ lên lớp đồng thờithường xuyên kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm để giáo viên ngày càngtrưởng thành hơn trong giảng dạy

1.7) Quản lý hồ sơ chuyên môn của giáo viên:

Trong công tác quản lý chuyên môn, quản lý hồ sơ chuyên môn cóvai trò giúp hiệu trưởng nắm chắc hơn các hoạt động chuyên môn và việc

thực hiện quy chế chuyên môn của giáo viên Các loại sổ sách trong hồ sơchuyên môn đối với giáo viên tiểu học cần có là: Lịch báo giảng, giáo án,

sổ ghi điểm và theo dõi học tập của học sinh, sổ dự giờ, sổ chủ nhiệm lớp,

sổ sáng kiến kinh nghiệm, sổ bồi dưỡng và tự bồi dưỡng thường xuyên…

Để quản lý tốt hồ sơ chuyên môn, hiệu trưởng cần phải có những quyđịnh nội dung và thống nhất các loại mẫu hồ sơ, cách ghi chép từng loại hồ

sơ ngay từ đầu năm học đồng thời có thường xuyên kiểm tra, đánh giá hồ

sơ chuyên môn của giáo viên

1.8) Quản lý việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học:

Chương trình sách giáo khoa tiểu học mới có rất nhiều thay đổi vềnội dung so với chương trình tiểu học trước năm 2000 Sự thay đổi nộidung này là cấp thiết trong giai đoạn hiện nay nhằm đưa giáo dục tiểu họcViệt Nam tiếp cận với sự tiến bộ về khoa học công nghệ tiên tiến của cácnước trong khu vực Đông Nam á và trên thế giới Chương trình này cólượng thông tin phong phú, mang tính thời sự, hiện đại Lượng tri thức tăngrất nhiều cả về khoa học tự nhiên và khoa học xã hội Do đó phương phápdạy học cần phải có sự đổi mới thì mới phù hợp với thay đổi nội dung dạyhọc Nếu cứ sử dụng các phương pháp dạy học truyền thống thì khó có thểđáp ứng được yêu cầu mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục đó là nâng caochất lượng giáo dục Chính vì vậy trong nhà trường tiểu học, vấn đề đổimới phương pháp dạy học là vấn đề cần được đặc biệt quan tâm Tuy nhiênvấn đề đổi mới phương pháp dạy học ở đây không có nghĩa là loại bỏ cácphương pháp dạy học truyền thống, thay vào đó là các phương pháp dạyhọc mới mà là đổi mới cách sử dụng phương pháp, cách lựa chọn, phốihợp các phương pháp Để chỉ đạo tốt việc thực hiện đổi mới phương phápdạy học trong trường tiểu học, người hiệu trưởng cần hướng giáo viên vàođổi mới phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, độc lập,chủ động, sáng tạo của học sinh Người dạy là người trực tiếp quản lý, tổchức quá trình nhận thức để người học tự tìm kiếm tri thức, tự sáng tạo

1.9) Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên:

Quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là một trong nhữngnhiệm vụ chính của quản lý chuyên môn ở trường tiểu học Bồi dưỡng giáoviên bao gồm có bồi dưỡng dài hạn, (Học Cao đẳng, Đại học, Cao học…đểnâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.), bồi dưỡng ngăn hạn (Học bồidưỡng tập chung trong hè, trong các đợt tập huấn, hội giảng, dự giờ, tronghọc chuyên đề, tham quan, học tập các đơn vị tiên tiến…) và tự học củagiáo viên

Để nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên, hiệutrưởng cần phải thường xuyên tổ chức kiểm tra trình độ tay nghề của giáoviên để nắm được những mặt mạnh, mặt còn hạn chế của giáo viên, từ đó

có kế hoạch bồi dưỡng phù hợp Hiệu trưởng phải là người đi đầu trongviệc tự học, tự bồi dưỡng để giáo viên noi theo

Việc quan tâm đúng mức của hiệu trưởng đến công tác bồi dưỡnggiáo viên sẽ là một trong những biện pháp có hiệu quả nhằm nâng cao chấtlượng giáo dục toàn diện trong nhà trường tiểu học

2) Quản lý việc học của học sinh

Cũng như hoạt động dạy của thầy, hoạt động học của học snh là hoạtđộng cơ bản, không thể thiếu của quá trình dạy học

Để quản lý tốt hoạt động học của học sinh, hiệu trưởng trường tiểuhọc cần phải làm những việc sau:

- Ngay từ đầu năm học, hiệu trưởng cần xây dựng nội quy học sinh

để cho học sinh học tập, làm theo nội quy đó

- Chỉ đạo giáo viên chủ nhiệm các lớp phối hợp chặt chẽ với cán bộliên đội để giáo dục động cơ, thái độ, ý thức học tập, thực hiện đầy đủnhiệm vụ của người học sinh, chăm chỉ học tập, rèn luyện đạo đức tácphong, ý thức xây dựng trường lớp

- Xây dựng các tiêu chuẩn thi đua để các lớp đăng ký thi đua giữacác học sinh trong một lớp, giữa các lớp trong một khối và giữa các khốitrong một trường.

- Có kế hoạch, biện pháp thực hiện bồi dưỡng học sinh giỏi và họcsinh yếu của các khối lớp ngay từ đầu năm học

- Tổ chức thu thập thông tin ngược về tình hình học tập của học sinhmột cách thưỡng xuyên thông qua nhiều kênh thông tin như: Kiểm tra, quanghe báo cáo của các tổ chuyên môn, của giáo viên chủ nhiệm lớp, củagiáo viên bộ môn, cán bộ Đội và phản ánh của cha mẹ học sinh để từ đó cónhững biện pháp thúc đẩy phong trào học tập của trường ngày càng đi lên

3) Quản lý cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học:

Cơ sơ vật chất, trang thiết bị dạy học là phương tiện lao động sưphạm của nhà giáo dục và là phương tiện học tập của học sinh, nó baogồm: Trường, lớp, thiết bị dạy học, thiết bị phục vụ các hoạt động giáo dụckhác và toàn bộ tài sản của trường… Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học

là một trong những điều kiện thiết yếu, không thể thiếu được trong quátrình dạy học, nó là nội dung, phương tiện chuyển tải thông tin, giúp giáoviên tổ chức và điều khiển hoạt động nhận thức của học sinh đồng thời giúphọc sinh có hứng thú trong học tập, rèn luyện, hình thành phương pháp họctập tích cực

Để quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học được tốt, trước khibước vào năm học mới, hiệu trưởng phải:

- Nắm chắc về số lượng, chất lượng cơ sở vật chất trang thiết bị dạyhọc hiện có của trường, từ đó xây dựng kế hoạch mua sắm bổ xung thêmnhững trang thiết bị dạy học thực sự cần thiết cho trường

- Giáo dục ý thức giữ gìn, bảo quản tài sản của trường cho giáo viên

và học sinh

- Phân công, giao trách nhiệm cụ thể cho cán bộ giáo viên phụ trách

cơ sở vật chất, thiết bị của trường

- Phối hợp, vận động chính quyền địa phương, các đoàn thể, doanhnghiệp đóng trên địa bàn xã, hội cha mẹ học sinh…giúp đỡ nhà trườngtrong việc xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm thêm trang thiết bị phục vụdạy học.

1.2.6.5 Biện pháp quản lý chuyên môn

Là nội dung, cách thức, cách giải quyết một vấn đề nào đó của chủthể quản lý về lĩnh vực riêng, kiến thức riêng mà chủ thể quản lý chịu tráchnhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện nhằm đạt mục tiêu đề ra

Hoạt động chuyên môn nghiệp vụ là hoạt động cơ bản nhất của nhàtrường tiểu học Quản lý hoạt động chuyên môn trong nhà trường là côngviệc đặc biệt quan trọng của hiệu trưởng Chất lượng dạy học cao hay thấplại phụ thuộc phần lớn vào năng lực chuyên môn của đội ngũ giáo viên,người trực tiếp giảng dạy trong nhà trường Chính vì vậy trong nhà trườngtiểu học, việc quản lý hoạt động chuyên môn nhằm nâng cao năng lựcchuyên môn cho đội ngũ giáo viên là việc làm thường xuyên và quan trọngbậc nhất Để làm tốt điều này đòi hỏi người hiệu trưởng nhà trường phải cónhững biện pháp quản lý có tính khoa học, thực tiễn và có tính khả thi cao.Năng lực chuyên môn của giáo viên thể hiện bộ mặt của nhà trường, làthước đo giá trị, là uy tín của trường đối với ngành giáo dục cũng như đốivới nhân dân địa phương

* Nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên:

Nâng cao: Là tác động thêm vào cái đã có để làm nó thay đổi trạng

thái theo hướng phát triển cao hơn, tăng hơn về số lượng và chất lượng

Để nâng cao năng lực chuyên môn đã có của giáo viên, người hiệutrưởng cần phải sử dụng các biện pháp quản lý phù hợp với chức năng của

nó, có như vậy mới làm tăng về số lượng cũng làm biến đổi về chất lượngtrong hoạt động chuyên môn của đội ngũ giáo viên Nâng cao năng lựcchuyên môn cho đội ngũ giáo viên chính là làm cho việc sử dụng các biệnpháp quản lý hoạt động chuyên môn tác động vào hoạt động dạy của thầy

và hoạt động học của trò, nhằm làm tăng sự hiểu sâu, biết rộng, cập nhậtkiến thức mới, sự linh hoạt trong sử dụng các phương pháp dạy học…Tất

cả những điều đó được thể hiện qua nội dung bài dạy trên lớp, qua kiểm tra,khảo sát chất lượng học sinh, qua kết quả các kỳ thi học sinh giỏi, thi giáoviên giỏi, qua chất lượng học sinh cuối học kỳ, cuối năm học…Hay nóicách khác, nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên tiểu họcchính là làm tăng khả năng, tăng giá trị về số lượng cũng như chất lượnghoạt động chuyên môn của giáo viên

* Tính tất yếu của việc quản lý hoạt động chuyên môn để nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên của hiệu trưởng trường tiểu học:

Trong nhà trường tiểu học, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là dạyhọc, đó chính là công tác chuyên môn Một nhà trường tiểu học có tồn tại

và phát triển được hay không? có thu hút được học sinh đến trường đượchay không? Có được nhân dân địa phương tín nhiệm, ủng hộ hay không?…điều đó phụ thuộc vào đội ngũ giáo viên của trường có năng lực chuyênmôn tốt hay kém Năng lực chuyên môn của giáo viên tốt hay kém lại phụthuộc vào việc quản lý chuyên môn của hiệu trưởng nhà trường tốt haykém Thực tế cho thấy rằng nhiều trường tiểu học hiện nay số lượng họcsinh đang ngày càng giảm đi rõ rệt do phụ huynh học sinh không tin tưởngvào chất lượng dạy học ở đó nên đã cho con em mình chuyển đến trườngkhác để học, mặc dù trường khác đó ở xa nhà hơn trường cũ rất nhiều.Cũng có những trường số lượng học sinh ngày càng tăng do trường đó dạy

có chất lượng cao, được phụ huynh học sinh tín nhiệm và xin cho con emmình từ trường khác chuyển sang học ở trường đó Đội ngũ giáo viên ở hầuhết các trường tiểu học hiện nay về cơ bản là đạt chuẩn và trên chuẩn đàotạo (Từ trung học sư phạm trở lên) Nhiều trường có đội ngũ giáo viên đạttrên chuẩn đào tạo chiếm tỷ lệ khá cao Tuy nhiên năng lực chuyên môncủa giáo viên là không đồng đều Cùng một trường với cùng một đội ngũ

giáo viên ấy nếu được một hiệu trưởng có năng lực quản lý chuyên môntốt, có các biện pháp quản lý chuyên môn phù hợp thì giáo viên sẽ tích cựcthi đua, tích cực bồi dưỡng, tích cực phát huy năng lực, sở trường của mình

để tự khẳng định mình, từ đó năng lực chuyên môn của giáo viên sẽ đượcnâng cao và ngược lại Trong xu thế phát triển của thời đại ngày nay đòihỏi ngành giáo dục phải luôn đổi mới nội dung chương trình, sách giáokhoa và phương pháp dạy học thì mới đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệpđổi mới đất nước Chính vì vậy để trường tiểu học tồn tại được, đáp ứngđược nhiệm vụ cao cả mà Đảng, nhà nước, ngành giáo dục và nhân dângiao cho trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay thìviệc quản lý chuyên môn nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũgiáo viên là việc làm cực kỳ quan trọng và cấp thiết của người hiệu trưởng

*Kết luận chương 1

Quản lý nhà trường nói chung và quản lý trường tiểu học nói riêngvừa là khoa học, vừa là nghệ thuật Để làm được điều này đòi hỏi ngườihiệu trưởng phải nắm vững những vấn đề cơ bản về lý luận quản lý, quản

lý giáo dục, quản lý trường học Trên cơ sở lý luận đó vận dụng một cáchlinh hoạt, sáng tạo vào thực tiễn nhà trường nhằm đạt được mục tiêu đề ra.Trong công tác quản lý trường tiểu học thì quản lý hoạt động dạy và học lànhiệm vụ trọng tâm của người hiệu trưởng

Muốn nâng cao chất lượng dạy và học nhằm đào tạo thế hệ trẻ đủsức đáp ứng yêu cầu của sự phát triển đất nước, tiến kịp các nước tiên tiếntrên thế giới, trước hết phải nâng cao năng lực chuyên môn cho người giáoviên Để nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên đòi hỏingười hiệu trưởng phải có những biện pháp quản lý hoạt động chuyên mônthực sự phù hợp với thực tế trường mình quản lý và tổ chức thực hiện cácbiện pháp đó một cách có hiệu quả cao

Chương 2.

Thực trạng biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng ở trường tiểu học huyện Bình Xuyên tỉnh

Vĩnh Phúc 2.1 Thực trạng giáo dục tiểu học huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc

2.1.1 Mạng lưới trường lớp

Huyện Bình Xuyên - tỉnh Vĩnh Phúc là huyện mới tái lập từ năm 1998với 13 xã, thị trấn Qua 8 năm xây dựng và phát triển, giáo dục Bình Xuyênnói chung và giáo dục tiểu học nói riêng đã có những tiến bộ vượt bậc về sốlượng cũng như chất lượng Toàn huyện hiện có 18 trường tiểu học đều làtrường công lập (Tăng 3 trường so với năm 1998) Có 8 xã có 1 trường tiểuhọc và 5 xã có 2 trường tiểu học Tổng số lớp học tiểu học của toàn huyện là

378 lớp với 9861 học sinh Tỷ lệ học sinh/1 lớp là 26 em Tất cả các trườngtrong huyện đều có những phòng học cao tầng kiên cố với cơ sở vật chất tươngđối tốt Hiện nay huyện không còn có phòng học tranh tre nứa lá Số phòng học

ở các trường đủ cho học 2 ca và cho khoảng 1/3 số lớp học 2 buổi/ngày Hiện

có 518 trường đã đạt trường chuẩn quốc gia giai đoạn 1 (1996-2000) và đangtiếp tục phấn đấu đạt chuẩn giao đoạn 2 (2000 -2005) Các trường còn lại đanghoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận trường chuẩn quốc gia giai đoạn 1 (1996 –2000)

2.1.2 Học sinh tiểu học

* Quy mô phát triển về số lượng:

B ng 1: Quy mô phát tri n s lểm tra ố lượng học sinh tiểu học từ 2002-2005 ượng học sinh tiểu học từ 2002-2005ng h c sinh ti u h c t 2002-2005ọc sinh tiểu học từ 2002-2005 ểm tra ọc sinh tiểu học từ 2002-2005 ừ 2002-2005

2003-2004, 2004-2005)

Nhìn vào số liệu bảng 1 ta thấy:

- Số lượng học sinh tiểu học giảm đi rõ rệt Lý do giảm là do côngtác dân số kế hoạch hoá gia đình ở Bình Xuyên trong những năm qua là rấttốt

- Tỷ lệ học sinh / lớp giảm rõ rệt ( Từ 35 HS/lớp năm 1998 còn 26HS/lớp năm 2005).Tỷ lệ này là phù hợp với tỷ lệ học sinh tiểu học/lớptrong cả nước hiện nay

Bảng 2a: Xếp loại hạnh kiểm năm học 2002-2003

- Về Hạnh kiểm, tỷ lệ học sinh đạt hạnh kiểm Tốt và Khá chiếm 100%trong đó hạnh kiểm Tốt hàng năm đều tăng (Năm học 2002-2003 có 86%

HS đạt hạnh kiểm Tốt, đến năm học 2004-2005 tỷ lệ này là 96%)

- Về học lực, tỷ lệ học sinh đạt học lực Khá và Giỏi năm học sau đều tănghơn so với năm học trước (Năm học 2002-2003 tỷ lệ HS đạt học lực Khá

và Giỏi là 51,76%, đến năm học 2004-2005 tỷ lệ này là 61,6%) Tất cả cáctrường đều không có học sinh lưu ban (Hằng năm cả huyện có khoảng0,4% học sinh xếp loại học lực yếu, những em này đều được bồi dưỡngtrong hè và đều được lên lớp.) Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tiểu học cũng rấtcao Trong 3 năm học vừa qua, toàn huyện chỉ có 1 HS không được côngnhận tốt nghiệp tiểu học

- Chất lượng HS giỏi của huyện cũng không ngừng tăng lên cả về sốlượng và chất lượng Năm học 2002-2003 toàn huyện có 36 giải HSG cấphuyện và 27 giải HSG cấp tỉnh – xếp thứ sáu trong 7 huyện (thị) của tỉnh.Đến năm học 2004-2005 có 75 giải HSG Huyện và 79 giải GSG Tỉnh -xếp thứ tư trong 7 huyện (thị) của tỉnh.)

- Đặc biệt vấn đề HS bỏ học đã giảm đáng kể trong 3 năm học vừaqua Năm học 2002-2003 toàn huyện có 0,5% HS bỏ học, đến năm học2004-2005 không có HS bỏ học

2.1.3 Đội ngũ giáo viên tiểu học.

B ng 3: Th c tr ng ực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học năm học 2004-2005 ạch đội ngũ giáo viên tiểu học năm học 2004-2005i ng giáo viên ti u h c n m h c 2004-2005ũ giáo viên tiểu học năm học 2004-2005 ểm tra ọc sinh tiểu học từ 2002-2005 ăm học 2004-2005: ọc sinh tiểu học từ 2002-2005

30 đến 50

2005 là 491 = 94,5 %, tăng 15% so với năm 1998, trong đó tỷ lệ giáo viênđược đào tạo trên chuẩn là 209, chiếm 40,5% tổng số giáo viên (Năm 1998,

tỷ lệ giáo viên trên chuẩn là 16% tổng số giáo viên) Tỷ lệ giáo viên chưađạt chuẩn đào tạo cũng giảm rất nhiều Năm 2005, toàn huyện chỉ còn 26giáo viên chưa đạt chuẩn đào tạo, chiếm 5,5% tổng số giáo viên (Năm

1998, huyện có 50 giáo viên chưa đạt chuẩn đào tạo, chiếm 10 % tổng sốgiáo viên.) Tuy nhiên việc phân bổ giáo viên vẫn còn không đồng đều giữacác trường trong huyện Có trường thừa, có trường lại thiếu giáo viên

Đội ngũ giáo viên phần lớn là ở độ tuổi từ 30 đến 50, chiếm tỷ lệ72,3% Đây là độ tuổi trưởng thành về chuyên môn nghiệp vụ cũng như vềkinh nghiệm công tác

Số lượng giáo viên là đảng viên cũng không ngừng tăng lên qua cácnăm học Năm học 2004-2005, toàn huyện có 180 giáo viên tiểu học làđảng viên, chiếm tỷ lệ 34,7% Điều này chứng tỏ ý thức phấn đấu để đượcđứng trong hàng ngũ của Đảng của đội ngũ giáo viên là rất rõ nét

Qua tìm hiểu thực trạng đội ngũ giáo viên, tôi thấy được nguyênnhân cơ bản dẫn tới thực trạng trên là:

- Phòng giáo dục Bình Xuyên, Sở giáo dục Vĩnh Phúc rất quan tâmtới công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, tạo điều kiện tốt nhất cho đội ngũgiáo viên được học, được bồi dưỡng nâng cao trình độ đào tạo

- Huyện uỷ Bình Xuyên cũng như các cấp uỷ Đảng địa phương rấtquan tâm tới việc phát triển Đảng viên là giáo viên, tạo điều kiện tốt chogiáo viên phấn đấu để được trở thành Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam.

- Nhà nước đã có chính sách hợp lý tạo điều kiện cho đội ngũ giáoviên gần đến tuổi về hưu được về hưu sớm với những chế độ lương thoảđáng Việc làm này đã tạo điều kiện để ngành giáo dục nhận những sinhviên mới tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng về địa phương công tác,đồng thời giảm đáng kể những giáo viên dưới chuẩn đào tạo

- Ban giám hiệu các trường tiểu học trong huyện cũng tạo điều kiệntốt nhất cho đội ngũ giáo viên được đi học nâng cao trình độ chuyên mônnghiệp vụ

- Nhận thức của đội ngũ giáo viên về chất lượng chuyên môn cũngđược nâng lên Giáo viên đã thấy được nếu không tự học, tự bồi dưỡngnâng cao trình độ thì sẽ tụt hậu, không thể đáp ứng được yêu cầu của sựnghiệp đổi mới của đất nước Chính vì vậy phong trào học tập nâng caotrình độ của giáo viên rất phát triển ở Bình Xuyên

Tuy nhiên chất lượng thực của một số không nhỏ giáo viên, đặc biệt

là những giáo viên học các lớp đại học, cao đẳng hệ tại chức, từ xa vẫn cònchưa xứng tầm với bằng cấp mà họ có Điều này do chất lượng đào tạo tạichức, đào tạo từ xa của một số trường đại học, cao đẳng còn thấp, cònmang tính hình thức Nhiều giáo viên đi học chỉ là để hợp lý hoá bằng cấp,

để được lĩnh lương cao chứ chưa chú ý tới chất lượng thực sự của mình vềchuyên môn nghiệp vụ

- Một số lượng không nhỏ giáo viên ở các trường tiểu học hiện nay,đặc biệt là những giáo viên có độ tuổi từ 45 đến 55 đối với Nữ và từ 50 đến

60 đối với Nam có suy nghĩ là mình sắp đến tuổi về hưu nên đã an phận,không muốn đi học tiếp để nâng cao trình độ đào tạo Hầu hết số giáo viênnày có trình độ đào tạo THSP, thậm chí có những giáo viên chưa qua đàotạo sư phạm Số giáo viên này năng lực chuyên môn đa số chỉ đạt mức độ

trung bình do việc tự học, tự bồi dưỡng còn hạn chế Có những giáo viênchỉ dạy được lớp 1 với mức độ trung bình, yếu, không thể dạy được nhữnglớp từ lớp 2 tới lớp 5.

- Nhiều trường vẫn còn những giáo viên có năng lực chuyên mônyếu mặc dù trong những giáo viên đó có cả giáo viên đạt trên chuẩn đào tạo

- Tỷ lệ giáo viên có trình độ chuyên môn Khá và Giỏi ở các trườnghiện nay là chưa cao (chiếm 61%) Tỷ lệ GV có trình độ chuyên môn yếucòn có ở hầu hết các trường, (chiếm 4%) Số còn lại là trình độ chuyên môn

ở mức trung bình (chiếm 35%)

- Do công tác thuyên chuyển giáo viên còn chưa hợp lý nên nhữngtrường ở trung tâm huyện, ở những nơi có điều kiện kinh tế phát triển thìlại thừa, ngược lại những trường miền núi, vùng kinh tế chậm phát triển thìvẫn còn thiếu giáo viên

2.1.4 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học.

( nguồn: PGD Bình Xuyên- Báo cáo thống kê đội ngũ CBQL năm 2005)

Qua kết quả bảng 4 cho thấy:

Tổng số cán bộ quản lý: 46 Trong đó: - Hiệu trưởng: 18