Đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ XUÂN HỒNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ XUÂN HỒNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ BẮC KẠN Nghành : Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên, năm 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ, rõ nguồn gốc chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, trước khoa nhà trường thông tin, số liệu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, 05 tháng năm 2014 Người viết cam đoan Vũ Xuân Hồng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ thầy giáo, cô giáo, phòng ban đơn vị trường Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn - Giảng viên Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tận tình hướng dẫn, bảo, truyền thụ kinh nghiệm quý báu, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên, Phòng Quản lý đào tạo Sau đại học, phòng ban trung tâm Trường Đại học Nông lâm, Đại học Thái Nguyên hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian tiến hành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn tạo điều kiện giúp đỡ thời gian tiến hành đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm động viên suốt trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, 05 tháng năm 2014 Tác giả luận văn Vũ Xuân Hồng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH .viii MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .4 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1.1 Khái niệm đăng ký đất đai .4 1.1.2 Vai trò, lợi ích đăng ký đất đai .4 1.1.3 Nguyên tắc đăng ký đất đai, bất động sản .5 1.1.4 Đơn vị đăng ký đất đai 1.1.5 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất .6 1.2 LỊCH SỬ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 10 1.2.1 Lich sử đăng ký đất đai Việt Nam 10 1.2.2 Các loại đăng ký đất đai, bất động sản 12 1.2.3 Những vấn đề liên quan đế Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 14 1.3 ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 20 1.3.1 Đăng ký đất đai, bất động sản số nước giới 20 1.3.2 Khái quát hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam 23 iv Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 33 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .33 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 2.2 THỜI GIAN VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 33 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 33 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 33 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 33 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 36 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 37 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu 37 3.4.4 Phương pháp biểu đạt số liệu 37 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 38 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 40 3.1.3 Thực trạng công tác quản lý đất đai thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 46 3.1.4 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 48 3.2.2 Thực trạng cán ngành quản lý đất đai thị xã Bắc Kạn 52 3.3 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN 53 3.3.1 Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn theo thời gian 53 3.3.2 Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn theo nhiệm vụ việc làm .59 3.3.3 Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn theo nhận xét đối tượng vấn .69 v 3.4 KHÓ KHĂN, TỒN TẠI VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN 75 3.4.1 Khó khăn, tồn hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 75 3.4.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 75 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .76 KẾT LUẬN 76 ĐỀ NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO .78 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tình hình thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng cấp 23 Bảng 1.2 Nguồn nhân lực Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nước 25 Bảng 3.2 Hiện trạng trình độ cán địa thị xã Bắc Kạn 52 Bảng 3.3 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn năm 2009 53 Bảng 3.4 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn năm 2010 54 Bảng 3.5 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn năm 2011 55 Bảng 3.6 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn năm 2012 56 Bảng 3.7 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn năm 2013 57 Bảng 3.8 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013 58 Bảng 3.9 Kết giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013 60 Bảng 3.10 Kết giải hồ sơ cấp lại, cấp đổi chứng nhận quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013 61 Bảng 3.11 Kết giải hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013 62 vii Bảng 3.12 Kết giải hồ sơ chấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013 63 Bảng 3.13 Kết giải hồ sơ xóa chấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013 64 Bảng 3.14 Kết thực trích đo địa để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013 66 Bảng 3.15 Kết cung cấp thông tin địa Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013 68 Bảng 3.16 Những hiểu biết chung Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 69 Bảng 3.17 Những hiểu biết nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 70 Bảng 3.18 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 73 Bảng 3.19 Thái độ phục vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 74 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Vị trí Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hệ thống quản lý đất đai 19 Hình 3.1 Tổ chức máy hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 51 75 người hỏi cho biết Văn phòng có thái độ phục vụ tốt; 50 % số người hỏi cho biết Văn phòng có thái độ phục vụ bình thường 25 % số người hỏi cho biết Văn phòng có thái độ phục vụ Điều cho thấy, thái độ phục vụ cuả Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn cần cải thiện 3.4 KHÓ KHĂN, TỒN TẠI VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN 3.4.1 Khó khăn, tồn hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn - Thiếu người: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn có lãnh đạo, viên chức, hợp đồng - Thiếu sở vật chất: Do thành lập từ năm 2009 nên sở vật chất thiếu thốn, trang thiết bị chủ yếu Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn chuyển lại cho - Cơ sở liệu cũ, biến động nhiều, chưa kịp chỉnh lý: Hệ thống đồ địa phường trung tâm có nhiều biến động, chưa chỉnh lý kịp thời 3.4.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn - Giải pháp sách: Trong chưa có biên chế tuyển thêm cán hợp đồng, lấy khoản thu phí lệ phí giao dịch để trả lương - Giải pháp tài chính: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân dự thảo quy định thu loại phí lệ phí có giao dịch địa để Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân tỉnh nghị cho thu - Giải pháp kỹ thuật: Đề nghị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Kạn chỉnh lý sớm tài liệu hồ sơ địa gốc cho kịp thời với biến động thực tế 76 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ KẾT LUẬN 1- Hiện tại, cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn chia thành phận Toàn thị xã có 27 cán địa chính: người phòng; người Văn phòng đăng ký QSD đất; 12 người xã, phường; có 22 người chuyên môn 2- Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013 sau: * Tiếp nhận 11.045 hồ sơ, giải xong 10.684 hồ sơ, chiếm 96,73 % Trong đó: năm 2009 1.446 hồ sơ; năm 2010 1.715 hồ sơ; năm 2011 2.130 hồ sơ; năm 2012 2.619 hồ sơ; năm 2013 3.135 hồ sơ * Thực tốt 10 nhiệm vụ giao - Giải 4.648/4.783 hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất; - Giải 1.673/1.783 hồ sơ cấp giấy chứng nhận; - Giải 1.035/1.115 hồ sơ cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận; - Giải 2.511/2.551 hồ sơ chấp; - Giải 813/813 hồ sơ xóa chấp; - Trích đo 34 trường hợp; - Cung cấp thông tin địa 169 trường hợp * Ý kiến đối tượng vấn sau: - Về quy định chung Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn: Có 35,75 đến 62,50 % số người trả lời - Về nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn: Có 32,50 đến 71,25 % số người trả lời - Về kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn: Có 52,5 đến 60,5 % số người trả lời 77 - Về thái độ phục vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn: Có 18,5 đến 20,7 % số người trả lời “tốt”; 46,5 66,5 % số người trả lời “trung bình”; 15,0 đến 30,0 số người trả lời “kém” 3- Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn, là: giải pháp sách, giải pháp tài chính, giải pháp kỹ thuật ĐỀ NGHỊ - Tuyển thêm cán hợp đồng, lấy khoản thu phí lệ phí giao dịch để trả lương - Ủy ban nhân dân dự thảo quy định thu loại phí lệ phí có giao dịch địa để Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân tỉnh nghị cho thu - Đề nghị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Kạn chỉnh lý sớm tài liệu hồ sơ địa gốc cho kịp thời với biến động thực tế 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo VietNamnet (2004), Cải cách hành vướng đâu, cải cách hành phải gắn với thực tiễn chiến lược phát triển kinh tế Nguyễn Đình Bồng, Tôn Gia Huyên (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản, Nxb Bản đồ Bộ luật Dân năm 2005 Nguyễn Văn Chiến (2006), Nghiên cứu mô hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 84/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 10.Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực cửa, cửa liên thông quan hành Nhà nước địa phương 11.Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn (2009), Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường năm 2009 12.Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn (2009), Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường năm 2010 79 13.Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn (2009), Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường năm 2011 14.Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn (2009), Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường năm 2012 15.Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn (2009), Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường năm 2013 16.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội, 2007 17.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 18.Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 19.Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thưc số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 20.Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng năm 2005 Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài 21.Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 16 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 22 Thông tư liên tịch số 23/2006/TTLT/BTC-BTNMT ngày 24 tháng 03 năm 2006 Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn xác định xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng QSD đất trả có 80 nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước theo quy định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 23.Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT 24.Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình Quản lý thị trường bất động sản, Nxb Nông nghiệp 25.Tổng cục Quản lý đất đai (2009), Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước, Hà Nội 26.Tổng cục Quản lý đất đai (2009), Tài liệu hội thảo đăng ký đất đai Pháp, Hà Nội 27.UBND thị xã Bắc Kạn (2009), Quyết định số 258/2009/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2009 việc thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 28.UBND tỉnh Bắc Kạn (2007), Quyết định số 936/2007/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2007 việc ban hành mức thu tỷ lệ trích để lại loại phí, lệ phí địa bàn tỉnh Bắc Kạn 29.UBND tỉnh Bắc Kạn (2009), Quyết định số 750/2009/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2009 việc quy định số nội dung cụ thể công tác quản lý nhà nước đất đai áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Kạn 30.UBND tỉnh Bắc Kạn (2009), Quyết định số 2516/2009/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2009 việc chuyển giao việc chứng nhận hợp đồng, giao dịch bất động sản tỉnh Bắc Kạn 31.UBND tỉnh Bắc Kạn (2010), Quyết định số 1562 /2010/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2010 việc ban hành quy định số nội dung cụ thể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn CÂU HỎI PHỎNG VẤN (dùng cho đề tài nghiên cứu khoa học) Họ tên người vấn….………Sinh năm 19……., giới tính nam, nữ Địa chỉ: Tổ (thôn) ……… Phường (xã)………… , Thị xã Bắc Kạn Nghề nghiệp: ………………………… Trình độ văn hóa …………… Thuộc đối tượng: a) Chủ sử dụng đất có giao dịch với Văn phòng đăng kí QSD đất b) Cán địa phường (xã) c) Cán Văn phòng đăng kí QSD đất Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến cách khoanh vào câu trả lời mà cho Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! PHẦN NHỮNG HIỂU BIẾT CHUNG VỀ VĂN PHÒNG ĐĂNG KÍ QSD ĐẤT Câu Văn phòng đăng kí QSD đất là: a) Cơ quan quản lí hành nhà nước b) Đơn vị nghiệp phép thu tiền c) Đơn vị nghiệp không thu tiền c) Không biết Câu Văn phòng đăng kí QSD đất thành lập theo quy định của: a) Luật Đất đai 1993 b) Luật Đất đai 2003 c) Luật Đất đai 2013 d) Không biết Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) phục vụ đối tượng sử dụng đất sau a) Hộ gia đình b) Cá nhân c) Cộng đồng dân cư d) Cả đối tượng Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) là: a) Cơ quan trực thuộc UBND thị xã Bắc Kạn quản lí b) Cơ quan trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Kạn quản lí c) Cơ quan trực thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn quản lí d) Không biết Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) a) Chịu quản lí trực tiếp hành Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn b) Chịu quản lí trực tiếp hành UBND thị xã Bắc Kạn c) Chịu quản lí trực tiếp hành Văn phòng đăng kí QSD đất tỉnh Bắc Kạn d) Không biết Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) a) Chịu quản lí trực tiếp chuyên môn Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn b) Chịu quản lí trực tiếp chuyên môn UBND thị xã Bắc Kạn c) Chịu quản lí trực tiếp chuyên môn Văn phòng đăng kí QSD đất tỉnh Bắc Kạn d) Không biết Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thành lập theo định số, ngày , tháng, năm ? a) Thành lập Quyết định số 258/QĐ-UBND ngày 24/3/2009 UBND tỉnh hay Bắc Kạn b) Thành lập Quyết định số 259/QĐ-UBND ngày 24/3/2010 UBND tỉnh Bắc Kạn c) Thành lập Quyết định số 259/QĐ-UBND ngày 24/3/2011 UBND thị xã Bắc Kạn d) Không biết PHẦN NHỮNG HIỂU BIẾT VỀ CÁC NHIỆM VỤ CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÍ QSD ĐẤT CẤP HUYỆN Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thự nhiệm vụ sau a) Giúp Trưởng phòng TNMT làm đầu mối thực thủ tục cấp giấy CNQSD đất địa bàn cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư b) Giúp Giám đốc Văn phòng đăng kí QSD đất làm thủ tục cấp giấy CNQSD đất địa bàn cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư c) Giúp UBND cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) làm thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư d) Cả đối tượng Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thực thủ tục sau a) Cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất (lần đầu) b) Cấp đổi giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất c) Cấp lại giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất d) Cả trường hợp trên Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thực thủ tục sau a) Cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất nhận chuyển nhượng QSD đất b) Cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất nhận tặng cho QSD đất c) Cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất nhận thừa kế QSD đất d) Cả trường hợp Câu Các nhiệm vụ sau Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thực thủ tục sau a) Đăng ký sử dụng đất chỉnh lý biến động sử dụng đất đổi tên b) Đăng ký sử dụng đất chỉnh lý biến động sử dụng đất tăng, giảm diện tích sử dụng c) Đăng ký sử dụng đất, chỉnh lý biến động sử dụng đất thay đổi quyền sử dụng đất thay đổi nghĩa vụ tài d) Cả trường hợp Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thực làm hồ sơ sau a) Đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất b) Đăng ký xoá cho thuê, cho thuê lại giá trị quyền sử dụng đất c) Đăng ký góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất d) Cả trường hợp Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thực làm hồ sơ sau a) Đăng ký chấp giá trị quyền sử dụng đất b) Đăng ký xoá chấp giá trị quyền sử dụng đất c) Đăng ký góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất d) Cả trường hợp Câu7 Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thực làm hồ sơ sau a) Đăng ký bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đất cho chủ thể khác vay tiền b) Đăng ký xóa bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đất cho chủ thể khác vay tiền c) Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất với trường hợp xin phép d) Cả trường hợp Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) chỉnh lý loại hồ sơ sau a) Bản đồ địa b) Sổ Địa c) Sổ Mục kê d) Cả loại Câu Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) lưu trữ loại hồ sơ sau a) Bản đồ địa b) Sổ Địa c) Sổ Mục kê d) Cả loại Câu 10 Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) cung cấp loại thông tin địa sau hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư cho quan liên quan a) Mức thu tiền sử dụng đất b) Tiền thuê đất c) Các loại thuế có liên quan đến đất đai d) Cả loại hồ sơ nêu Câu 11 Lưu trữ, quản lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ khác hình thành trình thực thủ tục hành cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thuộc trách nhiệm quan sau a) Văn phòng đăng kí QSD đất cấp tỉnh b) Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện c) Địa cấp xã, phường d) Không biết Câu 12 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thực nhiệm vụ sau a) Trích đo địa đất b) Thống kê, kiểm kê đất đai c) Lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện cấp xã d) Cả trường hợp Câu 13 Cơ quan sau có trách nhiệm cung cấp đồ địa chính, trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa thông tin khác đất đai địa bàn cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước nhu cầu cộng đồng a) Văn phòng đăng kí QSD đất cấp tỉnh b) Văn phòng đăng kí QSD đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) c) Địa cấp xã, phường d) Không biết Câu 14 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) thực dịch vụ sau a) Cung cấp thông tin đất đai b) Trích lục đồ địa c) Trích hồ sơ địa d) Cả 03 dịch vụ PHẦN KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÍ QSD ĐẤT TỪ CÁC GÓC NHÌN KHÁC NHAU Câu Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn có cán biên chế? a) 06 cán biên chế b) 05 cán biên chế c) 04 cán biên chế d) Không biết Câu Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn có cán hợp đồng ? a) 03 cán hợp đồng b) 02 cán hợp đồng c) 01 cán hợp đồng d) Không biết Câu Hiện nay, thị xã Bắc Kạn đô thị loại III trình xây dựng thành thành phố Bắc Kạn vào năm 2015; theo quy định Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố đô thị loại cần có cán biên chế a) 07 cán biên chế b) 08 cán biên chế c) 09 cán biên chế d) Tùy theo nhu cầu công việc Câu Khi đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn ông, bà thấy loại thủ tục niêm yết công khai? a) Lịch tiếp nhận hồ sơ b) Các loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận c) Trình tự, thủ tục đăng ký hướng dẫn lập hồ sơ d) Cả 03 loại thủ tục nêu Câu Ông, bà thấy thời gian giải xong hồ sơ cấp giấy chúng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (lần đầu) nộp xã, thị trấn là: a) Không 35 ngày b) Không 45 ngày c) Không 55 ngày d) Trên 55 ngày Câu Ông, bà thấy gian giải xong hồ sơ cấp giấy chúng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (lần đầu) nộp Văn phòng đăng kí QSD đất là: a) Không 35 ngày b) Không 45 ngày c) Không 55 ngày d) Trên 55 ngày Câu Ông, bà thấy gian giải xong hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp Văn phòng ĐKQSD đất là: a) Không 15 ngày b) Không 25 ngày c) Không 35 ngày d) Trên 35 ngày Câu Thời gian giải xong hồ sơ cấp lại GCNQSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp Văn phòng ĐKQSD đất là: a) Không 15 ngày b) Không 25 ngày c) Không 35 ngày d) Hoặc 35 ngày Câu Ông, bà thấy thời gian giải xong hồ sơ cấp giấy chưng nhận QSD đất, quyề sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSD đất là: a) Không 20 ngày b) Không 25 ngày c) Không 30 ngày d) Trên 30 ngày Câu 10 Ông, bà thấy thời gian giải xong hồ sơ đăng ký chấp, xoá đăng ký chấp QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất là: a) Không 01 ngày b) Không 02 ngày c) Không 03 ngày d) Trên 03 ngày PHẦN THÁI ĐỘ PHỤC VỤ CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÍ QSD ĐẤT TỪ CÁC GÓC NHÌN KHÁC NHAU Câu Điều kiện sở vật chất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) mức nào? a) Đáp ứng tốt yêu cầu công việc b) Đáp ứng yêu cầu công việc c) Đáp ứng bình thường yêu cầu công việc d) Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Câu Thái độ phận cán tiếp nhận hồ sơ trả kết ông, bà đến giao dịch? a) Rất tận tình, chu đáo b) Tận tình, chu đáo c) Bình thường d) Không tận tình, chu đáo Câu Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ trả kết ông, bà đến giao dịch? a) Được hướng dẫn đầy đủ b) Được hướng dẫn tương đối đầy đủ c) Được hướng dẫn không đầy đủ d) Không hướng dẫn Câu Trình tự tiếp nhận hồ sơ trả kết ông, bà đến giao dịch? a) Theo số thứ tự (ai đến trước lấy số trước) b) Không theo số thứ tự c) Người đề nghị trước làm trước d) Người thân quen làm trước Câu Khi đến giao dịch phận tiếp nhận hồ sơ trả kết ông, bà phải đóng khoản lệ phí nào? a) Lệ phí cấp giấy chứng nhận QSD đất b) Lệ phí thẩm định hồ sơ c) Lệ phí khác d) Không phải đóng khoản lệ phí Câu Nhận xét ông, bà hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (thị xã Bắc Kạn) ? a) Rất tốt b) Tốt c) Trung bình d) Yếu [...]... thể - Đánh giá được thực trạng tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 3 - Đánh giá được hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn theo các góc độ: thời gian, nhiệm vụ, ý kiến nhận xét của các đối tượng điều tra - Đưa ra được một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn trong giai đoạn tới 4 CHƯƠNG 1... giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn [31] - Quyết định số 258/QĐ-UBND ngày 24 tháng 3 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thị xã Bắc Kạn về việc thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất [27] 10 1.2 LỊCH SỬ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.2.1 Lich sử đăng ký đất đai ở Việt Nam... vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh theo đề nghị của Giám đốc Văn phòng - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện theo đề nghị của Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trưởng Phòng Nội vụ - Lao động, Thương binh và Xã hội * Biên chế của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng. .. phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ chức này, góp phần cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 1.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá được... lập đơn vị đất mới thuộc trách nhiệm của Cục trắc địa - Bản đồ quốc gia Việc đăng ký quyền, đăng ký thế chấp, đăng ký chuyển quền… do cơ quan đăng ký đất đai thực hiện theo trình tự thủ tục chặt chẽ [24] 23 1.3.2 Khái quát về hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ở Việt Nam 1.3.2.1 Tình hình thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trong cả nước Theo báo cáo của Cục Đăng ký thống kê... tỉnh chưa có đủ kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ thực thi nhiệm vụ để thành lập Văn 15 phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoặc do nhu cầu đăng ký quyền sử dụng đất không lớn mà không thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thì chức năng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện do Phòng Tài nguyên và Môi trường trực tiếp thực hiện (trừ những việc mà bộ phận tiếp nhận và trả... biên chế của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất * Tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất [18] - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có Giám đốc và từ một đến hai Phó Giám đốc Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc thực hiện theo phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và phù hợp với tiêu chuẩn chức danh do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành - Giám đốc... xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất [6] - Hệ thống Đăng ký đất đai có hai loại là đăng ký ban đầu và đăng ký biến động + Đăng ký ban đầu được thực hiện khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân; 12 + Đăng ký biến động - đăng ký những biến động đất đai trong quá trình sử dụng do thay đổi diện tích (tách, hợp thửa đất, sạt... đình, cá nhân thuê đất Do vậy, ở nước ta đăng ký đất đai là quyền sử dụng đất Nhà nước giao, cho thuê 1.2.1.4 Giai đoạn thực hiện Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai năm 2003 quy định cụ thể nhiệm vụ: Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất là việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với một thửa đất xác định vào hồ... huyện VPĐKQSD đất cấp tỉnh Phòng TN&MT VPĐKQSD đất cấp huyện UBND cấp xã Cán bộ địa chính cấp xã Hình 1.1 Vị trí của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trong hệ thống quản lý đất đai 20 1.3 ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 1.3.1 Đăng ký đất đai, bất động sản ở một số nước trên thế giới 1.3.1.1 Đăng ký đất đai, bất động sản ở Australia [24] Tại Australia việc đăng ký BĐS do các ... Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn - Đắnh giá kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn - Đánh giá thái độ phục vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị. .. Bắc Kạn năm 2009 - Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn năm 2010 - Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn năm 2011 - Đánh giá hoạt. .. hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn năm 2012 - Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Bắc Kạn năm 2013 So sánh kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền