Đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh hưng yên giai đoạn 2009 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ MAI ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2009-2013 CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. ĐỖ THỊ ĐỨC HẠNH HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc nghiên cứu thực tế địa phương để thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai, Ban đào tạo Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài. Để hoàn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn TS. Đỗ Thị Đức Hạnh - Giảng viên khoa Quản lý đất đai Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường Hưng Yên, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên, giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn tới người thân gia đình anh chị em, bạn bè đồng nghiệp khích lệ, tạo điều kiện tốt cho trình thực đề tài này. Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU Tính cầp thiết đề tài Mục đích đề tài Yêu cầu đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái niệm đăng ký đất đai bất động sản 1.1.1 Đất đai, bất động sản thị trường bất động sản 1.1.2 Đăng ký đất đai, bất động sản 1.2 Hệ thống đăng ký đất đai bất động sản Việt Nam 1.2.1 Thống kê đăng ký bất động sản 1.2.2 Hệ thống đăng ký đất đai, bất động sản Việt Nam 12 1.3 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 15 1.3.1 Căn pháp lý tổ chức hoạt động VPĐK 15 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất. 1.4 20 Mô hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản số nước giới 23 1.4.1 Australia: Đăng ký quyền 23 1.4.2 Pháp 24 1.4.3 Thụy Điển 25 1.4.3 Mỹ 26 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 1.5 Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam 1.5.1 27 Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam 27 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Hưng Yên 32 2.2.2 Tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.3 32 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 2.2.4 32 Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 2.2.5 33 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu VPĐK quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 2.2.6 33 Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 33 2.3 Phương pháp nghiên cứu: 33 2.3.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 33 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 33 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp 34 2.3.4 Phương pháp phân tích, so sánh 34 2.3.5 Phương pháp xử lý số liệu 34 2.3.6 Phương pháp đánh giá 34 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Hưng Yên 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 38 3.1.3 Tình hình quản lý đất đai tỉnh Hưng Yên 42 3.2 Tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 45 3.2.1 Căn pháp lý 45 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ 45 3.2.3 Cơ cấu tổ chức nhân lực 48 3.2.4 Sự phối hợp hoạt động phòng VPĐK tỉnh Hưng Yên 48 3.2.5 Cơ chế hoạt động VPĐK quyền sử dụng Đất tỉnh Hưng Yên 50 3.3 Kết hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 52 3.3.1 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận 52 3.3.2 Công tác đăng ký chấp 54 3.3.3 Công tác cung cấp thông tin địa 55 3.3.4 Công tác lập, quản lý hồ sơ địa xây dựng sở liệu đất đai. 56 3.3.5 Công tác cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa 58 3.4 Đánh giá hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 59 3.4.1 Mức độ công khai thủ tục hành 59 3.4.2 Thời gian thực thủ tục hành 60 3.4.3 Mức độ thỏa mãn yêu cầu sở vật chất thực TTHC 62 3.4.4 Thái độ mức độ hướng dẫn cán chuyên môn 63 3.5 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu VPĐK tỉnh Hưng Yên 65 3.5.1 Chính sách pháp luật đất đai 66 3.5.2 Về chức năng, nhiệm vụ 66 3.5.3 Về tổ chức chế hoạt động 67 3.5.4 Về đối tượng giải quyết, thực 67 3.6 Giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động văn phòng đăng ký 3.6.1 quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 67 Các giải pháp tổ chức 67 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v 3.6.2 Các giải pháp nhân lực 68 3.6.5 Các giải pháp tin học hóa hệ thống đăng ký đất đai 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 Kết Luận 70 Kiến Nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC 74 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ viết tắt BĐĐC : Bản đồ địa BĐS : Bất động sản ĐK : Đăng ký ĐKBĐ : Đăng ký biến động ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCN : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC : Hồ sơ địa QSDĐ : Quyền sử dụng đất TN&MT : Tài nguyên Môi trường TTBĐS : Thị trường Bất động sản TTHC : Thủ tục hành UBND : Ủy ban nhân dân VPĐK : Văn phòng đăng ký VPĐKQSD : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Tình hình thành lập VPĐK cấp 28 1.2 Thống kê nhân lực VPĐK nước 29 3.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Hưng Yên năm 2013 43 3.2 Thời gian giải thủ tục hành 51 3.3 Diện tích cấp giấy chứng nhận cho tổ chức địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2009 - 2013 3.4 52 Kết đăng ký, cấp giấy chứng nhận cho tổ chức địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2009- 2013 3.5 53 Kết thực đăng ký chấp cho tổ chức địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2009- 2013 54 3.6 Kết cung cấp thông tin địa giai đoạn 2009- 2013 55 3.7 Tình hình xây dựng, quản lý điểm địa 57 3.8 Tình hình lập, quản lý BĐĐC 57 3.9 Cập nhật chỉnh lý biến động HSĐC 58 3.10 Mức độ công khai thủ tục hành 59 3.11 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐK tỉnh Hưng Yên 61 3.12 Mức độ thỏa mãn yêu cầu sở vật chất thực TTHC VPĐK tỉnh Hưng Yên 62 3.13 Mức độ đáp ứng yêu cầu nhân lực VPĐK tỉnh Hưng Yên 62 3.14 Mức độ hướng dẫn cán thực TTHC VPĐK tỉnh Hưng Yên 3.15 64 Thái độ cán chuyên môn thực TTHC VPĐK tỉnh Hưng Yên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 65 Page viii DANH MỤC HÌNH STT 1.1 Tên hình Trang Sơ đồ vị trí Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất hệ thống quản lý đất đai Việt Nam 21 1.2 Sơ đồ Văn phòng đăng ký đất đai cấp 22 3.1 Sơ đồ tỉnh Hưng Yên 36 3.2 Cơ cấu đất đai tỉnh Hưng Yên 42 3.3 Mô hình tổ chức Văn phòng đăng ký QSD đất Hưng Yên 49 3.4 Cán hướng dẫn TTHC VPĐK tỉnh Hưng Yên 63 3.5 Cán tiếp nhận hồ sơ VPĐK tỉnh Hưng Yên 64 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ix Phụ lục 7. Thủ tục thu hồi đất 7. Thủ tục: - Trình tự thực - Cách thức thực - Thời hạn giải - Cơ quan thực thủ tục hành - Căn pháp lý thủ tục hành THU HỒI ĐẤT Các bước chuẩn bị tổ chức (cá nhân): - Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; - Nộp hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Các bước thực quan Nhà nước: - Hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh gửi đến Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Chuyên viên phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy biên nhận giao cho người nhận - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh nhận kết Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Nộp nhận trực tiếp Phòng quy hoạch, kế hoạch định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường - Thời gian thẩm định hồ sơ thu hồi đất xét duyệt vị trí cho nhân dân làm nhà ở: 20 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Thời gian thẩm định hồ sơ thu hồi đất khác: 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ a) Cơ quan có thẩm quyền định: UBND tỉnh Hưng Yên b) Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): c) Cơ quan trực tiếp thực thủ tục hành chính: Sở Tài nguyên Môi trường c) Cơ quan phối hợp (nếu có): Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Cục thuế tỉnh - Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Luật Đất đai số 13/2003-QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính Phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 20/6/2005 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất địa bàn tỉnh; - Hướng dẫn số 02/HD-TNMT ngày 19/8/2005 Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 20/6/2005 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất địa bàn tỉnh; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 Phụ lục 8. Thủ tục thuê đất 8. Thủ tục: - Trình tự thực - Cách thức thực - Thành phần, số lượng hồ sơ - Thời hạn giải - Căn pháp lý thủ tục hành THUÊ ĐẤT Các bước chuẩn bị tổ chức (cá nhân): - Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; - Nộp hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Các bước thực quan Nhà nước: - Hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh gửi đến Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Chuyên viên phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất kiểm tra tính pháp lý v nội dung h sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy biên nhận giao cho người nhận - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh nhận kết Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất -Sở Tài nguyên Môi trường Nộp nhận trực tiếp Phòng quy hoạch, kế hoạch định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Đơn xin thuê đất, tờ trình xin thuê đất tổ chức xin thuê đất, trích lục trích đo đồ địa khu đất xin thuê, định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân UBND cấp huyện, định phê duyệt phương án bồi thường chi tiết, danh sách hộ ký nhận tiền đền bù đất hoá đơn, chứng từ xác nhận hoàn thành nghĩa vụ tài bồi thường giải phóng mặt khu đất xin thuê b) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) Thời gian thẩm định hồ sơ thuê đất: 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Luật Đất đai số 13/2003-QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính Phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 20/6/2005 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất địa bàn tỉnh; - Hướng dẫn số 02/HD-TNMT ngày 19/8/2005 Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 20/6/2005 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất địa bàn tỉnh; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 Phụ lục 9. Thủ tục giao đất 9. Thủ tục: - Trình tự thực - Cách thức thực - Thành phần, số lượng hồ sơ - Thời hạn giải - Căn pháp lý thủ tục hành GIAO ĐẤT Các bước chuẩn bị tổ chức (cá nhân): - Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; - Nộp hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Các bước thực quan Nhà nước: - Hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh gửi đến Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Chuyên viên phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất kiểm tra tính pháp lý v nội dung h sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy biên nhận giao cho người nhận - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh nhận kết Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Nộp nhận trực tiếp Phòng quy hoạch, kế hoạch định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Đơn xin giao đất, tờ trình xin giao đất tổ chức xin giao đất, trích lục trích đo đồ địa khu đất xin giao, định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân UBND cấp huyện, định phê duyệt phương án bồi thường chi tiết, danh sách hộ ký nhận tiền đền bù đất hoá đơn, chứng từ xác nhận hoàn thành nghĩa vụ tài bồi thường giải phóng mặt khu đất xin giao b) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) Thời gian thẩm định hồ sơ giao đất: 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Luật Đất đai số 13/2003-QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính Phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 20/6/2005 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất địa bàn tỉnh; - Hướng dẫn số 02/HD-TNMT ngày 19/8/2005 Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 20/6/2005 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất địa bàn tỉnh; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 Phụ lục 10: Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất 10. Thủ tục: - Trình tự thực - Cách thức thực - Thành phần, số lượng hồ sơ - Thời hạn giải - Căn pháp lý thủ tục hành CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Các bước chuẩn bị tổ chức (cá nhân): - Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; - Nộp hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Các bước thực quan Nhà nước: - Hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh gửi đến Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Chuyên viên phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy biên nhận giao cho người nhận - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh nhận kết Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Nộp nhận trực tiếp Phòng quy hoạch, kế hoạch định giá đất Sở Tài nguyên Môi trường a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất - Quyết định phê duyệt dự án đầu tư Giấy phép đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư - Quyết định thành lập tổ chức Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tổ chức - Giấy phép kèm theo Bản đồ thăm dó khai thác khoáng sản (dự án thăm dò, khai thác khoáng sản ) - Trích lục trích đo đồ địa khu đất xin chuyển mục đích sử dụng đất - Bản vẽ mặt quy hoạch tổng thể b) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) Thời gian thẩm định hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất: 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Luật Đất đai số 13/2003-QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật đất đai; - Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 20/6/2005 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất địa bàn tỉnh; - Hướng dẫn số 02/HD-TNMT ngày 19/8/2005 Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 20/6/2005 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất địa bàn tỉnh; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 Phụ lục 11. Thủ tục chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất. 11. Thủ tục: - Trình tự thực - Cách thức thực - Thành phần, số lượng hồ sơ - Thời hạn giải - Căn pháp lý thủ tục hành CHUYỂN HÌNH THỨC TỪ THUÊ ĐẤT SANG GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT Các bước chuẩn bị tổ chức (cá nhân): - Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; - Nộp hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Các bước thực quan Nhà nước: - Hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh gửi đến Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Chuyên viên phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy biên nhận giao cho người nhận - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh nhận kết Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất -Sở Tài nguyên Môi trường Nộp nhận trực tiếp Phòng quy hoạch, kế hoạch định giá đất Sở Tài nguyên Môi trường a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Đơn đăng ký chuyển hình thức thuê đất sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất; - Hợp đồng thuê đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; b) Số lượng hồ sơ: 02 (bộ) -Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày người sử dụng đất thực xong nghĩa vụ tài chính. - Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Luật Đất đai số 13/2003-QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính Phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 Phụ lục 12. Thủ tục gia hạn sử dụng đất 12. Thủ tục: - Trình tự thực - Cách thức thực - Thành phần, số lượng hồ sơ GIA HẠN SỬ DỤNG ĐẤT Các bước chuẩn bị tổ chức (cá nhân): - Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; - Nộp hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Các bước thực quan Nhà nước: - Hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh gửi đến Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Chuyên viên phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy biên nhận giao cho người nhận - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh nhận kết Phòng quy hoạch, kế hoạch, định giá đất - Sở Tài nguyên Môi trường Nộp nhận trực tiếp Phòng quy hoạch, kế hoạch định giá đất Sở Tài nguyên Môi trường a) Thành phần hồ sơ bao gồm: - Tờ trình việc đề nghị gia hạn sử dụng đất chủ dự án; - Đơn xin gia hạn sử dụng đất (Mẫu số 13/ĐK - Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường; - Dự án bổ sung quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; - Trích hồ sơ địa khu đất; - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chứng từ tài liệu có liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài người sử dụng đất; b) Số lượng hồ sơ: 02 (hai) bộ. - Thời hạn giải Trong thời hạn không ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Căn pháp lý thủ tục hành - Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Luật Đất đai số 13/2003-QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật đất đai; - Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa - Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ thi hành Luật Đất đai. - Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 Phụ lục 13:Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đổi với trường hợp xin phép 13. Thủ tục: - Trình tự thực hiện: - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Kết thực thủ tục hành chính: - Căn pháp lý thủ tục hành chính: CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP KHÔNG PHẢI XIN PHÉP Các bước thực cá nhân (tổ chức): a. Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; b. Nộp hồ sơ tới Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả); c. Nhận trực tiếp kết Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả). Các bước thực đối quan nhà nước: - Cán tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy hẹn giao cho người nộp. Nộp hồ sơ nhận kết trực tiếp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả). a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Tờ khai đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất; - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai (nếu có) b) Số lượng hồ sơ: 01(bộ) Không mười tám (18) ngày làm việc kể từ ngày Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nhận đủ hồ sơ hợp lệ Xác nhận Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vào tờ khai đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất chỉnh lý vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ; - Thông tư số Số: 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường; - Quyết định số 47/2005/QĐ-UB ngày 20/6/2005 UBND tỉnh Hưng Yên; - Hướng dẫn số 02/HD-TNMT ngày 19/8/2005 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 Phụ lục 14. Thủ tục đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 14. Thủ tục: ĐẶNG KÝ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT Các bước thực cá nhân (tổ chức): a. Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; b. Nộp hồ sơ tới Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả); - Trình tự thực hiện: c. Nhận kết phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả. Các bước thực đối quan nhà nước: - Cán tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ chuyển cho phận giải quyết; hồ sơ nộp sau 15 chiều hoàn thành việc đăng ký ngày làm việc tiếp theo. - Cách thức thực Nộp hồ sơ nhận kết trực tiếp Văn phòng đăng ký quyền sử hiện: dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả). a) Cơ quan có thẩm quyền định: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: b) Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): c) Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. d) Cơ quan phối hợp (nếu có): - Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ; - Căn pháp lý thủ tục hành chính: - Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2010 Chính phủ; - Thông tư số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT 18 tháng 11 năm 2011 liên Tư Pháp Bộ Tài nguyên Môi trường; - Thông tư liên tịch số 69/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 18 tháng năm 2011 Bộ Tài Bộ Tư pháp. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 Phụ lục 15. Thủ tục đăng ký thay đổi nội dung đăng ký chấp đăng ký 15. Thủ tục: ĐĂNG KÝ THAY ĐỔI NỘI DUNG ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP ĐÃ ĐĂNG KÝ Các bước thực cá nhân (tổ chức): a. Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; b. Nộp hồ sơ tới Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả); - Trình tự thực hiện: c. Nhận kết phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả. Các bước thực quan nhà nước: - Cán tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ chuyển cho phận giải quyết; hồ sơ nộp sau 15 hoàn thành việc đăng ký ngày làm việc tiếp theo. - Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ nhận kết trực tiếp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả). - Thời hạn giải quyết: - Trong ngày nhận hồ sơ; nhận hồ sơ sau 15 hoàn thành việc đăng ký ngày làm việc tiếp theo. a) Cơ quan có thẩm quyền định: b) Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp - Cơ quan thực thực (nếu có): thủ tục hành c) Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Văn phòng đăng ký quyền sử chính: dụng đất. c) Cơ quan phối hợp (nếu có): - Kết thực Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đăng ký vào đơn, nội dung thủ tục hành đăng ký ghi vào trang bổ sung trang bốn giấy chứng nhận chính: quyền sử dụng đất, hồ sơ địa chính. - Căn pháp lý thủ tục hành chính: - Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ; - Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2010 Chính phủ; - Thông tư số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT 18 tháng 11 năm 2011 liên Tư Pháp Bộ Tài nguyên Môi trường; - Thông tư liên tịch số 69/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 18 tháng năm 2011 Bộ Tài Bộ Tư pháp. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 Phụ lục 16. Thủ tục đăng ký thông báo việc xử lý tài sản chấp 16. Thủ tục: - Trình tự thực hiện: - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Căn pháp lý thủ tục hành chính: ĐĂNG KÝ VĂN BẢN THÔNG BÁO VỀ VIỆC XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP Các bước thực cá nhân (tổ chức): a. Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; b. Nộp hồ sơ tới Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả); c. Nhận kết phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả. Các bước thực đối quan nhà nước: - Cán tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ chuyển cho phận giải quyết; hồ sơ nộp sau 15 hoàn thành việc đăng ký ngày làm việc tiếp theo. Nộp hồ sơ nhận kết trực tiếp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả). a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Đơn yêu cầu đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản chấp (01 chính); - Văn thông báo việc xử lý tài sản chấp (01 chính) - Văn uỷ quyền trường hợp người yêu cầu đăng ký người ủy quyền (01 có chứng thực), trừ trường hợp người yêu cầu đăng ký xuất trình Văn ủy quyền cần nộp 01 để đối chiếu. b) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) - Trong ngày nhận hồ sơ; nhận hồ sơ sau 15 hoàn thành việc đăng ký ngày làm việc tiếp theo. - Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ; - Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2010 Chính phủ; - Thông tư số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT 18 tháng 11 năm 2011 liên Tư Pháp Bộ Tài nguyên Môi trường; - Thông tư liên tịch số 69/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 18 tháng năm 2011 Bộ Tài Bộ Tư pháp. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 Phụ lục 17. Thủ tục sửa chữa sai sót nội dung đăng ký chấp SỬA CHỮA SAI SÓT TRONG NỘI DUNG ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP Các bước thực cá nhân (tổ chức): c. Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; d. Nộp hồ sơ tới Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả); e. Nhận kết phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả. - Trình tự thực Các bước thực đối quan nhà nước: hiện: - Cán tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ chuyển cho phận giải quyết; hồ sơ nộp sau 15 hoàn thành việc đăng ký ngày làm việc tiếp theo. - Cách thức thực Nộp hồ sơ nhận kết trực tiếp Văn phòng đăng ký quyền sử hiện: dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả). a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Đơn yêu cầu sửa chữa sai sót (01 chính); - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nội dung đăng ký chấp ghi Giấy chứng nhận có sai sót (01 chính); - Thành phần, số - Đơn yêu cầu đăng ký có chứng nhận quan đăng ký lượng hồ sơ: phần chứng nhận nội dung đăng ký có sai sót (01 chính); - Văn uỷ quyền trường hợp người yêu cầu sửa chữa sai sót người ủy quyền (01 có chứng thực), trừ trường hợp người yêu cầu đăng ký xuất trình Văn ủy quyền cần nộp 01 để đối chiếu. b) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) - Thời hạn giải - Trong ngày nhận hồ sơ; nhận hồ sơ sau 15 hoàn thành quyết: việc đăng ký ngày làm việc tiếp theo. - Đính thông tin sai sót nội dung đăng ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền - Kết thực với đất, Sổ Địa chính, Sổ theo dõi biến động đất đai có sai sót thủ tục hành Giấy chứng nhận; chính: - Chứng nhận vào Đơn yêu cầu sửa chữa sai sót; - Cấp văn đính thông tin sai sót nội dung đăng ký Đơn yêu cầu đăng ký có sai sót Đơn yêu cầu đăng ký. - Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ; - Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2010 - Căn pháp lý Chính phủ; thủ tục hành - Thông tư số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT 18 tháng 11 chính: năm 2011 liên Tư Pháp Bộ Tài nguyên Môi trường; - Thông tư liên tịch số 69/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 18 tháng năm 2011 Bộ Tài Bộ Tư pháp. 17. Thủ tục: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 Phụ lục 18. Thủ tục xóa đăng ký chấp 18. Thủ tục: XOÁ ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP Các bước thực cá nhân (tổ chức): a. Chuẩn bị hồ sơ hợp lệ; b. Nộp hồ sơ tới Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả); c. Nhận kết phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả. - Trình tự thực Các bước thực đối quan nhà nước: hiện: - Cán tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn chỉnh theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ chuyển cho phận giải quyết; hồ sơ nộp sau 15 hoàn thành việc đăng ký ngày làm việc tiếp theo. - Cách thức thực Nộp hồ sơ nhận kết trực tiếp Văn phòng đăng ký quyền sử hiện: dụng đất (bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả). - Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Đơn yêu cầu xoá đăng ký chấp (01 chính); - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (01 chính); - Văn đồng ý xóa đăng ký chấp bên nhận chấp trường hợp người yêu cầu xóa đăng ký bên chấp (01 chính); - Văn uỷ quyền trường hợp người yêu cầu đăng ký người ủy quyền (01 có chứng thực), trừ trường hợp người yêu cầu đăng ký xuất trình Văn ủy quyền cần nộp 01 để đối chiếu. b) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) - Thời hạn giải - Trong ngày nhận hồ sơ; nhận hồ sơ sau 15 hoàn thành quyết: việc đăng ký ngày làm việc tiếp theo. - Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ; - Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2010 - Căn pháp lý Chính phủ; thủ tục hành - Thông tư số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT 18 tháng 11 chính: năm 2011 liên Tư Pháp Bộ Tài nguyên Môi trường; - Thông tư liên tịch số 69/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 18 tháng năm 2011 Bộ Tài Bộ Tư pháp. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 [...]... học Nông nghiệp Page 1 2 Mục đích của đề tài - Đánh giá thực trạng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên từ 01/01 /2009 đến 31/12 /2013 - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 3 Yêu cầu của đề tài Phản ánh đúng được thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên Các số liệu điều tra, thu thập... lĩnh vực đất đai Trước tình hình trên, tôi lựa chọn thực hiện đề tài Đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2009- 2013 dưới sự hướng dẫn của TS Đỗ Thị Đức Hạnh - Giảng viên chính khoa Quản lý đất đai Học Viện Nông nghiệp Việt Nam, cùng với sự giúp đỡ của cán bộ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc... quyền sử dụng đất 1.3.2.1 Chức năng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Theo quy định của luật đất đai 2003, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành lập ở cấp tỉnh và cấp huyện là cơ quan dịch vụ công hoạt động theo loại hình sự nghiệp có thu, có chức năng tổ chức thực hiện đăng ký sử dụng đất, chỉnh lý thống nhất biến động sử dụng đất và quản lý hồ sơ địa chính; tham mưu cho cơ quan tài nguyên... pháp lý về tổ chức và hoạt động của VPĐK 1.3.1.1 Pháp luật đất đai a) Luật Đất đai - Luật Đất đai 2003 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định tại (Điều 46): “Việc đăng ký quyền sử dụng đất được thực hiện tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trong các trường hợp: Người đang sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển... Đăng ký quyền sử dụng đất là việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với một thửa đất xác định vào hồ sơ địa chính nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất Tại điều 6 Luật đất đai năm 2003, nội dung quản lý Nhà nước về đất đai gồm Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo quy định của pháp luật đất đai, hệ thống Đăng ký. .. 13 Luật Đất đai năm 1993, quản lý Nhà nước về đất đai bao gồm Đăng ký đất đai, lập và quản lý sổ địa chính, quản lý các hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tại Điều 33 Luật Đất đai năm 1993, khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho phép thay đổi mục đích sử dụng đất hoặc đang sử dụng đất mà chưa đăng ký thì người sử dụng đất phải đăng ký tại... với đất Đăng ký đất đai và bất động sản bao gồm hai giai đoạn: - Đăng ký đất đai và bất động sản ban đầu: là việc đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thực hiện đăng ký lần đầu tiên Đây là công việc mà thời điểm kết thúc được xác định bằng việc cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất, người sở hữu tài sản gắn liền với đất hợp pháp - Đăng ký biến động đất. .. thống Đăng ký đất đai có hai loại là đăng ký ban đầu và đăng ký biến động Đăng ký ban đầu được thực hiện khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân; Đăng ký biến động , đăng ký những biến động đất đai trong quá trình sử dụng do thay đổi diện tích (tách, hợp thửa đất, sạt lở, bồi lấp…), do thay đổi mục đích sử dụng, do thay đổi quyền và các... pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Quốc hội (2009) quy định tại điều 48 Luật số 38 /2009/ QH12, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà... nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, điều kiện được ủy quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Còn tại điều 52 Luật số 38 /2009/ QH12 thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ( Quốc hội, 2009) 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Văn phòng Đăng ký . hợp hoạt động giữa các phòng của VPĐK tỉnh Hưng Yên 48 3.2.5 Cơ chế hoạt động của VPĐK quyền sử dụng Đất tỉnh Hưng Yên 50 3.3 Kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng. xã hội của tỉnh Hưng Yên 32 2.2.2 Tổ chức và cơ chế hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 32 2.2.3 Kết quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 32. trạng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên từ 01/01 /2009 đến 31/12 /2013. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hưng