Đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố bắc giang, tỉnh bắc giang giai đoạn 2011 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MINH PHÚC ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MINH PHÚC ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS HỒ THỊ LAM TRÀ HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Phúc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tơi nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Hồ Thị Lam Trà bảo tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài hồn chỉnh luận văn Tơi xin trân trọng cám ơn Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cám ơn tập thể lãnh đạo, cán Phòng Quản lý đất đai Sở Tài nguyên Môi trường, Văn phòng Đăng ký QSD đất tỉnh Bắc Giang; Phòng Tài ngun Mơi trường, Phòng Tài - Kế hoạch, Phòng Quản lý thị, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Bắc Giang, Chi cục Thống kê thành phố Bắc Giang, cấp uỷ, quyền nhân dân xã, phường địa bàn thành phố giúp đỡ tơi q trình thực đề tài địa bàn Tôi xin chân thành cảm ơn tới người thân gia đình đồng nghiệp khích lệ, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Phúc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Quyền sở hữu quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu đất đai 1.1.2 Quyền sử dụng đất 1.1.3 Mối quan hệ quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất 1.2 Hệ thống đăng ký đất đai 1.2.1 Khái quát chung hệ thống đăng ký đất đai 1.2.2 Hệ thống đăng ký đất đai số nước giới 12 1.2.3 Hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam 17 1.3 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 21 1.3.1 Cở sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐKQSDĐ 21 1.3.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Văn phòng đăng ký QSD đất 22 1.3.3 Hiện trạng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nước ta 25 1.3.4 Đánh giá chung 30 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 2.3Ph ươ 2.3 Ph ươ 2.3 Ph ươ 2.3 Ph ươ 2.3 Ph ươ 2.3 Ph ươ Ch ươ K 3.1Kh 3.1 Điề u 3.1 Điề u 3.1 Đá nh 3.2Tìn h 3.2 Hiệ n 3.2 Tìn h 3.3Th ực 3.3 Th ực 3.3 Qu y 3.3 Tìn h 3.4Đá nh nh 3.4 Đá nh 3.4 Mứ c 3.4 Th 3.4 Th ời 3.4 Đá nh 3.4 Cá c 3.4 Đá nh 3.5Đề xuấ đăn g 3 3 5 6 4 4 4 7 8 7 7 7 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 3.5.1 Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Bắc Giang 3.5.2 78 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Bắc Giang 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT T T 10 11 12 13 14 15 16 17 18 C h ữ B T B N B T C H C N Đ K G C H S H Đ K T Q S T C T N T T V P V P U B C h ữ B ộ B ộ B ộ C ộ C ô Đ ă G i H H ộ K i Q u T ổ T T h V ă V ă Ủ y Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page DANH MỤC BẢNG ST T 1.1 T ì 1.2 N g 2.1 Tình hình địa 3.1 Hiện trạng 3.2 Tình hình 3.3 Kết 3.4 Kết 3.5 Tình hình 3.6 Tình hình 3.7 Kết 3.8 Kết 3.9 Tình hình 3.1 Tình hình 3.1 Tình hình 3.1 Tình hình Gian g 3.1 Tình hình 3.1 Tình hình theo 3.1 Kết 3.1 Tình hình 3.1 Kết ứng dụng 3.1 Đánh giá 3.1 Đánh giá 25 T g 25 4 4 5 5 5 6 6 6 7 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii 3.2 Đánh giá Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết đánh giá hoạt động VPĐKQSDĐ thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011-2013 rút kết luận sau: 1.1 Bắc Giang thành phố trẻ có vị trí địa lý thuận lợi có nhiều tiềm đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Cùng với mở rộng địa giới hành thành phố năm 2011 lên gấp hai lần làm tăng quỹ đất phục vụ cho mục tiêu phát triển tăng, việc triển khai đề án xây dựng thành phố Bắc Giang trở thành đô thị loại vào năm 2015 tác động mạnh mẽ đến trình thị hóa, kéo theo nhiều biến động sử dụng đất địa bàn diễn ra, máy quản lý đất đai thành phố khơng có nhiều thay đổi gây áp lực lớn đến cơng tác quản lý đất đai nói chung hoạt động VPĐK nói riêng 1.2 Cơng tác quản lý nhà nước đất đai UBND thành phố tiếp tục quan tâm, đạo thực theo quy định pháp luật; việc triển khai thực có hiệu Đề án số 02/ĐA-UBND tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Bắc Giang giai đoạn 2012-2015 góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đất đai, ý thức chấp hành pháp luật địa bàn tạo điều kiện quản lý, khai thác sử dụng đất, tiết kiệm hợp lý, hiệu 1.3 Trong giai đoạn 2011-2013, hoạt động VPĐKQSDĐ thành phố đạt số kết đáng ghi nhận: Các chức năng, nhiệm vụ thực đảm bảo theo quy định; Tỷ lệ cấp GCN hàng năm đạt vượt tiêu giao (năm 2013 đạt 162% kế hoạch giao), đến hết năm 2013 tỷ lệ cấp GCN đạt 96%; hàng năm giải từ 8.000 - 10.000 hồ sơ chiếm 70% tổng hồ sơ tiếp nhận Bộ phận cửa thành phố với tỷ lệ giải hồ sơ hạn đạt 97%; hoạt động dịch vụ triển khai thực hiện, nguồn thu đảm bảo 21,77% kinh phí hoạt động; cơng tác cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa quan tâm thực (100% hồ sơ chuyển quyền chỉnh lý biến động) trình độ chun mơn, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán nâng lên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page 85 Bên cạnh đó, hoạt động VPĐK bộc lộ số tồn như: Giải TTHC theo chế cửa mang tính hình thức (tỷ lệ hồ sơ bổ sung cao chiếm 6,11% -7,24%); chưa quản lý tình trạng đất; cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động thủ cơng, chưa đầy đủ (100% hồ sơ chấp chưa cập nhật chỉnh lý); việc thu thập, xếp lưu trữ, bảo quản hồ sơ địa chưa thường xun; ứng dụng CNTT hạn chế; hoạt động dịch vụ cung cấp thông tin địa chưa phát huy hiệu quả, dịch vụ đặt hàng chưa thực 1.4 Kết điều tra xã hội học cho thấy: Đa số người dân đến làm thủ tục hành cảm thấy hài lòng hiệu mơ hình đăng ký đất đai theo chế cửa mang lại thông qua việc đánh giá tốt mức độ công khai thủ tục hành đạt 100%, thời gian giải trước hạn đạt 84,44%, chất lượng hiệu giải đạt 85% tốt tốt, mức phí, lệ phí phải nộp phù hợp chiếm 78,89% số người hỏi Mặt khác, kết điều tra hạn chế thái độ phục vụ, mức độ hướng dẫn cán VPĐK (43,33% chưa nhiệt tình), mặt tồn phát triển hoạt động dịch vụ công VPĐK chưa công khai TTHC (70% cho chưa đầy đủ 30% chưa công khai), thời gian, chất lượng, hiệu hạn chế (mới có 20% số ý kiến hài lòng) 1.5 Kết nghiên cứu đề tài rõ nhóm nguyên nhân ảnh hướng đến hoạt động VPĐKQSDĐ thành phố Bắc Giang Trên sở đó, để nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ thành phố Bắc Giang, đề tài kiến nghị thực tốt nhóm giải pháp như: Hồn thiện sách, pháp luật đất đai gắn với tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đến người sử dụng đất; Tổ chức máy chế hoạt đơn vị nghiệp; Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị xây dựng hệ thống đăng ký đất đai đại theo hướng đơn giản hóa mẫu giấy tờ, cắt giảm thời gian quy trình thực TTHC gắn với phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, … Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 Kiến nghị 2.1 Đối với Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang: Điều chỉnh sửa đổi, bổ sung Nghị Quyết số 10/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 quy định mức thu tỷ lệ điều tiết số loại phí, lệ phí địa bàn tỉnh Bắc Giang, đó: Tăng mức thu phí lệ phí, cụ thể: Phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai; Lệ phí giao dịch bảo đảm Tăng tỷ lệ điều tiết số loại phí, lệ phí đất đai TTHC 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ đạo hoàn thiện xây dựng hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai cấp đưa vào hoạt động năm 2015 Ban hành quy định cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Bắc Giang Ban hành TTHC lĩnh vực đất đai theo Luật Đất đai (2013) 2.3 Đối với Ủy ban nhân thành phố Bắc Giang - Thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán địa sở tạo tiền đề thực tốt chức quản lý nhà nước đất đai địa phương - Quan tâm đầu tư kinh phí tăng cường sở vật chất trang thiết bị, điều kiện phòng làm việc, kho lưu trữ, phần mềm chuyên ngành để đáp ứng yêu cầu đại hóa hệ thống đăng ký đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004) Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004 hướng dẫn chức nhiệm vụ tổ chức VPĐK tổ chức phát triển quỹ đất Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường (2005) Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18/4/2005 liên Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ trách nhiệm quan liên quan việc luân chuyển hồ sơ nghĩa vụ tài Bộ Tư Pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài Chính, Bộ Nội vụ (2010) Thơng tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BTC-BNV ngày 15/3/2010 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Báo cáo số 193/BC-BTNMT ngày 06/9/2012 Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2013) Báo cáo số 3141/BTNMT-PC ngày 15/8/2013 V/v báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường (2013) Báo cáo tóm tắt tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2013 kế hoạch năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Báo cáo số 55/BC-BTNMT ngày 31/7/2014 Tổng kết thực Đề án thí điểm kiện tồn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường Chính phủ (2004) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 10 Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 Chính phủ (2010) Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 đăng ký giao dịch bảo đảm 12 Ngô Thị Mơ (2014) Luận văn thạc sỹ “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký QSD đất huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” 13 Phan Nhật Thành (2011) Luận văn thạc sỹ “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký QSD đất huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” 14 Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Giang (2014) Báo cáo công tác thu thập, quản lý chỉnh lý hồ sơ địa địa bàn thành phố Bắc Giang 15 Phòng Tài ngun Mơi trường thành phố Bắc Giang (2014) Báo cáo tình hình tổ chức hoạt động VPĐK quyền sử dụng đất thành phố Bắc Giang 16 Quốc hội nước CHXHCNVN (1992), Hiến pháp 1992 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 17 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Hiến pháp 2013 18 Quốc hội nước CHXHCNVN (2003) Luật Đất đai 2003 19 Quốc hội nước CHXHCNVN (2005) Luật Dân 2005 20 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Luật Đất đai 2013 21 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 447/QĐ-TTg ngày 17/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm kiện tồn hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 22 Tổng cục Quản lý đất đai (2012) Báo cáo kết kiểm tra tình hình thực đo đạc, đăng ký, cấp giấy chứng nhận xây dựng hồ sơ địa địa bàn tỉnh Bắc Giang 23 UBND thành phố Bắc Giang (2010) Quyết định số 03/2010/QĐ-UBND việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, chế tài mối quan hệ cơng tác VPĐK QSDĐ thành phố Bắc Giang 24 UBND thành phố Bắc Giang (2012) Báo cáo Thống kê diện tích đất đai thành phố Bắc Giang 2011 25 UBND thành phố Bắc Giang (2014) Báo cáo Thống kê diện tích đất đai thành phố Bắc Giang 2013 26 UBND thành phố Bắc Giang (2014) Báo cáo tổng hợp rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 27 UBND thành phố Bắc Giang (2014) Báo cáo công tác Nhà nước Tài nguyên Môi trường giai đoạn 2011-2015 kế hoạch năm 2016-2020 28 Văn phòng Chính phủ (2014) Thơng báo số 204/TB-VPCP Kết luận Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải họp đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ngày 06/5/2014 29 Văn phòng ĐKQSD đất tỉnh Bắc Giang (2014) Báo cáo tình hình hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Giang Trang Web: 30 Bộ Tài ngun Mơi trường (2012) Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp Luật Đất đai, http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/dt_tailieu_cơban/ Attachments/780/tong_hop_kinh_nghiem_nuoc_ngoai.doc 31 Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp Luật Đất đai Việt Nam Thụy Điển, www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/images/ /saudaihoc/luanantiengviet.pdf 32 Nguyễn Quang Tuyến Nguyễn Xuân Trọng (2010) Bàn quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, Kỷ yếu báo cáo khoa học kỷ niệm 65 năm ngành Quản lý đất đai, trang 316- 330 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 PHỤ LỤC I Phiếu số: … PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ Đánh giá người dân hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Bắc Giang THÔNG TIN CHUNG - Họ tên:…………………………… ……………………………………………… - Địa thường trú: ………………………………………… ……………………… - Đã thực công việc đất đai phường, xã: …………………………………… PHẦN NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ (Đề nghị ông (bà) lựa chọn cách đánh dấu vào phần ô vuông câu hỏi) Ông (bà) đến VPĐK để giải công việc đất đai ? Đã đến Chưa đến Đánh giá điều kiện sở vật chất, ứng dụng CNTT VPĐK ? Đáp ứng tốt yêu cầu công việc Đáp ứng mức độ trung bình Chưa đáp ứng u cầu cơng việc Ông (bà) đánh giá mức độ công khai TTHC, mẫu hồ sơ, giấy tờ, mức phí, lệ phí? - Đối với TTHC đất đai giải theo chế cửa Đầy đủ Không đầy đủ Không công khai - Hoạt động dịch vụ cơng (trích lục, trích đo, cung cấp thơng tin) Đầy đủ Khơng đầy đủ Khơng cơng khai Ơng (bà) đánh giá thái độ phục vụ cán VPĐK đến liên hệ ? Thái độ nhiệt tình; Hướng dẫn đầy đủ, dễ thực Thái độ bình thường; Hướng dẫn sơ sài, khơng đầy đủ Thái độ khơng nhiệt tình; Hướng dẫn khó hiểu, không thực Đánh giá chung ông (bà) thời gian giải công việc VPĐK? - Đối với TTHC đất đai giải theo chế cửa Nhanh Đúng hạn Chậm - Đối với hoạt động dịch vụ cơng VPĐK (trích lục, trích đo, cung cấp thơng tin) Nhanh Đúng hạn Chậm Đánh giá chung ông (bà) hiệu giải công việc VPĐK? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 - Đối với TTHC đất đai giải theo chế cửa Rất tốt Tốt Chấp nhận Không chấp nhận - Đối với hoạt động dịch vụ cơng VPĐK (trích lục, trích đo, cung cấp thông tin) Rất tốt Tốt Chấp nhận Không chấp nhận Ơng (bà) có phí khoản tiền ngồi khoản nghĩa vụ tài theo quy định không? - Đối với TTHC đất đai giải theo chế cửa Có Khơng Khơng có ý kiến - Đối với hoạt động dịch vụ công VPĐK (trích lục, trích đo, cung cấp thơng tin) Có Khơng Khơng có ý kiến Theo ơng (bà) mức phí, lệ phí phải thực nào? - Đối với TTHC đất đai giải theo chế cửa Cao Phù hợp thấp - Đối với hoạt động dịch vụ cơng VPĐK (trích lục, trích đo, cung cấp thơng tin) Cao Phù hợp thấp Mức độ thỏa mãn ông (bà) thực cơng việc VPĐK? Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng 10 Theo ơng (bà) ngun nhân sau ảnh hưởng đến hoạt động VPĐ ? Cơ chế, sách đất đai Chất lượng đội ngũ cán Điều kiện sở vật chất Sự hiểu biết người dân 11 Kiến nghị nâng cao hiệu hoạt động VPĐK 11.1 Đầu tư sở vật chất, tăng cường ứng dụng CNTT, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồng ý Không đồng ý Khơng có ý kiến 11.2 Đơn giản hóa mẫu giấy tờ, giảm thời gian thực hiện, cắt giảm quy trình thực TTHC Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 11.3 Cơng khai quy trình, thủ tục, mức thu phí hoạt động dịch vụ cơng VPĐK Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 11.4 Triển khai đăng ký điện tử TTHC đất đai giải theo chế cửa Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 11.5 Triển khai thực mơ hình VPĐK cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Đồng ý Không đồng ý Khơng có ý kiến Chân thành cảm ơn ông (bà) dành thời gian giúp đỡ hoàn thành phiếu khảo sát này! TP Bắc Giang, ngày … tháng … năm 2015 Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 PHỤ LỤC II Hệ thống phần mềm tin học hóa giải TTHC thực theo chế cửa, cửa liên thông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 PHỤ LỤC III Bảng tổng hợp danh sách trường hợp điều tra Trên địa bàn phường Thọ Xương Giới tính T N ê ă n m STT Na m Địa thường trú TTHC theo chế cửa T T Ph C Đ C h ấp ấ h đị lần u u nh n n đầ g yể T N Nữ ĐÀ 196 ĐÀ O ĐÀ 197 7197 x T x 5197 4196 x O ĐÀ O DƯ H Và ƠN KH 196 LƯ ƠN NG 196 8197 UY NG 197 01 NG UY NG 11 UY NG UY x N Q T T ặ n g T h a T c h cấ p đ ổ Dịch vụ công VPĐK cu Đo ng Tổn Tổn đạc g g t h 2 2 ĩ HX VT T HX 3 T âT D M D 3 x â H M T 2 197 6197 x T 2 x T T X T 1 3198 x T x x x x X N Q 3 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp cấp 0 1 0 0 1 Page 93 NG UY NG 196 198 x x H H T X T 51 NG UY NG 198 1196 x T x T T NN 61 71 UY NG UY NG 8198 2197 x x C 81 92 UY NG UY NG 9196 4196 x T x 02 12 UY NG UY NG 7196 8197 x 32 NG UY NG 42 52 1 1 Q T X D C K N Q D 1 x H H K T X T 198 0197 x T x T N Q T UY NG UY NG 8196 3196 x 62 72 UY NG UY NG 28 93 UY NG UY TẠ x X T X T 5197 1197 x unT x 196 7197 x H òT x V TỔNG 4 C un C 2 1 3 1 1 11 06 1 1 1 1 3 1 1 X T X T 1 X T HX 1 1 1 4 1 8 29 13 8 Bảng tổng hợp danh sách trường hợp điều tra Trên địa bàn phường Trần Nguyên Hãn Giới tính ST T 3 3 4 T ê n c BÙI THỊ ĐỖ VĂ DƯ ƠN DƯ ƠN HÀ HU LÊ THỊ LÊ THỊ LƯ ƠN NG UY NG UY NG UY N ă m si 198 196 198 198 196 197 197 196 196 196 197 Na m Nữ Đ ị Đ x x x x X x x x x x x x T r C a H o T Phư h ô n n gT H X T T N ổ X G T N T H X T N H T ậ X T X Tân D Thà M M D é K T T ô N Cấ p lầ n Đấ u gi Tá i đị nh C h u yể T T Tặ n g c h a Dịch vụ công VPĐKcu Đo ng Tổn Tổn đạc cấ g g p th 1 2 1 0 1 Tá c h, h 1 T cấ p đổ i, cấ 1 1 1 1 1 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 0 1 1 Page 94 4 4 5 5 5 5 NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY PHẠ M TH ÂN TR ẦN VŨ THỊ VŨ TRỌ 197 197 197 198 196 197 196 197 197 0197 196 197 197 197 196 197 196 197 195 x x x Đ x x N g x x x N g x x H ù N g x x x V x x T r N g x x x x N g T ổ T ô T N T N H V T T ổ N T N ổ Q T N ô Q T T N ổ N Q N Q T T ổ N C T N X Á T P T T ổ N T P T N T T ổ N T T ổ N T T ổ N T T ô N TỔNG 1 2 1 1 1 1 3 0 1 1 1 2 1 2 0 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 0 1 0 1 Bảng tổng hợp danh sách trường hợp điều tra Trên địa bàn phường Hồng Văn Thụ Giới tính STT 6 6 6 6 T ê n c ĐÀ O ĐỖ THỊ DƯ ƠN HO ÀN HO ÀN LÊ VĂ NG UY NG UY N ă m 196 197 198 197 196 198 198 196 Na m Nữ x Đ ị Phư h n T g, T Đ x x x N g x x x x C a T ổ H L ê Ho àn T N H V H V T X T N T X T N H V TT H Cấ p lầ n Đấ u gi Tá i đị nh C h u yể Tặ n g c1 cấ p đổ i, cấ Tá ch , hợ 1 1 1 1 Th a Tổn g Đo đạc D ịc cu ng cấ p th Tổn g 2 2 2 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 1 Page 95 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9 NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY NG UY VŨ VĂ VƯ ƠN 197 197 197 197 197 198 198 197 197 197 198 196 197 196 196 197 198 196 197 197 196 198 x x C ả x x x x x x x x H ùn L ê H ùn L ê Ng uy M i x x x x Đ Ho àng L ê x x x x L ê x x x H B ả x H V H V H D K N Q H V H V N Q H V T T N H V H V H H u V V H ĩ V H V H V H V H H u V H V Ho H àn V V H ĩ V H V C D M TỔNG H o 0 1 1 2 1 1 2 2 1 1 1 1 1 4 1 1 1 3 1 1 1 3 Bảng tổng hợp danh sách trường hợp điều tra Trên địa bàn xã Dĩnh Kế Giới tính STT 19 29 39 94 59 Nă m s sin d h CH n 196 U ĐÀ 197 O ĐỖ 3196 Na m Nữ x x 8197 5197 x ƠN NG Ô 3198 x Đ T h ô n Ph T iH ạH Đônạ x ĐỨ HO ÀN LƯ Đ ịa x Cg T G T i Dn K D K D T T C ấ p Đấ u gi T i đ Ch uy ển nh 1 Tặ n g c Th a 1k cấ p đổ i, T c h VT D K Đo đạc Tổn g K X G H Tổn g D ị c u n g 1 3 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 1 1 Page 96 9 98 NG UY NG UY NG 197 196 9197 100 UY NG UY NG 0197 8197 x UY NG UY NG 6197 4197 x UY NG UY NG 9198 0198 x UY NG UY NG 199 0196 x UY NG UY NG 0196 4196 x UY NG UY NG 6196 7198 x UY NG UY NG 198 3196 x UY NG UY NG 8197 2198 x UY NG UY NG 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 x Q x L x x x Ngu yễn LL T i C hM D K D K D é K D K D 1 K D K D 2 K X G Đ 2 1 C hT B ả Cý hS L ý a M D K T H ạH P D K D ạS Na K D K D g N gC K D K D x h T Đ Vĩni K D K H 2196 4196 x h UY NG UY NG 8197 7197 x UY NG UY 198 x x x x x H oH oG x M VT D C Châ é K L h u C D L x x N gu Ch hT 1 3 2 1 4 1 2 2 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 3 1 3 115 0 1 2 1 0 1 1 1 4 2 3 2 K D K TN ổ H TỔNG 14 Bảng tổng hợp danh sách trường hợp điều tra Trên địa bàn xã Xương Giang Giới tính STT 121 122 123 Nă T m ê sin n h BÙI 197 KIM BÙI 6197 THỊ ĐỒ NG 5196 Na m Nữ x x x Đị a Đ G Ngui yễn T Ph h ô Nn Xn aT G N ổ Q H T X T T C ấ p Đấ u gi T i đ Ch uy ển nh Tặ n g c Th a k cấ p đổi , T c h Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Đo Tổn đạc g 5 D ị c u n g c Tổn g 0 Page 97 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 HÀ VĂ HO ÀN LÊ 196 196 9196 x THỊ NG UY NG 8198 7196 x UY NG UY NG 0198 0196 x UY NG UY NG 8196 6197 x UY NG UY NG 197 7198 x UY NG UY NG 3197 5196 x UY ĐỖ ĐỨ ĐỖ 6196 4196 HU ĐỖ THỊ NG 197 7198 UY NG UY NG 0197 8197 UY NG UY NG 0198 1197 UY NG UY NG 2198 3197 x UY NG UY NG 196 0198 x L Cê x a UY TRẦ 5197 N TRẦ 5198 N x G Qi x x N g T Ti Lề u X ươ x G i x x x x VT H VT X x Ngu g Cun g x x C G D h K Á T P V H ĩn N a ua TỔNG P 1 3 4 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 109 0 0 0 0 3 0 0 0 0 2 0 2 1 0 0 VT T X T P X G T 1 X T X T P T X D X T G X 3 G N Q H x x H T ùnL Ho ổ àng Nê Hoà Xg ng N ươ a T TN G ổC H X Cunh G T 1 C h Trần x K X G X x x M Đâ X ôH G T àC D X 2 C h D x x X G T X Đ 0 2 Page 98 Bảng tổng hợp danh sách trường hợp điều tra Trên địa bàn xã Tân Mỹ STT 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 Nă m sin h HO d 196 ÀN TH 196 ÂN HO 197 ÀN HO 196 ÀN NG 197 UY DƯ 198 ƠN HO 198 ÀN HO 196 ÀN HO 196 ÀN HO 197 ÀN HO 197 ÀN HO 197 ÀN HO 196 ÀN LƯ 197 ƠN NG 197 UY NG 197 UY NG 196 UY TH 197 ÂN TRẦ 197 N ĐIN 196 H ĐIN 197 H ĐỖ 197 ĐỨ ĐO 197 ÀN DƯ 197 ƠN DƯ 196 ƠN HO 197 ÀN HO 196 ÀN HO 197 ÀN HO 197 ÀN LÊ 196 VĂ Giới tính Na m x Nữ x x Đ Trầ nĐă x x x x x Th ân Vư ơng x x Đ x x Đ x x x Hoà ng x x x x Đ Đ x x x x Đ L ý x x x x x x x Đ Địa T Ph C h ấp L T ò M TN H M T ỹ M G T i M Đô T ng M TN H C T hi P B T a M G T i M B T a M B T a M L T ò M L T ò M G T i M Tâ Đ n M Tân T Phư M Tân T Phư M L T ò M M T ỹ M G T i M M T ỹ M T P P T h M T N ổ Q P T h M P T h M G T i M L T ò M P T h M T M TỔNG Đấ u T 0 Ch uy Tặ n T T Th cấ p T ác Đo Tổn đạc g 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 1 0 1 1 0 1 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 1 0 2 1 0 1 0 2 0 0 3 0 3 0 0 3 1 0 0 3 0 0 4 Tổn g D ị cu ng Page 99 ... ký quyền sử dụng đất thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011- 2013 với mong muốn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Bắc Giang. .. GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MINH PHÚC ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN... cán Phòng Quản lý đất đai Sở Tài ngun Mơi trường, Văn phòng Đăng ký QSD đất tỉnh Bắc Giang; Phòng Tài ngun Mơi trường, Phòng Tài - Kế hoạch, Phòng Quản lý thị, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất