Nghiên cứu thực trạng di cư lao động tại xã tào sơn – huyện anh sơn – tỉnh nghệ an”

TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Luận văn tốt nghiệp công trình nghiên cứu khoa học lớn, thể kết đạt sau thời gian tìm hiểu, nghiên cứu thực tế vấn đề xã hội Đây thể phương pháp vận dụng kiến thức sách vào sống diễn hàng ngày Với tiến trình phát triển chung đất nước nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp mà người cần phải giải Qua thời gian thực tập UBND xã Tào Sơn, nhận thấy vấn đề di cư lao động xảy địa bàn ảnh hưởng lớn tới kinh tế xã hội xã, nhiên chưa có hướng giải phù hợp Chính vậy, em lựa chọn đề tài “Nghiên cứu thực trạng di cư lao động xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An” Mục tiêu đề tài góp phần hệ thống hoá sở lý luận sơ thực tiễn liên quan đến đề tài, bao gồm nội dung: Các khái niệm, quan điểm di cư lao động, sâu nghiên cứu thực trạng tình hình di cư lao động địa bàn xã, tìm hiểu nguyên nhân làm nảy sinh vấn đề di cư, thuận lợi khó khăn lao động di cư gặp phải tác động vấn đề tới đời sống gia đình xã hội Đồng thời, nghiên cứu đề tài sở để em hoàn thành khóa học thân Trên sở phân tích tình hình kinh tế xã hội xã Tào Sơn, tảng cho việc lựa chọn điểm nghiên cứu, đặc biệt phản ánh lên tranh kinh tế, xã hội xã Tào Sơn, để đến nhận định vấn đề di cư lao động kinh tế, người dân Để nghiên cứu vấn đề này, em thu thập nhiều số liệu liên quan từ nhiều nguồn khác như: Tổng cục thống kê, tổng điều tra dân số, thương binh xã hội, công trình nghiên cứu, sách báo, trang web, báo cáo, liệu UBND xã Tào Sơn Phương pháp nghiên cứu đề tài vào sở lý luận biện chứng chủ nghĩa Mác-Lênin đứng qua điểm hệ thống, phương i pháp thống kê, điều tra vấn cách sử dụng bảng hỏi phương pháp so sánh Nghiên cứu hội để em củng cố kiến thức, mở rộng tầm nhìn học hỏi kinh nghiệm thực tế Với số liệu thu giúp em có thêm kiến thức, giải thắc mắc vấn đề di cư Từ đánh giá số bất cập vấn đề di cư lao động, sở nghiên cứu thực trạng điều kiện địa phương nội dung quan trọng phần sở lý luận, sở thực tiễn để đưa giải pháp kiến nghị nhằm hạn chế tối đa mặt bất cập trên, nhằm mục đích: phát huy mặt tích cực, hạn chế tác động tiêu cực trình di dân, góp phần quản lý di cư lao động cách hợp lý ii MỤC LỤC Bảng 2.2: Quy mô lao động Việt Nam phân theo vùng năm 2010 .30 Bảng 2.3: Tỷ trọng lực lượng lao động qua đào tạo chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật, thành thị/nông thôn vùng kinh tế-xã hội, 2009 32 Bảng 2.4: Quy mô cấu lao động phân theo ngành Việt Nam qua năm (2007, 2008, 2009) 32 Bảng 2.5: Tình hình di cư phân theo hướng di cư Việt Nam năm 2007, 2008, 2009 33 iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình nhập cư, xuất cư, di cư vùng nước 12 tháng trước 1/4/2008, 2010 Error: Reference source not found Bảng 2.2: Quy mô lao động Việt Nam phân theo vùng năm 2010 Error: Reference source not found Bảng 2.3: Tỷ trọng lực lượng lao động qua đào tạo chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật, thành thị/nông thôn vùng kinh tế-xã hội, 2009 Error: Reference source not found Bảng 2.4: Quy mô cấu lao động phân theo ngành Việt Nam qua năm(2007, 2008, 2009) Error: Reference source not found Bảng 2.5: Tình hình di cư phân theo hướng di cư Việt Nam năm 2007, 2008, 2009 Error: Reference source not found Bảng 3.1: Biến động dân số lao động xã Tào Sơn qua năm(2009-2011) Error: Reference source not found Bảng 3.2: Tình hình sử dụng đất đai xã Tào Sơn qua năm (2009-2011) Error: Reference source not found Bảng 3.3 : Quy mô cấu giá trị sản xuất địa bàn xã Tào Sơn qua năm 2009-2011 .Error: Reference source not found Bảng 4.1: Tình hình di cư lao động xã Tào Sơn qua năm (2009-2011) Error: Reference source not found Bảng 4.2 Tỉ lệ phần trăm số hộ có lao động di cư có thuê lao động Error: Reference source not found Bảng 4.3: Một số thông tin chủ yếu hộ điều tra Error: Reference source not found Bảng 4.4: Phân loại hộ theo thu nhập hình thức sản xuất kinh doanh Error: Reference source not found Bảng 4.5: Phân nhóm lao động di cư xã Tào Sơn theo vùng vùng đến iv lao động điều tra năm 2010 Error: Reference source not found Bảng 4.6: Phân nhóm lao động di cư xã Tào Sơn theo độ tuổi giới tính lao động điều tra năm 2011 Error: Reference source not found Bảng 4.7: Phân nhóm lao động di cư xã Tào Sơn theo trình độ học vấn trình độ chuyên môn lao động điều tra năm 2011Error: Reference source not found Bảng 4.8: Phân nhóm lao động di cư xã Tào Sơn theo tình trạng hôn nhân lao động điều tra năm 2011 Error: Reference source not found Bảng 4.9: Phân nhóm lao động di cư xã Tào Sơn theo thời gian di cư lao động điều tra năm 2011 Error: Reference source not found Bảng 4.10: Hình thức tổ chức di cư lao động .Error: Reference source not found Bảng 4.11: Tính chất di cư lao động Error: Reference source not found Bảng 4.12: Phân nhóm lao động di cư xã Tào Sơn theo loại hình công việc lao động điều tra năm 2011 Error: Reference source not found Bảng 4.13: Phân nhóm lao động di cư xã Tào Sơn theo thu nhập lao động điều tra năm 2011 Error: Reference source not found Bảng 4.14: Phân nhóm lao động di cư xã Tào Sơn theo khoản tiết kiệm lao động điều tra năm 2011 Error: Reference source not found Bảng 4.15: Tình hình di cư lao động xã Tào Sơn điều tra năm 2011 phân theo nguyên nhân di cư Error: Reference source not found Bảng 4.16: Nguồn thông tin lao động di cư .Error: Reference source not found Bảng 4.17: Số tiền gửi gia đình lao động di cư điều tra năm 2011 Error: Reference source not found Bảng 4.18: Phân nhóm lao động di cư xã Tào Sơn theo mức tài sản mua sắm lao động điều tra năm 2011 Error: Reference source not found Bảng 4.19: Điều kiện nơi lao động di cư Error: Reference source not found Bảng 4.20:Tình trạng sức khỏe người lao động di cư Error: Reference source v not found Bảng 4.21: Cách thức chữa bệnh người lao động di cư .Error: Reference source not found Bảng 4.22: Ảnh hưởng tiêu cực di cư lao động lên đời sống gia đình lao động điều tra năm 2011 Error: Reference source not found Bảng 4.23: Mức độ tham gia công việc thành viên lại hộ có lao động di cư so với trước lúc lao động di cư Error: Reference source not found Bảng 4.24: Những khó khăn mà lao đông di cư gặp phải.Error: Reference source not found vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắtÝ nghĩa BTB & DH Bắc Trung Bộ Duyên hải CC Cơ cấu CNH - HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CN - XD Công nghiệp - xây dựng Dấu chấm “.” Ngăn cách hàng nghìn Dấu phẩy “,” Ngăn cách hàng thập phân DV Dịch vụ ĐB Đồng ĐTH Đô thị hóa 10 ĐVT Đơn vị tính 11 GTSX Giá trị sản xuất 12 KH - KT Khoa học - kỹ thuật 13 KT – XH Kinh tế - xã hội 14 LĐ Lao động 15 LĐDC Lao động di cư 16 N - L - T Nông - lâm - thủy sản 17 SL Số lượng 18 TD & MN Trung du miền núi 19 TP Thành phố 20 T.S Tỷ suất 21 TW Trung ương 22 Trđ Triệu đồng 23 UBND Ủy ban nhân nhân vii PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Quá trình đô thị hóa diễn đồng hành với trình phát triển Sự phát triển mạnh mẽ đô thị dẫn đến tập trung với quy mô tốc độ ngày cao dân cư đô thị, đặc biệt dòng di cư lao động nông thôn vào thành phố với hi vọng tìm việc làm Đó xu chủ yếu nước giới có Việt Nam Ở Việt Nam di dân xuất sớm diễn mạnh mẽ năm sau thời kỳ đổi kinh tế chuyển từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường “Di cư vừa hệ vừa nguyên nhân phát triển” Chính dòng di dân từ nông thôn thành thị góp phần không nhỏ vào phát triển đô thị, song thân tạo nhiều hệ lụy mà đô thị phải gánh chịu như: thất nghiệp, ách tắc giao thông, vấn đề nhà ở, vấn đề môi trường, an ninh xã hội, mỹ quan đô thị,…và đặt toán hóc búa cho nhà hoạch định sách vĩ mô, nhà quản lý đô thị Di cư lao động làm thay đổi mặt nông thôn không nói tác động tiêu cực khu vực Những lao động có trình độ, có sức khỏe muốn rời khỏi quê hương sức hấp dẫn mặt đô thị Việc thiếu nguồn nhân lực số lượng lẫn chất lượng lại trở nên trầm trọng nữ hóa nông nghiệp, già hóa nông thôn điều đương nhiên Lúc khoảng cách nông thôn – thành thị xa lại xa hơn, vấn đề nỗi trăn trở quyền địa phương lâu Xã Tào Sơn - huyện Anh Sơn - tỉnh Nghệ An vốn xã nông có mật độ dân số cao, thu nhập từ nông nghiệp thấp nên đời sống người dân nông thôn gặp nhiều khó khăn Đất đai manh mún, năm sản xuất hai vụ lúa mà vụ thứ ba.Yêu cầu nâng cao thu nhập, với tình trạng suất thấp công tác đào tạo nghề chưa trọng dẫn đến tình trạng phận lao động khả tìm cho công việc Hiện xã chưa có nhiều nghề phụ nên vấn đề giải việc làm cho lao động dư thừa gặp nhiều khó khăn Chính vậy, tượng di cư lao động người dân đến nơi khác để tìm kiếm việc làm với hi vọng có thu nhập phổ biến xã Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng di cư lao động xã Tào Sơn – huyện Anh Sơn – tỉnh Nghệ An” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng di cư lao động xã Tào Sơn sở đề xuất số kiến nghị nhằm giúp trình di cư lao động hợp lý hơn, ổn định KT – XH địa bàn xã 1.2.2 Mục tiêu cụ thể + Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn di cư lao động + Phân tích thực trạng nguyên nhân tượng di cư lao động người dân xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An + Bước đầu đánh giá số ảnh hưởng di cư lao động tới đời sống người dân xã Tào Sơn + Đề xuất số kiến nghị nhằm hạn chế tác động tiêu cực trình di dân, góp phần quản lý di cư lao động cách hợp lý 1.3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài điều tra hộ có lao động di cư, quyền địa phương 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu + Về mặt nội dung: Thông qua hộ gia đình có lao động di cư, tập trung nghiên cứu lao động xã di cư khỏi địa bàn để sinh sống, làm việc + Về mặt không gian: Nghiên cứu phạm vi xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An + Về mặt thời gian: - Nghiên cứu thực trạng di cư lao động xã năm 2009, 2010, 2011 - Điều tra, vấn, thu thập số liệu năm 2011 ngày leo thang mà chi phí phục vụ cho thân lao động ngày nhiều, xếp hạng thứ ba chỗ an ninh trật tự, chỗ tạm bợ, thiếu điện, thiếu nước sinh hoạt, an ninh trật tự không ổn định thường xuyên xảy vụ cắp tài sản, xếp hạng thứ tư chăm sóc gia đình địa phương họ phải lao động xa nhà gọi điện hỏi thăm nên có thời gian chăm sóc cho gia đình, xếp hạng thứ năm số khó khăn khác cuối không bảo vệ quyền lợi đáng 4.6 Một số kiến nghị nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực di lao động góp phần quản lý lao động di cư cách hợp lý 4.6.1 Định hướng chung Tình hình di cư lao động địa bàn xã ngày có nhiều diễn biến phức tạp, với xu tất yếu lao động di cư nước nói chung xã Tào Sơn nói riêng di cư tới khu đô thị tìm kiếm việc làm nhằm nâng cao thu nhập cải thiện đời sống Tuy vậy, lao động di cư đạt mục đích cần phải có định hướng cho vấn đề - Tăng cường phát huy công tác tạo công ăn việc làm, đặc biệt địa phương để giảm lực hút từ khu vực thành thị Ngoài phát triển nông nghiệp trọng phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ để tạo việc làm lâu dài lúc nông nhàn - Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, mở rộng mô hình có hiệu quả, phát triển kinh tế trang trại - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp Càng cần thiết đất nông nghiệp giảm dần, chi phí đầu vào cao, đầu thấp, nông nghiệp dần không đủ trang trải cho sống - Cần có định hướng cho lao động di cư việc đào tạo nghề nâng cao trình độ tay nghề trước di cư, tạo điều kiện đầu tư vốn cho lao động lại địa phương lập nghiệp 91 4.6.2 Giải pháp vấn đề di cư lao động xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An 4.6.2.1 Thực chương trình tạo việc làm cho người lao động Nhà nước địa phương cần quan tâm hướng nghiệp đào tạo nghề nghiệp chuyên môn, nâng cao trình độ nhận thức cho người lao động nông thôn xã, đặc biệt đối tượng niên Việc bồi dưỡng tay nghề cho hộ theo hướng ưu tiên nghề thích hợp với địa phương để giúp họ mở rộng sản xuất kinh doanh nhỏ địa phương Đồng thời tạo vốn kiến thức cần thiết để họ tìm việc làm nơi khác tốt hơn, không nhận công việc chân tay, thu nhập thấp, ổn định Cần phát triển định chế xã hội chương trình dịch vụ mở rộng cho người lao động, đặc biệt cho giới trẻ, nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng, thông tin tư vấn, giúp họ có định kinh tế tốt Một vấn đề quan trọng bao trùm việc nâng cao trình độ học vấn, kiến thức cho người lao động nông thôn, học vấn, kiến thức cho người lao động nông thôn, ý tới phụ nữ, niên, tạo cho họ vốn tri thức tài sản quí giá người lao động tìm việc làm với hai bàn tay trắng đồng vốn nhỏ nhoi, sở vật chất ban đầu Điều giúp cho họ dễ dàng tìm việc làm nhiều nơi, động tháo vát hơn, tinh ý hơn, nhanh chóng hoà nhập với công việc mới, dễ tiếp thu để nâng cao tay nghề, kinh nghiệm tạo điều kiện cho việc tăng thu nhập cho người di cư • Trong nông nghiệp Trong thời gian tới, xã Tào Sơn phải đẩy mạnh phát triển nông nghiệp toàn diện để đạt tiêu đề Phải thực có hiệu chương trình sản xuất giống lúa, tăng cường công tác quy vùng, thực sản xuất xã, đẩy mạnh chăn nuôi hộ nông dân, tận dụng triệt để mặt nước để nuôi trồng thủy sản đặc biệt thủy sản có giá trị hàng hóa cao Vì ngành nông nghiệp xã Tào Sơn gặp nhiều khó khăn diện tích đất canh tác giảm, người lao động làm việc ngành lại 92 nhiều, áp lực lớn công tác tạo việc làm cho người lao động xã lao động nông nghiệp Do thời gian tới phải có biện pháp như: khai thác chiều sâu đất, thâm canh, tăng vụ, tạo nhiều giống mới… để tạo nhiều việc làm cho lao động hóa khâu sản xuất, chuyển đổi cấu vật nuôi theo hướng suất cao, tăng vụ, tăng diện tích vụ đông, tăng cường công tác khuyến nông, bảo vệ thực vật Thực chuyển đổi ruộng đất cho thôn, thực bê tông hóa kênh mương Chúng ta cần có kế hoạch sử dụng đất, mặt nước cho hợp lý, không để người lao động ngồi chơi mà đất đai mặt nước bỏ không sử dụng Ngoài cần phải trọng đến việc thị trường nông nghiệp, phải có phương hướng trồng trọt, chăn nuôi đáp ứng nhu cầu người dân xã mà đem bán địa phương khác Có thực biện pháp người lao động nông nghiệp làm việc nhàn hạ hơn, có nhiều việc làm hơn, giảm bớt lượng lao động thiếu việc làm nông nghiệp, xóa đói giảm nghèo nông thôn Xã Tào Sơn xã làm nông nghiệp chủ yếu nên cần phải khai thác triệt để thuận lợi nông nghiệp để tạo việc làm cho người nông dân o Trong công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng Hiện số lao động làm việc ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xã ngày tăng, điều chứng tỏ việc phát triển ngành hứa hẹn nhiều việc làm cho người lao động Nhất ngành nông nghiệp có phát triển hạn chế diện tích canh tác có hạn việc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm tới mục tiêu hàng đầu việc phát triển kinh tế xã đồng thời tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động xã Chúng ta phải ưu tiên phát triển công nghiệp, đầu tư kết cấu sở hạ tầng, bàn giao đất cần phải nhanh, gọn, rút ngắn thời gian chờ đợi đầu tư doanh nghiệp để thu hút nhà đầu tư nước Để hỗ trợ ngành nông nghiệp khó khăn thời gian tới phải ưu tiên cho 93 dự án hàng chế biến nông sản thực phẩm Nhưng việc tiếp nhận đầu tư không nên vội vàng mà phải xem xét tới vấn đề đảm bảo vệ sinh môi trường để không ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Hiện việc phát triển công nghiệp địa bàn xã phương hướng hàng đầu việc giải việc làm cho hàng ngàn lao động Tào Sơn, thể số lao động làm việc công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn ngày tăng Nhưng việc giải việc làm cho lao động nhàn rỗi khu vực nông nghiệp thiếu đến sở tiểu thủ công nghiệp sở Vì thời gian tới phải tập trung đầu tư chương trình phát triển kinh tế, trọng phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp sở; khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống như: Chạm gỗ, mây tre đan xuất khẩu, đa dạng hóa sản phẩm, trợ giúp, tìm đầu cho sản phẩm, trợ giúp vốn, đào tạo nghề cho người lao động Việc khôi phuc làng nghề truyền thống vừa giúp tạo việc làm cho người lao động nhàn rỗi nông thôn, tăng thêm thu nhập vừa mang tính sắc dân tộc sâu sắc Do dù có phát triển kinh tế đến mức bỏ qua nghề truyền thống quê hương Về lĩnh vực xây dựng bản, xã Tào Sơn thời gian tới phải đẩy mạnh tiến độ thi công công trình giao việc xây cầu hai xã Tào Sơn Lĩnh Sơn, nâng cấp cải tạo hệ thống kênh mương lên đường giao thông nông thôn, xây dựng trung tâm xã • Trong dịch vụ, thương mại Vấn dịch vụ thương mại xã thời gian qua chưa trọng mạnh, thời gian tới cần phải mở rộng mạng lưới thương mại – dịch vụ từ thôn đến xã Hiện nay, trình công nghiệp hóa, đại hóa không nói đến việc phát triển dịch vụ thương mại, lĩnh vực thu hút nhiều lao động việc phát triển dịch vụ thương mại tạo nhiều việc làm cho người lao động Vì vậy, thời gian tới xã phải quy hoạch xây dựng chợ cụm dân cư; thực tốt công tác quản lý Nhà nước 94 hoạt động thương mại dịch vụ Ngoài cần phải nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ bưu viễn thông, trọng đến chất lượng hoạt động hệ thống bưu điện văn hóa xã Đòi hỏi công tác dịch vụ thương mại phải chuẩn bị tốt, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp cán công nhân viên toàn xã Việc phát triển dịch vụ thương mại làm cho việc sinh hoạt người dân khu vực dễ dàng mà thu hút lượng lớn lao động làm việc lĩnh vực Để hoạt động dịch vụ thương mại hoạt động tốt thời gian tới phải khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động thương mại Chất lượng dịch vụ thương mại địa bàn xã ta nhiều yếu kém, bất cập, công tác văn minh thương nghiệp, chất lượng phục vụ cần phải có bước chuyển biến mạnh mẽ Ngoài để giúp đỡ tích cực cho vấn đề phát triển kinh tế xã hoạt động tài tín dụng phải phát triển mạnh để tạo nguồn để hoạt động sản xuất kinh doanh Vốn điều kiện tiên để phát triển kinh tế Nhưng người lao động lại thiếu vốn trầm trọng để phát triển kinh tế, để tạo việc làm cho thân gia đình Vì thời gian tới ngân hàng phải tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân doanh nhân vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, kịp thời với hội đầu tư, thời vụ Phải trọng phát triển quỹ tín dụng nhân dân xã để nắm bắt nhu cầu vay vốn, mục đích đầu tư, hiệu đầu tư xác thực, tránh việc cho người lao động vay nặng lãi Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống ngân hàng toàn huyện Chú trọng việc tiếp nhân dân đến vay vốn tốt Ngoài cần phải có sách thu hút hình thành cá loại hình ngân hàng để tạo điều kiện cho người lao đọng vay vốn tạo chỗ làm cho lao động xã Như để tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động xã thời gian tới phải trọng đến vấn đề phát triển thương mại dịch vụ 4.6.2.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho người lao động 95 - Cần có chiến lược quy hoạch tổng thể đối tượng ngành nghề đào tạo phù hợp với vùng, thời kỳ để công tác đào tạo tiến hành cách có hệ thống - Mở rộng nâng cấp trung tâm đào tạo nghề huyện để tăng quy mô đào tạo tạo điều kiện thuận lợi lại, ăn cho học viên nông thôn tham gia học nghề - Đổi nội dung chương trình đào tạo cho lao động nông thôn, đặc biệt quan trọng xác định nghề để dạy Xác định ngành nghề đào tạo phải lực đào tạo sở dạy nghề, nhu cầu chuyển dịch cấu lao động, việc làm phát triển kinh tế - xã hội địa bàn - Trong thời gian tới cần tập trung đào tạo ngành nghề: Kỹ thuật điện, kỹ thuật điện tử, vận hành máy thi công, nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho khu công nghiệp hình thành tỉnh - Mặt khác, phải mở rộng đào tạo đại trà thường xuyên ngành nghề chế biến thủy sản, rau quả, thực phẩm, nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, thú y, chăn nuôi phục vụ cho ngành nông nghiệp phát triển nông thôn; đào tạo ngành nghề phi nông nghiệp, làng nghề, ngành dịch vụ, đáp ứng nhu cầu làm việc lúc nông nhàn… - Cần trọng đào tạo dài hạn đào tạo ngắn hạn cho lao động nông thôn + Đối với ngành nghề dài hạn: Phải trang bị cho học viên kiến thức kỹ nghề diện rộng chuyên sâu, có khả đảm nhận công việc phức tạp, học viên thích nghi với chế thị trường, chuyển đổi nghề nhóm có liên quan có lực vươn lên để đạt trình độ cao + Đối với trường dạy nghề ngắn hạn: Cần trang bị cho học viên số kiến thức kỹ nghề định trồng trọt, lâm sinh, thú y, chăn nuôi, bảo vệ thực vật, sử dụng công cụ máy nông, lâm nghiệp… kiến thức quản lý kinh doanh nông nghiệp, để học viên xây dựng kế hoạch tổ chức sản xuất hiệu quả, phát triển kinh tế hộ gia đình Cần mở rộng đa dạng hóa loại hình đào tạo để tạo hội cho 96 người lao động nông thôn tham gia học tập Ưu tiên đào tạo hộ nghèo, hộ phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất, dạy nghề miễn phí cho người tàn tật, có kế hoạch hỗ trợ kịp thời cho đối tượng Trong thời gian trước mắt, Tào Sơn cần đẩy mạnh đào tạo nghề cho người lao động theo hướng phục vụ chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông, lâm nghiệp: Trồng lúa cao sản, sản xuất ngô đông, chăn nuôi lợn nái ngoại, lợn siêu nạc, bò lai sin, bò lấy thịt trang bị kỹ thuật công nghệ hướng vào sản xuất hàng hóa có giá trị lớn nông nghiệp - Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề cho người lao động nông thôn Ở Anh Sơn, đặc điểm địa phương có nhiều vùng tiểu sinh thái, ngành nghề sản xuất đa dạng cần phải có nhiều hình thức đào tạo nghề cho người lao động vùng nông thôn, như: đào tạo nghề chỗ gắn liền với tổ chức lại sản xuất kinh doanh giới thiệu việc làm chỗ cho hội viên nông dân Hình thức áp dụng cho hợp tác xã nông nghiệp nông thôn, làng nghề Đối với vùng núi, vùng sâu vùng xa tổ chức dạy nghề lưu động cho bà nông dân ngành nghề chăn nuôi bò, lợn, trồng loại đặc sản mang kỹ thuật ngành nghề đến với học viên, kết hợp vừa học vừa thực hành, dạy nghề cách trực quan sinh động học viên tận dụng thời gian lúc nông nhàn, tốn chi phí lại Ngoài ra, tổ chức dạy nghề thông qua xây dựng mô hình sản xuất điển hình nhân rộng cho người làm; gắn chương trình dạy nghề với phong trào nông dân sản xuất giỏi, giúp vượt đói nghèo phối hợp hình thức phong phú, đa dạng đưa lại hiệu cao cho công tác dạy nghề  Với địa phương nơi lao động di cư tới Cung cấp dịch vụ cho người di cư nơi đến góp phần bảo vệ quyền lợi cho người lao động giúp họ làm việc có hiệu quả, có điều kiện sinh hoạt tối thiểu, tránh điều kiện tồi không đảm bảo Xây dựng nhà tạm cho người lao động thuê sống, đảm bảo điều kiện điện, nước, 97 khu vệ sinh Tạo điều kiện cho người lao động có điều kiện ăn nghỉ, tham gia hoạt động cộng đồng Nhờ việc quản lý lao động di cư nơi đến thuận lợi Khi bảo vệ, giúp đỡ tổ chức người lao động cảm thấy yên tâm sẵn sàng tuân thủ nguyên tắc, luật lệ quyền đưa ra, đảm bảo an ninh trật tự nơi đến Qua ngăn ngừa tệ nạn xã hội, lối sống không lành mạnh người lao động Gia tăng giám sát việc thi hành luật lao động doanh nghiệp, bảo vệ quyền lợi người lao động qua việc giám sát hoạt động, xóa bỏ bất công bóc lột sức lao động Tất hoạt động thuê lao động phải có hợp đồng lao động Người lao động phải thực chế độ bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội Tổ chức mạng lưới di cư: Tạo mối quan hệ chặt chẽ xã hội nơi xuất cư nơi nhập cư, góp phần tích cực vào việc điều tiết di chuyển phù hợp tránh thông tin không xác định sai lầm cho người Các tổ chức công đoàn doanh nghiệp nên phối hợp với hội niên, phụ nữ… địa phương tổ chức hoạt động ngoại khóa thể thao, văn nghệ, tổ chức buổi giao lưu, tạo điều kiện cho người lao động có thời gian vui chơi, nghỉ ngơi, tham gia sinh hoạt cộng đồng nơi đến, tránh tình trạng để họ không nằm tổ chức xã hội quản lý, tự phát sống theo luật lệ riêng họ nhóm người di cư tự đặt có hại cho cộng đồng xã hội Chính điều giúp cho việc quản lý hộ nhập cư từ ban đầu Bên cạnh tích cực nâng cao trình độ văn hóa, trình độ nhận thức mặt cho người lao động, điều hỗ trợ cho họ nhiều sống, giúp họ phát huy khả biết cách tự bảo vệ * Đối với người lao động cần tích cực tiếp thu kiến thức để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cao Cần có trách nhiệm tuân thủ quy tắc, thủ tục làm giấy tờ di cư Nâng cao trình độ hiểu biết thân, thủ tục hợp đồng làm việc 98 - Cần nhận thức lợi ích, hiệu khó khăn, hệ lụy có việc di cư LĐ, nhanh chóng tìm hiểu tham gia di cư LĐ có điều kiện - Siêng làm việc, hướng mục đích kinh tế lên hàng đầu, đoàn kết giúp đỡ lẫn cộng đồng người LĐDC xa nhà - Cần có trách nhiệm tuân thủ quy định đặt ra, thực nghĩa vụ, với người dân sở giữ gìn bảo vệ môi trường sống Đây vấn đề có liên quan đến thân người lao động dẫn tới hệ lụy xã hội lớn, cần có quan tâm mức ngành có liên quan 99 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Thực trạng vấn đề di cư xã Tào Sơn Dòng người di cư xã Tào Sơn ngày tăng nhanh, có nhiều địa điểm nơi đến chủ yếu tới khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh phía Nam Loại hình công việc người di cư đa dạng phong phú: giúp việc, buôn bán, giáo viên, đội…Trong chiếm tỷ lệ lớn công nhân (45%) Đa số người di cư trẻ, có sức lao động đủ khả tiếp cận với thị trường lao động thành phố, tập trung nhiều nhóm tuổi 15-30 Nhìn chung người chưa kết hôn có xu hướng di cư nhiều Trình độ lao động di cư xã tương đối cao 42 lao động có trình độ cấp chiếm 70% tổng lao động điều tra, lao động mù chữ Nhưng trình độ chuyên môn thấp có 51,67% lao động chưa qua đào tạo - Nguyên nhân tượng di cư Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến di cư chênh lệch thành thị nông thôn: chênh lệch mức thu nhập, chênh lệch mức sống, sở hạ tầng, khả tiếp cận thông tin,…Nhưng chủ chốt bất bình đẳng mức thu nhập thành thị- nông thôn (chiếm 45% nơi đi, 46,67% nơi đến) - Ảnh hưởng di cư lao động đến đời sống kinh tế xã hội địa phương Di cư ảnh hưởng tới đời sống gia đình địa phương qua mặt tích cực tiêu cực Một mặt, thông qua trình di cư người gia đình kinh tế hộ tăng lên, giúp giải tình trạng thất nghiệp địa phương Mặt khác, người di cư phải chấp nhận rủi ro nghề nghiệp; thiếu thốn tình cảm gia đình; thích ứng môi trường mới;…Di cư làm cho gia đình khó khăn sản xuất sinh hoạt hàng ngày, thiếu nguồn lực, gây tệ nạn, đem nhiều mầm mống bệnh tật địa phương 100 - Có nhiều thuận lợi di cư lao động lựa chọn di cư khỏi địa phương tìm kiếm việc làm dễ, thu nhập cao, hội tiếp cận với nhiều dịch vụ tiện ích xã hội lao động gặp phải không khó khăn Khó khăn mà nhiều lao động gặp phải tìm kiếm công việc phù hợp với khả họ (có 20 lao động chiếm 33,33%), thu nhập không đủ trang trải chi phí có 14 lao động chiếm 23,33% tổng lao động điều tra - Hầu hết lao động muốn làm việc địa phương: Qua điều tra cho thấy có 36 lao động 60 lao động muốn trở quê hương hi vọng mức thu nhập cao khoảng 2-2,5 triệu đồng/tháng 5.2 Kiến nghị Di cư vấn đề có ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân xã Tào Sơn nói riêng phát triển cộng đồng nói chung Muốn giải có hiệu cần kết hợp nghành, cấp; Nhà nước - địa phương, nơi - nơi đến người lao động Qua nghiên cứu thực tế địa phương, xin đưa số kiến nghị vấn đề di cư sau: - Đối với nhà nước + Không nên dùng sách ngăn cản lao động di cư di cư có lợi cho phát triển đất nước, xóa đói giảm nghèo Mà Nhà nước cần có sách để di cư cách thuận lợi đôi với sách khuyến khích nông dân đô thị hóa nông thôn Điều giúp giải hàng loạt vấn đề liên quan đến nguyên nhân di cư, từ phần hạn chế tượng di cư ạt + Mức độ hài lòng cao (13,33% lao động hài lòng, 53,33% lao động bình thường) thu nhập người di cư cho thấy lượng di cư tiếp tục tăng phủ cần chuẩn bị cho đợt di cư lớn + Di cư tạm thời chiếm phần lớn: có 37 lao động chiếm 61,67% tổng lao động điều tra muốn làm việc quê Dạng di cư có xu hướng tăng lên, xu hướng di cư quan trọng người dân đến thành phố 101 thời gian ngắn với ý định kiếm tiền gửi nhà Chính sách cần hỗ trợ dạng di này, dạng di cư giúp phân chia lại lợi ích tăng trưởng kinh tế mà không đẫn tới tăng trưởng kinh tế mạnh thành thị thời gian dài Ngoài ra, hỗ trợ nhà sở hạ tầng chìa khóa cho trình vay vốn ngân hàng + Gia đình tan rã kế hoạch di cư nhiều lao động họ mong muốn ngày đoàn tụ hi vọng có hòa nhập tốt với môi trường Thực tế đó, Nhà nước cần tạo điều kiện để gia đình sum họp, lao động nhập cư bảo vệ quyền lợi từ giúp cho lao động yên tâm công việc - Đối với quyền địa phương nơi đến Tạo điều kiện làm ăn sinh sống cho lao động có nguyện vọng lập nghiệp lâu dài, cần mở thêm trung tâm giới thiệu tư vấn việc làm; không phân biệt đối xử, coi nguồn lực quan trọng địa phương Tăng cường quan tâm giúp đỡ, đảm bảo an ninh trật tự, cung cấp đầy đủ dịch vụ xã hội cần thiết trường học, bệnh viện, xây dựng khu chung cư giá ưu đãi, - Đối với quyền địa phương nơi + Thực tế cho thấy, hầu hết lao động có ý định di cư biết thông tin nơi di cư đến thông qua người lao động di cư trước Khi thông tin không xác gây nhiều khó khăn cho người nhập cư như: việc làm, nhà ở, an ninh… Muốn hạn chế khó khăn quyền địa phương nên có sẵn thông tin nơi đến từ phần giúp lao động có định đắn trước di cư + Các địa phương phải có kế hoạch, biện pháp phát triển sản xuất kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân + Có biện pháp mở rộng diện tích canh tác địa phương, tận dụng đất chưa khai thác; đất có bom mìn tiến hành rà phá, khai hoang phục hoá để đưa vào sản xuất Đồng thời, phải đổi cấu kinh tế, đầu tư 102 công nghệ, kỹ thuật để phát triển lương thực, công nghiệp, ăn quả, chăn nuôi, nghề rừng ngành nghề khác + Soát xét lại quỹ đất tỉnh, tổ chức đưa dân từ địa phương khó khăn đến vùng đất hoang hoá để khai thác + Hiện nay, rừng mang lại nhiều lợi ích đặc biệt giá trị kinh tế Vì thế, quyền địa phương nên thực việc giao đất giao rừng cho người dân Vừa thúc đẩy kinh tế hộ gia đình, toàn xã, vừa hạn chế lao động di cư - Đối với thân người lao động di cư Người lao động di cư cần chủ động trang bị kiến thức văn hóa, tay nghề, tìm hiểu vấn đề liên quan trước di cư như: môi trường xã hội, việc làm, thu nhập, điều kiện nhà ở, an ninh xã hội, vấn đề pháp luật quy định nơi đến để thân người di cư dễ dàng hòa nhập cộng đồng mới, hạn chế rủi ro xảy + Những người di cư thường tập trung thành cộng đồng nơi đến, điều tạo cho người di cư có nhiều hội trao đổi thông tin chia kinh nghiệm vấn đề tình cảm khác Đây mạnh cần phát huy người di cư + Trong trình di cư thân người di cư đóng góp phần mặt kinh tế Tuy vậy, di cư tạo khoảng trống gia đình đặc biệt trẻ người già Ví dụ kèm cặp bố mẹ dẫn đến việc lơi học tập, đua đòi Chính thế, người di cư nên có quan tâm, động viên nhiều thành viên nhà + Chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước quy định quyền địa phương nơi đi, nơi đến 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Thị Phương Tiến, Hà Quang Ngọc (2000) Lao động nữ di cư tự nông thôn - thành thị NXB Phụ nữ PTS Đỗ Văn Hòa (1999): Nghiên cứu di dân Việt Nam Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội HồVân, (2005), Trung Quốc khuyến khích di cư tự do, Vietnamnet.com.vn 4.Đặng Nguyên Anh &Nhóm nghiên cứu Trung tâm VAPEC HANOI Viện Khoa học xã hội Việt Nam (Hà Nội, 1-2/6/2011): Nghiên cứu tác động phát triển di cư quốc tế Việt Nam Báo cáo kết thức Tổng điều tra dân số nhà 1/4/2009 Ban đạo tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản trung ương Báo cáo sơ kết điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2011 Tổng Cục Thống Kê, Quỹ Liên Hiệp Quốc (2004) “Điều tra di cư Việt Nam: Di cư nước mối liên hệ với kiện sống” Tổng cục thống kê, (2005), Điều tra di cư Việt Nam năm 2004: Những kết chủ yếu, NXB Thống kê, Hà Nội Chử Thị Lân (2006) Chuyển dịch cấu lao động số địa phương thành Hà Nội Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học nông nghiệp I Hà Nội 10 Nguyễn Thị Thu Nga (2008) Bước đầu khảo sát tác động lao động di cư đến thị trấn Yên Nhân -Huyện Mỹ Hào -Tỉnh Hưng Yên Luận văn tốt nghiệp đại học, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Bùi Thị Thúy (2009): Tìm hiểu thực trạng di cư lao động địa bàn xã Định Công, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Luận văn tốt nghiệp đại học, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội, Hà Nội 104 Các trang web: www.gso.gov.vn www.Kinh tế nông thôn.com www.Kinh tế học.com www.tâm lý học.net Nguồn: http://Kilobooks www.bachkhoatoanthu.gov.vn http://vietnam.unfpa.org 105 [...]... càng lớn  Di cư lao động Từ các định nghĩa trên có thể đưa ra khái niệm về di cư lao động: Là sự di chuyển của người lao động theo lãnh thổ với chuẩn mực về không gian và thời gian nhất định, kèm theo sự thay đổi nơi cư trú Di cư lao động thường là sự di cư của người di chuyển khỏi nơi cư trú cũ, đến nơi cư trú mới với mục đích là tìm kiếm các cơ hội việc làm ở nơi mới Những lao động di cư này phần... đang có xu hướng di cư lao động từ nông thôn lên thành phố di n ra khá phổ biến 2.1.1.3 Di cư lao động  Di cư Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về vấn đề di cư lao động, dưới đây là một số quan điểm về di cư: Theo một số tác giả nước ngoài như Petersen (trong phân tích thực trạng di dân tự do đến Đắc Lắk và ảnh hưởng của nó tới sự phát triển kinh tế - xã hội, 2002), di cư là sự di chuyển vĩnh viễn... 2010 Vùng Số người di cư trong 12 Số người di cư trong 12 Tỷ suất di cư trong 12 tháng Tỷ suất di cư trong 12 tháng tháng trước 1/4/2008 Nhập Xuất Di cư tháng trước 1/4/2010 Nhập Xuất Di cư trước 1/4/2008 Tỷ suất Tỷ suất Tỷ suất di trước 1/4/2010 Tỷ suất Tỷ suất Tỷ suất di nhập cư di cư cư thuần nhập cư di cư cư thuần ‰ ‰ ‰ ‰ ‰ ‰ cư SL cư SL thuần SL cư SL cư SL thuần SL (người) (người) (người) (người)... không có khả năng lao động, các lý do về sức khỏe hoặc tình trạng khác + Lao động trong độ tuổi là những người trong độ tuổi lao động lao động theo quy định của Luật lao động hiện hành có nghĩa vụ và quyền lợi đem sức lao 4 động của mình ra làm việc + Lao động ngoài độ tuổi là người chưa đến hoặc đã qua tuổi lao động theo quy định của Luật lao động hiện hành nhưng thực tế vẫn tham gia lao động - Việc làm... được đảm bảo tại các thành phố lớn 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Thực trạng di cư lao động ở các nước trên thế giới Một con đường thoát nghèo phổ biến và có tiềm năng đó là di cư đến các khu vực thành thị để có thu nhập cao hơn Điều đó cũng đồng nghĩa là giảm cung lao động và tăng tiền lương tại nơi họ di cư, có thể sẽ tác động tích cực tới sự tham gia lực lượng lao động của những người không di cư do phải... kiếm việc tại đó Họ không có hoặc chưa có ý định thông thường là ở lại đó, họ vẫn quay về quê cũ làm việc trong những lúc mùa vụ, có nhu cầu lao động ở quê Tuy nhiên có một số ít lao động di cư và đã ổn định cuộc sống tại nơi đó + Các hình thức di cư của lao động Đó là các hình thức của các dòng di chuyển lao động từ nơi ở đến nơi làm việc thường xuyên của họ Hiện nay có hai hình thức di cư lao động chủ... là: Di cư nông thôn – thành thị và nông thôn – nông thôn - Di cư nông thôn – thành thị là dòng di chuyển lao động từ khu vực nông thôn ta các thành phố, thị xã, các khu đô thị mới Đây là dòng di cư phổ biến hiện nay, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển Cùng với quá trình đo thị hóa đang di n ra mạnh mẽ Nhu cầu về lao động làm việc tại các khu đô thị là ngày càng lớn, do đó quá trình di cư này... huyện; di cư giữa các tỉnh; di cư giữa các vùng + Di cư quốc tế: loại hình này rất đa dạng bao gồm: di cư hợp pháp như xuất khẩu lao động; di cư bất hợp pháp; hiện tượng chảy máu chất xám đó là những người có trình độ cao sau khi du học nước ngoài họ ở lại đất nước đó làm việc; cũng có thể là do chạy nạn hoặc bị bán qua biên giới… - Phân loại theo đặc trưng di cư: + Di cư có tổ chức: Hình thức di chuyển... dụng sức lao động hay năng lực lao động gồm toàn bộ thể lực và trí lực của mình để phát động và đưa vào các tư liệu hoạt động lao động tạo ra sản phẩm Do vậy trong quá trình lao động, sức lao động là yếu tố tích cực và hoạt động nhiều nhất, bởi sức lao động là một trong những nguồn lực khởi đầu của quá trình sản xuất (yếu tố đầu vào) để tạo ra sản phẩm hàng hóa  Khái niệm về lực lượng lao động + Theo... quan hệ lao động trong thỏa thuận, thương lượng; Giá cả lao động (tiền lương, tiền công) do thị trường lao động quyết định và tự điều tiết quan hệ cung cầu lao động Với cơ chế hoạt động như vậy, thị trường lao động có vai trò rất lớn trong điều tiết quan hệ cung cầu lao động, phân bố hợp lý nguồn nhân lực, là yếu tố quan trong thúc đẩy quá trình chuyển dịch lao động từ nơi thừa đến nơi thiếu lao động ... biến xã Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu thực trạng di cư lao động xã Tào Sơn – huyện Anh Sơn – tỉnh Nghệ An” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực. .. luận thực tiễn di cư lao động + Phân tích thực trạng nguyên nhân tượng di cư lao động người dân xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An + Bước đầu đánh giá số ảnh hưởng di cư lao động tới đời sống... tượng nghiên cứu đề tài điều tra hộ có lao động di cư, quyền địa phương 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu + Về mặt nội dung: Thông qua hộ gia đình có lao động di cư, tập trung nghiên cứu lao động xã di cư