Đánh giá thực trạng quản lý môi trường khu công nghiêp song khê – nội hoàng tỉnh bắc giang”

Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế đất nước năm gần có khởi sắc tiến trình hội nhập, phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa Xây dựng khu cơng nhiệp (KCN) mục tiêu hướng tới nhiều tỉnh thành nước Mỗi KCN đời đầu mối quan trọng việc thu hút nguồn đầu tư nước nước ngoài, tạo động lực lớn cho q trình tiếp thu cơng nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế, phân công lao động phù hợp với xu hội nhập kinh tế giới Ngoài ra, phát triển KCN thúc đẩy hình thành phát triển khu đô thị mới, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ dịch vụ Tuy nhiên phát triển sản xuất tập trung KCN thường liền với vấn đề ô nhiễm môi trường Nếu khơng có điều chỉnh kịp thời, nguy nhiễm môi trường ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu phát triển bền vững sức khỏe người dân tương lai không xa Nỗi lực quản lý mơi trường Nhà nước Chính phủ lớn Với nhiều công cụ quản lý khác đề xuất sử dụng chất lượng môi trường nhiều nơi chưa cải thiện Vì việc đánh giá thực trạng QLMT cần thiết, giúp nhà thiết kế hoạch định sách có biện pháp đầy đủ, phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác QLMT địa phương Bắc Giang tỉnh miền núi có nhiều khó khăn vấn đề phát triển kinh tế Thời gian gần đây, trình hội nhập sâu rộng bước đưa kinh tế Bắc Giang phát triển Trong KCN thành lập nhiều khu vực địa bàn tỉnh đóng góp phần to lớn cải thiện sống nhân dân tăng giá trị sản xuất kinh tế tỉnh Tuy nhiên vấn đề ô nhiễm sản xuất KCN bắt đầu xuất ảnh hưởng tới người dân Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng tỉnh Bắc Giang hai KCN lớn tỉnh địa điểm thu hút nhiều nhà đầu tư Với diện tích 180 thuộc huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang, KCN tập trung nhiều nghành sản xuất như: Cán thép, gia cơng khí, vật liệu dân dụng, sản xuất giấy, thiết bị điện, chế biến nông sản, cacbua silicon, linh kiện điện tử…thì nguy nhiễm mơi trường khu vực lớn Vì vậy, cơng tác QLMT KCN địa bàn tỉnh nói chung KCN Song Khê – Nội Hồng nói riêng vấn đề mang tính cấp thiết lâu dài Xuất phát từ yêu cầu khoa học thực tiễn, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng quản lý môi trường khu công nghiêp Song Khê – Nội Hồng tỉnh Bắc Giang” 1.2 Mục đích u cầu 1.2.1 Mục đích nghiên cứu  Tìm hiểu thực trạng môi trường khu công nghiệp Song Khê – Nội Hồng tỉnh Bắc Giang bao gồm: Tình hình phát sinh chất thải, thực trạng hệ thống thu gom xử lý chất thải KCN  Đánh giá tình hình quản lý môi trường khu công nghiệp  Đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý môi trường khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng tỉnh Bắc Giang 1.2.2 Yêu cầu nghiên cứu  Nắm tình hình phát sinh xử lý chất thải khu cơng nghiệp  Tìm hiểu mức độ ô nhiễm ảnh hưởng khu công nghiệp tới môi trường  Đánh giá điểm mạnh hạn chế công tác quản lý môi trường khu công nghiệp  Đưa số giải pháp phù hợp với điều kiện khu vực, giảm thiểu tác động tới môi trường Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái niệm môi trường Môi trường gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn phát triển người thiên nhiên (Điều Luật BVMT - 2003) [6] 2.2 Một số vấn đề chung QLMT 2.2.1 Định nghĩa QLMT Hiện chưa có định nghĩa thống QLMT Phân tích số định nghĩa, thấy QLMT tổng hợp biện pháp thích hợp điều chỉnh hoạt động người, với mục đích giữ hài hịa quan hệ môi trường phát triển, nhu cầu người chất lượng môi trường, khả phát triển trái đất Theo tác giả Nguyễn Thanh Lâm (2006): “Quản lý môi trường tác động liên tục, có tổ chức hướng đích chủ thể quản lý môi trường lên cá nhân cộng đồng người tiến hành hoạt động phát triển hệ thống môi trường khách thể quản lý môi trường, sử dụng cách tốt tiềm hội nhằm đạt mục tiêu quản lý môi trường đề ra, phù hợp với pháp luật thông lệ hành” Theo số tác giả, thuật ngữ quản lý môi trường gồm hai nội dung chính: Quản lý Nhà nước môi trường quản lý doanh nghiệp, khu vực dân cư môi trường Quản lý Nhà nước môi trường nội dung quản lý hành nhà nước Là việc sử dụng cơng cụ quản lý sở khoa học, kinh tế, luật pháp để tổ chức hoạt động nhằm đảm bảo giữ cân phát triển kinh tế - xã hội BVMT Quản lý doanh nghiệp, khu vực dân cư mơi trường có mục tiêu chủ yếu tăng cường hiệu hệ thống sản xuất (hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000) bảo vệ sức khỏe người lao động, dân cư sống khu vực chịu ảnh hưởng hoạt động sản xuất [7] Các mục tiêu chủ yếu công tác quản lý nhà nước mơi trường bao gồm: + Khắc phục phịng chống suy thối, nhiễm mơi trường phát sinh hoạt động sống người + Phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia theo nguyên tắc xã hội bền vững hội nghị Rio-92 đề xuất Các khía cạnh phát triển bền vững bao gồm: Phát triển bền vững kinh tế, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, không tạo ô nhiễm suy thoái chất luợng môi trường sống, nâng cao văn minh công xã hội + Tăng cường công tác quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương, công tác nghiên cứu, đào tạo cán Môi trường + Xây dựng cơng cụ có hiệu lực quản lý mơi trường quốc gia vùng lãnh thổ Các công cụ phải thích hợp cho ngành, địa phương cộng đồng dân cư [1] 2.2.2 Các công cụ sử dụng QLMT Công cụ quản lý môi trường biện pháp hành động thực công tác quản lý môi trường nhà nước, tổ chức khoa học sản xuất Mỗi cơng cụ có chức phạm vi tác động định, liên kết hỗ trợ lẫn Phân loại theo chức gồm: Công cụ điều chỉnh vĩ mô, công cụ hành động công cụ hỗ trợ + Công cụ điều chỉnh vĩ mơ luật pháp sách + Cơng cụ hành động cơng cụ có tác động trực tiếp tới hoạt động kinh tế - xã hội, quy định hành chính, quy định xử phạt… Cơng cụ hành động vũ khí quan trọng tổ chức môi trường công tác bảo vệ môi trường + Công cụ hỗ trợ kỹ thuật GIS, mơ hình hố, đánh giá mơi trường, kiểm tốn mơi trường, quan trắc mơi trường Phân loại theo chất thành loại sau: + Cơng cụ luật pháp sách bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác luật, kế hoạch sách mơi trường quốc gia, ngành kinh tế, địa phương + Các công cụ kinh tế gồm loại thuế, phí đánh vào thu nhập tiền hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ áp dụng có hiệu kinh tế thị trường + Các công cụ kỹ thuật quản lý thực vai trị kiểm sốt giám sát nhà nước chất lượng thành phần môi trường, hình thành phân bố chất nhiễm mơi trường như: Đánh giá mơi trường, kiểm tốn môi trường, quan trắc (monitoring) môi trường, xử lý chất thải, tái chế tái sử dụng chất thải Các cơng cụ kỹ thuật quản lý thực thành công kinh tế phát triển [11] 2.3 Các vấn đề môi trường KCN 2.3.1 Các khái niệm liên quan tới môi trường KCN Khu công nghiệp khu vực dành cho phát triển công nghiệp theo quy hoạch cụ thể nhằm đảm bảo hài hịa cân tương đối mục tiêu kinh tế - xã hội - môi trường Khu công nghiệp thường Chính phủ cấp phép đầu tư với hệ thống hạ tầng kỹ thuật pháp lý riêng Cụm công nghiệp KCN quy mô nhỏ Chất thải rắn công nghiệp chất thải rắn sinh q trình sản xuất nhà máy, xí nghiệp… chia thành hai loại: chất thải rắn không nguy hại chất thải rắn nguy hại Trong đó, chất thải nguy hại chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, dễ cháy nổ, dễ ăn mịn, gây ngộ độc có đặc tính gây hại khác Nước thải công nghiệp nước thải sinh q trình sản xuất cơng nghiệp: Các cơng đoạn sản xuất hoạt động phục vụ cho sản xuất nước thải tiến hành vệ sinh công nghiệp hay hoạt động sinh hoạt công nhân viên Khí thải cơng nghiệp hỗn hợp thành phần vật chất phát thải môi trường không khí từ ống khói, ống thải sở sản xuất, chế biến, kinh doanh, dịch vụ công nghiệp Xử lý chất thải dùng biện pháp kỹ thuật để xử lý chất thải không làm ảnh hưởng tới môi trường, tái tạo sản phẩm có lợi cho xã hội nhằm phát huy hiệu kinh tế Mục tiêu xử lý chất thải làm giảm loại bỏ thành phần không mong muốn chất thải như: Các chất độc hại, không hợp vệ sinh, tận dụng vật liệu lượng chất thải Quản lý chất thải hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy, thải loại chất thải 2.3.2 Phát triển công nghiệp vấn đề mơi trường 2.3.2.1 Tình hình phát triển KCN VN Sự đời KCN Việt Nam gắn liền với đường lối đổi mới, sách mở cửa Đảng Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 Mỗi KCN đầu mối quan trọng thu hút vốn đầu tư, đặc biệt vốn đầu tư nước ngồi Việc hình thành KCN tạo động lực lớn cho phát triển công nghiệp, thúc đẩy chuyển dịch cấu địa phương, tạo công ăn việc làm cho người lao động KCN thúc đẩy hình thành khu thị mới, ngành cơng nghiệp phụ trợ dịch vụ [3] Từ ngày 24/9/1991, Thủ tướng phủ cấp giấy phép thành lập KCNKCX với quy mô 360 thành phố Hồ Chí Minh Đến hết tháng 2/2012 hệ thống KCN, KCX hình thành hầu hết tỉnh, thành phố Cả nước có 267 KCN, KCX thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 72.000 ha, diện tích cho th đạt gần 46.000 ha, chiếm khoảng 65% tổng diện tích đất tự nhiên Các KCN quy hoạch phân bố sở phát huy tối đa lợi địa lý kinh tế, tiềm địa phương, vùng kinh tế, tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm Gồm: Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với 124 KCN, chiếm gần 48%; Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc có 52 KCN, chiếm 20%; Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có 23 KCN, chiếm 10% Theo kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tổng diện tích đất KCN đến năm 2015 dự kiến 130.000 đến năm 2020 dự kiến 200.000 [3] Năm 2011, Thủ tướng Chính phủ đồng ý bổ sung thêm 21 KCN vào Quy hoạch phát triển KCN đến năm 2020, với tổng diện tích tăng thêm 3.696 ha, có CCN chuyển đổi sang mơ hình KCN Dự kiến đến năm 2020, có thêm 250 KCN thành lập với tổng diện tích 66.482 [10] Tình hình phát triển KCN nước vài năm gần có nhiều thành tựu đáng kể: Trải qua 20 năm (1991-2011) xây dựng phát triển, khu công nghiệp, khu chế xuất nước ta đạt thành quan trọng, đóng góp tích cực vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thành khẳng định chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta việc xây dựng mơ hình KCN từ giai đoạn đầu đổi giải pháp quan trọng để thu hút đầu tư trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Bảng 1: So sánh số tiêu phát triển KCN Việt Nam (tính đến tháng 9/2011) Tỷ suất đầu tư TT Vùng hạ tầng/ha đất Tỷ suất đầu tư dự án/ha đất CN cho thuê TN (tr.USD) Tổng số lao động/ha đất CN cho thuê Dự án Dự án FDI DDI (tỷ đồng) 22,72 59,65 Trung du miền 0,13 (tr.USD) 0,83 núi phía Bắc Đồng sơng 0,17 3,29 16,97 82,81 Hồng Duyên hải miền 0,11 0,89 15,76 62,00 Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông 0,06 0,10 0,13 0,29 3,22 0,91 22,05 13,82 20,28 35,48 87,28 48,88 Cửu Long Bình quân nước 0,12 2,55 15,97 76,76 Nguồn: Vụ Quản lý Khu kinh tế, Báo cáo tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT tháng đầu năm 2011 Nhìn chung hệ thống kết cấu hạ tầng KCN ngày hồn thiện, góp phần vào đổi hạ tầng công nghiệp đô thị địa phương Các KCN thu hút nhiều nhà đầu tư tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Đến nay, tổng vốn đầu tư kết cấu hạ tầng 267 KCN vào khoảng tỷ USD, có 31 KCN doanh nghiệp có vốn đầu tư nước làm chủ đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng tỷ USD Các KCN lại doanh nghiệp nước làm chủ đầu tư với tổng vốn đầu tư tỷ USD Trong số 267 KCN thành lập, có 180 KCN vào hoạt động với tổng vốn đầu tư kết cấu hạ tầng đăng ký tỷ USD; lại 87 KCN giai đoạn đền bù giải phóng mặt xây dựng Một số KCN xây dựng mơ hình đại gắn với phát triển khu đô thị, khu dịch vụ, giáo dục KCN Tân Tạo (Long An), KCN Quế Võ (Bắc Ninh) Bên cạnh đó, Nhà nước ta có sách quan tâm, hỗ trợ phần vốn để hoàn thiện kết cấu hạ tầng KCN địa bàn có điều kiện khó khăn, từ tạo mặt thu hút đầu tư, nâng cao tỷ trọng công nghiệp cấu kinh tế lao động công nghiệp địa phương Đến cuối tháng 11/2011, KCN nước thu hút khoảng 4.500 dự án đầu tư nước (DDI) với tổng vốn đăng ký 360.000 tỷ đồng, vốn thực đạt khoảng 180.000 tỷ đồng 4.000 dự án có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt gần 60 tỷ USD (chiếm gần 40% tổng vốn đầu tư nước vào Việt Nam), vốn thực đạt gần 24 tỷ USD Tỷ suất đầu tư vốn dự án DDI FDI/1ha đất công nghiệp cho thuê mức 15,97 tỷ đồng 2,55 triệu USD Trong đó, vùng Đồng sơng Hồng Đơng Nam Bộ có tỷ suất đầu tư trung bình cao nước 16,97 22,05 tỷ đồng/1ha đất công nghiệp dự án DDI; 3,29 3,22 triệu USD/1ha đất công nghiệp dự án FDI Các doanh nghiệp KCN đóng góp ngày lớn vào phát triển kinh tế, giải việc làm địa phương nước: Chỉ tiêu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KCN không ngừng tăng lên Những năm gần đây, doanh thu doanh nghiệp KCN (kể nước) đạt 3840 tỷ USD; giá trị xuất đạt khoảng 20 - 22 tỷ USD, giá trị nhập đạt khoảng 18 - 20 tỷ USD; nộp ngân sách đạt khoảng 22.000 - 24.000 tỷ đồng, đóng góp 30% tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp nước, 25% tổng giá trị kim ngạch xuất [10] KCN có đóng góp quan trọng vấn đề giải việc làm cho 1,6 triệu lao động trực tiếp [8] Nếu tính số lao động gián tiếp số lao động thu hút vào hoạt động KCN lớn nhiều Tính bình qn 1ha đất cơng nghiệp cho thuê thu hút 70 lao động trực tiếp (trong 1ha đất nông nghiệp thu hút 0-20 lao động) Thống kê cho thấy phần lớn lao động làm việc trrong KCN lao động trẻ, có khả nhanh chóng tiếp thu kỹ thuật, cơng nghệ mới, đại, phương thức tổ chức quản lý sản xuất tiên tiến Hình thành đội ngũ cơng nhân có tác phong cơng nghiệp ý thức kỷ luật lao động cao kỹ làm việc trình độ quản lý Như KCN thực có đóng góp khơng nhỏ cho phát triển kinh tế - xã hội [3] Các KCN quan tâm nhiều tới công tác bảo vệ môi trường, tổng số KCN vận hành có 105 KCN có hệ thống xử lý nước thải tập trung, chiếm 60% tổng số KCN vận hành 30 KCN xây dựng cơng trình xử lý nước thải tập trung So với năm đầu kế hoạch năm 2006-2010, tỷ lệ KCN có cơng trình xử lý nước thải tập trung vào vận hành tăng lên đáng kể - khoảng 25% so với năm 2006 Một số vùng, KCN có nhà máy xử lý nước thải doanh nghiệp đấu nối vào nhà máy xử lý nước thải tập trung đạt tỷ lệ cao vùng Đồng sông Hồng Đông Nam Bộ [8] Bên cạnh kết tích cực đạt được, thời gian qua, hoạt động KCN, KKT bộc lộ số mặt hạn chế, khó khăn cụ thể là: Chất lượng cơng tác quy hoạch KCN cịn chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển, quy hoạch KCN chưa thực thống với quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp, sử dụng đất, đô thị, kết cấu hạ tầng chưa tính tốn tồn diện khả năng, điều kiện, tiềm năng, lợi riêng có địa phương vùng Việc triển khai quy hoạch KCN phê duyệt địa phương hạn chế Việc bổ sung quy hoạch, thành lập KCN số địa phương đơi cịn nóng vội, chưa hội tụ đủ điều kiện quy hoạch cịn mang tính cục bộ, địa phương 10 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP (dành cho cán quản lý KCN) I Thông tin chung Họ tên: Đơn vị công tác: Chức vụ: Lĩnh vực quản lý:… Thâm niên công tác lĩnh vực quản lý hiện nay: (năm) II Nội dung Ơng/bà vui lịng cho biết tổng số doanh nghiệp hoạt động địa bàn KCN bao nhiêu? ……………………… Ơng/bà vui lịng cho biết Quý ban có phận phụ trách vấn đề mơi trường khơng? a Có b Khơng Nếu có, xin ơng/bà cho biết có cán bợ?…………… đó: cán chun trách:… ……… Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá ông/bà mức độ ảnh hưởng của chất thải doanh nghiệp KCN tới mơi trường? Khơng Chất thải Ít độc hại Độc hại độc hại Rắn Lỏng Khí Ơng/bà vui lịng cho biết khu cơng nghiệp có hệ thống xử lý chất thải, nước thải tập trung khơng? a Có b khơng Nếu có, ơng/bà vui lịng cho biết hệ thống xử lý hoạt động nào? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ơng/bà vui lịng cho biết tổng phí bảo vệ môi trường cho nước thải mà KCN phải trả bao nhiêu? VNĐ/tháng Ông/bà vui lòng cho biết doanh nghiệp KCN thường xử lý chất thải cách nào? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ơng/bà vui lịng cho biết chất thải nguy hại doanh nghiệp có thu gom xử lý riêng khơng? a Có b Khơng 10.Ơng/bà vui lịng cho biết số doanh nghiệp đầu tư vào KCN, có doanh nghiệp đầu tư cho bảo vệ mơi trường (có hệ thống xử lý chất 92 thải, áp dụng biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu nhiễm…)? …………………….……………… 11.Ơng/bà vui lịng cho biết việc đầu tư bảo vệ môi trường công ty tập trung vào? a Đầu tư phịng ngừa nhiễm b Đầu tư giảm thải nhiễm q trình sản xuất c Đầu tư xử lý ô nhiễm sau trình sản xuất 12.Theo ơng/bà khó khăn doanh nghiệp gặp phải đầu tư BVMT nói chung đầu tư cơng nghệ, thiết bị phịng ngừa/giảm thiểu/xử lý ô nhiễm môi trường nói riêng? Đầu tư ban đầu q lớn Cơng nghệ phức tạp, khó ứng dụng Thiếu nhân lực trình độ cao để ứng dụng cơng nghệ vào sản xuất Thiếu thông tin công nghệ/thiết bị Phụ thuộc nhiều vào nhà cung cấp thiết bị/cơng nghệ Thiếu sách hỗ trợ Nhà nước cho việc đầu tư vào công nghệ xanh/sạch Khác (nêu rõ) 13 Xin ông/bà cho biết biện pháp kinh tế, kỹ thuật Quý Ban áp dụng công ty để BVMT KCN? ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 14 Ơng/bà vui lịng cho biết Q Ban có sử dụng phương pháp để phát vi phạm môi trường doanh nghiệp khơng? Lập Đồn kiểm tra định kỳ đột xuất Yêu cầu DN báo cáo tình hình bảo vệ môi trường Nhận thông tin từ Cảnh sát môi trường Sở TNMT Lập đường dây nóng để nhận thơng tin từ người dân Khác (ghi rõ) 15 Ông/bà vui lịng cho biết Qúy Ban có thường xun tiến hành tra/ kiểm tra/ quan trắc chất lượng môi trường địa bàn KCN khơng? a Có b Khơng 16 Nếu có, ơng/bà vui lịng ch biết tần suất bao nhiêu? …………………………………(lần/ năm) 93 17 Ơng/bà vui lịng cho biết Quý ban thường xuyên cập nhật văn bản, sách pháp luật mơi trường từ nguồn nào? a Chi cục BVMT b Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh c Internet d Nguồn khác 18 Ơng/bà vui lịng cho biết Q ban có tập huấn, hướng dẫn công tác quản lý môi trường khu công nghiệp (phân loại, thu gom, tái chế, tái sử dụng, loại bỏ ô nhiễm …) từ quan quản lý nhà nước mơi trường khơng? a Có (nêu rõ quan nào)………………………………… b Khơng 19 Nếu có, ông/bà vui lòng cho biết tần suất lần/ năm? …………………………… 20 Ơng/bà vui lịng cho biết Q Ban có phối hợp với quan quản lý NN môi trường việc giám sát, kiểm tra việc bảo vệ môi trường doanh nghiệp? a Cảnh sát môi trường b Chi cục BVMT c Ban quản lý KCN d Cơ qua khác………………… 21.Nếu có phối hợp, ơng/bà vui lịng cho biết Q Ban đánh giá thái độ hợp tác quan nói (chọn phương án)? a Chủ động phối hợp chặt chẽ, hiệu b Có phối hợp song hiệu chưa cao c Thiếu chặt chẽ không hiệu d Ý kiến khác………………………………………………………… 22 Theo ơng/bà Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường cần có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp để thúc đẩy họ đầu tư tốt cho bảo vệ môi trường? Xin chân thành cảm ơn! Người hỏi Người vấn PHỤ LỤC SỐ TRƯỜNG ĐH NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ………Ngày …… tháng …… năm 2012 94 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP (dành cho công nhân) Phiếu số:……… I Thông tin chung Họ tên: ………………………………………………………………… Tuổi:………………………………………………………………………… Giới tính: Nam/ Nữ Làm việc cơng ty:………………………………………………………… Sản suất vật liệu:…………………………………………………………… Thâm niên làm việc công ty:……………………………………………… II Nội dung Anh/chị vui lòng liệt kê loại phế thải chủ yếu qua trình sản xuất công ty mà anh/chị biết? Anh/Chị vui lịng cho biết vật liệu thải có thu gom tới đầu cuối băng truyền khơng? a Có thu gom b Khơng thu gom Anh/chị ui lịng cho biết vật liệu thải công đoạn sản xuất có tận dụng cho cơng đoạn sản xuất khác hay tận dụng cho mục đích khác không? a Không tận dụng b Được tận dụng Nếu có, xin anh/chị cho biết vật liệu thải tận dụng vào mục đích (nêu cụ thể vật liêu tận dụng ? công đoạn nào?) ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin anh/chị cho biết chất thải sản xuất có thành phần chất thải nguy hại khơng? a Có b khơng Nếu có, anh/chị vui lịng cho biết chất thải nguy hại có thu gom xử lý riêng khơng? a Có b Khơng Anh/chị vui lịng cho biết tình hình rác thải khu vục khu cơng ghiệp (ngồi khu vực sản xuất, xung quanh nhà máy, đường, kênh…) nào? a Rác nhiều, vất bừa bãi không thu gom gây ô nhiễm môi trường b Lượng rác không nhiều, khơng thu gom c Rất d Ý kiến khác 95 …………………………………………………………………… Anh/chị vui lòng cho biết tình trạng bụi/ khói q trình làm việc nào? a Nhiều, ảnh hưởng tới trình làm việc sức khỏe b Ít, khơng ảnh hưởng nhiều tới q trình làm việc sức khỏe c Khơng ảnh hưởng d Ý kiến khác ……………………………………………………………………… Xin anh/chị cho biết cơng ty có biện pháp để giảm bụi, mùi khó chịu q trình sản xuất? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 10 Anh/chị vui lòng cho biết q trình làm việc có thường xun cảm thấy mùi khó chịu khu vực sản xuất khơng? a Có b Khơng c Trước có khơng (lý do) …………………… d Trước không có (lý do) ……………………… 11 Xin anh/chị cho biết cảm nhận tiếng ồn khu vực sản xuất nào? a Rất ồn b Tiếng ồn nhỏ c Bình thường (Khơng ảnh hưởng tới cơng nhân) 12 Anh/chị vui lịng cho biết tình hình nước thải cơng ty nào? a Thải nhiều b Thải c Nước thải tái sử dụng 13.Anh/chị vui lòng cho biết nước thải nhà máy xử lý thể nào? a Xử lý nhà máy b Xử lý tập trung c Không xử lý 14 Xin anh chị cho biết tình hình nước rãnh nước, ao hồ xung quanh khu công nghiệp nào? a Không bị nhiễm bẩn b Nhiễm bẩn (Nêu cụ thể màu, mùi, chất nhiễm bẩn có) ……………………………………………………………………… c kiến khác …………………………………………………………………… …… … …………………………………………………… 15 Anh/chị vui lịng cho biết cơng ty có thường xuyên phổ biến quy định môi trường không? Bằng cách nào? ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 96 16 Anh/chị vui lịng cho biết nhà máy có tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho cơng nhân khơng? a Có b Không 17 Xin anh/chị cho biết loại bệnh mà anh/chị thường mắc phải? Mức độ thường Loại bệnh xuyên (đánh số thứ Tên bệnh cụ thể Nguyên nhân tự) Bệnh ngồi da Bệnh hơ hấp Bệnh đường tiêu hóa Bệnh mắt Bệnh tai Bệnh thần kinh Bệnh cơ, xương khớp Bệnh khác 18 Anh/Chị vui lòng cho biết anh/chị có tham gia buổi tập huấn, tuyên truyền bảo vệ môi trường khu công ngiệp, bảo vệ sức khỏe người lao động khơng? a Có b Khơng 19 Nếu có, anh/chị vui lịng cho biết có tham gia thường xuyên không? a 1- buổi/ năm b 3- buổi/năm c Thường xuyên (cụ thể)……………………………………… 20 Theo Anh/chị lợi ích đạt buổi tập huấn, tuyên truyền gì? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 21 Theo Anh/chị làm để cải thiện môi trường làm việc tốt cho sức khỏe? ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 97 Xin Xin chân thành cảm ơn! Người hỏi Người vấn 98 PHỤ LỤC SỐ TRƯỜNG ĐH NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA KCN SONG KHÊ – NỘI HOÀNG – BẮC GIANG TỚI NGƯỜI DÂN SỐNG XUNG QUANH KHU CƠNG NGHIỆP Hộ số:… I Thơng tin chung Họ tên………………………………………………………………… Tuổi:…………………………Nam/Nữ, Địa chỉ:………………………………,…………………… ……………… Nghề nghiệp:…………………………… ………………………………… II Nội dung vấn: Xin ông/bà cho biết gia đình ơng/ bà sống khu vực lâu chưa? a 1- năm b 5- 15 năm c.>15 năm Ơng/bà vui lịng cho biết từ có KCN ảnh hưởng KCN đến mơi trường nước xung quanh khu vực nào? a Không ảnh hưởng b Ảnh hưởng không đáng kể c Nghiêm trọng d Rất nghiêm trọng Nếu có, xin ơng/bà cho biết ảnh hưởng cụ thể (màu, mùi )? - Đối với nguồn nước sinh hoạt? - Đối với nguồn nước sản xuất nông nghiệp? - Đối với nguồn nước mặt địa phương ( sông, hồ, ao, suối ) Ông/bà vui lòng cho biết KCN lại ảnh hưởng đến nguồn nước vậy? Ông/bà vui lòng cho biết biện pháp thực để ứng phó với ảnh hưởng (cải thiện chất lượng nước, nhờ can thiệp giúp đỡ quyền )? Ơng/bà vui lịng cho biết khí thải/ khói, bụi nhà máy KCN có ảnh hưởng tới sống ông/bà không? a Không ảnh hưởng b Ảnh hưởng không đáng kể c Nghiêm trọng d Rất nghiêm trọng Ơng/bà vui lịng cho biết lại vậy? 99 …………………………………………………………………………… Ơng/bà vui lịng cho biết KCN có ảnh hưởng đến hoạt động trồng trọt chăn ni gia đình khơng? a Có b Khơng Nếu có, xin ơng/bà cho biết ảnh hưởng suất sức khỏe trồng vật nuôi? 10 Ơng/bà vui lịng cho biết KCN có ảnh hưởng đến sức khỏe người dân sống xung quanh KCN không? a Không ảnh hưởng b Ảnh hưởng không đáng kể c Nghiêm trọng d Rất nghiêm trọng 11 Ơng/bà vui lịng cho biết gần người dân sống xung quanh thường hay mắc bệnh gì? 12 Xin ông/ bà cho biết ông/bà bắt gặp vi phạm môi trường mà công ty KCN mắc phải chưa? (xả nước thải, khí thải có dấu hiệu nhiễm)? a Chưa b Thỉnh thoảng c Thường xuyên 13 xin Ông/bà cho biết kiến nghị với quyền địa phương để bảo vệ môi trường địa phương? Xin Xin chân thành cảm ơn! Người hỏi Người vấn 100 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt q trình thực tập tốt nghiệp, ngồi nỗ lực thân tơi cịn nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Trước hết tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giáo trường ĐH Nông Nghiệp Hà Nội, thầy cô giáo khoa Tài Nguyên Môi Trường, đặc biệt thầy cô giáo môn Quản lý Môi trường hướng dẫn tạo điều kiện cho tơi học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tận tình hướng dẫn giáo – CN Nguyễn Thị Bích, mơn Quản lý mơi trường, khoa Tài Nguyên & Môi Trường, trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Xin chân thành cảm ơn anh chị làm việc chi cục Bảo vệ Môi trường, Phịng Tài ngun Mơi trường tỉnh Bắc Giang; Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang; UBND huyện Yên Dũng nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực tâp, điều tra, thu thập số liệu Xin cảm ơn đội ngũ cơng nhân khu cơng nghiệp Song Khê – Nội Hồng người dân xóm gần khu cơng nghiệp giúp tơi q trình điều tra số liệu Tơi gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè người thân giúp đỡ, động viên tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày… tháng… năm 2012 Sinh viên Nguyễn Thị Hải i MỤC LỤC Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu 1.2.1 Mục đích nghiên cứu 1.2.2 Yêu cầu nghiên cứu Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái niệm môi trường 2.2 Một số vấn đề chung QLMT 2.2.1 Định nghĩa QLMT 2.2.2 Các công cụ sử dụng QLMT 2.3 Các vấn đề môi trường KCN .5 2.3.1 Các khái niệm liên quan tới môi trường KCN 2.3.2 Phát triển công nghiệp vấn đề môi trường 2.4 Kinh nghiệm quản lý môi trường số nước giới .18 2.5.1 Tổ chức quản lý môi trường Việt Nam 20 2.5.2 Quản lý môi trường KCN Việt Nam 22 2.5.3 Vài nét chung công tác QLMT khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 28 Phần 33 ĐỐI TƯỢNG – NỘI DUNG 33 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 3.2 Nội dung nghiên cứu 33 3.3 Phương pháp nghiên cứu 33 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 33 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .34 ii 3.3.3 Phương pháp chuyên gia .34 3.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 34 Phần 35 KẾT QUẢ 35 4.1 Khái qt khu cơng nghiệp Song Khê – Nội Hồng 35 4.1.1 Vị trí khu cơng nghiệp Song Khê – Nội Hoàng 35 4.1.1.1 Vị trí địa lý ranh giới khu vực 35 4.1.1.2 Địa hình, địa chất .35 4.1.1.3 Điều kiện khí hậu .36 4.1.1.4 Điều kiện thủy văn 36 4.1.1.5 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 4.1.2 Tình hình phát triển khu cơng nghiệp Song Khê – Nội Hồng 38 4.1.2.1 Mục đích phạm vi hoạt động 41 4.1.2.2 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 42 4.2 Hiện trạng môi trường khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng 42 4.2.1 Hiện trạng phát sinh chất thải 42 4.2.1.1 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn khu công nghiệp 42 4.2.1.3 Hiện trạng phát sinh khí thải 50 4.2.2.1 Hiện trạng môi trường nước 54 4.3.1 Thực trạng quản lý chất thải rắn 62 4.3.2 Thực trạng quản lý nước thải .65 4.3.2.1 Công tác xử lý nước thải sinh hoạt 65 4.3.3 Thực trạng quản lý mơi trường khơng khí 68 4.4 Thực trạng QLMT khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng 69 4.4.1 Hệ thống QLMT cấp tỉnh khu công nghiệp 69 Nguồn: Tổng hợp từ điều tra bảng hỏi 73 Qua bảng cho thấy công nhân thường bị mắc nhiều loại bệnh đường hô hấp; bệnh thần kinh( đau đầu), bệnh cơ, xương khớp 74 4.4.2.2 Công tác tổ chức thực nhiệm vụ BVMT KCN 74 iii 4.5.1 Kế đạt 82 4.5.2 Tồn công tác QLMT 82 4.5.3 Một số giải pháp 84 4.5.3.1 Giải pháp chế, sách .84 4.5.3.2 Giải pháp quản lý .84 4.5.3.3 Giải pháp công nghệ 85 4.5.3.4 Biện pháp kinh tế .86 Phần 87 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ .87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 PHỤ LỤC SỐ .91 PHỤ LỤC SỐ .94 PHỤ LỤC SỐ .99 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QL QLMT BVMT TNMT ÔNMT BQL DN KCN QCVN TCVN TNHH ĐTM BOD COD SS UBND :Quản lý :Quản lý môi trường :Bảo vệ môi trường :Tài ngun Mơi tường :Ơ nhiễm mơi trường :Ban quản lý :Doanh nghiệp :Khu công nhiệp :Quy chuẩn Việt Nam :Tiêu chuẩn Việt Nam :Trách nhiệm hữu hạn :Đánh giá tác động môi trường :Nhu cầu oxi sinh học :Nhu cầu oxi hóa học :Chất rắn lơ lửng :Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 1: So sánh số tiêu phát triển KCN Việt Nam (tính đến tháng 9/2011) Nguồn: Ban quản lý KCN tỉnh Bắc Giang 40 Bảng 3: Cơ cấu sử dụng đất KCN Song Khê - Nội Hoàng .42 Bảng 4: Đặc điểm CTR công nghiệp phát sinh theo ngàn sản xuất KCN Song Khê – Nội Hoàng 42 Bảng 5: Khối lượng CTR phát sinh số công ty KCN .44 Đơn vị: tấn/ tháng 44 Bảng 6: Khối lượng CTR phát sinh nhà máy giấy Xương Giang .45 Bảng 8: Nguồn phát sinh đặc điểm khí thải KCN 51 Song Khê - Nội Hoàng .51 Bảng 9: Tải lượng chất ô nhiễm hoạt động giao thông vận tải .53 Đơn vị: kg/h .53 Bảng 10: Kết phân tích nước thải chung KCN 55 Bảng 11: Kết đo đạc, phân tích mẫu nước mặt 56 Nguồn: Báo cáo quan trắc mơi trường KCN Song Khê – Nội Hồng 10/2011 .57 Bảng 12: Kết đo đạc, phân tích mẫu nước ngầm 59 Nguồn: Báo cáo quan trắc môi trường KCN Song Khê – Nội Hoàng 10/2011 .59 Bảng 13: Kết đo đạc, phân tích mơi trường khơng khí xung quanh 61 Nguồn: Báo cáo quan trắc mơi trường KCN Song Khê – Nội Hồng 10/2011 .61 Bảng 14: Tỷ lệ thu gom CTR KCN 63 Bảng 15 : Tỷ lệ công nhân mắc loại bệnh nghề nghiệp .73 Bảng 16: Tình hình xử phạt vi phạm luật BVMT doanh nghiệp KCN Song Khê – Nội Hoàng (2005-2009) 79 vi ... ? ?Đánh giá thực trạng quản lý môi trường khu công nghiêp Song Khê – Nội Hồng tỉnh Bắc Giang” 1.2 Mục đích u cầu 1.2.1 Mục đích nghiên cứu  Tìm hiểu thực trạng môi trường khu công nghiệp Song Khê. .. giả, thuật ngữ quản lý mơi trường gồm hai nội dung chính: Quản lý Nhà nước môi trường quản lý doanh nghiệp, khu vực dân cư môi trường Quản lý Nhà nước môi trường nội dung quản lý hành nhà nước... 2009) [5] 2.5 Quản lý môi trường Việt Nam hệ thống quản lý môi trường khu công nghiệp 2.5.1 Tổ chức quản lý môi trường Việt Nam Kể từ thành lập năm 2002, tổ chức máy hệ thống quản lý môi trường từ