Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng tại khu công nghiệp song khê nội hoàng tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI BÁCH KHOA HÀ NỘI ĐẶNG ĐÌNH TĨNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG TẠI KHU CƠNG NGHIỆP SONG KHÊ – NỘI HỒNG TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI ĐẶNG ĐÌNH TĨNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG TẠI KHU CÔNG NGHIỆP SONG KHÊ-NỘI HOÀNG TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 2016BQLKT-BG42 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG VŨ TÙNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các tài liệu, số liệu, kết nêu luận văn trung thực Kết nghiên cứu cuối chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác trước Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Đình Tĩnh i i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường Đại học Bách khoa Hà Nội, cán bộ, giảng viên Viện Kinh tế Quản lý, Viện Đào tạo Sau đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn - TS Đặng Vũ Tùng hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang, Công ty Phát triển hạ tầng khu công nghiệp quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả việc thu thập thơng tin, tài liệu q trình thực luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng Học viên Đặng Đình Tĩnh ii năm 2018 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu luận văn Kết cấu dự kiến luận văn CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰN văn công tác bồi thường GPMB b Phối kết hợp với quyền địa phương, ngành có liên quan - Lãnh đạo (Giám đốc, phó giám đốc) CTPTHTKCN cần có phối hợp tốt với cấp quyền, phịng ban tranh thủ đồng thuận giúp đỡ quyền để công tác bồi thường GPMB không bị bế tắc, kéo dài Thường xuyên đôn đốc Hội đồng bồi thường GPMB hoàn thiện phương án bồi thường trình thẩm định, khơng để thời gian giải kéo dài - Chủ động phối hợp tốt với cấp, ngành, đồng thời tăng cường tuyên truyền, vận động đối tượng để đạt số thỏa thuận có lợi cơng tác bồi thường GPMB Giải phóng cơng trình, chặt cối thu dọn hoa màu để bàn giao mặt cho CTPTHTKCN Mặt CTPTHTKCN đơn vị thi cơng có phương án quản lý chặt chẽ không để nhân dân tái lấn chiếm sử dụng - Sau công tác kiểm đếm, kê khai, xác nhận lập hồ sơ bồi thường GPMB xong, CTPTHTKCN phải lập tiến độ chi tiết công tác bồi thường GPMB 85 quản lý tiến độ thực tế Việc kéo dài tiến độ bồi thường GPMB làm chậm tiến độ đưa dự án vào khai thác làm tăng chi phí dự án - CTPTHTKCN phải giám sát kiểm tra kỹ khối lượng bồi thường giải tỏa, áp giá, sách áp dụng phù hợp với quy định Nhà nước, áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ theo quy định Nhà nước - Áp giá bồi thường mức giá cho dự án; tránh tình trạng dự án áp hai khung giá đề bù khác Sau trả tiền cho dân, CTPTHTKCN, Hội đồng bồi thường phải yêu cầu dân tháo dỡ cơng trình xây dựng - Ngồi cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động bà nhân dân, người thu hồi đất để phục vụ xây dựng cơng trình mà xây dựng lên, nhân dân người hưởng lợi từ dự án - Xây dựng lại quy trình GPMB để đáp ứng theo nghị định Thủ tướng Chính phủ 86 Kết luận chương Chương nêu lên định hướng phát triển Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang kế hoạch đầu đền năm 2025 Qua phân tích lý luận thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình mà CTPTHTKCN trực tiếp quản lý tham gia thực dự án chương phân tích tổng quan vấn đề liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình rong khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang chương cho thấy mơ hình quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cịn nhiều hạn chế thiếu sót định Điều ảnh hưởng đến chất lượng hiệu cơng tác đầu tư CTPTHTKCN Trên sở chương đưa số giải pháp nhằm giúp CTPTHTKCN hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng KCN nguồn vốn ngân sách Nhà nước 87 KẾT LUẬN Qua toàn nội dung chương, đề tài luận văn giải nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, kết luận luận văn thể nội dung sau: - Tổng hợp tình hình sử dụng vốn cho dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp tỉnh Công ty Phát triển hạ tầng khu công nghiệp thời gian qua Tổng quan tình hình thực dự án đầu tư xây dựng Công ty Phát triển hạ tầng khu cơng nghiệp Q trình thực cịn nhiều khó khăn cần có giải pháp khắc phục - Tổng hợp phân tích văn pháp lý Nhà nước, Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Hiện văn pháp lý cụ thể quản lý dự án đầu tư xây dựng hạn chế, chưa đồng Điều gây khó khăn, bất cập định đến việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang - Tổng hợp phân tích sở khoa học quản lý dự án: hình thức, mơ hình, nội dung tổ chức thực quản lý dự án Phân tích sâu loại hình quản lý phạm vi, tiến độ, chất lượng cơng trình, lựa chọn nhà thầu, hợp đồng thi công xây dựng, rủi ro dự án, số nội dung khác dự án Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư - Đề xuất giải pháp với mục đích hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang, bao gồm: giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức Cơng ty Phát triển hạ tầng khu công nghiệp; giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng; giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát, kiểm sốt tiến độ thi cơng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường, hồn cơng tác đền bù giải phóng mặt Trong giải pháp hồn thiện mơ hình qui trình quản lý quản lý dự án đầu tư xây dựng then chốt, mang tính 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Ngọc Toàn (2008),Các nguyên lý Quản lý dự án, Nhà xuất Giao thông vận tải Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang, Báo cáo tổng kết Công ty năm 2017 Khoa khoa học quản lý, Giáo trình hiệu lý nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội năm 2001 Lê Hồng Thái (2011), Nghiên cứu biện pháp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp quản lý dự án chuyên nghiệp Việt Nam Luật Đầu tư cơng số 49/2014/QH13, Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 18 tháng năm 2014 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13,Quốc hội thông qua ngày 18 tháng năm 2014 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13, Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13,Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2013; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2016 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Nguyễn Bạch Nguyệt (2007), Giáo trình Lập Quản lý dự án đầu tư 10 Nguyễn Bạch Nguyệt, Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Thông kê, Hà Nội năm 2005 11 Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế đầu tư xây dựng, Nhà xuất xây dựng 12 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Chính phủ ban hành ngày 25 tháng năm 2015 13 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Chính phủ ban hành ngày 12 tháng năm 2015 14 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Chính phủ ban hành ngày 18 tháng năm 2015 15 Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 89 16 Từ Quang Phương, Giao trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động xã hộ năm 2005 17 Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng ban hành ngày 10 tháng năm 2016 18 Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 18/6/2016 Hướng dẫn số điều nghị định 59/2015, Bộ Xây dựng ban hành ngày 18 tháng năm 2016 19 UBND tỉnh Bắc Giang, Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 23/12/2002 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang việc thành lập Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang 20 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2007), Quản lý dự án cơng trình xây dựng biên dịch tiếng Việt, Nhà xuất Lao động – Xã Hội 90 ... dự án đầu tư xây dựng Hiện văn pháp lý cụ thể quản lý dự án đầu tư xây dựng hạn chế, chưa đồng Điều gây khó khăn, bất cập định đến việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Phát triển hạ tầng. .. cơng xây dựng, rủi ro dự án, số nội dung khác dự án Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư - Đề xuất giải pháp với mục đích hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, ... ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI ĐẶNG ĐÌNH TĨNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG TẠI KHU CƠNG NGHIỆP SONG KHÊ-NỘI HỒNG TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 2016BQLKT-BG42