Phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn việt gáp tại huyện yên bình tỉnh yên bái

thuật quốc gia về ñiều kiện ñảm bảo an toàn thực phẩm hoặc phù hợp quy trình sản xuất chè an toàn bao gồm cả sản phẩm hoặc phù hợp với các quy ñịnh liên quan ñến ñảm bảo an toàn thực phẩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TÀO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TÀO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực

và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị hay một công trình nghiên cứu nào Những tài liệu, thông tin, số liệu mà tôi tham khảo, số liệu dẫn chứng ñều có trích dẫn và ñược sự ñồng ý của các tác giả cũng như ñịa phương khảo sát, hoặc là các sách báo, công trình ñược ñăng tải, phát hành phổ biến, tôi sử dụng có trích dẫn

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc ñến thầy giáo PGS.TS Mai Thanh Cúc, người ñã tận tình hướng dẫn, ñịnh hướng và giúp ñỡ tôi về chuyên môn trong suốt thời gian thực hiện ñề tài và hoàn thành luận văn thạc sĩ

Tôi xin cảm ơn các thầy cô giáo trong bộ môn Phát triển nông thôn - Khoa kinh tế phát triển nông thôn, trường ðại học nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện hướng dẫn, giúp ñỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu ñể tôi thực hiện tốt ñề tài, hoàn chỉnh luận văn

Tôi xin chân Thành cảm ơn lãnh ñạo Uỷ ban nhân dân huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, tập thể lãnh ñạo, cán bộ các phòng ban chuyên môn của UBND huyện Yên Bình ñã tạo ñiều kiện thuận lợi trong quá trình công tác, học tập cũng như cơ

sở nghiên cứu ñể tôi thực hiện tốt ñề tài này

Qua ñây tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia ñình, người thân và bạn

bè, những người luôn ủng hộ, ñộng viên, giúp ñỡ tạo ñiều kiện cho tôi trong quá trình học tập, công tác và thực hiện luận văn

Luận văn này khó tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận ñược những

ý kiến ñóng góp của các thầy, cô, ñồng nghiệp và bạn ñọc

Xin trân trọng cảm ơn

Hà Nội, ngày tháng năm 2013

Tác giả luận văn

Phạm Văn Hiền

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1

1.2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 2

1.3 ðối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 2

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 3

2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN

2.1 Cơ sở lý luận về phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP 4

2.1.2 Vai trò phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP 10

2.1.3 Nội dung phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP 14

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu

2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP và các tiêu chuẩn an toàn khác 23

2.2.1 Kinh nghiệm phát triển sản xuất chè an toàn trên thế giới 23

2.2.2 Kinh nghiệm sản xuất chè an toàn theo các tiêu chuẩn ở Việt Nam 28

2.2.3 Một số chủ trương, chính sách của ðảng, Nhà nước về phát triển sản

2.2.4 Một số công trình nghiên cứu có liên quan 33

3 đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35

3.1 điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của huyện Yên Bình 35

3.1.3 điều kiện kinh tế - xã hội 38

3.2 Phương pháp nghiên cứu 44

3.2.1 Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu và chọn mẫu ựiều tra 44

3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 45

3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu và phân tắch thông tin 47

3.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 48

3.3.1 Các chỉ tiêu ựánh giá sự phát triển 48

3.3.2 Các chỉ tiêu ựánh giá khác về sản phẩm và chất lượng 49

4.1 Thực trạng phát triển sản xuất, tiêu thụ chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP tại huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái 51

4.1.1 Thực trạng phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP ở huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái 51

4.1.2 Thực trạng áp dụng tiêu chuẩn ViệtGAP trong sản xuất chè ở huyện 73

4.1.3 đánh giá của cán bộ ựịa phương, HTX và Doanh nghiệp về phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP ở Yên Bình 78

4.1.4 Thực trạng tiêu thụ chè tại các xã ựiều tra 80

4.1.5 Hiệu quả kinh tế của chè an toàn theo ViêtGAP ở Yên Bình 82

4.1.6 Các giải pháp huyện Yên Bình ựang áp dụng phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP 84

4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ựến phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP

4.2.2 Các yếu tố bên ngoài 91

4.3 Một số giải pháp phát triển sản xuất chè an toàn tại huyện Yên Bình 98

4.3.1 Căn cứ giải pháp 98

4.3.2 Quan ñiểm, ñịnh hướng phát triển sản xuất chè an toàn của huyện 100

4.3.3 Một số giải pháp phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP áp dụng cho huyện Yên Bình ñến năm 2020 101

DANH MỤC BẢNG

3.1 Tình hình sử dụng ñất huyện Yên Bình qua 3 năm 2010-2012 39

4.1 Diện tích, năng suất, sản lượng chè tại huyện Yên Bình 2012 52

4.2 Tình hình phát triển sản xuất chè tại Yên Bình 53

4.3 So sánh diện tích chè chuyển ñổi sang sản xuất theo tiêu chuẩn

ViệtGAP và chè tự do năm 2012 55

4.4 Tình hình phát triển sản xuất chè ViệtGAP ở các xã ñiều tra 56

4.5 Tình hình nhân lực của hộ ñiều tra năm 2013 57

4.6 Tình hình tiếp cận vốn của hộ ñiều tra năm 2013 59

4.7 Tình hình ñất sản xuất của hộ ñiều tra năm 2013 60

4.8 Quan niệm về nơi sản xuất chè an toàn 62

4.9 Chi phí sản xuất chè theo tiêu chuẩn ViệtGAP ở Yên Bình 64

4.10 So sánh chi phí sản xuất chè ViệtGAP và chè thường 65

4.11 Tình hình sử dụng phân bón và thuốc BVTV trên chè ViệtGAP 67

4.12 Lựa chọn nguồn cung cấp giống, phân bón và thuốc BVTV 68

4.13 Thực trạng tham gia các lớp tập huấn khyến nông của chủ hộ sản xuất

chè an toàn theo ViệtGAP 70

4.14 Thực trạng giám sát sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP 72

4.15 Thực trạng tham gia các lớp tập huấn khyến nông của chủ hộ sản xuất

chè an toàn theo ViệtGAP 73

4.16 Thực trạng thu hoạch chè an toàn tại huyện Yên Bình 77

4.17 Thị trường tiêu thụ chè an toàn theo ViệtGAP của người dân 80

4.18 Hiệu quả kinh tế của chè an toàn 84

4.19 So sánh hiệu quả kinh tế của chè an toàn theo ViệtGAP 89

4.20 Tập quán canh tác của người trồng chè ở huyện Yên Bình 90

4.21 Hình thức chế biến chè trên ñịa bàn huyện Yên Bình 96

DANH MỤC SƠ ðỒ

Trang

Sơ ñồ 1: Chỉ ñạo sản xuất chè ViệtGAP ở huyện Yên Bình 74

Sơ ñồ 2: Các kênh tiêu thụ sản phẩm chè an toàn ViệtGAP ở Yên Bình 82

1 ðẶT VẤN ðỀ

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài

Nước ta hiện nay có khoảng 122.500ha chè, ñứng thứ 5 thế giới về diện tích Nhưng thị phần chè của Việt Nam lại khá khiêm tốn trong xuất khẩu chè thế giới, một phần do chất lượng thấp không ñáp ứng yêu cầu về chất lượng cũng như an toàn theo tiêu chuẩn của nhiều nước; một phần do năng suất, sản lượng không cao [1] ðây là một tồn tại lớn của ngành chè nhiều năm nay, nguyên nhân chính là sự phát triển quá ồ ạt của các cơ sở chế biến chè, sự thu mua ồ ạt chè nguyên liệu không phân loại, không kiểm tra chất lượng của thương lái một số nước trong ñó có Trung Quốc qua ñường tiểu ngạch, làm cho người dân bỏ các mô hình chè an toàn, tăng diện tích chè ồ ạt nhưng chất lượng chè lại không ñảm bảo [13] Chè bẩn, chè không rõ nguồn gốc rất nhiều, lại thiếu chè thương hiệu, chè sạch, chè ngon, dẫn ñến tình trạng, chè xuất khẩu ít, giá chè thấp, khan hiếm nguyên liệu Do vậy ñể có nguyên liệu sản xuất nhiều nhà máy trong nước thu mua nguyên liệu mà không quan tâm ñến chất lượng chè ñầu vào, không kiểm soát dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, dư lượng kim loại nặng cũng như các nguy cơ không an toàn khác

Bên cạnh ñó người dân trồng chè thì chỉ biết lợi nhuận trước mắt, chạy ñua về mặt diện tích và sản lượng mà không chú trọng ñến chất lượng Cùng với ñó là thói quen sản xuất của người dân, bóc lột ñất, bón phân, phun thuốc làm sao cho chè trông ñẹp mắt, hái ñược nhiều So sánh với việc sản xuất chè an toàn theo các tiêu chuẩn của ViệtGAP, Quyết ñịnh, quy chuẩn của Bộ Nông nghiệp lại khá tốn kém, cầu kỳ và ñòi hỏi yêu cầu kỹ thuật cao Cây chè lại là cây kén ñất, có thời gian kiến thiết cơ bản dài, nhiều sâu, bệnh nên việc ñầu tư một vườn chè với thời gian dài, nhiều rủi ro, lại khó tiêu thụ sẽ làm nhiều người trồng không muốn thay ñổi thói quen sản xuất cũ Huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái ñược thiên nhiên ưu ñãi với một hệ thống ñất ñai và ñiều kiện khí hậu thời tiết thích hợp cho việc phát triển cây chè Huyện có diện tích chè khá lớn ñược phân bố chủ yếu ở các xã phía ðường 7 và phía hạ huyện, với xã trọng ñiểm là: Tân Nguyên, Bảo Ái, Cảm Ân, Tân Hương, Thịnh Hưng Cây chè ñã trở thành một trong những cây trồng quan trọng góp phần chuyển

dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao thu nhập và cải thiện ựời sống nhân dân trong huyện Những năm trước, tình hình tiêu thụ chè, xuất khẩu chè rất tốt, nhưng những năm gần ựây yêu cầu chè ngày một cao hơn về chất lượng, mẫu mãẦ chỉ có thể bán ựược chè chất lượng cao, ựảm bảo an toàn thực phẩm, nhất là các sản phẩm chè xuất khẩu Sản phẩm chè của nước ta ựang phải cạnh tranh gay gắt với sản phẩm của các nước có quy trình sản xuất tiên tiến [2] Do ựó sản xuất chè theo hướng an toàn trên ựịa bàn huyện Yên Bình ựã có bước phát triển, song kết quả chưa cao và chưa tương ứng với tiềm năng hiện có Các hộ trồng chè vẫn chưa kiểm soát ựược

dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, vi sinh vật và kim loại nặng trong ựất gây nên hiện tượng an toàn vệ sinh thực phẩm kém; chất lượng chè chưa cao, mẫu mã không ựẹp, chuyển giao công nghệ trong sản xuất, thu hoạch và bảo quản sau thu hoạch còn hạn chế dẫn ựến tình trạng giá chè thấp, khó tiêu thụ và cây chè không phát triển hết tiềm năng Như vậy thực trạng phát triển sản xuất chè an toàn ở huyện Yên Bình như thế nào? Giải pháp nào ựể thúc ựẩy phát triển sản xuất chè an toàn tương xứng

với ưu ựãi của thiên nhiên dành cho huyện? đề tài: ỘPhát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP tại huyện Yên Bình tỉnh Yên BáiỢ sẽ góp phần trả

lời các câu hỏi trên

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

đánh giá thực trạng phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP qua ựó ựề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP tại huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái

1.2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể

- Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển sản xuất chè

an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP

- đánh giá thực trạng phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

- đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP tại huyện Yên Bình

1.3 đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu

ðề tài nghiên cứu thực trạng và giải pháp phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái Chủ thể nghiên cứu: các hộ nông dân trồng chè theo ViệtGAP, các hợp tác xã, các nông trường sản xuất chè theo ViệtGAP, một số hộ nông dân trồng chè tự do Khách thể nghiên cứu: thực trạng phát triển sản xuất chè an toàn, thực trạng áp dụng các tiêu chuẩn an toàn trong sản xuất chè, cơ chế chính sách thúc ñẩy phát triển chè an toàn, các giải pháp ñang áp dụng ở ñịa phương

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

* Về nội dung

ðề tài tập trung nghiên cứu thực trạng sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP, các yếu tố ảnh hưởng ñến sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP từ ñó ñề xuất các giải pháp phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái ñạt tiêu chuẩn hơn

* Phạm vi không gian

ðề tài ñược tiến hành nghiên cứu tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

* Về thời gian

- Thông tin số liệu thứ cấp thu thập 3 năm (2010 - 2013)

- Số liệu ñiều tra sơ cấp trong năm 2013

- Thời gian ñịnh hướng ñến năm 2015

- Thời gian áp dụng các giải pháp ñến năm 2020

2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CHÈ

AN TOÀN THEO TIÊU CHUẨN VIỆTGAP

2.1 Cơ sở lý luận về phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP

Chè là loại cây công nghiệp dài ngày, thời gian thu hoạch từ 30 ñến 50 năm, chè cổ thụ giá trị càng lớn Thời kỳ kiến thiết cơ bản cây chè từ 3 năm sau ñó ñược ñưa vào kinh doanh, mang lại thu nhập kinh tế hàng năm, năng suất, sản lượng chè tương ñối ổn ñịnh Chè có giá trị sử dụng, giá trị kinh tế và giá trị xuất khẩu cao góp phần cải thiện ñời sống cho người lao ñộng Hiện nay chè là một mặt hàng xuất khẩu lớn và có giá trị của Việt Nam[8]

Cây chè ở Việt Nam có một thương hiệu riêng, có các loại sản phẩm chè nổi tiếng như: shan tuyết, suối giàng, chè nhài, ô long… Trên thế giới không nơi nào nhiều cây chè cổ thụ hàng hai, ba trăm tuổi như ở Suối Giàng (Yên Bái) Từ những năm 60 ñã thống kê ñược có tới trên 80.000 cây chè từ 200 tuổi trở lên, còn những cây trăm tuổi thì rất nhiều Chất lượng chè ở ñây lại tốt, các sản phẩm chè ở ñây ñộc ñáo, trong bát nước chè xanh có ñủ 18 vị ñầu ñẳng của chè trên thế giới

Tuy nhiên, những năm gần ñây do chạy theo lợi nhuận trước mắt, nhiều người sản xuất kinh doanh chè ñã không chú trọng tới chất lượng chè cũng như vệ sinh an toàn thực phẩm, ảnh hưởng tới thương hiệu và giá trị kinh tế ðứng trước nguy cơ mất nhiều thị trường tiêu thụ khó tính, bên cạnh ñó yêu cầu về chè ở thị

trường nội ñịa với chất lượng ngày càng cao Việc phát triển sản xuất chè an toàn là rất cần thiết, nhằm ñẩy mạnh tiêu thụ chè, góp phần quan trọng trong việc tạo việc làm tăng thu nhập cho người trồng chè, xây dựng thương hiệu chè sạch ở Việt Nam

2.1.1.2 Khái niệm về phát triển, phát triển sản xuất

Khái niệm phát triển

Cho ñến nay có nhiều nghiên cứu ñã nhiều ñịnh nghĩa khác nhau về phát triển ñại diện cho mỗi cách ñánh giá khác nhau về phát triển

Theo Ngân hàng thế giới (WB): phát triển là sự tăng trưởng về kinh tế, bao gồm những thuộc tính liên quan khác, ñặc biệt là sự bình ñẳng về cơ hội, tự do về chính trị và các quyền tự do của con người (World Bank, 1992) [1]

Theo MalcomGills – Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương: phát triển bao gồm sự tăng trưởng và thay ñổi cơ bản trong cơ cấu nền kinh tế, sự tăng lên của sản phẩm quốc dân, sự ñô thị hoá, sự tham gia của các dân tộc của một quốc gia trong quá trình tạo ra các thay ñổi trên

Theo tác giả Raaman Weitz: “Phát triển là một quá trình thay ñổi liên tục làm tăng trưởng mức sống của con người và phân phối công bằng những thành quả tăng trưởng trong xã hội” [2]

Có thể hiểu sự phát triển ñược hình thành bởi nhiều yếu tố, nó là một quá trình thay ñổi phức tạp của tập hợp các phạm trù: vật chất, tinh thần, sống, niềm tin, các quan hệ xã hội khác… Tuy nhiên, phát triển kinh tế ñược hiểu là sự lớn lên về mọi mặt như: tăng lên về số lượng, tốt hơn về chất lượng, cân ñối, hiệu quả, công bằng, ñạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế Phát triển kinh tế không chỉ tạo ra nhiều hơn

về số lượng của cải vật chất, tốt hơn về chất lượng mà còn bao gồm cả phân phối công bằng lợi ích xã hội Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế cùng với những thay ñổi

về chất của nền kinh tế (như phúc lợi xã hội, tuổi thọ, v.v.) và những thay ñổi về cơ cấu kinh tế (giảm tỷ trọng của khu vực thô sơ, tăng tỷ trọng của khu vực chế biến và dịch vụ) Phát triển kinh tế là một quá trình hoàn thiện về kinh tế, xã hội, môi trường, thể chế trong một thời gian nhất ñịnh

Nội dung của phát triển kinh tế bao gồm: sự tăng lên của tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân(GNP) và GDP theo ñầu người; Sự biến ñổi cơ

cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, thể hiện ở tỷ trọng các ngành dịch vụ và công nghiệp trong tổng sản phẩm quốc dân tăng lên, tỷ trọng nông nghiệp giảm xuống; Mức ñộ thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của xã hội thể hiện bằng sự tăng lên của thu nhập thực tế, chất lượng giáo dục, y tế,… mà mỗi người dân ñược hưởng

Phát triển cũng ñược hiểu là ñáp ứng nhu cầu hiện tại, nhưng ñể ñảm bảo phát triển bền vững thì phát triển hiện tại phải không làm tổn thương ñến nhu cầu

phát triển của tương lai Do ñó trên thế giới ñã xuất hiện khái niệm mới là “phát triển bền vững” Như vậy phát triển bền vững phải lồng ghép các vấn ñề kinh tế, xã

hội với bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên Phát triển kinh tế, xã hội và quản lý môi trường vững chắc là những mặt bổ sung cho nhau trong một chương trình hành ñộng, cho thế hệ tương lai ñược thừa hưởng thành quả của thế hệ hiện tại dưới dạng giáo dục, khoa học, kỹ thuật, kiến thức và các nguồn lực khác

Như vậy phát triển kinh tế ñược hiểu là quá trình tăng tiến về mọi mặt của nền kinh tế Phát triển kinh tế ñược xem như là quá trình biến ñổi cả về lượng và về chất, nó là sự kết hợp một cách chặt chẽ quá trình hoàn thiện của hai vấn ñề kinh tế

và xã hội ở mỗi quốc gia (Vũ Thị Ngọc Phùng, 2006) [5] Phát triển bên cạnh tăng thu nhập bình quân ñầu người, còn bao gồm cả các khía cạnh như nâng cao phúc lợi nhân dân, nâng cao các tiêu chuẩn sống, cải thiện giáo dục, cải thiện sức khoẻ và ñảm bảo sự bình ñẳng cũng như quyền công dân Phát triển còn là sự tăng bền vững về các tiêu chuẩn sống, bảo gồm tiêu dùng vật chất, giáo dục, sức khoẻ và bảo vệ môi trường Phát triển là những thuộc tính quan trọng và liên quan khác, ñặc biệt là sự bình ñẳng về cơ hội, sự tự do về chính trị và quyền tự do công dân của con người

2.1.1.3 Chè an toàn, phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP

* Chè an toàn

Theo thông tư số 59/2012/TT-BNN&PTNT ban hành ngày 09 tháng 11 năm

2012 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy ñịnh về quản lý sản xuất rau, quả và chè an toàn Cơ sở sản xuất, sơ chế, chế biến rau, quả, chè an toàn là cơ sở ñược cấp giấy chứng nhận ñủ ñiều kiện an toàn thực phẩm trong sản xuất, sơ chế, chế biến rau, quả hoặc sản xuất, chế biến chè

Chè an toàn là sản phẩm chè búp tươi ñược sản xuất phù hợp quy chuẩn kỹ

thuật quốc gia về ñiều kiện ñảm bảo an toàn thực phẩm hoặc phù hợp quy trình sản xuất chè an toàn (bao gồm cả sản phẩm) hoặc phù hợp với các quy ñịnh liên quan ñến ñảm bảo an toàn thực phẩm có trong quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho chè búp tươi an toàn ViệtGAP hoặc các tiêu chuẩn GAP khác và ñược chế biến theo quy chuẩn kỹ thuật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

và mẫu ñiển hình ñạt các chỉ tiêu an toàn thực phẩm theo quy ñịnh

Theo ñiều 5 thông tư số 59/2012/TT-BNN&PTNT quy ñịnh ñiều kiện ñảm bảo an toàn thực phẩm trong sản xuất, chế biến chè như sau:

- ðiều kiện sản xuất chè: thực hiện theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ñiều kiện bảo ñảm an toàn thực phẩm ñối với chè búp tươi trong sản xuất do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành hoặc các quy ñịnh liên quan ñến ñảm bảo

an toàn thực phẩm có trong ViệtGAP hoặc GAP khác nhưng mức giới hạn an toàn không thấp hơn các quy ñịnh tại ViệtGAP

- ðiều kiện chế biến chè: thực hiện theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 01- 07: 2009/BNNPTNT cơ sở chế biến chè - ñiều kiện ñảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm

* ViệtGAP

Trước khi VietGAP ra ñời, nước ta ñã có rất nhiều chương trình sản xuất nông sản an toàn ñối với rau, quả, và cây dùng làm thức uống Nhiều nơi các quy ñịnh ñó ñã xây dựng thành quy trình phổ biến cho nông dân thực hiện Tuy nhiên,

do chưa có ñơn vị nào có trách nhiệm kiểm tra và chứng nhận kịp thời hoặc có chính sách khuyến khích cho người sản xuất, nên phong trào sản xuất nông sản sạch chưa ñược phát triển rộng rãi, có nơi bị lụi dần rồi ñi vào dĩ vãng[32]

Vào năm 2004, Hiệp hội Trái cây Việt Nam tham gia vào một dự án có tên

"Tăng cường năng lực cạnh tranh" (VNCI) do VCCI (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam) chủ trì và ñã tổ chức một chuyến thăm chương trình liên kết Mỹ - Thái ñang thực hiện EUREPGAP và thăm "Liên kết GAP miền Tây Thái Lan" Cũng năm ñó, Hiệp hội Trái cây Việt Nam cùng với Hội Làm vườn và VCCI

tổ chức hội thảo giới thiệu về GAP (EUREPGAP) tại thành phố Hồ Chí Minh Sau hội thảo này, năm 2005, liên kết GAP sông Tiền bao gồm 6 tỉnh có trái cây ñã ñược

thành lập, hoạt ựộng rất gắn bó và ựã ựem lại những kết quả ựáng khắch lệ

Cũng trong năm 2005, Tổ chức Thị trường quốc tế (IMO) ựã tổ chức chứng nhận GAP cho một số cơ sở sản xuất rau, cà phê ở đà Lạt Tiếp theo ựó là các ựơn

vị sản xuất thanh long ở Bình Thuận, lâm ngư trường tôm ở miền Tây cũng lần lượt ựược công nhận sản xuất ựạt tiêu chuần GAP

Do nhận thức ựược tầm quan trọng và tắnh chất bức xúc ựể có "GAP" cho

VN nên chi nhánh Hội Làm vườn VN ựược tổ chức Syngenta Việt Nam tài trợ ựã có chuyến thăm quan, khảo sát việc thực hiện GAP ở Malaysia từ ngày 5-8 tháng 11 Ờ

2007 ựã thu lượm ựược những nội dung chủ yếu về bước ựi và lợi ắch việc thực hành các dạng GAP ở Malaysia đoàn ựã ựệ trình một bản tường trình với lãnh ựạo

Bộ NN&PTNT về tắnh cấp thiết của việc ra ựời VietGAP Ngày 28-1-2008, VietGAP ra ựời tiếp sau EUREPGAP, GlobalGAP và GAP của một số nước châu Á khác Dù ra ựời muộn, VietGAP ựã thừa hưởng ựược kinh nghiệm của nhiều GAP

ựi trước nên ựã nhanh chóng phát huy tác dụng[32]

Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (ViệtGAP - Vietnamese Good Agricultural Practices) cho sản phẩm trồng trọt là những nguyên tắc, trình tự, thủ tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất, thu hoạch, sơ chế nhằm bảo ựảm an toàn, nâng cao chất lượng sản phẩm, ựảm bảo phúc lợi xã hội, sức khỏe người sản xuất và người tiêu dùng, bảo vệ môi trường và truy nguồn gốc sản phẩm do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành hoặc các tiêu chuẩn GAP khác do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy ựịnh

ViệtGAP và các GAP khác không phải là quy trình sản xuất mà chỉ nêu lên các nguyên tắc và hành ựộng ựúng mà nhà sản xuất, sơ chế phải áp dụng ựể loại trừ các mối nguy có thể xẩy ra từ khi bắt ựầu sản xuất ựến khi sản phẩm ựược ựưa ra thị trường tiêu thụ Các nhóm mối nguy ựó bao gồm các mối nguy về hóa học (kim loại nặng, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật và nitorat), vi sinh vật (E Coli, Samonella, ColiformsẦ) và vật lý (như mảnh vỡ bóng ựènẦ) có thể nhiễm vào sản phẩm từ ựất trồng, nước tưới, phân bón, thuốc BVTV, nước rửa, dụng cụ sơ chế, người sản xuất, sơ chếẦvà có thể xẩy ra trong suốt quá trình sản xuất, sơ chế[31]

Ngoài ra, ViệtGAP yêu cầu nhà sản xuất phải ghi chép các thông tin về ựiều

kiện sản xuất, sơ chế và các biện pháp ñã áp dụng trong quá trình sản xuất, sơ chế, bán sản phẩm ñể nhà sản xuất kịp thời khắc phục sai sót và có thể truy nguyên ñược nguồn gốc khi sản phẩm không ñạt tiêu chuẩn chất lượng ViệtGAP có thể ñược tóm tắt, cụ thể hoá như sau:

xuất, sơ chế an toàn; ñất

trồng; nước tưới; nước

Sử dụng giống, phân bón, thuốc BVTV, nước tưới và các biện pháp kỹ thuật khác theo ñúng quy ñịnh +

Áp dụng quy trình sơ chế

an toàn theo ViệtGAP

Thời ñiểm thu hoạch; sử dụng nước rửa, hóa chất, dụng cụ bảo quản, bao gói, phương tiện vận chuyển theo ñúng quy ñịnh

Ghi chép lập hồ sơ về

ñiều kiện sản xuất, sơ

chế

Ghi chép về sử dụng giống, thuốc BVTV, phân bón

Ghi chép về thời ñiểm thu hoạch, chủng loại, khối lượng sản phẩm, nơi bán

hàng

Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, sản xuất theo GAP là xu thế tất yếu của ngành trồng trọt, trước hết ñối với sản xuất rau, quả, chè Nhà sản xuất tuân thủ GAP thì sản phẩm của họ sẽ ñảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) Sản phẩm ñược công bố sản xuất, sơ chế theo GAP sẽ tạo niềm tin cho người tiêu dùng rằng sản phẩm ñó có mức ñộ VSATTP cao hơn các sản phẩm chưa ñược công bố

* Phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP

Sản xuất là quá trình tác ñộng của con người vào các ñối tượng sản xuất, thông qua các hoạt ñộng ñể tạo ra các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phục vụ ñời sống con người Sản xuất là quá trình phối hợp và ñiều hòa các yếu tố ñầu vào (tài nguyên hoặc các yếu tố sản xuất) ñể tạo ra sản phẩm hàng hóa hoặc dịch vụ (ñầu ra) Nếu giả thiết sản xuất sẽ diễn biến một cách có hệ thống với trình ñộ sử dụng ñầu vào hợp lý, người ta mô tả mối quan hệ giữa ñầu vào và ñầu ra bằng một hàm

Như vậy phát triển sản xuất chè an toàn là thực hiện sản xuất chè theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ñiều kiện sản xuất bảo ñảm an toàn thực phẩm ñối với chè trong sản xuất do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành hoặc theo quy trình kỹ thuật sản xuất an toàn ñược Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt hoặc theo các quy ñịnh liên quan ñến ñảm bảo an toàn thực phẩm trong ViệtGAP hoặc các GAP khác

2.1.2 Vai trò phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP

An toàn vệ sinh thực phẩm ñang thực sự trở thành vấn ñề quan tâm của toàn

xã hội Thực trạng sản xuất chè tại nhiều vùng trong cả nước, nhất là những vùng chè nổi tiếng, có sản lượng lớn hiện ñang ở trong tình trạng báo ñộng về an toàn

thực phẩm Việc sử dụng các loại phân hoá học (ñạm, lân, kali), phân chuồng tươi,

nước giải, nước ao tù ñược sử dụng bừa bãi trong sản xuất chè, thậm chí chế biến chè trở thành phổ biến Do ñó, hàm lượng NO3-, kim loại nặng, vi khuẩn gây bệnh

và ñặc biệt là dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong chè vượt quá mức cho phép trở thành mối lo ngại về sức khỏe người tiêu dùng và rào cản ñối với xuất khẩu chè

Gia tăng ngộ ñộc thực phẩm, sản phẩm trả lại, phát hiện sai phạm về dư lượng của hóa chất ñược sử dụng trong sản xuất gây tâm lý hoang mang lo ngại cho người tiêu dùng và làm thiệt hại cho những người sản xuất ñúng tiêu chuẩn Vì vậy thời gian qua Chính phủ ñã có nhiều pháp lệnh về vệ sinh an toàn thực phẩm nhằm ñảm bảo sức khoẻ cho cộng ñồng Ngày 30/7/2008, Thủ tướng Chính phủ ñã ñưa ra Quyết ñịnh 107/2008/QÐ - TTg, xác ñịnh mục tiêu ñến năm 2010 có 20% số diện tích các vùng sản xuất tập trung rau - quả - chè ñáp ứng yêu cầu sản xuất rau an

toàn (SXRAT) theo tiêu chuẩn ViệtGAP và 30% số sản phẩm rau, quả, chè an toàn phải ñược chứng nhận ViệtGAP Ðến năm 2015 các chỉ tiêu nêu trên ñạt 100% Bên cạnh ñó là bộ quy chế:

- Luật An toàn thực phẩm;

- Chỉ thị số 4136/CT-BNN-TT của Bộ NN&PTNT ngày 15 tháng 12 năm

2009 về việc phát ñộng phong trào thi ñua áp dụng ViệtGAP trong sản xuất rau, quả, chè;

- Nghị ñịnh số 38/2012/Nð-CP ngày 25/4/2012 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số ñiều của Luật An toàn thực phẩm;

- Chỉ thị số 1311/CT-BNN-TT ngày 04/5/2012 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc ñẩy mạnh ứng dụng Thực hành nông nghiệp tốt (GAP) trong sản xuất trồng trọt;

- Quyết ñịnh số: 99/2008/Qð-BNN ngày 15 tháng 10 năm 2008 về việc Ban hành Quy ñịnh quản lý sản xuất, kinh doanh rau, quả và chè an toàn của Bộ trưởng

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

- Thông tư số 59/2012/TT-BNNPTNT ngày 09/11/2012 của Bộ Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn Quy ñịnh về quản lý sản xuất rau, quả và chè an toàn;

- QCVN 01-132:2013/BNNPTNT ñối với rau, quả, chè búp tươi ñủ ñiều kiện bảo ñảm an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, sơ chế;

- Quyết ñịnh số 01/2012/Qð-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ việc áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt trong nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản

Quy trình Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (ViệtGAP) ñối với rau, quả tươi, chè búp tươi an toàn ðược ban hành và có hiệu lực thi hành, góp phần lớn về nâng cao chất lượng nông sản phẩm, trong ñó là chè an toàn, nâng giá trị xuất khẩu Việc phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP có những vai trò rất quan trọng như sau:

2.1.2.1 ðảm bảo ổn ñịnh chất lượng sản phẩm chè

Sản lượng chè xuất khẩu của nước ta chiếm tới 80% sản lượng sản xuất ra, nhu cầu chè tiêu thụ nội ñịa hầu như không tăng, thậm chí còn giảm theo hàng năm

Tuy nhiên, nhiều năm qua giá chè xuất khẩu luôn biến ñộng trồi sụt thất thường Phần lớn ảnh hưởng này là do chất lượng chè của chúng ta chưa ñảm bảo Nếu như giai ñoạn 2000-2003, giá chè xuất khẩu bình quân của nước ta duy trì ở mức hơn 2.000 USD/tấn, giai ñoạn 2004-2005 tăng vọt lên tới 3.000 USD/tấn (thuộc vào mức giá cao nhất thế giới), thế nhưng từ năm 2006 ñến nay thì lại lao xuống mức thấp nhất thế giới Nhiều nhận ñịnh cho thấy “căn bệnh mãn tính” của ngành chè là chất lượng sản phẩm xấu nhiều, tốt ít; các doanh nghiệp chè Việt Nam bán phá giá

cả ở trong nước và ở nước ngoài với nhiều chiêu thức tranh mua, tranh bán VITAS

ñã tăng cường tuyên truyền về thương hiệu “Chè Việt”, nhưng càng tuyên truyền thì chè Việt càng mất thương hiệu khi khách hàng mua phải những sản phẩm chất lượng kém, ñến mức “nói ñến chè Việt Nam thì nhiều nước nhập khẩu cho rằng ñó

là ñồ phế phẩm” Do vậy trước hết phải nâng cao chất lượng chè rồi sau ñó mới nên tuyên truyền về thương hiệu chè Việt, ñể tránh tình trạng tác ñộng ngược Có như vậy chất lượng chè mới ñược ñảm bảo ổn ñịnh

Nhược ñiểm của ngành chè Việt Nam là chưa có bộ giống chè chủ lực, nhiều

bộ giống chè ñã thoái hóa, già cỗi Người trồng chè chưa chú trọng ñầu tư thâm canh, chưa ñủ ñiều kiện ñể thực hiện quy trình GAP Hầu hết cơ sở chế biến chè không ổn ñịnh về nguyên liệu, tình trạng tranh mua, tranh bán, ảnh hưởng mạnh của thương lái Trung Quốc, mua ñại trà … làm ra hiệu ứng nông dân/người sản xuất chè không quan tâm ñến chất lượng chè Công nghệ chế biến lạc hậu, không ñáp ứng tiêu chuẩn quốc tế, ñiều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm chưa ñảm bảo Phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP là một xu hướng tất yếu, quan trọng

ñể ñảm bảo chất lượng chè trong thời gian tới

2.1.2.2 ðảm bảo ổn ñịnh sản lượng chè

Ngành chè Việt Nam ñề ra chỉ tiêu ñến năm 2015: diện tích chè ñạt khoảng 130.000 ha, năng suất búp tươi 9,2 tấn/ha; tổng sản lượng chè búp tươi ñạt 1,2 triệu tấn; sản lương chè búp khô ñạt 260.000 tấn, trong ñó xuất khẩu 200.000 tấn, giá xuất bình quân lên 2.200 USD/tấn

Tuy nhiên những năm gần ñây sản lượng chè chưa thực sự ổn ñịnh, nhược ñiểm lớn nhất vẫn là kỹ thuật chăm sóc và thu hái của người sản xuất, việc thu hái

“tận diệt” và cách ñầu tư chăm sóc theo kiểu “bóc màu” của một số nông dân và doanh nghiệp chế biến chè những năm qua ñã làm cho chè trở nên không ổn ñịnh, ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế Bênh cạnh ñó là sự tàn phá ghê gớm của nạn chè vàng, chè bẩn ñối với ngành công nghiệp chế biến chè ở nhiều vùng Hệ quả là hàng loạt doanh nghiệp chè lao ñao khốn khó, không ít doanh nghiệp phải ngừng hoạt ñộng

Việc ñề ra một tiêu chuẩn phát triển sản xuất chè an toàn như ViệtGAP là rất quan trọng góp phần ñảm bảo sản lượng chè phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong nước

và xuất khẩu, mang lại thu nhập cho người nông dân

2.1.2.3 Bảo vệ sức khỏe người lao ñộng tiêu dùng

Việc tuân thủ theo quy trình sản xuất chè an toàn ViệtGAP không chỉ bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng qua chất lượng chè mà còn bảo vệ người sản xuất Việc sử dụng bừa bãi các loại phân hóa học, phân tươi, thuốc bảo vệ thực vật, nước tưới không ñảm bảo sẽ dễ thấy sự ảnh hưởng tới sức khỏe trực tiếp người lao ñộng Dư lượng ñể lại trong các sản phẩm chè sẽ ảnh hưởng tiêu cực tới người tiêu dùng

Sức khỏe con người và vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) có mối quan hệ mật thiết với nhau, mỗi thay ñổi nhỏ của thực phẩm cũng tác ñộng ñến sức khỏe có thể theo hướng tích cực hoặc không tích cực Chính vì tính chất quan trọng của thực phẩm ñối với sức khỏe con người, nhất là khi Việt Nam ñã gia nhập tổ chức Thương mại quốc tế (WTO), sản phẩm nông nghiệp không chỉ còn phục vụ tiêu dùng trong nước

mà còn là hàng hóa xuất khẩu ñảm bảo tiêu chuẩn quốc tế, nên việc kiểm soát ñược chất lượng VSATTP ngày càng trở nên cấp thiết, trong ñó vấn ñề kiểm soát ñược quy trình sản xuất thực phẩm và các sản phẩm có liên quan ñược ñặt lên hàng ñầu

ðể góp phần ñẩy mạnh sản xuất nông phẩm, thực phẩm an toàn nói chung và rau, quả, chè an toàn nói riêng, Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn ñã ban hành ViệtGAP (Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho rau, quả, chè búp tươi

an toàn tại Việt Nam) ðây là một quy trình áp dụng tự nguyện, có mục ñích hướng dẫn các nhà sản xuất nâng cao chất lượng, ñảm bảo VSATTP, nâng cao hiệu quả , ngăn ngừa hoặc giảm tối ña những nguy cơ tiềm ẩn về hóa học, sinh học và vật lý

có thể xảy ra trong suốt quá trình sản xuất, thu hoạch, chế biến, bảo quản, vận

chuyển mua bán chè Những mối nguy cơ này tác ñộng xấu ñến chất lượng, VSATTP, môi trường và sức khỏe của con người Chính vì vậy, các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh muốn cung cấp ñược sản phẩm nông nghiệp sạch, ñảm bảo VSATTP theo tiêu chuẩn quốc tế cần áp dụng ViệtGAP và phải ñược chứng nhận, ñó là bước khởi ñầu cần thiết, tạo cơ sở cho việc phát triển và thực thi chương trình thực hành nông nghiệp tốt (GAP) ở Việt Nam ñối với sản xuất chè

2.1.2.4 Bảo vệ người sản xuất chân chính

Hiện tượng phổ biến hiện nay là chè an toàn chưa ñược ñánh giá ñúng với giá trị thực vì vẫn còn trình trạng “lập lờ ñánh lận con ñen” khi mà không ít lái buôn

ñã làm giả nhãn mác, ảnh hưởng ñến uy tín chất lượng chè an toàn Bởi vậy, các cơ quan quản lý Nhà nước cần vào cuộc, có chế tài cụ thể, xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm ñể bảo vệ người làm chè làm ra sản phẩm an toàn, chất lượng cao Phát ñộng các phong trào, tăng cường kiểm tra theo dõi giám sát ñể thúc ñẩy phát triển sản xuất chè theo tiêu chuẩn ViệtGAP là việc làm rất quan trọng nâng cao tính cạnh tranh của chè an toàn, bên cạnh ñó ngăn chặn việc làm gian dối của nhiều người chuộc lợi, bảo vệ người sản xuất trân chính, nâng cao thu nhập cho người nông dân trồng chè cũng như nâng cao ñời sống của nhiều người nghèo

2.1.2.5 Bảo vệ môi trường

Phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP còn góp một phần không nhỏ vào bảo vệ môi trường Việc triển khai phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP có ý nghĩa quan trọng trong việc thay ñổi tập quán canh tác chè theo hướng truyền thống sang thâm canh cây chè theo hướng sản xuất hàng hóa, nhằm mang lại năng suất, chất lượng cao Việc hạn chế sử dụng các loại phân hóa học, phân tươi, hóa chất BVTV bừa bãi, nước tưới không ñảm bảo, cũng như các vùng ñất không ñủ ñiều kiện trồng chè sẽ hạn chế ñược tiếp thêm các dư lượng hóa chất không an toàn vào môi trường ñất, nước và không khí Với mục ñích ñảm bảo

an toàn thực phẩm, an toàn cho người sản xuất và bảo vệ môi trường thì việc áp dụng ViệtGAP vào sản xuất chè là thực sự quan trọng và có ý nghĩa thực tiễn

2.1.3 Nội dung phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP

2.1.3.1 Phát triển diện tích trồng chè an toàn theo ViệtGAP

Sự tăng lên của diện tích chè ñược sản xuất theo tiêu chuẩn ViệtGAP là một mặt quan trọng của nội dung phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP Sự tăng lên của diện tích chè theo ViệtGAP góp phần chứng minh hướng sản xuất chè theo tiêu chuẩn này ñã có bước phát triển ñầu tiên về phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP Diện tích tăng chứng minh xu thế ñúng ñắn, ñược nhiều người làm theo

Diện tích chè theo ViệtGAP thể hiện ở diện tích trồng mới và diện tích kinh doanh Nếu diện tích trồng mới theo ViệtGAP tăng lên chứng tỏ xu hướng ñang bước vào giai ñoạn ñầu phát triển Nếu diện tích chè kinh doanh theo ViệtGAP tăng lên chứng tỏ nhận thức của người dân về sự an toàn của chè tiến bộ và ñã ñược áp dụng từ lâu Khi ñó cần xét ñến vấn ñề bảo toàn diện tích và nguyên nhân làm cho chất lượng chè mất VSATTP có nằm ở khâu sản xuất chè không? Từ ñó có giải pháp thích hợp

2.1.3.2 Tăng trưởng về năng suất, sản lượng chè an toàn theo ViệtGAP

Năng suất, sản lượng là yếu tố biểu hiện rõ nhất sự phát triển sản xuất một loại cây trồng nào ñó Sự tăng lên của năng suất, sản lượng còn chứng minh trình ñộ

tổ chức quản lý sản xuất tăng lên, ñầu tư tăng lên, hay nói cách khác là phương thức làm ñã ñược thay ñổi Năng suất, sản lượng chè an toàn theo ViệtGAP tăng lên chứng tỏ hướng phát triển, trình ñộ quản lý sản xuất và ñầu tư của người sản xuất vào các quy trình ñã ñược cập nhật và áp dụng

Năng suất, sản lượng tăng góp phần tăng lên về giá trị sử dụng ñất, giá trị sản xuất, giá trị nguồn nhân lực và quan trọng là nâng cao thu nhập cho người trồng chè Năng suất, sản lượng tăng lên còn góp phần ổn ñịnh sự phát triển sản xuất của ngành chè, hướng phát triển sản xuất chè an toàn cũng như xu thế tất yếu của sự phát triển

2.1.3.3 Tăng trưởng của giá trị sản xuất chè, giá trị xuất khẩu

Giá trị sản xuất của sản phẩm chè an toàn theo ViệtGAP tăng lên chứng tỏ ñược sự phát triển mạnh của sản phẩm Giá trị sản xuất ñược hình thành từ sản lượng và giá bán, khi một trong hai yếu tố tăng lên sẽ làm cho giá trị sản xuất tăng lên ðiều ñó cho thấy, sản lượng tăng lên chứng minh sự phát triển ở khâu sản xuất,

nhận thức ñúng ñắn, ñầu tư hiệu quả, quy trình ñược áp dụng rộng rãi hơn, quy mô hơn… Giá bán tăng lên chứng minh sự quan tâm của ngành chè, cơ quan chức năng, người sản xuất và người tiêu dùng tới tiêu thụ của sản phẩm chè an toàn theo ViệtGAP Việc tăng giá trị sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP là yếu tố quyết ñịnh lớn nhất tới sự phát triển và khả năng duy trì sự phát triển ñó của ngành chè Căn cứ vào ñó ñể có những giải pháp hợp lý tăng cường năng suất, sản lượng, giá trị và thị trường ñảm bảo phát triển sản xuất chè theo tiêu chuẩn ViệtGAP ñược hoàn thiện

2.1.3.4 Tăng trưởng về chất lượng, thị trường tiêu thụ chè

Tăng trưởng về chất lượng là một phạm trù trong phát triển sản xuất chè an toàn Chất lượng ñược ñảm bảo thì tất yếu sẽ giữ ñược thị trường ổn ñịnh, nhất là các thị trường xuất khẩu trên thế giới

Thị trường tiêu thụ chè ổn ñịnh và ngày càng tăng lên là minh chứng cho thấy sự phát triển sản xuất chè theo ViệtGAP ñang có bước phát triển mạnh và ñột phá, sự tăng lên của thị trường cho thấy cả sản lượng, giá trị, năng suất và cả chất lượng, uy tín, thương hiệu… ñều phát triển Từ ñó ñánh dấu một sự phát triển mới,

và giải pháp duy trì thị trường là thực sự cần thiết ñể duy trì sự phát triển sản xuất ngành chè của xu hướng tuân thủ ViệtGAP

2.1.3.5 Thu nhập tăng lên của các hộ trồng chè theo tiêu chuẩn ViệtGAP

Thu nhập của các hộ trồng chè theo ViệtGAP tăng lên là yếu tố góp phần quyết ñịnh sự phát triển bền vững sản xuất chè theo ViệtGAP Các hộ trồng chè là yếu tố quan trọng của chương trình phát ñộng, quy trình ViệtGAP là công cụ phát triển ngành chè an toàn Thu nhập của các hộ trồng chè theo ViệtGAP tăng lên cho thấy sự phát triển ñúng ñắn của xu hướng sản xuất chè an toàn ñược ứng dụng ñúng ñắn và có chính sách phát triển hợp lý Thu nhập tăng lên góp phần tăng mức sống, khả năng tái ñầu tư cũng như một phần mong muốn của người làm chè an toàn ñược ñáp ứng Góp phần duy trì sự phát triển ổn ñịnh của ngành chè theo ViệtGAP

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP

2.1.4.1 Các yếu tố nội tại

* Diện tích, năng suất, sản lượng, giá bán và giá trị sản xuất sản phẩm chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP

Diện tích, năng suất, sản lượng là yếu tố rõ nhất biểu thị sự phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP Diện tích, năng suất, sản lượng ảnh hưởng tới các chỉ tiêu như giá trị sản xuất, thu nhập, mức sống của người sản xuất, cùng với giá bán, diện tích, năng suất, sản lượng mang yếu tố quyết ñịnh việc hộ trồng chè ñó có làm theo ViệtGAP hay không Thông thường, thay ñổi một tập quán canh tác cần phải có những yếu tố cần và ñủ Những chỉ tiêu diện tích, năng suất, sản lượng chính là yếu tố cần và giá bán, khả năng tiêu thụ, giá trị sản xuất và mức sống là yếu tố ñủ ñể quyết ñịnh một hộ trồng chè tuân thủ theo quy trình

Nhiều hộ gia ñình tuân thủ theo quy trình thì việc quy hoạch phát triển vùng chè theo ViệtGAP là ñiều không mấy khó khăn ñối với ñịa phương Do ñó khi ñịnh hướng phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP ñịa phương cần chú ý phát triển diện tích, năng suất, sản lượng và giá trị sản xuất của chè ViệtGAP, như vậy sẽ tạo ñộng lực cho người trồng chè chú ý hơn ñến tiêu chuẩn chất lượng chè, ñây cũng là yếu tố góp phần giữ ổn ñịnh thị trường

* Trình ñộ lao ñộng tham gia sản xuất chè ViệtGAP

Việc áp dụng một quy trình mới, với nhiều yêu cầu kỹ thuật và tuân thủ nhiều nguyên tắc mới, làm quen với cách tổ chức quản lý sản xuất mới với một người lao ñộng có kinh nghiệm và tập quán canh tác cũ thì ít nhiều sẽ gặp phải khó khăn Nhất là những người có trình ñộ lao ñộng thấp, việc này càng trở nên khó khăn Họ cần có những lớp tập huấn, những buổi thuyết trình và mô hình thử nghiệm nhiều hơn

Trình ñộ lao ñộng ảnh hưởng trực tiếp ñến việc tiếp thu kỹ thuật và ứng dụng

kỹ thuật vào sản xuất cũng như tổ chức quản lý sản xuất hiệu quả khoa học, từ ñó ảnh hưởng tới sự phát triển chè an toàn theo ViệtGAP của chính hộ gia ñình ñó cũng như phát triển chè an toàn theo ViệtGAP của ñịa phương

* Tình hình ñầu tư và sử dụng phân bón, hóa chất bảo vệ thực vật và xử

lý rác thải của người sản xuất chè ViệtGAP

ðầu tư là bước cơ bản và quan trọng nhất của sự phát triển sản xuất một cây trồng nào ñó Việc ñầu tư hợp lý cho cây chè an toàn theo ViệtGAP thể hiện quá trình quản lý tổ chức sản xuất Tuy nhiên ñầu tư ñi kèm với sử dụng các loại phân hóa học, hóa chất BVTV vào chè an toàn cần tuân thủ ñúng quy trình kỹ thuật của ViệtGAP, và xử lý rác thải nông nghiệp cũng yêu cầu ñúng quy trình kỹ thuật và tuân thủ chặt chẽ theo ViệtGAP

Thực tế hiện nay việc quản lý sử dụng phân bón và hóa chất BVTV cũng như

xử lý rác thải nông nghiệp ở các vùng trồng chè an toàn chưa thật sự chặt chẽ ðiều

ñó làm ảnh hưởng trực tiếp tới dư lượng hóa chất ñộc hại như: NO3; thuốc BVTV, kim loại nặng… trong sản phẩm chè vượt mức cho phép, làm giảm chất lượng chè

Xử lý rác thải nông nghiệp cũng là vấn ñề ñáng bàn, nó cũng ñang góp phần làm môi trường ñất, nước ô nhiễm nghiêm trọng

Phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP cần ñặc biệt chú ý tới nguồn gốc phân bón, thuốc BVTV, tình hình sử dụng và xử lý rác thải nông nghiệp, cần kiểm tra giám sát và xử lý nghiêm ñể người trồng chè an toàn tuân thủ chặt chẽ theo ViệtGAP, ñảm bảo chất lượng chè ñáp ứng tiêu chuẩn

* Khả năng tiếp cận thị trưởng và thông tin cho người sản xuất

Thị trường là yếu tố rất quan trọng ñối với phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP Thị trường ñầu vào cung cấp các yếu tố cơ bản, cần thiết cho phát triển sản xuất chè ViệtGAP, khả năng tiếp cận thị trường dễ và thông tin ñầy ñủ giúp người sản xuất có ñược sản phẩm chất lượng giá cả hợp lý cho sản xuất Thị trường ñầu ra giúp người sản xuất tiêu thụ sản phẩm, khả năng tiếp cận thị trường

và thông tin ñầy ñủ giúp người sản xuất chè ViệtGAP có hướng tiêu thụ sản phẩm sản xuất ra, ñảm bảo cho quá trình sản xuất lưu thông hàng hóa, tái ñầu tư và thu nhập của hộ gia ñình Khả năng tiếp cận thị trường và thông tin cho người sản xuất ảnh hưởng trực tiếp ñến nhiều công ñoạn trong quá trình phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP của hộ cũng như vùng Do ñó tạo khả năng tiếp cận thị trường

và cung cấp thông tin ñầy ñủ chính xác cho người sản xuất là rất quan trọng ñể duy

trì phát triển sản xuất chè an toàn, cũng như ñảm bảo phát triển bền vững

2.1.4.2 Các yếu tố bên ngoài

* Cơ chế chính sách phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP

Chủ trương chính sách và ñịnh hướng lâu dài, ñồng bộ của các cơ quan quản

lý nhà nước có ảnh hưởng quyết ñịnh tới phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP Những quy ñịnh cụ thể, bắt buộc phải tuân thủ trong quy trình sản xuất - chế biến – tiêu thụ chè an toàn là những khuôn khổ pháp lý ñảm bảo cho tính riêng

về yêu cầu chất lượng, ñặc ñiểm kỹ thuật của chè an toàn ðể ñạt ñược mục tiêu ñề

ra các thể chế này vừa phải ñược thiết lập dựa trên hiểu biết sâu sắc, toàn diện vừa phải xã hội hóa và cân nhắc có chủ ñịnh trong quá trình hướng dẫn, phổ biến phương thức thực hiện Chủ trương, chính sách ñược thiết lập cần quan tâm tới tính khả thi; cần quan tâm tới: năng lực thể chế của cơ quan nhà nước liên quan tới sản xuất – chế biến – tiêu thụ chè an toàn và trình ñộ phát triển của lực lượng sản xuất trực tiếp Cấp cơ quan càng gần dân càng cần có trách nhiệm và chỉ ñạo kiên quyết, ñồng thời kiểm tra giám sát ñánh giá ñể ñảm bảo diện tích chè an toàn quy hoạch tuân thủ ñúng quy trình ViệtGAP

* Quy hoạch phát triển chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP

Quy hoạch phát triển chè an toàn bao gồm quy hoạch vùng chè an toàn và quy hoạch hệ thống chế biến, phân phối chè an toàn Quy hoạch là yếu tố rất quan trọng trong phát triển sản xuất chè an toàn hướng tới quy mô lớn, quản lý tốt, ñầu tư hiệu quả, phát triển ñồng bộ và phát triển bền vững Thông qua ñất ñai, chính sách ñầu tư công, giảm thiểu ô nhiễm ñất, nước; hệ thống chế biến, tiêu thụ … quy hoạch ảnh hưởng sâu sắc tới phát triển sản xuất chè an toàn

ðất ñai là tư liệu sản xuất chính của nông nghiệp trong ñó có cây chè, quy hoạch vùng sản xuất chè an toàn nhằm chấm dứt phát triển manh mín, ñồng nghĩa với phát triển quy mô và ñồng bộ, ổn ñịnh diện tích tạo tâm lý yên tâm trong ñầu tư phát triển của cả người dân và các doanh nghiệp

Quy hoạch vùng phát triển sản xuất chè cũng tạo ñiều kiện thực hiện chính sách ñầu tư công ñạt hiệu quả, vùng sản xuất chè an toàn cũng ñủ ñiều kiện ñể triển khai sản xuất và duy trì sự phát triển

Quy hoạch còn góp phần ổn ñịnh vùng sản xuất chè an toàn trong một thời gian dài, ñiều ñó góp phần không nhỏ vào việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường ñất, nước, và chất lượng sản phẩm ñảm bảo trong thời gian dài

Hệ thống tiêu thụ sản phẩm phù hợp với vùng sản xuất có ý nghĩa rất lớn trong duy trì sự phát triển sản xuất chè an toàn hướng tới phát triển bền vững Quy hoạch hệ thống tiêu thụ sản phẩm phù hợp sẽ thúc ñẩy quá trình sản xuất ổn ñịnh và phát triển thịnh vượng hơn

Quy hoạch phát triển sản xuất chè thường phải có phê duyệt của cấp có thẩm quyển, hoặc là dựa trên quy hoạch sẵn, liên kết với quy hoạch khác

* Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất chè ViệtGAP

Cơ sở hạ tầng ảnh hưởng rất lớn tới phát triển chung của ñịa phương Một phần hiệu quả của sản xuất chè an toàn bị ảnh hưởng lớn của cơ sở hạ tầng Nếu cơ

sở hạ tầng ñược ñầu tư ñồng bộ thì hiệu quả phục vụ sản xuất sẽ nâng cao

Cơ sở hạ tầng là yếu tố thúc ñẩy phát triển, và duy trì phát triển sản xuất ơ

sở hạn tầng và cơ sở chế biến ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả sản xuất Do ñó phát triển sản xuất phải ñặc biệt quan tâm tới cơ sở hạ tầng phụ vụ sản xuất Nguồn vốn nước ta còn hạn hẹp, nên việc ñầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất chè an toàn cần

có sự lựa chọn ưu tiên, trong ñó ñảm bảo các ñiều kiện sản xuất như: thủy lơi, giao thông, ñiện lưới … phục vụ sản xuất, chế biến và tiêu thụ Việc ñầu tư này thuộc về nguồn vốn ngân sách do ñó thường ñược kết hợp với phát triển kinh tế xã hội ñịa phương, lồng ghép với quy hoạch phát triển ñể mang lại hiệu quả kinh tế cao

* Công tác khuyến nông và hỗ trợ kỹ thuật

Sản xuất chè không mới, nhưng ñể tuân thủ theo quy trình ViệtGAP thì sản xuất chè an toàn lại cần phải thay ñổi một hệ thống tập quán, thói quen canh tác lâu ñời của người sản xuất Mặt khác tiến bộ kỹ thuật, khoa học sản xuất luôn thay ñổi, cập nhật theo tình trạng phát triển và nhu cầu ngày càng cao của con người, do ñó cần phải cập nhật, phổ biến các kiến thức mới, kỹ thuật mới, công nghệ cao cho người sản xuất ñể nâng cao năng suất lao ñộng và chất lượng sản phẩm Ứng xử của người sản xuất ñối với chất lượng sản phẩm là ñiều kiện tiên quyết cho phát triển sản xuất chè

an toàn Là trách nhiệm của người sản xuất ñối với sức khỏe cộng ñồng

Tuy nhiên, hiện trạng thực tế là chạy theo lợi nhuận nhiều người sản xuất không ngại bón phân quá liều lượng, không rõ nguồn gốc, tác hại, sử dụng thuốc trừ sâu bừa bãi cũng như chế biến mất vệ sinh, thậm chí trộn phân, bùn ñất, gạch vụn… vào sản phẩm làm giảm chất lượng, mất uy tín Việc thay ñổi thói quen này không thể làm trong một sớm một chiều hay áp ñặt, cần phải có biện pháp hợp lý giúp người sản xuất hiểu rõ tác hại và ảnh hưởng nghiêm trọng tới sản xuất, khả năng tiêu thụ, môi trường cũng như sức khỏe người tiêu dùng ñể bản thân người sản xuất tự nhận thức

và từ bỏ Bên cạnh ñó cũng cần có biện pháp bảo vệ người sản xuất chân chính – hay người sản xuất có lương tri, ñảm bảo bao tiêu sản phẩm, ổn ñịnh giá bán, nâng cao thu nhập của người sản xuất tuân thủ tiêu chuẩn an toàn sẽ tạo hiệu ứng tốt trong việc phát ñộng các phong trào phát triển sản xuất theo hướng an toàn

* Các mối liên kết trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ, thị trường

Thực trạng sản xuất cho thấy có nhiều cá nhân, tổ chức tham gia vào chuỗi sản xuất – chế biến – tiêu thụ sản phẩm chè an toàn Trong ñiều kiện hiện tại và tương lai thì nguồn lực sẽ trở thành yếu tố giới hạn, ñiều ñó sẽ giới hạn năng lực sản xuất của người sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP Nếu không có những ñộng thái thay ñổi số lượng chất lượng và nguồn lực thì giới hạn này sẽ hạn chế sự phát triển của ngành chè Liên kết sẽ giúp cho ñường cong năng lực sản xuất ñược mở rộng thêm

Thực tiễn chứng minh, người sản xuất không thể tự mình cung cấp ñược ñầu vào, tổ chức sản xuất và bao tiêu ñầu ra Như vậy sự chủ ñộng tìm ñến các hình thức liên kết, hợp tác là rất cần thiết Thực tế cũng xuất nhiều hình thức liên kết như: 4 nhà, 5 nhà … ñược triển khai rộng rãi hàng ngày, khi ñó người sản xuất trở thành một tác nhân không thể thiếu trong cung ứng sản phẩm cho người tiêu dùng Nếu sự liên kết hợp lý, người sản xuất sẽ có năng lực sản xuất tốt hơn, chất lượng ñảm bảo,

ổn ñịnh phát triển

* Kiểm tra, giám sát, ñánh giá và xử lý của cơ quan chức năng

Trong quy trình sản xuất bất kỳ loại sản phẩm nào của ViệtGAP cũng ñều có mục theo dõi, kiểm tra giám sát ñảm bảo quy trình ñược tuân thủ nghiêm ngặt Tuy nhiên có những ñịa phương bỏ dở dự án, quản lý lỏng lẻo, chưa có cơ chế xử lý … làm ảnh hưởng ñến chất lượng và uy tín sản phẩm Công tác kiểm tra, giám sát,

ñánh giá và xử lý giúp ñịnh hướng cho người sản xuất và tạo dựng niềm tin cho người tiêu dùng vào sản phẩm, ñảm bảo sự phát triển

Khác với các ngành sản xuất khác, sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam nói chung và sản xuất chè an toàn ViệtGAP nói riêng ñược thực hiện theo một khung chương trình có ñộ nghiêm ngặt không cao Các chỉ tiêu kỹ thuật rộng và phụ thuộc nhiều vào tập quán, ý thức của người sản xuất Hiện tại biện pháp phân biệt chè an toàn và không an toàn hiện tại chỉ có nhờ cơ quan chức năng phân tích ñánh giá mà chưa có biện pháp nào hữu hiệu hơn ðiều này không chỉ quá khó khăn với người tiêu dùng mà ngay cả các cơ quan chức năng muốn kiểm tra ñánh giá cũng gặp phải bất cập Việc lợi dụng nhãn mác gây nhầm lẫn xảy ra thường xuyên, bằng mắt thường người tiêu dùng khó có thể nhận biết ngay Do ñó công tác kiểm tra, giám sát, ñánh giá, xử lý vi phạm cần làm thường xuyên, liên tục trong suốt quá trình sản xuất, chế biến, tiêu thụ Giám sát ñi kèm hướng dẫn, cần có bộ phận chuyên nghiệp,

có năng lực, chuyên môn ở cơ quan nhà nước hoặc tổ chức sản xuất ñảm nhiệm công tác này Công tác này cũng cần làm nhất quán, ñi kèm hỗ trợ công khai, ñịnh

kỳ thường xuyên, và có hệ thống chỉ tiêu giám sát nhất ñịnh mới mang lại hiệu quả cao trong phát triển sản xuất chè an toàn theo ViệtGAP

* Thông tin và thị trường

Thông tin là yếu tố quan trọng, tác ñộng ñến xu hướng phát triển của một sản phẩm nào ñó Thông tin thị trường ñầu vào cung cấp cho người sản xuất chè an toàn những hiểu biết về nguồn ñầu vào, chất lượng, liều lượng và các yếu tố ñầu vào khác Thông tin thị trường ñầu ra giúp người sản xuất ñịnh hướng cho sản phẩm cũng như tiêu thụ sản phẩm của mình, giá bán hợp lý, khả năng cạnh tranh với mặt hàng khác, khả năng cạnh tranh ñầu vào với sản phẩm khác … thông tin giúp phát triển sản xuất ổn ñịnh hơn Thông tin cũng giúp người sản xuất có các quyết ñịnh cụ thể xem tiếp cận thị trường ñầu vào, ñầu ra thế nào, trang bị nhân lực, thiết bị, ñầu tư, nghiên cứu, ứng dụng… nhằm tạo ra sản phẩm có giá thành hợp lý, chất lượng tốt, mẫu mã ñẹp, cũng như hiệu ứng trong tuyên truyền ý thức về thực phẩm sạch an toàn

Tiêu thụ là khâu cuối cùng trong chuỗi sản xuất – kinh doanh nhưng lại là khâu rất quan trọng ñối với sản xuất, quyết ñịnh sự sống còn của quá trình sản xuất,

chế biến Tiêu thụ sản phẩm tốt sẽ thúc ñẩy phát triển sản xuất mạnh hơn và ngược lại Hệ thống phân phối sản phẩm chè an toàn thường là thương lái, doanh nghiệp,

cơ sở chế biến, các hộ dân thu mua khác, hệ thống chợ, siêu thị, cửa hàng, ñại lý tiêu thụ sản phẩm chè ñã chế biết (và chè tươi những rất ít) Quy hoạch hệ thống tiêu thụ hợp lý là rất cần thiết cho phát triển sản xuất chè an toàn ViệtGAP Bên cạnh ñó là việc xây dựng thương hiệu, cần ñược quan tâm và ñầu tư, nhiều thương hiệu chè ñang bị mất dần cho người sản xuất chạy theo lợi nhuận tự ñánh mất uy tín của mình Cũng cần quan tâm tới nhãn mác, nguồn gốc sản phẩm, nhật ký sản xuất

ñể truy nguồn sản phẩm… quan tâm tới thị trường là việc quyết ñịnh sự phát triển của ngành chè an toàn

2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn ViệtGAP và các tiêu chuẩn an toàn khác

2.2.1 Kinh nghiệm phát triển sản xuất chè an toàn trên thế giới

Cây chè (Camellia sinensis L O.Kuntze) ñược phân bố từ 450 vĩ Bắc ñến 340

vĩ Nam Có 58 nước sản xuất chè, với diện tích chè khoảng 2,55 triệu ha Ấn ðộ là nước sản xuất chè lớn nhất ñạt 870.000 tấn/năm, nước sản xuất thứ hai là Trung Quốc với 685.000 tấn/năm Và Việt Nam trở thành quốc gia ñứng thứ 5 trên thế giới

về sản lượng cũng như kim ngạch xuất khẩu chè

Chè an toàn là sản phẩm ñược nhiều người tiêu dùng yêu cầu, nhưng phát triển ngành chè an toàn thì mới ñược quan tâm nhiều trong khoảng mấy thập kỷ gần ñây Tuy nhiên trên thế giới cũng có những quy ñịnh nhất ñịnh về chè và các sản phẩm an toàn khác, cụ thể là dư lượng các chất ñộc hại trong chè ñược quy ñịnh thành tiêu chuẩn ñược quy ñịnh tại thông tư số 59/2012/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành ngày 09 tháng 11 năm 2012 về quy ñịnh về quản lý sản xuất rau, quả và chè an toàn thì: 1) ðiều kiện sản xuất chè: Thực hiện theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ñiều kiện bảo ñảm an toàn thực phẩm ñối với chè búp tươi trong sản xuất do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành hoặc các quy ñịnh liên quan ñến ñảm bảo an toàn thực phẩm có trong ViệtGAP hoặc GAP khác nhưng mức giới hạn an toàn không thấp hơn các quy ñịnh tại ViệtGAP 2) ðiều kiện chế biến chè: Thực hiện theo quy chuẩn kỹ thuật quốc

gia QCVN 01- 07: 2009/BNNPTNT cơ sở chế biến chè - ñiều kiện ñảm bảo vệ sinh

an toàn thực phẩm và thông tư số 07/2013/TT-BNNPTNT, ban hành ngày ngày 22 tháng 01 năm 2013 ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ñối với rau, quả, chè búp tươi ñủ ñiều kiện bảo ñảm an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, sơ chế

2.2.1.1 Sản xuất chè an toàn tại Trung Quốc

Hiện nay Trung Quốc là nước có diện tích chè lớn nhất thế giới, Năm 2000, tổng diện tích chè của Trung Quốc là 1.106.933 ha, tổng sản lượng 683.324 tấn, gồm có 498.057 tấn chè xanh, 67.608 tấn chè Ô long, 47.294 tấn chè ñen, 22.558 tấn chè bánh và 47.807 tấn các loại chè khác

Trong những năm của thập kỷ 90, Trung Quốc ñã phải trả giá ñắt cho sản phẩm chè không an toàn, do sử dụng quá lớn thuốc trừ sâu, phân hoá học và không quan tâm ñến ngăn ngừa ô nhiễm của vùng sản xuất Những năm gần ñây, Trung Quốc ñang chuyển mạnh sang sản xuất chè an toàn, chè hữu cơ Sau năm 2000, diện tích trồng chè ñể sản xuất chè hữu cơ ñạt 6.700 ha, chủ yếu ở Triết Giang, Giang Tây, An Huy, Hồ Bắc Tổng sản lượng chè hữu cơ ñạt khoảng 4.000 tấn, tổng trị giá sản xuất ñạt khoảng 150 triệu Tệ Trong ñó, khoảng 3000 – 3500 tấn chè xuất khẩu sang các nước Nhật Bản, Mỹ, và châu Âu, nội tiêu khoảng 500 tấn Nhằm khuyến khích sản suất, xuất khẩu chè, Trung Quốc ñã ban hành pháp lệnh về tiêu chuẩn chè ñảm bảo VSATTP và có các chính sách hỗ trợ như cho vay vốn, bù giá trong những năm ñầu, giảm thuế v.v Trong hiện tại và tương lai sản xuất chè ñảm bảo VSATTP là hướng ưu tiên lớn của ngành chè Trung Quốc

ðể xây dựng vùng chè an toàn, chè hữu cơ, các tiêu chuẩn VSATTP ñược Trung Quốc rất coi trọng, bắt ñầu từ nước, không khí, hàm lượng kim loại nặng trong ñất, trong chè, và dư lượng thuốc trừ sâu trong sản phẩm chè Nhiều xí nghiệp và sản phẩm chè ñã áp dụng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn HACCP (ñiển hình là chế biến chè Phổ Nhĩ của tỉnh Vân Nam) ðây là những vấn ñề ñặc biệt quan trọng trong canh tác chè nhằm tăng sức cạnh tranh của chè trong nội tiêu và xuất khẩu

Tỉnh Triết Giang thực hiện rất bài bản, ñúng cách, lộ trình phù hợp với sự phát triển chung của Trung Quốc Trước hết, là tiến hành thống nhất trong tư tưởng nhận thức về sản xuất chè an toàn cho các ngành và cả người dân Bắt ñầu bằng việc

mở các cuộc hội thảo, toạ ñàm về chè và chất lượng chè Ngay từ năm 1999, tỉnh ñã

ra văn bản cấm sử dụng các loại thuốc trừ sâu có dư lượng cao trong chè Lộ trình

phát triển chè với khẩu hiệu “Ra sức phát triển sản xuất chè an toàn trong phạm vi toàn Tỉnh, phát triển có ñiều kiện chè hữu cơ” ñược xây dựng sau ñó, ñồng thời

tuyên truyền một cách hiệu quả bằng nhiều hình thức khác nhau Tận dụng ñề xuất tích cực môi giới, xúc tiến việc kịp thời nhận thức về chất lượng vệ sinh chè cho người dân trong toàn Tỉnh, nhằm ñặt nền móng vững chắc cho sự phát triển chè an toàn và hữu cơ của Tỉnh ðể phối hợp sản xuất chè an toàn, các cơ quan hữu quan

có trách nhiệm ñã tích cực hợp tác, cùng tổ chức lực lượng ñể chế ñịnh và ban hành tiêu chuẩn chè an toàn và chè hữu cơ ðồng thời tuyên truyền và quán triệt các tiêu chuẩn ñó, xúc tiến các ñịa phương trong tỉnh bắt ñầu triển khai nhiều ñiểm sản xuất chè theo hướng sản phẩm an toàn và hữu cơ, tích cực mở nhiều lớp tập huấn kỹ thuật về chè Tiếp ñó là xây dựng các mô hình trình diễn về sản xuất chè an toàn cấp Tỉnh, phát triển một loạt các xí nghiệp sản xuất chè an toàn và chỉ ñến năm

2001 toàn tỉnh ñã có 50 xí nghiệp tham gia ñăng ký sản xuất sản phẩm chè an toàn với diện tích ước khoảng 15.000 mẫu (1 mẫu tương ñương 667 m2) Cơ quan cấp chứng chỉ sản xuất chè an toàn của tỉnh ñã cấp chứng nhận cho 46 cơ sở và có 4 cơ

sở ñược cơ quan có thẩm quyền về chè hữu cơ quốc gia cấp giấy chứng nhận Tỉnh, huyện, thị xã ñều có những chính sách hỗ trợ tương ứng bằng nhiều cách khác nhau Trọng ñiểm của tỉnh là hỗ trợ huyện về ô mẫu trình diễn và các cơ

sở trình diễn chè an toàn cấp Tỉnh; còn các huyện, thị xã thì trọng ñiểm hỗ trợ về vốn, thuế, thị trường,… cho các xí nghiệp sản xuất chè an toàn Kiểm tra chất lượng

vệ sinh cũng rất ñược coi trọng và ñảm bảo thực hiện ngay từ các tuyến huyện, thị Cuối cùng, theo ñà phát triển của sản xuất, các hoạt ñộng tuyên truyền trên thị trường chè an toàn cũng ñã tăng dần lên Một loạt các nhãn hàng chè an toàn nổi tiếng ñã ra ñời như An Các Bạch Trà, Thiên ðảo Ngọc Diệp, Thiên ðảo Ngân Chân, Khai Hoá Long Tỉnh, Vũ Nghĩa Cánh Hương,… Và sự xuất hiện của các thương hiệu chè sản phẩm chè nói trên ñã làm nền móng vững chắc cho sự phát triển của chè an toàn và hữu cơ của tỉnh Triết Giang ngày hôm nay

2.2.1.3 Sản xuất chè an toàn tại Nhật Bản

Nhật Bản cũng chú ý ñến sản xuất chè hữu cỏ và ñược trồng ở vùng núi cao thuộc Kanaguwa, Shiga, Migazaki, Shizuoka Tuy nhiên, phổ biến ở Nhật Bản là sản xuất chè an toàn dựa trên sự ñồng bộ về các giải pháp kỹ thuật như cơ giới hoá, giống, phân bón, bảo vệ thực vật, thu hoạch bảo quản chế biến nhằm giảm thiểu dư lượng thuốc trừ sâu và phân bón trong sản phẩm chè ở mức thị trường cho phép Hiện nay, Chính phủ Nhật Bản ñầu tư một lượng kinh phí lớn khai thác sản phẩm chè tự nhiên (sản phẩm hoàn toàn ñáp ứng ñược yêu cầu VSATTP), rất nhiều tiệm chè hữu cơ và chè không có thuốc trừ sâu ñược khai trương Bộ Nông nghiệp Nhật Bản ñã dùng nhãn hiệu nông sản hữu cơ cho chè hữu cơ, năm 2001 Bộ Nông nghiệp Nhật Bản ñã giới thiệu một hệ thống tiêu chuẩn chè hữu cơ Nhật Bản

Sản xuất chè ở Nhật Bản ñược thực hiện bởi các hộ, công ty tư nhân, mỗi hộ sản xuất chè thường có khoảng 2 - 3 ha, một nhà máy chế biến (công suất 12 tấn/ngày) thiết bị hiện ñại nhiều công ñoạn sản xuất ñã ñược tự ñộng hoá; ngoài ra, sản xuất chè ở Nhật Bản cũng có tổ chức khác là các hợp tác xã sản xuất chè ñó là khoảng 40 hộ sản xuất chè, với quy mô, diện tích khoảng 80 - 120 ha cùng với nhà máy chế biến, quản lý theo nguyên tắc tự nguyện, cùng có lợi Các hộ sản xuất và các hợp tác xã ñều sản xuất ra chè bán thành phẩm sau ñó tiêu thụ trên thị trường Thị trường chè trong nước: thông qua các chợ theo hình thức ñấu giá thường diễn ra tại các trụ sở Hiệp hội nông nghiệp chè, những người sản xuất mang sản phẩm ñến Hiệp hội nông nghiệp chè của vùng (thường là huyện) ñể bán Các chỉ ñạo và cung cấp các dịch vụ kỹ thuật sản xuất chè ở Nhật Bản ñược thực hiện thông qua Hiệp hội nông nghiệp chè kết hợp với các Viện Nghiên cứu chè ñảm nhiệm Bên cạnh chợ, có kho bảo quản chè của Hiệp hội nông nghiệp chè làm dịch vụ bảo quản chè cho người mua bán, cho các công ty kinh doanh chè, khi có nhu cầu cho bảo quản lạnh 00C, lắp ñặt các thiết bị tự ñộng hoá, chỉ cần một người quản lý ñiều hành qua mạng máy vi tính Người gửi chè ñến kho bảo quản chỉ cần ñến lấy mã số

lô hàng cần trả, các thiết bị sẽ tự ñộng chuyển ñúng lô hàng cần trả ra cửa kho Các sản phẩm chè ñược các công ty kinh doanh chè hay kinh doanh ñồ uống tiếp tục chế biến thành các sản phẩm có giá trị cao hơn chè bột, chè uống liền, kẹo, bánh chế biến từ chè,… ñược tiêu thụ rộng rãi trên toàn thế giới

Về bảo vệ thực vật, dựa trên số liệu quan sát, ñiều tra dự tính, dự báo và khuyến cáo người sản xuất quy trình phòng chống sâu bệnh hại chè dưới dạng các lịch phòng chống và các hướng dẫn cụ thể cho nông dân các chỉ tiêu về chất lượng chè bán thành phẩm (tanin, chất hoà tan, cafein, acid amin) Khi cần phân tích chất lượng chè cũng do Hiệp hội ñảm nhận Như vậy các dịch vụ kỹ thuật và thị trường chè trong nước ñều do Hiệp hội nông nghiệp chè ñảm nhận, rất thuận tiện và chính xác Biên chế cho một hiệp hội nông nghiệp rất gọn, phí dịch vụ mà hiệp hội nông nghiệp chè thu thông qua các dịch vụ khoảng 2% giá trị sản phẩm ñược cung cấp

2.2.1.4 Sản xuất chè an toàn, hữu cơ tại Ấn ðộ

Công ty Bombay Burmah với diện tích 2.822 ha, hàng năm sản xuất khoảng 8.000 tấn chè thành phẩm ñạt tiêu chuẩn chè hữu cơ Công ty ñã nghiên cứu sản xuất chè hữu cơ từ năm 1988 tại ñồn ñiền Oothu có rừng bao quanh, trong quá trình canh tác không dùng bất cứ loại phân hoá học, thuốc trừ sâu, thuốc kích thích, thuốc trừ cỏ nào Biện pháp canh tác ñể có năng suất cao là dùng phân ủ khô dầu ñể bón cho chè Giun ñất cũng ñược sử dụng rộng rãi ñể nhanh chóng phân giải chất hữu

cơ, làm tăng ñộ phì nhiêu của ñất, giữa các hàng chè ñược trồng xen cây bộ ñậu Hiện nay, Ấn ðộ có khoảng 10 công ty chè sản xuất chè hữu cơ, trong ñó Oothu ñã

có tới 312 ha chè hữu cơ

2.2.1.5 Bài học kinh nghiệm

Nhìn chung, hiện nay, chính phủ các nước Trung Quốc, Srilanka, Ấn ðộ, Nhật Bản, Kênia,…cùng các tổ chức phi chính phủ của họ ñang tích cực phát triển chè hữu cơ nhằm chiếm lĩnh thị trường Do ñòi hỏi của người tiêu dùng ngày càng cao, nhiều nước sản xuất chè trên thế giới ñã ñặc biệt chú ý ñến sản suất chè an toàn

và tiến tới sản xuất chè hữu cơ nhằm ñáp ứng nhu cầu trên thị trường chè thế giới Hướng sản xuất chè an toàn dựa trên sự ñồng bộ về các giải pháp kỹ thuật như cơ giới hoá giống, phân bón, bảo vệ thực vật, thu hoạch, bảo quản, chế biến nhằm giảm thiểu dư lượng thuốc trừ sâu và phân bón trong sản phẩm chè ở mức thị trường cho phép Tìm giống cho búp sớm, ñiều chỉnh kỹ thuật hái búp ñảm bảo chất lượng búp Tập trung chủ yếu vào lứa hái chè vụ xuân chiếm tới 50 % sản lượng cả năm có chất lượng cao, ít sâu bệnh hại

Hệ thống quản lý phân bón, thuốc trừ sâu chặt chẽ thông qua hiệp hội nông nghiệp của các ựịa phương gắn chặt với thị trường tiêu thụ sản phẩm đối với hướng sản xuất chè hữu cơ, nhiều nước trong khu vực ựã tiến hành xây dựng một hệ thống tiêu chuẩn khoa học từ không khắ, nước, ựất, dư lượng kim loại nặng, dư lượng thuốc trừ sâu trong ựất, trong chè, chọn vùng và quy hoạch, xây dựng vùng sinh thái, kỹ thuật quản lý vùng chè (Quản lý chất lượng trong nội bộ vùng chè hữu cơ; Thành lập các nhà máy chuyên sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu sinh học sản xuất chè hữu cơ; Thành lập các cơ quan nghiên cứu chè hữu cơ, các cơ quan quản

lý, thanh tra công nhận chè hữu cơ có tắnh quốc gia)

2.2.2 Kinh nghiệm sản xuất chè an toàn theo các tiêu chuẩn ở Việt Nam

* Lai Châu

Sau 2 năm triển khai mô hình sản xuất chè theo tiêu chuẩn ViệtGAP, sản phẩm chè của Công ty Cổ phần Trà Than Uyên Ờ Lai Châu ựã ựem lại những tắn hiệu ựáng mừng đây cũng chắnh hướng ựi mới cho người dân và doanh nghiệp trong việc nâng cao giá trị, chất lượng sản phẩm chè Mô hình sản xuất chè theo tiêu chuẩn ViệtGAP ựã góp phần ựáng kể ựưa doanh thu của Công ty tăng và số lượng sản phẩm xuất khẩu ngày càng nhiều Chỉ tắnh riêng năm 2011, doanh thu của Công

ty ựạt 66,523 tỷ ựồng (tăng 215,28% so với năm 2006); xuất khẩu 472,71 tấn chè sản xuất theo tiêu chuẩn ViệtGAP (chiếm 28,77% trong tổng sản phẩm tiêu thụ của Công ty) Thu nhập bình quân của người lao ựộng ựạt 3,5 triệu ựồng/người/tháng Không những thế, việc sản xuất chè theo tiêu chuẩn ViệtGAP ựã hạn chế nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng ựến sức khỏe của người lao ựộng trong sản xuất, thu hoạch và xử lý sau thu hoạch Dù năng suất chè búp tươi sản xuất theo tiêu chuẩn ViệtGAP không cao hơn so với diện tắch chè ngoài mô hình nhưng sản phẩm chè búp khô sẽ không còn dư lượng thuốc bảo vệ thực vật ựạt tiêu chuẩn theo quy trình của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn quy ựịnh

Hiện nay, toàn tỉnh có hơn 3.000ha chè và có 5 doanh nghiệp, 1 hợp tác xã sản xuất kinh doanh chè; 132 cơ sở chế biến chè mini Sản phẩm chè búp khô có giá bán thấp và sức tiêu thụ ở phạm vi nhỏ hẹp, chủ yếu bán tại thị trường nội ựịa và xuất khẩu sang các thị trường dễ tắnh như: Trung Quốc, đài Loan, Pakitstan Là cơ

quan ñược giao nhiệm vụ hướng dẫn kỹ thuật, tuyên truyền ñến người dân và doanh nghiệp về ưu ñiểm của mô hình sản xuất chè theo tiêu chuẩn ViệtGAP, thời gian qua, Trung tâm Khuyến nông tỉnh ñã tổ chức cho hơn 20 hộ dân trồng chè trên ñịa bàn thị xã thăm quan, học hỏi mô hình tại Công ty Cổ phần Trà Than Uyên ðồng thời, phối hợp với 2 huyện: Tam ðường, Tân Uyên và thị xã Lai Châu rà soát và quy hoạch vùng chè ñể tiến tới triển khai áp dụng

Trong khi chiến lược phát triển cây chè ñang ñược tỉnh và các ngành chức năng quan tâm phát triển theo hướng nâng cao giá trị sản phẩm, ñảm bảo các tiêu chuẩn về an toàn, chất lượng, thì việc áp dụng tiêu chuẩn ViệtGAP trong sản xuất chè rất cần ñược nhân rộng ra nhiều vùng chè trong tỉnh

Hiện nay, Công ty Cổ phần Trà Than Uyên có 429ha chè nguyên liệu, năng suất bình quân ñạt 140 tạ/ha, với hệ thống nhà máy chế biến có công suất 60 tấn/ngày Tuy chất lượng sản phẩm ñược thực hiện theo hệ thống quản lý chất lượng an toàn thực phẩm ISO 22000: 2005 Nhưng ñể hướng tới sản phẩm chè sạch,

an toàn ñáp ứng nhu cầu thị trường và phục vụ cho xuất khẩu, Công ty Cổ phần Trà Than Uyên sẽ tiến hành nhân rộng diện tích chè sản xuất theo tiêu chuẩn ViệtGAP

ra toàn vùng nguyên liệu do Công ty quản lý[23]

* Thái Nguyên

Khẳng ñịnh thương hiệu bằng quy trình sản xuất chè an toàn, không sử dụng hóa chất lại cho năng suất cao, ñó là cách vươn lên thoát nghèo và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân Khuôn Gà (xã Hùng Sơn) - một xóm vốn ñược xem là nghèo nhất huyện miền núi ðại Từ (tỉnh Thái Nguyên) Phát huy tiềm năng thế mạnh sẵn có, cùng với chính sách hỗ trợ có hiệu quả của nhà nước ñã giúp người dân nơi ñây ñưa giống chè mới cho năng suất, chất lượng cao vào sản xuất ðặc biệt, Khuôn Gà cũng là nơi mạnh dạn ñi ñầu trong việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào các khâu trồng, chăm sóc, thu hái, chế biến chè theo tiêu chuẩn Việt GAP Mặc dù quy trình sản xuất, chế biến chè an toàn chất lượng cao theo tiêu chuẩn Việt GAP mới ñược triển khai tại Khuôn Gà gần một năm nay nhưng bước ñầu, phương pháp sản xuất mới ñã mang lại những hiệu quả tích cực; sản lượng, chất lượng chè

và thu nhập của người dân ñã ñược nâng lên ñáng kể so với trước ñây Qua thống kê

sơ bộ, ñến nay, tổng thu nhập từ quá trình sản xuất, chế biến chè của xóm ñã ñạt gần

3 tỷ ñồng mỗi năm

Cùng với việc ñưa các loại chè giống mới chất lượng cao, ñược thị trường ưa chuộng như: Keo Am Tích, Phúc Vân Tiên, Kim Tuyên vào trồng thay thế các những diện tích chè trung du ñã già cỗi, nâng cao giá trị của cây chè, các hội viên tập trung sản xuất chè an toàn theo hướng ViệtGAP Sản xuất chè theo quy trình ViệtGAP ñã ngăn ngừa và hạn chế rủi ro từ các mối nguy cơ ô nhiễm ảnh hưởng ñến sự an toàn, chất lượng sản phẩm chè, môi trường, sức khỏe, an toàn lao ñộng và phúc lợi xã hội của người lao ñộng trong sản xuất, thu hoạch và xử lý sau thu hoạch Từ khi sản xuất, chế biến chè theo tiêu chuẩn Việt GAP ñến nay năng suất, chất lượng sản phẩm chè không ngừng ñược nâng lên Chỉ trong năm 2011 với 72

ha chè kinh doanh ñã cho thu hoạch với năng suất bình quân ñạt 80 tạ/ ha, tổng sản lượng búp tươi ñạt hơn 800 tấn (xấp xỉ 174,9 tấn búp khô), bình quân 2 tấn/hộ [27]

vệ thự vật, phân bón nhằm tạo ñiều kiện cho việc chứng nhận sản phẩm ñủ tiêu chuẩn ViệtGAP và giúp việc truy nguyên nguồn gốc sản phẩm ñược dễ dàng

Hiện nay, trên ñịa bàn các xã miền núi của huyện Ba Vì như Khánh Thượng,

Ba Trại, Vân Hòa,Yên Bài, Minh Quang có gần 2.000 ha chè, với tổng sản lượng hàng năm ñạt hơn 12.000 tấn Trong ñó, những giống chè như Ô Long, Kim Tuyên,

chè trung du lá nhỏ, … cho sản phẩm chất lượng cao, ñược người tiêu dùng ưa chuộng Nhãn hiệu chè Ba Vì cũng ñã ñược Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học và Công nghệ) công nhận Mô hình sản xuất chè theo hướng ViệtGAP do Trung tâm Khuyến nông Hà Nội triển khai xây dựng sẽ góp phần giữ vững thương hiệu chè Ba Vì và mở rộng thị trường tiêu thụ ñối với các sản phẩm chè ñược sản xuất trên ñịa bàn[20]

* Yên Bái

Tỉnh Yên Bái ñã tiến hành phân vùng và có các giải pháp phát triển rõ ràng nhằm nâng cao chất lượng chè, mở rộng sản xuất chè an toàn Theo ñánh giá của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Yên Bái, chè vùng ñồi thấp tập trung ở các huyện Văn Chấn, Trấn Yên, Yên Bình là vùng có diện tích lớn nhưng hiện ñang gặp các tồn tại về chất lượng nguyên liệu do thói quen và lạm dụng sử dụng thuốc bảo

vệ thực vật ðể hướng tới và thực hiện sản xuất chè an toàn, theo Sở Nông nghiệp

& Phát triển Nông thôn, vùng này phải có sự quản lý chặt chẽ về quy hoạch vùng phát triển nguyên liệu, xây dựng cơ sở chế biến, chất lượng sản phẩm, mua bán, vận chuyển, sử dụng các hóa chất bảo vệ thực vật Hạn chế tối ña sử dụng thuốc hóa học, ñẩy mạnh áp dụng chương trình quản lý dịch hại; thực hiện nghiêm túc xây dựng các vùng chè tập trung, liền vùng, liền khoảnh ñể quản lý chất lượng giống, chất lượng nguyên liệu, bảo vệ thực vật

ðối với các cơ sở sản xuất chế biến chè, phải thực hiện nghiêm túc theo ñúng yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn về ñiều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm Các cơ sở có dây chuyền công nghệ và thiết bị hiện ñại ñã ñược quy hoạch vùng nguyên liệu phù hợp với quy hoạch của tỉnh, ñảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, sản xuất ra ñược sản phẩm chất lượng sẽ ñược khuyến khích phát triển

ðối với vùng ñồi cao, tập trung ở các huyện Trạm Tấu, Mù Căng Chải và vùng cao Văn Chấn chủ yếu trồng các giống chè Shan cổ thụ và sâu bệnh ít phát triển người dân chưa có thói quen sử dụng và can thiệp thuốc hóa học sẽ tiếp tục phát huy lợi thế về các yếu tố ñộ cao, khí hậu, canh tác ñể sản xuất chè an toàn Tại vùng này sẽ tăng cường công tác quản lý và hướng dẫn chăm sóc chè ngay từ ñầu theo hướng phát triển chè an toàn như không sử dụng các loại thuốc trừ cỏ, trừ sâu, kích thích tăng trưởng; ñốn, hái ñúng kỹ thuật