TÀI LIỆU ÔN THI MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM

TÀI LIỆU ÔN THI MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LUẬTGV: Trần Thị Thu HàĐề thi học kì II năm học 20142015Thời gian: 75 phútCâu 1(4đ) anhchị hãy cho biết các nhận định sau là đúng hay sai và giải thích:1. Theo quy định của pháp luật hiện hành, Chủ tịch nước có quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán của Tòa án nhân dân tối cao theo đề nghị của chánh án tòa án nhân dân tối cao.2. Theo quy định của pháp luật hiện hành, Thủ tướng Chính phủ có quyền đình chỉ thi hành và bãi bỏ các văn bản trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.3. Theo quy định của pháp luật hiện hành, Hội đồng nhân dân có quyền bãi nhiệm đối với chánh án tòa án nhân dân và Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân cùng cấp.4. Theo quy định của pháp luật hiện hành, thành viên của Uỷ ban nhân dân bao gồm chủ tịch Uỷ ban nhân dân, phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân và thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cùng cấp.Câu 2: (4đ)Anh chị hãy nêu và phân tích ý nghĩa của những điểm mới trong chế định: “ quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” theo Hiến pháp 2013 so với chế định “ quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” theo Hiến pháp 1992.

TÀI LIỆU ÔN THI MÔN LUẬT

HIẾN PHÁP VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ- LUẬT

GV: Trần Thị Thu Hà

Đề thi học kì II năm học 2014-2015

Thời gian: 75 phút

Câu 1(4đ) anh/chị hãy cho biết các nhận định sau là đúng hay sai và giải thích:

1 Theo quy định của pháp luật hiện hành, Chủ tịch nước có quyền bổ nhiệm, miễnnhiệm, cách chức Thẩm phán của Tòa án nhân dân tối cao theo đề nghị của chánh

án tòa án nhân dân tối cao

2 Theo quy định của pháp luật hiện hành, Thủ tướng Chính phủ có quyền đình chỉthi hành và bãi bỏ các văn bản trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh

3 Theo quy định của pháp luật hiện hành, Hội đồng nhân dân có quyền bãi nhiệmđối với chánh án tòa án nhân dân và Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân cùng cấp

4 Theo quy định của pháp luật hiện hành, thành viên của Uỷ ban nhân dân baogồm chủ tịch Uỷ ban nhân dân, phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân và thủ trưởng cơquan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cùng cấp

Câu 2: (4đ)

Anh/ chị hãy nêu và phân tích ý nghĩa của những điểm mới trong chế định: “ quyềncon người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” theo Hiến pháp 2013 so vớichế định “ quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” theo Hiến pháp 1992

Câu 3: (2đ)

Anh/ chị hãy trình bày mối quan hệ pháp lý giữa quốc hội với chính phủ theo quyđịnh của pháp luật hiện hành

(Bài giải có ở dưới nha, nắm trong các câu hỏi của từng bài mình đã trả lời, vì côkhông cho mang tài liệu ngoài văn bản pháp luật nên các bạn cứ photo cái nàytrong giáo trình mang đi, giám thị không kiểm tra đâu)

BÀI 4: QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN

I khái quát về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

1 khái niệm quyền con người

Quyền con người là 1 phạm trù đa diện

Quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cánhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đếnnhân phẩm, những sự được phép và tự do cơ bản của con người

2 khái niệm công dân

Mỗi người sống trong lãnh thổ quốc gia đều có mối liên hệ nhất định với nhà nước,

có những quyền và nghĩa vụ pháp lý khác nhau phụ thuộc vào mức độ gắn kết vềmặt pháp lý giữa họ và nhà nước sở tại Điều này là do họ có thể là công dân củanước đó, người nước ngoài hay là người không có quốc tịch

Khái niệm công dân hẹp hơn khái niệm cá nhân ( bao gồm cả công dân, ngườinước ngoài và người không quốc tịch) Việc dùng 2 thuật ngữ này cần đặt trongmối liên hệ với nhà nước nhất định Mỗi con người cụ thể đặt trong mối quan hệ xhnói chung là các cá nhân song nếu đặt họ trong mối quan hệ với nhà nước mà họmang quốc tịch thì những người này là công dân Công dân là 1 khái niệm pháp lý

vì nó chỉ mối liên hệ pháp luật đặc biệt giữa nhà nước và các cá nhân nhất định.Khoản 1 điều 17 hiến pháp 2013, điều 1 luật quốc tịch vn năm 2008 quy định Như vậy quốc tịch vn là tiêu chuẩn duy nhất để xác định công dân vn

Tóm lại công dân là thuật ngữ pháp lý dùng để chỉ 1 con người thuộc về 1 nhànước nhất định mà người đó mang quốc tịch, biểu hiện mối liên hệ pháp lý đặc biệtgiữa người đó với nhà nước

3 khái niệm quyền và nghĩa vụ của công dân

Quyền của công dân là khả năng công dân được thực hiện những hành vi nhất định

mà pháp luật ko cấm theo ý chí, nhận thức và sự lựa chọn của mình Hệ quả là đốivới quyền, công dân có tự do ý chí và nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện choviệc thụ hưởng quyền

Nghĩa vụ của công dân là yêu cầu bắt buộc của nhà nước về việc công dân phảithực hiện những hành vi ( hành động hoặc ko hành động) nhất định nhằm đáp ứnglợi ích của nhà nước và xh theo quy định của pháp luật Hệ quả là đối với nghĩa vụcông dân ko có tự do ý chí và nhà nước có quyền áp đặt các biện pháp cưỡng chếthích hợp nếu công dân ko thực hiện hoặc thực hiện nghĩa vụ ko đầy đủ

4 khái niệm, đặc điểm của quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân là những quyền và nghĩa vụ được quy địnhtrong Hiến pháp- đạo luật cơ bản của nhà nước, xác định đại vị pháp lý cơ bản củacông dân trong mối quan hệ với nhà nước quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

là 1 chế định của luật hp

quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân có những đặc điểm sau đây:

- Về nguồn gốc: quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân được quy định trên

cơ sở tôn trọng quyền con người đã được cộng đồng quốc tế và các quốc giadân chủ hiện đại trên thế giới thừa nhận

- Về hình thức pháp lý: quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân được quy định

trong hp- đạo luật cơ bản của nhà nước, vb pháp luật có hiệu lực pháp lý caonhất trong mỗi quốc gia Hp là cơ sở đầu tiên và chủ yếu để xác định đại vịpháp lý của công dân

- Về hệ quả: quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân là cơ sở để quy định các

quyền và nghĩa vụ cụ thể khác, hay nói cách khác là các quyền , nghĩa vụ cụthể xuất phát từ quyền, nghĩa vụ cơ bản : cách thực hiện quyền, nghĩa vụ,cách bảo vệ khi quyền bị xâm phạm, cũng như trách nhiệm pháp lý khi lợidụng , lạm dụng quyền hay trốn tránh nghĩa vụ

- Về ý nghĩa: quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân ko chỉ phản ánh chất

lượng sống của các cá nhân, cộng đồng xh mà còn thể hiện tc nhân đạo vàtiến bộ của 1 nhà nước một nhà nước ko thể dc coi là dân chủ nếu ko quyđịnh trong hp thành văn các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, trong

đó mối quan hệ giữa nhà nước và công dân phải dc xây dựng trên nguyên tắcbình đẳng.

II Các nguyên tắc hiến pháp về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

1 Nguyên tắc công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền con người.

Điều 14 hp 2013 Quy định này đã khắc phục được hạn chế về cách quy định củađiều 50 hp 1992 khi đồng nhất quyền con người và quyền công dân cũng như xácđịnh rõ hệ thống trách nhiệm của nhà nước đối với giá trị quyền con người baogồm: công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm Đồng thời để làm rõ sự khác biệtgiữa quyền con người với quyền công dân, hp 2013 đã sd từ mọi người, không aikhi thể hiện quyền con người và dùng từ công dân khi ghi nhận về quyền công dân.Quyền con người và quyền công dân là 2 khái niệm có mối quan hệ hữu cơ, gắn bómật thiết với nhau song ko đồng nhất Không có quyền công dân ngoài quyền conngười, ko có quyền con người mà ko bao hàm quyền công dân Quyền công dânđược xây dựng trên cơ sở tôn trọng quyền con người và quyền con người ( của cánhân là công dân) chỉ có thể được đảm bảo bằng những quy định về quyền côngdân trong pháp luật của mỗi quốc gia Bất cứ quốc gia văn minh nào cũng phảidành nỗ lực tối đa trong việc tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm nhân quyền cho mọi cánhân ko phân biệt tư cách công dân của người đó Giá trị chung của quyền conngười ko có nghĩa là quyền con người ko mang những bản sắc cụ thể riêng theopháp luật của từng quốc gia tùy thuộc các điều kiện phát triển kinh tế,chính trị, xh,dân tộc, văn hóa, truyền thống… cụ thể của từng nước Và cũng chính sự khác biệt

về điều kiện kt-xh mỗi nước mà chỉ số phát triển con người ở các quốc gia là khácnhau Việc thực hiện nguyên tắc này đỏi hỏi nhà nước ký kết, tham gia, nội luậthóa và thực hiện 1 cách có thiện chí các Điều ước quốc tế về quyền con người màđiền hình là Bộ luật quốc tế về quyền con người

Nhằm đảm bảo thực thi nguyên tắc này trong hoạt động lập pháp, quy định trongkhoản 2 điều 14

Nguyên tắc này xác định hình thức pháp lý của việc hạn chế quyền ( bằng các đạoluật do quốc hội ban hành) cũng như điều kiện hạn chế quyền ( lý do quốc phòng,

an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xh, đạo đức xh, sức khỏa của cộng đồng) Đồng

bộ với nguyên tắc này nhằm đảm bảo tính khả thi của quyền, hp 2013 đã sd cụm từtrái luật, theo quy định của luật hoặc do luật định khi quy định về các quyền cụ thểbao gồm quyền quy định trong điều 19,20,21,22,27,31,47.

2 Nguyên tắc quyền công dân ko tách rời nghĩa vụ công dân

Điều 15 hp năm 2013

Trong mối quan hệ giữa nhà nước với công dân, quyền của công dân là nghĩa vụcủa nhà nước, nghĩa vụ của công dân là quyền của nhà nước Các nghĩa vụ của nhànước được xác định trong hp và pháp luật thông qua quy định về nhiệm vụ của cơquan nhà nước, cán bộ công chức nhà nước cũng như toàn bộ cơ chế pháp lý phảitồn tại để bảo đảm quyền, tự do cho công dân

Xét về nội dung quyền và nghĩa vụ của công dân là 2 khái niệm có tính thống nhấtcao và có mối liên hệ biện chứng cho dù những thành tố tổ chức của chúng là khácnhau Trong xh dân chủ ko thể có quyền công dân tách rời nghĩa vụ công dân vàngược lại, công dân ko thể chỉ có nghĩa vụ mà ko được hưởng quyền

Thực hiện nghĩa vụ là 1 trong các tiền đề để công dân thực hiện quyền trước hết vìquyền của công dân chỉ có thể được đảm bảo trên cơ sở công dân góp phần tạo ratiền đề kinh tế, chính trị, tư tưởng nhất định của xh Hơn nữa trong xh có trất tựpháp luật, mỗi cá nhân đều phải tôn trọng quyền của các thành viên khác trongcộng đồng, mọi trường hợp công dân vi phạm nghĩa vụ đều dẫn đến khả năng côngdân bị hạn chế quyền Mặt khác nếu như công dân thực hiện nghĩa vụ mà ko đượchưởng quyền thì đó là sự bất công

Nhìn chung nguyên tắc này là 1 nguyên tắc pháp lý văn minh, thể hiện bản chấtdân chủ của xh văn minh khác với xh chuyên chế Việc bảo đảm quyền công dân

ko tách rời nghĩa vụ công dân là hướng tới 1 xh trong đó lợi ích của mỗi cá nhânđặt hài hòa trong lợi ích của các cá nhân khác, của tập thể và của cộng đồng xh

3 Nguyên tắc việc thực hiện quyền con người, quyền công dân ko được xâm phạm lợi ích quốc gia,dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác.

Khoản 4, điều 15 hp 2013

Nguyên tắc này nhằm làm rõ hơn mối tương quan giữa quyền của cá nhân vớiquyền của người khác cũng như quyền của cộng đồng

4 Nguyên tắc mọi người đều bình đẳng trước pháp luật.

Điều 16 hp 2013

Nguyên tắc này có 1 số biểu hiện chính như sau:

- Bình đẳng về quyền và nghĩa vụ:mọi người đều phải tuân theo thực hiện

pháp luật nghĩa là pháp luật mang tính bắt buộc chung cho tất cả mọi người,

ko phân biệt đối xử

- Bình đẳng trong việc sử dụng quyền, tự do: đối với những quyền, tự do được

công nhận cho tất cả mọi người, nhà nước có trách nhiệm tạo ra cơ chế, biệnpháp thực hiện như nhau, ko chấp nhận phân biệt trong việc sd quyền phụthuộc vào địa vị xh hay đặc điểm cá nhân

- Bình đẳng giữa các dân tộc: điều 5 hp 2013.

- Bình đẳng giữa các tôn giáo: điều 24 hp 2013.

- Bình đẳng giới: đây là 1 trong những nội dung quan trọng của nguyên tắc

bình đẳng vì tiêu chí để đánh giá sự tiến bộ của 1 chế độ xh chính là mức độgiải phóng phụ nữ, sự tạo điều kiện cho họ được phát triển về mọi mặt,ngang bằng nam giới Luật pháp ghi nhận và bảo đảm cho quyền bình đẳnggiới có nghĩa là nhà nước và xh tạo cơ hội ngang nhau để công dân thực hiệnquyền, chứ ko phải là bình đẳng thực tế, vì khả năng thể chất cũng như nănglực tinh thần của con người cụ thể là khác nhau Điều 26 hp 2013

Sai vì theo điều 27, Hiến pháp 2013 thì bầu cử là quyền của công dân

3 Theo quy định của Hiến pháp hiện hành, học tập là quyền của công dân

Sai vì theo điều 39 hp 2013 thì học tập là quyền và nghĩa vụ

4 Theo quy định của Hiến pháp hiện hành, quyền con người, quyền công dân chỉ

có thể bị hạn chế theo quy định của pháp luật

Đúng vì theo khoản 2 điều 14 hp 2013 quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theoquy định của pháp luật trong trường hợp vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia,

5 Theo quy định của Hiến pháp hiện hành, quyền tự do ngôn luận, tự do báochí,tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình là quyền con người

Sai vì đây là quyền công dân

6 theo quy định của hp hiện hành, công dân có quyền tự do kinh doanh trongnhững ngành nghề mà pháp luật ko cấm

Đúng điều 33 hp 2013

7 theo quy định của hp hiện hành, mọi người có quyền có nơi ở hợp pháp

Sai vì theo điều 22 hp 2013 chỉ công dân có quyền có nơi ở hợp pháp, mọi ngườinếu người đó là người mang quốc tịch khác ko phải quốc tịch vn thì ko có quyềnnày

8 theo quy định của hp hiện hành, ko ai bị coi là có tội và phải chịu hình phạt khichưa có bản án kết tội của tòa án đã có hiệu lực pháp luật

Đúng theo khoản 1 điều 31 hp 2013

9 hp 2013 quy định: mọi người có quyền sống tính mạng của con người đượcpháp luật bảo hộ Không ai bị tước đoạt tính mạng 1 cách trái pháp luật

Đúng theo điều 19 hp 2013

10 hp 2013 quy định: việc bắt, giam giữ người và khám xét chỗ ở là do pháp luậtquy định

Đúng theo khoản 2 điều 20 ,khoản 3 điều 22 hp 2013

11 hp 2013 quy định: công dân có quyền tư do đi lại và cư trú ở trong nước, cóquyền ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước Việc thực hiện các quyền này doluật quy định

Đúng theo điều 23 hp 2013

LÝ THUYẾT

12 xu thế toàn cầu hóa đã làm thay đổi nhận thức của các nhà lập hiến Việt Nam

về vấn đề quyền con người như thế nào?

Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp 1992 sửa đổi đã có nhiều điểm mới tiến bộ về nội dung và kĩ thuật lập hiến Đây là những bước tiến mới và khẳng định về việc thực hiện cam kết của Việt Nam trong vấn đề công nhận, tôn trọng, bảo đảm và bảo

“Việc thay đổi vị trí “Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” từ Chương V trong Hiến pháp năm 1992 về Chương II trong Hiến pháp sửa đổi năm 2013 không đơn thuần là một sự dịch chuyển cơ học, một sự hoán vị về bố cục mà đó là sự thay đổi về nhận thức” Với quan niệm đề cao quyền làm chủ của nhân dân trong Hiến pháp, coi quyền lập hiến cao hơn quyền lập pháp, nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lập hiến, thông qua quyền lập hiến của mình, nhân dân giao quyền cho lập pháp, hành pháp, tư pháp và các thiết chế độc lập khác, thì quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân được xác định ở vị trí trang trọng hàng đầu trong một bản Hiến pháp Việc thay đổi này là sự kế thừa Hiến pháp năm 1946 và Hiến pháp của nhiều nước trên thế giới, thể hiện quan điểm đề cao nhân tố con người của Đảng và Nhà nước ta.

Hiến pháp sửa đổi năm 2013 đã có sự phân biệt giữa “quyền con người” và“quyền công dân” Theo đó, quyền con người được quan niệm là quyền tự nhiên vốn có của con người từ lúc sinh ra; còn quyền công dân, trước hết cũng là quyền con người, nhưng việc thực hiện nó gắn với quốc tịch, tức là gắn với vị trí pháp lý của công dân trong quan hệ với Nhà nước, được Nhà nước đảm bảo đối với công dân của nước mình Chỉ có những người có quốc tịch mới được hưởng quyền công dân của quốc gia đó như quyền bầu cử, ứng cử, quyền tham gia quản lý Nhà nước.

Việc ghi nhận quyền con người trong Hiến pháp sửa đổi đánh dấu một bước phát triển trong lịch

sử lập hiến Việt Nam, tạo tiền đề xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật theo mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Đồng thời, quyền con người, quyền công dân có mối quan

hệ hữu cơ, gắn bó Vì vậy, Hiến pháp không tách bạch thành các mục riêng về quyền con người

và quyền công dân mà quy định theo kết cấu của các Công ước quốc tế về quyền con người

Bên cạnh nguyên tắc như: “Quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật” tại Điều 14), ở hầu hết các điều đều quy định trách nhiệm và đảm bảo của Nhà nước như Điều 17: “Nhà nước bảo hộ công dân Việt Nam ở nước ngoài”; Điều 28: “Nhà nước tạo mọi điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước và xã hội; công khai, minh bạch trong việc tiếp nhận, phản hồi ý

Theo Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị năm 1966 và Công ước quốc tế về các

quyền kinh tế, xã hội và văn hóa năm 1966, có thể hạn chế một số quyền, nhưng chỉ trong một số trường hợp vì lý do bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự công cộng, sức khỏe, đạo đức xã hội, tôn trọng quyền và tự do của người khác…Như vậy, tùy vào từng quyền mà việc hạn chế quyền được phép hạn chế như thế nào cho phù hợp Theo đó, Hiến pháp quy định: “quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng” (khoản 2, Điều 14)

13.Hãy nêu và phân tích những điều hoàn toàn mới trong chế định quyền conngười, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân theo Hiến pháp 2013 so với chếđịnh quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân theo Hiến pháp 1992

Hiến pháp năm 2013 đã đổi tên Chương là “Quyền con người, quyền và nghĩa vụ của công dân”,

so với tên gọi cũ của Chương này trong Hiến pháp năm 1992 là “quyền và nghĩa vụ công dân”.

Từ xác định tên Chương, Hiến pháp năm 1992 chỉ bàn chủ yếu đến quyền công dân, chưa bao quát hết nội dung cần có là quyền con người Hiến pháp năm 2013 đã khắc phục nhược điểm này, đã hiến định những yêu cầu cơ bản về bảo đảm quyền con người và quyền công dân, trong

đó quyền con người lần đầu tiên được đưa vào tên Chương ở cụm từ đầu tiên trong tên gọi của Chương.

2 Hiến pháp năm 2013 đã chuyển Chương “Quyền con người, quyền và nghĩa vụ của công dân”

từ vị trí Chương 5 trong Hiến pháp năm 1992 lên vị trí Chương 2 Việc chuyển đổi vị trí của Chương không thuần túy là động tác kỹ thuật, sự chuyển đổi này cho thấy các nhà lập hiến đã nhận thức rõ về tầm quan trọng của chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Kinh nghiệm lập hiến của các nước trên thế giới cho thấy nhiệm vụ chủ yếu của Hiến pháp là quy định về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và xác định phạm vi quyền lực nhà nước Xuất phát từ tư duy mới về Hiến pháp, kinh nghiệm lập hiến và tình hình

thực tế, nội dung quyền con người quyền công dân đã “… được đưa lên vị trí trang trọng hàng đầu trong Hiến pháp” (Nguyễn Sinh Hùng).

3 Quyền con người và quyền công dân là hai khái niệm cùng loại, đồng dạng nhưng không đồng nhất mà có những giá trị xã hội khác nhau Hiến pháp năm 2013 không còn đồng nhất quyền con người và quyền công dân như ở Điều 50 Hiến pháp năm 1992 khi quy định quyền con người “…

thể hiện ở quyền công dân” Hiến pháp năm 2013 đã sử dụng cả 2 thuật ngữ “quyền con người”

và “quyền công dân” với những nội dung được xác định rõ ràng, thể hiện các quyền và tự do hiến định để bảo đảm thực hiện quyền con người, quyền công dân Quan điểm khẳng định mạnh

mẽ giá trị, vai trò quan trọng của quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp năm 2013 là một quan điểm được đồng thuận cao trong lần thảo luận để ban hành Hiến pháp lần này ở Việt Nam.

Nếu Hiến pháp năm 1992 chỉ quy định chủ thể quyền là công dân thì Hiến pháp năm 2013 quy

định chủ thể quyền không chỉ là công dân mà quyền của con người, của mọi người, quyền của mỗi người đều có chứ không chỉ công dân Như vậy, với những quyền này, không chỉ công dân

Việt Nam mà tất cả, mọi người, mỗi người với tư cách thành viên xã hội, người nước ngoài có mặt trên lãnh thổ Việt Nam… cũng được Hiến pháp và pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền con người Hiến pháp năm 2013 xác định rất rõ ràng về tính riêng biệt của quyền con người, quyền

công dân Trong 36 điều của Chương II khi dùng “mọi người” tức là chủ thể của quyền con

người, bao gồm cả công dân Quyền con người nói chung (bao gồm cả công dân) được nhắc đến

trong “mọi người”, trong tất cả những “không ai”, “tổ chức, cá nhân”, “Người Việt Nam ở nước ngoài”, “người nước ngoài cư trú ở Việt Nam” Trong tất cả những điều khoản không nhắc đến

chủ thể hoặc đối tượng cụ thể thì đều được hiểu chủ thể của quyền không chỉ là công dân Những quy định mới này phù hợp với Luật nhân quyền quốc tế, các điều ước quốc tế về nhân quyền và với chủ trương, chính sách mở cửa, hội nhập quốc tế toàn diện của Đảng, Nhà nước Việt Nam.

4 Nếu Hiến pháp năm 1992 chỉ đề cập đến nghĩa vụ tôn trọng ở Điều 50, thì Hiến pháp năm

2013 đã mở rộng ghi nhận cả ba nghĩa vụ của nhà nước là nghĩa vụ tôn trọng, nghĩa vụ bảo vệ và nghĩa vụ bảo đảm thực hiện quyền con người Quy định này được thể hiện trong các Điều 3 và

Điều 14 Hiến pháp năm 2013 tương ứng với các quy định về nghĩa vụ quốc gia trong Luật nhân quyền quốc tế Sự bổ sung mới này của Hiến pháp năm 2013 có ý nghĩa rất quan trọng, không chỉ bảo đảm sự hài hòa giữa pháp luật Việt Nam với luật nhân quyền quốc tế mà còn tạo cơ sở hiến định ràng buộc các cơ quan nhà nước phải thực hiện đầy đủ và nghiêm túc những nghĩa vụ

và trách nhiệm của nhà nước về quyền con người, quyền công dân trong thực tế, đặc biệt là hai

nghĩa vụ bảo vệ và bảo đảm thực hiện chứ không chỉ là tôn trọng chung chung như cách hiểu

của Điều 50 Hiến pháp năm 1992

BÀI 8: QUỐC HỘI

I Vị trí, tính chất pháp lý

Điều 69 hp 2013

Khác với các nước tư sản, bộ máy nhà nước Cộng hòa xh cn vn ko tổ chức và hoạtđộng theo nguyên tắc phân chia quyền lực, mà theo nguyên tắc quyền lực nhà nước

là thống nhất, là cơ quan quyền lực cao nhất của nước cộng hòa xh cn vn Như vậy,

vị trí pháp lý của Quốc hội thể hiện qua 2 nội dung cơ bản sau đây:

- QH là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân

- Qh là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước chxhcnvn.

1 QH là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân

Về cách thức thành lập, qh là cơ quan nhà nước duy nhất do cử tri cả nước trực tiếpbầu ra theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín

Về cơ cấu, thành phần đại biểu, qh bao gồm các đại biểu đại diện cho các cơ cấu

xh trong phạm vi cả nước ( vùng miền, giai tầng, dân tộc, nghề nghiệp, tín ngưỡng,tôn giáo, giới tính, lứa tuổi, ) qh là tấm gương phản chiếu dân tộc, thể hiện rõ nhấtkhối đại đoàn kết dân tộc, đại diện ý chí,nguyện vọng của nhân dân cả nước

Về phương diện hoạt động, qh luôn giữ mối liên hệ chặt chẽ với nhân dân Giữ mốiliên hệ với nhân dân là vấn đề mang tính chất sống còn của qh và từng đại biểu qh.Trước các kỳ họp, đại biểu qh cần tiếp xúc với cử tri để tập hợp ý chí, nguyện vọngcủa nhân dân, trong kỳ họp, đại biểu qh phản ánh tâm tư, nguyện vọng đó trướcdiễn đàn qh, sau kỳ họp, đại biểu qh gặp gỡ để giải trình, thông báo kết quả kỳ họp

qh với cử tri, lắng nghe ý kiến đóng góp của cử tri

Về giám sát hoạt động, qh chịu sự giám sát và chịu trách nhiệm trước nhân dân.Đại biểu qh bị cử tri hoặc qh bãi nhiệm và đại biểu Hội đồng nhân dân bị cử trihoặc Hội đồng nhân dân bãi nhiệm khi đại biểu đó ko còn xứng đáng với sự tínnhiệm của nhân dân

2 Qh là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước chxhcnvn.

Về phương thức thực hiện quyền lực: điều 2 hp 2013, điều 6 hp 2013 Ở nước tanhân dân thực hiện quyền lực nhà nước thông qua 2 phương thức cơ bản: dân chủtrực tiếp và dân chủ đại diện Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay của vn, dân chủđại diện đóng 1 vai trò rất quan trọng, là phương thức cơ bản trong cơ chế thựchiện quyền lực nhân dân Thông qua qh và hội đồng nhân dân các cấp, nhân dângián tiếp thực hiện quyền lực của mình

Qh là cơ quan duy nhất trong bộ máy nhà nước trực tiếp nhận và thực hiện quyềnlực nhà nước do nhân dân cả nước trao cho ( thông qua chế độ bầu cử), biến ý chícủa nhân dân thành ý chí của nhà nước dưới hình thức các hp, luật, nghị quyết của

qh có hiệu lực pháp lý cao nhất, có tính bắt buộc thi hành đối với mọi cơ quan nhànước, mọi tổ chức và mọi cá nhân Tính quyền lực nhà nước cao nhất của qh thểhiện ở:

- Qh là cơ quan có quyền lập hiến, lập pháp

- Qh có thẩm quyền quyết định những vấn đề quan trọng nhất của đất nước về

đối nội và đối ngoại

- Qh có quyền thành lập các cơ quan nhà nước khác ở trung ương

- Qh thực hiện quyền giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt động của nhà nước

Tính quyền lực nhà nước cao nhất của qh thể hiện ở chức năng của qh và được cụthể hóa thành các nhiệm vụ, quyền hạn của qh

II Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

1 Lập hiến, lập pháp

- Qh là cơ quan có quyền lập hiến, lập pháp bao gồm:

+ thông qua hp và luật

+sửa đổi hp và luật

+bổ sung hp và luật

+ quyết định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh

- Để hỗ trợ cho qh thực hiện chức năng này, điều 84 hp 2013 quy định các cơ

quan sau đây có quyền trình dự án luật ra trước qh để qh xem xét:

2 Quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước

Khoản 3,4,5,9,11,13,14,15 điều 70 hp 2013

3 Thành lập ra các cơ quan nhà nước khác ở trung ương

Khoản 7,6,9 điều 70 hp 2013

4 Giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt động của nhà nước

a Đối tượng của giám sát tối cao

điều 1 luật hoạt động giám sát của qh 2003

-giám sát trực tiếp tại kỳ họp: Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao của mìnhtại kỳ họp Quốc hội trên cơ sở hoạt động giám sát của Uỷ ban thường vụ Quốc hội,Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốchội

- giám sát gián tiếp ngoài kì họp: giám sát chung đối với các ngành, các đạiphương

b nội dung của giám sát tối cao

giám sát việc tuân theo hp, luật và nghị quyết của qh

giám sát hđ của các cơ quan nhà nước

c hình thức của giám sát tối cao

Câu hỏi chất vấn khác với quyền yêu cầu, kiến nghị của đại biểu qh:

1 đối tượng - Chủ tịch nước

- Chủ tịch qh

- Thủ tướng và các thành viên khác củacp

-Chánh án Tòa án nhân dân tối cao

- Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dântối cao

Tất cả các cơ quan nhànước, tổ chức trong xh

2 mục đích Quy kết trách nhiệm và làm sáng tỏ

trách nhiệm của đối tượng chất vấn

Nhận thông tin về vấn đềđại biểu qh chưa rõ

3 tính chất Ràng buộc về quyền và nghĩa vụ Đại

biểu Qh có quyền yêu cầu giải trình vàđối rượng bị chất vấn có nghĩa vụ phảigiải trình

Ko ràng buộc về quyền vànghĩa vụ

4 thủ tục Theo thủ tục chặt chẽ được hp và luật

quy địnhTrả lời trước qh, ko phải cho cá nhânđại biểu Quốc hội

Trả lời cho cá nhân đạibiểu qh trong thời gianluật định

5 hậu quả

pháp lý

Qh có thể ra 1 nghị quyết bày tỏ thái độ

về việc trả lời chất vấnđối tượng bị chất vấn có thể bị áp dụngcác chế tài: bãi nhiệm, miễn nhiệm,cáchchức, hoặc bị đưa ra bỏ phiếu tín nhiệm

Ko có hậu quả pháp lý gì

d Hậu quả pháp lý mà qh có quyền sd khi thực hiện chức năng giám sát tối cao

điều 13,14 luật hoạt động giám sát của qh 2003

III Cơ cấu tổ chức của qh

1 Uỷ ban thường vụ qh

a t/c

Uỷ ban thường vụ qh là cơ quan thường trực, hoạt động thường xuyên của qh,được lập ra để tổ chức các hoạt động của qh và giải quyết các công việc thuộcnhiệm vụ, quyền hạn của mình trong thời gian qh ko họp đây là cơ quan phát sinh

từ chế độ làm việc ko thường xuyên của qh

b thành phần ủy ban thường vụ qh

khoản 2, 3 điều 73 hp

- Chủ tịch qh: điều 20 luật tổ chức qh năm 2001( sửa đổi, bổ sung 2007), chủ

tịch qh có những nhiệm vụ và quyền hạn

- Các phó chủ tịch qh: Các phó chủ tịch qh giúp chủ tịch làm nhiệm vụ theo

sự phân công của chủ tịch Khi chủ tịch qh vắng mặt thì 1 phó chủ tịch đượcchủ tịch ủy nhiệm thay mặt thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chủ tịch qh

c Thẩm quyền của ủy ban thường vụ quốc hội

khoản 4 điều 73 hp 2013

điều 74 hp 2013

2 Hội đồng dân tộc và các ủy ban của qh

a thành phần của Hội đồng dân tộc và các ủy ban của qh

Qh thành lập Hội đồng dân tộc và các ủy ban chuyên môn sau đây:

1 ủy ban pháp luật

2 ủy ban tư pháp

3 ủy ban kinh tế

4 ủy ban tài chính, ngân sách

5 ủy ban quốc phòng và an ninh

6 ủy ban văn hóa, giáo dục, thanh niện, thiếu niên và nhi đồng

7 ủy ban về các vấn đề xh

8 ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường

9 ủy ban đối ngoại

Hội đồng dân tộc và các ủy ban của qh là những cơ quan chuyên môn của Quốchội,làm việc theo chế độ tập thể và quyết định theo đa số Nhiệm kì của hội đồngdân tộc và các ủy ban của qh theo nhiệm kì của qh Đây còn được gọi là những ủyban thường trực được qh thành lập theo quy định của luật tổ chức qh, là bộ phậncấu thành của cơ cấu tổ chức của qh trong suốt nhiệm kì

Khi xét thấy cần thiết, qh thành lập ủy ban lâm thời để nghiên cứu, thẩm tra 1 dự

án hoặc điều tra về 1 vấn đề nhất định Sau khi hoàn thành xong nhiệm vụ, ủy bannày sẽ tự động giải tán Vd ủy ban sửa đổi hp, ủy ban thẩm tra tư cách đại biểu qh Thành phần của ủy ban qh:

Khoản 1 điều 76 hp 2013

Số phó chủ nhiệm và số ủy viên ủy ban do quốc hội quyết định

Số thành viên hoạt động chuyên trách do ủy ban thường vụ qh quyết định

Thành phần hội đồng dân tộc gồm có:

Khoản 1 điều 75 hp 2013

Số phó chủ tịch và số ủy viên hội đồng dân tộc do quốc hội quyết định

Số thành viên hoạt động chuyên trách do ủy ban thường vụ qh quyết định

b thẩm quyền của hội đồng dân tộc và các ủy ban của quốc hội

- khoản 2 điều 76 hp 2013

- trình qh, ủy ban thường vụ qh ý kiến về ý kiến về chương trình xây dựng luật,pháp lệnh

- hội đồng dân tộc, ủy ban của qh có quyền kiến nghị ủy ban thường vụ qh xem xéttrình qh việc bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ các chức vụ do qh bầuhoặc phê chuẩn

hội đồng dân tộc, ủy ban của qh chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước quốchội, trong thời gian qh ko họp thì báo cáo công tác trước ủy ban thường vụ quốchội

IV Kỳ họp QH

Kỳ họp là hình thức hoạt động quan trọng nhất của qh, là nơi biểu hiện trực tiếp vàtập trung nhất trí tuệ tập thể của các đại biểu qh Về mặt nguyên tắc, các nhiệm vũ,quyền hạn của qh phải được bàn bạc và quyết định tại kỳ họp Các hình thức hoạtđộng khác như: hoạt động của ủy ban thường vụ qh ( dự kiến chương trình làmviệc của kì họp), hoạt động của hội đồng dân tộc và các ủy ban của qh ( thẩm tracác dự án) hoạt động của từng đại biểu qh… suy cho cùng chỉ là hình thức trợ giúpcho kỳ họp qh

1 các loại kì họp

Kỳ họp thường lệ: qh họp thường lệ mỗi năm 2 kỳ

Kỳ họp bất thường theo yêu cầu của:

- qh họp kín trong th cần thiết, theo đề nghị của:

Ctn, ubtvqh,ttcp, hoặc của ít nhất 1/3 tổng số đại biểu qh

3 Việc chuẩn bị và triệu tập kỳ họp qh

4 thông qua các dự án của qh

Việc thẩm tra dự án: các dự án luật trước khi trình ra qh phải được hội đồng dântộc hoặc ủy ban hữu quan của qh thẩm tra, ubtvqh cho ý kiến và được gửi đến đạibiểu qh chậm nhất là 20 ngày khai mạc kỳ họp

Đối với dự án do ubtvqh trình thì qh quyết định cơ quan thẩm tra hoặc thành lập

ủy ban lâm thời để thẩm tra dự án đó

Thuyết trình dự án trước qh: cơ quan hoặc người trình dự án phải thuyết trình trước

Thông qua dự án: ubtvqh chỉ đạo các cơ quan hữu quan tiếp thu ý kiến của đại biểu

qh và chỉnh lý dự thảo luật qh nghe báo cáo về việc tiếp thu ý kiến đại biểu qh,nghe đọc dự thảo đã được chỉnh lý và xem xét, thông qua dự thảo luật

Lưu ý: luật, nghị quyết của qh phải được quá nửa tổng số đại biểu qh biểu quyếttán thành Đối với các nghị quyết về việc bãi nhiệm đại biểu qh, rút ngắn hoặc kéodài nhiệm kì qh, sửa đổi hp thì phải được ít nhất 2/3 tổng số đại biểu qh biểu quyếttán thành

V Đại biểu qh

Khoản 1 điều 79 hp 2013

Nhiệm kỳ của đại biểu mỗi khóa qh bắt đầu từ kỳ họp thứ nhất của khóa qh đó đến

kỳ họp thứ 1 của qh khóa sau Nhiệm kỳ của đại biểu qh được bầu bổ sung bắt đầu

từ kỳ họp sau cuộc bầu cử bổ sung đến kỳ họp thứ nhất của qh khóa sau

1 nhiệm vụ,quyền hạn của đại biểu qh

* nhiệm vụ,quyền hạn của đại biểu qh sau kì họp

- Có nhiệm vụ tham gia các phiên họp toàn thể của Quốc hội, các cuộc họp của tổđại biểu Quốc hội, của Đoàn đại biểu Quốc hội; thảo luận và biểu quyết các vấn dềthuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội

- ĐBQH là thành viên của hđdtộc, ủy ban của qh có trách nhiệm tham gia cácphiên họp, thảo luận biểu quyết các vấn đề và tham gia các hoạt động khác thuộcnhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội mà mình làthành viên

- Có quyền chất vấn

- Có quyền trình dự án luật, kiến nghị về luật ra trước Quốc hội

- tham gia quyết định nội dung, chương trình họp

- có quyền tham gia bỏ phiếu, bầu, bải nhiệm, miễn nhiệm, phê chuẩn việc bổnhiệm, miễn nhiệm, cách chức hoặc bỏ phiếu tín nhiệm các chức danh do qh bầuhoặc phê chuẩn

- có quyền tham gia thảo luận về những vấn đề được đưa ra bàn và quyết định tại

kỳ họp

- có quyền biểu quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của qh

* nhiệm vụ của đại biểu qh tại đơn vị bầu cử: quan trọng nhất là tiếp công dân và tiếp xúc cử tri

- Liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri, thường xuyên tiếp xúc với

cử tri, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của cử tri; thu thập và phản ánh trung thực ý

kiến, kiến nghị của chử tri với Quốc hội và cơ quan nhà nước hữu quan; phải báocáo trước cử tri mỗi năm ít nhất một lần về việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu củamình

- Có trách nhiệm tiếp công dân Khi nhận được kiến nghị, khiếu nại tố cáo củacông dân, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến người

có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người kiến nghị, khiếu nại, tố cáo biết;đôn đốc và theo dõi việc giải quyết Người có thẩm quyền giải quyết phải thôngbáo cho đại biểu Quốc hội về kết quả giải quyết kiến nghị, khiếu nại tố cáo đótrong thời hạn theo quy định của pháp luật về khiếu nại tố cáo - Trong trường hợpxét thấy việc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo không thoả đáng, đại biểuQuốc hội có quyền gặp người đứng đầu cơ quan hữu quan để tìm hiểu, yêu cầuxem xét lại Khi cần thiết, đại biểu Quốc hội có quyền yêu cầu người đứng đầu cơquan hữu quan cấp trên của cơ quan đó giải quyết

- Khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích của nhànước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũtrang nhân dân hoặc của công dân, đại biểu Quốc hội có quyền yêu cầu cá nhân, cơquan, tổ chức, đơn vị hữu quan thi hành những biện pháp cần thiết để kịp thờichấm dứt hành vi trái pháp luật đó Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhậnđược yêu cầu, cá nhân, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thông báo cho đại biểu Quốchội biết việc giải quyết Quá thời hạnh nói trên mà cá nhân, cơ quan, tổ chức, đơn

vị không trả lời thì đại biểu Quốc hội có quyền kiến nghị với người đứng đầu cơquan, tổ chức, đơn vị cấp trên, đồng thời báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội xemxét quyết định

Có quyền tham dự kỳ họp của Hội đồng nhân dân các cấp nơi mình được bầu, cóquyền phát biểu ý kiến nhưng không biểu quyết

2 Những đảm bảo pháp lý cho hoạt động của đại biểu qh

Không có sự đồng ý của Quốc hội và trong thời gian Quốc hội không họp, không

có sự đồng ý của Uỷ ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) thì không được bắtgiam, truy tố ĐBQH và không được khám xét nơi ở và nơi làm việc của ĐBQH.Việc đề nghị bắt giam, truy tố, khám xét nơi ở và nơi làm việc của ĐBQH thuộcthẩm quyền của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Nếu vì phạm tội quả tang mà ĐBQH bị tạm giữ, thì cơ quan tạm giữ phải lập tứcbáo cáo để Quốc hội hoặc UBTVQH xét và quyết định

không thể bị cơ quan, đơn vị nơi đại biểu làm việc cách chức, buộc thôi việc, nếukhông được UBTVQH đồng ý

3 Trách nhiệm pháp lý của đại biểu qh

VI Đoàn đại biểu qh

Các Đại biểu Quốc hội được bầu trong một tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trungương hợp thành Đoàn đại biểu Quốc hội

Thành phần Đoàn Đại biểu Quốc hội có Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn, có trụ sở,văn phòng giúp việc và có kinh phí hoạt động theo quy định của Uỷ ban thường vụQuốc hội

Nhiệm vụ, quyền hạn đươc quy định trong điều 60,61 luật tổ chức qh 2001 và điều24,25,26 quy chế hoạt động của đại biểu qh và đoàn đại biểu qh

Số lượng: nước ta có bao nhiêu tỉnh, thành phố trục thuộc trung ương thì có tươngứng số đoàn đại biểu qh

Tiêu chí so sánh Hội đồng nhà nước theo hp

VI quy định về Quốc hội

Quy định chung trong chương

-là cơ quan thường trực của qh( điều 73 hp)

- nhiệm vụ, quyền hạn của cơquan thường trực qh (điều 74hp)

-Khoản 2 điều 74 ubtvqh được

ra pháp lệnh nhưng phải nằm

pháp lệnh

-khoản 6 điều 100 hđnn cóquyền quyết định trưng cầu ýdân

- trong thời gian Quốc hộikhông họp hì hđbtrưởng, tòa

án, viện kiểm sát phải báo cáo

và chịu trách nhiệm trước hđnn

trong khuôn kh63 những vấn

đề được qh giao-khoản 13 điều 74 ubtvqh chỉ được tổ chức trưng cầu ý dân theo quyết định của qh

- trong t qh ko họp thì cp, hđbtrưởng, tòa án, viện kiểm sát chỉ phải báo cáo chứ ko phải chịu trách nhiệm trước ubtvqh

3 Theo quy định của pháp luật hiện hành, Quốc hội có quyền hủy bỏ văn bản quyphạm pháp luật của Chính phủ trái với Hiến pháp, luật,pháp lệnh

Sai vì theo khoản 10 điều 70 Hiến pháp 2013 thì Quốc hội có quyền bãi bỏ

4 Theo quy định của pháp luật hiện hành, trong thời gian Quốc hội không họp, thủtướng có quyền đề nghị ubtvqh phê chuẩn việc bổ nhiệm,miễn nhiệm hoặc cáchchức đối với Phó thủ tướng ,bộ trưởng và thủ trưởng cơ quan ngang bộ

Đúng vì theo điều 3 luật tổ chức Chính phủ

5 Theo quy định của pháp luật hiện hành, tất cả các nghị quyết của qh phải đượcquá nửa tổng số đại biểu qh biểu quyết tán thành

Đúng vì theo khoản 1 điều 85 Hiến pháp 2013

6 Theo quy định của pháp luật hiện hành, 1 cá nhân ko đạt được quá bán số phiếutín nhiệm của qh thì đương nhiên bị bãi nhiệm hoặc cách chức

Sai vì theo khoản 2 điều 13 luật tổ chức Quốc hội 2014 thì có thể từ chức, nếukhông từ chức thì bị miễn nhiệm

7 Theo quy định của pháp luật hiện hành, đại biểu qh có quyền giải quyết khiếunại, tố cáo của công dân

Sai vì theo khoản 1, khoản 2 điều 28 luật tổ chức Quốc hội

8 ubtvqh là cơ quan chuyên môn của Quốc hội

Sai vì khoản 1 điều 73 Hiến pháp 2013 thì ubtvqh là cơ quan thường trực của Quốchội

9 Theo quy định của pháp luật hiện hành, ubtvqh có quyền bãi bỏ vb quy phạmpháp luật của hội đồng dân tộc và các ủy ban của qh trái pháp lệnh, nghị quyết củaubtvqh

Sai vì điều 51 luật tổ chức Quốc hội

10 Theo quy định của pháp luật hiện hành, ubtvqh chỉ có quyền đình chỉ thi hành,

ko có quyền bãi bõ các vb trái pháp luật của cp

Sai vì theo khoản 4 điều 74 Hiến pháp 2013 thì ubtvqh có quyền bãi bỏ văn bảntrái pháp luật, nghị quyết của ubtvqh

11 Theo quy định của pháp luật hiện hành, nếu đại biểu qh bị truy cứu trách nhiệm

hs thì đương nhiên mất quyền đại biểu

Sai vì theo điều 58 luật tổ chức Quốc hội 2001, điều 39 luật tổ chức Quốc hội 2014đại biểu Quốc hội bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì Uỷ ban thường vụ Quốc hộiquyết định tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Quốc hội

đó Đại biểu Quốc hội bị Toà án kết án thì đương nhiên mất quyền đại biểu Quốchội.

12 Theo quy định của pháp luật hiện hành, tất cả đại biểu Quốc hội đều hoạt độngkiêm nhiệm

Sai vì theo khoản 1 điều 23 luật tổ chức Quốc hội 2014 thì gồm đại biểu chuyêntrách và đại biểu không chuyên trách( đại biểu kiêm nhiệm)

QH quyết định số lượng Phó Thủ tướng

Thủ tướng CP do QH bầu trong số các đại biểu QH

QH phê chuẩn việc bổ nhiệm Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên kháccủa CP theo đề nghị của Thủ tướng CP

- Hoạt động:

Nhiệm kỳ của Chính phủ theo nhiệm kỳ của Quốc hội

Chính phủ chấp hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; pháp lệnh, nghịquyết của UBTVQH

Chính phủ tổ chức và triển khai thực hiện các quyết định, Hiến pháp, Luật, Nghịquyết của Q H: trực tiếp hoặc chỉ đạo Bộ, cơ quan ngang Bộ ban hành các văn bản

cụ thể hóa, hướng dẫn thi hành không trái với HP, Luật, Nghị quyết; Chính phủphân công, chỉ đạo Bộ ngành triển khai thực hiện

CP trình dự án luật ra trước QH.

- Kiểm tra, giám sát:

 Quốc hội có quyền giám sát tối đối với CP

Hình thức giám sát: xét báo cáo công tác tại kỳ họp QH, xem xét VBPL của

CP, Thủ tướng CP, đại biểu Qh có quyền chất vấn Thủ tướng, Bộ trưởng,thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, thành lập Đoàn giám sát

Hậu quả pháp lý của giám sát tối cao: Bãi nhiệm, miễn nhiệm Thủ tướng

CP, phê chuẩn việc miễn nhiệm, cách chức Phó thủ tướng, Bộ trưởng, Thủtrưởng cơ quan ngang Bộ; Bỏ phiếu tín nhiệm thành viên của CP; bãi bỏ cácvăn bản của Chính phủ, Thủ tướng CP… trái với HP, Luật, NQ của QH

 Chính phủ chịu sự giám sát và chịu trách nhiệm trước Quốc hội

Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báocáo công tác với Quốc hội, UBTVQH, Chủ tịch nước (Điều 94 Hiến pháp

và hp ( quy định mới của hp)

Nhiệm kỳ ctn theo nhiệm kỳ qh CTN có trách nhiệm hợp thức hóa về mặt nhànước hp, luật và nghị quyết của qh CTN báo cáo công tác và chịu trách nhiệmtrước qh Hp 2013 ko có quy định nào đề cập đến số nhiệm kỳ liên tiếp mà ctnđược bầu và độ tuổi của ứng cử viên được bầu vào chức vụ ctn Điều 86 hp 2013quy định

*Hội đồng quốc phòng và an ninh

-Thành viên: k1 điều 89 hp Ctn thống lĩnh các lực lượng vũ trang nhân dân

và giữ chức vụ chủ tịch hội đồng qp và an ninh

II Nhiệm vụ, quyền hạn

1 các nhiệm vụ, quyền hạn của ctn liên quan đến chức năng đại diện, thay mặt nhà nước về đối nội, đối ngoại

hp 1992 mà còn có quyền trình qh quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệulực điều ước qt thuộc thẩm quyền của qh Hp còn bổ sung thêm thẩm quyềnquyết định chấm dứt hiệu lực điều ước qt khác nhân danh nhà nước

+ bổ sung thẩm quyền căn cứ vào nghị quyết của qh hoặc ubtvqh bãi bỏquyết định tuyên bố tình trạng chiến tranh, trong th ubtvqh ko thể họp được

“ công bố” thay cho “ ban bố” ( hp 1992 sửa đổi 2001) và bải bỏ tình trạngkhẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương ( k5 điều 88 hp 2013)

2 các nhiệm vụ, quyền hạn của ctn liên quan đến việc điều phối hoạt động giữa các nhánh quyền lực lập pháp, hành pháp và tư pháp

-Lập pháp: k1 điều 88 hp

+ theo hp 1992 ctn có quyền bổ nhiệm,miễn nhiệm, cách chức thẩm phán theo hp

2013 căn cứ vào nghị quyết của qh bổ nhiệm, miễn nhiệm,cách chức thẩm phán( k3 điều 88) Như vậy thẩm phán được qh phê chuẩn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cáchchức, ctn sẽ căn cứ vào nghị quyết của qh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chứcdanh này

III.Mối quan hệ pháp lý ctn với cơ quan nhà nước ở trung ương

- với tư cách là đại biểu qh, ctn có đầy đủ các quyền của người đại biểu như: tham

dự các kỳ họp của qh, biểu quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của qh, trình dự

án luật trước qh, trình kiến nghị về luật trước qh,…

-Ngoài ra với tư cách là nguyên thủ quốc gia, trong mối quan hệ với qh, ctn còn cónhiệm vụ và quyền hạn sau:

+yêu cầu ubtvqh triệu tập cuộc họp bất thường

+đề nghị qh họp kín

+ công bố hp, luật, nghị quyết của qh

+ căn cứ vào nghị quyết của qh về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủtướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, công bố, bãi bỏ quyếtđịnh tuyên bố tình trạng chiến tranh, công bố quyết định đại xá