Tài liệu trình bày tên gọi, cơ cấu, thành viên, quá trình bầu cử, thẩm quyền lập pháp, thẩm quyền hành pháp, thẩm quyền tư pháp, trách nhiệm giải trình trước Nghị viện; cơ quan hành pháp Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len.
Môn: Luật Hiến pháp Việt Nam nước Chủ đề: Cơ quan hành pháp Liên hiệp Vương quốc Anh Bắc Ai-len Mục lục Cơ quan hành pháp Anh I, Tên gọi Chính phủ Anh có tên gọi thức phủ Bệ hạ (His/ Her Majesty’s Government) Tiếng Wales: Llywodraeth Ei Mawrhydi II, Cơ cấu Chính phủ Anh bao gồm 25 Bộ (Ministerial department) 20 quan ngang Bộ (non-ministerial department), 401 quan công quyền độc lập Tên gọi Năm thành lập Văn phòng Tổng chưởng lí Tổng chưởng lí (Attorney General’s Office) Văn phòng Nội (Cabinet Office) 1916 Bộ Kinh doanh, Năng lượng Chiến lược công nghiệp 2016 Bộ Kĩ thuật số, Văn hóa, Truyền thơng Thể thao 1997 Bộ Giáo dục 2010 Bộ Môi trường, Thực phẩm Các vấn đề nông thôn 2001 Bộ Rời Liên minh châu Âu 2016 Bộ Phát triển Quốc tế 1997 Bộ Thương mại Quốc tế 2016 Đứng đầu Thủ tướng (nay bà Theresa May, cầm quyền từ 2016) Thư kí Nhà nước (Tương đương trưởng) Bộ Giao thông 2002 Bộ Lao động Hưu trí 2001 Bộ Y tế Phúc lợi xã hội 1988 Văn phòng Đối ngoại Thịnh vượng chung (Foreign & Commonwealth Office – tương đương Ngoại giao) 1968 Thừa hành Ngân khố Bệ hạ (HM Treasury – tương đương Tài chính) 1066 Văn phòng Nội (Home Office – tương đương Nội vụ) 1782 1964 Bộ Nhà ở, Cộng đồng Chính quyền địa phương 2006 Bộ Tư pháp 2007 Bắc Ireland 1972 Văn phòng Thủ hiến Scotland (Office of the Secretary of State for Scotland) Văn phòng Thủ hiến xứ Wales Ngân khố (tương đương trưởng Tài chính) Thư kí Nhà nước Bộ Quốc phòng Văn phòng Ngoại trưởng 2003 1999 (Office for the Secretary of State for Wales Văn phòng Tổng chưởng lí Scotland (Office of the Advocate General for Scotland) 1999 Tổng chưởng lí Văn phòng Lãnh đạo viện Quý tộc - (Office of the Leader of the House of Lords) Lãnh đạo viện Quý tộc Văn phòng Lãnh đạo viện Thứ dân (Office of the Leader of the House of Commons) Cơ quan Tài trợ Xuất Anh - 2016 Lãnh đạo viện Thứ dân Thư kí Nhà nước (UK Export Finance) Các trưởng thường thành viên nội Các định trưởng thực thi máy thường trực, trung lập khuynh hướng trị, gọi chế dịch vụ cơng (civil service) Vai trò hiến định chế vận hành máy cơng quyền đảng lên nắm quyền, cơng chức tiếp tục trì vị trí có thay đổi phủ Các chức trách hành chánh đặt quyền công chức, thường thứ trưởng thường trực Đa phần đơn vị dịch vụ công hoạt động quan hành pháp, tổ chức điều hành riêng lẻ chịu trách nhiệm với phủ "Whitehall" thường dùng từ đồng nghĩa với trung tâm quyền lực máy công quyền hầu hết trụ sở tập trung chung quanh Điện Whitehall “Nội bóng tối” (Shadow Cabinet) gồm thành viên lãnh đạo hay người ngồi hàng ghế đầu nghị viện quốc gia đảng đối lập Nhóm người giữ vị trí đối trọng bóng tối với nội nhằm đặt nghi vấn định nội đề xuất sách thay III, Thành viên Thành phần Đứng đầu phủ Thủ tướng, 22 Bộ trưởng Nội 96 Bộ trưởng khác Theresa May (01/10/1956) Thủ tướng Liên hiệp Vương quốc Anh Bắc Ireland Bà thành viên Đảng Bảo thủ trở thành Thủ tướng kể từ ngày 13 tháng năm 2016 Bà Nữ Thủ tướng thứ hai Vương quốc Anh, sau Margaret Thatcher Người tiền nhiệm trước Thủ tướng David Cameron Nội Thủ tướng Theresa May gồm thành viên chủ chốt: Bộ trưởng Tài chính, Ngoại giao, Quốc phòng, Nội vụ, Ngoại thương Bộ phụ trách đàm phán rời khỏi EU Quá trình bầu cử Các cử tri bầu thành viên Nghị viện đại diện cho địa phương kỳ Tổng tuyển cử Đảng phái thắng nhiều ghế Tổng tuyển cử lên nắm quyền năm kỳ Tổng tuyển cử Người đứng đầu đảng chiến thắng bổ nhiệm làm Thủ tướng lựa chọn thành viên đảng để thành lập phủ Nội thường tạo nên hoàn toàn từ thành viên Viện thứ dân Đôi khi, thành viên nội chọn bên Nghị viện (Cựu thủ tướng Harold Wilson bổ nhiệm Frank Cousins Patrick Gordon Walker làm thành viên Nội năm 1964 dù hai người thành viên Nghị viện.) Nếu khơng có đảng thắng đa số ghế, trường hợp gọi “Nghị viện treo”, hai đảng (hoặc nhiều hơn) thành lập liên minh chọn người đứng đầu để lên làm Thủ tướng IV, Thẩm quyền Thẩm quyền lập pháp Khi nhận diện vấn đề cần giải quyết, trưởng quản lý ngành định việc liệu có thức đề xuất giải pháp để giải vấn đề hay không Nếu trưởng quản lý ngành định đề xuất giải pháp để giải vấn đề, trưởng có trách nhiệm thúc đẩy đề xuất để trở thành đề xuất lập pháp, đưa vào chương trình nghị nội sau Nghị viện Trong q trình hình thành đề xuất vậy, trưởng thường phải tiến hành công việc tham vấn đối tượng quan trọng như: chun gia, nhóm lợi ích đối tượng dự kiến chịu tác động sách dự kiến đề xuất Văn đề xuất để tham vấn ý kiến đối tượng có liên quan thường gọi “sách xanh” (a green paper) với ý nghĩa văn thể ý định hình thành sách Bộ trưởng chưa thực chắn Trong trường hợp định, trưởng đề nghị nội cho phép công bố “sách trắng” (a white paper) để thể cam kết chắn theo đuổi sách giải vấn đề xã hội Theo quy tắc ứng xử văn phòng nội Anh, thời hạn tham vấn công chúng vào khoảng 12 tuần văn sử dụng việc tham vấn công bố công khai mạng Sau thực cơng việc tham vấn sách ấy, tiếp tục định theo đuổi việc đề xuất sách, trưởng phải có động thái để thuyết phục trưởng khác nội ủng hộ đề xuất sách Trong giai đoạn này, Bộ trưởng bảo trợ đề xuất sách phải thuyết minh mặt lợi/hại sách dự kiến đề xuất trình cho ủy ban nội để thảo luận, định Sau đó, Ủy ban lập pháp Nội (the Legislation Committee) định xem liệu đề xuất lập pháp có nên đệ trình cho Nghị viện hay khơng Khi Ủy ban lập pháp chấp thuận, Bộ trưởng quản lý ngành có trách nhiệm phải soạn thảo “bản hướng dẫn soạn thảo dự án luật”, nêu rõ nội dung sách dự kiến đưa vào dự án luật (vấn đề cần giải quyết, phương án giải vấn đề, mục tiêu giải vấn đề, công cụ giải vấn đề v.v.) Trên sở “Hướng dẫn soạn thảo dự án luật” này, nhà soạn thảo luật chuyên nghiệp (hay “luật sư nghị viện” – parliamentary counsel) có trách nhiệm chuyển nội dung, định hướng mang tính nguyên tắc thành quy phạm, điều luật cụ thể dự thảo luật Thẩm quyền hành pháp Chính phủ thi hành chức hành pháp đất nước danh nghĩa Vương quyền, lý thuyết, quyền hành pháp thuộc hoàng gia Các họp nội tổ chức vào sang thứ hàng tuần Thủ tướng đưa chương trình nghị chủ trì họp Các ủy ban nhỏ thành lập (vĩnh viễn tạm thời) để tập trung vào sách thuộc lĩnh vực khác Thành viên nội đệ trình văn để có tán thành từ thành viên khác Quy ước quan trọng phủ nội ‘trách nhiệm chung’ Điều có nghĩa thành viên nội phải tuân theo ủng hộ định nội dù quan điểm cá nhân họ có Bất kỳ thành viên có bất đồng từ chối tuân theo định nội bị buộc từ chức, nhẹ buộc giữ im lặng vấn đề Nội phủ tổ chức tranh luận vấn đề quan trọng để tới thỏa thuận, nhận thức bất đồng quan điểm cân nhắc hướng tương lai cho sách Thẩm quyền tư pháp Thủ tướng có quyền đưa lời khuyên cho Nữ hoàng để bổ nhiệm thẩm phán V, Trách nhiệm giải trình trước Nghị viện Các thành viên nội thường thành viên Viện thứ dân, vậy, họ phải chịu trách nhiệm trước viện Có quy định hiến pháp liên quan tới trách nhiệm giải trình thành viên nội các: trách nhiệm chung Nội trách nhiệm cá nhân trưởng ● Trách nhiệm chung: Các thành viên nội đưa định lớn chịu trách nhiệm cho hậu định Nếu Nghị viện thơng qua nghị bất tín nhiệm, tất thành viên phủ phải từ chức giải tán tổ chức tổng tuyển cử, dù định thường đưa ủy ban nội khơng phải tồn nội ● Trách nhiệm cá nhân trưởng : Một trưởng phải chịu trách nhiệm cho hành động sai sót ban/bộ Đối với sai sót nghiêm trọng, trưởng phải từ chức (có thể bị ép buộc Thủ tướng) Nếu danh tiếng trưởng bị tổn hại nghiệm trọng bê bối cá nhân, họ từ chức CÁC PHIÊN CHẤT VẤN Các phiên hỏi đáp Nghị viện Anh tạo hội cho nghị sỹ đối lập đặt vấn đề trách nhiệm với trưởng Những câu hỏi văn chất vấn trực tiếp (gồm loại câu hỏi cho trưởng, câu hỏi liên bộ, câu hỏi cho thủ tướng, câu hỏi thông cáo cá nhân, câu hỏi tiếp sau diễn văn trưởng) Các phiên chất vấn Nghị viện Anh tiến hành liên tục tuần Thủ tướng phải giải trình thời gian chất vấn Thủ tướng đại biểu tất đảng tham gia đặt câu hỏi vấn đề Cũng có câu hỏi cho Ban Bộ trưởng phải trả lời ngắn gọn câu hỏi liên quan đến ngành đặc nhiệm Khác với chất vấn Thủ tướng, Bộ trưởng Nội Bộ trưởng cao cấp Ban trả lời thay mặt cho phủ, tùy thuộc vấn đề câu hỏi Câu hỏi thông cáo cá nhân câu hỏi có tính khẩn cấp vấn đề quan trọng quốc gia phải Chủ tịch Viện cho phép Một phép tiến hành, thủ tục bắt đầu với việc trưởng nhận thông báo vắn tắt để diện trước Nghị viện bị nghị sỹ đặt câu hỏi đến chừng Chủ tịch Viện cho phép Khơng giống câu hỏi thông cáo cá nhân, diễn văn trưởng có tính phổ biến quan hành pháp thúc đẩy tạo hội cho Chính phủ thơng báo tới Nghị viện (đi trước thông cáo cá nhân) vấn đề quan trọng xuất Tuy nhiên, diễn văn trưởng thường kèm câu hỏi, tương tự, vấn đề liên quan đến câu hỏi phụ thuộc vào định Chủ tịch Viện NGUỒN THAM KHẢO Gov.uk Parliament.uk Thesun.co.uk Daibieunhandan.vn Moj.gov.vn Historylearningsite.co.uk Politics.co.uk Wikipedia 10 ... (01/10/1956) Thủ tướng Liên hiệp Vương quốc Anh Bắc Ireland Bà thành viên Đảng Bảo thủ trở thành Thủ tướng kể từ ngày 13 tháng năm 2016 Bà Nữ Thủ tướng thứ hai Vương quốc Anh, sau Margaret Thatcher... dự thảo luật Thẩm quyền hành pháp Chính phủ thi hành chức hành pháp đất nước danh nghĩa Vương quyền, lý thuyết, quyền hành pháp thuộc hoàng gia Các họp nội tổ chức vào sang thứ hàng tuần Thủ tướng... trước Nghị viện Các thành viên nội thường thành viên Viện thứ dân, vậy, họ phải chịu trách nhiệm trước viện Có quy định hiến pháp liên quan tới trách nhiệm giải trình thành viên nội các: trách nhiệm