Trong giai đoạn tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới của sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, Tỉnh Hà Giang nói chung và Huyện Hoàng Su Phì nói riêng đã phát huy, khai thác triệt để các tiềm năng kinh tế, huy động tối đa mọi nguồn lực và đạt được những kết quả đáng khích lệ. Chính vì vậy, những bài học trong giai đoạn trước thực sự sẽ là những đúc rút kinh nghiệm quý báu mang tính thực tiễn cao, những bài học quý giá, tạo cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện đến năm 2010 đạt tốc độ tăng trưởng trên 15%, góp phần vào thực hiện những thắng lợi các mục tiêu tăng trưởng và phát triển của huyện Hoàng Su Phì. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội từ nay đến năm 2010 có vai trò đặc biệt quan trọng nhằm hoàn thành nhiệm vụ kinh tế xã hội giai đoạn 20062010, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại Hội X của Đảng, Nghị quyết Đảng bộ tỉnh khoá XIV và Nghị quyết Đảng Bộ huyện khoá XVIII đã đề ra. Bước vào những năm tiếp theo của giai đoạn (20062010) của thế kỷ XXI, thế kỷ của toàn cầu hoá và hội nhập nền kinh tế quốc tế, Huyện Hoàng Su Phì được kế thừa những thành quả phát triển của kế hoạch 5 năm (20012005), tiếp tục phát huy những kinh nghiệm tích luỹ trong khai thác nguồn lực, trong chỉ đạo, quản lý điều hành phát triển, trong đổi mới quản lý kinh tế xã hội, tận dụng được những cơ hội mới với vị thế là một huyện cửa ngõ phía Tây của Tỉnh Hà Giang. Song, cũng phải thừa nhận rằng là một huyện vùng cao khi mà tình hình kinh tế xã hội của tỉnh cũng đứng trước nhiều thách thức gay gắt, trước sự biến động nhiều mặt của khu vực và thế giới, nhân dân và chính quyền huyện Hoàng su phì đã xác định rõ những nhiệm vụ khó khăn trong giai đoạn 5 năm (20062010) tiếp theo. Trong đó; Huyện cần tập trung vào việc bảo đảm ổn định vững chắc về chính trị, an ninh biên giới và trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế toàn diện và bền vững, nâng cao đời sống vật chất và văn hoá tinh thần cho nhân dân các dân tộc trong Huyện. Với vai trò quan trọng của Nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Huyện Hoàng Su Phì trong giai đoạn hiện nay. Em quyết định chọn đề tài: “Một số giải pháp quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Hoàng Su Phì tỉnh Hà Giang đến năm 2010”. Nội dung và kết cấu của luận văn bao gồm; Lời giới thiệu; Chương I: Quản lý Nhà nước và tăng trưởng kinh tế Chương II: Thực trạng tăng trưởng kinh tế Huyện Hoàng Su Phì và vai trò Quản lý Nhà nước của Huyện Chương III: Giải pháp quản lý Nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Huyện Hoàng Su Phì đến năm 2010. Kết luận;
Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý MC LC SV; H Vit Hng Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý LI GII THIU Trong giai on tip tc thc hin cụng cuc i mi ca s nghip cụng nghip hoỏ hin i hoỏ t nc, Tnh H Giang núi chung v Huyn Hong Su Phỡ núi riờng ó phỏt huy, khai thỏc trit cỏc tim nng kinh t, huy ng ti a mi ngun lc v t c nhng kt qu ỏng khớch l Chớnh vỡ vy, nhng bi hc giai on trc thc s s l nhng ỳc rỳt kinh nghim quý bỏu mang tớnh thc tin cao, nhng bi hc quý giỏ, to c s cho vic xõy dng k hoch phỏt trin kinh t xó hi ca huyn n nm 2010 t tc tng trng trờn 15%, gúp phn vo thc hin nhng thng li cỏc mc tiờu tng trng v phỏt trin ca huyn Hong Su Phỡ Xõy dng k hoch phỏt trin kinh t - xó hi t n nm 2010 cú vai trũ c bit quan trng nhm hon thnh nhim v kinh t xó hi giai on 2006-2010, thc hin thng li Ngh quyt i Hi X ca ng, Ngh quyt ng b tnh khoỏ XIV v Ngh quyt ng B huyn khoỏ XVIII ó Bc vo nhng nm tip theo ca giai on (2006-2010) ca th k XXI, th k ca ton cu hoỏ v hi nhp nn kinh t quc t, Huyn Hong Su Phỡ c k tha nhng thnh qu phỏt trin ca k hoch nm (20012005), tip tc phỏt huy nhng kinh nghim tớch lu khai thỏc ngun lc, ch o, qun lý iu hnh phỏt trin, i mi qun lý kinh t - xó hi, tn dng c nhng c hi mi vi v th l mt huyn ca ngừ phớa Tõy ca Tnh H Giang Song, cng phi tha nhn rng l mt huyn vựng cao m tỡnh hỡnh kinh t xó hi ca tnh cng ng trc nhiu thỏch thc gay gt, trc s bin ng nhiu mt ca khu vc v th gii, nhõn dõn v chớnh quyn huyn Hong su phỡ ó xỏc nh rừ nhng nhim v khú khn giai on nm (2006-2010) tip theo Trong ú; Huyn cn trung vo vic bo m n nh vng chc v chớnh tr, an ninh biờn gii v trt t an ton xó hi, phỏt trin kinh t ton din v bn vng, nõng cao SV; H Vit Hng Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý i sng vt cht v hoỏ tinh thn cho nhõn dõn cỏc dõn tc Huyn Vi vai trũ quan trng ca Nh nc nhm thỳc y tng trng kinh t Huyn Hong Su Phỡ giai on hin Em quyt nh chn ti: Mt s gii phỏp qun lý nh nc nhm thỳc y tng trng kinh t huyn Hong Su Phỡ tnh H Giang n nm 2010 Ni dung v kt cu ca lun bao gm; Li gii thiu; Chng I: Qun lý Nh nc v tng trng kinh t Chng II: Thc trng tng trng kinh t Huyn Hong Su Phỡ v vai trũ Qun lý Nh nc ca Huyn Chng III: Gii phỏp qun lý Nh nc nhm thỳc y tng trng kinh t Huyn Hong Su Phỡ n nm 2010 Kt lun; SV; H Vit Hng Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý Chng I QUN Lí NH NC V TNG TRNG KINH T HUYN I Tng trng kinh t huyn Khỏi nim Tng trng kinh t Huyn l mt khỏi nim bao quỏt c ba lnh vc: tng trng giỏ tr, tng trng dõn s v tng trng vt cht õy l ba khớa cnh cú quan h mt thit, luụn luụn liờn kt v tỏc ng ln Tng trng kinh t l nhõn t cú tớnh cht quyt nh i vi s phỏt trin ca huyn Do ú, nm bt rừ v sõu sc khỏi nim v tng trng kinh t huyn l iu kin cn thit nht nhm phỏt trin cỏc xut v sau Ba im c bn v ch yu ca Huyn l tớnh cỏch khụng gian khu vc ca s thng nht hu c, ca thc th kinh t, thc th xó hi v thc th vt cht, cỏc ngnh kinh t, dõn s v kin trỳc Tuy nhiờn xột v mt lch s phỏt trin ca huyn v phng thc trng thnh ca huyn thỡ thc th huyn trc ht l thc th kinh t Tu chung li, tng trng kinh t huyn gm: Th nht: Kinh t huyn l h thng kinh t xó hi gm cỏc ngnh kinh t cú c trng c bn l trung v a lý, tin b v cụng ngh, chuyờn mụn hoỏ h thng t chc v hiu qu kinh doanh cao, chỳng khụng ch phõn b cỏc ngnh sn xut vt cht v cỏc ngnh kinh doanh nh; Cụng nghip, Thng nghip, Xõy dng, Giao thụng ti, m cũn gm cỏc ngnh sinh hot xó hi nh dch v, du lch, tin t, ti chớnh, bo v mụi trng, phỳc li xó hi ú l tớnh a dng hoc tớnh cht khỏc v cht ca huyn, ng thi cng l ton b c s ca tng trng kinh t huyn Th hai: Kinh t huyn l hp ca ci xó hi vi cỏc loi dng xột theo khớa cnh ni dung vt cht, khụng ch bao gm cỏc yu t sn xut vt cht nh t ai, ti nguyờn, vn, sc lao ng, cụng ngh v SV; H Vit Hng Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý thụng tin; m cũn bao gm cỏc yu t sinh hot hoc yu t sn xut vt cht giỏn tip nh cỏc loi hng hoỏ lu ng, cỏc loi kin trỳc v cỏc cụng trỡnh cụng cng, phỳc li xó hi khụng ngng bin i huyn, õy l t bo vt cht ca huyn Th ba: cỏc giai on phỏt trin khỏc ca kinh t huyn, iu kin mụi trng kinh t xó hi khỏc nhau, tng trng giỏ tr, tng trng dõn s v tng trng vt cht cú ý ngha khỏc i vi quỏ trỡnh phỏt trin kinh t huyn Tớnh tiờn tin ca quỏ trỡnh tng trng kinh t huyn, khụng ch cú tớnh hp lý ca t l cỏc yu t vt cht v tớnh hiu qu cao ca vic sn xut cỏc ngnh sn xut vt cht, m cũn tớnh tiờn tin v tớnh hp lý ca phng thc kt hp ton b cỏc ngnh kinh t huyn, nht l gia cỏc ngnh sn xut vi cỏc ngnh kt cu h tng, cng nh s n khp gia cỏc ngnh kinh t ch o vi ton b cỏc ngnh kinh t ca huyn Tng trng giỏ tr, tng trng dõn s v tng trng vt cht ca huyn luụn quan h mt thit v tỏc ng qua li ln Cỏc ngnh kinh t hin i u mang tớnh dung ho kinh t - xó hi rừ rng, c tớnh ny c biu hin trung s phỏt trin ca tng hp hoỏ, thụng tin hoỏ, xó hi hoỏ ca cỏc ngnh huyn v s tng cng mc quan h gia chỳng iu ny khụng th khụng a chỳng ta n ch chỳng ta phi suy ngh v nhn thc li i vi c ch tng trng kinh t ca huyn v chớnh sỏch i vi cỏc ngnh kinh t ton a bn í ngha Tng trng kinh t l mc tiờu u tiờn ca tt c cỏc huyn phm vi tnh, l thc o ch yu v s tin b mi giai on phỏt trin ca bn thõn huyn ú Trong lnh vc qun lý nh nc v kinh t, cỏc mc tiờu ch phng SV; H Vit Hng Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý hng v yờu cu s lng cho cỏc hot ng qun lý ca Nh nc nhm gii quyt cỏc kinh t - xó hi c bn nht nh; Tng trng kinh t, rỳt ngn khong cỏch tt hu v kinh t, chuyn i c cu kinh t, xoỏ gim nghốo, hi nhp kinh t khu vc v quc tv.v, nhng mc tiờu ny phi th hin mt cỏch trung, nhng bin i quan trng nht v lng v cht ca nn kinh t v i sng xó hi, nhng mc mi phi t c trờn ng tng trng v phỏt trin kinh t iu ny cng cú ý ngha quan trng i vi cỏc nc ang phỏt trin quỏ trỡnh theo ui mc tiờu tin kp v hi nhp vi cỏc nc phỏt trin Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ tng trng kinh t huyn 3.1 Ch tiờu chung ỏnh giỏ tng trng kinh t o lng tng trng kinh t l mt nhng cú tớnh bn cht ca vic phõn tớch kinh t huyn Cng nh mun tỡm hiu s tht v mt s vt thỡ phi lm rừ mi quan h bin i v mt s lng ca cỏc nhõn t nh hng n nú V im ny, cỏc nh kinh t hc phng tõy ó lm c nhiu vic Nhng t s phỏt trin kinh t nh nc ta hin nay, thỡ cũn xa mi cú iu kin tin hnh phõn tớch thun tuý v mt s lng S tng trng ca mt nn kinh t c biu hin s gia tng sn lng hng nm nn kinh t ú to Vỡ vy, s o chung s tng trng kinh t huyn núi riờng v tng trng kinh t quc dõn núi chung thng bao gm cỏc i lng: Tng sn phm quc ni (GDP), tng sn phm quc dõn (GNP), sn phm quc dõn thun tuý (NNP), thu nhp quc dõn sn xut (NI), thu nhp quc dõn s dng (NDI) Trong ú, GDP v GDP bỡnh quõn u ngi l s o c ỏp dng rng rói nht vic phõn tớch tng trng kinh t GDP l i lng dựng o sn lng rũng hay giỏ tr gia tng ca mt nn kinh t bng cỏch o lng hng hoỏ v dch v c mua bng tin, SV; H Vit Hng Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý khụng tớnh phn sn lng khụng c mua vo v bỏn 3.2 Cỏc ch tiờu o lng s tng trng kinh t ca huyn S o tng trng kinh t l mt ct lừi ca kinh t hc lý lun S o c th s tng trng kinh t ht sc a dng, tu theo cỏc mc ớch khỏc ca s phõn tớch m s dng cỏc i lng khỏc Tc tng trng ca mt nn kinh t bt k c biu hin mc tng phn trm hng nm sn lng ca nú, vỡ vy xột v mt nguyờn tc o lng s tng trng kinh t huyn thỡ phi tin hnh phõn tớch mi quan h hm s gia mc sn lng vi cỏc nhõn t ch c nú S phõn tớch c bt u t hm sn xut sau: Sn lng = f (vn sn xut, s lng lao ng, ti nguyờn thiờn nhiờn, k thut cụng ngh) Theo hm sn xut trờn thỡ cú rt nhiu nhõn t nh hng n sn lng nhng thc tin phõn tớch s tng trng kinh t huyn phi chỳ ý nhiu hn n nhõn t sn xut Quan trng l cỏc nhõn t sau: 3.2.1 Lng tng nhu cu v lng tng u t: S gia tng u t c thc hin thụng qua hai hỡnh thc + Mt l nhu cu hng hoỏ trờn th trng kộo giỏ c lờn cao, nú tr thnh tớn hiu ch o ca vic u t khụng cho ngnh ú, iu kin s dng u t cũn cha y , cú th gia tng u t t ch (t u t ca ngnh, doanh nghip ) + Hai l, u t t ch dn n s m rng c cu nhu cu ca cỏc ngnh v cỏc doanh nghip khỏc, phỏt sinh s gia tng u t dn xut 3.2.2 Hiu sut cụng ngh: Hiu sut cụng ngh õy i din cho s nh hng ln hay nh ca hỡnh thỏi cụng ngh v trỡnh tin b cụng ngh kt tinh u t i vi s tng trng kinh t Do ú ton b quỏ SV; H Vit Hng Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý trỡnh tng trng kinh t huyn, hiu sut cụng ngh khụng ch biu hin thnh h s iu tit ca nng sut u t m cũn trc tip l mt yu t ca tng trng kinh t Thm cú trng hp, tỏc dng ca nõng cao hiu sut cụng ngh i vi tng trng kinh t huyn, biu hin thnh bi s ca tỏc dng nõng cao hiu sut u t 3.2.3 S tn tht ca sc sn xut u t Nguyờn nhõn gõy s tn tht ny l: + S hn ch ca vic cung cp cỏc yu t phi Ti nguyờn thiờn nhiờn, sc lao ng; + S tn tht ca vic thay th u t, li ớch c hi; + S tn tht ca vic cung cp ng b (vn tin t, hng hoỏ) hoc l s tn tht ca vic u t sai lm c ch iu phi u t buụng lng gõy + S bin i ca nhu cu th trng cng cú th lm cho quy mụ v c cu u t ó c hỡnh thnh khụng th hon ton thớch ng vi s bin i ú, dn n gim thiu t sut hin thc ca nng sut u t Mc dự nh vy, õy coi cỏc loi tn tht núi trờn l mt hin tng khụng bỡnh thng, m thc hin cha cú cỏch tớnh toỏn chun xỏc 3.2.4 Hiu qu ngoi vi v ti chớnh cụng cng Hiu qu ngoi vi cú ngha l huyn cho phộp ngi u t quyt sỏch cú th xem nh s chờnh lch gia hiu qu xó hi vi hiu qu doanh nghip Hiu qu ngoi vi cú th l mt li li ớch hoc l mt loi giỏ thnh, vỡ vy v mt lý lun nú c chia thnh (ngoi vi tớch cc v ngoi vi tiờu cc) c tớnh ca hiu qu ngoi vi hot ng u t ca doanh nghip trc tip gõy ra, nhng xó hi li hng th thnh qu hoc gỏnh chu ton b hu qu õy ti chớnh cụng cng gi vai trũ quyt nh, s iu tit ca SV; H Vit Hng Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý chớnh sỏch cng cú tỏc dng tng i ln Cỏc iu kin tng trng 4.1 Tm quan trng ca mc tiờu tng trng Tng trng kinh t vi tc cao cú ngha c bit quan trng i vi nc ta Khụng cú tng trng kinh t vi tc cao, chỳng ta s khụng bit bt u t õu rỳt ngn c ly vi cỏc nc khu vc cng khụng th ui kp cỏc nc phỏt trin Tng trng kinh t h thng mc tiờu qun lý nh nc v kinh t cn cú s thng nht gia cht lng v s lng T l phn trm tng trng ch l biu hin bờn ngoi, n du sau nú l cht lng ca tng trng kinh t Ngoi tng trng kinh t phi l tng trng cõn bng Mc tiờu tng trng kinh t phi chỳ trng n s tng trng cõn bng ca cỏc ngnh kinh t Tuy nhiờn iu ú cng khụng ph nhn mt s ngnh no ú cú s u tiờn tng trng Nhỡn b ngoi, mc tiờu tng trng kinh t v mc tiờu n nh kinh t l xung t vi Tuy nhiờn thc t im liờn kt ca hai mc tiờu qun lý ny l ch cõn bng Khụng cú cõn bng, mc tiờu tng trng kinh t s i theo hng phn din, mc tiờu n nh kinh t cng khụng bit i t õu m bn Theo nh kinh t hc ngi Anh Batn ba iu kin m bo cho s tng trng kinh t ú l: - Mc tng t ca c cu kinh t ụ th vi c cu kinh t quc dõn Tớnh tng t ny quyt nh bi nhy cm ca kinh t ụ th i vi tng mc kinh t quc dõn - Tớnh co gión v thu nhp ca sn phm xut khu ch yu ca ụ th Tớnh co gión thu nhp tng i ln chng t thu nhp quc dõn ca ụ th cú th tng trng cng nhanh so vi thu nhp quc dõn ca c nc, cũn tớnh co SV; H Vit Hng Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý gión thu nhp tng i nh núi lờn rng s tng trng ca xut khu hng hoỏ ụ th gp nhiu khú khn - Tớnh linh hot v tớnh nhy cm i vi s bin ng ca nn kinh t cn xõy dng mt h thng cỏc ngnh kinh t linh hot, nng ng thỡ mi cú th thớch ng y vi yờu cu bin i ca th trng khụng ngng i mi v hp lý hoỏ h thng t chc cỏc ngnh kinh t Nh vy, cỏc iu kin tỏc ng ti tng trng kinh t huyn cú th tu chung xem xột di hai khớa cnh sau: 4.2 Xột theo khớa cnh tỡnh trng kinh t v trỡnh phỏt trin ca cỏc ngnh kinh t xung quanh huyn Huyn, th xó hay ụ th vi tớnh cỏch l mt thc th kinh t m ca nú cú mi liờn h kinh t rng rói vi khu vc xung quanh Huyn, cựng vi khu vc xung quanh khụng ch hỡnh thnh chnh th ca h thng sn xut, m cũn hỡnh thnh mng li thng nghip, dch v, thụng tin tng i c lp Trong mi liờn h kinh t vi khu vc xung quanh huyn iu kin kinh t u vit ca mỡnh, nú cú tỏc dng thu hỳt v tỏc dng khuych tỏn to ln i vi cỏc khu vc xung quanh Cỏc iu kin kinh t ch yu l: - Hỡnh thc cụng nghip hin i tin b, cú th sn xut chuyờn mụn hoỏ v hp tỏc hoỏ, cú hiu qu kinh t tng i cao - iu kin k thut tiờn tin, lm cho huyn cú u th cnh tranh, vy cú th thu hỳt vo huyn mt s lng ln ti nguyờn - H thng thng mi, tin t hon thin, lm cho huyn tr thnh th trng ti nguyờn v sn phm rt ln, ú tr thnh ni trung cỏc ngun ti nguyờn ca khu vc - H thng dch v hon ho, tng cng cụng nng v nõng cao hiu sut ca huyn SV; H Vit Hng 10 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý ng hoỏ, ngh, th thao v l hi phc v du khỏch Phn u nm 2008, doanh thu t hot ng du lch t trờn t ng 3.4 Lnh vc Thu - chi ngõn sỏch: - Thc hin ỳng Lut ngõn sỏch, khai thỏc trit cỏc ngun thu m bo thu ỳng, thu v kp thi Phn u tng thu ngõn sỏch a phng l 210,4 t ng; Thu trờn a bn huyn 15 t ng ú; thu thu v l phớ t 12,25 t ng - Tip tc phõn cp, giao quyn t ch, t chu trỏch nhim v biờn ch, ti chớnh theo Ngh nh s: 43/CP v Ngh nh s: 130/CP ca Chớnh ph cho cp xó, th trn v cỏc trng hc trc thuc 3.5 Lnh vc Giao thụng - Xõy dng - Giao thụng: Tp trung nõng cp v cng hoỏ h thng cng, rónh thoỏt nc cỏc tuyn ụ tụ cú tớnh chin lc v kinh t - chớnh tr Hon thnh cụng tỏc gii phúng n bự tuyn ng tnh l 4C, tuyn ng xó phớa nam sụng chy ngõn hng Chõu u t (ADB) Tip tc huy ng ni lc nhõn dõn nõng cp cỏc tuyn ng dõn sinh thụn bn t 1,5 - 3,0 m lờn ng giao thụng nụng thụn 4,8m l 100 km, m bo vic i li thun tin cho nhõn dõn, nhm thỳc y lu thụng hng hoỏ v phỏt trin sn xut - Xõy dng: Thc hin tt cỏc chng trỡnh d ỏn ca Trung ng, ca Tnh Huy ng cỏc ngun lc ca Huyn xõy dng hon chnh cỏc cụng trỡnh phỳc li cụng cng, cụng trỡnh XDCS h tng nụng thụn cũn d dang Tng cng cụng tỏc kim tra cht ch ca cỏc c quan chc nng xõy dng, dng thi cụng i vi cỏc cụng trỡnh thi cụng khụng m bo cht lng, kộm hiu qu, thc hin u t xõy dng cú trng im y nhanh tin , thi cụng cỏc cụng trỡnh chuyn tip sm bn giao v a vo s dng Khi cụng mi cụng trỡnh gm: ng th trn Vinh quang - Khu ph I, Thu nụng Bn Png xó Bn mỏy, Thu nụng thụn Xp xó n vỏn, Thu nụng Na mốo xó n vỏn, Thu nụng Pao chi xó Thng tớn v kố chn t y t xó n SV; H Vit Hng 54 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý vỏn T chc thc hin cú hiu qu cụng trỡnh cp nc sinh hot trung tõm Th trn Vinh quang, ngun Jibic ti tr ng thi y mnh xõy dng c s h tng ti cỏc xó, nht l tr s UBND, trm y t - Tin hnh phõn cp v bn giao cỏc cụng trỡnh xõy dng c s h tng (ng giao thụng, thu li, cụng trỡnh xõy dng c bn) ó hon thnh cho cỏc xó khai thỏc v qun lý II Gii phỏp qun lý Nh nc nhm thỳc y tng trng kinh t huyn Hong Su Phỡ n nm 2010 Nghiờn cu hon thin v c ch, chớnh sỏch - Khn trng cng c, kin ton b mỏy chớnh quyn cp c bit quan tõm cng c b mỏy chớnh quyn cp huyn, huyn v cp xó theo chc nng, nhim v c quy nh nhiu bn phỏp quy mi nh: Lut t ai, Lut xõy dng, Lut ngõn sỏch y mnh thc hin phõn cp qun lý, phõn cp ngõn sỏch trit , minh bch cho cỏc cp huyn, huyn v cp xó phự hp vi chc nng v trỡnh cỏn b qun lý i vi huyn Hong Su Phỡ, ũi hi cp bỏch hin l phi hon thin v i mi c ch chớnh sỏch, tng cng nng lc qun lý ca chớnh quyn cỏc cp, c bit l cp huyn v xó, mt khõu t phỏ quan trng nhm to ng lc phỏt trin kinh t - xó hi gm: - Thc hin chi ngõn sỏch cú hiu qu v tit kim, s dng ngõn sỏch nh nc lm cụng c c lc thc hin chớnh sỏch tng trng tớch cc, chớnh sỏch c cu hiu qu v chớnh sỏch xó hi - Thc hin chớnh sỏch thu theo hng phỏt trin sn xut hng hoỏ, thc hin s bỡnh ng gia cỏc thnh phn kinh t - Kt hp cht ch gia vic i mi c ch chớnh sỏch vi ci cỏch hnh chớnh, chng tham nhng, ca quyn, gõy phin h b mỏy qun lý ca huyn, xó SV; H Vit Hng 55 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý H tr cỏc iu kin cn thit cho cỏc doanh nghip u t phỏt trin Thc vy, bt u t vic ci cỏch hnh chớnh trờn a bn Huyn to thun li ti a cho hot ng kinh doanh ca doanh nghip cn c Tnh phõn cp, phõn cụng rừ rng ng thi coi trng vic to cỏc iu kin thun li v a im kinh doanh, cung ng cỏc dch v cn thit khỏc nh in, nc, v sinh mụi trng, thụng tin v nhõn lc theo yờu cu ca doanh nghip Huyn thnh lp t cụng tỏc liờn ngnh (k hoch, ti chớnh, thu) chuyờn trung gii quyt cú hiu qu cỏc phỏt sinh liờn quan n sn xut kinh doanh Tng cng phi hp hot ng gia cỏc ngnh - Tng cng phi hp vi cỏc ngnh v hp tỏc vi cỏc tnh, nc v quc t vi nhiu phng thc linh hot, ni dung phong phỳ va bo m ton din, va phi c th v hiu qu cỏc ni dung hp tỏc ó ký kt, ng thi tip tc chun b k hoch, ni dung hp tỏc c th cho cỏc nm tip theo va bo m hiu qu kinh t, va mang tớnh h tr hp tỏc ln cựng phỏt trin bn vng Tng cng hot ng xỳc tin thng mi, xỳc tin u t, xỳc tin du lch Phi hp cht ch vi cỏc B, Ngnh, cỏc doanh nghip ca TW trờn a bn y mnh v nõng cao hiu qu xut khu Kt hp vi cỏc tnh bn phỏt trin cỏc sn phm du lch mi Chớnh sỏch v vn; tng cng ngun cho xõy dng, ci thin nh cho nhõn dõn trờn a bn, cn tng cng hỡnh thc mua nh tr gúp, nh nc v nhõn dõn cựng lm vic chnh trang, nõng cp cỏc khu nh cụng s trờn a bn Huyn ng thi, Huyn cn kờu gi u t nhiu ngun tin hnh xõy dng nhng khu nh gii to, lm qu chuyn i, nhng bỏn, cho thuờ Trong nhng iu kin cho phộp, Huyn cn ch ng xut lờn tnh cho phộp huy ng ngoi NSNN theo cỏc phng thc cú th nh phỏt hnh x s mc tiờu, i t ly h tng, tin thu t khai thỏc s dng cỏc cụng trỡnh (nh hoỏ a chc nng, ) SV; H Vit Hng 56 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý - Huy ng ti a v s dng cú hiu qu cỏc ngun lc ti chớnh cho u t phỏt trin (qua u giỏ quyn s dng t, u giỏ nh, u giỏ cỏc ca hng cho thuờ, kt d ngõn sỏch, vt thu ngõn sỏch) Tip tc ci thin mụi trng u t thu hỳt u t trc tip nc ngoi - Nghiờm khc chng tht thoỏt, lóng phớ, nht l u t xõy dng c bn Nghiờn cu xỏc nh ch tiờu hiu qu cho tng cụng trỡnh, tng ngnh v chung cho ton Tnh Thc hin nghiờm tỳc cụng tỏc giỏm sỏt, ỏnh giỏ u t, cụng tỏc kim tra, tra v giỏm sỏt ca cng ng quỏ trỡnh u t Gii phỏp bi dng, o to v phỏt trin ngun nhõn lc - n nh hoỏ mt s chc danh cụng chc cp huyn v qun lý quy hoch theo nng lc, trỡnh - Cn cú k hoch r soỏt, bi dng v o to b sung chun hoỏ theo cỏc chc danh quy nh i vi h thng cỏn b cỏc cp Huyn, Xó trờn a bn Coi trng bi dng nh k cho h v kin thc qun lý nh nc v cp nht cỏc yờu cu mi ca Tnh v qun lý quy hoch - Kt hp vi cỏc chng trỡnh to vic lm ca Tnh v cỏc bờn hu quan lp danh sỏch cỏc nhu cu o to ngh trờn a bn, lm cn c xõy dng v thc hin cỏc khoỏ v lp o to tay ngh phự hp cho cỏc i tng cú nhu cu Cựng phi hp vi S lao ng - Thng binh - Xó hi v cỏc on th qun chỳng, cỏc hi ngh v ngh nhõn, cỏc k s v giỏo viờn t m lp o to cho lao ng trờn a bn - Thng xuyờn o to, bi dng cỏn b ỏp ng yờu cu cụng vic Xõy dng v ban hnh tiờu chun c th ca cỏc chc danh cỏn b cụng chc Gn vic tuyn dng, b nhim, luõn chuyn cỏn b cụng chc vi tuyn chn ngi ti v tiờu chun cỏn b cụng chc Nhng xut, kin ngh vi cp Tnh - Trờn c s Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi ca Tnh to iu kin thun li giỳp Huyn nhanh chúng trin khai xõy dng v phờ duyt quy hoch chi tit 24 xó trờn a bn SV; H Vit Hng 57 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý - Trỡnh ca i ng cỏn b a phng cp xó cũn nhiu hn ch, cha ỏp ng c yờu cu ca cụng vic, nht l cp c s phi ụm m quỏ nhiu vic nờn hot ng cha hiu qu ngh Tnh to iu kin thun li cho Huyn tng cng thờm biờn ch hoc cỏn b chuyờn trỏch cng nh phi hp vi cỏc c quan chuyờn mụn, cỏc trung tõm o to cỏn b trờn a bn lờn k hoch, chng trỡnh o to, hun cho cỏn b cp huyn v cp xó - ngh Tnh coi Huyn Hong Su Phỡ l a bn u tiờn trng im ca Tnh cp u t v phỏt trin h thng h tng k thut v dch v huyn theo quy hoch c duyt, m bo Huyn cú h thng h tng c s ng b, tng i hin i nhng nm ti - ngh Tnh cú chớnh sỏch h tr chung ca Tnh i vi cỏc h nghốo trờn a bn Huyn, c bit l cỏc h nghốo khụng cũn sc lao ng, nhng h cú ngi m au, gi, yu khụng cũn m bo sc lao ng - Nh nc cn sa i, b xung mt s c ch, chớnh sỏch tip tc thỏo g khú khn, xoỏ b nhng phõn bit theo thnh phn kinh t, to iu kin thun li thỳc y cỏc thnh phn kinh t phỏt trin, c bit l mt s chớnh sỏch v t ai, ti chớnh tớn dng, chớnh sỏch h tr v o to khoa hc v cụng ngh, h tr thụng tin, xỳc tin thng mi, chớnh sỏch lao ng tin lng v gii quyt lao ng, vic lm - y mnh cụng tỏc quy hoch phỏt trin du lch to im nhn ngnh cụng nghip khụng khúi thu hỳt u t nc ngoi, phỏt trin thng mi dch v ti a phng - Quan tõm ch o trit nhim v ci cỏch hnh chớnh, phõn cp c th theo lnh vc ngnh qun lý p dng h thng qun lý cht lng ISO c quan hnh chớnh Nh nc - Kim tra giỏm sỏt vic thc hin cỏc ch tiờu k hoch Nh nc, y mnh cụng tỏc phũng chng tham nhng, thc hnh tit kim chng lóng phớ SV; H Vit Hng 58 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý KT LUN Trong xu th hi nhp hin nn kinh t Vit Nam phỏt trin mnh GDP bỡnh quõn hng nm tng trờn 7,5% i sng ca i b phn ngi dõn c nõng lờn, c s h tng phỏt trin mnh m, cỏc ngun u t v ngoi nc tng mnh Xong khuyt tt ca "Nn kinh t th trng" em li cng khụng nh cỏc t nn xó hi gia tng mnh, s phõn chia giu nghốo ngy cng tng v rừ dt, c bit l gia thnh th v nụng thụn, nỳi, vựng ng bo dõn tc, vựng c bit khú khn Vỡ vy ng v Nh nc phi cú nhng chớnh sỏch h tr tho ỏng cho cỏc vựng nụng thụn nỳi, vựng ng bo dõn tc, vựng c bit khú khn c bit l i vi chớnh quyn cỏc cp cn phi lm ht kh nng i sõu i sỏt vi dõn giỳp nhõn dõn phỏt trin kinh t lờn lm giu cho gia ỡnh, cho xó hi Phi thng xuyờn nõng cao nhn thc cho cỏc cp, cỏc ngnh v ngi dõn v ý ngha v tm quan trng cng nh ch chng chớnh sỏch ca ng chớnh a phng, ngi dõn cú ý trớ phn u phỏt trin kinh t lờn lm giu thoỏt nghốo, phi xó hi hoỏ cỏc hot ng to cỏc phong tro v huy ng ngun ni lc cú th thỡ vic phỏt trin kinh t - hoỏ - xó hi mi bn vng, Nh nc phi thit lp c ch lng ghộp cỏc chng trỡnh mc tiờu phỏt trin kinh t, khuyn khớch to iu kin cho chớnh quyn cp huyn, xó, h gia ỡnh nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc chng trỡnh, tng cng s kim tra, giỏm sỏt un nn kp thi vic s dng cỏc ngun lc, t ú an ninh chớnh tr mi c n nh, an ninh Quc gia mi c gi vng v tng bc y lựi nhng t nn xó hi a Vit Nam tr thnh mt nc giu mnh khu vc cú th ng u vi nhng thỏch thc nn kinh t hi nhp hin i vi huyn Hong Su Phỡ, Nm 2008 l nm th thc hin Ngh quyt i hi tnh ng b ln th XIV v ng b huyn ln th XVIII nhim k 2006 - 2010 v k hoch nm 2006 - 2010 Nn kinh t phỏt trin hi nhp vo nn kinh t th gii Vit Nam gia nhp WTO s l nhng c hi v iu kin thun li cho vic thu hỳt u t v khai thỏc cú hiu qu cỏc tim nng sn cú trờn a bn tnh, huyn Tuy nhiờn, huyn Hong Su Phỡ l huyn SV; H Vit Hng 59 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý nỳi c bit khú khn, trỡnh phỏt trin thp, quy mụ sn xut nh Vỡ vy ũi hi cỏc cp, cỏc ngnh cn c gng, n lc, tn dng thi c v nhng iu kin thun li Vt qua khú khn thỏch thc nhm thc hin thng li cỏc mc tiờu ó Tng trng kinh t Huyn cú th núi õy l mt tin cho s tng trng kinh t ca tnh núi riờng v ca c nc núi chung, mun a t nc phỏt trin thỡ cn phi cú nhng bin phỏp thỳc y s tng trng kinh t ca huyn Vi s hng dn tn tỡnh ca thy giỏo Mai Vn Bu, cỏc thy cụ giỏo khoa khoa hc qun lý, cỏc thy cụ giỏo trng i Hc Kinh T Quc Dõn, C quan UBND Huyn Hong Su Phỡ, cỏc bn ng nghip Sau thi gian hc em ó hon thnh lun tt nghip chuyờn ngnh qun lý kinh t: Lun tt nghip ó lm rừ c mt s : - Gii thiu tng quan v khỏi nim tng trng kinh t huyn, ý ngha ca tng trng kinh t huyn, iu kin nh hng n s tng trng kinh t huyn, cỏc thc o dựng o lng kinh t huyn - Thc trng tng trng kinh t Huyn Hong Su Phỡ v rỳt c mt s khú khn v nguyờn nhõn dn n nhng khú khn ú - a mt s chớnh sỏch, gii phỏp thỳc y tng trng kinh t huyn v nh hng nhim v t n nm 2010 õy l mt ti cú tớnh bao quỏt rng, ũi hi s hiu bit y v lý thuyt v kinh nghim thc tin, mt khỏc iu kin thi gian cú hn v kh nng tip thu kin thc cha thc s c y , vỡ vy lun s khụng trỏnh nhng sai sút, em rt mong nhn c s ch bo, gúp ý ca cỏc thy cụ giỏo em hon thin tt hn ti lun tt nghip Mt ln na em xin chõn thnh cm n s hng dn tn tỡnh ca Thy giỏo Mai Vn Bu, cỏc thy cụ giỏo khoa Khoa hc qun lý trng i hc Kinh t quc dõn, UBND huyn Hong Su Phỡ, cỏc bn ng nghip ó giỳp em hon thnh lun tt nghip./ _ SV; H Vit Hng 60 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý DANH MC TI LIU THAM KHO Giỏo trỡnh Qun lý hc kinh t quc dõn - Tp 1;2 Giỏo trỡnh Chớnh sỏch kinh t - xó hi, Khoa Khoa hc qun lý - i hc Kinh t quc dõn Ch biờn: TS on Th Thu H - TS Nguyn Th Ngc Huyn; NXB Khoa hc v K thut, H Ni, 1998 Giỏo trỡnh Hiu qu qun lý D ỏn Khoa Khoa hc qun lý - i hc Kinh t quc dõn Ch biờn: PGS.TS Mai Vn Bu; NXB Khoa hc v K thut Giỏo trỡnh Khoa hc qun lý I Khoa Khoa hc qun lý - i hc Kinh t quc dõn Ch biờn: PGS.TS on Th Thu H, PGS TS Nguyn Th Ngc Huyn; NXB Khoa hc v K thut 1999 Giỏo trỡnh Khoa hc qun lý II, Khoa Khoa hc qun lý - i hc Kinh t quc dõn: Ch biờn: PGS.TS on Th Thu H, PGS TS Nguyn Th Ngc Huyn; NXB Khoa hc v K thut 1999 Giỏo trỡnh Kinh t phỏt trin, GS.TS V Th Ngc Phựng - Nh xut bn Lao ng - Xó hi - 2005 Ơ Kinh t ụ Th - NXB Khoa Hc K thut Ngh quyt BCH TW ng khoỏ IIX; IX Ngh quyt i hi ng b tnh H Giang khoỏ XIV 10.Ngh Quyt Huyn ng b ln th XVIII 11.Bỏo cỏo kt qu phỏt trin kinh t - xó hi huyn Hong Su Phỡ cỏc nm 2005, 2006, 2007 ca UBND huyn Hong Su Phỡ 12 Bỏo cỏo tng hp d ỏn Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi huyn Hong Su Phỡ giai on 2006-2010 ca UBND Huyn Hong Su Phỡ 13.Ch tiờu k hoch nh nc cỏc nm 2005-2006-2007 ca UBND tnh H Giang 14 Tp trớ d bỏo Kinh t Vit Nam - B k hoch u t - NXB Khoa Hc v K Thut - 2006 SV; H Vit Hng 61 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K) Lun tt nghip TT Mục tiêu Khoa: Khoa hc qun lý ĐVT Mục tiêu tổng quan kinh tế xã hội * Tốc độ tăng trởng kinh tế (GDP) % * Tổng sản phẩm xã hội I * Mục tiêu phấn đấu thực đến năm Thực năm 2007 KH năm 2008 So sánh với Nghị đến năm 2010 Thực 2007/NQ H 18 Kế hoạch 2008/NQ H 18 14,5 12.96 13.59 13.86 +0,59 +0,86 Tỷ đồng 349.80 238.10 270.46 307.94 77.32 88.03 Giá trị ngành nông lâm nghiệp Tỷ đồng 167.90 125.14 139.06 153.94 82.82 91.68 Giá trị ngành công nghiệp - Xây dựng Tỷ đồng 70.00 48.75 56.60 61.40 80.86 87.71 Giá trị ngành thơng mại dịch vụ Tỷ đồng 111.90 64.21 74.80 92.60 66.85 82.75 Cơ cấu kinh tế % 100.00 100.00 100.00 100.00 Ngành nông lâm nghiệp % 48.00 52.56 51.42 49.99 +3,42 +1,99 Ngành công nghiệp - Xây dựng % 20.00 20.47 20.93 19.94 +0,93 -0.06 Ngành thơng mại dịch vụ % 32.00 26.97 27.66 30.07 -4.34 -1.93 SV; H Vit Hng Thực năm 2006 Lp; Qun lý60 kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý * Bình quân lơng thực/ngời/năm Kg 430.00 411.00 425.00 430.00 98.84 100.00 * Bình quân thu nhập/ngời/năm Tr.đồng 6.00 4.22 4.72 5.30 78.67 88.33 * Thu ngân sách địa phơng Tỷ đồng 15.00 6.25 11.40 12.70 76.00 84.67 * Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1.20 1.45 1.40 1.38 116.67 115.00 * Tỷ lệ huy động trẻ đến trờng (6 - 14 tuổi) 99.00 98.00 98.10 98.50 99.09 99.49 * Tỷ lệ phủ sóng truyền % 98.00 95.00 95.00 96.00 96.94 97.96 * Tỷ lệ phủ sóng truyền hình % 90.00 86.00 86.00 87.00 95.56 96.67 * Tỷ lệ hộ nghèo % 30.00 54.79 45.35 37.67 151.17 125.57 II Các tiêu kinh tế Sản xuất nông lâm nghiệp a Nông nghiệp * Diện tích lúa Ha 3,700.0 3,700.9 3,689.0 3,707.0 99.70 100.19 Sản lợng Tấn 17,649.0 17,568.4 17,906.0 18,189.0 101.46 103.06 Diện tích ngô Ha 3,000.0 2,787.2 2,923.9 2,950.0 97.46 98.33 Sản lợng Tấn 7,500.0 5,444.9 6,688.0 6,877.0 89.17 91.69 Diện tích đậu tơng Ha 5,000.0 3,609.2 3,791.5 4,000.0 75.83 80.00 Sản lợng Tấn 8,250.0 4,064.0 4,705.3 5,080.0 57.03 61.58 Diện tích chè Ha 4,000.0 3,159.3 3,247.5 3,347.5 81.19 83.69 * * * SV; H Vit Hng % Lp; Qun lý61 kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý Diện tích chè cho thu hoạch Ha 3,000.0 2,535.2 2,636.2 2,696.2 87.87 89.87 Sản lợng Tấn 10,800.0 6,568.8 6,854.1 7,599.8 63.46 70.37 Cây thảo Ha 1,000.0 665.0 780.0 930.0 78.00 93.00 Sản lợng thảo tơi Tấn 200.0 100.0 115.0 150.0 57.50 75.00 * Trồng cỏ Ha 500.0 263.0 541.5 63.0 108.30 12.60 * Trồng mây nếp Ha 300.0 50.0 50.0 0.0 16.67 0.00 * Trồng rau, đậu loại Ha 1,500.0 1,327.0 1,370.0 1,380.0 91.33 92.00 b Chăn nuôi * Tốc độ tăng trởng tổng đàn % 7-8 * c d Đàn trâu Con 19,672 16,836 17,560 18,262 89.26 92.83 Đàn bò Con 4,532 3,800 3,884 4,039 85.70 89.12 Đàn dê Con 19,387 18,861 19,646 20,432 101.34 105.39 Diện tích rừng trồng Ha 5,000 338 538 838 10.76 16.76 Diện tích rừng chăm sóc, khoanh nuôi, bảo vệ Ha 12,694 9,204.80 8,253.00 7,735 65.01 60.93 Độ che phủ rừng % 50 50 55 58 110.00 116.00 % 95 83.22 90.89 90.93 95.67 95.72 Lâm nghiệp Thuỷ lợi Tỷ lệ kênh, mơng đợc bê tông hoá SV; H Vit Hng Lp; Qun lý62 kinh t -K36 (K) Chỉ tiêu cộng luỹ kế năm 2006 Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý Xây dựng bể nớc sinh hoạt CT 1,000 150 567 567 56.70 56.70 f Di dãn dân (biên giới + nội địa) Hộ 650 50 91 157 14.00 24.15 Xây dựng CSHT, công nghiệp, TTCN a Giao thông - xây dựng Tổng chiều dài tuyến đờng nâng cấp, giải nhựa Km 120 37 37 37 30.83 30.83 Mở đờng giao thông loại B Km 100 84.5 250 84.50 250.00 Mở đờng 1,5 - 2,5 m Km 200 255.3 60 30.00 0.00 Số xã có trờng học Mầm non, trờng THCS tầng Xã 15 53.33 0.00 Số xã có trờng học tiểu học tầng Xã 20 11 22 26 110.00 130.00 Số xã có trạm xá tầng Xã 24 12 22 24 91.67 100.00 Số xã có trụ sở tầng Xã 25 7 28.00 0.00 Xây dựng điểm trờng, nhà lu trú CT 50 11 16 32.00 0.00 Trạm 30 0.00 0.00 Kéo điện lới 5Kv Km 60 0.00 0.00 Kéo điện lới 0,4 kv Km 100 0.00 0.00 Tỷ lệ hộ dân đợc sử dụng điện % 75 37.1 41.4 54.8 55.20 73.07 1,500 1200 1600 1,800 106.67 120.00 b Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Lắp đặt trạm hạ Sản lợng chè xanh chế biến SV; H Vit Hng Tấn Lp; Qun lý63 kinh t -K36 (K) Chỉ tiêu cộng luỹ kế năm 2006 Lun tt nghip Các dự án phát triển kinh tế Tỷ đồng 3.8 0.75 1.0 1.0 26.32 26.32 Tỷ đồng 153 17.16 42.47 57.71 27.76 37.72 Tỷ lệ huy động trẻ (3 - 5) tuổi mẫu giáo % 63 80.74 0.00 0.00 Tỷ lệ huy động trẻ (6 - 14) tuổi đến trờng % 99 98 98.1 98.5 99.09 99.49 Phổ cập Trung học sở Xã 25 20 25 25 100.00 100.00 Tỷ lệ giáo viên có trình độ chuẩn % 100 99.5 99.7 100 99.70 100.00 Trạm 24 10 29.17 41.67 Số trẻ dới tuổi đợc tiêm đủ mũi vác xin % 100 64.4 67.0 69.2 67.00 69.20 Tỷ lệ trẻ dới tuổi suy dinh dỡng % 16 27.4 24.8 24.0 155.00 150.00 Số xã đạt chuẩn quốc gia y tế Xã 25 11 15 44.00 60.00 Số điểm truyền tin Điểm 191 191 194 194 101.57 101.57 Số làng văn hoá cấp tỉnh Làng 80 41 41 41 51.25 51.25 Gia đình văn hoá cấp tỉnh G.đình 2,668 762 762 762 28.56 28.56 Dự án 120 (Giải việc làm) Dự án Chia sẻ ( Bao gồm vốn ODA vốn đối ứng từ ngân sách nhà nớc) III Văn hoá - xã hội Giáo dục - ĐT Công tác bảo vệ sức khoẻ nhân dân Số trạm y tế có bác sỹ Khoa: Khoa hc qun lý Văn hoá thông tin - thể thao SV; H Vit Hng Lp; Qun lý64 kinh t -K36 (K) Chỉ tiêu cộng luỹ kế năm 2006 Lun tt nghip Tỷ lệ dân số đợc xem truyền hình Số máy điện thoại bình quân 100 ngời Khoa: Khoa hc qun lý % 70 Máy 2.6 65.0 67.2 68.6 96.00 98.00 0.00 0.00 Chính sách xã hội Giải việc làm cho lao động Ngời/năm 5,000 895 980 1,000 19.60 20.00 Tỷ lệ giảm hộ nghèo % 30 54.79 50.29 37.5 167.63 125.00 Khai hoang ruộng Ha 500 24.0 62.6 415.0 12.52 83.00 IV An ninh quốc phòng * Huấn luyện lực lợng DQTV % 98 0.00 0.00 Tỷ lệ đảng viên lực lợng DQTV - DBĐV % 25 0.00 0.00 Số công dân nhập ngũ % 100 0.00 0.00 Tổng số công an viên Ngời 240 0.00 0.00 % 90 0.00 0.00 Hộ/năm 10 0.00 0.00 Xã 0.00 0.00 Phát triển đảng viên ĐV 1,000 0.00 0.00 Số quan, ban ngành, thôn có chi % 100 0.00 0.00 Số cấp uỷ xã có trình độ trung cấp lý luận % 75 0.00 0.00 * Tỷ lệ đảng viên lực lợng công an viên Vận động số hộ bỏ đạo Giảm xã có đạo trái pháp luật V Công tác xây dựng Đảng, quyền SV; H Vit Hng Lp; Qun lý65 kinh t -K36 (K) Lun tt nghip Khoa: Khoa hc qun lý Số cấp uỷ xã có trình độ trung cấp chuyên môn % 40 0.00 0.00 Cán cấp uỷ xã có trình độ văn hoá cấp III % 50 0.00 0.00 Trởng, phó ban, ngành huyện trình độ ĐH % 100 0.00 0.00 Trởng, phó ban, ngành có trình độ cao cấp CT % 100 0.00 0.00 Số sở quyền vững mạnh % 70 0.00 0.00 Ngun s liu: Theo Ngh quyt ca ng b Huyn v Phỏt trin Kinh t Xó hi huyn Hong Su Phỡ n nm 2010 SV; H Vit Hng Lp; Qun lý66 kinh t -K36 (K) [...]... quân đầu người đạt 4,73 triệu đồng, tăng 0,76 triệu đồng so với năm 2006 SV; Hà Việt Hưng 30 Lớp; Quản lý kinh tế -K36 (ĐK) Luận văn tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý 2 Thực trạng tăng trưởng kinh tế của huyện qua các năm * Năm 2005; BIỂU 1: TỔNG HỢP MỘT SỐ CHỈ TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ HUYỆN HOÀNG SU PHÌ NĂM 2005 Số TT 1 2 a b Đơn vị Chỉ tiêu Tốc độ tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm xã hội Giá trị ngành... động quản lý của chủ SV; Hà Việt Hưng 17 Lớp; Quản lý kinh tế -K36 (ĐK) Luận văn tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý thể quản lý xã hội lên các đối tượng quản lý và khách thể quản lý Như vậy, các công cụ quản lý kinh tế quốc dân chính là các phương tiện hữu hình hoặc vô hình mà Nhà nước dùng để tác động lên các chủ thể kinh tế nhằm đạt được các ý đồ, mục tiêu của mình Chính nhờ các công cụ quản lý mà Nhà. .. kinh tế; là hạt nhân của quản lý kinh tế, xuyên su t quá trình quản lý nền kinh tế, là cơ sở để thực hiện và phát huy các chức năng khác của quản lý kinh tế SV; Hà Việt Hưng 14 Lớp; Quản lý kinh tế -K36 (ĐK) Luận văn tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý 2 Vai trò tạo môi trường cho tăng trưởng kinh tế Nền kinh tế thị trường chứa đựng trong nó xu thế hội nhập khu vực và hội nhập thế giới Hội nhập đem đến. .. báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Hoàng Su Phì năm 2005 * Năm 2006; BIỂU 2: TỔNG HỢP MỘT SỐ CHỈ TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ HUYỆN HOÀNG SU PHÌ NĂM 2006 Số Chỉ tiêu Đơn vị TT SV; Hà Việt Hưng tính 31 Thực hiện So sánh Lớp; Quản lý kinh tế -K36 (ĐK) Luận văn tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý 2006/ 1 2 a b Tốc độ tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm xã hội Giá trị ngành nông lâm nghiệp... trình độ tương quan của kinh tế huyện với huyện và với nền kinh tế quốc dân, ảnh hưởng tới tốc độ và tính ổn định của tăng trưởng kinh tế huyện Do tính tương quan của kinh tế huyện với huyện, thị xã và nền kinh tế quốc dân, sẽ từ hai mặt ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế huyện Thứ nhất; sự khác biệt giữa trình độ chuyên môn hoá các ngành kinh tế huyện với cơ cấu các ngành kinh tế quốc dân Sự khác biệt... tiếp là pháp luật kinh tế Pháp luật kinh tế là tổng hợp những quy phạm pháp luật, những chế định pháp lý do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đặt ra trong các văn bản quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội về quản lý kinh tế và kinh doanh trong và ngoài xã hội, các quan hệ giữa các cơ quan hành chính nhà nước với các doanh nghiệp với nhau SV; Hà Việt Hưng 23 Lớp; Quản lý kinh tế -K36... phát triển kinh tế đất nước với tốc độ cao nhất, không ngừng củng cố và phát triển địa vị đất nước góp phần xứng đáng vào việc bảo vệ môi trường sống và trật tự kinh tế chung SV; Hà Việt Hưng 27 Lớp; Quản lý kinh tế -K36 (ĐK) Luận văn tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Chương II THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ VAI TRÒ NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN HOÀNG SU PHÌ I Điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế xã hội 1... nay Nhà nước pháp quyền, các quan hệ xã hội chủ yếu được điều chỉnh bằng các quy phạm pháp luật Pháp luật trở thành công cụ tối quan trọng của Nhà nước để điều chỉnh các quan hệ xã hội và quản lý sự vận hành của nền kinh tế xã hội theo mục tiêu đã định Tại điều 12, Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1992) đã dẫn: Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, không ngừng tăng cường pháp. .. động quản lý của Nhà nước lên nền kinh tế quốc dân và các bộ phận hợp thành của nó như là các huyện, tỉnh Chính vì vậy mà hệ thống các công cụ đó có tác dụng to lớn trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, góp phần nâng cao hiệu su t của hoạt động quản lý kinh tế quốc dân Cũng giống như tất cả các huyện khác trên địa bàn Hà giang hay cả nước Huyện Hoàng Su Phì trong giai đoạn tăng. .. những năm tiếp theo II Thực trạng tăng trưởng kinh tế huyện Hoàng Su Phì 1 Các chỉ tiêu tăng trưởng đạt được đến năm 2007 Tiếp tục xây dựng phát triển kinh tế xã hội phải đảm bảo tính bền vững, kết hợp chặt chẽ hiệu quả kinh tế với văn hoá xã hội theo phương châm SV; Hà Việt Hưng 29 Lớp; Quản lý kinh tế -K36 (ĐK) Luận văn tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý “Phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội là nhiệm ... di v n nh ca nn kinh t; l ht nhõn ca qun lý kinh t, xuyờn sut quỏ trỡnh qun lý nn kinh t, l c s thc hin v phỏt huy cỏc chc nng khỏc ca qun lý kinh t SV; H Vit Hng 14 Lp; Qun lý kinh t -K36 (K)... Tổng dân số Bình quân lơng thực/ ngời/ năm Bình quân thu nhập/ ngời/ năm Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Tỷ lệ huy động trẻ đến trờng Tỷ lệ hộ nghèo Đơn vị tính Thực năm 2005 Thực năm 2006 Thực năm 2007... trng kinh t huyn Nh nc thc hin vai trũ kinh t ca mỡnh khụng ch bng vic xõy dng v qun lý khu vc kinh t nh nc m quan trng hn l qun lý ton b nn kinh t quc dõn bao gm c kinh t Nh nc, kinh t th, kinh