Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề qua thực tiễn tỉnh khánh hòa

Những hạn chế này do nhiều nguyên nhân tác động, thể hiện ở việc nhận thức về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác giáo dục pháp luật ở một số trường chưa đúng mức, chương trình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

Lấ THỊ THÙY

Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề

qua thực tiễn Tỉnh Thanh Hóa

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

Lấ THỊ THÙY

Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề

qua thực tiễn Tỉnh Thanh Hóa

Chuyờn ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và phỏp luật

Mó số: 60 38 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cỏn bộ hướng dẫn khoa học: PGS TS CHU HỒNG THANH

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Lê Thị Thùy

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các từ viết tắt

Danh mục các bảng

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ GIÁO DỤC PHÁP PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 7

1.1 Tổng quan về giáo dục pháp luật 7

1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật 7

1.1.2 Mục đích của giáo dục pháp luật 10

1.1.3 Vai trò của giáo dục pháp luật 11

1.1.4 Nội dung của giáo dục pháp luật 14

1.2 Giáo dục pháp luật cho sinh viên cao đẳng nghề 16

1.2.1 Mục tiêu của giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề 16

1.2.2 Mục đích của giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề 20

1.2.3 Vai trò của công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề 26

1.2.4 Nội dung của giáo dục pháp luật cho sinh viên cao đẳng nghề 28

Kết luận chương 1 36

Chương 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TẠI TỈNH THANH HÓA 37

2.1 Những yếu tố tác động đến công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa 37

2.2 Thực trạng của công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề Tỉnh Thanh Hóa 49

2.2.1 Thực trạng trong công tác giáo dục pháp luật ở các trường cao

đảng nghề Tỉnh Thanh Hóa dưới nội dung là một môn học 49

2.2.2 Thực trạng trong công tác giáo dục pháp luật dưới góc độ tiếp thu ngoài giờ lên lớp, sinh hoạt ngoại khóa và các hoạt động đoàn thể khác 61

2.3 Những hạn chế yếu kém trong công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề Tỉnh Thanh Hóa 67

2.4 Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém trong công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề ở Thanh Hóa 71

Kết luận chương 2 75

Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHO CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 76

3.1 Các quan điểm bảo đảm giáo dục pháp luật trong các trường cao đẳng nghề Thanh Hóa 76

3.2 Một số giải pháp đối với công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề ở Thanh Hóa 81

3.2.1 Đối với nội dung, chương trình giáo dục pháp luật 81

3.2.2 Nâng cao vị trí, vai trò, chất lượng giáo dục pháp luật ở các trường cao đẳng nghề Thanh Hóa 88

3.2.3 Đối với hình thức và phương pháp giảng dạy pháp luật 92

3.2.4 Từng bước đổi mới, hiện đại hóa về cơ sở vật chất phục vụ công tác giáo dục pháp luật của các trường cao đẳng nghề ở Thanh Hóa 94

Kết luận chương 3 96

KẾT LUẬN 97

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BTTHPT: Bổ túc trung học phổ thông

SCN: Sơ cấp nghề TCN: Trung cấp nghề THPT: Trung học phổ thông XHCN: Xã hội chủ nghĩa

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.2: Chương trình môn học pháp luật dành cho hệ trung cấp

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Giáo dục pháp luật trong các nhà trường, đặc biệt trong các trường cao đẳng nghề góp phần đào tạo nhân lực, hình thành một cách vững chắc những thế hệ công nhân đáp ứng những yêu cầu của xã hội hiện tại và tương lai Do

đó, Đảng và Chính phủ đã ra những nghị quyết, chỉ thị trong đó đã khẳng định rằng để xây dựng và nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân cần đưa việc giáo dục pháp luật vào các trường học, các cấp học, từ phổ thông đến đại học, trung học chuyên nghiệp cùng toàn thể nhân dân Đại hội đại biểu Đảng toàn

quốc lần thứ V, khẳng định “các cấp uỷ Đảng, các cơ quan Nhà nước và các

đoàn thể phải thường xuyên giải thích pháp luật trong các tầng lớp nhân dân, đưa việc giáo dục pháp luật vào các trường học, các cấp học, xây dựng ý thức sống có pháp luật và tôn trọng pháp luật” [6]

Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh: “coi

trọng công tác giáo dục tuyên truyền, giải thích pháp luật, đưa việc dạy pháp luật vào hệ thống các trường của Đảng, của Nhà nước (kể cả các trường phổ thông, đại học) của các đoàn thể nhân dân” [7]

Trên tinh thần ấy, các cơ quan chức năng đã phối hợp, từng bước triển khai việc đưa giáo dục pháp luật vào các trường học thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, đổi mới chương trình, mục tiêu giáo dục ở các hệ đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề Trong chương trình chính khóa, giáo dục pháp luật trong nhà trường thực hiện thông qua việc dạy và học các môn học pháp luật hoặc lồng ghép, tích hợp vào các môn học có liên quan Bên cạnh đó, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên được nhà trường thực hiện thông qua các hoạt động ngoại khóa, giáo dục ngoài giờ lên lớp

Hiện trong thời kỳ hội nhập, nhiều học sinh, sinh viên có ý chí vươn lên

trong học tập, có hoài bão khát khao lớn Tuy nhiên, dưới tác động của nền kinh tế thị trường, kinh tế mở cửa và do nhiều nguyên nhân khác, hành vi lệch chuẩn của thanh thiếu niên có xu hướng ngày càng tăng Một số hành vi vi phạm pháp luật của sinh viên khiến gia đình và xã hội lo lắng như: vi phạm giao thông, đua xe trái phép, cờ bạc, rượu chè, quay cóp bài… có lối sống hưởng thụ, chạy theo đồng tiền, xa hoa, lãng phí, lười lao động và học tập Những phẩm chất ấy là kết quả của giáo dục không đồng bộ giữa nhà trường, gia đình và xã hội Bên cạnh đó, trong thời gian khá dài, công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên còn hạn chế dẫn tới tình trạng vi phạm pháp luật trong giới trẻ nói chung và sinh viên nói riêng có chiều hướng gia tăng Một tỷ lệ không nhỏ học sinh, sinh viên con hiểu về pháp luật một cách sơ sài, hời hợt Nhiều sinh viên coi các môn học pháp luật trong trường đại học, cao đẳng chỉ

là môn học phụ, thậm chí có những sinh viên chưa phân biệt được hành vi hợp pháp với hành vi không hợp pháp giữa các loại vi phạm pháp luật hành chính, dân sự, hình sự… dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật một cách đáng tiếc

Những hạn chế này do nhiều nguyên nhân tác động, thể hiện ở việc nhận thức về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác giáo dục pháp luật ở một số trường chưa đúng mức, chương trình nội dung giáo dục pháp luật còn dàn trải chưa thống nhất giữa các trường, hình thức và phương thức giáo dục còn chậm đổi mới, hoạt động giáo dục ngoại khóa còn đơn điệu, thiếu hấp dẫn, đội ngũ nhà giáo và cán bộ làm công tác giáo dục pháp luật còn thiếu về

số lượng, năng lực của một số cán bộ chưa đáp ứng được nhu cầu trong công việc, cơ chế phối hợp giữa các chủ thể giáo dục pháp luật còn chưa đồng bộ…

chính vì vậy mà tôi chọn đề tài: “Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường

cao đẳng nghề qua thực tiễn Tỉnh Thanh Hóa” nhằm đưa ra một số giải

pháp để nâng cao chất lượng giáo dục cho sinh viên các trường cao đẳng nghề Tỉnh Thanh Hóa

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Giáo dục pháp luôn giữ vị trí quan trọng trong đời sống xã hội Trong công cuộc đổi mới của nước ta hiện nay việc giáo dục pháp luật càng có vai trò quan trọng trong nhiều lĩnh vực do đó, giáo dục pháp luật là một trong những nội dung mà các nhà khoa học pháp lý quan tâm và là một vấn đề mang tính cấp thiết ở nước ta hiện nay Đã có nhiều công trình nghiên cứu như:

- Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về giáo dục pháp luật trong thời ký

đổi mới Đề tài khoa học cấp Bộ, mã số 92 - 98 - 223 - ĐT của viện nghiên

cứu khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp

- Bàn về giáo dục pháp luật, của hai tác giả Trần Ngọc Đường và

Dương Thanh Mai

- Giáo dục pháp luật trong các trường trung học chuyên nghiệp và dạy

nghề ở nước ta hiện nay, Luận án Phó tiến sĩ của Đinh Xuân Thảo, 1996

- Nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật trong đào tạo sỹ quan hậu

cần hiện nay, Luận văn thạc sĩ Luật học Lê Hồng Sơn, 2004

- Xây dựng ý thức và lối sống pháp luật, do GS.TSKH Đào Trí Úc chủ

- Đổi mới giáo dục pháp luật hệ đào tạo trung học chính trị ở nước ta

hiện nay, Luận văn thạc sỹ của Nguyễn Ngọc Hoàng, 2000

- Mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức trong quản lý xã hội ở nước

ta, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hoàng Thị Kim Quế chủ nhiệm, năm 2002

- Vai trò của pháp luật trong quá trình hình thành nhân cách, Nguyễn

Đặng Đình Lục, Nxb Tư pháp, Hà Nội, năm 2005

- Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giáo dục pháp luật,

Trần Thị Sáu, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, năm 2008

Cho đến nay có rất nhiều đề tài nghiên cứu xung quanh vấn đề về giáo dục pháp luật cho sinh viên Mỗi đề tài nghiên cứu, cách tiếp cận và mục tiêu khác nhau Tuy nhiên, chưa có một tác giả nào nghiên cứu cơ bản về giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề Thanh Hóa Luận văn là chuyên khảo nghiên cứu có hệ thống và tương đối hoàn thiện về giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

Mục đích: luận văn góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và nhu cầu thực tiễn về giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa và nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho sinh viên

Nhiệm vụ: để thực hiện được mục đích trên, luận văn cần có những nhiệm vụ chủ yếu sau:

Phân tích làm rõ các khái niệm và tính chất của giáo dục pháp luật cho sinh viên

Đánh giá thực trạng của công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa, luận văn tập chung nghiên cứu: những thuận lợi, khó khăn, kết quả đạt được và nguyên nhân của

nó từ thực trạng của việc giáo dục pháp luật của các trường cao đẳng nghề trong Tỉnh Thanh Hóa

Trên cơ sở thực trạng thực hiện giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề Tỉnh Thanh Hóa, cùng với những quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả của công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn góp phần nghiên cứu cơ sở lý luận về công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên trong các Trường Cao đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa

Phạm vi nghiên cứu: Trên cơ sở khái quát phân tích thực trạng giáo dục pháp luật ở một số Trường Cao đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa, phát hiện và phân tích những điểm chưa hợp lý hiện nay và đề xuất một số biện pháp, phương hướng, có thể vận dụng để tiến tới hoàn thiện

và nâng cao chất lượng đối với công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho cho sinh viên

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận là lý luận Mác –

Lê nin với phép biện chứng duy vật khoa học và biện chứng khoa học lịch sử,

tư tưởng Hồ Chí Minh và vận dụng những quan điểm cơ bản của Đảng Cộng sản Việt Nam về việc đề cao vai trò của pháp luật trong xây dựng nhà nước pháp quyền; đề cao nhân tố con người, đào tạo con người phát triển toàn diện phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước

Luận văn kết hợp các nghiên cứu biện chứng duy vật, lịch sử, phân tích, so sánh, tổng hợp các phương pháp điều tra xã hội học pháp luật, phương pháp thí điểm và phương pháp phân tích tổng hợp để chọn lọc, kế thừa và phát huy những kinh nghiệm cũ và mới trong và ngoài nước để đánh giá phân tích thực trạng công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đồng thời đưa ra các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả cho công tác giáo dục pháp luật đối với sinh viên

6 Những đóng góp mới của luận văn

Cho đến nay, có nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề giáo dục pháp luật

cho sinh viên, mỗi đề tài nghiên cứu có cách tiếp cận và mục tiêu khác nhau Tuy nhiên chưa có đề tài nào nghiên cứu cơ bản về giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề tỉnh Thanh Hóa, luận văn là chuyên khảo nghiên cứu có hệ thống và tương đối hoàn thiện về giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề Thanh Hóa và có những đóng góp khoa học

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của

đề tài gồm 03 chương:

Chương 1: Lý luận chung về giáo dục pháp luật cho sinh viên các

trường cao đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa

Chương 2: Thực trạng giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao

đẳng nghề trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa

Chương 3: Quan điểm và giải pháp cho công tác giáo dục pháp luật ở

các trường cao đẳng nghề Tỉnh Thanh Hóa hiện nay

Chương 1

NHẬN THỨC CHUNG VỀ GIÁO DỤC PHÁP PHÁP LUẬT

CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ

1.1 Tổng quan về giáo dục pháp luật

1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật

- Trong thực tiễn hiện nay đang tồn tại một số quan niệm khác nhau về giáo dục pháp luật:

+ Có quan điểm cho rằng giáo dục pháp luật là một bộ phận của giáo dục chính trị, tư tưởng, giáo dục đạo đức Nếu biết tiến hành quá trình giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục đạo đức tốt thì sẽ đem lại ý thức pháp luật cao, có sự tôn trọng và tuân thủ pháp luật ở con người Hay nói một cách khác giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục đạo đức hình thành ý thức pháp luật ở con người

+ Bên cạnh đó, pháp luật là qui tắc xử sự có tính bắt buộc chung Mọi công dân đều phải tuân thủ pháp luật, do đó không cần phải đặt vấn đề về giáo dục pháp luật, bởi vì bản thân pháp luật sẽ tự thực hiện chức năng của mình bằng các qui định về quyền và nghĩa vụ thông qua các chế tài đối với những người tham gia vào các quan hệ xã hội do pháp luật điều chỉnh

+ Mặt khác cũng có người coi giáo dục pháo luật đồng nhất với việc tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu pháp luật bằng các biện pháp khác nhau để mọi người tuân thủ làm theo pháp luật

+ Ngoài quan điểm trên, một số tác giả còn cho rằng chính điều kiện kinh tế kém, lạc hậu, kỷ cương pháp luật bị buông lỏng, đặc điểm lối sống trong xã hội chạy theo xu hướng “đồng tiền” như hiện nay khiến cho giáo dục pháp luật trở nên khó khăn và không đạt được mục đích ban đầu của nó

Các quan niệm trên đều mang tính phiến diện, chưa thấy hết được tác

động, vai trò của giáo dục pháp luật nên đã hạ thấp vai trò, giá trị của giáo dục pháp luật và có tác động không nhỏ đến việc triển khai và nâng cao hiệu quả công tác giáo dục pháp luật

Để xác định được đầy đủ và đúng đắn khái niệm giáo dục pháp luật, trước hết cần phải xem xét dưới góc độ của khoa học sư phạm: nghiên cứu các tài liệu hiện hành cho thấy, giáo dục trong khoa học sư phạm được tiếp cận dưới hai nghĩa khác nhau:

+ Nghĩa rộng, giáo dục là quá trình ảnh hưởng của nhiều điều kiện khách quan như: trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán, chế

độ xã hội… và sự tác động của nhân tố chủ quan của ý thức, mục đích, kế hoạch và định hướng của con người lên việc hình thành những phẩm chất kỹ năng nhất định của đối tượng giáo dục

+ Theo nghĩa hẹp, giáo dục là hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể giáo dục, tác động lên khách thể giáo dục nhằm đạt được mục tiêu nhất định

Trên cơ sở khái niệm giáo dục trong khoa học sư phạm, kết hợp với thực tiễn, thì giáo dục pháp luật vẫn luôn là một hoạt động mang đầy đủ những tính chất chung của giáo dục, song nó vẫn có một số điểm khác biệt tương đối với các dạng giáo dục khác đó là:

+ Giáo dục pháp luật có mục đích riêng của mình, giáo dục pháp luật nhằm hình thành tri thức và tình cảm, thói quen ứng xử của con người phù hợp với quy định của pháp luật

+ Nội dung của giáo dục pháp luật là truyền tải tri thức của nhân loại nói chung, của Nhà nước nói riêng về hai hiện tượng Nhà nước và pháp luật

+ Các yếu tố chủ thể, khách thể, đối tượng, hình thức của giáo dục pháp luật cũng có những đặc thù cơ bản

Tóm lại: khái niệm giáo dục pháp luật dù được tiếp cận dưới góc độ

nào thì trong khoa học pháp lý, giáo dục pháp luật được hiểu theo nghĩa hẹp của khái niệm giáo dục, theo đó, giáo dục pháp luật trong khoa học pháp lý được xem là hoạt động có tính định hướng của các cơ quan Đảng, Nhà nước

và các tổ chức xã hội, trong đó người giáo dục và người được giáo dục luôn tác động qua lại lẫn nhau, thiết lập những hành vi xử sự phù hợp với các quy phạm pháp luật Hoạt động của giáo dục pháp luật nhằm hình thành ở con người thói quen xử sự phù hợp với đòi hỏi của pháp luật Giáo dục pháp luật

là quá trình tác động có tính liên tục lâu dài, thường xuyên Vì thế, giáo dục pháp luật phải thông qua nhiều cơ quan, tổ chức chính trị xã hội, nhưng cần phải có sự phối hợp chặt chẽ với các ban ngành liên quan nhằm mục đích hướng dẫn hành vi của con người xử sự phù hợp với các quy định pháp luật

Ở Việt Nam, thực tế gần đây cho thấy sự coi nhẹ và thiếu năng động trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật là nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng ý thức pháp luật của nhân dân cũng như học sinh, sinh viên còn thấp, vì vậy việc trang bị tri thức pháp luật, xây dựng tình cảm và thói quen pháp luật cho mọi công dân là trách nhiệm của cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, chính trị xã hội Đối với sinh viên trách nhiệm của nhà trường lại càng quan trọng, giáo dục pháp luật cho nhân dân nói chung và sinh viên nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đồng thời có ý mang lại hiệu quả trong việc tăng cường pháp chế Xã Hội Chủ Nghĩa, chính giáo dục pháp luật tạo nên ý thức tôn trọng, tuân thủ pháp luật cho công dân, nhằm phát huy vai trò và hiệu lực của pháp luật trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc Điều đó cho chúng ta thấy

sự cần thiết và ý nghĩa mang tầm chiến lược của công tác giáo dục pháp luật trong suốt cả quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân, đặt biệt là đối với sinh viên, những “chủ nhân” tương lai của đất nước

Nhìn chung chúng ta có thể đưa ra khái niệm về giáo dục pháp luật như

sau: Giáo dục pháp luật là hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định

của chủ thể giáo dục, tác động lên đối tượng giáo dục nhằm hình thành ở họ tri thức pháp luật, tình cảm và hành vi xử sự phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành

1.1.2 Mục đích của giáo dục pháp luật

Để xác định được mục đích của giáo dục pháp luật cho sinh viên, trước hết chúng ta cần tìm hiểu về mục đích chung của giáo dục pháp luật Theo quan điểm chung của các nhà khoa học, giáo dục pháp luật bao gồm những mục đích sau:

- Mục đích nhận thức: tri thức pháp luật có vai trò quan trọng đối với việc hình thành tình cảm, lòng tin và thái độ đúng đắn đối với pháp luật Tri thức pháp luật còn giúp con người tổ chức một cách có ý thức hành động của mình và tự đánh giá kiểm tra, đối chiếu hành vi với các chuẩn mực pháp luật

- Mục đích cảm xúc: đây là mục đích quan trọng của giáo dục pháp luật, vì mục đích này mang lại tình cảm lòng tin và thái độ đúng đắn đối với pháp luật Nội hàm của mục đích cảm xúc chính là giáo dục tình cảm,công bằng, ý thức, biết tuân thủ các tiêu chuẩn công bằng của pháp luật Đồng thời phải biết ủng hộ, tích cực tham gia bảo vệ sự nghiêm minh của pháp luật, bài trừ thái độ coi thường, không tuân thủ pháp luật Niềm tin pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng hành vi Lòng tin vững chắc vào pháp luật là cơ sở để hình thành động cơ của hành vi hợp pháp Có lòng tin vào pháp luật, con người sẽ có hành vi phù hợp với các đòi hỏi của pháp luật một cách tự nguyện Lòng tin đối với pháp luật được xây dựng trên cơ sở:

Giáo dục tình cảm công bằng là giáo dục cho con người biết cách đánh giá các quy phạm pháp luật, biết cách xác định, đánh giá các tiêu chuẩn về tính công bằng của pháp luật để tự đánh giá về hành vi của mình, biết quan hệ với người khác và với chính mình bằng các quy phạm pháp luật

Giáo dục tình cảm trách nhiệm là giáo dục ý thức về nghĩa vụ pháp lý Giáo dục ý thức đấu tranh không khoan nhượng đối với những biểu hiện vi phạm pháp luật, chống đối pháp luật, đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm

- Mục đích hành vi: động cơ và hành vi hợp pháp là kết quả cuối cùng của hành động giáo dục pháp luật Thói quen xử sự hợp pháp chính là tuân thủ và thực hiện một cách đúng đắn, tận tâm đối với các quy định của pháp luật Chính giáo dục pháp luật là phương tiện, công cụ cung cấp những tri thức pháp luật, giáo dục lòng tin sâu sắc, dẫn tới sự tuân theo pháp luật một cách tự nguyện tạo nên động cơ, hành vi và thói quen xử sự theo pháp luật

Mục tiêu của giáo dục đại học chính là tạo ra những con người phát triển toàn diện, nhiều người lao động có tri thức, có trí tuệ, có khả năng thích ứng nhanh với sự thay đổi nhanh chóng của khoa học công nghệ, có đủ sức mạnh để cạnh tranh trong quá trình phân công lao động Mục tiêu quan trọng hàng đầu của giáo dục sinh viên đại học nói chung và sinh viên cao đẳng nghề nói riêng là giáo dục nhân cách, phát huy và phát triển hệ thống giá trị của dân tộc, nâng cao dân trí làm cơ sở để đào tạo nhân lực và là nguồn gốc để đạo tạo, bồi dưỡng nhân tài trên nền tảng nhân cách tốt đẹp Mục tiêu chung của

giáo dục đại học được quy định chung trong luật giáo dục 2005 là “đào tạo

người học có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [21]

1.1.3 Vai trò của giáo dục pháp luật

- Giáo dục pháp luật góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Một trong những vai trò cơ bản của pháp luật trong đời sống Nhà nước, đời sống xã hội là cơ sở để thiết lập, củng cố và tăng cường quyền lực của Nhà nước Nhà nước không thể tồn tại nếu thiếu

pháp luật và pháp luật không thể phát huy hiệu lực của mình nếu không có sức mạnh của bộ máy Nhà nước Thông qua quyền lực Nhà nước, pháp luật mới có thể phát huy tác dụng trong đời sống xã hội, phát huy vai trò quản lý Nhà nước, quản lý xã hội

Hệ thống pháp luật là “con đường” là cái “khung pháp lý” do Nhà nước đặt ra để mọi tổ chức, mọi công dân dựa vào đó mà tổ chức, dựa vào đó để phát triển Giáo dục pháp luật góp phần đem lại cho con người có tri thức pháp luật, xây dựng tình cảm pháp luật đúng đắn và có hành vi hợp pháp, biết

sử dụng pháp luật làm phương tiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, tạo điều kiện cho quá trình quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Đặc biệt

là trong giai đoạn hiện nay, đất nước ta đang trong tiến trình đổi mới, từng bước tham gia hội nhập quốc tế, gia nhập WTO, cùng với xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa là Nhà nước của dân, do dân, vì dân thì giáo dục pháp luật được nâng lên một tầm cao mới Khi nói đến nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa, là nhà nước đó phải có một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, quản lý xã hội bằng pháp luật và hoạt động của Nhà nước đó cũng phải tuân theo quy định của pháp luật và không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhưng để quản lý xã hội bằng pháp luật và không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi mọi công dân phải sống

và làm việc theo Hiến Pháp và Pháp luật, nhất là những vấn đề liên quan đến lợi ích thiết thực của họ, những vấn đề liên quan đến cuộc sống sinh hoạt hàng ngày Trong điều kiện kinh tế của nước ta hiện nay thì trình độ dân trí còn thấp, dẫn đến trình độ pháp luật trong một số bộ phận nhân dân còn hạn chế Vì vậy muốn luật thực sự đi vào cuộc sống, muốn mọi người sống và làm việc theo Hiến Pháp và Pháp luật thì công tác giáo dục pháp luật là một yêu cầu cấp thiết, đòi hỏi các cấp các ngành cần phải quan tâm và nâng cao hơn nữa công tác giáo dục pháp luật góp phần vào việc nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa

- Giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật, văn hóa pháp

lý của mọi thành viên trong xã hội, trong đó có học sinh, sinh viên Trong giai đoạn hiện nay, vấn đề củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở nước

ta đang là một vấn đề cấp thiết Đại hội Đảng lần thứ VII đã khẳng định “điều

kiện quan trọng để phát huy dân chủ là xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế Xã Hội Chủ Nghĩa, nâng cao dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật và ý thức pháp luật của nhân dân” [7] Để củng cố và tăng

cường pháp chế đòi hỏi phải áp dụng nhiều biện pháp đồng bộ trong đó có việc nâng cao trình độ văn hóa pháp lý, xây dựng ý thức pháp luật ở mỗi người dân Chỉ khi nào trong xã hội, mọi công dân đều có ý thức pháp luật, luôn tuân thủ pháp luật và có hành vi phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi của hệ thống pháp luật, mới có thể thực hiện quản lý nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật và điều này chỉ có thể hình thành và thực hiện được trên cơ sở tiến hành giáo dục pháp luật

- Giáo dục pháp luật trong nhà trường có vai trò to lớn đối với sự phát triển toàn diện của con người Việt Nam Bác Hồ đã dạy: “có tài mà không có đức thì là người vô dụng, có đức mà không có tài thì làm việc gì cũng khó” Xét trên mọi phương diện, giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục pháp luật đóng góp một phần quan trọng tạo nên nhân cách của mỗi con người Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm, coi trọng công tác giáo dục pháp luật nhất là từ khi

có đường lối đổi mới của Đảng từ đại hội lần thứ VII đến nay, văn kiện lần thứ VII của Đảng đã xác định rõ:

Đưa việc dạy pháp luật vào hệ thống các trường học của Đảng của Nhà nước (kể cả các trường phổ thông, đại học) của các đoàn thể nhân dân Các cán bộ quản lý các cấp từ trung ương đến đơn vị cơ sở phải có kiến thức về quản lý hành chính và hiểu biết về quản lý pháp luật Cần sử dụng nhiều hình thức và biện pháp để giáo dục, nâng cao ý pháp luật và làm tư vấn pháp luật cho nhân dân [7]

Trường học là một đơn vị cấu trúc cơ sở của hệ thống giáo dục quốc dân,

là nơi thực hiện chức năng dạy học có tổ chức Giáo dục pháp luật trong nhà trường là hoạt động mang tính có định hướng, thực hiện mục tiêu chung của giáo dục Các nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức giáo dục trong Nhà nước được lựa chọn và có độ tin cậy cao Giáo dục nhà trường cũng như giáo dục pháp luật trong nhà trường nói riêng giữ một vai trò trọng yếu trong việc giáo dục đạo đức, lối sống và hình thành nhân cách cho người học, tạo ra nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu và phát triển của xã hội tiên tiến, văn minh Hoạt động giáo dục pháp luật trong nhà trường là một hoạt động giáo dục cụ thể, gắn bó hữu cơ với hoạt động giáo dục nói chung Nội dung giáo dục pháp luật là một phần của nội dung chương trình đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục pháp luật tốt không chỉ góp phần ổn định hoạt động ngành

mà còn góp phần trực tiếp vào việc nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần quan trọng đào tạo nguồn nhân lực, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội

1.1.4 Nội dung của giáo dục pháp luật

- Nội dung của giáo dục pháp luật là yếu tố quan trọng của qúa trình giáo dục pháp luật Chỉ khi xác định đúng nội dung giáo dục pháp luật mới đem lại hiệu quả thiết thực cho công tác giáo dục pháp luật Khi nói đến nội dung giáo dục pháp luật là nói đến một số vấn đề: phạm vi của nội dung giáo dục, nội dung cơ bản giáo dục pháp luật và các yêu cầu thực tế đối với việc thực hiện các nội dung giáo dục pháp luật Nội dung cơ bản của giáo dục pháp luật bao gồm:

Thông tin về pháp luật

Thông tin về thực hiện pháp luật

Thông tin hướng dẫn hành vi pháp luật cụ thể của công dân

Thông tin về kết quả nghiên cứu, điều tra xã hội học về thực hiện pháp luật đối với xã hội, từ đó đưa ra nhu cầu, nguyện vọng, ý kiến của xã hội

- Từ nội dung của giáo dục pháp luật nêu trên, có thể xác định được các cấp độ sau trong giáo dục pháp luật:

Cấp độ tối thiểu về nội dung giáo dục pháp luật cho mỗi công dân Đây

là mức độ đơn giản nhất, đối với xã hội quản lý bằng pháp luật thì mỗi người dân phải có hiểu biết nhất định về pháp luật và có những kĩ năng cơ bản nhằm thực hiện và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ của mình Nội dung tối thiểu của giáo dục pháp luật phổ cập bao gồm:

Một số thông tin cơ bản về Nhà nước và pháp luật, về bộ máy tổ chức Nhà nước thực thi pháp luật, đặc biệt là cơ chế bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

Các quyền và nghĩa vụ pháp lý của công dân do Hiến Pháp và một số đạo luật quy định

Một số thủ tục và trình tự pháp lý để bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp và thực hiện các nhiệm vụ công dân

Hình thành tri thức pháp luật là nền móng cơ bản để xây dựng tình cảm pháp luật Trên cơ sở kiến thức pháp luật được trang bị đã hình thành, mở rộng và làm sâu sắc tri thức pháp luật, giúp người học am hiểu hơn về pháp luật và biết cách đánh giá một cách đúng đắn và các giá trị pháp luật, tạo cơ

sở hình thành hành vi hợp pháp cho mỗi công dân

- Cấp độ giáo dục pháp luật theo nhu cầu ngành nghề Trong các lĩnh vực hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội Mỗi người có nhu cầu hiểu biết và kỹ năng sử dụng các phương tiện pháp luật khác nhau ở mức độ cao hơn và mang tính định hướng nghề nghiệp rõ ràng hơn Vì vậy ngoài những khái niệm pháp lý cơ bản thường gặp trong thực tiễn, nội dung giáo dục pháp luật theo ngành nghề còn bao gồm một số luật thực định, liên quan trực tiếp đến lĩnh vực hoạt động và vùng quan tâm của các đối tượng Các quyền và nghĩa

vụ cụ thể của công dân trong các lĩnh vực có liên quan đến hoạt động ngành

nghề, quá trình tố tụng và vị trí của các chủ thể tố tụng để thực hiện, bảo về các quyền và nghĩa vụ đó

- Cấp độ giáo dục pháp luật chuyên ngành: đây là cấp độ cao nhất của giáo dục pháp luật (đào tạo chuyên luật) nhằm mục đích đào tạo các luật gia cho bộ máy Nhà nước và các tổ chức mang tính chất nghề nghiệp về pháp luật Tri thức pháp luật của đối tượng này gồm cả những quan điểm, những học thuyết về Nhà nước và pháp luật trong lịch sử và hiện tại, hiểu biết tương đối toàn diện về hệ thống pháp luật trong nước và quốc tế trong các lĩnh vực chuyên sâu khác nhau của từng người Kỹ năng của họ không chỉ dừng ở việc tuân thủ pháp luật mà chủ yếu là vận dụng chính xác, linh hoạt các quan hệ pháp luật vào việc xử lý, giải quyết các vấn đề liên quan đến pháp luật (hoặc

tư vấn cho việc giải quyết các vấn đề về pháp luật, như các tranh chấp, các vi phạm pháp luật) Kỹ năng quan trọng và đặc thù của đối tượng là sáng tạo pháp luật, là khả năng tham gia vào việc hoàn thiện pháp luật

1.2 Giáo dục pháp luật cho sinh viên cao đẳng nghề

1.2.1 Mục tiêu của giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề

Trong nghị quyết hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VIII và lần thứ 6 khóa IX đã nêu rõ mục tiêu cơ bản của giáo dục nhằm xây dựng những con người và thế hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và Chủ nghĩa Xã hội, có đạo đức trong sáng, có ý chí kiên cường xây dựng

và bảo về tổ quốc, công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa của dân tộc, có năng lực tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, phát huy tiềm năng của dân tộc và con người Việt Nam, có ý thức cộng đồng và phát huy tính tích cực cá nhân, làm chủ tri thức khoa học và công nghệ hiện đại, có tư duy sáng tạo, có kỹ năng thực hành giỏi, có tác phong công nghiệp, có tính tổ chức kỷ luật, có sức khỏe, là người thừa kế xây dựng Chủ nghĩa Xã hội vừa “hồng” vừa “chuyên” như lời dặn của bác Hồ Mục đích cao

nhất của giáo dục là “đào tạo các em thành những người công dân hữu ích cho nước Việt Nam” Hiến pháp nước ta ghi nhận:

Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu [26, Điều 61] Nhà nước và xã hội phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài;

Mục tiêu của giáo dục là hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân; đào tạo những người lao động

có nghề, năng động và sáng tạo, có niềm tự hào dân tộc, có đạo đức,

có ý chí vươn lên góp phần làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng nhu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo về Tổ quốc [20, Điều 35] Mục tiêu của giáo dục là đạo tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và Chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực công dân, đáp ứng nhu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc [21, Điều 2] Đảng ta đã khẳng định trong cương lĩnh của mình đó là: giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, quyết tâm đưa sự nghiệp giáo dục, khoa học và công nghệ phát triển lên tầm cao mới để xây dựng đất nước Việt Nam phồn

vinh và hạnh phúc Hội nghị trung ương 4 khóa VII đã chỉ đạo: “cùng với

khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu” [8] Đó

là động lực thúc đẩy và là một điều kiện cơ bản bảo đảm thực hiện những mục tiêu kinh tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ đất nước

Theo quy định của luật giáo dục đại học, mục tiêu chung của giáo dục đại học là:

Đào tạo nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, nghiên cứu khoa học, công nghệ tạo ra tri thức, sản phẩm mới, phục

vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh

và hội nhập quốc tế;

Đào tạo người học có phẩm chất chính trị, đạo đức, có kiến thức, kỹ năng thực hành nghề nghiệp, năng lực nghiên cứu và phát triển ứng dụng khoa học và công nghệ tưng xứng với trình độ đào tạo sức khỏe, có khả năng sáng tạo và trách nhiệm nghề nghiệp, thích nghi với môi trường làm việc, có ý thức phục vụ nhân dân [25, Điều 5] Trong đó mục tiêu cụ thể của giáo dục cao đẳng là:

Đào tạo trình độ cao đẳng để sinh viên có kiến thức chuyên môn cơ bản, kỹ năng thực hành thành thạo, hiểu biết được tác động của các nguyên lý, quy luật tự nhiên - xã hội trong thực tiễn và có khả năng giải quyết những vấn đề thông thường thuộc ngành được đào tạo [25, Điều 5]

Như vậy nhiệm vụ đào tạo của giáo dục đại học giúp sinh viên nắm vững kiến thức chuyên môn và có khả năng thực hành thành thạo, có khả năng làm việc độc lập sáng tạo và giải quyết những vấn đề thuộc chuyên ngành được đào tạo Còn đối với cao đẳng, mục đích đào tạo và giúp sinh viên có kiến thức chuyên môn và kỹ năng thực hành cơ bản để giải quyết những vấn đề thông thường thuộc chuyên ngành được đào tạo

Yêu cầu đào tạo trình độ cao đẳng là phải đảm bảo cho sinh viên có những kiến thức khoa học cơ bản và kiến thức chuyên môn cần thiết, chú trọng rèn luyện kỹ năng cơ bản và năng lực thực hiện công tác chuyên môn Trong đó mục tiêu của dạy nghề nói chung, cao đẳng nghề nói riêng theo quy định của Luật dạy nghề:

Mục tiêu của dạy nghề là đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng với trinh độ đào tạo, có đạo đức, có lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỹ luật, tác phong công nghiệp, có sức khỏe nhằm đào tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự

tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước [23, Điều 4]

Mục tiêu của dạy nghề trình độ cao đẳng:

Nhằm trang bị cho người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề, có khả năng làm việc độc lập và tổ chức làm việc theo nhóm, có khả năng sáng tạo, ứng dụng kỹ thuật công nghệ vào công việc, giải quyết được các tình huống phức tạp trong thực tế, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỹ luật, tác phong công nghiệp, có sức khỏe, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn [23, Điều 4]

Trên cơ sở các mục tiêu của giáo dục đại học và giáo dục cao đẳng nghề thì nội dung của giáo dục cao đẳng nghề bao gồm hai mặt cơ bản:

+ Giáo dục cho sinh viên các trường cao đẳng nghề có những kiến thức khoa học cơ bản tức là giáo dục khoa học (giáo dục tri thức khoa học cơ bản)

+ Đào tạo kiến thức chuyên môn, kỹ năng và năng lực thực hiện công tác chuyên môn của nghề nhất định

Hai nội dung này gắn kết với nhau làm cơ sở để tiếp cận vấn đề giáo dục pháp luật trong trường cao đẳng nghề Trước những thách thức mới của thời đại, đặc biệt là thách thức do thời đại công nghệ đặt ra, trước những đòi hỏi của việc chuyển đổi nền kinh tế sang cơ chế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa, năng động và hiệu quả hơn, nền giáo dục quốc dân nước ta nói chung trong đó có giáo dục đại học, cao đẳng nghề đòi hỏi phải có những chuyển biến chiến lược, cơ bản và toàn diện để thật sự cùng với khoa học, công nghệ trở thành quốc sách hàng đầu Vì vậy nền giáo dục đại học (trong đó cả cao đẳng nghề) đã và đang trong giai đoạn đổi mới cơ bản và toàn diện Chiến lược phát triển trong giai đoạn 2014-2020 nêu 4 quan điểm chỉ đạo gồm:

- Thứ nhất, phát triển giáo dục phải thực sự là quốc sách hàng đầu, là

sự nghiệp của Nhà nước và của toàn dân

- Thứ hai, xây dựng nền giáo dục có tính chất nhân dân, dân tộc, tiên tiến, hiện đại, Xã hội Chủ nghĩa, lấy Chủ nghĩa Mac-Lenin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng

- Thứ ba, đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, hội nhập quốc tế, thích hợp với nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa, gắn với phát triển khoa học và công nghệ

- Thứ tư, hội nhập quốc tế sâu rộng về giáo dục trên cơ sở bảo tồn và phát huy bản sắc dân tộc, giữ vững độc lập tự chủ, định hướng Xã hội Chủ nghĩa

Mục tiêu cụ thể của ngành giáo dục vào năm 2020 hướng tới tỉ lệ lao động đào tạo đại học và trung cấp chuyên nghiệp 70% đạt 350 đến 400 sv/ vạn dân Theo xu hướng đó, giáo dục đại học nói chung hay giáo dục cao đẳng nghề nói riêng sẽ phải đổi mới cơ cấu trình độ, nội dung đào tạo Đối với các trường cao đẳng nghề, bản thân nó thiên về đào tạo nghề nghiệp Vì vậy giáo dục pháp luật cho sinh viên cao đẳng nghề cũng cần có sự đổi mới cả nội dung và phương pháp để mang lại hiệu quả cao, góp phần giáo dục đạo đức, lối sống, hình thành nhân cách, rèn luyện hành vi ứng xử cho thế hệ trẻ ngay từ trên ghế nhà trường, tạo nếp sống hành động “sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”

1.2.2 Mục đích của giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề

Qúa trình đổi mới đất nước, xây dựng “ nhà nước pháp quyền XHCN”

và một “xã hội công dân” đòi hỏi phải xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế- xã hội, xây dựng một xã hội trong đó mọi người đều có ý thức tôn trọng pháp luật, tự nguyện

tuân thủ và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, có tinh thần bảo vệ pháp luật, sống và làm việc theo pháp luật Để thực hiện mục tiêu này, cùng với việc xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, một trong những vấn đề

có tầm quan trọng đặc biệt là phải đẩy mạnh giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên những công dân trẻ luôn chiếm gần 1/4 dân số cả nước Đây là yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết, mang tính khách quan và hoàn toàn phù hợp với mục tiêu giáo dục toàn diện của chúng ta là:

Đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức

có tri thức, sức khỏe thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và XHCN; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc [21, Điều 2]

Để thực hiện việc đào tạo, phát triển toàn diện con người Việt Nam, giáo dục pháp luật là nội dung không thể thiếu trong chương trình giáo dục ở các cấp học nói chung và cao đẳng nghề nói riêng

Giáo dục pháp luật với ý nghĩa là một dạng giáo dục đặc thù, một môn học có vị trí độc lập tương đối, được hiểu là hoạt động cung cấp tri thức pháp luật, bồi dưỡng tình cảm, thái độ đúng đắn với pháp luật một cách có định hướng, có tổ chức, có chủ định nhằm mục tiêu chung là tác động tới việc hình thành tri thức pháp luật, làm cơ sở cho hành vi và lối sống theo pháp luật của mọi công dân

Mục đích của việc giáo dục pháp luật trong các trường cao đẳng nghề là hình thành ở sinh viên ý thức pháp luật, làm cơ sở cho hành vi xử

sự phù hợp với quy định của pháp luật, góp phần đào tạo nên đội ngũ kỹ sư trong tương lai

Xác định mục đích giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề là vấn đề quan trọng hàng đầu đối với việc xây dựng nội dung giáo dục

pháp luật và toàn bộ công tác tổ chức thực hiện Trong thực tiễn những năm gần đây cho thấy chính vì việc xác định mục đích giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề chưa được cụ thể và thống nhất, tính định hướng chưa rõ ràng và phần nhiều thụ động Có thể thấy rõ điều đó trong việc xây dựng chương trình, xác định các hình thức giáo dục pháp luật Căn cứ vào mục đích yêu cầu đào tạo hệ cao đẳng nghề, xuất phát từ hiện thực khách quan, phù hợp với đối tượng sinh viên tránh khuynh hướng áp đặt chủ quan vì vậy cần phải căn cứ theo các tiêu chí sau:

- Căn cứ từ nhu cầu giáo dục và đào tạo toàn diện cho sinh viên

- Căn cứ từ thực trạng tình hình hiểu biết pháp luật và ý thức tôn trọng pháp của sinh viên hiện nay

- Căn cứ đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi

Từ những tiêu chí cơ bản trên, ta có thể nhận thấy mục tiêu của giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề cần phải đạt được:

- Cần phải hình thành, làm sâu sắc và từng bước mở rộng hệ thống tri thức về pháp luật cho sinh viên Thông qua giáo dục pháp luật để sinh viên được trang bị những tri thức cơ bản về pháp luật, vai trò điều chỉnh của pháp luật, các chuẩn mực của pháp luật trong từng lĩnh vực đời sống

Hình thành tri thức pháp luật là nền móng cơ bản để xây dựng tình cảm pháp luật, giúp sinh viên hiểu hơn về pháp luật và biết cách đánh giá một cách đúng đắn các hành vi pháp lý Tri thức pháp luật góp phần định hướng cho lòng tin đúng đắn vào các giá trị pháp luật, tạo cơ sở hình thành hành vi hợp pháp cho sinh viên, đồng thời giúp sinh viên điều khiển hành vi của mình trên

cơ sở các chuẩn mực pháp lý, tri thức pháp luật đã nhận thức được Các hành

vi phù hợp với pháp luật chỉ được hình thành trên cơ sở các chuẩn mực pháp

lý, tri thức pháp luật đã nhận thức được

- Hình thành, bồi dưỡng, phát triển niềm tin pháp luật cho sinh viên

Niềm tin pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng hành

vi, lòng tin vững chắc vào pháp luật là cơ sở để hình thành động cơ hợp pháp Trong cuộc sống, có nhiều trường hợp những người có kiến thức pháp luật nhưng không có niềm tin vào pháp luật, sẵn sàng trà đạp lên pháp luật, lợi dụng kẻ hở của pháp luật để trục lợi Khi con người tin vào tính công bằng của những đòi hỏi của quy phạm pháp luật thì không cần một sự tác động bổ sung nào của Nhà nước để thực hiện những đòi hỏi đó Có lòng tin và tính công bằng của pháp luật con người sẽ có hành vi phù hợp với các đòi hỏi của pháp luật một cách độc lập, tự nguyện

Có tri thức về pháp luật chưa có nghĩa là đã có tình cảm đúng đắn và lòng tin vào pháp luật Đó mới chỉ là cơ sở nhận thức, tạo niềm tin bên trong

ở mỗi sinh viên Do vậy, việc biến nhận thức thành niềm tin, động cơ bên trong cho sinh viên là yêu cầu quan trọng Thiếu tự tin, thiếu tình cảm sẽ không tạo ra được các hành vi hợp pháp và khả năng chấp hành pháp luật nghiêm chỉnh

Ý thức pháp luật của sinh viên chưa đầy đủ, toàn diện, sâu sắc Sinh viên

là tầng lớp xã hội trẻ tuổi, đang trong quá trình học tập và rèn luyện, chưa có điều kiện và khả năng để có tư tưởng, quan niệm về các hiện tượng pháp luật trong đời sống xã hội một cách đầy đủ, hệ thống và sâu sắc Đặc biệt đối với sinh viên các trường cao đẳng nghề tại Thanh Hóa, các em mới rời ghế nhà trường trung học phổ thông và có cả các đối tượng học sinh được xét tuyển từ

hệ đào trung học cơ sở nên còn nhiều bỡ ngỡ, có phần nhận thức lệch lạc về pháp luật Bên cạnh đó sinh viên còn gánh chịu những đặc tính, tập quán của vùng miền khiến cho sự hiểu biết pháp luật của sinh viên chỉ là đang từng bước được hình thành, bồi đắp và làm sâu sắc thêm qua quá trình học tập và sinh hoạt dưới sự tác động của gia đình, nhà trường và xã hội Thêm vào đó ý thức pháp luật của sinh viên dễ biến động, dễ chịu sự tác động, ảnh hưởng trực tiếp

từ môi trường và tác động xung quanh các em, ý thức pháp luật của sinh viên còn phụ thuộc vào trình độ nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của

bố mẹ, những người thân trong gia đình cũng như dư luận của xã hội Sinh viên hầu hết vẫn còn phụ thuộc vào gia đình về kinh tế, do đó chịu ảnh hưởng trực tiếp các tư tưởng, đời sống của bố mẹ và người thân trong gia đình kể cả về nhận thức và ý thức pháp luật Mặt khác, do khả năng bản thân và phát triển quan hệ xã hội của sinh viên ngày càng lớn phù hợp với việc học tập và sinh hoạt của mình cho nên cùng với ảnh hưởng của gia đình, sinh viên còn chịu sự tác động của xã hội, nhà trường, tổ chức đoàn, bạn bè… trong môi trường đó, nếu trình độ am hiểu pháp luật càng cao, ý thức chấp hành tuân thủ pháp luật càng nghiêm thì sẽ giúp sinh viên hiểu biết pháp luật đầy đủ hơn, sâu sắc hơn

và càng hướng họ đi vào đúng quỹ đạo cuộc sống theo yêu cầu pháp luật, tránh được sự xa ngã, sai lầm một cách thiếu tự giác của sinh viên Vì thế, việc giáo dục pháp luật để nâng cao ý thức pháp luật cho sinh viên không chỉ quan tâm tập trung cho mỗi đối tượng này mà phải đồng thời tác động thường xuyên giao tiếp với sinh viên bằng các chương trình với nội dung, hình thức, phương pháp, phương tiện thích hợp, đồng bộ

Thực tế hiện nay cho thấy, ý thức pháp luật của sinh viên còn thấp, với biểu hiện như sự hiểu biết pháp luật còn hạn hẹp, thiếu chính xác và hệ thống chưa đầy đủ để bước vào cuộc sống, chưa ý thức được đầy đủ trách nhiệm cũng như quyền và nghĩa vụ trong việc thực hiện pháp luật, chưa thấy hết được vai trò của pháp luật đối với đời sống xã hội nói chung, từng công dân nói riêng, chưa có thói quen xử sự và đối chiếu những quy định của pháp luật với tính chất đặc thù của sinh viên cao đẳng nghề tại Thanh Hóa, hầu hết các em đều thuộc đối tượng đào tạo mà ở đó là học nghề, xuất phát còn thấp so với hệ đào tạo đại học, thêm vào đó là phong tục tập quán địa phương từ bao đời thấm sâu trong nếp sống sinh hoạt, cộng với sự phức tạp của cuộc sống hiện tại dễ khiến

sinh viên có những biểu hiện lệch lạc, không tuân thủ pháp luật Vì vậy đối với sinh viên các trường cao đẳng nghề tại Thanh Hóa việc tạo dựng cho các em có niềm tin, có thái độ đúng đắn và hành vi xử sự hợp pháp là vô cùng quan trọng góp phần nâng cao ý thức pháp luật cho sinh viên

- Giáo dục ý thức nhân cách, rèn luyện thói quen, hành vi tuân thủ pháp luật cho sinh viên

Giáo dục pháp luật là nhằm hình thành ý thức pháp luật cho mỗi sinh viên Kết quả cuối cùng của giáo dục pháp luật phải được thể hiện ở hành vi

xử sự phù hợp với pháp luật của sinh viên Giáo dục tri thức pháp luật, bồi dưỡng niềm tin pháp luật là tiền đề để giáo dục ý thức nhân cách, rèn luyện thói quen, hành vi tuân thủ pháp luật, hình thành động cơ và hành vi tích cực hợp pháp Những hành vi hợp pháp của mỗi người, thường được biểu hiện qua các việc làm: tuân thủ pháp luật, thực hiện đúng và đầy đủ quyền và nghĩa vụ pháp lý của công dân, biết đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật mục đích cuối cùng của giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề chính là hình thành ở mỗi sinh viên ý thức pháp luật bền vững

Trong sự nghiệp phát triển nguồn nhân lực cho đất nước đang đổi mới hiện nay, rõ ràng nổi lên yêu cầu cấp bách nâng cao chất lượng người lao động, đào tạo nhân tài, đào tạo con người có nhân cách phù hợp với xã hội mới Đặc biệt là đối với sinh viên trường cao đẳng nghề - những kỹ sư lành nghề trong tương lai, để có được điều đó cần phải có sự kết hợp nhịp nhàng, đồng bộ và hỗ trợ giữa ba môi trường: gia đình- nhà trường và xã hội tác động mạnh vào việc phát triển nhân cách toàn diện cho sinh viên Muốn tạo ra mối quan hệ chặt chẽ đó, nhà trường cần phát huy vai trò trung tâm, tổ chức phối hợp, dẫn dắt nội dung phương pháp, giáo dục của gia đình và các lực lượng trong xã hội Bởi lẽ nhà trường là tổ chức chuyên biệt đối với công tác giáo dục pháp luật, được sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng và Nhà nước, nắm vững

quan điểm, đường lối, mục tiêu bồi dưỡng đào tạo con người xã hội chủ nghĩa Mặt khác, nhà trường luôn có đội ngũ thầy cô giáo chuyên gia sư phạm, có trình độ năng lực đạo đức đã được đào tạo có hệ thống, đã được tuyển chọn kỹ càng Giáo dục pháp luật ở nhà trường trong mọi thời đại có chức năng cơ bản là truyền thụ tri thức pháp luật, niềm tin và hành vi xử sự hợp pháp cho sinh viên

Trên cơ sở đó, đối với sinh viên trường cao đẳng nghề ở Thanh Hóa hiện nay việc đào tạo các em có thói quen, có hành vi tuân thủ pháp luật, biết kiềm chế bản thân để hành động đúng với quy định pháp luật là một phần cơ bản của giáo dục pháp luật trong các trường cao đẳng đào tạo nghề, để các em trở thành những người có ích cho bản thân, gia đình và xã hội

1.2.3 Vai trò của công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề

- Góp phần thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và Nghị quyết của Nhà nước Trong đời sống xã hội, pháp luật giữ vai trò quan trọng, xét trên bình diện chung nhất pháp luật là phương tiện để thể chế hóa đường lối chính sách của Đảng, đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng được thực hiện có hiệu quả trên quy mô toàn xã hội, là phương tiện để nhà nước quản lý mọi mặt đời sống xã hội, là phương tiện để nhân dân phát huy dân chủ và quyền làm chủ, thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình

Để thực hiện đường lối chủ của Đảng và Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật thì một yếu tố quan trọng hàng đầu là phải quán triệt cụ thể nó vào trong đời sống thực tiễn Để các chủ chương đường lối đó được sinh viên am hiểu và chấp hành cần phải có sự tác động của giáo dục pháp luật và để thực hiện tốt được nội dung trên thì công tác giáo dục pháp luật tại các trường cao đẳng nghề ở Thanh Hóa cần phải làm tốt được việc thực hiện đường lối, chủ chương của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho sinh viên

- Nâng cao nhận thức và hiểu biết về pháp luật cho sinh viên Sinh viên

là những người gánh vác trên vai tương lai của đất nước, là nhân tố quyết định cho sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước Để có kiến thức về pháp luật vững vàng, có hành vi xử sự phù hợp với các chuẩn mực pháp luật trong cuộc sống thì sinh viên phải được đào tạo, thông qua việc giáo dục pháp luật

ở trường học Trách nhiệm giáo dục pháp luật của nhà trường cao đẳng nghề

là cung cấp cho sinh viên tri thức pháp luật, am hiểu được quyền và nghĩa vụ của mình về việc mà pháp luật quy định, được phép làm những việc mà pháp luật cho phép và không làm những việc mà pháp luật nghiêm cấm từ đó áp dụng vào công tác thực tiễn nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bản thân, gia đình và xã hội

Vì vậy có thể nói, giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề ở Thanh Hóa chính là hình thành ở sinh viên, tri thức pháp luật, lòng tin, tình cảm đối với pháp luật để có hành vi xử sự hợp pháp, tích cực, có ý nghĩa cực kỳ quan trọng tạo nên nếp sống văn hóa pháp lý

- Góp phần đưa pháp luật vào thực tiễn cuộc sống của sinh viên Giáo dục pháp luật cho sinh viên trong trường cao đẳng nghề, không chỉ nâng cao nhận thức pháp luật cho sinh viên để sinh viên chấp hành pháp luật trong đời sống thực tiễn cho chính mình mà thông qua việc học tập đó sinh viên có thể áp dụng vào trong công việc cũng như có khả năng giáo dục pháp luật trong cộng đồng mà sinh viên sinh sống, tuyên truyền pháp luật cho những người xung quanh và như vậy cho thấy giáo dục pháp luật được thực hiện trong trường cao đẳng nghề cũng đem lại kết quả đưa pháp luật vào đời sống thực tiễn

- Góp phần vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

và nâng cao năng lực quản lý nhà nước bằng pháp luật

Hiến pháp 1992 đã xác định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân cho dân, vì nhân dân”, “Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật” [20, Điều 2] Như vậy căn

cứ vào Hiến pháp, Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền XHCN, quản lý xã hội bằng pháp luật, mọi người trong xã hội sống và làm việc theo Hiến pháp

và pháp luật

Để thực hiện được quan điểm này thì yếu tố quan trọng là phải hiểu biết pháp luật, từ đó mới nâng cao ý thức pháp luật và chấp hành pháp luật, cho nên phải tổ chức việc giáo dục pháp luật cho sinh viên cũng chính là một trong những hoạt động góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Giáo dục pháp luật đến mọi người Sinh viên là một bộ phận của xã hội nên việc giáo dục pháp luật cho sinh viên cũng chính là một trong những hoạt động góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

1.2.4 Nội dung của giáo dục pháp luật cho sinh viên cao đẳng nghề 1.2.4.1 Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề thông qua môn học thuộc phần giáo dục đại cương

- Sinh viên là thế hệ trẻ của đất nước, họ là nguồn lực rất quan trọng đáp ứng cho nhu cầu phát triển mới của cách mạng Việt Nam trong thời kỳ mới đó là: tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa vì một đất nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh vững bước tiến lên Chủ nghĩa Xã hội

Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh:

Coi trọng công tác giáo dục tuyên truyền, giải thích pháp luật, đưa việc dạy pháp luật vào hệ thống các trường của Đảng, của Nhà nước (kể cả các trường phổ thông, đại học) của các đoàn thể nhân dân Cán bộ quản lý các cấp từ trung ương đến đơn vị cơ sở phải có kiến thức về quản lý hành chính và hiểu biết về pháp luật, cần sử dụng nhiều hình thức và biện pháp để giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật và làm tư vấn pháp luật cho nhân dân;

Điều quan trọng để phát huy dân chủ là xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế Xã hội Chủ nghĩa, nâng cao trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật và ý thức tuân thủ pháp luật của nhân dân Thường xuyên giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức, sống và làm việc theo pháp luật trong người dân [7] Với quan niệm giáo dục pháp luật cho sinh viên trong các nhà trường

là giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục ý thức công dân, ý thức làm người Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật thể chế hóa các nghị quyết của Đảng, khẳng định vai trò chiến lược của công tác giáo dục pháp luật trong nhà trường:

- Chỉ thị số 274 CT ngày 25/7/1992 của Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng

về việc thi hành Hiến pháp 1992: Bộ giáo dục và đào tạo phối hợp với bộ tư pháp tổ chức rà soát, hoàn chỉnh lại toàn bộ chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy pháp luật tại các trường phổ thông, đại học, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề bảo đảm đúng tinh thần và nội dung Hiến pháp và Pháp luật mới ban hành đồng thời tiếp tục nâng cao chất lượng công tác giáo dục pháp luật trong nhà trường

- Trên tinh thần quán triệt Nghị quyết trung ương II về “tăng cường giáo dục công dân, giáo dục tư tưởng, đạo đức, lòng yêu nước, Chủ nghĩa Mac-Lenin, đưa việc giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh vào nhà trường, phù hợp với lứa tuổi và với từng bậc học” ngày 7/1/1998 Thủ tướng Chính phủ ra chỉ thị số 2/1998/CT-TT về việc tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay, nhấn mạnh tầm quan trọng của môn học pháp luật trong việc góp phần hình thành và xây dựng nhân cách cho học sinh, sinh viên thế hệ tương lai của đất nước, của dân tộc Chỉ thị khẳng định:

Bộ giáo dục đào tạo chủ trì phối hợp với bộ tư pháp đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật trong các trường học Sớm nghiên cứu,

hoàn thiện nội dung chương trình giáo dục pháp luật với tỷ lệ đơn

vị học trình hợp lý, biên soạn sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu môn học pháp luật cho học sinh, sinh viên trong hệ thống giáo dục quốc dân Cần tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và phương pháp giảng dạy pháp luật cho đội ngũ giáo viên dạy pháp luật trong các trường học Phải xác định rõ ràng pháp luật là môn học chính khóa trong mọi cấp học, bậc học, phải có kiểm tra tiến tới thi hết môn Kết quả học tập môn này được xem là một trong những căn

cứ quan trọng để đánh giá về việc rèn luyện tư cách đạo đức của học sinh, sinh viên [27]

Với chương trình hệ cao đẳng nghề, giáo dục pháp luật ở phần giáo dục đại cương, vì thế nó được xem như là một môn học chính khóa, được giảng dạy nội dung cơ bản và cơ sở lý thuyết về pháp luật nhằm hình thành tri thức

ở trình độ cao đẳng nghề về pháp luật, hình thành tình cảm, lòng tin đối với pháp luật (mục đích cảm xúc) và xây dựng thói quen thực hiện hành vi hợp pháp (mục đích hành vi)

Đối với trường cao đẳng nghề, giáo dục pháp luật được thực hiện thông qua việc tổ chức giảng dạy và học tập về nội dung pháp luật, cung cấp cho sinh viên những kiến thức khoa học cơ bản về nhà nước và pháp luật nhằm hình thành tri thức pháp luật, ý thức trách nhiệm, văn hóa pháp luật làm cơ sở cho hành vi xử sự phù hợp với quy định của pháp luật, góp phần tạo nên đội ngũ sinh viên có tay nghề trong tương lai

Nhìn từ góc độ là một môn học, giáo dục pháp luật ở chương trình hệ cao đẳng nghề với khung giới hạn lượng chương trình ba mươi tiết tương đương với hai tín chỉ Trong đó 80% kiếm thức bắt buộc, bao gồm các nội dung: lí luận về nhà nước và pháp luật, các ngành luật cơ bản như Luật Hiến pháp, Luật Hành chính, Luật Lao động, Luật Dân sự, Luật Hình sự, Luật Tố

tụng…; 20% là kiến thức tự chọn (phần này chủ yếu dành cho các trường tự lựa chọn phần kiến thức pháp luật cần thiết cho sinh viên của các trường phù hợp với yêu cầu của ngành nghề đào tạo) Như vậy với khung chương trình được giới hạn đã khiến cho lượng kiến thức pháp luật được truyền tải tới sinh viên còn nhiều hạn chế do thời lượng có hạn

Trang bị những tri thức pháp luật cần thiết cho sinh viên là, đích đầu tiên của giáo dục pháp luật, nó đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hình thành ý thức pháp luật, hành vi tích cực, hợp pháp của sinh viên Những hành động đúng đắn, tình cảm bền vững và những hành vi tích cực sẽ không thể có hoặc có nhưng không đầy đủ nếu không được dựa trên những tri thức

về pháp luật của sinh viên Kiến thức pháp luật mà sinh viên có được càng đầy đủ bao nhiêu thì tình cảm pháp luật càng mạnh mẽ bấy nhiêu, bởi tình cảm đó dựa trên những khái niệm, tư tưởng, quan điểm, những quy phạm pháp luật Mặt khác, chính những kiến thức pháp luật giúp sinh viên ứng xử theo đúng các chuẩn mực của pháp luật Do vậy cần phải cung cấp những kiến thức pháp luật cho sinh viên không chỉ là sự am hiểu một cách giản đơn

về những quy phạm pháp luật nào đó mà nó còn là sự nhận thức và hiểu biết thấu đáo nội dung, ý nghĩa về quyền và nghĩa vụ của sinh viên trong các mối quan hệ pháp luật

Từ thực tế việc xác định nội dung và yêu cầu đối với công tác giáo dục pháp luật trong các trường cao đẳng nghề ở Thanh Hóa cũng chỉ được giới hạn trong một mức độ nhất định, không thể cao hơn điều kiện cho phép Ở mỗi trường, thậm trí ngay trong các ngành của một trường cũng có những đặc điểm yêu cầu đào tạo riêng, trong đó nhu cầu về giáo dục pháp luật cũng có những yêu cầu khác nhau, nhưng dù ở trường cao đẳng nghề nào, ở góc độ ở ngành nào thì nhu cầu hiểu biết pháp luật của sinh viên để rèn luyện, hình thành nhân cách của sinh viên, để sinh viên chủ động trong ứng xử và tham

gia một cách tích cực vào các quan hệ của đời sống pháp luật nhà nước, đời sống xã hội với tư cách sinh viên- công dân là rất cần thiết

Như đã trình bày ở trên, nội dung của chương trình giáo dục pháp luật

ở trường cao đẳng nghề bao gồm hai phần bắt buộc và tự chọn Với hệ thống chương trình như thế, đã mang một số mặt tích cực đó là tính hệ thống và ổn định trong việc xây dựng dạy và học cũng như biên soạn sách giáo khoa, trong việc đào, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ giáo viên cũng như thực hiện định hướng mục đích giáo dục pháp luật Tuy nhiên, nó cũng cũng có những nhược điểm nhất định đó là: nội dung của chương trình ít được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với các thay đổi thường xuyên của pháp luật… đặc biệt trong điều kiện xã Việt Nam hiện nay, hệ thống pháp luật vừa thiếu, vừa chồng chéo, vừa kém hiệu quả, kém hiệu lực, thời gian tồn tại của các văn bản không cao… luôn trong trạng thái phải sửa đổi bổ sung Trong quá tình đổi mới toàn diện của đất nước, nhiều quan điểm khái niệm đang được nhận thức lại một cách cơ bản Đó là sự phát triển tất yếu phù hợp với yêu cầu khách quan, mang ý nghĩa tích cực, nhưng về góc độ giáo dục, đó cũng là nét đặc thù đòi hỏi người giáo dục phải lựa chọn các nội dung giáo dục pháp luật sao cho vừa

có phần “cứng” mang tính đầy đủ, ổn định, vừa có phần” mềm” mang tính chất linh hoạt để đảm bảo cả hai yêu cầu của quá trình giáo dục pháp luật là tinh hệ thống và tính cập nhật Bên cạnh đó cần có nội dung giáo dục pháp luật luôn luôn phát triển, luôn luôn biến động, chính vì vậy mà quá trình dạy

và học phải thường xuyên đổi mới đối với mỗi người, nếu không sẽ khiến cho

nó trở nên lạc hậu, lỗi thời, không bắt kịp với tri thức pháp luật mới

Tóm lại: Nội dung của giáo dục pháp luật trong các trường cao đẳng nghề chính là nội dung chương trình dạy môn học pháp luật, tuy đây là nội dung cơ bản, góp phần quan trọng trong tính quyết định hiệu quả của quá trình giáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đẳng nghề Có nhiều ưu

điểm tích cực như có tính hệ thống, có mục đích giáo dục pháp luật được định hướng cơ bản nhưng lại chậm bổ sung, chưa bắt kịp được với thực tế, do đó cần được bổ trợ bằng các chương trình giáo dục pháp luật mang tính cập nhật cao như giáo dục thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; tăng cường các hoạt động ngoại khóa, đồng thời phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội

1.2.4.2 Giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường cao đẳng nghề thông qua các hoạt động giáo dục ngoại khóa, giáo dục ngoài giờ lên lớp

Đối với trường cao đẳng nghề, đối tượng giáo dục pháp luật là những sinh viên, họ là những người thành niên, đã trải qua học tập và rèn luyện trong suốt quá trình học phổ thông Khi tốt nghiệp ở trường cao đẳng nghề họ trở thành những người lao động có tri thức và trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo nghề ở trình độ được đào tạo cao đẳng Sinh viên của trường cao đẳng nghề nói chung và sinh viên của trường cao đẳng nghề Thanh Hóa nói riêng thì quá trình giáo dục pháp luật chịu sự tác động có tổ chức, có định hướng, vì thế sự hiểu biết về trình độ, đặc điểm tâm sinh lý, nghề nghiệp của người được giáo dục là yêu cầu hàng đầu Đồng thời, người giáo dục phải nắm vững tri thức pháp luật, biết cách giáo dục, phải là tấm gương mẫu mực về sự tôn trọng và chấp hành pháp luật Ưu điểm của sinh viên là tầng lớp xã hội tiến

bộ, được tiếp thu có hệ thống tri thức tinh túy của nhân loại nói chung và của dân tộc, đất nước nói riêng Sinh viên là những người có khả năng sáng tạo, tích cực nhạy bén năng động trong học tập, nghiên cứu ứng dụng cũng như các quan hệ xã hội Sinh viên có khả năng mong muốn trở thành lao động trí

óc, do đó luôn tò mò, ham hiểu biết, chịu khó học hỏi, thích cái mới và thường có quyết tâm cao để thực hiện các quyết định của mình

Trong xã hội ngày nay, với những cơ hội mới, sinh viên không chỉ đơn thuần chỉ có học mà còn rất năng động, sáng tạo trong việc vận dụng những