trường cao đẳng nghề Tỉnh Thanh Húa
2.2.1. Thực trạng trong cụng tỏc giỏo dục phỏp luật ở cỏc trường cao đảng nghề Tỉnh Thanh Húa dưới nội dung là một mụn học
2.2.1.1. Về nội dung chương trỡnh
- Từ 1992- 1995, Bộ tư phỏp, Bộ Giỏo dục và Đào tạo đó phối hợp tổ chức khảo sỏt thực tiễn giỏo dục phỏp luật trong cỏc trường đại học, cao đẳng khụng chuyờn luật, trờn cơ sở đú xõy dựng chương trỡnh” Phỏp luật Việt Nam đại cương” dựng làm tài liệu giảng dạy và học tập cho cỏc trường này.
Đến năm 1999, chương trỡnh giỏo dục đại cương đều được xõy dựng trờn cơ sở chương trỡnh mẫu của Bộ Giỏo dục và Đào tạo ban hành, như mụn học phỏp luật đại cương hoặc mụn phỏp luật Việt Nam đại cương.
Ở cỏc trường đại học, cao đẳng nhiều năm trước đõy, với chức năng cung cấp nhõn lực bực cao cho cỏc đơn vị thuộc khu vực kinh tế nhà nước và đội ngũ cụng chức, với quan niệm chỉ cần đào tạo một lần vẫn đảm bảo cho người học cú đủ kiến thức cần thiết để làm việc suốt đời, cỏc trường thường xõy dựng những chương trỡnh đào tạo rất cứng nhắc và được định hướng ngay vào chuyờn mụn. Chỉ một số ngành nghề mà hoạt động của người tốt nghiệp cú liờn quan trực tiếp đến lĩnh vực phỏp luật mới được đưa vào dưới dạng một mụn học độc lập và thường ở cỏc trường đú cú khoa hoặc tổ bộ mụn phỏp luật.
Nội dung chương trỡnh đại học, cao đẳng xõy dựng theo quy định của Bộ Giỏo dục và Đào tạo theo Quyết định số 207/ GD-ĐT và 208/ GD- ĐT ngày 3/2/1993. Với quy định này chương trỡnh đào tạo ở bậc đại học khụng theo niờn chế mà theo học chế, học phần và chia thành hai giai đoạn: giai đoạn một, giỏo dục đại cương; giai đoạn hai, giỏo dục chuyờn nghiệp.
vực: khoa học xó hội, khoa học nhõn văn, khoa học tự nhiờn và toỏn học, ngoại ngữ, giỏo dục thể chất và giỏo dục quốc phũng.
Mục đớch của giỏo dục đại cương nhằm giỳp cho người học cú kiến thức khoa học rộng, cú thế giới quan khoa học và nhõn sinh quan đỳng đắn hiểu biết khoa học về tự nhiờn, xó hội và con người; nắm vững phương phỏp tư duy khoa học; biết trõn trọng cỏc di sản văn húa của dõn tộc và nhõn loại; cú đạo đức, nhận thức trỏch nhiệm của cụng dõn, yờu tổ quốc và cú năng lực tham gia bảo vệ tổ quốc, trung thành với lý tưởng xó hội chủ nghĩa.
Kiến thức giỏo dục chuyờn nghiệp gồm ba nhúm học phần: Nhúm học phần cốt lừi (kiến thức cơ sở của ngành hoặc liờn ngành, bao gồm cả cỏc học phần khoa học cơ bản phục vụ cho chuyờn ngành, ngoại ngữ chuyờn ngành và khoa học quõn sự chuyờn ngành); Nhúm học phần chuyờn mụn chớnh; Nhúm học phần chuyờn mụn phụ.
Theo đú, trong chương trỡnh giỏo dục đại cương (kiến thức giỏo dục đại cương) cú một học phần” phỏp luật đại cương” và một học phần “phỏp luật Việt Nam đại cương” với thời gian ba đơn vị học trỡnh (45 tiết). Ở đõy thỡ học phần phỏp luật đại cương chỉ là một học phần tự chọn cho cỏc chương trỡnh đào tạo khoa học xó hội, khoa học nhõn văn, với chương trỡnh giỏo dục đại cương đó nờu thỡ giỏo dục phỏp luật được coi là mụn khoa học độc lập trong chương trỡnh chớnh khúa của nhà trường. Đú là sự đổi mới tư duy phự hợp với yờu cầu khỏch quan thể hiện sự nhỡn nhận đỳng mức về vị trớ vai trũ của giỏo dục phỏp luật đối với việc hỡnh thành nhõn cỏch của người chớ thức tương lai.
Theo thụng tư số 08/2014/ TT- BLĐTBXH. Thụng tư ban hành chương trỡnh, giỏo trỡnh mụn học phỏp luật dựng trong trỡnh độ đào tạo trung cấp nghề, trỡnh độ cao đẳng nghề ban hành ngày 22/4/ 2014, nụi dung gồm:
Bảng 2.1. Chương trỡnh mụn học dành cho hệ cao đẳng nghề 2014 STT Tờn bài Thời gian Tổng số Lý thuyết Thảo luận Kiểm tra
1 Bài 1: Một số vấn đề chung về nhà nước và
phỏp luật. 2 1,5 0,5
2 Bài 2: Nhà nước và hệ thống phỏp luật Việt Nam. 3 2,5 0,5 3 Bài 3: Luật Nhà nước (Luật Hiến phỏp). 2 1,5 0,5
4 Bài 4: Luật dạy nghề 2 1,5 0,5
5 Kiểm tra 1 1
6 Bài 5: Phỏp luật lao động 6,5 5,5 1
7 Bài 6: Phỏp luật kinh doanh 1,5 1 0,5
9 Bài 7: Phỏp luật dõn sự và Luật Hụn nhõn gia đỡnh. 3 2,5 0,5 10 Bài 8: Luật hành chớnh và Phỏp luật Hỡnh sự 3 2 1 11 Bài 9: Luật phũng, chống tham nhũng 5 4 1
12 Kiểm tra 1 1
Tổng số 30 22 6 2
Nguồn: Thụng tư số 08/ 2014/ TT- BLĐTBXH
+ Chương trỡnh khung mụn phỏp luật đối với hệ trung cấp nghề MH02:
Bảng 2.2. Chương trỡnh mụn học phỏp luật dành cho hệ trung cấp nghề năm 2014
Stt Tờn bài Tổng số Lý thuyết Thảo luận Kiểm tra
1 Bài 1:Một số vấn đề chung về nhà nước và phỏp luật. 2 1,5 0,5 0 2 Bài 2: Nhà nước và hệ thống phỏp luật Việt Nam. 3 2,5 0,5 0
3 Bài 3: Luật dạy nghề 2 1,5 0,5 0
4 Bài 4: Phỏp luật Lao động 3 2,5 0,5 0
5 Bài 5: Luật phũng, chống tham nhũng. 4 1,5 0,5 0
6 Kiểm tra 1 1
Tổng số 15 11 3 1
Thụng tư 11/2011/TT- BLĐTBXH ban hành ngày 26/4/2011. Thụng tư quy định chương trỡnh khung trỡnh độ trung cấp nghề, chương trỡnh khung trỡnh độ cao đẳng nghề thuộc nhúm nghề cụng nghệ kỹ thuật.
Thụng tư số 09/2014/ TT-BLĐTBXH ngày 27/5/2014. Thụng tư ban hành khung trỡnh độ trung cấp nghề, chương trỡnh khung trỡnh độ cao đẳng nghề cho bốn nhúm ngành thuộc nhúm nghề kinh doanh và quản lý.
Thụng tư số 11/2014/TT-BLĐTBXH ngày 27/5/2014. Ban hành chương trỡnh khung trỡnh độ trung cấp nghề, chương trỡnh khung trỡnh độ cao đẳng nghề cho 12 nghề thuộc nhúm nghề cụng nghệ kỹ thuật.
Thụng tư số 10/2014/TT- BLĐTBXH ngày 27/5/2014. Ban hành chương trỡnh khung trỡnh độ trung cấp nghề, chương trỡnh khung trỡnh độ cao đẳng nghề cho năm nhúm nghề khỏch sạn, du lịch, thể thao và dịch vụ cỏ nhõn – sản xuất và chế biến – mỏy tớnh và cụng nghệ thụng tin.
- Trong thời gian qua cỏc trường cao đẳng nghề ở Thanh Húa nhỡn chung thực hiện đỳng theo chương trỡnh khung của Bộ lao động thương binh xó hội, Tổng cục dạy nghề về chương trỡnh nội dung giỏo dục phỏp luật bao gồm:
+ Đối với hệ trung cấp, chương trỡnh khung của bộ mụn phỏp luật cú tổng số 13 bài, trong 30 tiết:
Bảng 2.3. Chương trỡnh mụn học phỏp luật dành cho hệ trung cấp nghề
STT Nội dung bài Tổng Số tiết LT BT
1 Bài 1: Một số vấn đề về cơ bản về Nhà nước và phỏp luật 1 0 0 2 Bài 2: Thực hiện phỏp luật, vi phạm phỏp luật, trỏch
nhiệm phỏp lý và phỏp chế xó hội chủ nghĩa
1 0 0
3 Bài 3: Luật Nhà nước, Hiến phỏp 1992 2 2 0
4 Bài 4: Luật Hành chớnh 1 1 0
5 Bài 5: Luật Lao động 2 1,5 0,5
6 Bài 6: Luật Dõn sự 2 1,5 0,5
7 Bài 7:Luật Hỡnh sự 2 1,5 0,5
8 Bài 8: Phỏp luật về tố tụng 2 1,5 0,5
9 Bài kiểm tra, bài thảo luận 2 0 2
Tổng số 15 11 4
+ Đối với hệ cao đẳng, chương trỡnh khung của mụn phỏp luật dành cho cỏc ngành bao gồm:
Bảng 2.4. Chương trỡnh mụn học phỏp luật dành cho hệ cao đẳng nghề
TT Bài Nội dung bài Số tiết
Tổng LT BT
Phần kiến thức bắt buộc 24 20 04
Bài 1 Một số vấn đề về cơ bản về Nhà nước và phỏp luật 2 2 0
Bài 2 Thực hiện phỏp luật, vi phạm phỏp luật, trỏch nhiệm phỏp lý
2 2 0
Bài 3 Luật Nhà nước, Hiến phỏp 1992 2 2 0
Bài 4 Luật dạy nghề 2 2 0
Bài 5 Luật Lao động 3 2 0
Kiểm tra bài hệ số 2 1 0 1
Bài 6 Phỏp luật Hành chớnh và phỏp luật Dõn sự 2 2 0
Bài 7 Phỏp Luật Lao động 2 2 0
Bài 8 Phỏp Luật Hỡnh sự 2 2 0
Bài 9 Phỏp luật về phũng, chống tham nhũng 2 2 0
Bài10 Phỏp luật về tố tụng 2 2 0
Bài thảo luận 2 0 2
Phần kiến thức tự chọn 6 6 0
Bài 11 Phỏp luật về hụn nhõn gia đỡnh và bỡnh đẳng giới 2 2 0
Bài 12 Phỏp luật về đất đai 2 2 0
Bài 13 Phỏp luật Quốc tế 2 2 0
Tổng số tiết 30 27 03
Nguồn: Theo chương trỡnh mụn học ở cỏc trường cao đẳng nghề Thanh Húa
+ Đối với ngành kế toỏn, trong đú cũn thờm bộ mụn luật kinh tế thời lượng 30 tiết:
Bảng 2.5. Chương trỡnh mụn học luật kinh tế
STT Tờn bài Thời gian Tổng số Lý thuyết Thảo luận Kiểm tra
1 Chương 1: Tổng quan về luật kinh tế 2 2 0 0
2 Chương 2: Chủ thể kinh doanh 10 7 3 0
3 Chương 3: Cỏc hoạt động kinh doanh
thương mại cụ thể 10 8 2 0
4 Chương 4: Giải quyờt tranh chấp trong kinh
doanh thương mai 3 2 1 0
5 Chương 5: Phỏp luật về giải thể, phỏ sản
doanh nghiệp 3 2 1 0
6 Kiểm tra 2 0 0 2
7 Tổng số 30 20 8 2
Từ chương trỡnh nội dung đó nờu trờn, qua kết quả nghiờn cứu cho thấy chương trỡnh nội dung giỏo dục phỏp luật trong cỏc trường cao đẳng nghề ở Thanh Húa đó cú những cải tiến rất nhiều, cú sự thay đổi mới cả về chương trỡnh lẫn nội dung được sinh viờn, giảng viờn đỏnh giỏ cao. Trong chương trỡnh giỏo dục phỏp luật dưới gúc độ mụn học đó được cơ cấu đầy đủ hơn so với chương trỡnh giỏo dục phỏp luật trước đõy.
So với chương trỡnh mới cú sự thay đổi ở ba bài tự chọn, cỏc trường cú thể thay đổi phự hợp với nội dung của trường mỡnh, thậm chớ ngay trong cựng một trường ở cỏc ngành học khỏc nhau cũng cú thể thay đổi khỏc nhau để phự hợp với nội dung học tập của sinh viờn, đõy là một trong những điểm linh động, tiến bộ giỳp giỏo viờn cú thể đem lại kiến thức phỏp luật chung cho sinh viờn đồng thời cú khả năng cung cấp thờm cho cỏc em kiến thức về phỏp luật liờn quan đến chuyờn ngành mỡnh đang nghiờn cứu học tập.
Về nội dung bài giảng cũng cú nhiều nội dung mới được đưa vào nhằm làm phong phỳ hơn về lượng kiến thức, thời gian cơ cấu cho từng bài giảng là phự hợp hơn.
Tuy nhiờn, qua nghiờn cứu về chương trỡnh nội dung giỏo dục phỏp luật của cỏc trương cao đẳng nghề ở Thanh Húa hiện nay, với kết quả thăm dũ ý kiến từ phớa sinh viờn và giảng viờn cho thấy, 70% cho rằng chương trỡnh nội dung là phự hợp, 30% cho rằng cần phải bổ sung thờm lượng kiến thức phỏp luật cho sinh viờn trong chương trỡnh này. Đặc biệt là đối với hệ trung cấp nghề với lượng kiến thức như thế dành cho sinh viờn là quỏ ớt, chẳng hạn so với nội dung chương trỡnh mụn học phỏp luật của hệ trung cấp chuyờn nghiệp bao gồm 13 bài với tổng số 30 tiết thỡ chương trỡnh nội dung mụn học phỏp luật ở hệ trung cấp nghề chỉ bằng nửa số lượng kiến thức.
2.2.1.2. Về phõn bổ thời gian, hỡnh thức và phương phỏp giảng day thực tế theo nội dung chương trỡnh
Tinh Thanh Húa hiện nay bao gồm: giảng dạy trờn lớp, tự học, tự nghiờn cứu, xờmina… trong đú giỏo dục phỏp luật bằng hỡnh thức giảng dạy trờn lớp vẫn là phần chớnh, tuy nhiờn vẫn cú sự kết hợp giữa cỏc hỡnh thức khỏc nhau để nõng cao chất lượng đào tạo và để thực hiện tốt được điều đú đó cú sự kết hợp giữa cụng tỏc quản lý đào tạo, ban giỏm hiệu và cỏn bộ giỏo viờn, sinh viờn của cỏc trường cao đẳng nghề trờn địa bàn Tỉnh Thanh Húa.
Giảng dạy trờn lớp của giỏo viờn là khõu quan trọng của quỏ trỡnh giỏo dục phỏp luật cho sinh viờn trường cao đẳng nghề Thanh Húa. Giảng gỡ trờn lớp? là cõu hỏi mà mỗi thầy cụ giỏo mà đặc biệt là những thầy cụ giỏo trẻ dạy bộ mụn phỏp luật ở cỏc trường cao đẳng nghề Thanh Húa, phải luụn tự hỏi mỡnh và tỡm cõu trả lời. Đõy là một quỏ trỡnh lõu dài, bền bỉ và khụng bao giờ cú điểm kết thỳc bởi vỡ đối tượng sinh viờn là những người cú nhận thức, cú trỡnh độ và xuất phỏt điểm rất khỏc nhau và đó là nghệ thuật giảng dạy thỡ khụng bao giờ cú giới hạn. Vỡ thế, cỏc thầy cụ luụn phải trỡnh bày để sinh viờn nắm được vấn đề cốt lừi nhất, cú khả năng tiếp cận cỏc vấn đề, phương phỏp giải quyết vấn đề và phõn tớch được kết quả trong mỗi chương, mục và toàn bộ học phần.
Đổi mới phương phỏp dạy học trờn lớp vụ cựng quan trọng, nhưng để đem lại kết quả cao cần phải làm tốt khõu chuẩn bị lờn lớp trong đú quan trọng nhất là chuẩn bị bài giảng cho sinh viờn. Bài giảng phỏt cho sinh viờn chớnh là trớ tuệ tập thể của bộ mụn, cỏc giỏo viờn trường cao đẳng nghề Thanh Húa luụn luụn tập trung đầu tư cho bài giảng vừa để giỳp cho sinh viờn tự học, vừa để nõng cao nghiệp vụ sư phạm của chớnh mỡnh. Nếu những điều mà giỏo viờn viết ra mà sinh viờn đọc khụng thể hiểu nổi, khụng biết giỏo viờn định thể hiện điều gỡ của học phần thỡ việc viết ấy sẽ trở thành vụ ớch, lóng phớ thời gian của chỳng ta và gõy tốn kộm cho xó hội. Bài giảng khụng thể là sự chộp lại hay bờ tất cả những kiến thức trong những cuốn sỏch liờn quan đến
nội dung học phần và đổ vào đú một cỏch thiếu cõn nhắc. Bài giảng sẽ trở nờn thiếu ý nghĩa, nếu bài giảng chỉ biết phục vụ cho việc lờn lớp của giỏo viờn chứ khụng phải để cho sinh viờn tự học. Bài giảng phải là cuốn tài liệu học tập cơ bản nhất của mụn học để sinh viờn cú thể lấy đú làm cơ sở, đi sõu, khỏm phỏ nội dung của mụn học.
Đổi mới phương phỏp dạy và học cho chương trỡnh giỏo duc phỏp luật dưới gúc độ mụn học là nhiệm vụ to lớn, lõu dài của cỏc nhà trường trong đú người thầy đúng vai trũ quyết định, bởi vỡ chỉ cú người thầy mới cú thể truyền nhiệt huyết nghề nghiệp cho sinh viờn, là người giỳp sinh viờn tự học, là người trả lời cõu hỏi ” giảng những gỡ trờn lớp” và cựng nhau viết bài giảng cho sinh viờn. Bài giảng là trớ tuệ của tập thể, là điểm nỳt quan trọng đầu tiờn của phương phỏp dạy và học. Nếu chỳng ta viết được bài giảng phự hợp với năng lực tự học của sinh viờn thỡ những vấn đề đặt ra sinh viờn phải tự học như thế nào, giảng những gỡ trờn lớp? ngay cả những thầy, cụ mới vào nghề cũng sẽ được giải quyết thấu đỏo.
Hiểu được vấn đề đú, giảng viờn của cỏc trường cao đẳng nghề Thanh Húa đó nổ lực phấn đấu, tạo ra những bài giảng phự hợp với yờu cầu đào tạo của trường mỡnh, tất cả cỏc trường đều cú bài giảng riờng cho bộ mụn phỏp luật, luật kinh tế, với đầy đủ nội dung giỳp sinh viờn cú thể từ đú cú được tài liệu học tập cơ bản cho bản thõn.
- Chất lượng của cỏc khõu trong giỏo dục phỏp luật.
Đối với vấn đề giảng dạy trờn lớp, hầu hết sinh viờn đó cú đỏnh giỏ rất cao. Cú 82% đỏnh giỏ tốt từ tham khảo ý kiến của sinh viờn cỏc trường cú được điều đú là do trong quỏ trỡnh đào tạo đó biết chuẩn bị bài giảng cho sinh viờn một cỏch tớch cực, chủ động, đồng thời cú nhiều phương phỏp giảng dạy tốt trờn lớp, thảo luận xờmina, quản lý thi cử nghiờm tỳc, tổ chức nghiờn cứu