1.2.4.1. Giỏo dục phỏp luật cho sinh viờn trường cao đẳng nghề thụng qua mụn học thuộc phần giỏo dục đại cương
- Sinh viờn là thế hệ trẻ của đất nước, họ là nguồn lực rất quan trọng đỏp ứng cho nhu cầu phỏt triển mới của cỏch mạng Việt Nam trong thời kỳ mới đú là: tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa vỡ một đất nước Việt Nam dõn giàu, nước mạnh, dõn chủ, cụng bằng, văn minh vững bước tiến lờn Chủ nghĩa Xó hội.
Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh: Coi trọng cụng tỏc giỏo dục tuyờn truyền, giải thớch phỏp luật, đưa việc dạy phỏp luật vào hệ thống cỏc trường của Đảng, của Nhà nước (kể cả cỏc trường phổ thụng, đại học) của cỏc đoàn thể nhõn dõn. Cỏn bộ quản lý cỏc cấp từ trung ương đến đơn vị cơ sở phải cú kiến thức về quản lý hành chớnh và hiểu biết về phỏp luật, cần sử dụng nhiều hỡnh thức và biện phỏp để giỏo dục, nõng cao ý thức phỏp luật và làm tư vấn phỏp luật cho nhõn dõn;
Điều quan trọng để phỏt huy dõn chủ là xõy dựng và hoàn chỉnh hệ thống phỏp luật, tăng cường phỏp chế Xó hội Chủ nghĩa, nõng cao trỡnh độ dõn trớ, hiểu biết phỏp luật và ý thức tuõn thủ phỏp luật của nhõn dõn. Thường xuyờn giỏo dục phỏp luật, xõy dựng ý thức, sống và làm việc theo phỏp luật trong người dõn [7]. Với quan niệm giỏo dục phỏp luật cho sinh viờn trong cỏc nhà trường là giỏo dục đạo đức, lối sống, giỏo dục ý thức cụng dõn, ý thức làm người. Nhà nước ta đó ban hành nhiều văn bản phỏp luật thể chế húa cỏc nghị quyết của Đảng, khẳng định vai trũ chiến lược của cụng tỏc giỏo dục phỏp luật trong nhà trường:
- Chỉ thị số 274 CT ngày 25/7/1992 của Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng về việc thi hành Hiến phỏp 1992: Bộ giỏo dục và đào tạo phối hợp với bộ tư phỏp tổ chức rà soỏt, hoàn chỉnh lại toàn bộ chương trỡnh, giỏo trỡnh, tài liệu giảng dạy phỏp luật tại cỏc trường phổ thụng, đại học, trung cấp chuyờn nghiệp và dạy nghề bảo đảm đỳng tinh thần và nội dung Hiến phỏp và Phỏp luật mới ban hành đồng thời tiếp tục nõng cao chất lượng cụng tỏc giỏo dục phỏp luật trong nhà trường.
- Trờn tinh thần quỏn triệt Nghị quyết trung ương II về “tăng cường giỏo dục cụng dõn, giỏo dục tư tưởng, đạo đức, lũng yờu nước, Chủ nghĩa Mac-Lenin, đưa việc giảng dạy tư tưởng Hồ Chớ Minh vào nhà trường, phự hợp với lứa tuổi và với từng bậc học” ngày 7/1/1998 Thủ tướng Chớnh phủ ra chỉ thị số 2/1998/CT-TT về việc tăng cường cụng tỏc phổ biến giỏo dục phỏp luật trong giai đoạn hiện nay, nhấn mạnh tầm quan trọng của mụn học phỏp luật trong việc gúp phần hỡnh thành và xõy dựng nhõn cỏch cho học sinh, sinh viờn thế hệ tương lai của đất nước, của dõn tộc. Chỉ thị khẳng định:
Bộ giỏo dục đào tạo chủ trỡ phối hợp với bộ tư phỏp đẩy mạnh cụng tỏc giỏo dục phỏp luật trong cỏc trường học. Sớm nghiờn cứu,
hoàn thiện nội dung chương trỡnh giỏo dục phỏp luật với tỷ lệ đơn vị học trỡnh hợp lý, biờn soạn sỏch giỏo khoa, giỏo trỡnh, tài liệu mụn học phỏp luật cho học sinh, sinh viờn trong hệ thống giỏo dục quốc dõn. Cần tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và phương phỏp giảng dạy phỏp luật cho đội ngũ giỏo viờn dạy phỏp luật trong cỏc trường học. Phải xỏc định rừ ràng phỏp luật là mụn học chớnh khúa trong mọi cấp học, bậc học, phải cú kiểm tra tiến tới thi hết mụn. Kết quả học tập mụn này được xem là một trong những căn cứ quan trọng để đỏnh giỏ về việc rốn luyện tư cỏch đạo đức của học sinh, sinh viờn [27].
Với chương trỡnh hệ cao đẳng nghề, giỏo dục phỏp luật ở phần giỏo dục đại cương, vỡ thế nú được xem như là một mụn học chớnh khúa, được giảng dạy nội dung cơ bản và cơ sở lý thuyết về phỏp luật nhằm hỡnh thành tri thức ở trỡnh độ cao đẳng nghề về phỏp luật, hỡnh thành tỡnh cảm, lũng tin đối với phỏp luật (mục đớch cảm xỳc) và xõy dựng thúi quen thực hiện hành vi hợp phỏp (mục đớch hành vi).
Đối với trường cao đẳng nghề, giỏo dục phỏp luật được thực hiện thụng qua việc tổ chức giảng dạy và học tập về nội dung phỏp luật, cung cấp cho sinh viờn những kiến thức khoa học cơ bản về nhà nước và phỏp luật nhằm hỡnh thành tri thức phỏp luật, ý thức trỏch nhiệm, văn húa phỏp luật làm cơ sở cho hành vi xử sự phự hợp với quy định của phỏp luật, gúp phần tạo nờn đội ngũ sinh viờn cú tay nghề trong tương lai.
Nhỡn từ gúc độ là một mụn học, giỏo dục phỏp luật ở chương trỡnh hệ cao đẳng nghề với khung giới hạn lượng chương trỡnh ba mươi tiết tương đương với hai tớn chỉ. Trong đú 80% kiếm thức bắt buộc, bao gồm cỏc nội dung: lớ luận về nhà nước và phỏp luật, cỏc ngành luật cơ bản như Luật Hiến phỏp, Luật Hành chớnh, Luật Lao động, Luật Dõn sự, Luật Hỡnh sự, Luật Tố
tụng…; 20% là kiến thức tự chọn (phần này chủ yếu dành cho cỏc trường tự lựa chọn phần kiến thức phỏp luật cần thiết cho sinh viờn của cỏc trường phự hợp với yờu cầu của ngành nghề đào tạo). Như vậy với khung chương trỡnh được giới hạn đó khiến cho lượng kiến thức phỏp luật được truyền tải tới sinh viờn cũn nhiều hạn chế do thời lượng cú hạn.
Trang bị những tri thức phỏp luật cần thiết cho sinh viờn là, đớch đầu tiờn của giỏo dục phỏp luật, nú đúng vai trũ quan trọng trong việc đảm bảo hỡnh thành ý thức phỏp luật, hành vi tớch cực, hợp phỏp của sinh viờn. Những hành động đỳng đắn, tỡnh cảm bền vững và những hành vi tớch cực sẽ khụng thể cú hoặc cú nhưng khụng đầy đủ nếu khụng được dựa trờn những tri thức về phỏp luật của sinh viờn. Kiến thức phỏp luật mà sinh viờn cú được càng đầy đủ bao nhiờu thỡ tỡnh cảm phỏp luật càng mạnh mẽ bấy nhiờu, bởi tỡnh cảm đú dựa trờn những khỏi niệm, tư tưởng, quan điểm, những quy phạm phỏp luật. Mặt khỏc, chớnh những kiến thức phỏp luật giỳp sinh viờn ứng xử theo đỳng cỏc chuẩn mực của phỏp luật. Do vậy cần phải cung cấp những kiến thức phỏp luật cho sinh viờn khụng chỉ là sự am hiểu một cỏch giản đơn về những quy phạm phỏp luật nào đú mà nú cũn là sự nhận thức và hiểu biết thấu đỏo nội dung, ý nghĩa về quyền và nghĩa vụ của sinh viờn trong cỏc mối quan hệ phỏp luật.
Từ thực tế việc xỏc định nội dung và yờu cầu đối với cụng tỏc giỏo dục phỏp luật trong cỏc trường cao đẳng nghề ở Thanh Húa cũng chỉ được giới hạn trong một mức độ nhất định, khụng thể cao hơn điều kiện cho phộp. Ở mỗi trường, thậm trớ ngay trong cỏc ngành của một trường cũng cú những đặc điểm yờu cầu đào tạo riờng, trong đú nhu cầu về giỏo dục phỏp luật cũng cú những yờu cầu khỏc nhau, nhưng dự ở trường cao đẳng nghề nào, ở gúc độ ở ngành nào thỡ nhu cầu hiểu biết phỏp luật của sinh viờn để rốn luyện, hỡnh thành nhõn cỏch của sinh viờn, để sinh viờn chủ động trong ứng xử và tham
gia một cỏch tớch cực vào cỏc quan hệ của đời sống phỏp luật nhà nước, đời sống xó hội với tư cỏch sinh viờn- cụng dõn là rất cần thiết.
Như đó trỡnh bày ở trờn, nội dung của chương trỡnh giỏo dục phỏp luật ở trường cao đẳng nghề bao gồm hai phần bắt buộc và tự chọn. Với hệ thống chương trỡnh như thế, đó mang một số mặt tớch cực đú là tớnh hệ thống và ổn định trong việc xõy dựng dạy và học cũng như biờn soạn sỏch giỏo khoa, trong việc đào, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn cũng như thực hiện định hướng mục đớch giỏo dục phỏp luật. Tuy nhiờn, nú cũng cũng cú những nhược điểm nhất định đú là: nội dung của chương trỡnh ớt được sửa đổi, bổ sung để phự hợp với cỏc thay đổi thường xuyờn của phỏp luật… đặc biệt trong điều kiện xó Việt Nam hiện nay, hệ thống phỏp luật vừa thiếu, vừa chồng chộo, vừa kộm hiệu quả, kộm hiệu lực, thời gian tồn tại của cỏc văn bản khụng cao… luụn trong trạng thỏi phải sửa đổi bổ sung. Trong quỏ tỡnh đổi mới toàn diện của đất nước, nhiều quan điểm khỏi niệm đang được nhận thức lại một cỏch cơ bản. Đú là sự phỏt triển tất yếu phự hợp với yờu cầu khỏch quan, mang ý nghĩa tớch cực, nhưng về gúc độ giỏo dục, đú cũng là nột đặc thự đũi hỏi người giỏo dục phải lựa chọn cỏc nội dung giỏo dục phỏp luật sao cho vừa cú phần “cứng” mang tớnh đầy đủ, ổn định, vừa cú phần” mềm” mang tớnh chất linh hoạt để đảm bảo cả hai yờu cầu của quỏ trỡnh giỏo dục phỏp luật là tinh hệ thống và tớnh cập nhật. Bờn cạnh đú cần cú nội dung giỏo dục phỏp luật luụn luụn phỏt triển, luụn luụn biến động, chớnh vỡ vậy mà quỏ trỡnh dạy và học phải thường xuyờn đổi mới đối với mỗi người, nếu khụng sẽ khiến cho nú trở nờn lạc hậu, lỗi thời, khụng bắt kịp với tri thức phỏp luật mới.
Túm lại: Nội dung của giỏo dục phỏp luật trong cỏc trường cao đẳng nghề chớnh là nội dung chương trỡnh dạy mụn học phỏp luật, tuy đõy là nội dung cơ bản, gúp phần quan trọng trong tớnh quyết định hiệu quả của quỏ trỡnh giỏo dục phỏp luật cho sinh viờn trường cao đẳng nghề. Cú nhiều ưu
điểm tớch cực như cú tớnh hệ thống, cú mục đớch giỏo dục phỏp luật được định hướng cơ bản nhưng lại chậm bổ sung, chưa bắt kịp được với thực tế, do đú cần được bổ trợ bằng cỏc chương trỡnh giỏo dục phỏp luật mang tớnh cập nhật cao như giỏo dục thụng qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng; tăng cường cỏc hoạt động ngoại khúa, đồng thời phối hợp chặt chẽ giữa gia đỡnh, nhà trường và xó hội.
1.2.4.2. Giỏo dục phỏp luật cho sinh viờn cỏc trường cao đẳng nghề thụng qua cỏc hoạt động giỏo dục ngoại khúa, giỏo dục ngoài giờ lờn lớp
Đối với trường cao đẳng nghề, đối tượng giỏo dục phỏp luật là những sinh viờn, họ là những người thành niờn, đó trải qua học tập và rốn luyện trong suốt quỏ trỡnh học phổ thụng. Khi tốt nghiệp ở trường cao đẳng nghề họ trở thành những người lao động cú tri thức và trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ theo nghề ở trỡnh độ được đào tạo cao đẳng. Sinh viờn của trường cao đẳng nghề núi chung và sinh viờn của trường cao đẳng nghề Thanh Húa núi riờng thỡ quỏ trỡnh giỏo dục phỏp luật chịu sự tỏc động cú tổ chức, cú định hướng, vỡ thế sự hiểu biết về trỡnh độ, đặc điểm tõm sinh lý, nghề nghiệp của người được giỏo dục là yờu cầu hàng đầu. Đồng thời, người giỏo dục phải nắm vững tri thức phỏp luật, biết cỏch giỏo dục, phải là tấm gương mẫu mực về sự tụn trọng và chấp hành phỏp luật. Ưu điểm của sinh viờn là tầng lớp xó hội tiến bộ, được tiếp thu cú hệ thống tri thức tinh tỳy của nhõn loại núi chung và của dõn tộc, đất nước núi riờng. Sinh viờn là những người cú khả năng sỏng tạo, tớch cực nhạy bộn năng động trong học tập, nghiờn cứu ứng dụng cũng như cỏc quan hệ xó hội. Sinh viờn cú khả năng mong muốn trở thành lao động trớ úc, do đú luụn tũ mũ, ham hiểu biết, chịu khú học hỏi, thớch cỏi mới và thường cú quyết tõm cao để thực hiện cỏc quyết định của mỡnh.
Trong xó hội ngày nay, với những cơ hội mới, sinh viờn khụng chỉ đơn thuần chỉ cú học mà cũn rất năng động, sỏng tạo trong việc vận dụng những
tri thức đó học vào cuộc sống phục vụ bản thõn và xó hội, gúp phần nhỏ bộ của mỡnh vào sự nghiệp” dõn giàu nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ và văn minh”. Tuy vậy, sinh viờn cũng cú những hạn chế nhất định như nụng nổi, bồng bột, dễ bị kớch động, khú kềm chế, đụi khi tự cao tự món, thớch đua đũi, phúng khoỏng… chớnh vỡ vậy mà việc giỏo dục phỏp luật cho sinh viờn cho sinh viờn ở trường cao đẳng nghề khụng chỉ thụng qua chương trỡnh đào tạo dưới gúc độ của mụn học mà cũn phải biết kết hợp với cỏc hoạt động ngoại khúa, giỏo dục ngoài giờ lờn lớp để đem lại kết quả cao nhất.
Song song với việc đưa nội dung kiến thức phỏp luật vào chương trỡnh giỏo dục chớnh khúa qua cỏc mụn học, hoạt động giỏo dục phỏp luật cho sinh viờn ở trường cao đẳng nghề thụng qua cỏc buổi sinh hoạt ngoại khúa, hoạt động đoàn thể, hoạt động ngoài giờ lờn lớp thường xuyờn được triển khai trong cỏc trường học và gúp phần quan trọng tạo nờn ý thức phỏp luật của sinh viờn.
Phải khẳng định rằng việc giỏo dục phỏp luật thụng qua cỏc hoạt động ngoại khúa, ngoài giờ lờn lớp là một trong những giải phỏp hữu hiệu trong điều kiện đưa cỏc nội dung giỏo dục phỏp luật vào chương trỡnh giỏo dục chớnh khúa gặp nhiều khú khăn do việc phải đảm bảo chương trỡnh, thời lượng học tập của sinh viờn, trỏnh hiện tượng nhồi nhột quỏ nhiều kiến thức gõy quỏ tải cho sinh viờn. Thụng qua hoạt động giỏo dục ngoại khúa, ngoài giờ lờn lớp, sinh viờn sẽ tiếp thu được kiến thức phỏp luật một cỏch tự nhiờn sinh động với nhiều hỡnh thức phự hợp, hấp đẫn tạo nờn sõn chơi lành mạnh thu hỳt được nhiều học sinh tham gia.
Cỏc nội dung phỏp luật được giỏo dục trong cỏc trường Cao đẳng nghề thường gắn với giỏo dục đạo đức, lối sống, giỏo dục nhõn cỏch sinh viờn tập trung vào nhiều lĩnh vực như: giỏo dục về quyền trẻ em, bảo vệ mụi trường, chấp hành luật giao thụng, phũng chống ma tỳy, tội phạm và cỏc tệ nạn xó hội trong học đường, phũng chống HIV/AIDS, Luật nghĩa vụ quõn sự, giỏo dục giới tớnh và kỹ năng sống, bỡnh đẳng giới và phũng chống bạo lực gia đỡnh…
Bằng nhiều hỡnh thức đa dạng, phong phỳ, phự hợp với tõm lý, lứa tuổi và nhận thức của người học như: lồng ghộp cỏc nội dung phỏp luật vào cỏc hoạt động như sinh hoạt lớp, sinh hoạt đoàn theo chủ đề phỏp luật; xõy dựng và tổ chức cỏc cõu lạc bộ tuổi trẻ với phỏp luật, nghe núi chuyện về phỏp luật (tỡnh hỡnh vi phạm trật tự an toàn giao thụng địa phương, tỡnh hỡnh an ninh, trật tự an toàn xó hội…); tổ chức tham dự phiờn tũa xột xử cỏc vụ ỏn vị thành niờn phạm tội, tham quan trụ sở cỏc cơ quan hành phỏp, lập phỏp, tư phỏp, học tập nội quy, quy chế nhà trường; tổ chức cỏc trũ chơi, thi tỡm hiểu phỏp luật; biờn soạn cấp phỏt rộng rói cỏc tài liệu phổ biến phỏp luật (sổ tay phũng chống tội phạm, phũng chống ma tỳy, HIV/ AIDS, tài liệu giỏo dục an toàn giao thụng, tài liệu giỏo dục giới tớnh…), giỏo dục phỏp luật trong trường học dưới cỏc hỡnh thức ngoại khúa đó tạo ra một sõn chơi lành mạnh mang tớnh giỏo dục cao, thu hỳt được đụng đảo học sinh tham gia đó gúp một phần khụng nhỏ trong việc giỏo dục đạo đức, lối sống, ý thức phỏp luật cho sinh viờn.
Trong quỏ trỡnh giỏo dục phỏp luật cho sinh viờn trường cao đẳng nghề, nội dung của nú phải bao gồm hai mặt chớnh: một là giảng dạy kiến thức phỏp luật trong chương trỡnh chớnh khúa với tư cỏch là mụn học bắt buộc nhằm đem lại kiến thức cơ bản về phỏp luật cho sinh viờn, cú định hướng giỏo dục ổn định lõu dài, mang tớnh tự chủ và cú sự bền vững về kiến thức phỏp luật; hai là thụng qua cỏc chương trỡnh hoạt động ngoại khúa để tạo nờn sự thớch thỳ năng động, linh hoạt cho sinh viờn đối với việc tiếp cận tri thức phỏp luật