các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Mặt khác, các trường hợp người bị hại được quyền yêu cầu khởi tố theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành tại khoản 1, Điều 105 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 người viết c

HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA

NGƯỜI BỊ HẠI

Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện:

Th.S Mạc Giáng Châu Huỳnh Thủy Tiên

Bộ môn Tư pháp MSSV: 5117435

Cần Thơ, tháng 12/ 2014



MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 4

1.1 Một số khái niệm cơ bản 4

1.1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình sự 4

1.1.1.1 Định nghĩa vụ án hình sự 4

1.1.1.2 Căn cứ khởi tố vụ án hình sự 5

1.1.2 Khái niệm khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 8

1.1.2.1 Định nghĩa khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 8

1.1.2.2 Ý nghĩa của việc khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 9

1.1.3 Khái niệm người bị hại 11

1.1.3.1 Định nghĩa người bị hại 11

1.1.3.2.Đặc điểm pháp lý về người bị hại 13

1.1.4.Khái niệm trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 15

1.1.4.1 Định nghĩa trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 15

1.1.4.2 Đặc điểm của các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 16

1.2 Cơ sở lý luận về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu cảu người bị hại 18

1.2.1 Tầm quan trọng và ý nghĩa của khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 18

1.2.1.1 Tầm quan trọng của khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 18

1.2.1.2 Ý nghĩa của khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 19 1.2.2 Nguyên tắc cơ bản bảo vệ người bị hại trong các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 20

1.2.2.1 Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố và xử lý vụ án hình sự 20

1.2.2.2 Nguyên tắc chỉ được khởi tố khi người bị hại có yêu cầu 21

1.2.2.3 Nguyên tắc khi người bị hại rút yêu cầu khởi tố thì không được yêu cầu lại 22

CHƯƠNG 2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ CÁC TRƯỜNG HỢP KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO

YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 24

2.1 Các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại căn cứ vào tính chất và mức độ nghiêm trọng của tội phạm 24

2.1.1 Căn cứ vào tính chất của tội phạm 24

2.1.2 Căn cứ vào mức độ nghiêm trọng của tội phạm 27

2.2 Các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại căn cứ vào loại tội phạm được thực hiện 28

2.2.1 Nhóm tội phạm xâm phạm sức khỏe con người 28

2.2.1.1 Định nghĩa 28

2.2.1.2 Khách thể 32

2.2.1.3 Thiệt hại 32

2.2.2 Nhóm tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm con người 35

2.2.2.1 Định nghĩa 35

2.2.2.2 Khách thể 38

2.2.2.3 Thiệt hại 39

2.2.3 Nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 40

2.2.3.1 Định nghĩa 40

2.2.3.2 Khách thể 41

2.2.3.3 Thiệt hại 41

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ TỒN TẠI VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CÁC TRƯỜNG HỢP KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 44

3.1 Vấn đề pháp lý 45

3.1.1 Đối với các trường hợp quy định tại Điều 105 Bộ luật tố tụng hình sự nên bãi bỏ 45

3.1.1.1 Tồn tại 45

3.1.1.2 Giải pháp 48

3.1.2 Đối với các trường hợp quy định tại Điều 105 Bộ luật tố tụng hình sự cần được bổ sung 49

3.1.2.1 Tồn tại 49

3.1.2.2 Giải pháp 51

3.2 Về mặt thực tiễn 52

3.2.1 Đối với các trường hợp không được quy định là các trường hợp

khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 52

3.2.1.1 Tồn tại 52

3.2.1.2 Giải pháp 55

3.2.2 Đối với các trường hợp được quy định là các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 56

3.2.2.1 Tồn tại 56

3.2.2.2 Giải pháp 58

KẾT LUẬN 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI NÓI ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Khởi tố vụ án hình sự là giai đoạn tố tụng hình sự đầu tiên, mà trong đó cơ quan tư pháp hình sự có thẩm quyền căn cứ vào các quy định của pháp luật tố tụng hình sự, tiến hành việc xác định có hay không các dấu hiệu của tội phạm trong hành

vi nguy hiểm cho xã hội đã được thực hiện, đồng thời ban hành quyết định về việc khởi tố hoặc không khởi tố vụ án hình sự liên quan đến hành vi đó.1 Đây là một trong những giai đoạn có ý nghĩa quan trọng trong quá trình tố tụng hình sự Bên cạnh đó, khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại cũng được pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam quan tâm, đây là trường hợp đặc biệt của khởi tố vụ án hình

sự nên nó sẽ có những đặc điểm chung của khởi tố vụ án hình sự Mặt dù vậy, vấn

đề khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại vẫn còn nhiều vướng mắc,

mà hơn cả là các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại vẫn là một vấn đề còn nhiều tồn tại cần có giải pháp hợp lý hơn Bởi lẽ, người bị hại

là người mà quyền và lợi ích hợp pháp của họ bị xâm hại nặng nề nhất, là người chịu thiệt thòi nhiều nhất trong số những người tham gia tố tụng Nhưng vì nhiều lý

do khác nhau mà quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại chưa được bảo vệ tốt

và kịp thời, vì vậy cần thiết phải có các nguyên tắc phù hợp để bảo vệ người bị hại Mặt khác, các trường hợp người bị hại được quyền yêu cầu khởi tố theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành tại khoản 1, Điều 105 Bộ luật tố tụng hình

sự năm 2003 người viết cho rằng có phạm vi còn chưa hợp lý, hoàn thiện và còn nhiều thiếu sót so với thực tiễn Quyền yêu cầu khởi tố của người bị hại chỉ giới hạn trong một số trường hợp, trong khi đó trên thực tế vẫn còn một số trường hợp tương

tự xảy ra mà người viết cho rằng người bị hại hoàn toàn có thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự Hơn nữa, thực tiễn áp dụng ngày càng phát sinh nhiều bất cập dẫn đến quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại cũng như của Nhà nước không được đảm bảo

Chính vì những lẽ trên, người viết chọn nghiên cứu đề tài “Các trường hợp

khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại” nhằm làm sáng tỏ vấn đề

mang tính cấp thiết và thời sự này

1 Lê Cảm, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Một số vấn đề lý luận chung về các giai đoạn tố tụng, Tạp

chí Luật học, số 02/2004

2 Phạm vi nghiên cứu

Trong phạm vi bài viết này người viết tập trung nghiên cứu một số vấn đề liên quan đến các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại như: khái niệm, căn cứ, ý nghĩa của khởi tố vụ án hình sự và khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Đồng thời, đề cập đến khái niệm, đặc điểm pháp lý của người bị hại cũng như các quy định của pháp luật Tố tụng hình sự hiện hành, các nguyên tắc bảo vệ người bị hại trong các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Qua quá trình nghiên cứu người viết cũng đưa ra một số tồn tại và một số kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn quy định của pháp luật về các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Nội dung nghiên cứu đề tài này chỉ chủ yếu giới hạn trong phạm vi các trường hợp khởi

tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

3 Mục tiêu nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu đề tài “Các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo

yêu cầu của người bị hại” là nhằm làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận, pháp lý cũng

như những vướng mắc trong thực tiễn áp dụng Người viết tập trung chủ yếu đề cập đến các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại nhằm làm

rõ các trường hợp này là những trường hợp có tính chất ít nghiêm trọng và có thể giải quyết bằng các biện pháp khác Từ đó giúp người bị hại hiểu rõ hơn để cân nhắc việc khởi tố có mang lại lợi ích cho người bị hại hay không Ngoài ra, người viết đưa ra những tồn tại, vướng mắc trong thực tiễn và hướng đề xuất bổ sung, sửa đổi để góp phần hoàn thiện quy định các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam

Trong quá trình nghiên cứu, để có những thông tin cần thiết và thuận tiện cho việc nghiên cứu làm sáng tỏ những nội dung, những quy định trọng tâm của đề tài

“Các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại” người viết

đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích luật viết, tiếp cận thông tin, tra cứu tài liệu dựa trên những quy định của pháp luật và các văn bản có liên quan, nghiên cứu thông qua các phương tiện thông tin (sách, báo, website…), các bài viết, các công trình nghiên cứu có giá trị và tạp chí chuyên ngành… để xử lý, tổng hợp những thông tin cần thiết phục vụ cho việc nghiên cứu

Từ đó phân tích quy định kết hợp với thực tiễn áp dụng, đưa ra ý kiến của bản thân

để giải quyết vấn đề cần nghiên cứu của đề tài

5 Cấu trúc đề tài

Trong nội dung nghiên cứu của đề tài thì ngoài lời nói đầu và danh mục tài liệu tham khảo, kết luận Để thuận tiện cho việc phân tích, theo dõi, nghiên cứu cũng như tránh bỏ sót những vấn đề quan trọng cần đề cập, người viết trình bày nội dung chính của đề tài làm ba chương cụ thể như sau:

Chương 1: Một số vấn đề chung về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Chương 2: Những quy định của pháp luật Tố tụng hình sự hiện hành về các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Chương 3: Một số tồn tại và giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện quy định các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Đề tài nghiên cứu “Các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của

người bị hại” là một vấn đề quan trọng trong pháp luật Tố tụng hình sự, nó đòi hỏi

người nghiên cứu đề tài cần có một thời gian dài nghiên cứu, tìm hiểu cũng như có kiến thức sâu rộng cả về lý luận lẫn thực tiễn Do thời gian nghiên cứu hạn chế và

sự hiểu biết còn nhiều giới hạn nên có những thiếu sót, khiếm khuyết hay sai lầm trong đề tài nghiên cứu này là điều không thể tránh khỏi Tác giả rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến đánh giá, phê bình của thầy cô, các nhà nghiên cứu pháp luật và các bạn sinh viên

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ

THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình sự

Quá trình giải quyết vụ án hình sự phải trải qua nhiều giai đoạn khác nhau

Có vụ án thì trải qua tất cả các giai đoạn tố tụng, có vụ án thì ít hơn, có thể dừng lại

ở bất kì giai đoạn nào nhưng vụ án nào cũng có giai đoạn khởi tố vụ án.2

Để xác định sự việc đã xảy ra có mang dấu hiệu của một vụ án hình sự hay không thì không gì khác hơn là cần phải giải quyết bằng con đường tố tụng hình sự Nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền là xác minh những thông tin cơ bản ban đầu

để từ đó có thể đưa ra quyết định, xác định sự việc đã xảy ra đó có phải là vụ án hình sự hay không, sau đó mới đưa vụ án vào giai đoạn điều tra Những hoạt động ban đầu này được thực hiện ngay trong giai đoạn đầu tiên của vụ án – giai đoạn

khởi tố vụ án hình sự Như vậy, “khởi tố vụ án hình sự là giai đoạn đầu tiên của quá trình tố tụng hình sự trong đó cơ quan có thẩm quyền thu thập, xử lý các thông tin ban đầu và ra quyết định khởi tố vụ án hình sự hoặc quyết định không khởi tố vụ

án hình sự”3 Đây được xem là giai đoạn đầu tiên, và cũng có thể nói rằng đây là một giai đoạn độc lập của tố tụng hình sự Bởi giai đoạn này có nhiệm vụ riêng mang đặc thù về chủ thể tố tụng, hành vi tố tụng và văn bản tố tụng Thời điểm bắt đầu của giai đoạn khởi tố vụ án hình sự là từ khi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận thông tin về tội phạm hoặc phát hiện có dấu hiệu tội phạm và kết thúc khi

cơ quan tiến hành tố tụng ra một trong hai quyết định khởi tố vụ án hình sự hoặc quyết định không khởi tố vụ án hình sự

của luật hình sự, đồng thời nó còn“được xem như là điều kiện cần thiết có tính nguyên tắc để giới hạn giữa tội phạm và không phải là tội phạm, giữa trách nhiệm hình sự và những trách nhiệm pháp lí khác…” 4

Tội phạm được hiểu là những hành

vi gây nguy hiểm cho xã hội được luật hình sự bảo vệ, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện Hay nói khác hơn, tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội, có lỗi, trái pháp luật hình sự và phải chịu hình phạt.5 Những quan hệ xã hội với

tư cách là khách thể bảo vệ của luật hình sự như: chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ quyền bình đẳng giữa đồng bào các dân tộc, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa… nếu chủ thể nào xâm phạm đến thì đều phải chịu trách nhiệm hình sự

Như vậy, vụ án hình sự là vụ án mà các hành vi vi phạm là tội phạm, là hành

vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật Hình sự Hay nói khác hơn, vụ

án hình sự là vụ án phát sinh khi có dấu hiệu tội phạm từ đó cơ quan có thẩm quyền

sẽ khởi tố vụ án và áp dụng các biện pháp được quy định trong Bộ luật Tố tụng hình

sự năm 2003 để xác định ai là tội phạm và xử lý người phạm tội

1.1.1.2 Căn cứ khởi tố vụ án hình sự

Căn cứ khởi tố vụ án hình sự là hành vi có dấu hiệu của tội phạm đã được xác định Những vi phạm pháp luật xảy ra vô cùng phong phú, đa dạng trong đời sống

xã hội Các vi phạm pháp luật đó được xử lí bằng các biện pháp khác nhau, trong đó

có biện pháp hình sự Để đảm bảo cho hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm

có hiệu quả, tránh được những trường hợp oan sai có thể xảy ra, Bộ luật Tố tụng hình sự quy định chỉ được khởi tố vụ án khi hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm Nghĩa là chỉ có một căn cứ duy nhất để khởi tố vụ án hình sự là khi xác định được

sự việc xảy ra có dấu hiệu tội phạm chứ không phải là đủ dấu hiệu tội phạm Có thể các thông tin mà cơ quan có thẩm quyền nhận được chưa phản ánh đầy đủ về tội phạm đã xảy ra, nhưng là căn cứ để khẳng định rằng cần phải tiến hành tố tụng để làm rõ vụ việc Vì đây là thông tin, tài liệu về sự kiện phạm tội chứ không phải là thông tin, tài liệu về người có hành vi phạm tội cho nên không phải trường hợp nào cũng biết ai là người thực hiện hành vi phạm tội mà có chăng là biết được đã có tội

phạm xảy ra Vì vậy mà khi đã xác định có dấu hiệu tội phạm thì cơ quan có thẩm quyền phải khởi tố vụ án hình sự ngay chứ không phải đợi đến khi nào phát hiện được ai là người thực hiện hành vi phạm tội mới quyết định khởi tố vụ án hình sự Việc quyết định khởi tố vụ án là tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động điều tra để xác định đầy đủ tình tiết của vụ án đảm bảo cho việc xử lý chính xác, khách quan Khi xác định dấu hiệu tội phạm phải dựa trên cơ sở do luật định, những thông tin từ những nguồn nhất định Tại Điều 100 Bộ luật Tố tụng hình sự quy định có 5 nguồn tin cụ thể như sau:

- Tố giác của công dân là việc người công dân tố cáo hành vi vi phạm pháp

luật của một người nào đó mà họ cho rằng đó là tội phạm, là hành vi gây nguy hiểm cho xã hội Pháp luật Tố tụng hình sự cũng có quy định tại Điều 101 là công dân có thể tố giác tội phạm với Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án hoặc với các cơ quan khác, tổ chức Điều này cho thấy công dân được phép tố giác những hành vi vi phạm pháp luật hình sự ở bất kì cơ quan, tổ chức nào chứ không phải ở một cơ quan hoặc chỉ là cơ quan tiến hành tố tụng.6 Việc quy định như thế là hợp lí Bởi lẽ, nếu quy định cụ thể ở một cơ quan nào đó thì việc công dân thực hiện quyền tố giác của mình bị hạn chế về nhiều mặt Vì không phải ai cũng có hiểu biết cơ bản về pháp luật, điều kiện thuận lợi để đi đến nơi quy định để tố giác cũng như tâm lí lo lắng sự trả thù từ phía người thực hiện hành vi phạm tội, sự phiền hà khi tố giác Cho nên rất nhiều khả năng để tránh những rắc rối có thể xảy ra mà công dân không thực hiện quyền tố giác tội phạm của mình Từ đó những thông tin về tội phạm sẽ không được phát hiện nhanh chóng và xử lí kịp thời, gây khó khăn cho cơ quan có thẩm quyền trong công cuộc phòng chống tội phạm Đồng thời, không những quyền tố giác tội phạm cơ bản của công dân không được phát huy mà còn không đảm bảo được việc bảo vệ được trật tự trong xã hội

Cơ quan, tổ chức khi phát hiện hoặc nhận được tố giác của công dân phải báo tin ngay về tội phạm cho Cơ quan điều tra bằng văn bản Điều này cũng có ý nghĩa quan trọng thể hiện trách nhiệm của cơ quan, tổ chức nhận được tin tố giác nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan có thẩm quyền xem xét việc ra quyết định khởi tố vụ án hình sự hoặc quyết định không khởi tố vụ án hình sự Song song đó, pháp luật cũng quy định cho công dân được quyền tố giác tội phạm bằng nhiều hình

6 Mạc Giáng Châu – Nguyễn Chí Hiếu, Giáo trình Tố tụng Hình sự Việt Nam - Học phần 2 “Các giai đoạn

Tố tụng hình sự”, Khoa luật- Đại học Cần Thơ, Cần Thơ, 2010, Tr 4

thức khác nhau như: bằng miệng, văn bản, điện thoại, điện tín… Tuy nhiên, nếu tố giác bằng miệng thì cơ quan, tổ chức tiếp nhận phải lập biên bản và có chữ ký của người tố giác

Như vậy, pháp luật Tố tụng hình sự quy định cho phép công dân được quyền

tố giác tội phạm trong phạm vi rộng, với nhiều hình thức khác nhau đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phối hợp đấu tranh phòng chống tội phạm giữa Nhà nước và nhân dân, không gây phiền hà cho người tố cáo, đảm bảo an toàn trật tự xã hội, góp phần phát hiện và xử lí kịp thời các hành vi phạm tội

- Tin báo của cơ quan, tổ chức: cũng tương tự như căn cứ tố giác của công

dân, tin báo của cơ quan, tổ chức có thể là tin báo về tội phạm mà cơ quan, tổ chức

đó trực tiếp phát hiện và cho đó là hành vi phạm tội hoặc nhận được tố giác của công dân Và cơ quan tổ chức này báo cho cơ quan có thẩm quyền biết để kịp thời

xử lý vụ việc đã xảy ra mà rất có thể đó là tội phạm Đây là điểm quy định phù hợp của pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam vì thể hiện tinh thần phối hợp của mọi tổ chức, cá nhân trong việc đoàn kết bảo vệ trật tự xã hội chứ không phải chỉ riêng của

cá nhân hay chỉ riêng của Nhà nước

- Tin báo trên các phương tiện thông tin đại chúng Phát huy vai trò to lớn của

các phương tiện thông tin đại chúng trong việc đấu tranh với các hiện tượng tiêu cực và vi phạm pháp luật, Khoản 3 Điều 100 Bộ luật Tố tụng hình sự quy định thông tin về tội phạm được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng, là cơ

sở để khởi tố vụ án hình sự Những tin báo trên các phương tiện thông tin đại chúng rất đa dạng và mang tính thời sự cao mà có thể những thông tin này cơ quan có thẩm quyền không biết đến Những sự việc nêu trên các phương tiện thông tin như báo chí, phát thanh, truyền hình… tuy không được trực tiếp gửi đến các cơ quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự Nhưng các cơ quan này phải có trách nhiệm xem xét để xác định có dấu hiệu tội phạm hay không và tiến hành giải quyết theo quy định

- Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển và các cơ quan khác của Công an nhân dân, Quân đội nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra trực tiếp phát hiện dấu hiệu của tội phạm Tuy những chủ thể nêu trên chỉ có chức năng quản lí

trên các lĩnh vực hành chính cụ thể Nhưng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình họ có nhiều điều kiện để phát hiện những sự việc có dấu hiệu tội phạm Cho

nên những thông tin của các cơ quan này cũng là một trong số các căn cứ quan trọng để khởi tố vụ án hình sự

- Người phạm tội tự thú Theo Sổ tay thẩm phán của Tòa án nhân dân tối cao,

tự thú là tự mình nhận tội và khai ra hành vi phạm tội của mình trong khi chưa ai phát hiện được mình phạm tội Người nào bị bắt, bị phát hiện về một hành vi phạm tội cụ thể nhưng trong quá trình điều tra tự mình nhận tội, khai ra hành vi phạm tội khác của mình mà chưa bị phát hiện thì cũng được coi là tự thú với hành vi phạm tội khác này Lời tự thú có thể được xem là một nguồn thông tin trực tiếp và là một nguồn thông tin quan trọng về việc phạm tội Trên thực tế, vẫn có nhiều trường hợp người tự thú tự thú về tội nhẹ để che giấu tội nặng hơn hoặc nhận tội mà mình không vi phạm Cho nên cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra lại lời tự thú, động cơ, mục đích của người tự thú, đối chiếu với các tài liệu, chứmg cứ khác

để xem lời tự thú có chính xác và đúng đắn hay không Để từ đó đi đến kết luận có dấu hiệu tội phạm hay không và ra quyết định khởi tố vụ án hình sự hoặc không khởi tố vụ án hình sự

Như vậy, các nguồn tin trên là những căn cứ quan trọng để khởi tố vụ án hình

sự Tuy nhiên, 5 nguồn thông tin trên chỉ mới là cơ sở ban đầu để cơ quan tiến hành

tố tụng nghiên cứu nhằm xác định có đủ hay không căn cứ để khởi tố vụ án hình sự

Vì trên thực tế không phải lúc nào các nguồn thông tin mà các chủ thể này cung cấp cũng đúng sự việc xảy ra là tội phạm Hay nói cách khác, có thể có các dấu hiệu nêu tại Điều 100 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 nhưng vẫn không khởi tố vụ án hình

sự khi cơ quan tiến hành tố tụng không có căn cứ để khởi tố hoặc có những căn cứ quy định không được khởi tố tại Điều 107 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 Vì vậy, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm tiến hành kiểm tra xác minh nguồn tin một cách toàn diện, khi nào xác định là sự việc xảy ra có dấu hiệu tội phạm thì mới tiến hành ra quyết định khởi tố vụ án hình sự

1.1.2 Khái niệm khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

1.1.2.1 Định nghĩa khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Cả trong 2 Bộ luật của pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam (Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 và Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003) đều thể hiện sự tiến bộ của mình Vì đều quy định vấn đề khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Tuy nhiên, cho đến nay Bộ luật Tố tụng hình sự hiện hành vẫn chưa đưa ra khái niệm khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là như thế nào Điều này

là một thiếu sót của pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam vì chưa thể hiện được tính toàn diện Vì thế, theo quy định của điều luật (Điều 105 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003) chúng ta có thể hiểu khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại thì phải có sự yêu cầu của người bị hại hoặc người đại diện của người bị hại đó là yếu tố cần thiết để cơ quan có thẩm quyền điều tra, xem xét để đưa ra một trong hai quyết định khởi tố hoặc không khởi tố vụ án hình sự Đây được xem là trường hợp đặc biệt của khởi tố vụ án hình sự nên nó sẽ có những đặc điểm chung của khởi tố

vụ án hình sự Cũng giống như khởi tố vụ án hình sự, khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại cũng có giai đoạn khởi tố và giai đoạn này cũng là giai đoạn

mở đầu cho quá trình tố tụng Tuy nhiên, khác với giai đoạn khởi tố của các vụ án hình sự khác Giai đoạn khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại chỉ được tiến hành khi có yêu cầu của người bị hại hoặc của người đại diện hợp pháp của người bị hại là người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần hoặc thể chất và cần có yêu cầu khởi tố từ phía họ Nếu không có yêu cầu của người bị hại thì cơ quan có thẩm quyền không được ra quyết định khởi tố vụ án cho dù có phát hiện có dấu hiệu tội phạm đi chăng nữa

Từ những phân tích trên cho thấy, khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người

bị hại cần có đủ 2 điều kiện đó là: có yêu cầu của người bị hại và có dấu hiệu của tội phạm Khi hội đủ 2 điều kiện này thì cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định khởi

tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại theo quy định của pháp luật

1.1.2.2 Ý nghĩa của việc khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Về mặt nguyên tắc, tất cả các vụ án hình sự xảy ra đều phải do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thụ lý giải quyết theo quy định của pháp luật mà không phụ thuộc vào ý muốn của cá nhân và không ai có thể can thiệp Hơn nữa, xử lý các tội phạm hình sự là nhằm bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ các quyền lợi hợp pháp của công dân, bảo vệ trật tự, kỉ cương của xã hội Đồng thời, những vụ án hình

sự là những vụ án có tính chất nguy hiểm cho xã hội Cho nên cơ quan có thẩm quyền mặc nhiên được giải quyết để đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật đối với những hành vi phạm tội cũng như đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Tuy nhiên, khi xử lý các hành vi vi phạm pháp luật cũng còn đặc biệt chú ý đến việc củng cố sự đoàn kết trong nhân dân, đến tương lai, hạnh phúc của những người bị hại Và có một số tội phạm mà tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội là không đáng kể Những tội phạm này thường ảnh hưởng đến uy tín, danh dự, nhân phẩm,

lợi ích cá nhân… của người bị hại nên có khi họ lại không mong muốn giải quyết bằng con đường tố tụng hình sự Vì lẽ đó, trong một số trường hợp nhất định pháp luật cho phép người bị hại được phép lựa chọn quyền yêu cầu khởi tố hoặc không yêu cầu khởi tố vụ án Mà cụ thể tại Khoản 1, Điều 105 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 đã quy định rõ các trường hợp nào thì người bị hại được quyền yêu cầu khởi tố Đây là một quy định phù hợp với thực tiễn áp dụng và có ý nghĩa thật sự to lớn đối với việc bảo vệ quyền và lợi ích của người bị hại:

Một là, hạn chế gây thêm tổn thương về danh dự, nhân phẩm, làm lộ bí mật

đời tư của người bị hại Vì người bị hại đã là người chịu xâm hại nặng nề và chịu thiệt thòi nhiều nhất về cả thể chất lẫn tinh thần Trên thực tế, một số tội phạm như tội hiếp dâm, cưỡng dâm, làm nhục người khác hay vu khống,… làm ảnh hưởng đến uy tín, danh dự, nhân phẩm của người bị hại Nên khi người bị hại bị xâm hại thì có thể họ không mong muốn giải quyết bằng pháp luật Vì họ muốn bảo vệ uy tín, danh dự cho mình và cũng mong muốn sự việc vi phạm được giải quyết nhanh chóng mà không gây tác động lớn về mặt pháp lý đối với bản thân, thậm chí có khi

là bảo vệ cho chính người thực hiện hành vi phạm tội Hơn nữa, các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là các trường hợp có tính lợi ích

cá nhân hơn, có mức độ nguy hiểm ít cho xã hội Vì vậy, mà các trường hợp này là các trường hợp đã dựa trên sự cân nhắc giữa lợi ích của Nhà nước và lợi ích của người bị hại nhằm bảo đảm sự hài hòa giữa lợi ích Nhà nước và lợi ích của người bị hại

Hai là, tạo khả năng và điều kiện cho người bị hại tự do lựa chọn cách giải

quyết hoặc là yêu cầu pháp luật can thiệp hoặc là tự dàn xếp với người đã gây thiệt hại cho mình một cách ổn thỏa Như đã phân tích bên trên, khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những tổn thương

về danh dự, nhân phẩm cũng như sự xâm phạm về lợi ích cho người bị hại Nên việc tự quyết định lựa chọn yêu cầu khởi tố hay không yêu cầu khởi tố là quyền của người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của họ Pháp luật quy định người bị hại được phép lựa chọn là thể hiện sự tôn trọng sự thỏa thuận của các bên, tôn trọng sự hòa giải trong nhân dân, tạo điều kiện cho họ thể hiện ý chí, nguyện vọng của mình

Ba là, làm giảm số vụ án phải đưa ra Tòa án xét xử, tiết kiệm được thời gian,

tiền của cho Nhà nước cũng như cho nhân dân Ngày nay, trong xã hội ngày càng gia tăng số vụ án hình sự nghiêm trọng và phức tạp, việc xử lý các vụ án này đã là

cả một vấn đề to lớn Cho nên, những vụ án thuộc các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là những vụ án thường ít nghiêm trọng và có thể thỏa thuận hòa giải Bởi một khi đã quyết định giải quyết sự việc bằng con đường tố tụng hình sự thì có nhiều những hệ quả phát sinh, tốn kém, thủ tục rườm rà… Đó là chưa kể đến vì sự thiếu hiểu biết mà người bị hại yêu cầu giải quyết bằng thủ tục tố tụng và bị thua kiện thì người bị hại phải chịu toàn bộ án phí Mặt khác, làm tăng thêm gánh nặng cho các Tòa án khi phải giải quyết quá nhiều vụ án trong khi vụ việc đó có thể được các bên tự dàn xếp ổn thỏa và lợi ích của họ cũng như của Nhà nước cũng được đảm bảo

1.1.3 Khái niệm người bị hại

1.1.3.1 Định nghĩa người bị hại

Pháp luật Tố tụng hình sự của các nước không có sự thống nhất trong việc sử dụng thuật ngữ “người bị hại” Trong pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam, cộng hòa Pháp hay Liên Bang Nga thì sử sụng thuật ngữ “người bị hại” Còn trong pháp luật Tố tụng hình sự của cộng hòa nhân dân Trung Hoa thì sử dụng thuật ngữ là

“người tố cáo” Ngoài ra, ở một số nước người ta còn sử dụng thuật ngữ là “người

bị thiệt hại” hay “nạn nhân” Tuy có sự sử dụng khác nhau nhưng suy cho cùng thì

họ cũng là người bị tội phạm xâm hại và cần pháp luật bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp Thuật ngữ “người bị hại” là một thuật ngữ quen thuộc trong khoa học pháp lý

Tố tụng hình sự Việt Nam Song, việc hiểu rõ về vấn đề này vẫn còn chưa thống nhất và còn nhiều tranh cãi

Theo Từ điển luật học, Người bị hại là “người bị thiệt hại về thể chất, về tinh thần hoặc về tài sản do tội phạm gây ra Người bị hại chỉ có thể là thể nhân bị người phạm tội làm thiệt hại về thể chất, về tinh thần hoặc về tài sản chứ không thể

là pháp nhân”.7 Quan điểm khác lại cho rằng người bị hại không chỉ là cá nhân mà còn có thể là pháp nhân, tổ chức.8

Như vậy, để hiểu rõ hơn về khái niệm người bị hại chúng ta cần làm rõ một số khái niệm liên quan:

7 Trường Đại học Luật Hà Nội, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, 1999, tr 198

8 Lê Tiến Châu, Người bị hại trong tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học pháp lý số 1 (28)/2007; Thuỳ

Dương, Người bị hại và chức năng buộc tội của người bị hại trong tố tụng hình sự, Kỷ yếu Hội thảo khoa học

"Bảo đảm quyền con người trong tố tụng hình sự Việt Nam, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh,

tháng 6/2006

- Cá nhân: Cá nhân là khái niệm dùng để chỉ một con người cụ thể trong cộng

đồng, một thành viên của xã hội Cá nhân cũng là một thực thể sinh vật, đồng thời

là một thực thể xã hội nhưng nó được xem xét một cách cụ thể với các đặc điểm riêng biệt tồn tại trong một con người cụ thể Hay nói khác hơn, cá nhân là con người cụ thể và đang sống.9

- Pháp nhân: là một tổ chức tồn tại vì mục đích nào đó Pháp nhân phải có yếu

tố lý lịch cơ bản rõ ràng cho phép phân biệt với cá nhân các thành viên của nó và với các pháp nhân khác Một tổ chức sẽ trở thành pháp nhân khi nó đáp ứng đầy đủ các điều kiện do pháp luật quy định.10

- Tổ chức: là tập thể của con người tập hợp nhau lại để thực hiện một nhiệm

vụ chung hoặc nhằm đạt tới một mục tiêu xác định của tập thể đó

Dưới góc độ pháp luật thực định: Điều 51 Bộ luật Tố tụng hình sự Việt Nam

quy định: “Người bị hại là người bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây ra” Qua đó ta có thể thấy, người bị hại là một con người cụ thể bị hành

vi phạm tội trực tiếp xâm hại về thể chất, tinh thần, tài sản và đó cũng chính là đối tượng của tội phạm Những thiệt hại mà người bị hại gánh chịu là những thiệt hại thực tế đã xảy ra, nếu không có thiệt hại xảy ra thì họ không được gọi là người bị hại Người bị hại tham gia tố tụng không mang quyền lực Nhà nước, mà việc thừa nhận một người nào đó là người bị hại phải theo giấy triệu tập của Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, hoặc Tòa án đã được quy định tại khoản 4 Điều 51 Bộ luật Tố tụng hình sự Việt Nam năm 2003 Như vậy, theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam thì người bị hại chỉ có thể là cá nhân còn pháp nhân, tổ chức sẽ tham gia tố tụng với tư cách là nguyên đơn dân sự khi có đơn yêu cầu

9

Nguyễn Ngọc Điện, Giáo trình luật Dân sự, Tập 1, Đại học Cần Thơ, Cần Thơ, 2008, tr 2

10 Xem thêm Bộ luật Dân sự 2005, Điều 84

Điều 84: Pháp nhân

Một tổ chức được công nhận là pháp nhân khi có đủ các điều kiện sau đây:

1 Được thành lập hợp pháp;

2 Có cơ cấu tổ chức chặt chẽ;

3 Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản đó;

4 Nhân danh mình tham gia các quan hệ pháp luật một cách độc lập

Ngoài cá nhân, người viết cho rằng cần thừa nhận pháp nhân và kể cả tổ chức không có tư cách pháp nhân cũng là người bị hại trong trường hợp bị thiệt hại

trực tiếp về tài sản, uy tín do tội phạm gây ra Do vậy, người bị hại là cá nhân, tổ chức bị tội phạm trực tiếp gây thiệt hại hoặc đe dọa gây ra thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản Người bị hại được các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng

công nhận khi xác định có dấu hiệu thiệt hại

1.1.3.2 Đặc điểm pháp lý về người bị hại

Để quá trình giải quyết vụ án hình sự được toàn diện, khách quan và chính xác thì việc xác định ai là người bị hại cũng như những thiệt hại mà họ bị xâm hại có cần hậu quả thực tế xảy ra hay không thì mới được xem là người bị hại và bị xâm hại như thế nào, trực tiếp hay gián tiếp và do ai xâm hại Đây là tiêu chí rất quan trọng để phân biệt người bị hại với nguyên đơn dân sự và người có quyền lợi, nghĩa

vụ liên quan đến vụ án.Tất cả những đặc điểm đó đều là những đặc điểm quan trọng

để xác định ai là người bị hại Người bị hại là một chế định pháp lý được quy định

cụ thể trong Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 Do đó người bị hại sẽ có những đặc điểm pháp lý riêng biệt để có thể phân biệt với các đặc điểm pháp lý khác (nguyên đơn dân sự) Có thể khái quát một số đặc điểm pháp lý về người bị hại như sau:

Người bị hại là cá nhân.11 Điều này có nghĩa là người bị hại chỉ có thể là thể nhân, một con người cụ thể, tổ chức hoặc pháp nhân không thể là người bị hại Bởi

lẽ khái niệm “người” ở đây là đề cập đến con người cụ thể Người bị hại là người bị

thiệt hại về thể chất, tinh thần do hành vi phạm tội gây ra, mà thể chất và tinh thần thì chỉ có và gắn liền với con người, một thể nhân cụ thể, thiệt hại này không thể xảy ra đối với pháp nhân hay tổ chức Thiệt hại do tội phạm gây ra có thể gây ra

những mất mát, đau đớn về tinh thần, thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản cho người thân của người bị hại nhưng cũng không thể xem người thân đó là người bị hại

Tham khảo quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự của các quốc gia cho thấy các quốc gia đều quan niệm người bị hại trong vụ án hình sự chỉ có thể là con người cụ thể chứ không phải một pháp nhân, một cơ quan nhà nước hay một tổ chức xã hội, cho dù thiệt hại gây ra là thiệt hại trực tiếp, và đây cũng là quan điểm của các nhà làm luật Việt Nam thể hiện rõ trong Điều 51 Bộ luật Tố tụng hình sự Việt Nam năm

11

Xem thêm 1.1.3.1, Chương 1 của luận văn, Trang 12

2003.12 Vì vậy mà từ trước đến nay người bị hại trong pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam chỉ được nhắc đến với tư cách là một cá nhân mà thôi

Người bị hại phải là người bị thiệt hại Thiệt hại ở đây là những thiệt hại thực

tế xảy ra cho người bị hại Đó là thiệt hại về tài sản, thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, về những tổn thất tinh thần mà người bị hại phải gánh chịu… Những thiệt hại này đều là những thiệt hại thực tế do tội phạm gây ra

và đó phải là những thiệt hại trực tiếp Nếu là thiệt hại gián tiếp như một người bị

kẻ phạm tội xâm phạm đến sức khỏe của họ và một người khác trong gia đình phải nghỉ việc để chăm sóc, và vì lẽ đó dẫn đến thu nhập gia đình bị giảm xuống Trường hợp này nếu có yêu cầu bồi thường thiệt hại thì họ tham gia với tư cách là nguyên đơn dân sự vì họ không bị tội phạm trực tiếp xâm hại Trên thực tế, nếu một người chưa bị thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra thì người đó không được coi là người bị hại.13

Thiệt hại của người bị hại phải do tội phạm gây ra Thiệt hại của người bị hại

phải là đối tượng tác động của tội phạm, tức là phải có mối liên hệ nhân quả giữa hành vi phạm tội với hậu quả gây ra cho người bị hại Đây là điều kiện quan trọng để phân biệt giữa người bị hại và nguyên đơn dân sự hay các đương sự khác trong vụ án hình sự Hay nói khác hơn, thiệt hại mà không phải do tội phạm gây ra được quy định trong Luật Hình sự thì sẽ không được pháp luật bảo vệ Bởi trong xã hội có rất nhiều mối quan hệ và nhiều những hành vi vi phạm pháp luật mà pháp luật thì chỉ điều chỉnh ở một số tội phạm quy định cụ thể chứ chưa thể điều chỉnh bao quát hết những mối quan hệ, những hành vi trái pháp luật ấy Do đó, những thiệt hại nào là do tội phạm gây ra và được Luật Hình sự bảo vệ thì mới được xem là bị thiệt hại

Như vậy, là người bị hại, trước hết, họ phải là con người cụ thể chứ không phải là cơ quan, tổ chức Họ phải là người bị thiệt hại về thể chất, về tinh thần hoặc

về tài sản Các thiệt hại về thể chất, về tinh thần hoặc về tài sản phải là thiệt hại do tội phạm gây ra Nếu đó là những thiệt hại xảy ra nhưng không phải do tội phạm gây ra thì người bị thiệt hại cũng không phải là người bị hại trong vụ án hình sự

Đây là tiêu chí rất quan trọng để phân biệt người bị hại với nguyên đơn dân sự và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án

1.1.4 Khái niệm trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

1.1.4.1 Định nghĩa trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Pháp luật thực định chưa có định nghĩa cụ thể về các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Ở phạm vi các trường hợp khởi tố vụ án hình

sự theo yêu cầu của người bị hại được hiểu là các trường hợp mà cơ quan có thẩm quyền chỉ được khởi tố theo yêu cầu của người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của người bị hạị khi có căn cứ khởi tố vụ án hình sự về các tội danh trong phạm vi

do pháp luật quy định Cụ thể là các tội được quy định tại Khoản 1, Điều 105 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 sẽ được áp dụng khi có các trường hợp:

Trường hợp cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỉ lệ thương tật từ 11% đến 30% hoặc dưới 11% mà thuộc một trong số các trường hợp mà pháp luật quy định như: dùng hung khí nguy hiểm hoặc dùng thủ đoạn gây nguy hại cho nhiều người; gây cố tật nhẹ cho nạn nhân; phạm tội nhiều lần đối với cùng một người hoặc nhiều người; có tổ chức; có tính chất côn đồ hoặc tái phạm nguy hiểm…

Trường hợp cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỉ lệ thương tật từ 31% đến 60% trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh do nạn nhân đã có hành vi trái luật nghiêm trọng đối với người thực hiện hành

vi phạm tội hoặc đối với những người thân thích của họ

Trường hợp cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỉ lệ thương tật từ 31% trở lên hoặc dẫn đến chết người do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng

Trường hợp vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỉ lệ thương tật từ 31% trở lên

Trường hợp vô ý gây thương tích hoặc tổn hại cho sức khỏe của người khác

mà tỉ lệ thương tật từ 31% trở lên do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính

Trường hợp phạm tội hiếp dâm, khi một người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc lợi dụng tình trạng không thể tự vệ được của nạn nhân hoặc dùng thủ đoạn khác giao cấu với nạn nhân mà trái với ý muốn của họ

Trường hợp phạm tội cưỡng dâm, khi một người dùng mọi thủ đoạn khiến người lệ thuộc mình hoặc người đang ở trong tình trạng quẫn bách phải miễn cưỡng giao cấu

Trường hợp phạm tội làm nhục người khác, khi một người xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự của người khác

Trường hợp phạm tội vu khống, khi một người bịa đặt, loan truyền những điều biết rõ là bịa đặt nhằm xúc phạm danh dự hoặc gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khác hoặc bịa đặt là người khác phạm tội và tố cáo họ trước cơ quan

1.1.4.2 Đặc điểm của các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Cơ quan điều tra chỉ được khởi tố theo yêu cầu của người bị hại đối với các tội thuộc khoản 1 các điều luật quy định về tội phạm tương ứng Nghĩa là trong phạm vi 11 trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 105 của Bộ luật Tố tụng hình sự thì khi người bị hại có đơn yêu cầu khởi tố khi họ bị xâm hại thì cơ quan điều tra mới được quyền khởi tố theo yêu cầu của họ Mặt khác, người bị hại bị xâm hại nhưng là những tội danh ngoài 11 trường hợp quy định tại Điều 105 Bộ luật Tố tụng hình sự thì dù họ có yêu cầu hay không cơ quan điều tra vẫn được phép khởi tố theo nguyên tắc Ngoài ra, nếu vì lí do nào đó mà người bị hại mặc dù bị xâm hại trong những trường hợp được pháp luật quy định là họ có quyền yêu cầu khởi tố mà

họ không yêu cầu thì cơ quan điều tra cũng không được quyền khởi tố

Người bị hại bị xâm hại bởi các tội danh trên thì cần phải có yêu cầu khởi tố Yêu cầu khởi tố của người bị hại khi họ bị người thực hiện hành vi phạm tội xâm hại trong 11 trường hợp quy định tại Điều 105 Bộ luật Tố tụng hình sự là việc rất quan trọng Bởi lẽ đây là điều kiện để cơ quan có thẩm quyền xem xét và ra quyết định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình sự Yêu cầu khởi tố của người bị hại thường thông qua đơn yêu cầu khởi tố Như vậy, nếu người bị hại có đơn yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khởi tố vụ án trong những trường hợp mà điều luật trên quy định và khi đã có đầy đủ căn cứ khởi tố vụ án hình sự thì cơ quan có thẩm quyền sẽ

ra quyết định khởi tố vụ án hình sự Mặt khác, người bị hại chỉ có quyền yêu cầu khởi tố vụ án trong một số tội phạm cụ thể đã được liệt kê và tội phạm đó cũng phải

bị truy cứu trách nhiệm hình sự ở khoản 1 (khoản có khung hình phạt nhẹ nhất) của điều luật Tức là ngoài 11 trường hợp được pháp luật quy định người bị hại được quyền yêu cầu khởi tố thì người bị hại không có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình

sự Đồng thời, người thực hiện hành vi phạm tội phạm tội trong 11 trường hợp đó nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự ở khoản 1 của các điều luật tương ứng thì yêu cầu khởi tố của người bị hại vẫn không được chấp nhận.Ví dụ tại Điều 104 tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỉ lệ thương tật dưới 11%, không gây cố tật thì được coi là thương tích nhẹ, chưa phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự Như vậy, ngoài những trường hợp đã được liệt kê và người thực hiện hành vi phạm tội không bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì yêu vầu của người bị hại hoặc của người đại diện hợp pháp của họ không còn là điều kiện khởi tố vụ án hình sự

Chủ thể thực hiện tội phạm này có thể là những người có mối quan hệ với người bị hại như người thân trong gia đình, hàng xóm, bạn bè, đồng nghiệp… Vì các trường hợp như cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, phạm tội vu khống, cố ý xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp…thì các chủ thể thường có mối quan hệ mâu thuẫn với nhau hoặc vì ganh ghét nhau, vì sự hơn thua nhau, vì lợi ích…nên họ thực hiện hành vi phạm tội Chính vì mối quan hệ gần gũi đó mà có khi họ không muốn giải quyết bằng pháp luật mà có thể giải quyết bằng sự hòa giải, thỏa thuận giữa các bên để bảo đảm lợi ích, danh dự, uy tín… cho các bên

1.2 Cơ sở lý luận về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 1.2.1 Tầm quan trọng và ý nghĩa của khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

1.2.1.1 Tầm quan trọng của khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Xây dựng và hoàn thiện chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người

bị hại là một trong những mục tiêu mà pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam luôn quan tâm và chú trọng Bởi lẽ, đây là những trường hợp nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, danh dự, nhân phẩm của công dân, thể hiện sự tôn trọng từ phía Nhà nước đối với nguyện vọng chính đáng của nhân dân Hay nói khác hơn là người bị hại đương nhiên có quyền được Nhà nước bảo vệ trước các nguy cơ xâm hại từ người phạm tội Họ có quyền bất khả xâm phạm về sức khỏe, danh dự, nhân phẩm

Và họ cũng có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự hoặc không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự đối với những trường hợp mà hành vi phạm tội

có mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp, tội phạm ít nghiêm trọng, không có tình tiết tăng nặng định khung hình phạt và thuộc các trường hợp quy định tại Điều 105 Bộ luật Tố tụng hình sự Và khi họ đã cân nhắc giữa yêu cầu khởi tố và không yêu cầu khởi tố sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi của mình như thế nào Vì vậy, việc khởi tố vụ

án hình sự có tầm quan trọng không những đối với người bị hại mà còn có tầm quan trọng đối với Nhà nước cũng như trật tự an toàn xã hội:

Đối với người bị hại: bảo vệ chính quyền lợi cũng như danh dự, nhân phẩm của người bị hại Hay nói khác hơn là tạo điều kiện để người bị hại được cân nhắc tính toán việc khởi tố có quá bất lợi cho lợi ích của họ hay không Vì khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là trường hợp do tính chất của vụ án và vì lợi ích của người bị hại, các cơ quan có thẩm quyền không tự ý quyết định việc khởi tố

vụ án hình sự, mà việc khởi tố vụ án được thực hiện theo yêu cầu của người bị hại Đối với cơ quan tiến hành tố tụng: làm phát sinh quyền hạn của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án thực hiện các hành vi tố tụng nhằm phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý nghiêm minh các trường hợp phạm tội Và đương nhiên những trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại chỉ trong giới hạn Nhà nước và xã hội chấp nhận được để bảo đảm mọi hành vi phạm tội đều được

xử lý kịp thời, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để lọt tội phạm, người phạm tội và không làm oan người

vô tội Khi người bị hại yêu cầu cơ quan tiến hành tố tụng khởi tố vụ án hình sự tức

là họ mong muốn kẻ phạm tội phải bị trừng trị bằng pháp luật nên quá trình giải quyết vụ việc có thể nhanh chóng hơn vì có sự hợp tác từ phía người bị hại tạo thuận lợi cho việc điều tra làm rõ vụ án

Đối với trật tự an toàn xã hội: bảo vệ các quyền và tự do của công dân, góp phần vào công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm trong toàn xã hội Việc khởi tố

vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại như đã phân tích bên trên là thể hiện sự tôn trọng của Nhà nước đối với quyết định của người bị hại Họ có quyền tự do chọn lựa cách giải quyết sao cho phù hợp với lợi ích của mình Nếu giữa người phạm tội và người bị hại có thể thỏa thuận dàn xếp với nhau thì không có tội phạm hình sự xảy ra Người thực hiện hành vi phạm tội không phải chịu trách nhiệm hình

sự nặng nề Hơn nữa, sự cân nhắc, phối hợp của người bị hại với các cơ quan có thẩm quyền cũng góp phần kịp thời phát hiện, phòng ngừa đấu tranh ngăn chặn các loại tội phạm nguy hiểm

1.2.1.2 Ý nghĩa của khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Pháp luật ghi nhận những trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là xuất phát từ lợi ích của người bị hại Như đã phân tích ở trên đây là một trường hợp đặc biệt và nó thể hiện ở một số ý nghĩa như sau:

Thứ nhất, thể hiện được tính dân chủ trong nhân dân, quan tâm đến nguyện

vọng cũng như tạo điều kiện cho người bị hại có sự cân nhắc tính toán xem khi yêu cầu khởi tố thì có phù hợp với lợi ích của mình không

Thứ hai, thể hiện một khía cạnh của nguyên tắc công bằng trong luật hình sự

nước ta Nói cách khác, chính vì khởi tố vụ án hình sự trái với ý muốn của người bị hại nên có thể gây thêm những mất mát, thiệt hại cho họ, vì vậy mà các nhà làm luật

đã quy định những trường hợp cụ thể cần khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại để đảm bảo lợi ích cho người bị hại cũng như phù hợp với lợi ích của Nhà nước

Thứ ba, đều là các tội ít nghiêm trọng nên có thể giải quyết bằng con đường

hành chính, dân sự, giảm bớt việc phải giải quyết bằng việc truy cứu trách nhiệm hình sự

Thứ tư, nếu cơ quan có thẩm quyền chủ động khởi tố có thể gây thêm những

tổn thất về tinh thần, làm lộ bí mật đời tư của người bị hại, phá vỡ sự tha thứ, hoà giải và thoả thuận bồi thường giữa các bên

Thứ năm, để hạn chế những trường hợp quyết định khởi tố có thể mang lại lợi

ích rất nhỏ cho xã hội nhưng lại gây thiệt hại lớn hơn cho lợi ích của người bị hại Đây là một điểm cần được quan tâm trong quá trình giải quyết các vụ án hình sự Bởi lẽ, quá trình xử lý vụ án là mang lại sự công bằng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, hạn chế đến mức thấp nhất những tổn thất về tài sản và tinh thần

mà tội phạm đã gây ra cho người bị hại Vậy nếu xử lý vụ án mà mang lại những tổn thất lớn hơn cho người bị hại thì điều này hoàn toàn vô lý Điển hình như những

vụ án cưỡng dâm, người bị hại không yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khởi tố vì để bảo vệ danh dự cho mình, nhưng cơ quan này vẫn khởi tố thì vô hình chung điều này làm lộ bí mật đời tư của người bị hại, tiếp tục làm họ bị tổn thương về mặt tinh thần Như vậy, việc đưa vụ án ra giải quyết có thể răn đe được những người khác thực hiện hành vi phạm tội nhưng lại dẫn đến thiệt hại vô cùng to lớn cho người bị hại như trên thì cần có sự cân nhắc Bởi lẽ, người bị hại có quyền bảo vệ danh dự,

uy tín của mình vì đó là lợi ích, danh dự của cá nhân họ Nên việc yêu cầu khởi tố hay không là quyền của họ trong các trường hợp họ được pháp luật cho phép yêu cầu khởi tố vụ án hình sự Nếu vụ việc có thể giải quyết bằng sự thỏa thuận thì pháp luật cũng không nên quá nguyên tắc mà gây ra những thiệt hại lớn hơn cho người bị hại

1.2.2 Nguyên tắc cơ bản bảo vệ người bị hại trong các trường hợp khởi

tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

1.2.2.1 Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố và xử lý vụ án hình sự

Tội phạm là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, là hiện tượng tiêu cực mang tính khách quan trong đời sống xã hội Do đó, việc truy cứu trách nhiệm hình sự người phạm tội cũng là một đòi hỏi mang tính khách quan và luôn thường trực đặt

ra đối với các cơ quan tiến hành tố tụng Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố và xử lý vụ

án hình sự là một nguyên tắc quan trọng trong chế định các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam, đặt ra trách nhiệm bảo đảm tính hiệu quả, chủ động của các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc thực hiện trách nhiệm khởi tố vụ

án hình sự và truy cứu trách nhiệm hình sự người phạm tội, trong việc thực hiện phần lớn các nhiệm vụ, mục tiêu của Tố tụng hình sự được xác định tại Điều 1 Bộ

luật Tố tụng hình sự, đó là “ phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội” Người viết cho rằng trách nhiệm xử lý vụ án hình sự theo nội dung của nguyên

tắc này thực chất là trách nhiệm truy cứu trách nhiệm hình sự người phạm tội Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố và xử lý vụ án hình sự yêu cầu các cơ quan tiến hành tố tụng khi phát hiện có dấu hiệu của tội phạm có trách nhiệm khởi tố vụ án hình sự và áp dụng các biện pháp do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định để xác định tội phạm và xử lý người phạm tội, thực chất là có trách nhiệm khởi tố vụ án hình sự

và truy cứu trách nhiệm hình sự người phạm tội. 14

Nguyên tắc này có ý nghĩa quan trọng trong các trường hợp khởi tố vụ án hình

sự theo yêu cầu của người bị hại Vì nếu cơ quan có thẩm quyền nhanh chóng khởi

tố vụ án hình sự thì người bị hại có được một tư cách tố tụng để được bảo vệ, được

có các quyền và nghĩa vụ tố tụng, giúp cho họ được pháp luật chính thức bảo vệ trong quá trình tố tụng tiếp theo cũng như bảo vệ khỏi sự xâm phạm tiếp theo của tội phạm Đồng thời, việc kịp thời ngăn chặn tội phạm hoặc hậu quả của tội phạm ngay từ khi tội phạm mới ở mức độ “dấu hiệu” cũng là cứu giúp người phạm tội không tiếp tục việc phạm tội và nguy cơ phải gánh chịu những mức trách nhiệm hình sự nghiêm trọng, thể hiện bản chất nhân văn của nhà nước

1.2.2.2 Nguyên tắc chỉ được khởi tố khi người bị hại có yêu cầu

Nguyên tắc chỉ được khởi tố khi người bị hại có yêu cầu có thể được hiểu là chỉ khi nào người bị hại có đơn yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khởi tố thì các cơ quan này mới được khởi tố Không được khởi tố khi người bị hại không có yêu cầu Đây là điểm khác biệt so với việc khởi tố các vụ án hình sự khác Như đã nói ở trên,

về mặt nguyên tắc, tất cả các vụ án hình sự xảy ra đều phải do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thụ lý giải quyết theo quy định của pháp luật Nhưng trong những trường hợp được quy định là khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại nếu khăng khăng áp dụng theo nguyên tắc thì vừa trái với ý chí của người bị hại mà còn gây thêm những tổn thất lẽ ra không đáng có Điển hình trong trường hợp vô ý gây thương tích mà người cha vì nóng giận mà đánh con của mình dẫn đến thương tích 31%, người con không muốn yêu cầu khởi tố vì nghĩ đến tình nghĩa cha con

nhưng cơ quan có thẩm quyền lại khởi tố người cha này Điều này có vẻ như chưa hợp lý, biết rằng hành vi của người cha là trái luật cần phải xử lý, nhưng như vậy sẽ làm mất tình cảm cha con, danh dự của người bị hại cũng như của chính người thực hiện hành vi phạm tội và còn làm phát sinh thêm nhiều tổn thất khác khi vụ việc được giải quyết bằng con đường tố tụng hình sự Chính vì lẽ đó mà nguyên tắc chỉ được khởi tố khi người bị hại yêu cầu là nguyên tắc cần thiết trong những trường hợp tương tự như vậy (những trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 105 Bộ luật Tố tụng hình sự) Điều này đảm bảo cho quyền, lợi ích hợp pháp của người bị hại cũng như những bí mật đời tư mà họ không mong muốn giải quyết bằng con đường tố tụng hình sự, nếu như họ có thể thỏa thuận, thương lượng thì không nhất thiết phải

dù người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án vẫn

có thể tiếp tục tiến hành tố tụng đối với vụ án Khi vụ án đã được đình chỉ thì người

bị hại không được quyền yêu cầu lại nữa.15 Trên thực tế, quy định này đã được các

cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng và thực hiện nghiêm chỉnh, vừa tiết kiệm được chi phí của ngân sách Nhà nước, vừa đảm bảo được quyền lợi cho người bị hại, đồng thời góp phần tích cực vào việc tôn trọng thoả thuận của các cá nhân, giữ gìn được mối quan hệ tình làng nghĩa xóm, ổn định trật tự an toàn xã hội Nếu cứ cho phép người bị hại rút yêu cầu rồi lại yêu cầu lại lần nữa thì vô hình chung gây ra sự không công bằng của pháp luật Vì những trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là những trường hợp mà phía bên người bị hại và phía bên người thực hiện hành vi phạm tội có thể thỏa thuận được với nhau Trong trường hợp họ đã thỏa thuận xong và phía người bị hại rút đơn yêu cầu nhưng sau đó vì pháp luật cho phép họ được yêu cầu lại nên uy hiếp phía bên người thực hiện hành

vi phạm tội tiếp tục bồi thường cho họ nếu không thì họ sẽ yêu cầu cơ quan có thẩm

15 Báo pháp luật, Khởi tố vụ án theo yêu cầu của người bị hại, Báo điện tử Nhân dân, 2004,

http://www.nhandan.com.vn/phapluat/thoi-su-phap-luat/item/8560902-.html, [Truy cập ngày 27/6/2014]

quyền khởi tố Như vậy, nếu quy định người bị hại được yêu cầu lại sau khi đã rút đơn yêu cầu thì là một quy định bất hợp lý Chính vì vậy mà nguyên tắc khi người

bị hại rút đơn yêu cầu thì không được yêu cầu lại là nguyên tắc thiết thực trong các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của họ khi có đơn yêu cầu khởi tố và làm hạn chế được tình trạng

có đơn yêu cầu khởi tố sau đó lại rút đơn gây phiền hà cho các bên và cho chính cơ quan tiến hành tố tụng Hơn nữa nếu áp dụng nguyên tắc này một cách đúng đắn sẽ giúp các cơ quan tiến hành tố tụng tiến hành điều tra, truy tố, xét xử nhanh chóng, kịp thời bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật cũng như đáp ứng các yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao trong công cuộc cải cách tư pháp hiện nay

CHƯƠNG 2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ HIỆN HÀNH

VỀ CÁC TRƯỜNG HỢP KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ

THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 2.1 Các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại căn cứ vào tính chất và mức độ nghiêm trọng của tội phạm

2.1.1 Căn cứ vào tính chất của tội phạm

Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 1999 được sửa đổi bổ sung năm 2009 có nhiệm

vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ quyền bình đẳng giữa đồng bào các dân tộc, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, chống mọi hành vi phạm tội, đồng thời giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm Vì lẽ đó, tội phạm là chế định quan trọng và chủ yếu của luật hình sự Để thực hiện nhiệm vụ đó, Bộ luật quy định tội phạm và

hình phạt đối với người phạm tội Nội dung của khái niệm tội phạm đã “thể hiện một cách rõ nét bản chất giai cấp, các đặc điểm chính trị xã hội cũng như những đặc điểm pháp lí của luật hình sự”.16 Theo khoản 1, Điều 8 Bộ luật hình sự năm

1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 “Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hoá, quốc phòng,

an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa” Hay nói khác hơn, có thể hiểu một cách khái quát là tội phạm là hành vi

nguy hiểm cho xã hội, có lỗi, trái pháp luật hình sự và phải chịu hình phạt.17

- Tính nguy hiểm cho xã hội là một thuộc tính khách quan, là dấu hiệu vật chất của

tội phạm Hành vi nguy hiểm cho xã hội được coi là tội phạm phải là hành vi gây

16 Xem: GS.TSKH Đào Trí úc (Chủ biên), “Tội phạm học, luật hình sự và tố tụng hình sự Việt Nam”, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội 1994, tr 157

17

Xem: Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học 1997, tr 472

thiệt hại hoặc đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho các quan hệ xã hội được luật hình sự bảo vệ

- Lỗi là thái độ tâm lý của một người đối với hành vi nguy hiểm cho xã hội

của mình và đối với hậu quả do hành vi đó gây ra

- Tính trái luật hình sự: hành vi nguy hiểm cho xã hội chỉ được coi là tội

phạm nếu nó được quy định trong luật hình sự Quy định của luật hình sự là cơ sở

và đảm bảo quyền tự do dân chủ của công dân, thúc đẩy cơ quan lập pháp kịp thời sửa đổi, bổ sung luật phù hợp với sự thay đổi tình hình kinh tế, chính trị, văn hoá -

xã hội

- Tính phải chịu hình phạt có nghĩa là bất cứ một hành vi phạm tội nào bị đe

doạ cũng đều phải chịu một hình phạt Chỉ có hành vi phạm tội mới phải chịu hình phạt, tội càng nghiêm trọng thì hình phạt áp dụng càng nghiêm khắc

Về các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại thì tội phạm phải là những tội phạm xâm phạm tới cá nhân người bị hại Trong lý luận cũng như thực tiễn không phải tội phạm nào, không phải vụ án nào cũng có người

bị hại Cho nên, nếu không xâm phạm đến cá nhân người bị hại thì không có sự xuất hiện của người bị hại, không có tư cách của người bị hại Và điều đương nhiên là họ không có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Ví dụ như tội gây rối trật tự công cộng thì hành vi hướng tới là xâm hại trật tự công cộng, hay nói khác hơn thì đối tượng tác động của tội phạm này là trật tự công cộng Do đó, vụ án có tội danh này không có người bị hại Nếu hành vi gây rối trật tự công cộng này gây thiệt hại nghiêm trọng cho tính mạng, sức khỏe, tài sản cho cá nhân một người nào đó thì tùy vào từng trường hợp cụ thể mà người phạm tội có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về những tội danh tương ứng Hoặc đối với tội chống người thi hành công vụ, thì hành vi xâm hại hướng đến là hoạt động công vụ của người đang thi hành công vụ nên không có người bị hại Nếu hành vi chống người thi hành công vụ, gây ra thương tích hoặc làm chết người thì người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự về tội danh tương ứng quy định trong

Bộ luật Hình sự

Mặt khác, hành vi phạm tội không xâm phạm đến cá nhân người bị hại thì họ cũng không bị ảnh hưởng gì về quyền và lợi ích hợp pháp của mình Như đã nói bên trên nếu hành vi gây rối trật tự công cộng không xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe hay tài sản của một người nào đó thì đương nhiên họ không có quyền buộc người thực hiện hành vi gây rối trật tự công cộng bồi thường về tính mạng, sức khỏe hay

tài sản Đồng thời họ cũng không mất mát bất cứ thứ gì về lợi ích, hay nói khác hơn

là không có thiệt hại về tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín, hay sức khỏe xảy ra nên họ không có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự khi họ không bị xâm hại trong các trường hợp cụ thể mà pháp luật quy định họ có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại

Từ những phân tích như trên cho thấy, hầu hết các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là xâm phạm vào các lĩnh vực được pháp luật bảo vệ như: xâm phạm sức khỏe con người, xâm phạm danh dự, nhân phẩm con người, xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chứ không xâm phạm đến các lợi ích công cộng Chỉ khi nào có thiệt hại xảy ra, xâm phạm tới cá nhân người bị hại trong các trường hợp người bị hại được quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự thì họ mới có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự Vì đây là những trường hợp phạm tội mang tính chất thiệt hại không lớn, không bao gồm các nhóm tội mang tính chất côn đồ hay man rợ… Ví dụ như nếu hành vi phạm tội có tính chất côn đồ và man rợ như

vụ án của tội phạm Trần Hoài Nam ở Tuyên Quang thì không thể nào quy định là trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại được vì nó mang tính chất dã man gây nguy hại đặc biệt nghiêm trọng cho xã hội Việc là Trần Hoài Nam (SN 1984, trú tại xã Phúc Ứng, huyện Sơn Dương, Tuyên Quang) quen chị Nguyễn Thị Ánh Hồng (SN 1989, trú tại xã Nam Thắng, Nam Trực, Nam Định) là công nhân tại Khu công nghiệp Bắc Thăng Long và đem lòng thương chị Hồng nhưng không được chị đáp lại Ngày 10/12/2012 Nam đến nhà chị Hồng nói chuyện với chị, trong lúc nói chuyện thì chị Hồng nhận được một cuộc điện thoại của một nam thanh niên nên chị Hồng quay sang nói chuyện điện thoại Lúc này, Nam cảm thấy bị bỏ rơi, nghĩ rằng mình bị coi thường nên đã nổi giận Thấy có con dao gọt hoa quả để ở giường, Nam liền vớ lấy lao đến cứa cổ chị Hồng Bị tấn công bất ngờ, chị Hồng vội lấy tay gạt con dao ra, tay kia cố giữ lấy điện thoại định kêu cứu Tuy nhiên, Nam đã nhanh chóng giật lấy chiếc điện thoại, bịt miệng nạn nhân để không

bị lộ Thậm chí, hắn còn chửi lại người đàn ông trong điện thoại vì dám nói chuyện với “người trong mộng” của mình Sau đó, Nam đón taxi tẩu thoát Đến 6/2/2014, Nam bị công an bắt giữ khi đang ở chơi nhà bạn tại Đắk Lắk Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội đã tuyên phạt Trần Hoài Nam án tù chung thân vì tội giết người.18

18 Xem thêm Hà Châu, Lạnh lùng khai nhận hành vi tàn độc cắt cổ bạn gái, báo gia đình và xã hội, 2014,

http://giadinh.net.vn/phap-luat/lanh-lung-khai-nhan-hanh-vi-tan-doc-cat-co-ban-gai-20140919075517111.htm , [Truy cập ngày 20/10/2014]

Đây là mức án đích đáng cho những vụ án mang tính chất đặt biệt nghiêm trọng, nếu những vụ án mang tính chất man rợ như thế được phép khởi tố theo yêu cầu của người bị hại thì thật nguy hiểm cho xã hội Mặt dù hậu quả chết người ở vụ án trên

là chưa xảy ra nhưng đã thể hiện rõ tính chất dã man của nó Nên khi quy định các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại không bao gồm các nhóm tội mang tính chất côn đồ, man rợ, nguy hiểm… là hợp lý

2.1.2 Căn cứ vào mức độ nghiêm trọng của tội phạm

Căn cứ vào mức độ nghiêm trọng của tội phạm là căn cứ vào tính nghiêm trọng của hành vi Pháp luật hình sự Việt Nam không truy cứu trách nhiệm hình sự con người về tư tưởng của họ mà chỉ có thể truy cứu trách nhiệm hình sự hành vi của con người khi hành vi đó thỏa mãn các dấu hiệu được quy định trong luật Dấu

hiệu “nguy hiểm cho xã hội” có nghĩa là hành vi phải gây ra hoặc đe doạ gây ra

thiệt hại đáng kể cho quan hệ xã hội được luật hình sự bảo vệ và người thực hiện hành vi đó phải có lỗi Những hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm nhưng tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể, thì không phải là tội phạm và sẽ được xử lý bằng biện pháp khác

Tính nghiêm trọng của hành vi trong các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là những tội phạm chỉ vi phạm vào khoản 1 các điều

104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 131, 171 của Bộ luật hình sự Nếu vi phạm ở khoản khác thì cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định khởi tố không cần thiết việc người bị hại có yêu cầu khởi tố hay không Bởi lẽ, việc khởi tố trong các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại thường là những tội phạm ít nghiêm trọng Tội phạm ít nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến ba năm

tù Ví dụ như vụ án của Lý Thanh Đạm ở huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang bị Tòa

án nhân dân tỉnh Hậu Giang tuyên phạt 12 tháng tù về tội làm nhục người khác Vì Đạm có hành vi chửi bới, rượt đánh, dùng những lời lẽ thô tục để mắng mỏ người hàng xóm và thậm chí đập phá đồ đạc của người này.19

Hành vi này của Đạm là hành vi ít nghiêm trọng không gây nguy hại lớn cho xã hội, chủ yếu là gây thiệt hại

về mặt vật chất và tinh thần của người bị hại Hơn nữa giữa Đạm và người bị hại lại

19Xem thêm Phan Anh Tuấn, Tòa chỏi nhau về trường hợp ít nghiêm trọng, Báo Pháp luật TP HCM, 2011,

http://www.baomoi.com/Toa-choi-nhau-ve-truong-hop-it-nghiem-trong/104/6627670.epi , [Truy cập ngày 24/9/2014]

là hàng xóm với nhau nên họ cũng có thể thỏa thuận giải quyết vụ việc Nhưng vì người bị hại có yêu cầu khởi tố nên Đạm bị truy cứu trách nhiệm hình sự và bị khởi

tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại theo quy định Nếu người bị hại không yêu cầu cơ quan chức năng xử lý thì cơ quan này cũng không được khởi tố

vụ án này Cho nên, chỉ được khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại khi hành vi ở mức độ ít nghiêm trọng Vì khởi tố ở những mức độ nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng thì mức độ nguy hiểm cho xã hội là rất cao Nếu không căn cứ vào tính chất của tội phạm và mức độ nguy hiểm của tội phạm

mà quy định cho phép khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại ở những mức độ ấy thì không đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, không răn đe được hành vi phạm tội và gây cản trở trong việc đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ chế độ cũng như trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa

2.2 Các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại căn cứ vào loại tội phạm được thực hiện

2.2.1 Nhóm tội phạm xâm phạm sức khỏe con người

Con người là vốn quý của xã hội, là chủ thể thúc đẩy cho xã hội phát triển nên cần được pháp luật bảo vệ thỏa đáng Trong đó, bảo vệ sức khỏe con người tránh những nguy cơ bị tội phạm xâm hại là vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với bất kì một con người nào Bởi có sức khỏe thì con người mới được học tập, lao động sáng tạo ra của cải vật chất cho xã hội, có sức khỏe để tham gia xây dựng, chiến đấu bảo vệ Tổ quốc… Đồng thời, người bị hại có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xử lý khi bị xâm hại trong tất cả các trường hợp phạm tội ở nhóm tội phạm này không hay cơ quan có thẩm quyền mặc nhiên xử lý khi tội phạm xảy ra Sau đây là những tội phạm cụ thể xâm phạm sức khỏe con người cần được bảo vệ

và đã được quy định là các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người

bị hại

2.2.1.1 Định nghĩa

- Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác là

hành vi cố ý gây ra thương tích hoặc tổn hại cho sức khỏe của người khác dưới dạng những thương tích hoặc tỉ lệ tổn hại sức khỏe cụ thể.20 Như vậy, chúng ta có

thể hiểu một cách chi tiết hơn về hành vi cố ý gây thương tích là hành vi dùng vũ

20 Phạm Văn Beo, Luật Hình sự Việt Nam, quyển 2- Phần các tội phạm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ,

2012, Tr.129

lực hoặc thủ đoạn khác gây tổn thương cho cơ thể của người khác (như chém đứt tay, đánh gẫy xương …) Còn hành vi gây tổn hại cho sức khoẻ của người khác, được hiểu là hành vi dùng thủ đoạn tác động vào cơ thể nạn nhân dẫn đến làm mất hoặc giảm chức năng các cơ quan bộ phận trên cơ thể của họ (như cho uống thuốc độc, tạt axit vào người nạn nhân…) Người khác ở đây được biểu hiện là một con người cụ thể và đang sống, đang tồn tại theo quy luật của tự nhiên Nếu một người

mà gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe cho chính mình thì không được xem

là tội phạm trong trường hợp này (trừ trường hợp gây thương tích cho chính mình hoặc gây tổn hại sức khỏe cho chính mình để thực hiện một tội phạm khác) Tội cố

ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác được quy định tại khoản 1 Điều 104 Bộ luật hình sự Theo Điều khoản này thì đây là tội phạm ít nghiêm trọng và tội phạm này xâm phạm chủ yếu đến sức khỏe cá nhân của người

bị hại dưới dạng thương tích không lớn nên họ có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự hoặc không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự

- Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh là hành vi cố ý gây ra thương tích hoặc tổn

hại cho sức khỏe người khác do hành vi trái pháp luật của người bị hại gây nên đối với người phạm tội hoặc với những người thân thích của họ Những người thân thích là những người có quan hệ huyết thống, quan hệ hôn nhân như: vợ đối với chồng, cha mẹ với con cái, anh chị em ruột, anh chị em cùng cha khác mẹ đối với nhau, ông bà nội ngoại đối với các cháu… Khi phạm tội trong trong trường hợp này thì người phạm tội không còn nhận thức đầy đủ về hành vi của mình như lúc bình thường, nhưng chưa mất hẳn khả năng nhận thức do hành vi trái pháp luật của người bị hại gây ra Lúc đó, họ mất khả năng tự chủ và không thấy hết được tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi của mình, trạng thái này chỉ xảy

ra trong chốc lát, sau đó tinh thần của họ trở lại bình thường như trước Nghị quyết

số 04/HĐTP ngày 29/11/1986 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tố cao hướng dẫn áp dụng một số quy định phần các tội phạm của Bộ luật hình sự năm

1985 cũng có hướng dẫn trạng thái tinh thần bị kích động mạnh là “tình trạng người phạm tội không hoàn toàn tự chủ, tự kiềm chế được hành vi phạm tội của mình Sự kích động mạnh đó phải là tức thời do hành vi trái pháp luật nghiêm trọng của nạn nhân gây nên” Suy cho cùng thì người phạm tội trong trạng thái tinh thần

bị kích động mạnh có nguyên nhân xuất phát từ người bị hại Như vậy, có thể coi việc họ mất khả năng tự chủ và điều khiển hành vi là nguyên nhân ngoài ý muốn

của họ Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh được quy định tại khoản 1 Điều 105 Bộ luật hình sự Theo Điều khoản này thì đây là tội phạm ít nghiêm trọng và hơn nữa là

do hành vi trái pháp luật của người bị hại gây nên đối với người phạm tội Hành vi

vi phạm của người phạm tội suy cho cùng là xuất phát từ phía người bị hại Mặt khác, tội phạm này xâm phạm đến sức khỏe cá nhân của người bị hại trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh nên nhất thời không tự kiềm chế được hành vi phạm tội Vì vậy, trường hợp này người bị hại được quyền yêu cầu cơ quan tiến hành tố tụng khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu khi bị tội phạm xâm hại

- Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng là trường hợp cố ý gây ra thương tích hoặc

tổn hại cho sức khỏe của người khác một cách trái pháp luật do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng Theo Khoản 2, Điều 15 Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 thì vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng là hành vi chống trả rõ ràng quá mức cần thiết, không phù hợp với tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi xâm hại Người có hành vi vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng phải chịu trách nhiệm hình sự Tuy nhiên, người có hành vi vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng, trách nhiệm hình sự đối với họ được giảm nhẹ rất nhiều so với trường hợp tội phạm không thuộc trường hợp vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng Cũng tương tự như tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh thì hành vi phạm tội của tội phạm cũng có nguyên nhân từ phía người bị hại Nhưng đối với trường hợp này thì do vượt quá mức phòng vệ cần thiết nên người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng được quy định tại khoản 1 Điều 106

Bộ luật hình sự Đây cũng là trường hợp phạm tội ít nghiêm trọng và hành vi phạm tội cũng vì muốn tự vệ cho bản thân Đồng thời, giữa người bị hại và người phạm tội có thể thương lượng bồi thường nên người bị hại được quyền yêu cầu hoặc không yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự

- Tội vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác là

hành vi của một người không thấy trước được hành vi của mình có khả năng gây ra thương tích hoặc tổn hại cho sức khỏe của người khác mặc dù phải thấy trước hoặc

có thể thấy trước nhưng tin rằng hậu quả thương tích hoặc tổn hại cho sức khỏe của người khác không xảy ra Tội vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe