CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHẠM MINH TÙNG 340902 ĐỀ TÀI CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Người hướng dẫn: ThS MAI THANH HIẾU Hà Nội 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu trích dẫn khoá luận đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học khoá luận chưa công bố công trình nghiên cứu khác Xác nhận giáo viên hướng dẫn DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BLHS Bộ luật hình VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSQSTW Viện kiểm sát quân trung ương MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khởi tố vụ án hình quyền hạn trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền, với mục đích trì trật tự xã hội, đảm bảo tính pháp chế xã hội chủ nghĩa, hành vi phạm tội phải bị truy cứu TNHS không mà xử oan người vô tội Chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại trường hợp đặc biệt mà vấn đề truy cứu TNHS người có dấu hiệu phạm đặt người bị hại có yêu cầu khởi tố Chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại xuất phát từ yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích đáng người bị hại, nhiên bảo vệ lợi ích Nhà nước, tiết kiệm chi phí ngân sách nhà nước Chế định thể tính dân chủ, tôn trọng cảm thông trước thiệt hại mát người bị hại Mặt khác, xét mức độ nguy hiểm hành vi, tội phạm quy định khoản Điều 105 có tính nguy hại cho xã hội không cao, tình tiết tăng nặng TNHS Chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại lần quy định BLTTHS năm 1988, nhiên bộc lộ nhược điểm, hạn chế Để khắc phục vướng mắc tồn BLTTHS năm 1988, đồng thời đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, BLTTHS năm 2003 ban hành, tiếp tục ghi nhận kể thừa quy định pháp luật chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại từ BLTTHS năm 1988 Tuy nhiên, qua trình thực tiễn áp dụng pháp luật, BLTTHS năm 2003 điểm tích cực bộc lộ không hạn chế bất cập Không trường hợp quy định pháp luật có nhiều cách hiểu khác dẫn đến áp dụng pháp luật khác nhau, chí nhiều trường hợp chưa có quy định cụ thể pháp luật để điều chỉnh Vì vậy, tác giả chọn đề tài “chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam” làm khoá luận tốt nghiệp đại học Tác giả mong muốn tìm hiểu sâu quy định pháp luật chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, để qua đánh giá thực trạng đưa kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng pháp luật chế định Ý nghĩa khoa học thực tiễn 2.1 Ý nghĩa khoa học Thông qua việc nghiên cứu chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam, khoá luận góp phần làm rõ vấn đề lý luận khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 2.2 Ý nghĩa thực tiễn Khoá luận mang tính chất tài liệu tham khảo, đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu làm rõ khái niệm, ý nghĩa, nội dung chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - Xác định số bất cập, vướng mắc trình áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình nội dung chế định - Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật chế định, đồng thời nâng cao hiệu áp dụng chế định Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các quy định BLTTHS năm văn pháp luật liên quan thực tiễn thi hành chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 4.2 Phạm vi nghiên cứu Khoá luận tập trung nghiên cứu quy định BLTTHS năm liên quan đến chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại thực trạng thi hành Phương pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu khoá luận dựa yêu cầu cải cách tư pháp nhà nước, dựa đường lối Đảng Nhà nước, tư tưởng Hồ Chí Minh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, đồng thời dựa thực tiễn áp dụng chế định thực tế Khoá luận có sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học như: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, logic, ví dụ để từ phân tích sâu nội dung khoá luận Kết cấu khoá luận Ngoài phần mở đầu kết luận, khoá luận chia làm chương: CHƯƠNG 1: Một số vấn đề lí luận khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại CHƯƠNG 2: Nội dung chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam CHƯƠNG 3: Thực trạng thi hành chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại kiến nghị hoàn thiện chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khái niệm chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Để hiểu rõ khái niệm chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, trước tiên cần phân tích khái niệm khởi tố vụ án hình khái niệm người bị hại Về khái niệm khởi tố vụ án hình sự, cần khẳng định khởi tố vụ án hình hành vi tố tụng mà giai đoạn tố tụng Khởi tố vụ án hình giai đoạn trình tố tụng giải vụ án hình Cho đến thời điểm nay, khái niệm khởi tố vụ án hình có nhiều cách diễn đạt khác nhau, xuất phát từ nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, quan điểm thừa nhận giai đoạn tố tụng đầu tiên, sở pháp lý để tiến hành giai đoạn hoạt động tố tụng hình Theo Từ điển Luật học thì, “Khởi tố vụ án hình hoạt động quan tiến hành tố tụng xác định có dấu hiệu phạm tội để tiến hành điều tra, phát tội phạm” [43, tr 429] Theo đó, giai đoạn này, quan có thẩm quyền khởi tố tiến hành hoạt động để xác định dấu hiệu tội phạm Khởi tố vụ án hình giai đoạn tố tụng độc lập, tạo sở để tiến hành điều tra Theo Từ điển bách khoa Việt Nam: “Khởi tố vụ án hình hoạt động Cơ quan điều tra, kiểm sát xét xử, định khởi tố vụ án hình xác định có dấu hiệu tội phạm giai đoạn mở đầu cho trình tố tụng hình sự” [44, tr 352] Theo sách Bình luận khoa học BLTTHS năm - Nhà xuất Công an nhân dân – PGS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên) – Hà Nội 2004 “Khởi tố vụ án hình giai đoạn trình tố tụng từ quan hệ tố tụng bắt đầu phát sinh.” Giai đoạn khởi tố vụ án hình thể quan trọng ý nghĩa cấp thiết thông qua việc quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền sở thông tin ban đầu thu thập đến xác định có hay để khởi tố vụ án hình không khởi tố vụ án hình để đưa định phù hợp Có thể nói, khởi tố vụ án hình với tính chất giai đoạn độc lập tố tụng hình sự, có chức thực nhiệm vụ cụ thể để xác định tiền đề pháp luật nội dung (vật chất) pháp luật hình thức (tố tụng) việc điều tra vụ án hình Giai đoạn nhằm làm sở cho việc xác định người có hành vi nguy hiểm cho xã hội hay không[41, tr 19] Giai đoạn khởi tố vụ án hình quan có thẩm quyền nhận tin báo tội phạm, kết thúc quan có thẩm quyền hai định khởi tố vụ án hình không khởi tố vụ án hình Mục tiêu nhiệm vụ giai đoạn khởi tố vụ án hình quan có thẩm quyền khởi tố xác định dấu hiệu tội phạm, bảo đảm phát nhanh chóng hành vi phạm tội diễn thực tế thông qua hoạt động tiếp nhận tin tức ban đầu tội phạm, kiểm tra, xác minh nhằm xác định có dấu hiệu tội phạm không có khởi tố hay không khởi tố vụ án hình sự, để qua định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình cho phù hợp Dấu hiệu tội phạm tài liệu ban đầu kiện phạm tội nói chung, thu thập thông qua nguồn tin báo, tố giác tội phạm công dân, tin báo phương tiện thông tin đại chúng quan có thẩm quyền khởi tố thu thập được…, chưa phải tài liệu người phạm tội cụ thể Những dấu hiệu ban đầu cho phép xác định có tội phạm xảy ra, người có hành vi phạm tội cần thiết phải tiến hành hoạt động tố tụng hình khác, giai đoạn tố tụng hình khác, hoạt động nghiệp vụ khác, xác định Nhất thiết xác định có dấu hiệu tội phạm cần khởi tố vụ án hình ngay, sở cho hoạt động điều tra, xác định tội phạm sau này, nhằm phát người phạm tội nhanh có thể, làm tiền đề khởi tố bị can Có dấu hiệu phạm tội cần đủ để khởi tố vụ án hình vụ án hình thông thường Dấu hiệu tội phạm xác định sở thông tin thu từ nguồn định Điều luật quy định nguồn thông tin cụ thể làm sở xác định có dấu hiệu tội phạm, là: Tố giác công dân; Tin báo quan, tổ chức; Tin báo phương tiện thông tin đại chúng; Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, án, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra trực tiếp phát dấu hiệu cua tội phạm; Người phạm tội tự thú Năm nguồn thông tin nêu sở ban đầu để quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền nghiên cứu (xác minh, thẩm tra hay biện pháp tố tụng hình khác ) nhằm xác định có đủ hay không đủ để khởi tố vụ án hình Những thông tin từ nguồn không thoả mãn năm nguồn kể không coi sở xác định khởi tố vụ án hình Sau xác định có hay dấu hiệu tội phạm, quan có thẩm quyền khởi tố định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình Quyết định khởi tố vụ án hình đưa quan có thẩm quyền khởi tố xác định có dấu hiệu tội phạm Quyết định khởi tố vụ án hình sở pháp lý cho hoạt động điều tra, thu thập chứng cứ, chứng minh tội phạm, người phạm tội Trong chừng mực định, định khởi tố vụ án hình giúp định hướng điều tra đắn từ đầu Theo TS Vũ Gia Lâm, “Quyết định khởi tố vụ án hình hình thức văn tố tụng, xác định việc xảy thực tế có dấu hiệu tội phạm” [25, 43] Quyết định khởi tố vụ án hình sự, xét từ góc độ giá trị pháp lý văn pháp lý làm sở ban đầu để tiến hành cách hợp pháp hoạt động nhằm làm rõ vụ án hình sở pháp lý trực tiếp quan hệ tố tụng hình phát sinh liên quan đến việc giải vụ án hình 44 đáp thẳng vào đầu anh Phương, giám định sức khoẻ cho thấy anh Phương bị thương tật 18% Anh Phương yêu cầu khởi tố vụ án hình anh Nguyên, Cơ quan điều tra cấp huyện khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can Nguyên với hành vi cố ý gây thương tích quy định Điều 104 BLHS, khởi tố bị can Hưng, Tuấn, Minh đồng phạm vụ án hình sự, với hành vi xúi giục bị can Nguyên phạm tội Theo quan điểm thứ nhất, giả sử người bị hại rút yêu cầu khởi tố bị can Nguyên hai nhà thoả thuận gia đình bị can khắc phục hậu quả, bị can Nguyên, người trực tiếp có hành vi cấu thành tội phạm lại không bị truy cứu trách nhiệm hình Đồng thời, người bị hại giữ nguyên yêu cầu khởi tố Hưng, Tuấn, Minh, ba người có hành vi xúi giục, theo quy định pháp luật hình sự, mức nguy hiểm hành vi không cao người trực tiếp có hành vi phạm tội Như vậy, quan điểm thứ bộc lộ khuyết điểm lớn, không đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, bỏ lọt tội phạm, tình trạng “làm luật” người bị hại Theo quan điểm thứ hai, người bị hại rút yêu cầu khởi tố tối với bị can Nguyên, quyền khởi tố bị can không phụ thuộc vào người bị hại, trách nhiệm khởi tố bị can ba người đồng phạm, Hưng, Tuấn, Minh thuộc Cơ quan điều tra, vậy, theo khoản Điều 105 BLTTHS, vụ án hình phải bị đình toàn bị can Quan điểm đảm bảo tính công bằng, bình đẳng trước pháp luật, tránh bất công người thực tội phạm với chủ thể định Ngoài ra, tránh tình trạng trục lợi, không minh bạch người bị hại Tuy nhiên, dẫn hai quan điểm mang tính chất cá nhân, pháp luật tố tụng hình chưa quy định trường hợp rút yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án hình có nhiều bị can, bị cáo, mong pháp luật tố tụng hình có sửa đổi, bổ sung thích hợp ngày gần nhất, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa 45 Thứ hai, quyền bị can, bị cáo người bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án hình Sau đáp ứng điều kiện luật định mặt chủ thể, thời điểm yếu tố “không bị ép buộc, cưỡng bức” hậu pháp lý đặc trưng việc rút yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án hình phải bị đình Theo quy định Điều BLTTHS năm 2003, “không bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Toà án có hiệu lực pháp luật”, trường hợp vụ án hình bị đình chỉ, quan tiến hành tố tụng chưa thể xác định hành vi người có cấu thành tội phạm hay không, lúc quyền yêu cầu chứng minh vô tội bị can phát sinh nghĩa vụ chứng minh tội phạm quan tiến hành tố tụng theo quy định Điều 10 BLTTHS năm 2003 lại không thực vụ án hình bị đình Vấn đề thiệt hại tài sản phục hồi được, liệu thiệt hại tinh thần, danh dự, uy tín, nhân phẩm người bị khởi tố trường hợp người vô tội phục hồi sao? Nếu người doanh nhân, uy tín người chắn bị ảnh hưởng, dẫn tới nhiều hậu xấu xảy đối tác không muốn tiếp tục làm ăn, công ty không mong muốn họ phục vụ Nếu người người chưa thành niên, tâm lý họ chắn bị ảnh hưởng, hàng xóm dị nghị, bạn bè xa lánh liệu trường hợp này, người minh oan vô tội cho người bị khởi tố? Thứ ba, trường hợp người bị hại người chưa thành nhiên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất Trong trường hợp này, theo quy định pháp luật, người đại diện hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất người có yêu cầu khởi tố theo quy định khoản Điều 105 BLTTHS người có yêu cầu khởi tố có quyền rút yêu cầu khởi tố, tức người đại diện họ Như vậy, trước thời điểm ngày mở phiên toà, người chưa thành niên thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất khắc phục nhược điểm tâm thần, thể chất chủ thể có quyền rút yêu cầu khởi tố ai? Quy định pháp luật cho phép “người yêu cầu khởi tố rút yêu 46 cầu khởi tố” liệu có phải quy định hạn chế quyền người bị hại người chưa thành niên trước ngày mở phiên thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất khắc phục hoàn toàn nhược điểm mình? Mặt khác, rằng, người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất nhiều trường hợp họ có đủ lực pháp luật để tự bảo vệề quyền lợi ích hợp pháp mình, việc pháp luật quy định “người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất” có quyền yêu cầu khởi tố liệu có phải quy định mang tính khuôn khổ, bó buộc? Trong trường hợp hiểu người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu khởi tố hay người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu khởi tố? Vấn đề đòi hỏi nhà làm luật cần có quy định rõ để tránh tình trạng hiểu nhầm quy định pháp luật * Những bất cập, hạn chế vấn đề thời hạn yêu cầu khởi tố người bị hại Pháp luật tố tụng hình không quy định thời hạn cụ thể mà hết thời hạn đó, người bị hại đượcbị quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, điều có nghĩa họ có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu lúc nào, không bị giới hạn mặt thời gian Nếu vụ án hình thuộc trường hợp quy định Điều 105 BLTTHS mà lý chữa bệnh xa, người bị hại chưa yêu cầu khởi tố, ý chí yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án hình chưa thể giải Những trường hợp Cơ quan điều tra định khởi tố vụ án hình chưa có yêu cầu khởi tố người bị hại, định đình giải vụ án hình Mặt khác, theo quy định Điều 103 BLTTHS, thời hạn giải tin báo, tố giác tội phạm 20 ngày, trường hợp đặc biệt tới hai tháng Tuy nhiên, thực tế có trường hợp 47 thuộc quy định Điều 105 BLTTHS, hai tháng người bị hại yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, họ ý chí từ bỏ quyền Hệ có người tố giác tội phạm (không phải người bị hại) Cơ quan điều tra giải vụ án hình buộc phải chấp nhận vi phạm thời hạn giải tin báo, tố giác tội phạm theo quy định Điều 103 BLTTHS liên quan đến quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại 3.2 Kiến nghị hoàn thiện chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Xuất phát từ thực trạng trình áp dụng quy định pháp luật chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, để đáp ứng nhu cầu cải cách tư pháp Việt Nam, em xin mạnh dạn đưa số kiến nghị hoàn thiện chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, nhằm khắc phục tồn tại, vướng mắc quy định pháp luật Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình theo quy định Điều 105 BLTTHS năm 2003 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Theo quy dđịnh khoản Điều 105 BLTTHS, vụ án hình tội phạm quy định khoản Điều 104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 131, 171 BLHS khởi tố có yêu cầu người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất, nhiên phân tích điều luật này, thấy rõ bất cập trình áp dụng, kiến nghị nên sửa đổi, bổ sung Điều luật theo hướng công nhân người bị hại quan, tổ chức bị xâm hại trực tiếp hành vi quy định khoản Điều 171 BLHS xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp có quyền khởi tố vụ án hình với tư cách người bị hại, với tư cách nguyên đơn dân Mặt khác, cần sửa đổi cụm từ “131” lẽ, theo quy định BLHS năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 tội phạm quy định Điều 131 BLHS hành vi 48 xâm phạm quyền tác giả không bị coi tội phạm không bị truy cứu TNHS Thứ hai, bổ sung quy định pháp luật chủ thể người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất Pháp luật tố tụng hình quy định đại diện hợp pháp người bị hại Từ kiến nghị bổ dsung thêm Điều luật quy định chủ thể đại diện cho người bị hại sau: Điều… Người đại diện hợp pháp người bị hại “Người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất, người chết cha, mẹ (đại diện đương nhiên) người giám hộ (đại diện theo pháp luật) người Người đại diện hợp pháp người bị hại có quyền: - Có mặt lấy lời khai người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất mà họ đại diện; hỏi người bị hại Điều tra viên đồng ý; - Các quyền theo quy định Điều 51 Bộ luật Người đại diện hợp pháp người bị hại có nghĩa vụ có mặt theo giấy triệu tập quan tiến hành tố tụng thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật.” Thứ ba, bổ sung quy định pháp luật việc quan tiến hành tố tụng khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại có cho người bị hại không làm đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình bị ép buộc, cưỡng Quyền khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại phụ thuộc nhiều vào ý chí người bị hại., Trong trường hợp, người bị hại không yêu cầu khởi tố hai bên thoả thuận mức bổi thường thiệt hại nhằm khắc phục tổn thất hành vi phạm tội gây ra, quan tiến hành tố tụng tôn trọng quyền họ Tuy nhiên, thực tế, trường hợp người bị hại không dám yêu cầu khởi tố bị người có hành vi phạm tội đe doạ, chí họ 49 không bồi thường thiệt hại thực tế, quyền lợi ích hợp pháp họ bị ảnh hưởng nghiêm trọng, quan tiến hành tố tụng có đủ cho người bị hại bị ép buộc, cưỡng mà không dám yêu cầu khởi tố, lại không đủ thẩm quyền để chủ động khởi tố vụ án hình nhằm bảo vệ cho người bị hại Đứng trước tình hình thực tiễn vậy, kiến nghị pháp luật tố tụng hình nên bổ sung Điều 105 BLTTHS theo hướng sau: “trong trường hợp người bị hại bị ép buộc, cưỡng mà không không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, quan tiến hành tố tụng chủ động khởi tố vụ án hình sự, không phụ thuộc vào ý chí người bị hại” Thứ tư, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự: Trong vụ án hình có nhiều bị can, bị cáo, qua việc phân tích bất cập hướng quan điểm thứ nhất, điểm tích cực hướng quan điểm thứ hai, kiến nghị bổ sung quy định pháp luật theo hướng vụ án hình có nhiều bị can, bị cáo, người bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án hình bị can, bị cáo, bị can, bị cáo lại coi “có tình tiết giảm nhẹ đặc biệt”, hành vi xâm hại trực tiếp, bị can miễn truy cứu TNHS, bị can khác lại bị truy cứu TNHS công bằng, nghiêm minh pháp luậât, vậy, vụ án hình phải đình chỉ, toàn bị can, bị cáo miễn TNHS Ngoài ra, sửa đổi, bổ sung quy định khoản Điều 105 BLTTHS theo hướng tôn trọng ý chí bị can, bị cáo sau: “Trong trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trước ngày mở phiên tòa sơ thẩm nhận đồng ý bị can, bị cáo vụ án hình phải đình chỉ.” Có đảm bảo quyền lợi bị can, bị cáo trường hợp họ muốn chứng minh sạch, tội muốn yêu cầu tiếp tục trình tố tụng để minh oan cho mình, phục hồi danh dự, uy tín nhân phẩm cho yêu cầu bồi thường thiệt hại tinh thần có 50 Tiếp theo, bổ sung quy định pháp luật chủ thể có quyền rút yêu cầu khởi tố trường hợp người bị hại người chưa thành niên thành niên trước thời điểm ngày mở phiên toà, người có nhược điểm tâm thần, thể chất khắc phục hoàn toàn nhược điểm tâm thần, thể chất Kiến nghị bổ sung quy định khoản Điều 105 BLTTHS sau: “trong trường hợp người bị hại người chưa thành niên thành niên trước thời điểm ngày mở phiên toà, người có nhược điểm tâm thần, thể chất khắc phục hoàn toàn nhược điểm tâm thần, thể chất chủ thể có quyền rút yêu cầu khởi tố người bị hại, không phụ thuộc vào ý chí người đại diện hợp pháp”, có đảm bảo quyền lợi tối đa người bị hại, đáp ứng mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hại nhà làm luật ban hành chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Đồng thời, nên quy định quyền yêu cầu khởi tố người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất theo hướng “trong trường hợp người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất đủ khả tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp có nguyện vọng mong muốn đại diện hợp pháp yêu cầu khởi tố vụ án hình người có quyền khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại người đại diện hợp pháp” Thứ tư, bổ sung quy định pháp luật thời hạn yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Để khắc phục bất cập phấân tích trên, theo quan điểm cá nhân, thiết phải bổ sung quy định “thời hạn yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, quy định thời hạn 30 60 ngày thời hạn thích hợp khác, người bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình Quá thời hạn nói trên, người bị hại quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, vụ án hình giải theo trình tự thông thường” Quy định mặt nâng cao trách nhiệm, ý thức người bị hại việc cân nhắc quyền yêu cầu khởi tố hay không khởi tố vụ án hình mình, tránh tình 51 trạng “làm luật”, không minh bạch, trục lợi thân người bị hại; mặt khác tạo điều kiện thuận lợi cho quan tiến hành tố tụng trình giải đắn vụ án hình sự, tránh bỏ lọt tội phạm, bảo đảm tính nghiêm minh, tâm công tác phòng chống tội phạm nhà nước Cuối cùng, bổ sung quy định pháp luật trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại Xuất phát từ tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, lợi ích chủ thể bị thiệt hại người thực hành vi phạm tội, nhận thấy số tội thuộc nhóm tội xâm phạm quyền tự dân chủ công dân Điều 124 , Điều 125, Điều 129 tội xâm phạm quyền sở hữu khoản Điều 137, Điều 138, Điều 139, Điều 140, Điều 141, Điều 142 BLHS, tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo khoản Điều 202 BLHS Đđều tôội phạm íit nghiêm trọng, mức độ nguy hiểm hành vi không cao, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình người bị hại chủ thể tội phạm có mối liên hệ định Ngoài ra, việc quan có thẩm quyền chủ động khởi tố gây thêm “những tổn thất tinh thần, làm lộ bí mật đời tư người bị hại, phá vỡ tha thứ, hoà giải thoả thuận bồi thường bên.“[Mai Thanh Hiếu] vVì vậy, Kkiến nghị sửa đổi, bổ sung khoản Điều 105 BLTTHS theo hướng “Những vụ án hình tội phạm quy định khoản Điều 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 124, 125, 129, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 171, 202 BLHS khởi tố có yêu cầu người bị hại.” Kết luận chương Như vậy, Chương dựa sở nghiên cứu chi tiết mặt nội dung chế định Chương khoá luận để từ nêu phân tích kết đạt được, thiếu sót, tồn tại, vướng mắc trình áp dụng quy định pháp luật chế định đồng thời đưa kiến nghị hoàn thiện với mục đích mong muốn chế định khởi tố vụ án hình theo yêu 52 cầu người bị hại ngày hoàn thiện nữa, có quyền lợi ích hợp pháp người bị hại bảo vệ tối đa 53 KẾT LUẬN Chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại có vai trò quan trọng việc bảo quyền lợi ích hợp pháp người bị hại Cùng với trình phát triển tư pháp Việt Nam, chế định bước ghi nhận, phát triển ngày hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam Người bị hại có vai trò quan trọng pháp luật tố tụng hình Việc nghiên cứu tìm hiểu cách có hệ thống quy định chềế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại có ý nghĩa quan trọng việc giúp quan tiến hành tố tụng thực tốt nhiệm vụ việc đảm bảo quyền lợi cho người bị hại, đạt hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ngày tinh vi, nguy hiểm biến đổi không ngừng, qua góp phần xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, tiến hoàn thiện Tuy nhiên, khoá luận cho ta thấy điểm tích cực, có vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng quy định pháp luật chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, Để từ dẫn đến hậu pháp lý xảy người bị hại không bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cách tối đa, hành vi phạm tội không bị xử lý triệt để, có nhiều cách hiểu khác dẫn tới nhiều hướng quan điểm khác vấn đề không pháp luật quy định giải thích cụ thể Khoá luận mạnh dạn đề số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Cùng với hạn chế thời gian, tài liệu tham khảo khả nghiên cứu tác giả, khoá luận tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận nhận xét đóng góp ý kiến từ phíaia thầy cô để khoá luận tác giả hoàn thiện trở thành nguồn tài liệu tham khảo công trình nghiên cứu khoa học sau này./ 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 Bộ luật Dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2005 BLHS nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam 1999 BLHS nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 BLTTHS nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1988 BLTTHS nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2003 Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 Luật sở hữu trí tuệ 2003 10.Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung BLTTHS năm 2003”, Hà Nội, 2004 11.Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba "Xét xử sơ thẩm", Hà Nội, 2004 12.Nghị số 08- NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội năm 2002 13.Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005về Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2020, Hà Nội năm 2005 14.Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội năm 2005 15.Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP VKSNDTC, Bộ công an, Bộ Quốc phòng ngày 07/09/2005 quan hệ phối hợp 55 Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2003 16.Thông tư số 16/TATC ngày 27/09/1974 TANDTC 17.Danh mục mức án phí, lệ phí Toà án Ban hành kèm theo Pháp lệnh số 10/2009/UBTVQH12 ngày 27 tháng 02 năm 2009 18.ĐỀ CƯƠNG GIỚI THIỆU BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 19.Mai Thế Bảy, (số 20 tháng 10/2009), “Đình điều tra vụ án hình khởi tố theo yêu cầu người bị hại họ rút đơn theo quy định khoản Điều 105 BLTTHS năm 2003”, Tạp chí Kiểm sát VKSNDTC, tr – 20.Phạm Thanh Bình, (số 4/1990), “Vận dụng Điều 88 BLTTHS công tác xét xử”, Tạp chi Toà án 21.Lê Tiến Châu, (số 1(38)/2007), “Người bị hại tố tụng hình sự”, Tạp chí khoa học pháp lý 22.Hồ Thị Hạnh, (số 2/2003), “Vấn đề đình vụ án hình người bị hại rút yêu cầu khởi tố”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, tr 22 – 23 23.Lê Hiền, (số 4/2003), “Bàn khoản điều 88 BLTTHS “khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại”.”, Tạp chí Toà án Nhân dân nhân dân Toà án Nhân dân tối cao, tr 24.Bùi Đức Hiển, (số 9/2009), “Về tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ: phi tội phạm hoá hay khởi tố có yêu cầu người bị hại”, Tạp chí án Nhân dân Toà án Nhân dân tối cao, tr – 25.Vũ Gia Lâm, (2003), “Vấn đề đình điều tra đình vụ án hình tố tụng hình sự”, Tạp chí Luật học, 54, tr 43 – 48 26.Hoàng Thị Liên, (số 8/2006), “Người bị hại yêu cầu khởi tố trình bày lời buộc tội phiên theo trình tự, thủ tục nào?” , Tạp chí Dân chủ Pháp luật, tr 47 – 48 & 50 56 27.Nguyễn Thanh Long, (số 6/1998), “Áp dụng cho "Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại".”, Tạp chí Toà án nhân dân, tr – 28.Lê Thị Thuý Nga, (số 3/2011), “Một số vấn đề người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Nghề Luật, tr 12 – 18 29.Nguyễn Hải Ninh, (số 06/2010), “Vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại”, Tạp chí Luật học Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 48 – 52 30.Phạm Vũ Ngọc Quang, (số 9/2011), “Cần có hướng dẫn rõ chủ thể thực quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình quy định Điều 105 BLTTHS”, Tạp chí Kiểm sát VKSNDTC, tr 31 – 33 31.Lê Sỹ Quế, (số 10/2001), “Những khó khăn vướng mắc áp dụng điều 88 BLTTHS”, Tạp chí kiểm sát, tr 37 – 38 32.Đinh Văn Quế, (số 07/1999), “Xác định tuổi người bị hại vụ án hình nào?”, Tạp chí dân chủ Pháp luật, tr – 33.Nguyễn Sơn, (số 5/2001), “Thẩm quyền đình vụ án hình theo điều 88 BLTTHS”, Tạp chí Toà án Nhân dân, tr – 34.Võ Hồng Sơn, (số 2/2012), “Vấn đề người bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án hình phiên số vụ án hình khởi tố theo yêu cầu người bị hại”, Tạp chí Nghề Luật, tr – 14 35.Nguyễn Đức Thái, (số 09/2009), “Một số vướng mắc thực tiễn áp dụng chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại”, Tạp chí Kiểm sát VKSNDTC, tr 27 – 30 36.Trần Đại Thắng, (số 24/2005), “Một số vấn đề việc bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, người bị hại vụ án hình sự”, Tạp chí Kiểm sát VKSNDTC, tr 56 – 59 37.Nguyễn Đức Thuận, (số 10/1998), “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - quy định pháp luật vướng mắc trình thực hiện”, Tạp chí Toà án nhân dân, tr 12 – 14 57 38.Trần Quang Tiệp, (số 01/2006), “Một số vấn đề lý luận khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại”, Tạp chí Kiểm sát VKSNDTC, tr 29 – 32 39.Trần Quang Tiệp, (số 1/2006), “Một số vấn đề người bị hại, nguyên đơn dân BLTTHS năm 2003”, Tạp chí Kiểm sát, VKSNDTC, tr 29 – 32 40.Lê Lâm Tuyền, (số 8/2003), “Về việc khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại”, Tạp chí án nhân dân Toà án nhân dân tối cao, tr 13 41.Nguyễn Văn Vinh, (số 4/2012), “Bàn thẩm quyền khởi tố vụ án hình Hội đồng xét xử”, Tạp chí Nghề Luật, tr 19 42.Bộ tư pháp - Viện khoa học nghiên cứu pháp lý, Bình luận khoa học BLHS Việt Nam 1999, tập 2, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 43.Bộ tư pháp - Viện khoa học nghiên cứu pháp lý, Từ điển Luật học, Nhà xuất Từ điển Bách khoa Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2006 44.Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Từ điển bách khoa Việt Nam – Tập 3, Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2003 45.Đinh Văn Quế, Pháp luật hình thực tiễn xét xử án lệ, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội, năm 2005 46.Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2006 47.Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2006 48.Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2006 49.Mai Thanh Hiếu – Nguyễn Chí Công, Trình tự, thủ tục giải vụ án hình sự, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2008 58 50.Trần Quang Tiệp, Lịch sử Luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 51.PGS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Bình luận khoa học BLTTHS, Nhà xuất Công an nhân dân – Hà Nội 2004 52.Nguyễn Phương Anh, (2012), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 53.Hoàng Thị Ngọc, (2011), Địa vị pháp lý người bị hại theo luật tố tụng hình Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 54.Trương Thị Hồng Nhung, (2010), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - vấn đề lý luận thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 55.Lê Thị Hồng Phượng, (2010), Khời tố vụ án hình - số vấn đề lý luận thực tiền, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 56.Hoàng Lan Phương, (2009), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại luật tố tụng hình Việt Nam, Đại học quốc gia Hà Nội – Khoa Luật 57.Đặng Thị Thanh Tuyền, (2011),Thầm quyền khởi tố vụ án hình sự, khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 58.BLTTHS Nhật Bản 59.BLTTHS Cộng hòa Pháp 60.BLTTHS Liên bang Nga 61.BLTTHS Cộng hòa nhân dân Trung Hoa [...]... yêu cầu khởi tố vụ án hình sự khi người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất thể hiện ý chí mong muốn người đại diện của họ yêu cầu khởi tố vụ án hình sự 2.2.1.3 Thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Nếu như trong các vụ án hình sự chỉ được khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại, quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự thuộc về người bị hại, người đại diện hợp pháp. .. khái niệm chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại như sau: chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình giải quyết vụ án hình sự, do tính chất của vụ án hình sự và vì lợi ích của người bị hại mà vụ án hình sự chỉ được khởi tố theo yêu cầu của người bị hại hoặc của người đại... phân tích nội dung của chế định tại Chương 2 của khoá luận 18 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Nội dung chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam trước khi ban hành Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 2.1.1 Giai đoạn sau khi Cách mạng tháng Tám thành công... tích khái niệm chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại dựa trên sự phân tích khái niệm khởi tố vụ án hình sự, khái niệm người bị hại, khái niệm chế định pháp luật và từ đó rút ra quan điểm cá nhân về khái niệm chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Chương 1 cũng đề cập cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và ý nghĩa của chế định khởi tố vụ án hình sự, từ đó làm cơ... mất mát, đau đớn của người bị hại Quá trình áp dụng cho thấy chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị 14 hại đã phát huy hiệu quả, quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại được bảo vệ tốt hơn Việc BLTTHS năm 2003 tiếp tục ghi nhận chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại cho thấy sự cần thiết của chế định này trong hệ thống pháp luật tố tụng hình sự nước ta, một... cứ khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại thể hiện ở chỗ, nếu như trong vụ án hình sự thông thường, căn cứ cần và đủ để khởi tố vụ án hình sự chỉ là có dấu hiệu tội phạm, thì căn cứ khởời tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại lại được quy định trên cơ sở kết hợp hai yếu tố: có dấu hiệu của tội phạm và có yêu cầu khởi tố về hình sự từ phía người bị hại hoặăc người đại diện hợp pháp. .. trực tiếp phát hiện ra dấu hiệu của tội phạm thì ra quyết định khởi tố vụ án hình sự Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là một chế định đặc biệt trong tố tụng hình sự Chính viì vậy, với những vụ án hình sự được khởi tố theo yêu cầu của người bị hại, không phải cơ quan nào trong số các cơ quan có 31 thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự thông thường đều được khởi tố Các cơ quan như đơn vị Bộ... không được ra quyết định khởi tố vụ án hình sự và ngược lại, nếu không có yêu cầu của người bị hại thì dù xác định có dấu hiệu của tội phạm cơ quan có thẩm quyền cũng không được khởi tố vụ án hình sự Hay nói cách khác, với vụ án hình sự khởi tố theo yêu cầu của người bị hại, điều kiện cần là yêu cầu khởi tố của người bị hại và điều kiện đủ đó là có dấu hiệu tội phạm đã được xác định Tuy nhiên điều... pháp luật tố tụng hình sự của giai đoạn khởi tố vụ án hình sự Việc đặt ra chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại còn thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đến người bị hại, thể hiện sự cảm thông với những đau đớn, mất mát của người bị hại, hạn chế đến mức thấp nhất tổn thương về mặt tinh thần cho người bị hại; tạo điều kiện cho họ được thể hiện ý chí cá nhân trong việc xử lý người. .. trong BLTTHS năm 2003, quy định một cách riêng rẽ, độc lập nhưng lại có điểm chung cùng điều chỉnh quan hệ xã hội về quyền yêu cầu khởi tố của người bị hại Điều 105 BLTTHS quy định về vấn đề khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Khoản 1 quy định về những trường hợp người bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, khoản 2 quy định hậu quả pháp lý trong trường hợp người đã yêu cầu khởi