Pháp luật về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam hiện nay.

Header Page of 216 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU BÌNH DƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 62380104 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, 2017 Footer Page of 216 Header Page of 216 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội (thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam) Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tất Viễn Phản biện 1: GS.TS Hồ Trọng Ngũ Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Văn Huyên Phản biện 3: TS Đỗ Đức Hồng Hà Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện tại: phòng …, Học viện Khoa học xã hội vào hồi … … phút, ngày… tháng … năm 2017 Có thể tìm luận án tại: - Thư viện Học viện Khoa học xã hội - Thư viện Quốc gia Việt Nam Footer Page of 216 Header Page of 216 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam nhà nước quy định đưa vào thực lần Điều 88 Bộ luật tố tụng hình năm 1988 phát triển hoàn thiện Điều 105 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Điều 155 Bộ luật tố tụng hình 2015 Tuy nhiên, trình thực quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại nhận thức khác nhau: chất pháp lý, nội hàm khái niệm Trong giới khoa học pháp lý chưa thống quyền yêu cầu khởi tố vụ án hay quyền yêu cầu khởi tố bị can Bên cạnh đó, việc đánh giá nhu cầu điều chỉnh pháp luật thực tiễn thực pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại nhiều hạn chế; việc hoàn thiện pháp luật tố tụng hình chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại theo tinh thần cải cách tư pháp đề đòi hỏi thiết, đáp ứng đầy đủ nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người Cho đến chưa có công trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại; nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố kinh tế, trị, xã hội đến việc lựa chọn phương pháp điều chỉnh, lựa chọn đối tượng điều chỉnh, quy định nội dung điều chỉnh làm rõ triết lý tố tụng quy định pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại Việc tiếp cận vấn đề nghiên cứu công trình công bố thiếu vắng nghiên cứu chuyên khảo tiếp cận giác độ liên ngành, đa ngành xã hội học pháp luật; nghiên cứu tiếp cận vấn đề điều chỉnh Footer Page of 216 Header Page of 216 pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại dựa việc “bảo vệ quyền người bị hại” với tính chất quyền người lĩnh vực tư pháp hình Vì lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam nay” làm luận án tiến sĩ Luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận án đưa định hướng, luận khoa học nhằm kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật chế bảo đảm thực pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, đánh giá chất pháp lý, nhu cầu khách quan điều chỉnh pháp luật việc khởi tố vụ án hình sự, sở lý luận thực tiễn việc thực pháp luật khởi tố vụ án hình sự; chế điều chỉnh pháp luật yếu tố tác động đến điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - Phân tích, đánh giá điều chỉnh pháp luật số nước mô hình tố tụng điển hình giới có liên quan đến đề tài, nêu kinh nghiệm tham khảo trình hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam - Phân tích, đánh giá làm rõ pháp luật thực trạng thực pháp luật, vai trò điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại pháp luật tố tụng hình hành, làm rõ vướng mắc, hạn chế, bất cập nhu cầu hoàn thiện Footer Page of 216 Header Page of 216 - Đề xuất, kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận án vấn đề lý luận, thực tiễn pháp luật thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung, phạm vi nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn pháp luật thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam; so sánh đối tượng nghiên cứu với pháp luật tố tụng hình số nước giới theo mô hình tố tụng hình điển hình Về không gian thời gian, quy định pháp luật thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam từ năm 2003 đến năm 2015 Số liệu giải phân tích, tổng hợp, đánh giá từ năm 2008 đến năm 2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Các phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: phân tích, tổng hợp, hệ thống, liên ngành đa ngành, luật học so sánh, nghiên cứu trường hợp điển hình, phương pháp sử dụng số liệu thống kê để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu phạm vi luận án Footer Page of 216 Header Page of 216 Đóng góp khoa học luận án - Luận án luận giải rõ vai trò, nguyên lý nhu cầu điều chỉnh xã hội yếu tố ảnh hưởng tác động đến điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam - Luận án luận giải rõ nguyên lý điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam dựa phương pháp điều chỉnh đặc thù “phương pháp ghi nhận bảo đảm” quyền tự định ý chí người bị hại đại diện hợp pháp họ thực quyền yêu cầu, rút yêu cầu khởi tố vụ án hình giới hạn pháp luật tố tụng hình quy định - Luận án làm rõ chất pháp luật quyền yêu cầu khởi tố vụ án người bị hại tố tụng hình “trường hợp đặc biệt” pháp luật khởi tố vụ án, quyền “yêu cầu khởi tố vụ án hình sự” người bị hại giới hạn pháp luật quy định; sở, điều kiện để phát sinh quyền công tố nhà nước với tội phạm nhà nước áp dụng sách hình dành quyền tự định việc xử lý tội phạm cho người bị hại - Luận án trình bày khái quát lịch sử phát triển, thực trạng pháp luật thực trạng thực hiện, đánh giá hiệu quả, tồn hạn chế quy định pháp quyền yêu cầu khởi tố vụ án người bị hại tố tụng hình từ pháp điển hóa pháp luật tố tụng hình lần thứ (1988) đến - Luận án đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam thông qua giải pháp cụ thể Footer Page of 216 Header Page of 216 trước mắt lâu dài, qua góp phần nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật nội dung thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về lý luận: kết nghiên cứu Luận án làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật thực pháp luật quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam Về thực tiễn: góp phần cung cấp kết luận khoa học, luận để góp phần hoàn thiện quy định pháp luật “khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại” pháp luật tố tụng hình Việt Nam đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu giảng dạy luật hình sự, luật tố tụng hình sự, sử dụng nguồn tham khảo việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình nghiên cứu tác giả công bố, Luận án gồm 04 chương, có mục tiểu mục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu nước Công bố khoa học công trình nghiên cứu pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam nước chưa có tác giả thực Qua nghiên cứu công trình khoa học công bố gần Footer Page of 216 Header Page of 216 với đề tài nước công trình nghiên cứu quyền tư tố, quyền truy tố cá nhân, quyền người bị hại tố tụng hình sự, tác giả đánh sau: Một là, công trình nghiên cứu giác độ điều chỉnh pháp luật chủ yếu đến quyền người bị hại phương diện vai trò, xác định vị trí, tìm công lý đối cho người bị hại việc thực quyền truy tố cá nhân, quyền tư tố pháp luật nước họ Hai là, tư liệu cung cấp cụ thể quy định về: đối tượng nguyên tắc quyền tư tố, ranh giới quyền tư tố với công tố; quy trình phương thức điều chỉnh pháp luật thực quyền tư tố người bị hại tố tụng hình mô hình tố tụng cụ thể (Bộ luật tố tụng hình sự: Liên bang Nga, Trung Quốc, Nhật bản, pháp luật Hoa Kỳ) 1.2 Tình hình nghiên cứu nước Tình hình nghiên cứu nước chia làm hai nội dung: Một nghiên cứu tác giả Việt Nam pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại pháp luật tố tụng hình số quốc gia giới Hai là, nghiên cứu tác giả Việt Nam pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam Nghiên cứu pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam bắt đầu với quy định Bộ luật tố tụng hình năm 1988 (BLTTHS) cho đế nay; có nhiều công trình dạng báo khoa học, sách chuyên khảo, luận văn, luận án Phân tích kết đạt phương diện pháp luật thực pháp luật tố tụng hình nội dung: (i) Nghiên cứu pháp luật tố tụng hình khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại (ii) Nghiên cứu thực điều chỉnh pháp luật tố Footer Page of 216 Header Page of 216 tụng hình khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại (iii) Nghiên cứu đánh giá mức độ hoàn thiện pháp luật tố tụng hình khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại Đánh giá tình hình nghiên cứu đạt liên quan đến đề tài Luận án Về mặt lý luận, nghiên cứu xác định rõ: khái niệm, đặc điểm người bị hại vụ án hình khởi tố theo yêu cầu họ; đồng thời khái niệm, đặc điểm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam; có tác giả nêu chất pháp lý khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại (như luận án Nguyễn Đức Thái) Các nghiên cứu đồng thời có so sánh với pháp luật số nước gần mô hình tố tụng Việt Nam như: Liên bang Nga, CHLB Đức, Trung Quốc để thấy điểm tương đồng khác biệt Một số công trình nghiên cứu đề xuất mở rộng quy định quyền sang số tội danh cho phù hợp yêu cầu thực tiễn có đối chiếu tham khảo với pháp luật số nước Đây kết lý luận quan trọng mà tác giả trước đạt được, cung cấp cho nghiên cứu sinh nhìn tổng quan tình hình nghiên cứu lý thuyết với đề tài, sở để nghiên cứu sinh kế thừa làm sáng tỏ nghiên cứu Về mặt thực tiễn, nghiên cứu nhiều tồn trình áp dụng quy định BLTTHS khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại nội dung: thủ tục công nhận người bị hại; quy trình nội dung thực quyền; việc thực quy định vào xử lý số trường hợp cụ thể có nhiều bất cập mang lại tranh sinh động, chứng minh sức sống quy định thực tế sở khoa học có giá trị để nghiên Footer Page of 216 Header Page 10 of 216 cứu sinh tổng kết thực tiễn, tiếp thu kết nghiên cứu thu được, kiến nghị hoàn thiện chế định đề tài luận án Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu cách có hệ thống, tiếp cận giác độ liên ngành, đa ngành, phương pháp xã hội học so sánh pháp luật, mang tính toàn diện cập nhật đến (BLTTHS năm 2015) pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam 1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án Trên sở phân tích, đánh giá tổng hợp công trình nghiên cứu công bố liên quan đến luận án, tác giả xác định vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án là: - Thứ nhất, nghiên cứu, phân tích làm rõ nội hàm khái niệm pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam; làm rõ sở lý luận nội dung, vai trò yếu tố tác động đến pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam - Thứ hai, nghiên cứu làm rõ trình hình thành phát triển, thực trạng pháp luật thực trạng thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam; đánh giá mức độ hoàn thiện pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam nay; so sánh với pháp luật tố tụng hình số nước giới để rút kinh nghiệm tham khảo vận dụng xây dựng pháp luật, thực pháp luật, xác định nhu cầu biện pháp điều chỉnh pháp luật quy định Footer Page 10 of 216 Header Page 13 of 216 Luận án làm rõ đặc thù pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại so với pháp luật khởi tố vụ án hình thể điểm sau: - Đặc điểm tính chất điều chỉnh: luận giải rõ nguyên lý điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam dựa phương pháp điều chỉnh đặc thù “phương pháp ghi nhận bảo đảm” quyền tự định ý chí người bị hại đại diện hợp pháp họ thực quyền yêu cầu, rút yêu cầu khởi tố vụ án hình giới hạn pháp luật tố tụng hình quy định - Bản chất pháp lý pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình “trường hợp đặc biệt” pháp luật khởi tố vụ án, quyền “yêu cầu khởi tố vụ án hình sự” người bị hại giới hạn pháp luật quy định; sở, điều kiện để phát sinh quyền công tố nhà nước với tội phạm nhà nước áp dụng sách hình dành quyền tự định việc xử lý tội phạm cho người bị hại - Phương pháp điều chỉnh đặc thù “phương pháp ghi nhận bảo đảm” quyền tự định ý chí người bị hại đại diện hợp pháp họ thực quyền yêu cầu, rút yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án mà người bị hại quyền yêu cầu khởi tố vụ án thực qua cách thức chủ yếu sau đây: Một là, quy phạm pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại xác định phương pháp “cho phép” người bị hại thực quyền nghĩa vụ họ, cụ thể cho phép người bị hại đại diện hợp pháp họ thực quyền yêu cầu, quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình Hai là, để bảo đảm quyền người bị hại sử dụng phương pháp “cho phép”, pháp luật Footer Page 13 of 216 11 Header Page 14 of 216 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại xác định phương pháp “bắt buộc” CQTHTT thực quyền nghĩa vụ quan hệ pháp luật tố tụng hình 2.2 Vai trò yêu tố tác động đến pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Vai trò pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình thể qua nội dung sau: (i) Pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại phương tiện pháp lý quan trọng để người bị hại thực bảo vệ quyền tố tụng hình (ii) Pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại phương tiện pháp lý quan trọng để nhà nước thực sách tố tụng hình phòng ngừa, kiểm soát tội phạm (iii) Pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại phương tiện pháp lý quan trọng để thực nguyên tắc dân chủ, công tố tụng hình Luận án phân tích yếu tố tác động đến pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại gồm: (i) Tình hình kinh tế - xã hội, phát triển dân chủ yếu tổ chủ yếu, định chi phối nhu cầu điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại theo hướng tiến bộ; (ii) Chính sách hình Đảng nhà nước sở trực tiếp định biện pháp điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại phù hợp với giai đoạn; (iii) Các nguyên tắc mô hình tố tụng hình trình hội nhập phát triển, tương thích pháp luật quốc gia với pháp luật quốc tế; (iv)Yếu tố truyền thống pháp luật văn hóa pháp lý Việt Nam Footer Page 14 of 216 12 Header Page 15 of 216 2.3 Pháp luật số quốc gia giới khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Tác giả trình bày kết nghiên cứu, so sánh phân tích quy định pháp luật điều chỉnh pháp luật tố tụng hình Liên bang Nga, Cộng hòa Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức, Trung Quốc khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại nguyên tắc tố tụng hình nước họ khác biệt với tố tụng hình Việt Nam; đồng thời kinh nghiệm mà pháp luật tố tụng hình Việt Nam cần tiếp thu nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam khởi tố vụ án hình tố tụng hình Việt Nam Kết luận chương Chương tác giả làm rõ: (i) Pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam trường hợp điều chỉnh pháp luật đặc biệt, tố tụng hình giải vụ án hình sự; (ii) Đã làm sáng tỏ khái niệm đặc điểm “Pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam”; (iii) Đã phân tích rõ đặc điểm pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam có tính đặc thù so với pháp luật tố tụng hình nói chung tính chất, phương pháp điều chỉnh, chế bảo đảm thực việc điều chỉnh pháp luật (iv) Phân tích vai trò yếu tố tác động, ảnh hưởng đến hình thành phát triển pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại thời gian qua thời tương lai tới (v) Đánh giá quy định pháp luật “quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại”, quy định “quyền tư tố”, quy định “quyền truy tố cá nhân” tố tụng hình nước Trung Quốc, Liên bang Nga, Cộng hòa Pháp, Cộng Footer Page 15 of 216 13 Header Page 16 of 216 hòa Liên bang Đức để làm rõ đặc trưng điều chỉnh pháp luật họ; so sánh với pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ rút kinh nghiệm tham khảo trình hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam chế định Chương CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 3.1 Quá trình hình thành hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình trình bày theo mốc ban hành Bộ luật tố tụng hình nhà nước: Bộ luật tố tụng hình năm 1988; Bộ luật tố tụng hình năm 2003; Bộ luật tố tụng hình năm 2015 3.2 Nội dung pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình 3.2.1 Các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Một là, nguyên tắc người bị hại đại diện hợp pháp họ có quyền tự nguyện định ý chí việc yêu cầu hay không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự; quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án khởi tố Hai là, nguyên tắc CQTHTT phải tôn trọng, bảo đảm thực quyền tự nguyện định người bị hại đại diện hợp pháp họ việc yêu cầu hay không yêu cầu khởi tố vụ án hình Footer Page 16 of 216 14 Header Page 17 of 216 sự; quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án khởi tố Ba là, nguyên tắc CQTHTT, người bị hại, người đại diện hợp pháp bị hại phải tuân thủ quy định hậu pháp lý thực quyền tự nguyện định ý chí lựa chọn lợi ích việc định yêu cầu hay không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, rút yêu cầu khởi tố vụ án người yêu cầu khởi tố vụ án 3.2.2 Các nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Luận án phân tích làm rõ 05 nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh: Thứ nhất, nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh chủ thể phạm vi tội phạm yêu cầu khởi tố vụ án Thứ hai, nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh nội dung hình thức thực quyền yêu cầu khởi tố Thứ ba, nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh quyền rút yêu cầu nội dung, hình thức phạm vi quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại Thứ tư, nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh hậu pháp lý quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại Thứ năm, nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh trách nhiệm CQTHTT bảo đảm quyền yêu cầu quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại 3.2 Thực tiễn thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại vấn đề đặt 3.3.1 Các quy định pháp luật hành khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Thứ nhất, pháp lý: quy định Điều 155, BLTTHS năm 2015 khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại; rõ 18 tội phạm Bộ luật hình hành khởi tố theo yêu cầu người bị hại Footer Page 17 of 216 15 Header Page 18 of 216 Thứ hai, phạm vi điều chỉnh chủ thể tội phạm: Pháp luật tố tụng hình hành xác định chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại là: (i) người bị hại, đại diện người bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết; (ii) quan, tổ chức bị hại vụ án Thứ ba, hình thức, nội dung, phạm vi thực quyền người bị hại việc yêu cầu rút yêu cầu khởi tố vụ án: nguyên tắc hình thức yếu cầu phải tài liệu phản ánh ý chí họ hồ sơ; nội dung việc biểu lộ ý chí tự nguyện việc yêu cầu rút yêu cầu khởi tố vụ án hình hành vi phạm tội gây cho người bị hại Phạm vi thực quyền rút yêu cầu khởi tố giai đoạn tố tụng đến trước có án có hiệu lực pháp luật Luận án phân tích làm rõ người yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình không rút yêu cầu khởi tố vụ án bị can – quyền tư tố, họ quyền này, pháp luật Việt Nam không ghi nhận Thứ tư, hậu pháp lý thực quyền người bị hại việc rút yêu cầu khởi tố vụ án: người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải bị đình Vụ án rút yêu cầu người yêu cầu khởi tố quyền yêu cầu lại trừ trường hợp rút yêu cầu trái ý muốn bị cưỡng bức, ép buộc 3.3.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Luận án tập trung phân tích, làm rõ thực tiễn thực ba nội dung là: Footer Page 18 of 216 16 Header Page 19 of 216 Một là, thực tiễn thực pháp luật việc yêu cầu khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại bình diện nước từ 2010 – 2015 thông qua số liệu cụ thể phụ lục 01 đến phụ lục 07 luận án Hai là, thực tiễn thực pháp luật quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án người bị hại kết đình vụ án giai đoạn tố tụng sở số liệu mẫu khảo sát bảng phụ lục từ bảng 08 đến 10 luận án Ba là, thực tiễn thực pháp luật trách nhiệm CQTHTT đảm bảo thực quyền người bị hại họ yêu cầu rút yêu cầu khởi tố với vụ án Việc phân tích thực bình diện chung nước thông qua số liệu tỉnh khảo sát mẫu theo thang bậc xếp hạng tội phạm so với dân số, số gia tăng tội phạm quy mô tính chất theo bảng xếp hạng năm 2015 Viện kiểm sát nhân dân tối cao 3.3 Đánh giá mức độ hoàn thiện pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Luận án tập trung đánh giá hai nội dung: 3.3.4.1 Đánh giá mức độ đạt được: làm rõ mức độ tính toàn diện, thống đồng bộ; mức độ đạt tính phù hợp tính khả thi quy phạm pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại; đạt ngôn ngữ kỹ thuật lập pháp tính hiệu điều chỉnh pháp luật 3.3.4.2 Đánh giá bất cập, hạn chế: Một là, vướng mắc nhận thức tính chất quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình Hai là, vướng mắc nhận thức chủ thể có quyền quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình Ba là, hình thức, thời điểm thực Footer Page 19 of 216 17 Header Page 20 of 216 quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình Bốn là, người bị hại tham gia phiên tòa vụ án hình khởi tố theo yêu cầu người bị hại Năm là, quyền rút yêu cầu hậu việc rút yêu cầu khởi tố vụ án người bị hại đại diện hợp pháp họ Kết luận chương Quy định pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam bước tiến việc thực sách hình Đảng Nhà nước Các quy định phát triển từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện sở pháp lý để quan tư pháp công dân thực pháp luật, thực thi công lý, bảo vệ tốt quyền người bị hại trước tội phạm, góp phần vào việc xử lý tội phạm kiểm soát tình hình tội phạm, bảo đảm an ninh trật tự xã hội, bước đáp ứng theo hướng hội nhập phát triển, tương thích với thể chế tư pháp khu vực giới Luận án phân tích rõ nội dung, thực trạng pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình thời gian qua; tác giả hạn chế, vướng mắc tồn nhận thức khác nhau, bất cập từ góp phần nâng cao nhận thức, đồng thuận thực bảo đảm tốt quyền người bị hại tố tụng hình Kết nghiên cứu từ thực tiễn theo phương pháp đa chiều, phương pháp xã hội học phân tích số liệu thống kê vấn đề, tác giả làm rõ tranh đầy đủ toàn cảnh việc thực hiện, thi hành quy định pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Cung cấp luận khoa học để Footer Page 20 of 216 18 Header Page 21 of 216 Đảng nhà nước, nhà khoa học tham khảo hoạch định sách pháp luật Luận án phân tích thực quy định pháp luật điều chỉnh khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình phạm vi toàn quốc phạm vi tỉnh theo mẫu lựa chọn, đánh giá tranh điều chỉnh pháp luật phạm vi toàn cảnh, thông qua đánh giá mức độ hoàn thiện quy định pháp luật điều chỉnh khởi tố vụ án, mức độ đạt, tính hoàn thiện, thống nhất, tính khả thi mức độ hoàn thiện quy phạm pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 4.1 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 4.1.1 Những yêu cầu đặt việc hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Luận án phân tích làm rõ năm yêu cầu đặt để hoàn thiện pháp luật tố tụng hình nói chung pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình nói riêng cụ thể là: Một là, thực cụ thể hóa lý luận bảo vệ quyền người tư pháp hình Việt Nam; Hai là, cụ thể hóa lý luận phòng ngừa tội phạm mô hình phòng chống, kiểm soát tội phạm Footer Page 21 of 216 19 Header Page 22 of 216 tố tụng hình với quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại; Ba là, bảo đảm nguyên tắc kết hợp biện pháp khác quản lý, phòng ngừa, kiểm soát tội phạm; Bốn là, bảo đảm hài hòa loại lợi ích người bị hại tố tụng hình sự; Năm là, đưa quy định Hiến định phân quyền, bảo đảm quyền người, mô hình tốtụng có yếu tố tranh tụng vào pháp luật thực định 4.1.2 Định hướng hoàn thiện pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Luận án phân tích làm rõ ba định hướng lớn Đảng nhà nước ta việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung là: - Định hướng xây dựng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa - Định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân - Định hướng xây dựng hệ thống pháp luật theo hướng hội nhập phát triển tương thích với pháp luật khu vực giới Trên sở xác định hướng hoàn thiện pháp luật tố tụng hình chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình 4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luận án đề cập hai giải pháp hoàn thiện pháp luật hoàn thiện điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình bao gồm nội dung: Footer Page 22 of 216 20 Header Page 23 of 216 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật: giải pháp hoàn thiện tập trung vào ba nội dung hoàn thiện hình thức pháp lý quy định; hoàn thiện nội dung hoàn thiện hướng dẫn thi hành pháp luật: Thứ nhất, kiến nghị hình thức pháp lý theo lộ trình hai bước: Bước 1, giải thích hướng dẫn pháp luật tố tụng hình để làm rõ quy định liên quan đến quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Điều 155, BLTTHS năm 2015 Bước 2, hướng đến hoàn thiện quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại chế định “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại” Thứ hai, kiến nghị hoàn thiện nội dung quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại với nội dung: Một là, tiếp tục mở rộng số tội phạm xâm hại đến quyền nhân thân người bị hại thuộc trường hợp khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại Hai là, tiếp tục mở rộng số tội phạm xâm hại đến quyền nhân thân người bị hại thuộc trường hợp khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm kinh tế đáp ứng yêu cầu khởi nghiệp doanh nghiệp, thương nhân Ba là, hoàn thiện hình thức, thời điểm người bị hại yêu cầu khởi tố vụ án - Về việc người bị hại thực quyền tố tụng vụ án hình khởi tố vụ theo yêu cầu họ mô hình tố tụng tranh tụng; chủ thể thực quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án Footer Page 23 of 216 21 Header Page 24 of 216 Thứ ba, kịp thời ban hành văn hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện điều chỉnh pháp luật Luận án phân tích năm giải pháp hoàn thiện điều chỉnh pháp luật tập trung năm giải pháp sau: - Hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại; - Hoàn thiện hệ thống nguyên tắc, quy phạm pháp luật điều chỉnh khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam; - Hoàn thiện phương pháp điều chỉnh pháp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam; - Nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật bảo đảm quyền yêu cầu, rút yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại tố tụng hình Việt Nam; - Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến gíao dục pháp luật bảo đảm quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại tố tụng hình Việt Nam Footer Page 24 of 216 22 Header Page 25 of 216 KẾT LUẬN Nghiên cứu pháp luật thực pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam tác giả luận án đã làm sáng tỏ khái quát số nội dung sau đây: Pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam trường hợp điều chỉnh pháp luật đặc biệt, tố tụng hình giải vụ án hình sự; tính chất đặc biệt biện pháp điều chỉnh giải thích xuất phát từ nhu cầu xã hội, tính đặc thù quy phạm pháp luật tố tụng hình sự, sách hình biện pháp pháp lý hình đặt ra, đồng thời xuất phát từ mục đích pháp luật hình sự, từ phương diện phòng ngừa tội phạm, bị chi phối mô hình phòng chống tội phạm mà quốc gia thực hiện; xuất phát từ nhu cầu bảo vệ quyền người, quyền công dân tư pháp hình Tác giả làm sáng tỏ khái niệm đặc điểm: “pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam” Đồng thời phân tích rõ đặc điểm pháp luật thực pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam có tính đặc thù so với pháp luật tố tụng hình nói chung tính chất, phương pháp điều chỉnh, chế bảo đảm thực việc điều chỉnh pháp luật Luận án phân tích rõ nội dung pháp luật điều chỉnh khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam việc bảo đảm yêu cầu pháp luật tố tụng bảo vệ quyền người, đấu tranh phòng, chống kiểm soát tội phạm Footer Page 25 of 216 23 Header Page 26 of 216 Phân tích yếu tố tác động, ảnh hưởng đến hình thành phát triển pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại thời gian qua thời tương lai; phân tích rõ vai trò pháp luật điều chỉnh khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam việc bảo đảm yêu cầu pháp luật tố tụng bảo vệ quyền người, đấu tranh phòng, chống kiểm soát tội phạm Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại cấp bách cần thiết để đáp ứng yêu cầu bảo đảm thực thi quyền người Hiến pháp 2013 ghi nhận lĩnh vực tư pháp hình sự; Footer Page 26 of 216 24 Header Page 27 of 216 DANH MỤC BÀI BÁO ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 01 Lưu Bình Dương (2016), “Vấn đề hòa giải cộng đồng Bộ luật tố tụng hình 2015 vấn đề pháp lý đặt ra”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát số 3/2016 02 Lưu Bình Dương (2016), “Cần sửa đổi quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Bộ luật tố tụng hình để đáp ứng yêu cầu tự kinh doanh, thương mại nay”, Tạp chí Công Thương số 8/2016 Footer Page 27 of 216 25 ... giả Việt Nam pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam Nghiên cứu pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt. .. phạm pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM. .. Pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam ; (iii) Đã phân tích rõ đặc điểm pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam