Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong luật tố tụng hình sự việt nam

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT MA TH THM KHởI Tố Vụ áN HìNH Sự THEO YÊU CầU CủA NGƯờI Bị HạI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC [ H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT MA TH THM KHởI Tố Vụ áN HìNH Sự THEO YÊU CầU CủA NGƯờI Bị HạI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS TRN THU HNH [ H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Ma Th Thm MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc bng, biu M U Chng 1: MT S VN CHUNG V KHI T V N HèNH S THEO YấU CU CA NGI B HI 1.1 Khi t v ỏn hỡnh s 1.1.1 Khỏi nim t v ỏn hỡnh s 1.1.2 Nhim v, ý ngha ca giai on t v ỏn hỡnh s 1.2 Khi t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 13 1.2.1 Khỏi nim, ý ngha t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 13 1.2.2 C s vic thit lp ch nh t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 19 1.3 Khỏi quỏt lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca Lut t tng hỡnh s Vit Nam v t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 22 1.4 Khi t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi theo kinh nghim ca mt s nc trờn th gii 24 Chng 2: KHI T V N HèNH S THEO YấU CU CA NGI B HI TRONG LUT T TNG HèNH S VIT NAM V THC TIN P DNG 33 2.1 Khi t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi Lut t tng hỡnh s Vit Nam 33 2.1.1 Cỏc trng hp t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 33 2.1.2 Ch th, ni dung, hỡnh thc t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 41 2.1.3 Hu qu phỏp lý ca vic yờu cu v rỳt n yờu cu t v ỏn hỡnh s 46 2.2 Thc tin ỏp dng t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 53 2.2.1 Thc tin ỏp dng v cỏc trng hp t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 53 2.2.2 Thc tin ỏp dng v ch th yờu cu t v ỏn 61 2.2.3 Thc tin ỏp dng v quyn v ngha v ca ngi b hi trng hp yờu cu t v ỏn 64 2.2.4 Thc tin ỏp dng v vic rỳt n yờu cu t v ỏn hỡnh s ca ngi b hi 68 2.2.5 Mt s khỏc 71 Chng 3: MT S GII PHP NNG CAO HIU QU THC HIN CH NH KHI T V N HèNH S THEO YấU CU CA NGI B HI 73 3.1 nh hng hon thin ch nh t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 73 3.2 Mt s gii phỏp hon thin phỏp lut 76 3.2.1 Hon thin quy nh v cỏc trng hp t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi 76 3.2.2 Hon thin quy nh v ch th yờu cu t v ỏn 78 3.2.3 Hon thin quy nh v quyn ca ngi b hi 81 3.2.4 Hon thin quy nh vic rỳt n yờu cu t v ỏn 85 3.2.5 Quy nh v hỡnh thc th hin v ni dung ca yờu cu t v ỏn 87 3.3 Mt s gii phỏp khỏc 88 3.3.1 Nõng cao trỡnh phỏp lut, nghip v ca ngi tin hnh t tng 89 3.3.2 Nõng cao trỡnh hiu bit v thc thi phỏp lut ca ngi dõn 91 KT LUN 94 DANH MC TI LIU THAM KHO 96 DANH MC CC CH VIT TT BLDS: B Lut dõn s BLHS: B Lut hỡnh s BLTTHS: B Lut t tng hỡnh s CQTHTT: C quan tin hnh t tng TANDTC: Tũa ỏn nhõn dõn ti cao TNHS: Trỏch nhim hỡnh s XHCN: Xó hi ch ngha DANH MC BNG, BIU S hiu bng, biu Tờn bng, biu Trang Bng 2.1: Cỏc v ỏn t theo yờu cu ca ngi b hi giai on 2009 - 2014 54 Biu 2.1: T l cỏc v ỏn t theo yờu cu ca ngi b hi giai on 2009 - 2014 56 M U Tớnh cp thit ca ti T tng hỡnh s bao gm ton b hot ng ca cỏc ch th t tng hng ti vic gii quyt v ỏn khỏch quan, cụng bng, gúp phn u tranh phũng chng ti phm, bo v quyn ngi T tng hỡnh s l mt quỏ trỡnh gii quyt v ỏn, ú cú nhiu ch th, nhiu giai on khỏc phự hp vi tớnh cht, c im ca cỏc c quan tin hnh t tng, l c ch m qua ú ti phm c iu tra lm rừ, b truy t, xột x v hỡnh pht c ỏp dng Theo quan im truyn thng nc ta t v ỏn hỡnh s l giai on u tiờn v l mt nhng giai on cú ý ngha quan trng quỏ trỡnh t tng hỡnh s Trong giai on ny cỏc c quan nh nc cú thm quyn cú trỏch nhim xỏc nh s vic cú hay khụng cú du hiu ca ti phm quyt nh t v ỏn hỡnh s hoc quyt nh khụng t v ỏn hỡnh s nhm khng nh v mt phỏp lý cú hay khụng cú ti phm xy lm c s cho cỏc hot ng t tng tip theo ca quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s Cú th núi t v ỏn hỡnh s khụng ch cú ý ngha v mt phỏp lý l giai on u v cú tớnh nh hng cho cỏc giai on t tng tip theo m cũn cú ý ngha thit thc cụng tỏc u tranh phũng chng ti phm t c iu ú t v ỏn hỡnh s ũi hi phi cú cn c, ỳng thm quyn v ỳng trỡnh t theo quy nh ca phỏp lut Thm quyn t v ỏn hỡnh s l mt nhng quy nh quan trng vic t v ỏn hỡnh s t hiu qu Trong ú, quyn yờu cu t v ỏn hỡnh s ca ngi b hi l mt nhng ỏng c quan tõm Ngi b hi tham gia t tng vi t cỏch l ch th ca t tng hỡnh s bờn cnh C quan tin hnh t tng (CQTHTT) v ngi tin hnh t tng sut quỏ trỡnh gii quyt v ỏn ũi hi khụi phc li nhng thit hi ca h hnh vi phm ti gõy Ngi b hi cú th l ngi ó b thit hi, nhng cng cú th l ngi b e da nghiờm trng gõy thit hi nhng trng hp phm ti nhng cha gõy hu qu theo quy nh ca B lut hỡnh s (BLHS) Trong bi cnh Vit Nam ang thc hin cụng cuc ci cỏch t phỏp, vic xõy dng v hon thin phỏp lut v bo m quyn t dõn ch ca cụng dõn ó c ghi nhn Ngh quyt 48 NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B chớnh tr v tip tc c khng nh ti Ngh quyt 49 - NQ/TW ngy 02/6/2005 nh: tụn trng v bo v quyn ngi, to iu kin thun li cho ngi dõn tham gia t tng , vic sa i B lut t tng hỡnh s 2003 thỡ vic tip tc nghiờn cu cỏc quy nh ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam hin hnh v t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi lm sỏng t v mt khoa hc v a nhng gii phỏp hon thin, nõng cao hiu qu ca vic ỏp dng quy nh ú khụng ch cú ý ngha lý lun, thc tin v phỏp lý quan trng m cũn l lý lun chng cho s cn thit tụi chn ti: Khi t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi Lut T tng hỡnh s Vit Nam lm lun thc s lut hc Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Khi t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi l mt ch nh khụng mi, c ỏp dng khỏ ph bin phỏp lut cỏc nc, nờn ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc cỏc mc khỏc v t v ỏn hỡnh s, ngi b hi, ú cú quyn yờu cu t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi Vit Nam cú cỏc cụng trỡnh nghiờn cu tiờu biu nh: V giỏo trỡnh, sỏch chuyờn kho, bỡnh lun cú cỏc cụng trỡnh sau: PGS.TS Nguyn Ngc Chớ, Chng th by ngi tham gia t tng, Chng mi t v ỏn hỡnh s, giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc Gia H Ni, 2013; Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Trng i hc Lut H Ni; PGS.TS Vừ Khỏnh Vinh (ch biờn) Bỡnh lun khoa hc b lut t tng hỡnh s, nxb CAND, 2004; Vin nh nc v Phỏp lut, Ti phm hc, lut hỡnh s v t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb chớnh tr quc gia, H Ni, 1994; Trng i hc Quc gia H Ni - Khoa Lut (2009), Giỏo trỡnh Lý lun v phỏp lut v quyn ngi, Nxb Chớnh tr quc gia Mt s tỏc gi cng ó cụng b nhng bi bỏo khoa hc cú cp n t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi nh: ThS Lờ Th Thỳy Nga, Mt s v ngi b hi phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam 2003; Lờ Tin Chõu, Mụ hỡnh, hỡnh thc t tng hỡnh s v vic bo v quyn ngi, Nh nc v phỏp lut, 2008; Phm Mnh Hựng, Mt s lý lun v thc tin ca vic t v ỏn v kim sỏt vic t v ỏn, Kim sỏt, 2007; Phm Thanh Trung (2003), Ngi i din hp phỏp hon ton cú quyn rỳt n t, Dõn ch v phỏp lut, (4) Tp kim sỏt: s 03 thỏng 2/2008; s thỏng 5/2009v.v cp lun thc s thc hin Khoa lut HQGHN cú cỏc ti ca cỏc tỏc gi Hong Lan Phng, Khi t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi lut t tng hỡnh s Vit Nam, 2009 Thnh Quang Thng, Ngi b hi lut t tng hỡnh s Vit Nam, 2009; Nguyn Trng Tớn, Mt s v s tham gia tranh tng ca ngi b hi v nguyờn n dõn s ti phiờn tũa hỡnh s s thm theo yờu cu ca ci cỏch t phỏp, 2010; Phm Vn Huõn, Nhng c s v cn c t v ỏn hỡnh s lut t tng hỡnh s Vit Nam, 2013; Cũn cp lun ỏn tin s lut hc cú cỏc ti ca tỏc gi Lờ Lan Chi, Nguyờn tc trỏch nhim t v x lý v ỏn hỡnh s Lut t tng hỡnh s Vit Nam Nhng lý lun v thc tin, Khoa lut HQGHN, 2010 Trờn c s kt qu nghiờn cu, kho sỏt trờn cho thy, nc ta ó cú phiờn tũa c xột x cng l ngi b hi cú yờu cu Trờn nguyờn tc ỏp dng nhng tỡnh tit cú li cho b can, b cỏo chỳng tụi xut nờn m rng thờm phm vi ỏp dng vic rỳt yờu cu t trờn c s khụng t nng hoc xem nh yờu cu ca ngi b hi m cú tớnh n yờu cu, nguyn vng ca h quyt nh hỡnh pht Ngha l ngi b hi hoc ngi i din hp phỏp ca ngi b hi nu rỳt yờu cu ti phiờn tũa thỡ phiờn tũa c tip tc v kt lun b cỏo phm ti nhng cú th c hỡnh pht nu cú nhiu tỡnh tit gim nh; pht cnh cỏo, ci to khụng giam gi nu ti ú cú quy nh loi hỡnh pht ny hoc tuyờn b cỏo hỡnh pht tự nhng c hng ỏn treo nu xột thy iu kin Quy nh ti khon iu 105 BLTTHS nm 2003 thỡ ch ngi yờu cu t mi cú quyn rỳt n yờu cu t Nh vy nu trng hp v ỏn c t theo yờu cu ca ngi b hi m ngi ú cht, mt tớch hoc khụng bit rừ b hi ang õu thỡ ngi i din hp phỏp cng khụng cú quyn rỳt n yờu cu t, dn n nhiu trng hp ngi i din hp phỏp phi tham gia t tng mt cỏch cng bi bn thõn h khụng mun tip tc v ỏn nhng vỡ h khụng cú quyn rỳt n yờu cu t nờn h phi tham gia t tng iu ny s lm gim hiu qu ca vic gii quyt v ỏn Do ú, trng hp ny phỏp lut nờn quy nh thờm cho ngi i din hp phỏp ca ngi b hi cht, mt tớch hoc n thi im m phiờn tũa khụng bit rừ ngi b hi ang õu cú quyn rỳt yờu cu t C th khon iu 105 BLTTHS nờn c b sung nh sau: Trong trng hp ngi ó yờu cu t rỳt yờu cu trc ngy m phiờn tũa s thm thỡ v ỏn phi c ỡnh ch Nu ngi b hi cht hoc mt tớch, khụng bit rừ b hi ang õu thỡ ngi i din hp phỏp ca h cng cú quyn ny i vi trng hp v ỏn c t theo yờu cu ca ngi b 86 hi cú nhiu b can, b cỏo m ngi b hi hoc ngi i din hp phỏp ca h ch rỳt n i vi mt hoc mt s b can, b cỏo thỡ s khụng tin hnh t tng i vi cỏc b can b cỏo cũn li Bi l, trng hp v ỏn hỡnh s cú nhiu b can, b cỏo thỡ theo quy nh ca BLTTHS nu cú cn c ỡnh ch iu tra, ỡnh ch v ỏn khụng liờn quan n tt c b can, b cỏo thỡ cú th ỡnh ch i vi tng b can, b cỏo v tip tc tin hnh t tng vi cỏc b can, b cỏo cũn li Nhng i vi v ỏn c t theo yờu cu ca ngi b hi thỡ iu 105 BLTTHS nm 2003 quy nh ngi b hi hoc ngi i din hp phỏp ca ngi b hi ch cú quyn yờu cu t v ỏn ch khụng cú quyn yờu cu t b can, quyn ny thuc v c quan tin hnh t tng Khi ngi ó yờu cu rỳt yờu cu l mt cn c liờn quan n tt c cỏc b can, b cỏo, yờu cu ú l mt cn c ỡnh ch iu tra, ỡnh ch v ỏn Vỡ vy, cú phng ỏn x lý i vi nhng trng hp ny cú th xy ra, nờn b sung vo khon iu 105 BLTTHS theo hng: Trong trng hp v ỏn cú nhiu b can, b cỏo nu ngi ó yờu cu rỳt yờu cu t i vi mt hoc mt s b can, b cỏo thỡ khụng tin hnh t tng vi cỏc b can, b cỏo cũn li 3.2.5 Quy nh v hỡnh thc th hin v ni dung ca yờu cu t v ỏn Phỏp lut cha quy nh hỡnh thc yờu cu t l gỡ, nh th no nhng trờn thc tin yờu cu ca ngi b hi hoc ngi i din hp phỏp ca h nu mun cú yờu cu h thụng thng s vit n hoc n c quan tin hnh t tng trc tip trỡnh by, li trỡnh by ca h s c CQTHTT lp biờn bn ghi ý kin hoc biờn bn ghi li khai Trong thc tin ỏp dng thỡ c hai trng hp yờu cu trờn u c chp nhn v c ghi nhn giỏ tr phỏp lý Tuy nhiờn, hỡnh thc yờu cu t ngi b hi trc tip trỡnh by d b lm sai lch hoc vỡ lý no ú ngi b hi ph nhn yờu cu Thc t cỏc trng hp trờn khụng nhiu nhng cng khụng phi l khụng bao gi 87 xy Vỡ vy, phỏp lut cng nờn cú quy nh rừ rng v hỡnh thc ca yờu cu t cú s thng nht, trỏnh lóng phớ khụng ỏng cú Theo ú, ngi b hi hoc ngi i din hp phỏp ca h phi th hin yờu cu t theo n yờu cu, tr trng hp h khụng bit ch hoc cú lý chớnh ỏng m h khụng th vit n thỡ h cú th trc tip trỡnh by v ni dung ú phi c lp thnh biờn bn cú ch kớ hoc im ch ca ngi trỡnh by BLTTHS nm 2003 cng cha quy nh v ni dung ca yờu cu t v ỏn hỡnh s, cng cha cú hng dn no hng dn vit ni dung yờu cu l nh th no Chớnh bi vy nhiu trng hp ngi cú yờu cu lỳng tỳng khụng bit phi vit yờu cu th no cho ỳng v nh hng cho c quan tin hnh t tng gii quyt v ỏn mt cỏch ỳng n Mt khỏc, i vi nhng yờu cu t v ỏn ca ngi b hi nu Tũa ỏn tuyờn b b cỏo khụng phm ti thỡ ngi b hi phi chu ton b ỏn phớ ú khụng th ng nht yờu cu t v ỏn vi yờu cu bi thng thit hi dõn s hay yờu cu xin li ci chớnh Vỡ vy, cn phi thng nht rng ngi b hi a yờu cu thỡ ni dung ca yờu cu ú phi l yờu cu t v ỏn hỡnh s i vi ti phm ó gõy thit hi cho h Ngha l ngi gõy thit hi cho h phi b truy cu trỏch nhim hỡnh s vi hnh vi ó gõy cho ngi b hi 3.3 Mt s gii phỏp khỏc Trong trng hp quy nh ca phỏp lut núi chung v quy nh v ch nh t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi núi riờng ó hon thin nhng nhn thc v ỏp dng cỏc quy nh ú ca CQTHTT, ngi tin hnh t tng, ngi tham gia t tng v ngi dõn khụng y v ỳng n thỡ hiu qu ỏp dng phỏp lut s khụng cao Vỡ vy, ngoi vic phõn tớch nhng mt cũn hn ch ca nhng quy nh ca phỏp lut, a mt s gii phỏp hon thin phỏp lut ó nờu trờn, chỳng tụi mnh dn a mt s gii 88 phỏp nhm nõng cao hiu qu ỏp dng nhm m bo cho vic ỏp dng phỏp lut t hiu qu cao nht 3.3.1 Nõng cao trỡnh phỏp lut, nghip v ca ngi tin hnh t tng Vn hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v nõng cao hiu qu thc hin nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca ngi tin hnh t tng va l mt nhim v quan trng, cp thit ca chin lc ci cỏch t phỏp, va l nhim v ca chin lc xõy dng v trỏch nhim ca nhng ngi tin hnh t tng hỡnh s cú ý ngha rt quan trng v lý lun cng nh thc tin; m bo cho cỏc quy nh ca BLTTHS cú tớnh kh thi cao, nõng cao hiu qu hot ng t tng hỡnh s, bo m quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn núi chung, ngi tin hnh t tng núi riờng quỏ trỡnh iu tra, truy t, xột x v ỏn hỡnh s Theo chỳng tụi, vic hon thin ú phi quỏn trit cỏc quan im ch o sau: Th nht, xỏc nh rừ chc nng, nhim v, mụ hỡnh t chc ca h thng Tũa ỏn, Vin kim sỏt, C quan iu tra thc s khoa hc, m bo tớnh ng b, phự hp vi ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut Nh nc v ci cỏch t phỏp Th hai, cao tớnh c lp khỏch quan, tuõn th phỏp lut ca tng c quan v cỏc chc danh t phỏp quỏ trỡnh tin hnh t tng Th ba, nõng cao cht lng, hiu qu hot ng iu tra, truy t, xột x, gúp phn xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Ngh quyt 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 ca B chớnh tr ó nhn mnh: xõy dng i ng cỏn b t phỏp v b tr t phỏp sch, vng mnh Tip tc i mi ni dung, phng phỏp o to c nhõn lut, o to cỏn b ngun ca cỏc chc danh t phỏp, b tr t phỏp; bi dng cỏn b t phỏp, b tr t phỏp theo hng cp nht cỏc kin thc mi v chớnh tr, phỏp lut, kinh t, xó hi, cú k nng ngh nghip v kin thc thc tin, cú phm cht, o c sch, dng cm u tranh vỡ cụng lý, bo v phỏp ch xó hi 89 ch ngha Xõy dng trng i hc Lut H Ni v i hc Lut Thnh ph H Chớ Minh thnh cỏc trng trng im o to cỏn b v phỏp lut Xõy dng Hc vin t phỏp thnh trung tõm ln v o to cỏn b t phỏp Cú c ch thu hỳt, tuyn chn nhng ngi cú tõm huyt, c, ti vo lm vic cỏc c quan t phỏp M rng ngun b nhim vo cỏc chc danh t phỏp, khụng ch l cỏn b cỏc c quan t phỏp m cũn l cỏc lut s Nghiờn cu thc hin c ch thi tuyn chn ngi b nhim vo cỏc chc danh t phỏp Tng thi hn b nhim chc danh t phỏp hoc thc hin ch b nhim khụng cú k hn Cú ch , chớnh sỏch tin lng, khen thng phự hp vi lao ng ca cỏn b t phỏp Tng cng kim tra, tra v cú c ch tra, kim tra t bờn ngoi i vi hot ng ca cỏc chc danh t phỏp [4] Hin nay, trỡnh nghip v ca cỏc c quan tin hnh t tng ngy cng c nõng cao, nhng s lng cỏn b cú trỡnh chuyờn mụn cao li cha nhiu, cụng tỏc b trớ cỏn b cú trỡnh , chuyờn mụn cao gia cỏc vựng, cú ni cha hp lý Khụng ch nỳi, vựng sõu vựng xa m mt s a phng, trỡnh , chuyờn mụn v trỏch nhim ca ngi tin hnh t tng cũn yu kộm dn n vic ỏp dng quy nh ca BLTTHS, BLHS cha tht ỳng n nhng cỏch nhn thc v hiu ni dung khỏc Mt s cỏn b c giao nhim v tin hnh t tng cũn cú nhng nhỡn nhn, ỏnh giỏ s vic ch quan, phin din nờn cũn nhiu quyt nh ca CQTHTT vic gii quyt v ỏn hỡnh s nhiu cha m bo nguyờn tc nhanh chúng, kp thi, chớnh xỏc v s tht khỏch quan Mt khỏc, ch nh t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi theo quy nh ca phỏp lut hin hnh cũn bc l mt s k h m da vo ú m da vo ú ngi tin hnh t tng cú th s cú nhng hnh vi khụng minh bch Do ú ỏp dng quy nh ca ch nh ny núi riờng v ỏp dng 90 cỏc quy nh ca BLTTHS v BLHS núi chung thỡ t l trỏch nhim ca nhng ngi tin hnh t tng xõy dng i ng nhng ngi tin hnh t tng tinh thụng v nghip v, bn lnh v k cng, ht lũng phng s t quc, phng s nhõn dõn thỡ Nh nc cn cú nhiu hn na nhng chng trỡnh o to, bi dng nghip v, chuyờn mụn; cn cú ch chớnh sỏch thu hỳt ngi ti vo lm vic ti cỏc c quan t phỏp ng thi cú nhng ói ng xng ỏng dnh cho h Cú nh vy thỡ nim tin vo s nghiờm minh ca phỏp lut ca qun chỳng nhõn dõn mi c nõng lờn 3.3.2 Nõng cao trỡnh hiu bit v thc thi phỏp lut ca ngi dõn vic thc hin cỏc quy nh ca phỏp lut ch nh t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi t hiu qu cao nht thỡ trc tiờn ngi dõn cn thit phi bit v cỏc quyn v ngha v ca mỡnh, ú ỏng chỳ ý l quyn yờu cu t v quyn rỳt yờu cu t Nu ngi dõn khụng nm c quyn v ngha v ca mỡnh thỡ ụi h t lm mt i quyn yờu cu t v ỏn hỡnh s dn n t mỡnh cng khụng th bo v quyn li cho chớnh mỡnh, ngi dõn t chi quyn c giỏm nh tn hi phn trm sc khe, lm tn tht v thi gian, tin bc cng nh cụng sc ca gia ỡnh cng nh ca Nh nc S thiu hiu bit phỏp lut ca ngi dõn cựng vi s ch quan, khụng minh bch CQTHTT, nhng ngi tin hnh t tng ó lm cho quỏ trỡnh xỏc minh, iu tra, truy t, xột x gp nhiu khú khn, thm nhiu trng hp cũn b lt ti phm, lm oan ngi vụ ti Do ú, Nh nc cn phi cú nhng gii phỏp nõng cao trỡnh phỏp lut cho ngi dõn Cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut l khõu u tiờn ca quỏ trỡnh thi hnh phỏp lut v cú vai trũ ht sc quan trng vic tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn v vỡ nhõn dõn Do ú Nh nc cn cú cỏc 91 chng trỡnh, mc tiờu v cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut theo nh k v lnh vc ngi dõn bit, hiu v nghiờm chnh chp hnh Thi gian qua, cỏc cp y ng, chớnh quyn, cỏc B, ngnh, on th v a phng cng ó thc hin cỏc kin ca ng v phỏp lut ca Nh nc v ph bin, giỏo dc phỏp lut, ch o, t chc thc hin cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut cú trng tõm, trng im, gn lin vi vic thc hin nhim v phỏt trin kinh t - xó hi v chc nng ca n v, a phng Mt phn no ú, cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut ó ỏp ng c nhu cu tỡm hiu, nhn thc,ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏn b, cụng chc, viờn chc v nhõn dõn Khu hiu Sng lm vic theo Hin phỏp v phỏp v phỏp lut ó i t nhng nm 80 ca th k XX, nhiu th ch c ban hnh, nhiu gii phỏp v ph bin giỏo dc phỏp lut ó c trin khai thc hin, nhng kt qu ca cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cũn rt hn ch nờn hiu qu ca cụng tỏc cha cao, nguyờn nhõn ch yu l do: Th nht, mt s B, ngnh, on th, a phng cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut cha thc s c quan tõm y , cha tng xng vi v trớ, vai trũ, tm quan trng ca cụng tỏc ny Th hai, h thng bn quy phm phỏp lut v ph bin, giỏo dc phỏp lut cũn tn mn, cha ng b, hiu lc phỏp lý cha cao, ch yu mi ch dng li cỏc bn ch o ca Chớnh ph Thiu c s phỏp lý xỏc nh trỏch nhim v c ch phi hp, huy ng cú hiu qu ngun lc gia cỏc c quan lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp cng nh cỏc t chc chớnh tr xó hi ph bin, giỏo dc phỏp lut Cha cú c ch phỏp lý thc hin xó hi húa hiu qu cụng tỏc ny theo ch trng ca ng Th ba, vic huy ng ngun lc cho cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut cha thc s ng b v rng khp T chc, nhõn lc lm cụng tỏc c 92 bit l kinh phớ, c s vt cht u t cho cụng tỏc ny cũn hn hp nht l c s nỳi, vựng sõu, vựng xa, hi o T nhng lý trờn, cú th thy c v trớ, vai trũ v ý ngha rt ln ca cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut Nm bt c nhng hn ch cú nhng tớnh toỏn gii phỏp hon thin cụng tỏc nhm nõng cao hn na trỡnh hiu bit v thc thi phỏp lut nhõn dõn 93 KT LUN Nguyờn tc c bn t tng hỡnh s Vit Nam l nguyờn tc cụng t, tc l mi hnh vi phm ti u phi chu trỏch nhim hỡnh s trc Nh nc Nh nc bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mi cụng dõn bng c mt h thng phỏp lut cng nh cỏc ch ti m bo thc hin nú Mi hnh vi xõm phm n quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn s b Nh nc x lý nghiờm khc Bi vy, BLTTHS nm 2003 khụng quy nh quyn t t, nhng thc t quyn t t c biu hin cỏc v ỏn t theo yờu cu ca ngi b hi, yờu cu ny lm phỏt sinh vic truy cu trỏch nhim hỡnh s, m u l t v ỏn hỡnh s í ca ngi b hi l cn c lm chm dt vic truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi ngi phm ti, th hin vic rỳt yờu cu t mt giai on nht nh, nu vic chm dt ú khụng phi ộp buc Ch nh t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi l ch nh khụng mi, c ỏp dng khỏ ph bin phỏp lut cỏc nc trờn th gii Vit Nam, BLTTHS nm 1988 ó ln u tiờn quy nh ch nh ny v n BLTTHS nm 2003 ó tip tc k tha v hon thin hn ni dung ca ch nh V bn cht, õy l mt ch nh th hin tớnh dõn ch, s cm thụng v s tụn trng vic th hin ý nguyn vng trc s mt mỏt, thit hi, au n ca ngi b hi iu 51 v iu 105 BLTTHS nm 2003 ó ghi nhn yờu cu t ca ngi b hi trng hp ngi b hi mc dự ó b hnh vi phm ti xõm phm quyn v li ớch hp phỏp nhng vỡ s nh hng n uy tớn, danh d, tng lai hoc gia ngi gõy thit hi v ngi b thit hi cú mi quan h c bit m h khụng mun a x lý hỡnh s Quỏ trỡnh ỏp dng t nm 1988 n cho thy ch nh t v ỏn theo yờu cu ca ngi b hi ó phỏt huy c nhng hiu qu nht nh, gúp phn bo v tt hn quyn v li ớch hp phỏp ca ngi b hi 94 Tuy nhiờn, ch nh t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi t nú cng khụng th phỏt huy c hiu qu nu khụng c nhn thc v ỏp dng ỳng n K t ch nh c quy nh n nay, ch nh t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi v c bn phự hp vi thc tin, vi yờu cu ca nhõn dõn, c bit l giai on hin i sng nhõn dõn c nõng cao thỡ quyn v li ớch ca h cng phi c phỏp lut quan tõm v bo v Mc dự quy nh ca phỏp lut cũn mt s thiu sút, hn ch dn n s nhn thc v ỏp dng phỏp lut ca cỏc CQTHTT gp nhiu vng mc, khú khn nờn nhiu trng hp, quyn v li ớch hp phỏp ca ngi b hi ó khụng c bo m Vỡ vy, cn tip tc nghiờn cu, hc hi kinh nghim ca cỏc nc trờn th gii, ỏp dng vi tỡnh hỡnh thc tin ti Vit Nam hon thin hn ch nh t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi gúp phn bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi b hi mt cỏch tt nht 95 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit B Chớnh tr (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 v Mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 48/NQ-TW ca B chớnh tr ngy 24 thỏng nm 2005 v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5/2005 v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni Nguyn Mai B (2009), Mt s vng mc, bt cp cỏc quy nh ca BLTTHS v hng hon thin, Tp Nh nc v phỏp lut, (4) Lờ Cm (2004), Mt s lý lun chung v cỏc giai on t tng hỡnh s, Tp kim sỏt s tt, (2), tr.26 Nguyn Hu Cu (2002), Khi t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi i vi ti c ý gõy thng tớch, mt s bt cp ny sinh t thc tin, Tp TAND, (6), tr.16-18 Trn c Chõm, Nguyn Th Minh Hu (2011), Tỡm hiu quan im ca ng v xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha nc ta hin nay, Tp Kim sỏt, Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (15), tr.5-7 Lờ Tin Chõu (2007), Ngi b hi t tng hỡnh s, Tp Khoa hc phỏp lý, (1), tr.7 10 Lờ Lan Chi (2010), Nguyờn tc trỏch nhim t v x lý v ỏn hỡnh s lut t tng hỡnh s Vit Nam, Lun ỏn tin s Lut hc, Khoa Lut - HQGHN 11 Nguyn Ngc Chớ (ch biờn) (1997), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia H Ni 96 12 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6 ca B chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 13 Bựi c Hin (2009), V ti vi phm quy nh v iu khin giao thụng ng b: phi ti phm húa hay ch t theo yờu cu ca ngi b hi, Tp TAND, (9), tr.8 14 Trn Duy Hũa (2013), hon thin phỏp lut v nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca ngi tin hnh t tng hỡnh s ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp, Tp kim sỏt, (8) 15 Hi ng Quc gia (2002), T in ting vit, Nxb T in Bỏch khoa, H Ni, tr.203 16 Hi ng thm phỏn TANDTC (2004), Ngh quyt s 03/2004/NQHTP ngy 02/10/2004 hng dn thi hnh mt s quy nh Phn th nht Nhng quy nh chung ca BLTTHS nm 2003, H Ni 17 Hi ng thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2005), Ngh quyt s 05/2005/NQ-HTP ngy thỏng 12 nm 2005 hng dn thi hnh mt s quy nh phn th t ca B lut t tng hỡnh s, H Ni 18 Phm Vn Huõn (2013), Nhng c s v cn c t v ỏn hỡnh s t tng hỡnh s Vit Nam, Lun thc s Lut hc, Khoa Lut -HQGHN 19 Phm Mnh Hựng (1999), Bn thờm v t theo yờu cu ca ngi b hi, Tp kim sỏt, (9) 20 Phm Mnh Hựng (2003), Mt s bt cp v vic hon thin quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v t theo yờu cu ca ngi b hi, Tp kim sỏt, (1) 21 Phm Mnh Hựng (2007), Mt s lý lun v thc tin ca vic t v ỏn v kim sỏt vic t v ỏn, Tp kim sỏt, (2), tr.6-11 22 Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (2009), Giỏo trỡnh Lý lun v phỏp lut v quyn ngi, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 23 Nguyn Thanh Lnh (2002), Ngi i din hp phỏp cú quyn rỳt n t?, Dõn ch v phỏp lut, (12) 97 24 Hong Th Liờn (2006), Ngi b hi ó yờu cu t trỡnh by li buc ti theo th tc no?, Tp dõn ch v phỏp lut, (8) 25 Hong Tun Lc (1973), Lut t tng hỡnh s chỳ gii, Nxb Si Gũn 26 Lờ Th Thỳy Nga (2009), Mt s v ngi b hi phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam, ging viờn khoa o to thm phỏn, Hc vin t phỏp; Ngun: Vn phũng cao y Liờn hp quc v quyn ngi v Hi lut s quc t, Quyn ngi qun lý t phỏp, Nxb Cụng an nhõn dõn 27 Nguyn Thỏi Phỳc (2008), Vn tranh tng v tng cng tranh tng t tng hỡnh s theo yờu cu ca ci cỏch t phỏp, Nh nc v Phỏp lut, (8) 28 inh Vn Qu (1998), Bỡnh lun ỏn, Nxb TP H Chớ Minh 29 inh Vn Qu (2003), Th tc xột x cỏc v ỏn hỡnh s, Nxb Thnh ph H Chớ Minh, Thnh ph H Chớ Minh 30 Quc hi (1988), B lut T tng hỡnh s Vit Nam, H Ni 31 Quc hi (1999), B lut hỡnh s Vit Nam nm 1999 (sa i, b sung nm 2009), H Ni 32 Quc hi (2003), B lut t tng hỡnh s, H Ni 33 Quc hi (2009) Ngh quyt s 33/2009/NQ-QH12 ngy 19/6/2009 v vic thi hnh Lut sa i, b sung mt s iu ca BLHS, H Nụi 34 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 35 Nguyn c Thỏi (2013), Quyn t t t tng hỡnh s ca mt s nc trờn th gii nhng kinh nghim cho t tng hỡnh s Vit Nam, Tp Kim sỏt, (18) 36 Trn Quang Tip (2004), Bo v quyn ngi lut hỡnh s v t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 37 Nguyn Trng Tớn (2009), Mt s lý lun v chc nng buc ti t tng hỡnh s v sa i, b sung BLTTHS 2003 liờn quan n chc nng buc ti, Tp nh nc v phỏp lut, (8) 98 38 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1999), Cụng s 16/1999/KHXX ngy 01/02/1999 gii ỏp mt s hỡnh s, dõn s, kinh t, lao ng, hnh chớnh v t tng, H Ni 39 Trn Hu Trỏng (2000), Nn nhõn hc ti phm hc Vit Nam mt s lý lun v thc tin, Lun thc s lut hc, tr.8 40 Phm Thanh Trung (2003), Ngi i din hp phỏp hon ton cú quyn rỳt n t, Dõn ch v phỏp lut, (4) 41 Vin khoa hc phỏp lý (2005), Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s 2003, NXB T phỏp, H Ni 42 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, B cụng an, B quc phũng (2005), Thụng t liờn tch s 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngy 07/9/2005 v quan h phi hp gia c quan iu tra v vin kim sỏt thc hin mt s quy nh ca BLTTHS nm 2003, H Ni 43 Vin Nh nc v phỏp lut (1995), Ti phm hc, lut hỡnh s v t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr Quc Gia, H Ni 44 Ngụ Vn Vnh (2014), Bn v khớa cnh ngi b hi quy nh v t v ỏn hỡnh s theo yờu cu ca ngi b hi, Ngh lut, Hc vin t phỏp, (2), tr.36 - 39 45 Vừ Khỏnh Vinh (2007), Bỡnh lun khoa hc BLTTHS, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni II Ti liu Web 46 http://tks.edu.vn/law/detail/1027_0_Bo-luat-to-tung-hinh-su-Cong-hoalien-bang-Duc.html) 47 http://tks.edu.vn/law/detail/1281_0_Bo-luat-to-tung-hinh-su-Cong-hoaPhap.html) 48 http://tks.edu.vn/law/detail/1208_0_Bo-luat-to-tung-hinh-su-Lien-BangNga.html) 99 49 http://tks.edu.vn/law/detail/1711_0_Luat-to-tung-hinh-su-cua-nuocCong-hoa-Nhan-dan-Trung-Hoa.html) 50 http://www.cand.com.vn/vi-VN/phapluat/2008/10/102282.cand 51 http://tks.edu.vn/law/detail/1279_0_Luat-dieu-tra-va-to-tung-hinh-su-1996cua-vuong-quoc-Anh.html); http://tks.edu.vn/law/detail/1030_0_ Cacnguyen-tac-lien-bang-ve-to-tung-hinh-su-cua-hop-chung-quoc-Hoa-ky.html) 100 [...]... định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong Luật tố tụng hình sự Việt Nam Trên cơ sở kết nghiên cứu, luận văn làm sáng tỏ một số vấn đề chung về chế định khởi tố vụ án như: khái niệm, đặc điểm, cơ sở của việc thiết lập chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại; khái quát lịch sử hình thành và phát triển của Luật tố tụng hình sự Việt Nam về khởi tố vụ án hình sự theo. .. tăng Vì vậy việc khởi tố kịp thời các vụ án hình sự cũng có tác động tích cực đến việc làm giảm tội phạm ẩn trong xã hội 1.2 Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 1.2.1 Khái niệm, ý nghĩa khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Người bị hại là một trong những người tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án hình sự Việc tham gia tố tụng của người bị hại không chỉ nhằm... định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại 6 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khởi tố vụ án hình sự 1.1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình sự Quan hệ pháp luật hình sự là quan hệ giữa Nhà nước và người phạm tội, trong đó với tư cách là người bảo vệ lợi ích của toàn xã hội, Nhà nước có quyền khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án. .. tố và giải quyết vụ án hình sự Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là một chế định được quy định và áp dụng khá phổ biến trong pháp luật của các quốc gia trên 20 thế giới, bên cạnh những quốc gia ghi nhận chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong luật tố tụng hình sự thì còn có những quốc gia quy định yêu cầu khởi tố của người bị hại là một yếu tố cấu thành tội... Tư pháp hình sự tại các cơ sở đào tạo luật 7 Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng, biểu, nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Một số vấn đề chung về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong Luật tố tụng hình sự Việt Nam Chương 2: Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong Luật tố tụng hình sự Việt Nam và... hợp pháp chung của Nhà nước, của xã hội Trong bối cảnh cải cách tư pháp đã và đang đặt ra yêu cầu phải hoàn thiện chế định về khởi tố vụ án theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự thì việc nghiên cứu quyền tư tố của một số nước trên thế giới đặt trong mối tương quan, so sánh với các quy định về khởi tố vụ án theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam thực sự là cần thiết... đặc trưng của chúng là hoàn toàn khác nhau Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng pháp luật cần phân biệt rõ các khái niệm này, tránh sự nhầm lẫn không đáng có Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là một chế định của luật tố tụng hình sự Theo đó người bị hại có quyền lựa chọn hoặc là yêu cầu khởi tố vụ án hoặc là không yêu cầu khởi tố vụ án Pháp luật quy định như vậy nhằm tôn trọng sự thỏa... thảo của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 Như vậy, việc nghiên cứu đề tài: Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong Luật Tố tụng hình sự Việt Nam là đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu các quy định của pháp luật về yêu cầu khởi tố vụ án hình sự. .. trước 7 Trong khoa học luật tố tụng hình sự, khởi tố vụ án hình sự có nhiều cách hiểu khác nhau khác nhau Thứ nhất, có thể hiểu đó là một chế định của luật tố tụng hình sự, tập hợp những quy định về trình tự và thủ tục khởi tố vụ án hình sự; thứ hai, khởi tố vụ án hình sự được hiểu là một hành vi tố tụng mở đầu cho giai đoạn điều tra; thứ ba khởi tố vụ án hình sự được hiểu là một giai đoạn tố tụng độc... hình tố tụng tranh tụng, do đó giai đoạn khởi tố vụ án hình sự mở đầu cho quá trình tố tụng đóng vai trò quan trọng trong quá trình giải quyết vụ án hình sự Khởi tố vụ án theo yêu cầu của người bị hại được ghi nhận khá phổ biến trên thế giới và được pháp luật tố tụng của nhiều quốc gia quy định BLTTHS năm 2003 không quy định về quyền tư tố nhưng trong thực tế, quyền tư tố được biểu hiện trong các vụ