Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong bộ luật tố tụng hình sự việt nam thực tiễn tại huyện thanh chương nghệ an

bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng đại học vinh Khoa luËt -*** - khëi tố vụ án hình theo yêu cầu ng-ời bị hại luật tố tụng hình Việt Nam thực tiễn huyện ch-ơng Nghệ An khóa luận tốt nghiệp đại học ngành cử nhân luật Giảng viên h-ớng dẫn : Sinh viên thực : Lớp : MSSV : ThS Nguyễn Thị Thanh Bình Nguyễn ThÞ H»ng 49B1 – Lt 0855031496 NghƯ An – 2012 Để hồn thành khố luận tốt nghiệp em xin gửi lời cảm ơn tới Ban chủ nhiệm thầy giáo Tổ Hình - Khoa Luật - trường Đại học Vinh cung cấp cho em kiến thức kỹ suốt trình học tập trường Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn Giảng viên, ThS Nguyễn Thị Thanh Bình - Giáo viên nhiệt tình hướng dẫn, bảo giúp em hồn thành khố luận tốt nghiệp Do hạn chế mặt thời gian trình độ nên khóa luận tốt nghiệp chắn khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận đóng góp ý kiến q thầy giáo q bạn đọc quan tâm tới vấn đề để em rút kinh nghiệm hồn thiện q trình cơng tác làm việc sau Em xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng 5, năm 2012 Sinh viên thực Nguyễn Thị Hằng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình BLDS: Bộ luật dân THTT: Tiến hành tố tụng TAND: Tòa án nhân dân VKSND: Viện kiểm sát nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình XHCN: Xã hội chủ nghĩa VAHS: Vụ án hình MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Nhiệm vụ mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khái niệm ý nghĩa giai đoạn khởi tố VAHS 1.1.1 Khái niệm khởi tố VAHS 1.1.2 Ý nghĩa khởi tố VAHS 1.2 Khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại 1.2.1 Cơ sở chế định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại 1.2.2 Chế định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại số quốc gia giới 11 1.2.3 Quy định pháp lụât khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại 14 1.2.4 Rút yêu cầu khởi tố VAHS 25 Tiểu kết chương 1: 28 Chương 2: THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TẠI HUYỆN THANH CHƯƠNG - NGHỆ AN 29 2.1 Tổng quan tình hình tội phạm hình địa bàn huyện Thanh Chương - Nghệ An 29 2.1.1 Tổng quan đặc điểm địa bàn huyện Thanh Chương 29 2.1.2 Tình hình tội phạm hình địa bàn Thanh Chương 29 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định yêu cầu khởi tố VAHS người bị hại địa bàn huyện Thanh Chương - Nghệ An 31 2.2.1 Thực tiễn áp dụng quy định chủ thể trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại 31 2.2.2 Thực tiễn áp dụng thời điểm nội dung người bị hại yêu cầu khởi tố 34 2.2.3 Thực tiễn áp dụng quy định việc người bị hại trình bày lời buộc tội phiên tòa 35 2.2.4 Thực tiễn áp dụng quy định rút yêu cầu khởi tố VAHS 37 2.3 Một số nhận xét thực tiễn áp dụng quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại địa bàn huyện Thanh Chương 42 2.3.1 Một số nhận xét áp dụng chế định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại địa bàn huyện Thanh Chương 42 2.3.2 Nguyên nhân tồn áp dụng chế định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại 45 Tiểu kết chương 2: 47 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG - NGHỆ AN 48 3.1 Định hướng hoàn thiện quy định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại pháp luật TTHS 48 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại 55 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật người đại diện hợp pháp người bị hại 55 3.2.2 Bổ sung quy định chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố 55 3.2.3 Bổ sung quy định trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại 56 3.2.4 Bổ sung quy định người có quyền rút yêu cầu trường hợp người yêu cầu chết vụ án có nhiều bị can, bị cáo 56 3.2.5 Bổ sung quy định để quan THTT tiếp tục THTT nguời bị hại yêu cầu khởi tố lại vụ án 58 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại địa bàn huyện Thanh Chương - Nghệ An 59 3.3.1 Quán triệt quan điểm cải cách tư pháp Nghị 08/NQ- TW ngày 02/01/2002 Bộ trị 59 3.3.2 Nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ người THTT 60 3.3.3 Tăng cường tổng kết công tác xét xử vụ án có VAHS khởi tố theo yêu cầu người bị hại 61 3.3.4 Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật người dân 62 3.3.5 Tăng cường phối hợp công tác TAND huyện Thanh Chương với quan THTT quan bổ trợ tư pháp khác 62 3.3.6 Tăng cường hoạt động bảo trợ tư pháp TAND huyện Thanh Chương 63 Tiểu kết chương 3: 63 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Pháp luật phận kiến trúc thượng tầng, công cụ sắc bén Nhà nước sử dụng để quản lý trì trật tự xã hội Vì vậy, cơng dân phải chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, hành vi vi phạm pháp luật phải phát xử lý kịp thời Có vậy, giữ kỉ cương, phép nước, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN) Nhà nước ta nhà nước dân, dân, dân, xã hội người vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng mà họ ln pháp luật tơn trọng bảo vệ Họ không bảo đảm quyền tự dân chủ mà cịn có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm Riêng người bị hại, họ người bị thiệt hại thể chất, tinh thần, vật chất hành vi phạm tội gây ra, Nhà nước quy định cho họ có quyền đặc biệt - quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình (VAHS) Khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại vấn đề không địa bàn, địa phương khác thực trạng vấn đề lại khác Vì vậy, việc tìm hiểu vấn đề khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại, thực trạng địa phương cụ thể, thấy thực trạng, vướng mắc, khó khăn q trình áp dụng quy định pháp luật vấn đề từ đưa giải pháp, kiến nghị giúp quan có thẩm quyền thuận lợi trình giải vụ án, mang lại hiệu cao điều cần thiết Vì vậy, em định chọn: “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam Thực tiễn huyện Thanh Chương - Nghệ An” làm tên đề tài khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Nhận thức tầm quan trọng chế định “Khởi tố VAHS theo yêu cầu cảu người bị hại”, đặc biệt công cải cách tư pháp TTHS năm gần đây, nước ta có số cơng trình nghiên cứu vấn đề khởi tố VAHS đăng tải tạp chí như: Tạp chí TAND, tạp chí VKSND, tạp chí Dân chủ pháp luật… Đồng thời, khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại chọn làm đề tài khóa luận tốt nghiệp nhiều sinh viên Tuy nhiên, hầu hết cơng trình nghiên cứu sở lý luận chế định hay khía cạnh mà không sâu nghiên cứu vào quy định thực tiễn áp dụng quy định pháp luật địa phương cụ thể Với việc chọn đề tài: “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam Thực tiễn huyện Thanh Chương - Nghệ An”, em mong góp phần nhỏ bé vào đấu tranh phịng chống tội phạm địa bàn huyện Thanh Chương nói riêng nước nói chung Nhiệm vụ mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài: Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại Bộ luật tố tụng hình 2003 (BLTTHS), thực tiễn áp dụng quy định chế định địa bàn huyện Thanh Chương- Nghệ An Để đạt mục tiêu trên, trình thực đề tài đặt nhiệm vụ sau: Làm sáng tỏ sở lý luận sở thực tiễn quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại Phân tích làm rõ tình hình, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại địa bàn huyện Thanh Chương, hạn chế, vướng mắc trình áp dụng pháp luật Đưa định hướng hoàn thiện pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực địa bàn huyện Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại BLTTHS Thực tiễn huyện Thanh Chương- Nghệ An” tập trung nghiên cứu quy định BLTTHS 2003 chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố VAHS, chủ thể có quyền rút yêu cầu khởi tố VAHS, hậu pháp lý việc yêu cầu, rút yêu cầu khởi tố… để thấy kế thừa phát triển, thấy tiến kỹ thuật lập pháp nhà làm luật nước ta tạo điều kiện thuận lợi cho quan có thẩm quyền áp dụng luật với tinh thần luật, mang lại hiệu cao Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật khởi tố VAHS phạm vi địa bàn huyện Thanh Chương- Nghệ An Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp luận dựa hai quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để thấy đặc điểm, vai trò nguyên tắc, quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại Bên cạnh đó, đề tài cịn sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp so sánh để thấy kế thừa, phát triển, tiến kỹ thuật lập pháp BLTTHS 2003 so với BLTTHS 1988, so sánh quy định chế định BLTTHS 2003 với số nước giới Ngoài ra, đề tài sử dụng số phương pháp khác như: tổng hợp, đánh giá, phân tích… nhằm đưa kết luận có số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định, nâng cao hiệu công tác áp dụng chế định Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Trong phạm vi mình, đề tài cơng trình nghiên cứu vừa có ý nghĩa mặt lý luận, vừa có ý nghĩa mặt thực tiễn cơng đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta Đề tài nghiên cứu cách có hệ thống quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại quy định BLTTHS năm 2003, tìm hiểu thực tiễn trình áp dụng quy định pháp luật vấn đề địa bàn huyện Thanh Chương- Nghệ An Qua đó, thấy khó khăn quan áp dụng pháp luật trình áp dụng đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hạn chế vướng mắc, nâng cao hiệu thực địa bàn Việc nghiên cứu đề tài góp phần làm tài liệu cho bạn sinh viên, bạn đọc muốn tìm hiểu vấn đề khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại theo quy định pháp luật hành Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo đề tài chia làm chương: Chương 1: Lý luận chung khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại Chương 2: Thực tiễn vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại huyện Thanh Chương - Nghệ An Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại giải pháp nâng cao hiệu thực địa bàn huyện Thanh Chương- Nghệ An định không khởi tố vụ án Nếu định không khởi tố vụ án trái với quy định khoản điều 105, cịn định khơng khởi tố vụ án khơng có pháp luật Đây vấn đề cần xem xét để nâng cao hiệu việc áp dụng quy định BLTTHS nói chung chế định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại nói riêng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quan THTT Từ cho thấy, việc hoàn thiện pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại phải đảm bảo phát xác, nhanh chóng xử lý kịp thời hành vi phạm tội, tránh việc bỏ lọt tội phạm hay làm oan người vô tội cần thiết Thứ tư, hoàn thiện quy định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại pháp luật TTHS phải đảm bảo chuẩn mực quốc tế quyền người Trong năm qua, công đổi nước ta đạt thành tựu đáng khích lệ tất lĩnh vực đời sống xã hội Một nguyên nhân quan trọng bảo đảm cho thành cơng phải kể tới yếu tố phát huy dân chủ XHCN, hút quần chúng nhân dân tổ chức xã hội vào việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước Đảng ta khẳng định cần thiết việc tiếp tục củng cố nâng cao dân chủ nước ta lên tầm cao đồng thời nhấn mạnh “xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nội dung đổi hệ thống trị nước ta”[31].[31] Xuất phát từ quan điểm Đảng, định hướng quan trọng q trình hồn thiện BLTTHS gắn vào xu dân chủ làm cho tố tụng hình đạt hiệu cao đồng thời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị truy tố bảo vệ quyền người Pháp luật quốc tế quyền người có chuẩn mực tối thiểu đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cá nhân TTHS áp dụng phạm vi tồn cầu, khơng kể hệ thống trị, trình độ phát triển kinh tế- xã hội Hệ thống chuẩn mực tối thiểu quyền người TTHS quy định nhiều văn kiện, đáng Tuyên ngôn nhân quyền giới năm 1948; nguyên tắc việc đối xử với tù nhân; Công ước tra 52 tấn, đối xử vô nhân đạo hạ nhục người năm 1985 loạt chuẩn mực tối thiểu khác vai trò Luật sư, quan chức thực thi pháp luật, quan công tố, tính độc lập quan tư pháp Các quy định văn kiện tạo thành hệ thống chuẩn mực tối thiểu quy tắc ứng xử quan nhân viên thực thi pháp luật đảm bảo cho bị can, bị cáo có quyền pháp lý định để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp, giảm thiểu nguy xâm hại bất hợp pháp từ quan thực thi pháp luật Các chuẩn mực thiểu đảm bảo quyền người hoạt động tố tụng quy định văn pháp lý quốc tế dựa ngun tắc có tính chất tảng, xuyên suốt trình tố tụng như: nguyên tắc suy đốn vơ tội, ngun tắc khơng phân biệt đối xử, ngun tắc bình đẳng, khơng bị tra tấn, nhục hình, ngun tắc đối xử nhân đạo tơn trọng nhân phẩm người Quyền người TTHS giá trị thiêng liêng dành cho người họ tham gia quan hệ pháp luật TTHS mà nhà nước có nghĩa vụ phải ghi nhận Hiến pháp, pháp luật đảm bảo thực thực tế Quyền người TTHS đặt nhà nước tiến hành hoạt động tố tụng hình sựTTHS: điều tra, truy tố, xét xử Chính vây, bảo vệ quyền người tố tụng hình trước hết địi hỏi hệ thống pháp luật không giúp nhà nước phát xử lý tội phạm mà cịn khơng làm oan người vơ tội bảo vệ quyền người trước hết người bị buộc tội Dưới góc độ bảo vệ quyền người Luật TTHS Việt Nam cần điều chỉnh theo hướng: Ghi nhận đầy đủ quyền người TTHS sở chuẩn mực quốc tế quyền người TTHS Trong luật thực định cho thấy số quyền người người bị buộc tội chưa ghi nhận: quyền im lặng, quyền không buộc phải đưa chứng chống lại mình, quyền thu thập đưa chứng cứ, quyền bào chữa chưa quy định cụ thể Những hoạt động điều tra trinh sát chưa luật hóa tạo điều kiện cho hành vi lạm dụng, thái xâm phạm đến quyền tự cá nhân người 53 Bên cạnh việc ghi nhận quyền người bị buộc tội, điểm yếu TTHS Việt Nam chế để bảo vệ quyền người Quyền bào chữa, quyền thu thập đưa chứng người bào chữa, người bị buộc tội… ghi nhận có chế để người thực Bảo vệ quyền người TTHS có nghĩa người có hành vi xâm phạm đến quyền người TTHS có chế tài nghiêm khắc để xử lý Đồng thời, cần nâng cao nhận thức quyền người nói cách khác tăng cường giáo dục quyền người cho người THTT điều tra viên, kiêm sát viên, thẩm phán điều mà người ta lo ngại nói đến vấn đề bảo vệ quyền người TTHS xâm phạm quyền người từ phía công quyền xâm phạm việc pháp luật khoảng trống mà phần nhiều nằm hoạt động cụ thể người THTT Đối với người bị buộc tội: Cần nâng cao khả tự bảo vệ quyền người họ việc tạo điều kiện tốt để họ tiếp cận dịch vụ pháp lý thực quyền bào chữa tình tố tụng thuê người bào chữa, chi phí thu thập chứng cứ, đơn giản hóa thủ tục tố tụng… Chỉ lực hai bên buộc tội gỡ tội đạt quân bình mức tương đối quyền người TTHS đảm bảo thực tiễn Như vậy, chuẩn mực pháp lý quốc tế bảo đảm quyền người hoạt động TTHS hệ thống văn kiện pháp lý cộng đồng quốc tế xây dựng dựa trí đồng thuận quốc gia nhằm đảm bảo quyền người hoạt động điều tra, truy tố, xét xử chấp hành án Các chuẩn mực đề cao quyền người cá nhân trách nhiệm quan chức thực thi pháp luật phải tôn trọng bảo đảm thực nhằm giảm thiểu nguy xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân thực thi công vụ mà không làm giảm mục đích quan tố tụng quan chức thực thi pháp luật hoạt động TTHS 54 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật người đại diện hợp pháp người bị hại Là hai chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố VAHS số trường hợp BLTTHS văn hướng dẫn thi hành lại chưa có quy định cụ thể vấn đề Hầu hết văn hướng dẫn thi hành hay BLDS quy định người đại diện hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Còn trường hợp người bị hại chết “thì theo kết luận Chánh án TANDTC Hội nghị tổng kết công tác xét xử ngành Tịa án năm 2001 người đại diện hợp pháp cho người bị hại chết thông thường người thừa kế hàng thứ nhất” Trên thực tế, quan tiến hành tố tụng xác định người hàng thừa kế thứ cha, mẹ, vợ, chồng, thành niên có đủ lực hành vi dân Tuy nhiên, việc BLTTHS không quy định làm cho trình áp dụng pháp luật thiếu tính đồng Vì vậy, thời gian tới, BLTTHS nên có quy định hướng dẫn người đại diện hợp pháp để quan THTT có sở pháp l‎ý áp dụng pháp luật thống 3.2.2 Bổ sung quy định chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố Theo quy định BLTTHS năm 2003 người đại diện hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất có quyền yêu cầu khởi tố VAHS Vấn đề đặt trường hợp, người đại diện hợp pháp người bị hại chết muốn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hại gặp nhiều khó khăn BLTTHS năm 2003 văn hướng dẫn thi hành chưa có quy định cụ thể trường hợp Và trường hợp, tổ chức, pháp nhân bị thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật vụ án xâm phạm quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, luật chưa quy định chủ thể có quyền u cầu khởi tố VAHS Vì vậy, theo em, luật nên bổ sung chủ thể người đại diện hợp pháp người bị hại chết người đại diện hợp pháp tổ chức, pháp nhân có 55 quyền thay mặt tổ chức, pháp nhân yêu cầu khởi tố VAHS theo quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hại 3.2.3 Bổ sung quy định trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại Trong 11 trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại, em kiến nghị nên bỏ khoản điều 104 BLHS tội phạm xâm phạm đến khách thể quan trọng sức khỏe người Bên cạnh đó, chủ thể tội phạm thực hành vi với động để thỏa mãn tức giận hay trả thù hay ví lý nên nhận thức tính nguy hiểm cho xã hội hành vi họ thực hiện, hậu họ lại khơng quan tâm Do vậy, tỷ lệ thương tật người bị hại 11% hay 11% may rủi Mặt khác, hành vi gây thương tích dù để lại tỷ lệ thương tật 11% nhiều trường hợp lại trái với đạo đức, phong mỹ tục dân tộc xâm hại đến sức khỏe ông bà, cha mẹ, thầy cô giáo… có trường hợp người thực hành vi gây thương tích cách hãn, đồ, thể thái độ coi thường kỷ cương, phép nước, tính mạng, sức khỏe người khác Vì vậy, việc quy định tội phạm thuộc trường hợp khoản điều 104 BLHS khởi tố theo yêu cầu người bị hại khơng hợp lý khơng có tác dụng đấu tranh phòng ngừa tội phạm 3.2.4 Bổ sung quy định người có quyền rút yêu cầu trường hợp người yêu cầu chết vụ án có nhiều bị can, bị cáo Bổ sung quy định người có quyền rút yêu cầu trường hợp người yêu cầu chết Như phân tích chủ thể có quyền rút u cầu khởi tố VAHS người yêu cầu khởi tố, người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại Trong trường hợp, người bị hại u cầu khởi tố chết sau người đại diện hợp pháp người bị hại khơng có quyền rút u cầu khởi tố ngược lại Quy định nhiều trường hợp làm cho người bị hại người đại diện hợp pháp phải tham gia tố tụng cách miễn cưỡng, việc giải vụ án không đạt hiệu cao Do đó, trường hợp 56 nên quy định cho người đại diện hợp pháp người bị hại chết có quyền rút yêu cầu khởi tố Bổ sung quy định rút yêu cầu khởi tố vụ án có nhiều bị can, bị cáo Một VAHS khởi tố theo yêu cầu người bị hại có bị can (bị cáo) người yêu cầu rút yêu cầu cách tự nguyện vụ án đình Nhưng vụ án có nhiều bị can, bị cáo mà người bị hại rút yêu cầu khởi tố bị can (bị cáo) việc vụ án đình hay tiếp tục giải có nhiều quan điểm Ví dụ: Do mâu thuẫn sinh hoạt, B C rủ đánh trả thù anh A gây thương tích 17% Anh A yêu cầu quan có thẩm quyền xử lý hình anh B C theo quy định khoản điều 104 BLHS Cơ quan điều tra khởi tố B C theo khoản điều 104 BLHS Trước ngày mở phiên tòa sơ thẩm, anh A bãi nại xin rút yêu cầu khởi tố B Trong trường hợp này, TS Nguyễn Duy Hưng (Trưởng khoa Luật Trường ĐH Thủ Dầu Một, Bình Dương) kiểm sát viên VKSND thị xã Đồng Xồi (Bình Phước), người bị hại tha thứ bãi nại cho bị can họ quyền rút yêu cầu khởi tố bị can Những bị can cịn lại phải bị điều tra, truy tố, xét xử bình thường Một số ý kiến khác cho Điều 105 BLTTHS quy định rõ người bị hại xin rút yêu cầu (là yêu cầu khởi tố vụ án hiểu theo khoản điều này) vụ án phải đình chỉ, khơng phân biệt vụ án có hay nhiều bị can Tức dù anh A làm đơn bãi nại xin rút yêu cầu khởi tố riêng B quan tố tụng phải đình giải vụ án, đình điều tra B lẫn C Theo tinh thần điều 105 BLTTHS 2003 điều 164, 168 điều 180 người làm đơn yêu cầu khởi tố vụ án phải rút yêu cầu tất bị can (bị cáo) vụ án có nhiều bị can (bị cáo), vụ án đình Trong vụ án anh A rút yêu cầu khởi tố B B bị đưa xét xử C điều luật quy định đình điều tra, đình 57 vụ án khơng quy định đình bị can (bị cáo) Từ cho thấy điều luật khơng cá thể hóa chủ thể tội phạm nên khơng có khích lệ hay thể khoan hồng bị can (bị cáo) có nhân thân tốt tích cực bồi thường cho người bị hại để không tiếp tục truy cứu TNHS bị can (bị cáo) 3.2.5 Bổ sung quy định để quan THTT tiếp tục THTT nguời bị hại yêu cầu khởi tố lại vụ án Việc người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố bị ép buộc, cưỡng đưa tới hậu pháp lý quan THTT tiếp tục THTT người bị hại rút yêu cầu yêu cầu khởi tố lại Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục THTT có xác định việc người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng Đây để quan THTT tiếp tục tiến hành hoạt động Tuy nhiên, khơng phải quy định dễ áp dụng làm để xác định người bị hại người đại diện hợp pháp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng Người bị hại rút yêu cầu họ thường khai với quan có thẩm quyền họ tự nguyện, khơng có ép buộc lý khơng thể nói Vì vậy, quan THTT cân nhắc kỹ trước định Ngoài việc quan THTT tiến hành hoạt động mình, với người bị hại yêu cầu khởi tố lại vụ án Nhưng để thực quyền mình, người bị hại phải chứng minh việc rút yêu cầu khởi tố họ bị ép buộc, cưỡng Mặt khác, thực tế, người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu bị lừa dối, dụ dỗ người bị hại phụ thuộc vào kẻ gây thiệt hại Vậy, trường hợp này, quan THTT khơng biết đưa định đình điều tra, đình vụ án hay tiếp tục THTT Nếu quan có thẩm quyền chấp nhận việc rút yêu cầu định đình khơng đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người bị hại họ rút yêu cầu tự nguyện Trong đó, khơng chấp nhận việc rút yêu cầu tiếp tục giải vụ án quan có thẩm quyền dựa vào đâu khơng có sơ pháp 58 lý Và liệu người bị hại có quyền rút yêu cầu khởi tố lại vụ án khơng luật khơng quy định Đó điểm bất cập q trình thực chế định vậy, em kiến nghị: trường hợp có để xác định người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ người yêu cầu rút yêu cầu, quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án tiếp tục THTT vụ án Bên cạnh đó, BLTTHS 2003 quy định người bị hại có quyền yêu cầu khởi tố lại vụ án, người đại diện hợp pháp khơng có quyền Quy định chưa đầy đủ người đại diện hợp pháp muốn bảo vệ quyền yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố Và trường hợp tương tự, người đại diện hợp pháp muốn bảo vệ quyền lợi cho người bị hại làm nào? Vì vậy, em kiến nghị: Người yêu cầu khởi tố rút u cầu khơng có quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu trái ý muốn 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại địa bàn huyện Thanh Chương - Nghệ An Quy định pháp luật hoàn thiện việc nhận thức áp dụng quy định người dân, quan THTT khơng đắn hiệu áp dụng pháp luật khơng cao Vì vậy, ngồi việc đưa số định hướng hoàn thiện pháp luật, em xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực chế định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại 3.3.1 Quán triệt quan điểm cải cách tư pháp Nghị 08/NQ- TW ngày 02/01/2002 Bộ trị Trong Nghị 08/NQ- TW ngày 02/01/2002 Bộ trị sở nguyên nhân tồn tại, yếu kém, Nghị xác định bốn quan điểm đạo công tác cải cách tư pháp nước ta Những quan điểm có tính hệ thống, kế thừa phát triển quan điểm trước xác định Nghị Ban chấp hành Trung ương xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Đây tư tưởng đạo có tính xun suốt q trình cải cách tư pháp, đòi hỏi phải quán triệt đầy đủ 59 sâu sắc nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác tư pháp Tư tưởng đạo bao gồm quan điểm: - Công tác tư pháp phải thực chủ trương, đường lối Đảng, bám sát phục vụ có hiệu nhiệm vụ trị giai đoạn, bảo đảm quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế, giữ vững chất Nhà nước ta Nha nước pháp quyền XHCN dân, dân dân - Công tác cải cách tư pháp phải ngăn ngừa có hiệu hành vi tranh chấp xã hội, bảo vệ kỷ cương, trật tự, bảo đảm tơn trọng quyền dân chủ, lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức - Phát huy sức mạnh tổng hợp tồn xã hội, tham gia vào cơng tác tư pháp phải dựa vào nhân dân để hoạt động, đồng thời phải lực lượng nòng cốt, chỗ dựa vững nhân dân - Xây dựng quan tư pháp sạch, vững mạnh để góp phần xây dựng, bảo vệ Đảng Nhà nước Quán triệt thực tốt quan điểm hướng đạo cải cách tư pháp Bộ trị thời gian tới giúp cho TAND huyện Thanh Chương đảm bảo việc thực chức năng, nhiệm vụ đồng thời nâng cao hiệu cơng tác xét xử 3.3.2 Nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ người THTT Hiện nay, trình độ nghiệp vụ cán quan THTT ngày nâng cao, số lượng cán có trình độ cao lại chưa có nhiều Khơng miền núi, vùng sâu, vùng xa mà số địa phương, trình độ nghiệp vụ cán yếu dẫn đến việc áp dụng quy định BLTTHS chưa Một số cán nhìn nhận, đánh giá việc cách chủ quan, phiến diện, chí mang tính áp đặt làm cho quan THTT xem xét giải vụ án nhiều chưa đảm bảo tính nhanh chóng, kịp thời xác Mặt khác, chế định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại theo quy định pháp luật hành chứa đựng nhiều kẽ hở mà dựa vào 60 đó, người THTT làm việc không sáng Do vậy, áp dụng quy định chế định nói riêng quy định BLTTHS nói chung phẩm chất đạo đức người THTT yêu cầu hàng đầu Họ vừa người giỏi chuyên mơn nghiệp vụ, vừa người có đạo đức tốt, trung thực, khách quan, có người dân tin tưởng vào nghiêm minh pháp luật tự giác chấp hành pháp luật Về công tác chuẩn bị xét xử xét xử: Nhận hồ sơ Viện kiểm sát chuyển sang, Chánh án Tòa án cần phải nhanh chóng phân cơng Thẩm phán giải vụ án Thẩm phán phân công vụ án phải nghiên cứu kỹ hồ sơ trước đưa xét xử, đưa định pháp luật Nếu có đủ để đưa xét xử phải ấn định ngày xét xử để thời hạn quy định Bên cạnh đó, Thư ký Tịa án phải giao giấy triệu tập cho đương luật định, chuẩn bị tốt hội trường xét xử… để phiên tòa diễn thời gian, địa điểm thông báo 3.3.3 Tăng cường tổng kết công tác xét xử vụ án có VAHS khởi tố theo yêu cầu người bị hại Để nâng cao chất lượng xét xử vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, hàng năm TAND huyện Thanh Chương cần làm tốt công tác báo cáo thống kê, tổng kết đánh giá cơng tác xét xử nói chung xét xử vụ án hình theo yêu cầu người bị hại nói riêng, phải xem nhiệm vụ trung tâm TAND huyện Thanh Chương Bởi việc tổng kết, đánh giá công tác xét xử giúp cho ngành Tòa án huyện Thanh Chương thấy ưu nhược điểm, từ rút kinh nghiệm quý báu công tác xét xử Đồng thời bước đổi đưa giải pháp thích hợp để hoạt động xét xử TAND huyện Thanh Chương đạt hiệu cao Việc thống kê, tổng kết, đánh giá hoạt động xét xử vụ án giúp cho ngành Tòa án huyện Thanh Chương đánh giá nghiêm túc thái độ, tinh thần trách nhiệm cán ngành Có khen thưởng kịp thời cho cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác chun mơn, nghiệp vụ, khuyến khích cán 61 ngành phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ Đồng thời cần có biện pháp xử lý nghiêm khắc cá nhân có sai phạm Bên cạnh đó, tổng kết cơng tác xét xử vụ án TAND huyện Thanh Chương cần nêu nguyên nhân thành cơng hạn chế, thiếu sót Từ phát huy mạnh, yếu tố tích cực, đồng thời khắc phục nguyên nhân sai phạm, hạn chế nhằm nâng cao hiệu công tác xét xử 3.3.4 Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật người dân Chế định khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại chứa đựng tất quyền nghĩa vụ người bị hại, có quyền đặc thù Vì vậy, để việc áp dụng quy định chế định đạt hiệu quả, người bị hại phải biết quyền nghĩa vụ mình, có quyền yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố Sự không hiểu biết pháp luật người dân với chủ quan quan THTT làm cho quyền lợi ích hợp pháp người bị hại khơng bảo vệ tồn diện chế định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại ý nghĩa vốn có Vì vậy, người bị hại hay người đaị diện hợp pháp họ phải trang bị hiểu biết định pháp luật để họ bảo vệ lợi ích người thân có hiệu Song song với vấn đề nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật người dân, phải ý tăng cường quan hệ, hợp tác với quan THTT mà đặc biệt mối quan hệ người bị hại, người đại diện hợp pháp với quan có thẩm quyền 3.3.5 Tăng cường phối hợp cơng tác TAND huyện Thanh Chương với quan THTT quan bổ trợ tư pháp khác Hoạt động xét xử TAND huyện Thanh Chương giai đoạn giai đoạn điều tra, truy tố mang tính chất độc lập tuyệt đối Chính vậy, việc tăng cường phối hợp cơng tác TAND huyện Thanh Chương với quan THTT quan bổ trợ tư pháp khác điều kiện cần thiết để nâng cac chất lượng xét xử vụ án nói chung VAHS khởi tố theo yêu cầu người bị hại nói riêng Sự phối hợp chặt chẽ TAND huyện Thanh Chương với quan THTT VKSND huyện Thanh Chương, quan thi hành án huyện 62 Thanh Chương, quan giám định… Đây yêu cầu khách quan nhằm nâng cao hiệu việc xét xử, thông qua phối hợp quan thực việc kiểm sát lẫn nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc khắc phục thiếu sót, sai lầm, đảm bảo cho hoạt động quan phù hợp với quy định pháp luật 3.3.6 Tăng cường hoạt động bảo trợ tư pháp TAND huyện Thanh Chương Hoạt động bổ trợ tư pháp đóng vai trị tích cực, quan trọng cho quan có thẩm quyền thực thi quyền tư pháp Nhà nước Đối với hoạt động xét xử Tòa án, thiếu vai trò quan, tổ chức bổ trợ tư pháp khó khăn cho việc làm sáng tỏ vụ án Do đó, việc bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích cá nhân tập thể khó thực Vì vậy, TAND huyện Thanh Chương cần phải tăng cường mở rộng hoạt động trợ giúp pháp lý để trợ giúp cho cá nhân, tổ chức khơng có hội tiếp xúc với pháp luật, giải thích dẫn cho họ làm khơng làm Để hoạt động có hiệu trung tâm cần: Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, bảo đảm hoạt động trợ giúp viên pháp lý mang tính chuyên nghiệp, tương ứng với trình độ chất lượng Luật sư chức danh tư pháp khác Huy động, khuyến khích tổ chức, cá nhân hành nghề Luật sư, tư vấn pháp luật có đủ tiêu chuẩn tham gia thực hiện, hỗ trợ đóng góp cho hoạt động trợ giúp pháp lý Có sách, kế hoạch cụ thể để bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ trợ giúp pháp lý cho lực lượng Tiểu kết chương 3: Việc đưa định hướng hoàn thiện pháp luật, kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu thực nh ững quy định pháp luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại yếu tố quan trọng việc áp dụng nghiêm chỉnh quy định pháp luật, đảm bảo pháp chế XHCN nâng cao hiệu thực quy định địa bàn huyện Thanh Chương nói riêng nước nói chung 63 KẾT LUẬN Đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung vấn đề khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại công đấu tranh lâu dài phức tạp đòi hỏi phối hợp chặt chẽ quan THTT, cấp quyền tồn xã hội Vì vậy, “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại theo quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam Thực tiễn vấn đề huyện Thanh Chương- Nghệ An” đề tài mang tính thực tiễn cao có nhiều phức tạp Song với tinh thần nâng cao nhận thức pháp luật nói chung, Bộ luật TTHS nói riêng đóng góp phần bé nhỏ vào cơng đấu tranh phòng chống tội phạm địa phương nhằm hạn chế khó khăn, vướng mắc trình giải VAHS nói chung VAHS khởi tố theo yêu cầu người bị hại nói riêng, nhằm bảo vệ quyền lợi ích người bị hại VAHS, để họ vượt qua mát không vật chất, thể xác mà cịn tinh thần người có hành vi phạm tội gây 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 1992, sửa đổi, bổ sung 2001- NXB Chính trị quốc gia Bộ luật tố tụng hình 1988 - NXB Tư pháp Bộ luật tố tụng hình 2003 - NXB Tư pháp Luật sở hữu trí tuệ 2005 - NXB Hồng Đức Bộ luật hình 1999, sửa đổi, bổ sung 2009 - NXB Chính trị Quốc gia Bộ luật dân 2005 - NXB Tư pháp Bộ luật tố tụng hình Liên bang Nga, NXB Proxpec, Matxcova, 2001 Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản, VKSNDTC, Hà Nội, 1993., tr.42 Bộ luật tố tụng hình Trung Quốc, NXB Pháp lý Trung Quốc, 2000 10 Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước 2009 - NXB Lao động 11 Bộ luật tố tụng hình 2003 văn hướng dẫn thi hành - NXB Chính trị quốc gia 12 Viện khoa học pháp lý - Bộ tư pháp, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2003, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 13.Viện khoa học pháp l‎ý - Bộ tư pháp, Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách khoa NXB tư pháp, Hà Nội 2006 14 Bộ Tư pháp, Pháp luật hình số nước, Tạp chí dân chủ pháp luật, 1998 15 Võ Thọ, Một số vấn đề BLTTHS, NXB Pháp lý, năm 1995 16 Trường ĐH Luật Hà Nội, Giáo trình Luật dân Việt Nam - NXB Cơng an, Hà Nội 2006 17 Trường ĐH Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam – NXB Công an, Hà Nội 2006 18 Trường ĐH Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hình Việt Nam - NXB Công an, Hà Nội 2006 19 Lê Sĩ Quế - Những khó khăn áp dụng điều 88 Bộ luật TTHS, Tạp chí TAND, số 01/1996 65 20 Nghị số 03/2004/NQ- HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” BLTTHS năm 2003 21 Trần Quang Tiệp, Một số vấn đề lý luận khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - Tạp chí TAND, số 01/2006 22 Nguyễn Hữu Long, Trao đổi điều 88 BLTTHS, Tạp chí TAND, số 3/1996 23 Đinh Văn Quế, Pháp luật hình thực tiễn xét xử án lệ, NXB Lao động xã hội, 2003 24 Đinh Văn Quế, Bình luận án, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, năm 1998 25 Hoàng Thị Liên, Người bị hại yêu cầu khởi tố trình bày lời buộc tội phiên tịa theo trình tự, thủ tục nào? Tạp chí dân chủ pháp luật, số 8- 2006 26 Nguyễn Thanh Lành, Người đại diện hợp pháp có quyền rút yêu cầu khởi tố, Tạp chí dân chủ pháp luật, số 12/2002 27 Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT- VKSTC- BCA- BQP VKSNDTC, Bộ công an, Bộ quốc phòng ngày 07/09/2005 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2003 28 Trần Quốc Tú, Việc áp dụng điều 88 BLTTHS vụ án có nhiều bị cáo, Tạp chí TAND, số 6/1990 29 Sơ thảo lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam (từ cách mạng Tháng tám đến nay), NXB Khoa học xã hội, 1983 30 Phạm Hồng Hải, Mơ hình lý luận BLTTHS Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2003 31 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII., sdđ, tr.44 66 ... 28 Chương THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TẠI HUYỆN THANH CHƯƠNG - NGHỆ AN 2.1 Tổng quan tình hình tội phạm hình địa bàn huyện Thanh Chương - Nghệ An. .. quyền bị can, bị cáo vụ án bị đình người bị hại rút yêu cầu Theo quy định điều 105 BLTTHS, người có quyền yêu cầu khởi tố vụ án yêu cầu khởi tố vụ án vụ án khởi tố, điều tra, truy tố chuẩn bị xét... luật khởi tố VAHS theo yêu cầu người bị hại giải pháp nâng cao hiệu thực địa bàn huyện Thanh Chương- Nghệ An Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khái