Thực trạng và giải pháp khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở vùng biển tỉnh quảng trị

... học sinh học đến tiểu học bỏ học theo cha bám biển 1.2.3 Nội dung khắc phục tình trạng học sinh bỏ học vùng biển bãi ngang Khắc phục tình trạng học sinh bỏ học hiểu việc trì tăng tỷ lệ học sinh. .. vấn đề học sinh bỏ học vùng biển bãi ngang sở quan trọng để đánh giá thực trạng học sinh bỏ học vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh - Quảng Trị, từ đưa giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng. .. giáo dục Việt Nam tình hình học sinh bỏ học đánh giá thực trạng học sinh bỏ học vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị để đề giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng * Nhiệm vụ -

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ

Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thị Hương Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thùy Chi

Đà Nẵng, tháng 05 năm 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan kết quả khóa luận này là sự nỗ lực nghiên cứu, tìmtòi của bản thân dưới sự hướng dẫn của ThS Nguyễn Thị Hương

Tôi xin bảo đảm về tính trung thực của lời cam đoan trên

Người thực hiện

Nguyễn Thùy Chi

TRANG GHI ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài “Thực trạng và

giải pháp nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở vùng biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị”,

chúng tôi đã nhận được sự hướng dẫn tận tình, đóng góp ý kiến và động viên của cô giáo Nguyễn Thị Hương

Xin cảm ơn chân thành đến Sở Giáo dục & Đào Tạo tỉnh Quảng Trị, Phòng Giáo Dục & Đào Tạo huyện Gio Linh, các thầy, cô giáo trong khoa Giáo dục Chính trị và các bạn đã đóng góp ý kiến chân thành cho khóa luận của chúng tôi

Đề tài không tránh khỏi những thiếu sót rất mong nhận được sự góp ý, bổ sung của quý thầy cô và tất cả các bạn

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 2

3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 4

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5

5 Đóng góp của đề tài 5

6 Ý nghĩa của đề tài 5

7 Kết cấu của đề tài 6

NỘI DUNG 7

CHƯƠNG 1: GIÁO DỤC VIỆT NAM VỚI VẤN ĐỀ HỌC SINH BỎ HỌC Ở VÙNG BIỂN BÃI NGANG 7

1.1 Giáo dục và vai trò của giáo dục Việt Nam đối với vấn đề học sinh bỏ học 7

1.1.1 Khái niệm giáo dục và vai trò của giáo dục - đào tạo 7

1.1.1.1 Khái niệm giáo dục 7

1.1.1.2 Vai trò của giáo dục - đào tạo ở Việt Nam hiện nay 9

1.1.2 Học sinh bỏ học và hậu quả của vấn đề học sinh bỏ học đối với nền kinh tế - xã hội 15

1.1.2.1 Khái niệm học sinh bỏ học 15

1.1.2.2 Hậu quả của việc bỏ học 17

1.1.3 Vai trò của giáo dục Việt Nam đối với việc khắc phục tình trạng học sinh bỏ học hiện nay 18

1.2 Giáo dục Việt Nam đối với vấn đề học sinh bỏ học ở vùng biển bãi ngang .21

1.2.1 Vùng biển bãi ngang 21

1.2.2 Các nhân tố tác động đến tình trạng học sinh bỏ học ở vùng ven biển

bãi ngang 22

1.2.3 Nội dung khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở vùng biển bãi ngang .24

1.3 Kinh nghiệm của một số địa phương trong việc khắc phục tình trạng bỏ học của học sinh 26

1.3.1 Kinh nghiệm của tỉnh An Giang 26

1.3.2 Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Nam 26

1.3.3 Kinh nghiệm của huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 27

1.3.4 Bài học kinh nghiệm rút ra đối với việc khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh 29

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC Ở VÙNG VEN BIỂN BÃI NGANG HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 31

2.1 Đặc điểm vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh - Quảng Trị 31

2.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên 31

2.1.2 Đặc điểm về kinh tế - xã hội 32

2.1.2.1 Đặc điểm về kinh tế 32

2.1.2.2 Đặc điểm về xã hội 33

2.2 Thực trạng học sinh bỏ học ở vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 34

2.2.1 Đánh giá tổng quan về tình hình giáo dục tại vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh 34

2.2.1.1 Quy mô trường, lớp, giáo viên trên địa bàn huyện 34

2.2.1.2 Tình hình học sinh trên địa bàn 38

2.2.2 Xu hướng bỏ học của học sinh vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh 41

2.2.3 Tình hình bỏ học của học sinh huyện Gio Linh so với mặt bằng chung của toàn tỉnh Quảng Trị 45

2.2.4 Tình hình khắc phục thực trạng bỏ học của học sinh vùng ven biển bãi

ngang huyện Gio Linh 46

2.3 Đánh giá chung 48

2.3.1 Kết quả đạt được 48

2.3.2 Khó khăn, hạn chế trong việc khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở các xã ven biển bãi ngang huyện Gio Linh 49

2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng học sinh bỏ học ở vùng ven biển bãi ngang Quảng Trị 49

2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 49

2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 51

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC Ở CÁC XÃ BÃI NGANG HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 53

3.1 Quan điểm và định hướng cơ bản về việc khắc phục tình trạng học sinh bỏ học vùng biển bãi ngang 53

3.1.1 Quan điểm chung 53

3.1.2 Định hướng cơ bản 54

3.2 Mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo của huyện Gio Linh đến năm 2020 55

3.3 Giải pháp khắc phục tình trạng bỏ học cho học sinh vùng biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 57

3.3.1 Đối với bản thân học sinh 57

3.3.2 Giải pháp đối với gia đình 58

3.3.3 Giải pháp đối với nhà trường 59

3.3.4 Giải pháp từ phía xã hội và cộng đồng 62

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65

TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nhân loại bước sang thế kỷ XXI, sự phát triển của nền kinh tế tri thứcvới nhiều ngành khoa học và công nghệ hiện đại, trong điều kiện các nguồnlực khác đang ngày càng cạn kiệt, con người càng tỏ rõ vai trò là một yếu tố

cơ bản, năng động và vô hạn cho sự phát triển bền vững Nguồn nhân lực làtài sản vô giá của mọi quốc gia, vùng lãnh thổ và doanh nghiệp Chính vìvậy, con người luôn được đặt ở vị trí trung tâm, vừa là mục tiêu, vừa là độnglực của sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia Cùng với xu hướngtrên, Việt Nam luôn coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, tạo mọi điều kiện đểphát triển nguồn lực con người nhằm đáp ứng tốt hơn cho nhu cầu côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Trong những năm gần đây, Việt Nam đã có những chính sách an sinh xãhội, quan tâm đến vấn đề con người đạt kết quả cao Đất nước đã có nhữngthay đổi tích cực về mặt xã hội: tỷ lệ đói nghèo được giảm bớt, nhu cầu vậtchất và tinh thần của người dân ngày càng cải thiện, tuổi thọ cũng được tăngcao, giáo dục - y tế ngày được quan tâm đầu tư Tuy nhiên, nước ta vẫn cònnhiều vấn đề xã hội diễn ra bức xúc như: ô nhiễm môi trường nghiêm trọng,dịch bệnh hoành hành; chủ nghĩa thực dụng diễn ra ở thế hệ trẻ, các tệ nạn xãhội, tỷ lệ học sinh bỏ học, tỷ lệ ly hôn ngày càng gia tăng… Trong đó, vấn đề

bỏ học của học sinh đang là vấn đề “nóng” cần được xã hội quan tâm

Vấn đề học sinh bỏ học, thất học đang là mối lo ngại chung cho cả nước.Việc học sinh bỏ học có thể kéo theo nhiều hệ lụy cả trước mắt lẫn lâu dài,không chỉ đối với cá nhân, gia đình học sinh mà cả với nhà trường và xã hội.Khi bỏ học, tâm trạng chán chường, mặc cảm luôn đè nặng khiến những họcsinh này thường dễ bị kích động, lôi kéo Từ đó có thể hình thành nên mộtlượng thanh thiếu niên lêu lổng, dễ sa vào các thói hư tật xấu như bỏ nhà đi

lang thang, gây gỗ, trộm cắp, kết bè phái, thậm chí một số trường hợp có thể

sa vào các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật

Huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị là một huyện ven biển thuộc vùng BắcTrung Bộ Việt Nam Kể từ ngày lập lại, được sự chỉ đạo của huyện uỷ, Hộiđồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân và sự tham gia của Sở, Ban ngành, sựnghiệp Giáo dục - Đào tạo của huyện đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng,góp phần tích cực vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhântài và thúc đẩy kinh tế - xã hội của huyện phát triển Trong quá trình pháttriển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, nhiều yếu tố mới tích cực đã xuất hiện.Những yếu tố này đang tác động sâu sắc đến sự phát triển giáo dục và đào tạocủa huyện nhà Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, ngành giáodục - đào tạo của huyện Gio Linh đang đứng trước một vấn đề bức xúc cầnđược giải quyết kịp thời đó là tình trạng học sinh bỏ học, đặc biệt là học sinh

ở các xã thuộc vùng biển bãi ngang của huyện

Là một người con của Quảng Trị, sinh ra và lớn lên trên vùng biển bãingang, chứng kiến tận mắt những hệ lụy của việc học sinh bỏ học gây ra.Đồng thời, là một sinh viên theo học ngành sư phạm, bản thân tôi nhận thấyrằng, việc khắc phục tình trạng bỏ học của học sinh hiện nay là vấn đề hết sứccần thiết đối với toàn tỉnh Quảng Trị nói chung và các vùng ven biển bãi

ngang của huyện Gio Linh nói riêng Vì vậy, tôi đã chọn đề tài: “Thực trạng

và giải pháp nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở vùng biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp của

mình

2 Lịch sử vấn đề nghiên cứu

Thực trạng bỏ học của học sinh thực chất đã diễn ra trong một thời giankhá dài nhưng hầu như chưa được quan tâm đúng mức Vấn đề này chỉ đượcnhắc đến và đưa ra bàn luận trong thời gian gần đây, đặc biệt là sau sự kiện

Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO Ngoài trọng tâm đàotạo con người với đầy đủ năng lực và phẩm chất, vấn đề bỏ học của học sinhcũng ngày càng được Đảng, Nhà nước và các tổ chức ban ngành quan tâm.Tuy nhiên, có thể thấy các nghiên cứu liên quan đến vấn đề này vẫn chưanhiều và chưa thật sự phản ánh một cách đầy đủ nhất thực trạng vấn đề Cóchăng chỉ là những trang tin đăng tải trên các tờ báo (báo Tuổi trẻ, báo Thanhniên, báo Sài Gòn giải phóng…), trên internet hoặc một số tin ngắn, phóng sựtrên các phương tiện thông tin đại chúng phản ánh các sự kiện liên quan haymột số bài trích ngắn của các tác giả quan tâm đến vấn đề này.

Liên quan đến vấn đề bỏ học của học sinh, đã có một số nghiên cứu nhỏđược tiến hành như :

1 Đề tài: “Khảo sát tình hình lưu ban, bỏ học của học sinh 2 trường

vùng ven Thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Đặng Văn Minh, Viện Nghiên

cứu giáo dục, năm 1992 Nghiên cứu được tiến hành tại hai trường: Trường

THCS Đặng Trần Côn và Trường Cấp trung học cơ sở, trung học phổ thong

Võ Văn Tần (năm học1990 - 1991)

2 Bài trích “Hiện tượng lưu ban, bỏ học: Thực trạng, nguyên nhân, vấn

đề và biện pháp”, Thái Duy Tuyên, nghiên cứu giáo dục 1992 Số 242

-Tr.4-6 Tác giả đã phản ánh thực trạng, nguyên nhân của hiện tượng lưu ban,

bỏ học và đưa ra những biện pháp cần thiết để ngăn chặn và khắc phục tìnhtrạng trên

3 Bài trích “Về nguyên nhân và biện pháp chống bỏ học” Phạm Thanh Bình, nghiên cứu giáo dục - 1992 - Số 242 - Tr.31- 32 Tác giả đã chỉ ra

những nguyên nhân cơ bản nhất khiến học sinh phải bỏ học: nó có thể xuấtphát từ phía nhà trường, học sinh, gia đình và toàn xã hội

4 Bài trích “Vấn đề lưu ban, bỏ học ở Thành phố Hồ Chí Minh” Hồ Thiệu Hùng, nghiên cứu giáo dục - 1992 - Số 242 - Tr11-12 Tác giả đã nêu

lên được những đặc điểm chủ yếu về điều kiện kinh tế - xã hội - giáo dục ởTP.Hồ Chí Minh và thực trạng lưu ban, bỏ học của học sinh tại thời điểmnghiên cứu.

Tuy nhiên, vấn đề học sinh bỏ học của học sinh ở tỉnh Quảng Trị nóichung và học sinh thuộc các xã vùng ven biển bãi ngang của huyện Gio Linh,tỉnh Quảng Trị nói riêng, hầu như không được quan tâm, nghiên cứu đúngmức

Nguồn tư liệu tôi thu thập được chủ yếu được lấy từ các bài báo, dữ liệutrên internet và tài liệu dự các hội thảo, các bài báo cáo tổng kết của Sở,phòng giáo dục - đào tạo Quảng Trị… Qua đó, cũng có thể nhận định rằng,tình hình nghiên cứu vấn đề bỏ học của học sinh còn rất hạn chế Trên cơ sở

kế thừa kết quả nghiên cứu trên, tôi đã mạnh dạn đi vào nghiên cứu một cáchkhái quát thực trạng, nguyên nhân dẫn đến việc học sinh bỏ học ở các vùngven biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị để từ đó có thể đưa rađược một số giải pháp nhằm khắc phục tình trạng nói trên

3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

* Mục đích

Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích chủ yếu sau: nghiên cứu khái quátnhững vấn đề mang tính lý luận chung của công tác giáo dục Việt Nam đốivới tình hình học sinh bỏ học và đánh giá thực trạng học sinh bỏ học ở vùngven biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị để đề ra các giải pháp chủyếu khắc phục tình trạng đó

- Trên cơ sở đó, đưa ra một số giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục tìnhtrạng học sinh bỏ học ở vùng biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị.

* Phương pháp nghiên cứu

Đề tài đã sử dụng phương pháp chủ yếu là phương pháp duy vật biệnchứng của chủ nghĩa Mác - Lênin Bên cạnh đó, trong quá trình nghiên cứu,

đề tài còn sử dụng các phương pháp khác như: thống kê và phân tích số liệu,tổng hợp, lôgic, so sánh, diễn dịch và quy nạp,… để nghiên cứu và hoàn thành

đề tài của mình

5 Đóng góp của đề tài

Đưa ra số liệu cụ thể, phân tích tình trạng bỏ học của học sinh trong giaiđoạn 2008 - 2012 để tìm ra nguyên nhân và đưa ra các biện pháp nhằm khắcphục tình trạng bỏ học của học sinh ở các vùng ven biển bãi ngang huyện GioLinh, tỉnh Quảng Trị

6 Ý nghĩa của đề tài

Đề tài là một công trình nghiên cứu nghiêm túc của tác giả về thực trạng

bỏ học của học sinh ở các vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnhQuảng Trị Thông qua việc thực hiện đề tài, tôi mong muốn góp một phần

nhỏ vào việc cải thiện tình trạng bỏ học đang trở thành điểm nóng như hiệnnay Từ đó, đề tài góp phần vào việc nâng cao nhận thức của xã hội vềnguyên nhân, hiện trạng và thấy được hậu quả to lớn của việc bỏ học đối vớichính bản thân học sinh, gia đình và toàn thể xã hội trong giai đoạn hiện tại vàtương lai.

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề tài gồm có 3chương:

Chương 1: Giáo dục Việt Nam với vấn đề học sinh bỏ học ở vùng biểnbãi ngang

Chương 2: Thực trạng học sinh bỏ học tại vùng ven biển bãi ngang GioLinh - Quảng Trị giai đoạn 2008 - 2012

Chương 3: Định hướng và giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục tình trạnghọc sinh bỏ học ở vùng biển bãi ngang huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: GIÁO DỤC VIỆT NAM VỚI VẤN ĐỀ HỌC SINH

BỎ HỌC Ở VÙNG BIỂN BÃI NGANG

1.1 Giáo dục và vai trò của giáo dục Việt Nam đối với vấn đề học sinh bỏ

học

1.1.1 Khái niệm giáo dục và vai trò của giáo dục - đào tạo

1.1.1.1 Khái niệm giáo dục

Giáo dục - đào tạo là lĩnh vực quan trọng được các quốc gia hết sức quantâm đầu tư phát triển Hiện nay, có rất nhiều khái niệm khác nhau về giáo dục,

cụ thể như:

Về cơ bản, các giáo trình về giáo dục học ở Việt Nam đều trình bày

“Giáo dục là hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất của nó là sự truyền đạt vàlĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội của các thế hệ loài người” Khái niệmtrên nhấn mạnh đến sự truyền đạt và lĩnh hội giữa các thế hệ, nhấn mạnh đếncác yếu tố dạy học, nhưng chưa nói đến mục đích sâu xa, mục đích cuối cùngcủa việc dạy học

Từ “Education” (nghĩa tiếng việt là giáo dục) - vốn có gốc từ tiếng Latinh “Educare” có nghĩa là “làm bộc lộ ra”, có thể hiểu “giáo dục là quá trình,cách thức làm bộc lộ ra những khả năng tiềm ẩn của người được giáo dục”.John Dewey (1859 - 1952), nhà triết học, tâm lý học và nhà cải cách giáodục người Mỹ, cũng đề cập đến việc truyền đạt trong khái niệm giáo dục,nhưng ông đã nói rõ hơn mục tiêu cuối cùng của việc giáo dục Theo J.Dewey, cá nhân của con người không bao giờ vượt qua được qui luật của sựchết và cùng với sự chết thì những kiến thức, kinh nghiệm mà cá nhân mangtheo cũng sẽ biến mất Tuy nhiên, tồn tại xã hội lại đòi hỏi những kiến thức,những kinh nghiệm của con người phải vượt qua sự khống chế của sự chết để

duy trì sự liên tục của sự sống xã hội Giáo dục là “khả năng” của loài người

để đảm bảo tồn tại xã hội Hơn nữa, J Dewey cũng cho rằng, xã hội khôngchỉ tồn tại nhờ truyền dạy mà còn tồn tại trong chính quá trình truyền đạt ấy.Bên cạnh đó, một số nhà giáo dục cho rằng, giáo dục là quá trình được tổchức có ý thức, hướng tới mục đích khơi gợi hoặc biến đổi nhận thức, nănglực, tình cảm, thái độ của người dạy và người học theo hướng tích cực Điềunày góp phần hoàn thiện nhân cách người học bằng những tác động có ý thức

từ bên ngoài, đáp ứng các nhu cầu tồn tại và phát triển của con người trong xãhội đương đại

Giáo dục bao gồm việc dạy và học, đôi khi cũng mang ý nghĩa như làquá trình truyền thụ, phổ biến tri thức, truyền thụ sự suy luận đúng đắn,truyền thụ sự hiểu biết Giáo dục là nền tảng cho sự truyền thụ, phổ biến vănhóa từ thế hệ này đến thế hệ khác Hơn nữa, giáo dục là phương tiện cho sựđánh thức và nhận ra khả năng, năng lực tiềm ẩn của mỗi cá nhân, đánh thứctrí tuệ của mỗi người Đồng thời, giáo dục ứng dụng phương pháp nghiên cứumối quan hệ giữa dạy và học để đưa đến những rèn luyện về tinh thần và làmchủ được các mặt như: ngôn ngữ, tâm lý, tình cảm, cách ứng xử trong xã hội.Xét trong mối quan hệ với kinh tế, giáo dục là một bộ phận của quá trìnhtái sản xuất mở rộng sức lao động xã hội Trong thời đại ngày nay, giáo dục làmột nhân tố quan trọng nhất thúc đẩy kinh tế phát triển Do đó, đầu tư chogiáo dục là sự đầu tư sáng suốt nhất, đem lại nhiều lợi ích nhất và bền vữngnhất Muốn phát huy tác dụng lớn lao đó của giáo dục, các quốc gia phải gắnchặt giáo dục với sản xuất, phải kết hợp giáo dục với lao động Trong xã hộichủ nghĩa, giáo dục và lao động tác động lẫn nhau và thống nhất với nhaunhằm phát triển toàn diện người lao động

Xét trong mối quan hệ với văn hóa, giáo dục là phương thức chủ yếu đểgiữ gìn, phổ biến, giao lưu và phát triển văn hóa Thông qua giáo dục, thế hệ

trước truyền lại cho thế hệ sau kho tàng văn hóa của dân tộc và của loàingười Thế hệ sau có nhiệm vụ tiếp thu, cải tạo và phát triển nền văn hóa đó.Giáo dục còn là nền tảng văn hóa của một quốc gia Trong xã hội xã hội chủnghĩa, giáo dục là bộ phận cực kì quan trọng của cách mạng tư tưởng và vănhóa

Do đó, giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc trưng của xã hội loàingười Giáo dục nảy sinh cùng với xã hội loài người, trở thành một chức năngsinh hoạt không thể thiếu được và không thể mất đi ở mỗi giai đoạn phát triểncủa xã hội Giáo dục là một nhu cầu thiết yếu của con người, gắn chặt vớinhững nhu cầu cơ bản của con người là lao động, hiểu biết, thẩm mỹ Conngười không thể sống được, càng không thể sống hạnh phúc được nếu không

có giáo dục, không được học

Nói tóm lại, giáo dục là sự truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử

-xã hội của các thế hệ người nhằm góp phần hoàn thiện nhân cách của con người, đáp ứng các nhu cầu tồn tại và phát triển của xã hội đương đại.

1.1.1.2 Vai trò của giáo dục - đào tạo ở Việt Nam hiện nay

Trong lịch sử hình thành và phát triển của xã hội loài người, giáo dục vàđào tạo luôn chiếm một vị trí quan trọng Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng

Hồ Chí Minh đã đưa ra hệ thống quan điểm về giáo dục một cách sâu sắc vàtoàn diện, khẳng định vai trò, vị trí, tầm quan trọng của giáo dục và đào tạođối với quá trình phát triển của mỗi quốc gia mà còn là cơ sở để Đảng ta vạch

ra đường lối chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo trong thời kỳ đổi mớinhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đáp ứng yêu cầucủa sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đưa nước ta trở thànhnước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020

* Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về vai trò của giáo dục và đào tạo

Bất kỳ ở một giai đoạn lịch sử nào, giáo dục - đào tạo luôn đóng một vaitrò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của mỗi cá nhân, tập thể, cộng

đồng, dân tộc và cả nhân loại Theo C.Mác “Nền giáo dục tương lai, nó sẽ kết

hợp lao động sản xuất với trí dục và thể dục đối với tất cả những trẻ em trên một lứa tuổi nào đấy, coi đó không chỉ là một phương pháp để làm tăng thêm nền sản xuất xã hội mà còn là một phương pháp duy nhất để sản xuất ra những con người phát triển toàn diện nữa” [15, tr.668] Còn Ph.Ăngghen thì

khẳng định: giáo dục - đào tạo “Tạo ra cho nền kinh tế của một dân tộc

những nhà khoa học, chuyên gia, kỹ sư trên các lĩnh vực kinh tế và nhờ đó những tri thức ấy mới có thể sáng tạo ra những kỹ thuật tiên tiến, những công nghệ mới Nếu chúng ta không có đội ngũ ấy thì sự nghiệp xây dựng CNXH chỉ là lời nói huênh hoang, rỗng tuếch” [16, tr.552-553] Như vậy, cả C.Mác

và Ăngghen đều coi giáo dục - đào tạo là chìa khoá, là động lực đối với sựphát triển của xã hội, đặc biệt là đối với quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hộicủa một quốc gia, một dân tộc

Trên cơ sở kế thừa quan điểm của C.Mác - Ph.Ăngghen và thực trạnggiáo dục - đào tạo ở Nga trong những ngày đầu cách mạng tháng Mười thànhcông, V.I.Lênin đã sớm khẳng định vai trò quan trọng của giáo dục - đào tạotrong việc đưa nước Nga thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, tiến lên chủ nghĩa xãhội Theo V.I.Lênin: “Những người lao động khao khát có tri thức, vì tri thứccần cho họ để chiến thắng Chín phần mười quần chúng lao động đã hiểu rõrằng tri thức là một vũ khí trong cuộc đấu tranh tự giải phóng của họ, rằng sở

dĩ họ thất bại là do thiếu học thức; rằng giờ đây việc làm cho mọi người cóthể thực sự được học hành, là do bản thân họ quyết định Sự nghiệp của chúng

ta sẽ thắng vì bản thân quần chúng đã bắt tay xây dựng một nước Nga mới, xã

hội chủ nghĩa” [33, tr.93] Trong quá trình lãnh đạo công cuộc xây dựng chủnghĩa xã hội, ông luôn coi sự nghiệp giáo dục và đào tạo là nhiệm vụ hàngđầu, là điều kiện tiên quyết để nâng cao năng suất lao động, để chiến thắngnghèo nàn lạc hậu.

* Quan điểm của Hồ Chí Minh về vai trò của giáo dục và đào tạo

Kế thừa truyền thống văn hoá lịch sử của dân tộc, tiếp thu tinh hoa vănhoá của nhân loại mà điển hình là Chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ ChíMinh luôn luôn quan tâm và đề cao vai trò của giáo dục - đào tạo

Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi con người là vốn quý nhất, lànhân tố quyết định của sự nghiệp cách mạng Người mong muốn mỗi ngườidân đều biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ để nâng cao dân trí, giữ vững nềnđộc lập và làm cho dân giàu nước mạnh Chính vì vậy, trước lúc đi xa, Người

đã căn dặn: “Đảng cần chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng, đào tạo lớp

ngươi thừa kế vừa hồng vừa chuyên Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau

là một việc rất quan trọng và cần thiết” [18, tr.510].

Tư tưởng giáo dục của Chủ tịch Hồ Chí Minh cùng với nhân cách caođẹp của Người đã thể hiện vấn đề cơ bản nhất, nổi bật nhất là vấn đề xâydựng và hoàn thiện con người thông qua hoạt động giáo dục và tự giáo dục.Giáo dục - đào tạo luôn thể hiện yêu cầu giáo dục toàn diện, đào tạo conngười vừa có tài, có khả năng vươn lên chiếm lĩnh khoa học kỹ thuật lại vừa

có đức Mục đích giáo dục và đào tạo theo quan điểm Hồ Chí Minh là sẽ đàotạo các em nên những người công dân hữu ích cho nước Việt Nam, một nềngiáo dục làm phát triển hoàn toàn năng lực sẵn có của các em Học để làmviệc, làm người, làm cán bộ Học để phụng sự Đoàn thể, giai cấp và nhân dân,

Tổ quốc và nhân loại

* Quan điểm của Đảng, Nhà nước ta về công tác giáo dục - đào tạo

Giáo dục - đào tạo là môi trường để nâng cao mặt bằng dân trí, phát triển

và bồi dưỡng nhân tài Đây là những yếu tố thúc đẩy sự phát triển và tiến

bộ xã hội của mỗi quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng Đặc biệt, sangthế kỉ XXI, trí tuệ, chất xám đóng vai trò quyết định cho sự phát triển của cácquốc gia Vì vậy, hơn bao giờ hết, các nước đang ngày càng chú trọng đếnviệc đầu tư nhằm nâng cao chất lượng của nền giáo dục quốc dân Điều này,tạo ra nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cho sự phát triển kinh tế - xã hội củacác quốc gia

Xuất phát từ nhận thức sâu sắc những giá trị lớn lao và ý nghĩa quyếtđịnh của yếu tố con người, chủ thể của tất cả những sáng tạo, những nguồncủa cải vật chất và văn hóa, những nền văn minh của các quốc gia, Đảng vàNhà Nước ta luôn luôn quan tâm đến sự nghiệp chăm sóc và phát huy yếu tốcon người Sự phát triển của giáo dục - đào tạo sẽ tạo ra một nguồn nhân lực

có đạo đức và trí tuệ cao đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, đặc biệt yêu cầucủa sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Có thể thấy rằng, trình

độ văn hóa kĩ thuật của người lao động là một nhân tố chủ yếu quan trọng gópphần làm tăng năng suất lao động Động lực và mục tiêu của chủ nghĩa xã hội

là xây dựng và phát triển con người có trí tuệ cao, cường tráng về thể chất,phong phú về tinh thần, trong sáng về đạo đức

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng xác định “Giáodục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồidưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền vănhoá và con người Việt Nam Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát triểnkhoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục và đào tạo

là đầu tư phát triển Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo theonhu cầu phát triển của xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hoá,

hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo

cơ hội và điều kiện cho mọi công dân được học tập suốt đời”

Như vậy, giáo dục - đào tạo có vai trò hết sức to lớn đối với sự phát triểncủa đất nước

- Giáo dục - đào tạo là nhân tố quan trọng để nâng cao chất lượng

nguồn lực con người trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước.

Con người là vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc cho con người là mụctiêu phấn đấu cao nhất của chế độ ta Đảng ta coi việc nâng cao dân trí, bồidưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyếtđịnh thắng lợi công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa; khẳng định conngười Việt Nam phát triển toàn diện cả về thể lực, trí lực, cả về khả năng laođộng, năng lực sáng tạo và tính tích cực chính trị - xã hội, về đạo đức, tâmhồn và tình cảm là mục tiêu, là động lực của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiệnđại hóa Chìa khóa để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chính là nângcao giáo dục toàn diện, đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý, nội dung,phương pháp dạy và học; thực hiện “chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa”,chấn hưng nền giáo dục quốc dân

Có thể nói giáo dục, đào tạo là một trong những biện pháp cơ bản nhất

để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đồng thời chất lượng nguồn nhân lựccũng trở thành mục tiêu hàng đầu của giáo dục - đào tạo Không thể có mộtnguồn nhân lực chất lượng tốt nếu không thông qua giáo dục, đào tạo và cũngkhông thể có sự nghiệp giáo dục - đào tạo mà lại không nhằm vào việc giáodục lòng yêu nước, phẩm chất đạo đức, trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp

vụ và kỹ năng ứng dụng tri thức vào hoạt động thực tiễn Đó chính là nhữngnhân tố tạo nên chất lượng nguồn nhân lực

- Giáo dục - đào tạo thúc đẩy sự hình thành và phát triển nền kinh tế trí

thức

Giáo dục - đào tạo là một trong những lĩnh vực hoạt động hết sức quantrọng của xã hội loài người Một hoạt động có khả năng phát huy cao độ, khơidậy và tạo nên tiềm năng vô tận của con người Đặc biệt, trong thời đại ngàynay cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại đang diễn ra mạnh mẽlàm xuất hiện xu thế lớn của nền kinh tế tri thức Nguồn lực chủ yếu của kinh

tế tri thức là thông tin và tri thức khác với các nền kinh tế truyền thống là sứclao động và vốn Kinh tế tri thức bao hàm trong đó vốn, con người có tri thức,năng lực sáng tạo; vốn vật chất kỹ thuật để tiếp thu, xử lý, lưu trữ, trao đổi vàchế biến thông tin - tri thức Vốn tri thức xã hội - tri thức về con người vàphát triển con người

Vấn đề đặt ra là muốn xây dựng nền kinh tế tri thức phù hợp với tốc độphát triển hiện đại, đặt nền móng vững chắc để phát triển kinh tế - xã hộitrong tương lai đòi hỏi mỗi cá nhân, mỗi cộng đồng, quốc gia, khu vực trêntoàn cầu phải luôn tích cực bổ sung tri thức mới Muốn vậy phải đầu tư cơ sởvật chất, có chính sách giáo dục và đào tạo phù hợp với mọi đối tượng nhằmphát huy thế mạnh, tiềm năng trong đội ngũ trí thức, nâng cao tri thức vănminh trí tuệ trong xã hội, thông qua việc lĩnh hội tri thức, tích luỹ tri thức, traođổi và sáng tạo tri thức

Giáo dục nhằm đào tạo những con người có phẩm chất, bản lĩnh, cótrách nhiệm với xã hội, dám nghĩ dám làm, có tư duy độc lập, năng lực sángtạo, năng lực tiếp thu, làm chủ tri thức mới, vận dụng linh hoạt sáng tạo vàothực tiễn Để làm được điều đó, cần xây dựng một hệ thống giáo dục hữu hiệucho việc học tập suốt đời, thiết lập các điều kiện và thiết chế cần thiết cho một

xã hội học tập Đổi mới mạnh mẽ, sâu sắc nội dung và phương pháp giáo dục,

chuyển trọng tâm từ trang bị kiến thức sang bồi dưỡng năng lực và phươngpháp, đặc biệt chú trọng rèn luyện tính sáng tạo, năng lực giải quyết vấn đề

- Giáo dục - đào tạo đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế thông qua ứng

dụng và thúc đẩy tiến bộ công nghệ.

Giáo dục đạo tạo, tạo ra những người lao động có trí tuệ, biểu hiện ở khảnăng áp dụng những thành tựu khoa học để sáng chế ra những kỹ thuật, côngnghệ tiên tiến, sự nhạy bén, thích nghi nhanh và làm chủ được những kỹ thuật

- công nghệ hiện đại; khả năng biến tri thức thành kỹ năng lao động nghềnghiệp thể hiện qua trình độ tay nghề, mức độ thành thạo chuyên môn nghềnghiệp từ đó, tạo ra được năng suất lao động cao, thúc đẩy nền kinh tế pháttriển

Việc áp dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất sẽ góp phần tăngtrưởng kinh tế của đất nước Để làm được điều đó, nguồn nhân lực cần phảiđáp ứng được yêu cầu về kỹ năng và chuyên môn, mà vấn đề này phải nhờvào hệ thống giáo dục Giáo dục - đào tạo nhằm nâng cao học vấn cũng nhưtrình độ của người lao động, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, kinh nghiệm làmviệc, năng lực tiếp cận khoa học - công nghệ… để có thể áp dụng những tiến

bộ của khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất lao động,góp phần tăng trưởng kinh tế

1.1.2 Học sinh bỏ học và hậu quả của vấn đề học sinh bỏ học đối với nền kinh tế - xã hội

1.1.2.1 Khái niệm học sinh bỏ học

Theo các nhà giáo dục Quốc tế và các chuyên gia UNESCO, một họcsinh được xác định bỏ học khi học sinh đó trong độ tuổi giáo dục học đườngbắt buộc (phổ cập giáo dục) mà không thể đến trường: “Học sinh rời trườngsớm trước khi kết thúc năm học cuối của giai đoạn giáo dục mà học sinh đóđược tuyển vào”

Bộ Giáo dục và đào tạo đã đưa ra quy định học sinh bỏ học là học sinh

có trong danh sách của trường, nhưng đã tự ý nghỉ học quá 45 buổi, tính đếnthời điểm báo cáo

Học sinh bỏ học đồng nghĩa với việc các em không tiếp tục đi học Tìnhtrạng bỏ học của học sinh gồm các dạng sau: học sinh bỏ học khi vừa họcxong chương trình một lớp nào đó; học sinh bỏ học khi năm học mới bắt đầu,vào giữa năm học hoặc khi năm học gần kết thúc; học sinh bỏ học một vàingày, một vài tiết (bỏ học trong thời gian ngắn) rồi trở lại lớp học

Ngoài ra, trong các trường phổ thông hiện nay, một đối tượng học sinhkhác, mặc dù vẫn ngồi trong lớp nhưng không chú ý nghe giảng hoặc làmviệc riêng trong khi thầy, cô giáo đang giảng bài, không tham gia vào các hoạtđộng trên lớp và chỉ mong hết giờ Đối tượng này chính là đối tượng “tiền bỏhọc”

Học sinh bỏ học có thể chia ra làm hai loại Một là, bỏ học “tích cực” nếu học sinh bỏ học để đi học nghề hoặc tiếp tục học bổ túc; Hai là, bỏ học

“tiêu cực” nếu học sinh bỏ học để đi chơi la cà, bám vào cha mẹ, phá pháchxóm giềng…, có thể sẽ xảy ra tình trạng xấu hơn nữa: trở thành “con nghiện”

ma túy, rơi vào các tệ nạn xã hội khác

Dù cho học sinh bỏ học “tích cực” hay “tiêu cực” cũng gây ảnh hưởngxấu đến chất lượng nguồn nhân lực, đến cộng đồng và xã hội Xét về sâu xahơn, việc bỏ học bất thường sẽ gây xáo trộn về mặt tâm lý của học sinh đangcòn đi học, gây hậu quả xấu cho việc phổ cập giáo dục, làm giảm niềm tin của

xã hội vào nhà trường, ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống tương lai

Do đó, một trong các yêu cầu cơ bản đối với quá trình dạy học nói riêng,quá trình giáo dục nói chung là phải đảm bảo cho mỗi học sinh được học trọnvẹn bậc học

1.1.2.2 Hậu quả của việc bỏ học

Đồng hành cùng gia đình, nhà trường là cái nôi nuôi dưỡng nhân tài, gópphần hình thành và ổn định nhân cách cho học sinh Nhà trường đóng một vaitrò hết sức quan trọng, đây là nơi cung cấp kiến thức khoa học nền tảng, lànơi tạo mọi điều kiện để học sinh có thể phát triển một cách toàn diện cả vềthể chất lẫn tinh thần Vì vậy, tình trạng bỏ học sẽ đưa đến những hậu quả gìcho bản thân học sinh, gia đình và xã hội

Hậu quả trước tiên là bản thân học sinh sẽ bị thiếu hụt một nền tảng trithức cơ bản cần thiết cho sự phát triển, từ sự mặc cảm, tự ti thua kém bạn bè,không có môi trường để rèn luyện đạo đức… dễ dàng đưa học sinh đến vớinhững thói hư xấu, những hành vi lệch chuẩn ngay thời điểm hiện tại Hơnnữa, khi trưởng thành, học sinh bỏ học sẽ không có trình độ học vấn vàchuyên môn đáp ứng yêu cầu xã hội trong xu thế toàn cầu hóa, quốc tế hóahiện nay Từ đó những học sinh này sẽ trở thành gánh nặng cho gia đình và xãhội Nếu gia đình không có điều kiện để bao bọc hoặc lo cho một công việcnào đó thì học sinh bỏ học sẽ thất nghiệp, bị ảnh hưởng tiêu cực từ các tệ nạn

xã hội khi họ không có bản lĩnh Có thể nói, hậu quả từ việc bỏ học hết sứcnghiêm trọng mà chúng ta không thể lường hết được Tình trạng học sinh bỏhọc tác động xấu đến sự phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của cả nước nóichung và của địa phương có học sinh bỏ học nói riêng Thậm chí ở những địaphương có tỷ lệ học sinh bỏ học đông sẽ xảy ra tình trạng “khủng hoảng cộngđồng” vì một số thanh niên chưa học hết bậc phổ thông ở các địa phươngthường sẽ không có nghề nghiệp, không có thu nhập, cuộc sống nghèo khó,dân số, tệ nạn xã hội sẽ gia tăng

Bác Hồ dạy: một dân tộc dốt là một dân tộc yếu, đúng vậy, khi học sinh

bỏ học tăng sẽ làm tăng thêm số lượng người thất học, mù chữ gây ra nhiều

hậu quả cho nền kinh tế và xã hội; “Thanh niên mới là chủ nước nhà”, “thật

vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do các thanh niên”.

Là những chủ nhân tương lai của đất nước nhà, thế hệ trẻ sẽ làm chonước nhà thịnh hay suy với khối óc trống rỗng, không kiến thức, không kinhnghiệm; các em nếu có kiến thức tốt, kinh nghiệm phong phú thì mỗi cá nhân

có điều kiện tìm được việc làm, tăng thu nhập, giảm tỷ lệ đói nghèo vượt lênphía trước để tiếp cận với những cơ hội, có thu nhập cao, để cải thiện cuộcsống Chính sự hiểu biết nông cạn đã biến những người thất học thành nạnnhân của những vụ lừa đảo, thành công cụ cho các thế lực phản động, chốngphá lợi dụng tuyên truyền, xuyên tạc ảnh hưởng đến chính trị, trật tự an ninhcủa xã hội

Hiện trạng học sinh bỏ học là một vấn đề “nóng” hiện nay ở Việt Nam

Do đó, cần thiết phải có sự kết hợp giữa gia đình, nhà trường, xã hội và chínhbản thân học sinh, tìm ra những biện pháp tốt nhất, triệt để nhất nhằm ngănchặn và hạn chế tình trạng bỏ học, tạo điều kiện cho học sinh đến trường vàhọc tập với kết quả cao

1.1.3 Vai trò của giáo dục Việt Nam đối với việc khắc phục tình trạng học sinh bỏ học hiện nay

Việt Nam là một nước có nền kinh tế đang phát triển, để hội nhập vàonền kinh tế chung của thế giới thì vấn đề “đào tạo con người” là một trongnhững yếu tố then chốt, luôn được Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm.Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đạt được, ngành giáo dục nước ta vẫncòn đó không ít vấn đề nan giải đang tìm hướng giải quyết Một trong số đó làvấn đề học sinh ở các cấp học hiện nay

Theo số liệu thống kê đến hết học kỳ I năm học 2011 - 2012, cả nước có212.800 học sinh bỏ học ở cấp tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổthông Trong những năm gần đây, được sự quan tâm hỗ trợ đặc biệt của Đảng,

Nhà nước và các cấp ban ngành, tỉ lệ học sinh bỏ học có giảm về tỷ lệ nhưng

về số lượng thì vẫn tăng và thật sự đáng “báo động” Tính đến tháng 12 năm

2010, số lượng học sinh trung học cơ sở bỏ học là 63.729 học sinh 1,3% và ởhọc sinh trung học phổ thông là 50.309 học sinh chiếm 1,96 % Các tỉnh có sốlượng học sinh bỏ học nhiều là: An Giang với 17.000 học sinh, Trà Vinh gần

7000 học sinh; trong đó số học sinh bỏ học ở cấp trung học cơ sở là 8800 em

ở An Giang, 5500 em ở Trà Vinh và tại Kiên Giang là 5000 em Học sinh bỏhọc không chỉ thiệt thòi cho chính các em mà còn khiến cho mục tiêu xâydựng xã hội học tập, mục tiêu nâng cao dân trí trở nên khó khăn Nhữngnguyên nhân chính dẫn đến tình trạng học sinh bỏ học được xác định chủ yếu

do hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn; học sinh có học lực yếu kém; họcsinh ở xa trường, lớp học trong khi giao thông ở một số vùng sâu, xa còn quákhó khăn; một số địa phương vận động học sinh tới lớp chưa thật sự quyếtliệt, chưa có giải pháp thích hợp; nhận thức về việc học tập của một bộ phậnphụ huynh học sinh, nhất là vùng cao, vùng dân tộc khó khăn còn hạn chế…

Để giảm đến mức thấp nhất tình trạng học sinh bỏ học, Bộ Giáo dục đào tạo cần tham mưu với các ngành, các cấp, các tổ chức xã hội và cấp ủy,chính quyền địa phương giải pháp thích hợp vận động học sinh đến lớp như:(1) Xác định và đánh giá thực chất nguyên nhân bỏ học của học sinh từng địabàn để có biện pháp giải quyết kịp thời; (2) Gắn kết giữa các Sở Giáo dục -đào tạo với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố để nắm bắt tìnhhình và bàn biện pháp chỉ đạo, các biện pháp khắc phục tình trạng học sinh bỏhọc; (3) Huy động các nguồn lực giúp học sinh có hoàn cảnh khó khăn vềkinh tế, hỗ trợ sách giáo khoa, văn phòng phẩm, mua tài liệu đọc thêm, sáchtruyện, dụng cụ thể thao để thu hút học sinh vào hoạt động vui chơi giải trí.Trong nhà trường, mỗi thầy, cô giáo cần triển khai đồng loạt có hiệu quả cácgiải pháp về chuyên môn như đổi mới phương pháp giảng dạy, cải thiện các

-điều kiện học tập, ứng dụng công nghệ thông tin, cải tiến các hình thức tổchức học tập linh hoạt, phù hợp với từng đối tượng tạo hứng thú cho học sinhtrong học tập; (4) Triển khai thực hiện tốt phong trào thi đua “Xây dựngtrường học thân thiện, học sinh tích cực”, trong đó, chú trọng tổ chức các hoạtđộng tập thể, hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp để cuốn hút học sinh đếntrường; (5) Mở cuộc vận động học sinh trở lại trường đến tận từng làng, xãthông qua việc nắm bắt đối tượng, tìm hiểu nguyên nhân bỏ học ở từng họcsinh và có hỗ trợ đúng chỗ, đúng cách Các nhà trường tổ chức tốt việc phụđạo cho học sinh yếu kém; thực hiện phân loại học sinh để phân công giáoviên dạy cho phù hợp, đồng thời tăng cường đổi mới công tác quản lý chuyênmôn dạy và học; (6) Từng bước cải thiện đời sống cho giáo viên, đặc biệt làvùng cao, vùng khó khăn; triển khai có hiệu quả đề án kiên cố hóa trường lớphọc và nhà công vụ cho giáo viên, nhà ở cho học sinh nội trú dân nuôi nhằmtạo điều kiện tốt nhất cho học sinh đến trường học tập chuyên cần.

Với những động thái tích cực và mạnh mẽ như vậy, Bộ Giáo dục - đàotạo, các sở, ban ngành, chính quyền địa phương, các trường học đang dần tiếntới khắc phục hiện tượng học sinh bỏ học nhiều trong những năm qua Nhiềugiải pháp đã được đề ra và thực hiện có hiệu quả, tỷ lệ học sinh bỏ học củacác vùng đều giảm so với năm học trước Tuy nhiên, so với tổng số học sinhtới lớp đầu năm học thì số bỏ học vẫn còn nhiều Cả nước vẫn còn 75.691 họcsinh (chiếm tỷ lệ 0,51%) bỏ học, trong đó, tiểu học là 0,11%, trung học cơ sở

là 0,66%, trung học phổ thông là 1,17% Đó là một thực trạng đáng báo động,cần được sự quan tâm sâu sắc hơn nữa của các cấp, các ngành và toàn thể xãhội

1.2 Giáo dục Việt Nam đối với vấn đề học sinh bỏ học ở vùng biển bãi ngang

1.2.1 Vùng biển bãi ngang

* Khái niệm vùng ven biển

Vùng ven biển là khu vực có giao diện khá hẹp giữa biển và đất liền Đó

là nơi các quá trình sinh thái phụ thuộc vào sự tác động lẫn nhau giữa đất liền

và biển

Vùng ven biển thường được hiểu như là nơi tương tác giữa đất và biển,bao gồm các môi trường ven bờ cũng như vùng nước kế cận Các thành phầncủa nó bao gồm các vùng châu thổ, vùng đồng bằng ven biển, các vùng đấtngập nước, các bãi biển và cồn cát, các rạn san hô, các vùng rừng ngập mặn,đầm phá, và các đặc trưng ven bờ khác

* Khái niệm vùng ven biển bãi ngang

Vùng ven biển bãi ngang là vùng có vị trí ở vùng bãi ngang ven biển vàhải đảo có đường ranh giới sát bờ biển hoặc xã cồn bãi, cù lao, đầm phá, bánđảo, hải đảo; có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, luôn chịu ảnh hưởng của triềucường, hạn hán, đất khô cằn, bạc màu, canh tác khó khăn Vùng ven biển bãingang chịu tác động tổng thể từ ba yếu tố cơ bản: đất liền, biển cả và conngười

Đặc điểm người dân vùng ven biển bãi ngang là những ngư dân đã kíthác cả cuộc đời với biển, gắn liền với biển, không tách rời biển Thu nhậpchính từ nghề đánh bắt cá nặng nhọc, lại có ít đất cho các hoạt động sản xuấtnông nghiệp nên kinh tế khó khăn Đời sống của ngư dân rất dễ gặp rủi ro bởithời tiết thay đổi theo mùa, các cơn bão tàn phá và sự di cư Mặc dù, điều kiệnkinh tế khó khăn, cuộc sống vất vả nhưng những ngư dân vùng ven biển bãingang có ý chí tự lực tự cường rất lớn; cần cù, chăm chỉ, chịu khó, chịu khổtrong lao động; có ý thức học tập, nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm trong lao

động; mặc khác, do điều kiện sống khắc nghiệt nên đã hình thành cho ngư dânvùng ven biển bãi ngang sức chịu đựng, sự thích nghi hoàn cảnh rất tốt.

1.2.2 Các nhân tố tác động đến tình trạng học sinh bỏ học ở vùng ven biển bãi ngang

Trong số học sinh bỏ học giữa chừng hàng năm của cả nước, học sinh ởcác vùng biển bãi ngang chiếm số lượng lớn Đây là vấn đề nhức nhối, chưa

có giải pháp khắc phục Có nhiều nhân tố ảnh hưởng và gây ra hiện tượng bỏhọc của học sinh vùng biển bãi ngang:

- Điều kiện tự nhiên là nhân tố có ảnh hưởng lớn đến vấn đề học sinh bỏ

học ở vùng biển bãi ngang hiện nay Nếu điều kiện tự nhiên ở các vùng venbiển bãi ngang thuận lợi sẽ giúp học sinh đến trường nhiều hơn, học sinhkhông phải nghỉ học vì lý do mưa bão, trường học xa Ngược lại, nếu điềukiện tự nhiên khắc nghiệt, vị trí địa lý không thuận lợi sẽ là nhân tố chính tácđộng đến việc bỏ học của học sinh Vùng ven biển bãi ngang nằm chênh vênhbên bờ biển đầy gió, cát và phi lao, là các xã thuộc vùng sâu, vùng xa, vùngđặc biệt khó khăn, giao thông không thuận lợi, điều kiện đi lại khó khăn nhất

là vào mùa mưa đã ảnh hưởng nhiều đến việc học hành của học sinh Khoảngcách từ nhà đến trường quá xa, nhiều học sinh tiểu học, trung học cơ sở các xãven biển sống ở các còn cát, không có đường bê tông, phải đi bộ mấy cây số

để đến trường đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc học tập của các em

- Điều kiện kinh tế là một trong những nhân tố quan trọng tác động đến

vấn đề học sinh bỏ học Những gia đình có điều kiện kinh tế khá giả, thu nhậpcao sẽ có điều kiện đầu tư cho việc học tập của con em mình Ngược lại,những gia đình có điều kiện kinh tế khó khăn, phụ huynh ít quan tâm hoặckhông có điều kiện để đầu tư cho việc học của học sinh là nguyên nhân làmcho số lượng học sinh bỏ học ở các vùng ven biển ngày càng tăng Người dânvùng ven biển bãi ngang có cuộc sống khó khăn, thu nhập chính của họ là dựa

vào đánh bắt các loại hải sản gần bờ như: cá, tôm, mực, ốc bằng các phươngtiện thô sơ như thúng, ghê nan Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, đất canh tác ítchủ yếu là các cồn cát bị gập mặn nên gây khó khăn cho việc trồng trọt chănnuôi Điều kiện kinh tế gia đình nghèo khó, thiếu cái ăn, cái mặc, thiếuphương tiện đến trường thì các em khó mà tiếp tục theo học; phải thôi học đểphụ giúp gia đình, làm nghề phụ kiếm sống hoặc lang thang kiếm sống.

- Trình độ dân trí của người dân: phụ huynh có trình độ dân trí, nhận

thức được tầm quan trọng của việc học tập sẽ luôn tạo điều kiện tốt nhất chohọc sinh đến trường Nếu trình độ dân trí thấp, nhận thức hạn hẹp về mục đíchhọc tập, trình độ giáo dục thấp, phương pháp giáo dục của cha mẹ không phùhợp với tâm lý của con cái, hoàn cảnh sống, nề nếp gia đình… gây ảnh hưởngkhông nhỏ đến việc học tập của các em

- Quan điểm - tâm lý: những người có quan điểm coi trọng việc học tập

sẽ luôn đầu tư cho việc học đúng đắn Ngược lại, với những người coi việchọc tập không cần thiết, không quan trọng sẽ không mặn mà với việc đầu tưcho học tập Với người dân vùng ven biển bãi ngang, bao đời nay sống dựavào nghề đi biển, lao động không cần có trình độ đào tạo cao mà chủ yếu theolối kinh nghiệm “cha truyền con nối” nên với họ, học cũng tốt, nhưng cũngchẳng bằng việc buông chài thả lưới, kiếm con cá, con tôm để nuôi sống giađình Và, vì thế mà họ không mặn mà với việc cho con đến trường Việc họcđối với người dân ở đây không phải là ưu tiên hàng đầu Con cái lớn lên, chỉcần biết đọc, biết viết, biết làm các phép tính cộng, trừ, nhân, chia là đủ; cáiquan trọng hơn là “phải biết làm việc để nuôi sống bản thân ngay từ khichúng có thể làm việc”

- Chính sách của Nhà nước có thể tác động hai mặt đến vấn đề bỏ học

của học sinh Mặt lợi: các chương trình, chính sách hỗ trợ của Nhà nước giúpcác hộ dân ổn định đời sống, chăm lo sản xuất kinh tế, cải thiện thu nhập,

chính sách hỗ trợ học phí và các chi phí học tập khác giúp học sinh nỗ lực họctập, nâng cao kiến thức, cải thiện cuộc sống trong tương lai Tuy nhiên, mặthại là: việc chính sách của chính phủ, của địa phương chưa phù hợp, chưa cóhiệu quả dẫn đến tâm lý ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước, không nỗ lực lao độngsản xuất và học tập để thoát nghèo

- Đặc điểm ngành nghề kinh tế: nghề biển là ngành nghề chủ yếu của

người dân vùng ven biển bãi ngang, là nghề nặng nhọc, nguy hiểm và cầnnhiều nhân lực, mỗi thuyền đánh cá xa bờ cần từ 10 đến 12 lao động còn cácthuyền đánh cá gần bờ có công suất thấp thì cần từ 2 đến 3 lao động Laođộng làm nghề biển không cần có trình độ kỹ thuật, chỉ cần có sức khỏe vàkinh nghiệm được truyền đạt lại từ cha ông Nên người dân ở vùng biển bãingang không quan tâm đến việc học hành, chỉ cần biết đọc, biết viết là được.Nhiều học sinh học đến tiểu học là bỏ học theo cha bám biển

1.2.3 Nội dung khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở vùng biển bãi ngang

Khắc phục tình trạng học sinh bỏ học được hiểu chính là việc duy trìhoặc tăng tỷ lệ học sinh đến lớp, giảm tối thiểu tỷ lệ học sinh bỏ học Vấn đềcấp bách hiện nay của việc khắc phục tình trạng học sinh bỏ học vùng biểnbãi ngang là tìm cho được giải pháp tối ưu, có tính khả thi để khắc phục, ngănchặn có hiệu quả tình trạng trên Đây là sự nổ lực của mỗi cá nhân, gia đình

tác động xấu Do vậy, từng gia đình phải có trác nhiệm quản lý, nhắc nhở vàthường xuyên bám sát việc học tập của học sinh

Trách nhiệm của nhà trường: nhà trường là một mắc xích quan trọngtrong mối quan hệ giáo dục giữa gia đình - nhà trường - xã hội, bởi dưới conmắt của người học trò, người thầy luôn là một mẫu mực về đạo đức, trình độ,kinh nghiệm sống, học tập và làm việc Đảng và Nhà nước ta luôn coi giáodục là quốc sách hàng đầu, theo đó đã có nhiều chủ trương, chính sách đầu tưthỏa đáng cho các yêu cầu bảo đảm cho sự nghiệp trồng người phát triển cảtrước mắt và lâu dài Mặt khác, sự chăm lo cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy

và học, cùng các thiết chế khác đảm bảo cho học tập, giảng dạy của ngườilàm công tác quản lý ở mỗi trường tạo ra môi trường giáo dục lành mạnh, đạtcác tiêu chuẩn quy định trong dạy học, cũng là cách làm cho học sinh gắn bó,yêu mến thầy cô giáo, trường lớp trong suốt thời gian học tập ở trường

Trách nhiệm của xã hội: tăng cường sự lãnh đạo của địa phương, sự chỉđạo, quản lý điều hành của chính quyền các cấp sơ sở đối với lĩnh vực giáodục - đào tạo; rà soát, bổ sung hoàn thiện các cơ chế chính sách bảo đảmngang tầm với yêu cầu của sự nghiệp giáo dục - đào tạo trong điều kiện mới

Tổ chức Đoàn Thanh niên cấp cơ sở tăng cường công tác quản lý, giáo dụcthanh - thiếu niên, tạo ra nhiều sân chơi lành mạnh, phối hợp với nhà trường,gia đình và các tổ chức xã hội khác như hội phụ nữ, hội nông dân, hội khuyếnhọc thực hiện việc khuyến học - khuyến tài; đưa ra các biện pháp ngăn chặnhọc sinh bỏ học, sớm đưa học sinh trở lại trường, đồng thời tìm hiểu nguyênnhân bỏ học của từng học sinh để có cách giúp đỡ

Có thể nói, khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở vùng ven biển hiệnnay là việc làm khá bức bách, cần phải có giải pháp đồng bộ, sự kết hợp mạnh

mẽ giữa gia đình, nhà trường và trên cơ sở phát huy sức mạnh tổng lực củatoàn xã hội

1.3 Kinh nghiệm của một số địa phương trong việc khắc phục tình trạng

bỏ học của học sinh

1.3.1 Kinh nghiệm của tỉnh An Giang

An Giang là địa phương có số học sinh bỏ học cao nhất nước Năm

2008, tỷ lệ bỏ học của học sinh cấp trung học cơ sở chiếm tới 7,8% tổng sốhọc sinh cấp học này, tỷ lệ bỏ học ở cấp trung học phổ thông còn cao hơnnhiều (19,31%)

Trước tình hình trên, ngày 19-5-2008, Tỉnh ủy An Giang ra chỉ thị số 30/CT.CU về việc hạn chế tình trạng học sinh bỏ học Sở Giáo dục - đào tạocũng đã có rất nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các biện pháp hạnchế học sinh bỏ học Qũy khuyến học của tỉnh và huyện, thị, thành phố từnăm 2002 đến nay đã tiếp sức cho học sinh với nguồn quỹ lên đến hơn 80 tỷđồng Thời gian qua, xem như cả hệ thống chính trị của tỉnh đều vào cuộc đểngăn dòng học sinh bỏ học Đồng thời, Tỉnh ủy An Giang ra chỉ thị chuyên đề

“hạn chế học sinh bỏ học” Sở Giáo dục - đào tạo cũng đề xuất một số giảipháp “xử phạt” đối với những gia đình không cho con em đi học như: phạttiền, dùng sức mạnh của đoàn thể, chính quyền nơi cư trú hay cán bộ xãkhông được quyền cho con em bỏ học Ngoài ra, các chính sách cho hộnghèo, vùng biên giới khi xem xét đến phải đặt điều kiện đầu tiên là có con đihọc

Cần đẩy mạnh các hoạt động của xã hội như khi xét gia đình văn hóa,giải quyết các thủ tục đi làm phải đảm bảo không có con bỏ học; đăng ký kinhdoanh, giấy phép lái xe, xuất khẩu lao động đều phải đạt diều kiện tối thiểu làtốt nghiệp trung học cơ sở để cải thiện tình hình học sinh bỏ hoc

1.3.2 Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Nam

Tình hình học sinh ở Quảng Nam bỏ học nhiều, chủ yếu xảy ra vào đầunăm học và thời điểm sau Tết Nguyên đán hằng năm Theo số liệu thống kê

chưa đầy đủ của Sở Giáo dục - đào tạo tỉnh, từ đầu năm học 2012 - 2013 đếnnay, toàn tỉnh có gần 1.500 học sinh bỏ học giữa chừng, trong đó chủ yếu làhọc sinh cấp trung học phổ thông (1.080 em, chiếm tỷ lệ 1,63% tổng số họcsinh) rồi đến cấp trung học cơ sở (409 em) Một số trường trung học phổthông có học sinh bỏ học nhiều là Nam Trà My, Tây Giang, Bắc Trà My vàLương Thế Vinh

Tỉnh Quảng Nam tập trung triển khai nhiều giải pháp và kêu gọi sự vàocuộc mạnh mẽ từ các cấp, các ngành, nhất là đội ngũ giáo viên và phụ huynh

Sở Giáo dục - đào tạo yêu cầu các đơn vị giáo dục và các địa phương tiếnhành rà soát lại số lượng học sinh bỏ học trên cơ sở đó có giải pháp huy độngcác em trở lại trường; đồng thời huy động nguồn lực từ các tổ chức xã hội, cánhân trong và ngoài nhà trường, các đơn vị kết nghĩa để giúp các em có điềukiện tiếp tục học tập Ngành Giáo dục - đào tạo cũng yêu cầu ban giám hiệucác trường cần thực hiện nghiêm việc đánh giá, xếp loại học sinh theo đúngquy chế, không để học sinh “ngồi nhầm lớp”; tăng cường dạy phụ đạo chohọc sinh có học lực yếu kém và duy trì các lớp tự học ban đêm cho học sinhnội trú; không ngừng đổi mới phương pháp giảng dạy phù hợp với đặc điểmtâm sinh lý, lứa tuổi, nhất là học sinh người dân tộc thiểu số

Đáng chú ý, cần phát huy vai trò của Uỷ ban nhân dân các cấp trongcông tác tuyên truyền, vận động, quản lý sĩ số học sinh Phát huy vai trò củanhững người có uy tín trong cộng đồng như già làng, trưởng bản bàn và thựchiện các biện pháp khắc phục tình trạng học sinh bỏ học và có kế hoạch hỗ trợgạo cho học sinh nội trú

1.3.3 Kinh nghiệm của huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An

Theo thống kê của Sở Giáo dục - đào tạo tỉnh Nghệ An, huyện QuỳnhLưu có có tỷ lệ học sinh bỏ học cao trong tỉnh Năm 2012 - 2013, toàn huyện

có 212 học sinh bỏ học

Nguyên nhân chính dẫn đến học sinh Quỳnh Lưu bỏ học nhiều do giađình có hoàn cảnh khó khăn, điều kiện đi lại không thuận lợi; đặc thù nghề đibiển cần nhiều lao động, trong khi đó thu nhập từ nghề cũng tương đối khá,cha mẹ học sinh vì lợi ích kinh tế trước mắt nên đã cho con nghỉ học để đibiển kiếm tiền.

Trước tình trạng học sinh bỏ học sau hè gia tăng, nhà trường đã phâncông giáo viên đến tận nhà vận động, tham mưu với chính quyền địa phươngthành lập các đoàn đi tuyên truyền, thuyết phục Để “giữ chân” học sinh đihọc chuyên cần, nhà trường đã đưa ra nhiều giải pháp: Huy động mọi nguồnlực hỗ trợ học sinh nghèo (đầu năm học 2012-2013 đã vận động được hơn 20triệu đồng tặng 101 cặp sách cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn); mở cáclớp phụ đạo học sinh yếu kém; khen thưởng giáo viên vận động nhiều họcsinh trở lại trường

Đồng thời, chính quyền các xã phối hợp với nhà trường mở cuộc họp vớicha mẹ học sinh bàn giải pháp vận động học sinh bỏ học trở lại trường vàngăn chặn học sinh bỏ học, duy trì sĩ số Bằng nhiều giải pháp như: đổi mớiphương pháp và nâng cao chất lượng dạy học; ưu tiên hỗ trợ học sinh nghèo;

đa dạng hóa các hoạt động ngoài giờ lên lớp,… nhằm thu hút học sinh đếntrường Đối với những học sinh bỏ học do hoàn cảnh gia đình khó khăn, nhàtrường chủ động phối hợp với chính quyền địa phương, với cộng đồng xã hội

để có sự hỗ trợ về tinh thần lẫn vật chất, giúp các em trở lại trường Đối vớinhững học sinh thuộc diện phải kiểm tra lại, đã theo cha mẹ đi làm ăn xatrong hè nên không biết lịch kiểm tra, các trường tổ chức cho các em kiểm trađợt 2, đảm bảo quyền lợi cho học sinh,

1.3.4 Bài học kinh nghiệm rút ra đối với việc khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh

Từ việc tìm hiểu kinh nghiệm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học củamột số địa phương trong nước nêu trên, có thể rút ra một số bài học để vùngbiển bãi ngang huyện Gio Linh tham khảo và học tập như sau:

- Một là, phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường, địa phương, các tổ chức

đoàn thể như: Hội Khuyến học, Hội Cựu giáo chức, Hội Cựu chiến binh, HộiPhụ nữ, Hội cha mẹ học sinh và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minhtrong việc vận động học sinh bỏ học trở lại trường, thành lập các quỹ khuyếnhọc giúp đỡ học sinh có hoàn cảnh khó khăn, tuyên dương những tấm gươnghọc sinh “nghèo vượt khó”, đạt kết quả cao trong học tập

- Hai là, các cấp chính quyền có sự chỉ đạo cụ thể cho các ban ngành

đoàn thể, đưa việc tuyên truyền vận động học sinh bỏ học trở lại trường Giaotrách nhiệm cụ thể cho từng chi bộ ở từng thôn - xóm, xã - thị trấn về việcgiúp đỡ học sinh có hoàn cảnh khó khăn ở địa phương được đi học, về việcvận động học sinh trở lại trường

- Ba là, quy hoạch và phát triển mạng lưới trường học hợp lý, đầu tư xây

dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho quá trình dạy học Đổi mớiphương pháp dạy học, thu hút học sinh đến trường

- Bốn là, có các biện pháp xử phạt đối với các gia đình không cho học

sinh đi học; kỷ luật, cắt thi đua khen thưởng đối với những trường có tỷ lệ học

dưỡng nhân tài, tiến tới thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _Việc nghiên cứu khái quát những vấn đề mang tính lý luận chung củacông tác giáo dục Việt Nam với vấn đề học sinh bỏ học ở vùng biển bãi ngang

là cơ sở quan trọng để đánh giá thực trạng học sinh bỏ học ở vùng ven biểnbãi ngang huyện Gio Linh - Quảng Trị, từ đó đưa ra các giải pháp chủ yếukhắc phục tình trạng đó

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC Ở VÙNG VEN BIỂN BÃI NGANG HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI

ĐOẠN 2008 - 2012

2.1 Đặc điểm vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh - Quảng Trị

2.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên

Vùng ven biển bãi ngang huyện Gio Linh bao gồm các xã Trung Giang,Trung Hải, Gio Hải và Gio Việt, nằm ở phía đông huyện Gio Linh, tỉnhQuảng Trị Với đường bờ biển kéo dài hơn 13km, chạy dọc phía đông của các

xã theo hướng tây bắc - đông nam, có tiềm năng tự nhiên phát triển ngànhkhai thác hải sản và du lịch

* Địa hình

Địa hình khu vực nghiên cứu được chia thành 2 nhóm dạng chính như:

- Nhóm dạng địa hình được tạo thành do hoạt động của biển, bao gồm:thềm tích tụ và bãi biển tích tụ thuận lợi cho dân cư sinh sống cũng như pháttriển các hoạt động nông nghiệp, lâm nghiệp hay thủ công nghiệp