Thực trạng và giải pháp khắc phục tình trạng bỏ học sớm của học sinh dân tộc thiểu số trường THCS thị chấn ít ong huyện mường la

Thậm chí rằng, Robert Balfanz and Nettie Legters 2004 còn chỉ ra rằng có những vùng, miền có tỷ lệ học sinh bỏ học cao thường là những trường yếu về năng lực, có nhiều học sinh dân tộc t

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

Thuộc nhóm ngành: Công tác xã hội

Sinh viên thực hiện: Nguyễn Mai Lệ Giới tính: Nữ Dân tộc: Kinh

Khoàng Thị Phước Giới tính: Nữ Dân tộc: Thái Vàng A Nỏ Giới tính: Nam Dân tộc: Mông

Lớp: K55 ĐHGD Chính trị B Khoa: Lý luận chính trị

Năm thứ 3/Số năm đào tạo: 4

Ngành học: Giáo dục chính trị

Sinh viên chịu trách nhiệm chính: Nguyễn Mai Lệ

Người hướng dẫn: TS Phạm Thu Hà

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình nghiên c ứu và hoàn thành đề này nghiên cứu khoa học này, nhóm nghiên cứu đa ̃ nhận đươc sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầy cô Với lòng kính tr ọng và biết ơn sâu sắc , chúng tôi xin được bày tỏ l ời cảm ơn chân thành tới:

- TS.Phạm Thu Hà, một người rất tâm huyết với nghề CTXH, cô đa ̃ hết lòng giúp đỡ, động viên nhóm nghiên cứu trong những lúc khó khăn và hướng dẫn chúng tôi rất chu đa ́ o trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành đề tài, đã mang đến cho tôi rất nhiều kiến thức quý ba ́ u và truyền cho chúng tôi sự tâm huyết, yêu nghề

- Ban chủ nhiệm khoa và các thầy cô giảng viên trong khoa Lý luận chính trị trường Đại học Tây Bắc, Phòng Nghiên cứu khoa học trường Đại học Tây Bắc đã nhiệt tình giu ́ p đỡ , tạo điều kiện thuận lợi về mặt thời gian và công việc để nhóm nghiên cứu có thể hoàn thành đề tài theo đu ́ ng tiến độ Xin cảm ơn Ban giám hiệu, và các bạn học sinh khối lớp 6,7,8,9 của trường THCS Thị trấn Ít Ong huyện Mường La, UBND huyện Mường La và ca ́ c vị phụ huynh đã nhiệt tình hợp tác, cung cấp thông tin

để tôi có thể thu thập được những thông tin và số liệu quý báu cho đề tài

Sơn La, Tháng 5 năm 2017 Người thực hiện

Nguyễn Mai Lệ Khoàng Thị Phước Vàng A Nỏ

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CTXH : Công tác xã hội DTTS : Dân tộc thiểu số ĐBDTTS : Đồng bào dân tộc thiểu số HSDTTS : Học sinh dân tộc thiểu số HDI : Chỉ số phát triển con nguời GVCN : Giáo viên chủ nhiệm

GDP : Tổng thu nhập quốc nội GD-ĐT : Giáo dục đào tạo

PHHS : Phụ huynh học sinh PVS : Phỏng vấn sâu NVCTXH : Nhân viên công tác xã hội THCS : Trung học cơ sở

THPT : Trung học phổ thông WTO : Tổ chức Thương mại thế giới

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu vấn đề 2

2.1 Các nghiên cứu trên thế giới 2

2.2 Nghiên cứu ở Việt Nam 4

3 Ý nghĩa thực tiễn và ý nghĩa khoa học 9

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 10

4.1 Mục đích nghiên cứu 10

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 10

5 Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu 10

5.1 Đối tượng nghiên cứu 10

5.2 Khách thể nghiên cứu 10

5.3 Phạm vi nghiên cứu 10

6 Giả thuyết nghiên cứu 11

7 Phương pháp nghiên cứu 11

NỘI DUNG 12

CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 12

1.1 Một số khái niệm về học sinh dân tộc thiểu số bỏ học 12

1.2 Các yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học sớm của học sinh 13

1.2.1 Nhóm yếu tố thuộc về bản thân học sinh 13

1.2.2 Yếu tố gia đình 17

1.2.3 Yếu tố nhà trường 22

1.2.4 Yếu tố cộng đồng 24

1.3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THỰC TRẠNG BỎ HỌC SỚM CỦA HỌC SINH DÂN TỘC THIỂU SỐ TRƯỜNG THCS THỊ TRẤN ÍT ONG, HUYỆN MƯỜNG LA 29

2.1 Thực trạng bỏ học của học sinh người DTTS tại địa phương 29

2.2 Biểu hiện của các yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học 30

2.2.1 Nhóm yếu tố bản thân học sinh 30

2.2.2 Nhóm yếu tố gia đình 33

2.2.3 Nhóm yếu tố nhà trường 35

2.2.4 Nhóm yếu tố cộng đồng 36

CHƯƠNG 3 : GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BỎ HỌC SỚM CỦA HSDTTS TRƯỜNG THCS THỊ TRẤN ÍT ONG, HUYỆN MƯỜNG LA 38

3.2 Giải pháp dài hạn 39

3.3 Một số giải pháp khác 41

KẾT LUẬN 47

TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Những yếu tố tác động đến việc học sinh DTTS bỏ học theo đánh giá của học sinh và phụ huynh học sinh 30 Bảng 2.2: Đánh giá về lợi ích của việc học theo ý kiến của học sinh 32 Bảng 2.3: Những yếu tố từ gia đình tác động đến việc bỏ học của học sinh DTTS qua đánh giá của phụ huynh và học sinh 33 Bảng 2.4: Những yếu tố từ nhà trường tác động đến việc bỏ học của học sinh DTTS qua đánh giá của phụ huynh và học sinh 35 Bảng 2.5: Những yếu tố từ cộng đồng tác động đến việc bỏ học của học sinh DTTS qua đánh giá của phụ huynh và học sinh 36

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trẻ em là tương lai của nước nhà, cần được thụ hưởng những điều kiện tốt nhất

để phát triển hoàn thiện về thể chất và trí tuệ Một trong những phương cách để hoàn thiện nhân cách là thông qua con đường giáo dục Giáo dục cơ bản của nước ta phân chia thành 3 cấp học nhằm giúp trẻ em tiếp cận với tri thức ở từng mức độ, tầng bậc khác nhau phù hợp với khả năng tiếp nhận, phân tích thông tin, ứng với quá trình phát triển tâm sinh

lý của Mục tiêu của giáo dục là giúp cho học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản nhằm hình thành nhân cách con người Việt Nam

Xã hội Chủ nghĩa, xây dựng tính cách và trách nhiệm công dân

Giáo dục con người là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và nhà nước ta, đặc biệt là ưu đãi trong giáo dục cho đồng bào dân tộc thiểu số (ĐBDTTS), các nhóm đặc biệt khó khăn Đây là điều có ý nghĩa động viên các nhóm người có hoàn cảnh đặc biệt có cơ hội tiếp cận với nền giáo dục phổ thông và góp phần bình đẳng xã hội giữa các nhóm người, các dân tộc trên một vùng lãnh thổ, thể hiện sự ưu việt của nền an sinh xã hội nước nhà trong trách nhiệm nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài góp phần ổn định cuộc sống cho nhóm dân cư, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn Người dân tộc thiểu số (DTTS) có tiếng nói và chữ viết riêng, có nền văn hóa khác biệt cùng tồn tại song song và phát triển cùng với các phong tục tập quán của văn hóa cộng đồng chung của người Việt, có những dấn ấn tinh hoa nhưng cũng có những hủ tục làm cho nhận thức và đời sống của người đồng bào dân tộc thiểu số còn thua kém so với mặt bằng chung của cả nước vì vậy họ được xem là nhóm đối tượng yếu thế, cần có sự quan tâm đặc biệt Điều kiện kinh tế khó khăn, ít được học tập, quan sát học hỏi từ môi trường bên ngoài nên trình độ nhận thức của họ về những điều kiện phát triển còn hạn chế, và đây cũng chính là cái vòng luẩn quẩn của đói nghèo, nhận thức thấp, bỏ học sớm, tái nghèo

Tỉnh Sơn La là tỉnh miền núi tây Bắc Việt Nam kinh tế chủ yếu là hoạt động nông nghiệp với 82% là dân tộc thiểu số (Tính đến ngày 14/7/2016-Theo Tây Bắc wikipedia) Hiện tượng bỏ học của học sinh DTTS đang là vấn đề rất quan trọng và cấp bách, làm đau đầu tất cả các ngành, các cấp, các giáo viên có tâm huyết yêu nghề Càng lên các cấp cao tình trạng bỏ học của HSDTTS lại càng diễn ra nhiều, đặc biệt là

tầm quan trọng của việc học còn hạn chế, bị xem nhẹ, một phần cũng vì đời sống của đồng bào DTTS còn thiếu thốn, họ chỉ xem trọng việc canh tác mưu sinh, còn việc học tập chưa thật sự được quan tâm, đặc biệt như Tỉnh Sơn La nói chung và huyện Mường

La nói riêng

Để giải quyết căn cơ thực trạng này, chúng ta cần đánh giá nghiêm túc nguyên nhân, đi sâu vào tìm hiểu tại sao để đánh giá và đưa ra những giải pháp, phù hợp để khắc phục để cho tất cả học sinh trong độ tuổi đều được cắp sách đến trường, góp phần nâng cao tri thức và xây dựng đất nước trong thời kỳ đổi mới

Có thể thấy rằng, việc khắc phục tình trạng bỏ học của học sinh hiện nay là vấn

đề hết sức bức thiết và đòi hỏi sự quan tâm của nhiều thành phần Trong điều kiện giới

hạn, nhóm chúng tôi đã chọn thực hiện đề tài: “Thực trạng và giải pháp khắc phục

tình trạng bỏ học sớm của học sinh dân tộc thiểu số trường THCS Thị Trấn Ít Ong huyện Mường La”

2 Tình hình nghiên cứu vấn đề

2.1 Các nghiên cứu trên thế giới

Giáo dục được xác định là chiến lược lâu dài cho phát triển bền vững Vào đầu thập niên 80 Liên hợp quốc đã đưa mục tiêu phấn đấu “phổ cập hóa giáo dục tiểu học” cho mọi người dân, tất cả mọi người đi học tiểu học phải được “miễn phí”

Chỉ số HDI (Human Development Index) về chất lượng cuộc sống cũng lấy tỷ lệ người biết chữ làm tiêu chí đo lường nhằm đánh giá mức độ phát triển toàn diện của một quốc gia bên cạnh GPP bình quân và tuổi thọ bình quân đầu người Ở những nước phát triển tỷ lệ trẻ em đến trường đạt 95%, các nước có thu nhập thấp thì tỷ lệ trẻ em học xong trung học cơ sở (THCS) cũng đạt rất thấp, khoảng 77 % Ví dụ như với Malaysia tỷ lệ bỏ học ở trường phổ thông là 9,3% đối với vùng đô thị và 16,7% ở nông thôn Trong khi đó có 4,4% học sinh tiểu học và 0,8% học sinh phổ thông chưa làm chủ được ba kỹ năng đọc, viết, làm toán

Nghiên cứu của UNICEF (2010) chỉ ra rằng “Trong khi tỷ lệ nhập học ngày càng được cải thiện thì việc học sinh bỏ học đang là một trong những vấn đề mà hầu như tất

cả các nước đang phát triển phải đối mặt Điều này không những có ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả của việc phổ cập hóa giáo dục cấp tiểu học mà còn là một sự lãng phí nguồn lực và làm tăng số người mù chữ Trong các nước đông dân số, tỷ lệ nhập học cao đồng thời tỷ lệ bỏ học ở các nước này cũng cao”

Okumu, Ibrahim M, Naka jo, Alex and Isoke, Doren (2008) đã phân tích các yếu

tố kinh tế xã hội dẫn đến quyết định bỏ học ở học sinh tiểu học tại Uganda Các nhà nghiên cứu đã thiết lập một mô hình hậu cần để phân tích các số liệu quốc gia vào năm

2004 và mô hình phân tích này đã phân tích theo đoàn hệ đối với tuổi của các học sinh nông thôn và thành thị, theo giới tính Kết quả phân tích cho thấy các biến số như giới tính, tổng số tiền chi trả cho học phí, giới tính của chủ hộ không có ý nghĩa tác động đến tỷ lệ bỏ học của học sinh tiểu học Nhưng các biến số như quy mô gia đình, trình

độ học vấn của cha mẹ, loại hình hoạt động kinh tế của các thành viên hộ gia đình, đặc biệt là ở vùng nông thôn đã có những tác động quan trọng đối với cơ hội tiếp tục việc học tập hoặc tỷ lệ bỏ học của học sinh Thậm chí rằng, Robert Balfanz and Nettie Legters (2004) còn chỉ ra rằng có những vùng, miền có tỷ lệ học sinh bỏ học cao thường là những trường yếu về năng lực, có nhiều học sinh dân tộc thiểu số và kết quả học tập của trường thông thường kém ở những môn như toán, văn…Hơn nữa các trường này thường là những trường được đặt ở các vị trí mà cộng đồng xung quanh đó

có tỷ lệ cao về thất nghiệp, tội phạm và có trình độ học vấn không cao

Ở khu vực nông thôn, các nghiên cứu phát hiện có khoảng sáu mươi nguyên nhân dẫn đến việc bỏ học của trẻ em Các nguyên nhân này được nhóm thành ba cụm chủ yếu và có sự chồng lấn lên nhau Nghèo khổ là một trong những nguyên nhân chủ yếu, song trầm trọng hơn nữa là tình trạng mù chữ của bố mẹ có tác động lớn đến việc bỏ học của trẻ em Nguyên nhân thứ hai là do những trẻ em bỏ học và cha mẹ của chúng đưa ra là những hình phạt về thân thể đối với học sinh học kém.Trong khi đó, giáo viên và nhà trường lại cho rằng, phụ huynh học sinh ít liên hệ với nhà trường, chương trình giảng dạy chưa phù hợp, thiếu phương tiện giảng dạy là nguyên nhân dẫn đến tình trạng bỏ học của trẻ em Bất bình đẳng giới cũng được xác định là một trở ngại đối với trẻ em gái Bất bình đẳng về giới không chỉ liên quan đến các quan niệm của cộng đồng đối với vai trò của nữ giới mà nó còn có cả nguyên nhân kinh tế khi trong nhiều nhóm dân tộc, các bậc phụ huynh bị áp lực về của hồi môn cho con gái, về việc đầu tư cho con gái học hành không mang lại lợi nhuận trước mắt…điều này dường như thể hiện rõ trong một số cồng đồng ở Ấn Độ và một số nước thuộc châu Á

Học sinh bỏ học do gia đình có thu nhập thấp, bố mẹ thất nghệp hoặc nghề nghiệp không ổn định, học vấn thấp, thất học, bỏ học vì sức khỏe yếu do suy dinh

chất, chất lượng giáo viên Những nguyên nhân này liên quan đến những rào cản về kinh tế xã hội và có mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ với nhau (Barton, 2006; Barsaga, 1995)

Tóm lại, các yếu tố tác động đến học sinh bỏ học được nghiên cứu khá nhiều trên thế giới Các nghiên cứu đã chỉ ra rằng vấn đề bỏ học sớm của học sinh liên quan đến trình độ phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia, từ những chính sách về kinh tế, dân

số, nhân khẩu đều ảnh hưởng rõ rệt đến vấn đề này Ngoài ra những nguyên nhân về bình đẳng giới, sự phân cấp giữa thành thị, nông thôn, giữa nhóm người có thu nhập cao với nhóm có thu nhập thấp và nhóm DTTS với nhóm người đa số cũng có ảnh hưởng đến việc xã hội hóa giáo dục Từ thực tế này chỉ ra rằng bất bình đẳng trong tiếp cận với giáo dục cho trẻ em vẫn còn diễn ra ở khắp nơi trên thế giới, điều này cần thiết có sự vào cuộc nghiên cứu của nhiều ngành khác nhau

2.2 Nghiên cứu ở Việt Nam

Giáo dục phát triển đồng hành cùng đất nước qua từng thời kỳ khác nhau Các phong trào bình dân học vụ, diệt giặc dốt, xóa mù chữ ra đời để mọi người dân từ già đến trẻ có thể tiếp cận với nền học vấn tối thiểu Trường học được đầu tư ngày càng nhiều, chi phí cho giáo dục không ngừng tăng qua các năm Năm 2001 tổng chi cho giáo dục chiếm 4,1% GDP thì đến năm 2006 con số trên đã đạt 5,6% Chi ngân sách cho giáo dục đào tạo chiếm tỷ trọng cao nhất trong lĩnh vực xã hội Việt Nam nằm trong những quốc gia có tỷ trọng đầu tư cho giáo dục cao nhất Hệ thống cơ sở vật chất đầu tư cho giáo dục được mở rộng, thầy cô giáo được đào tạo để “cắm làng, bám bản”, gieo cái chữ đến tận biên giới, vùng địa đầu Tổ Quốc Chính vì sự nỗ lực của toàn thể nhân dân nên nước ta đã hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học vào năm 2003, trung học cơ sở (THCS) vào năm 2010 đó là những thành tựu vô cùng to lớn trong công cuộc xây dựng một nền học vấn mang tính đại chúng, dễ dàng tiếp cận

Thời kỳ nào cũng vậy, tuổi trẻ luôn được xem là trụ cột của nước nhà, là những

vị kiến trúc sư tài ba để kiến thiết xã hội trong tương lai Chính vì vậy muốn xây dựng một xã hội phồn vinh đòi hỏi phải có những con người khỏe mạnh về thể chất, tinh thần, vững chắc về tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm, điều này đòi hỏi hệ thống giáo dục phải có những bước tiến vững chắc, đi tắt, đón đầu nhằm gặt hái được nhiều thành công trong hiện tại và cả tương lai Bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong suốt thời gian qua thì nền giáo dục của nước ta còn tồn tại nhiều hạn chế, như chương trình

học quá tải, chất lượng không đảm bảo và không đồng đều, giáo dục thiên về dạy chữ hơn dạy người, cơ sở vật chất chưa đáp ứng đủ nhu cầu, việc bất bình đẳng trong tiếp cận với hệ thống giáo dục còn diễn ra khá phổ biến, bệnh thành tích, thi cử trong giáo dục xuất hiện bao nhiêu năm vẫn chưa có thuốc đặc trị Ngoài ra, vấn đề dành cho giáo dục chuyên biệt, giáo dục với nhóm người đặc biệt chưa được chú trọng đầu tư đặc biệt là giáo dục cho trẻ em vùng sâu vùng xa vùng DTTS sinh sống dẫn đến tỷ lệ bỏ học ở những vùng này còn khá cao, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật

tự an toàn xã hội trong vùng nói riêng và cả nước nói chung, ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển bền vững của cả nước Chính vì ý thức được những ảnh hưởng không tốt từ

hệ lụy của sự phân hóa trong phát triển nên những năm gần đây, nhà nước đã chú trọng nhiều hơn cho những vấn đề nổi cộm xuất hiện trong nền giáo dục Một trong những vấn đề đó là tình trạng HSDTTS bỏ học

Thực trạng bỏ học của học sinh nói chung và học sinh THCS nói riêng, thực chất

đã diễn ra trong một thời gian khá dài nhưng hầu như chưa được quan tâm đúng mức Vấn đề này chỉ được nhắc đến và đưa ra bàn luận trong thời gian gần đây, đặc biệt là sau sự kiện Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) Ngoài trọng tâm đào tạo con người với đầy đủ năng lực và phẩm chất, thì vấn đề bỏ học của học sinh trung học cũng ngày càng được Đảng, Nhà nước và các tổ chức ban ngành quan tâm Tuy nhiên, có thể thấy các nghiên cứu liên quan đến vấn đề này vẫn chưa nhiều và chưa thật sự phản ánh một cách chân thật nhất, khái quát nhất thực trạng vấn đề Có chăng chỉ là những trang tin đăng tải trên các tờ báo (báo Tuổi trẻ, báo Thanh niên, báo Sài Gòn giải phóng.), trên internet hoặc một số tin ngắn, phóng sự trên các phương tiện thông tin đại chúng phản ánh các sự kiện liên quan

Tập trung giải quyết các “điểm nóng” tại buổi họp báo định kỳ tháng 3 năm 2008 của Bộ GD-ĐT tổ chức ở Hà Nội ngày 12/3/2008, do Phó thủ tướng -Bộ trưởng bộ GD-ĐT Nguyễn Thiện Nhân chủ trì, Bộ GD-ĐT đã dành phần lớn thời gian để nói về vấn đề bỏ học và giải pháp để khắc phục

Ngày 14 tháng 3 năm 2008, Bộ GD-ĐT có công văn số 2092/BGD&ĐT-VP gửi đến lãnh đạo các Tỉnh, Thành phố trên cả nước giải trình về tình trạng học sinh bỏ học trong học kỳ I năm học 2007-2008

Thứ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Vinh Hiển, Trần Xuân Nhĩ và một số cá nhân

Nguyễn Văn Cừ - quận 1) cũng đã có những ý kiến đóng góp trong việc chỉ ra nguyên nhân và kiến nghị một số biện pháp nhằm ngăn ngừa, khắc phục tình trạng bỏ học của học sinh trung học

Tập trung giải quyết các “điểm nóng” tại buổi họp báo định kỳ tháng 3 năm 2008 của Bộ GD-ĐT tổ chức ở Hà Nội ngày 12/3/2008, do Phó thủ tướng -Bộ trưởng bộ GD-ĐT Nguyễn Thiện Nhân chủ trì, Bộ GD-ĐT đã dành phần lớn thời gian để nói về vấn đề bỏ học và giải pháp để khắc phục 10 Ngày 14 tháng 3 năm 2008, Bộ GD-ĐT

có công văn số 2092/BGD&ĐT-VP gửi đến lãnh đạo các Tỉnh, Thành phố trên cả nước giải trình về tình trạng học sinh bỏ học trong học kỳ I năm học 2007-2008

Liên quan đến vấn đề bỏ học và lưu ban của học sinh, đã có một số nghiên cứu nhỏ được tiến hành như:

- Đề tài Các yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học của trẻ em vùng Tây Bắc hiện nay - luận án tiến sĩ chuyên ngành Xã hội học, mã số 62 31 30 01 của NCS Nguyễn Thị Thanh Hương dưới sự hướng dẫn của PGS TS Vũ Tuấn Huy Luận án đã tập trung nghiên cứu, khảo sát thực trạng và các nguyên nhân bỏ học của trẻ em vùng Tây Bắc trong bối cảnh đất nước ta đang trong quá trình phát triển và hội nhập Trên cơ sở khảo sát các đối tượng nghiên cứu gồm trẻ em, nhà trường, gia đình, cộng đồng, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục, đào tạo và chăm sóc, bảo vệ trẻ em tại 3 tỉnh thuộc Tây Bắc là Lai Châu, Điện Biên, Sơn La tác giả luận án đã phân tích được mối quan

hệ và tác động qua lại giữa các yếu tố xã hội đến vấn đề trẻ em bỏ học Việc phân tích trình trạng bỏ học của trẻ em tại vùng Tây Bắc được xem xét trong mối quan hệ với hệ thống giáo dục hiện nay của Việt Nam để từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm giảm thiểu tình trạng bỏ học của trẻ em vùng Tây Bắc hiện nay

- Luận văn “Ca ́ c giải pháp khắc phục tình trạng bỏ học của người đồng bào dân tộc thiểu số ở huyện Kon Rẫy - Kon Tum” Luận văn chuyên ngành kinh tế phát triển

Mã số 60 31 05 Người thực hiện Lê Thị Bích Ngân, người hướng dẫn T.S Đoàn Gia Dũng Luận văn đề cập đến các nguyên nhân qua đó chú trọng đến những giải pháp để giúp khắc phục tình trạng bỏ học của người dân tộc thiểu số tại huyện Kon Rẫy - tỉnh Kon Tum Đây là luận văn có ý nghĩa thực tiễn to lớn và có tính liên quan đến đề tài

mà tôi đang nghiên cứu vì sự tương đồng về nhóm khách thể nghiên cứu cũng như địa bàn thuộc khu vực Tây Nguyên Tây Nguyên là địa bàn khá khó khăn, trình độ phát triển về giáo dục còn kém các địa phương khác trong cả nước, hơn nữa là vùng đồng

bào dân tộc thiểu số chiếm phần nhiều nên hiện tượng học sinh dân tộc thiểu số bỏ học diễn ra khá phổ biến Chính điều này ảnh hưởng đến quá trình phát triển chung của vùng làm cho trình độ dân trí thấp hơn so với mặt bằng chung của cả nước Với những

đề tài được nghiên cứu xuất phát từ địa phương có thể góp phần rất lớn cho việc giải quyết vấn đề xã hội đang tồn tại ở chính địa phương đó

- Luận văn “xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn

tỉnh Gia Lai” của tác giả Nguyễn Đình Sơn chuyên ngành quản lý kinh tế cũng

nghiên cứu chi tiết về nghèo đói trên địa bàn tỉnh Gia Lai Luận văn đã chỉ ra thất học cũng là một nguyên nhân dẫn đến nghèo và tái nghèo của vùng dân tộc thiểu số Cái vòng luẩn quẩn của nghèo – thất học – tái nghèo – bỏ học cũng được nhắc đến trong luận văn Chính vì bỏ học nên việc tiếp cận với tri thức, mở mang kiến thức, tiếp cận với kinh tế thị trường rất khó khăn và thất học ảnh hưởng rất lớn đến nhận thức để thay đổi tình trạng kinh tế hiện tại của hộ gia đình

- Đề tài “Nghiên cứu về nguyên nhân bỏ học của Trẻ em Việt Nam, Hà Nội tháng 11/2010” Tác giả Đặng Thị Hải Thơ - UNICEF tại Việt Nam Đề tài đã chỉ ra những nguyên nhân xuất phát từ gia đình như kinh tế khó khăn, trẻ lao động sớm, gia đình không hạnh phúc, gia đình không có truyền thống học tập, gia đình khuyết thiếu, đông con Những nguyên nhân xuất phát từ nhà trường đó là chương trình giáo dục không thiết thực, chất lượng dạy học và phương pháp giảng dạy thiếu hấp dẫn, ít hứng thú, mối quan hệ thầy trò có vấn đề, ngôn ngữ là một rào cản Bên cạnh đó tác giả đã chỉ ra các nguyên nhân từ xã hội, từ bản thân trẻ, các nhân tố tác động khác

- Đề tài “Khảo sát tình hình lưu ban , bỏ học của học sinh 2 trường vùng ven Thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Đặng Văn Minh, Viện Nghiên cứu giáo dục, năm

1992 Nghiên cứu được tiến hành tại hai trường: Trường THCS Đặng Trần Côn và Trường Cấp II, III Võ Văn Tần (năm học1990 - 1991) Tác giả đã đánh giá thực trạng

và chỉ ra những nguyên nhân bỏ học của học sinh tại hai trường này Đề tài đã đưa ra những nguyên nhân chủ quan, cũng như khách quan khiến học sinh bỏ học, những nguyên nhân từ phía bản thân học sinh, gia đình, nhà trường và xã hội Từ việc phân tích nguyên nhân, tác giả đã đề xuất những giải pháp hữu hiệu ngăn chặn tình trạng bỏ học, nó thật sự có ý nghĩa đối với ngành giáo dục tại thời điểm đó

- Bài trích “Hiện tượng lưu ban, bỏ học thực trạng, nguyên nhân, vấn đề và biện

phản ánh thực trạng, nguyên nhân của hiện tượng lưu ban, bỏ học và đưa ra những biện pháp cần thiết để ngăn chặn và khắc phục tình trạng trên Qua đề tài, có thể thấy được tình trạng bỏ học, lưu ban của học sinh ở từng vùng, từng miền là khác nhau: về nguyên nhân, tỷ lệ, hệ quả Từ đó tác giả đưa ra những biện pháp ngăn chặn, khắc phục phù hợp với từng địa bàn nghiên cứu và tham khảo cho vùng khác

- Bài trích “Về nguyên nhân và biện pháp chống bỏ học/ Phạm Thanh Bình / Nghiên cứu giáo dục - 1992 - Số 242 - Tr.31- 32” Tác giả đã chỉ ra những nguyên nhân cơ bản nhất khiến học sinh phải bỏ học: nó có thể xuất phát từ phía nhà trường, học sinh, gia đình và toàn xã hội Bên cạnh việc nêu ra những nguyên nhân, tác giả đã nêu lên được những biện pháp để ngăn chặn và giải quyết vấn đề đang được quan tâm lúc bấy giờ

- Bài trích “Vấn đề lưu ban, bỏ học ở Thành phố Hồ Chí Minh / Hồ Thiệu Hùng /

Nghiên cứu giáo dục - 1992 - Số 242 - Tr11-12” Tác giả đã nêu lên được những đặc

điểm chủ yếu về điều kiện kinh tế - xã hội - giáo dục ở TP.Hồ Chí Minh và thực trạng lưu ban, bỏ học của học sinh tại thời điểm nghiên cứu Qua bài trích, tác giả đã chỉ rõ nguyên nhân khiến cho học sinh bị lưu ban, bỏ học tại một thành phố lớn và đưa ra các biện pháp nhằm hạn chế hiện tượng này

- Báo cáo của Ông Mai Phú Thanh - Chuyên viên Sở GD-ĐT về “Thực trạng học

sinh lưu ban, bỏ học tại Thành phố Hồ Chí Minh đầu năm học 2007 - 2008” (Báo cáo

tại hội thảo “Nguyên nhân và giải pháp thực trạng bỏ học của học sinh hiện nay” ,

được tổ chức tại Trường Đại học Bán công Tôn Đức Thắng ngày 25/04/2008” Trong báo cáo của mình, ông Mai Phú Thanh đã trình bày sơ bộ về tình hình học sinh theo học ở các cấp, kết quả xếp loại học lực hàng năm và đặc biệt là đưa ra những con số thống kê về nguyên nhân bỏ học của học sinh hiện nay Điểm đáng lưu ý của báo cáo

là ông đã đưa ra những giải pháp mang tính chiến lược, nêu bật vai trò của các cấp ban ngành cũng như của các đơn vị, tổ chức có trách nhiệm trong việc hạn chế và ngăn ngừa tình trạng học sinh bỏ học hiện nay

- Đề tài “Nghiên cứu về nguyên nhân bỏ học cu ̉a Trẻ em Việt Nam, Hà Nội tháng 11/2010” Tác giả Đặng Thị Hải Thơ - UNICEF tại Việt Nam Đề tài đã chỉ ra những

nguyên nhân xuất phát từ gia đình như kinh tế khó khăn, trẻ lao động sớm, gia đình không hạnh phúc, gia đình không có truyền thống học tập, gia đình khuyết thiếu, đông con Những nguyên nhân xuất phát từ nhà trường đó là chương trình giáo dục không thiết thực, chất lượng dạy học và phương pháp giảng dạy thiếu hấp dẫn, ít hứng thú,

mối quan hệ thầy trò có vấn đề, ngôn ngữ là một rào cản Bên cạnh đó tác giả đã chỉ ra các nguyên nhân từ xã hội, từ bản thân trẻ, các nhân tố tác động khác

Công tác xã hội trong lĩnh vực học đường được nhắc đến nhiều trong những năm gần đây nhằm góp phần cùng giải quyết những vấn đề còn tồn tại trong giáo dục Thực tế ta đã thấy, đầu tư cho giáo dục là sự phát triển bền vững Những thành quả đầu tư hôm nay là phồn vinh của xã hội ngày mai, là sự phát triển vững chắc khi mà tầng lớp tương lai kế cận giỏi giang có thể gánh vác nhiệm vụ của thế hệ trước xây đắp Vậy nhưng giáo dục trong thời đại hiện nay của nước đối mặt với vô số thách thức Gần đây, báo chí dư luận xã hội nói nhiều về những tình trạng xảy ra trong giáo dục của nước ta thiên về dạy chữ hơn là dạy người , trẻ em thiếu các kỹ năng sống cần thiết trong hội nhập chính vì vậy trẻ thiếu khả năng giao tiếp, kỹ năng ứng phó khi có khủng hoảng xảy ra hay khi đối đầu với một vấn đề quá sức chịu đựng của trẻ, khiến trẻ bị hụt hẫng, căng thẳng và gây ra những hành vi không mong muốn, kể cả vấn đề trẻ bỏ học giữa chừng cũng là biểu hiện của hành vi thiếu hệ thống hành vi chuẩn mực để đương đầu với những khó khăn trong quá trình học tập đến từ chủ quan hay khách quan

Với những nghiên cứu chỉ ra ở trên có tác dụng rất lớn trong việc tham khảo trong việc xây dựng đề tài nghiên cứu khoa học Các nghiên cứu đã là nguồn tài liệu

vô cùng quý giá để đưa ra được những đánh giá về thực trạng cũng như giải pháp để góp phần khắc phục tình trạng bỏ học sớm của HSDTTS

Có thể thấy vấn đề bỏ học của học sinh đã và đang được nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, tuy nhiên chưa có một nghiên cứu cụ thể nào về tình trạng bỏ học của học sinh dân tộc thiểu số ở Huyện Mường La Đề tài chúng tôi nghiên cứu là hoàn toàn mới

3 Ý nghĩa thực tiễn và ý nghĩa khoa học

- Ý nghĩa thực tiễn

Thông qua việc thực hiện đề tài, nhóm chúng tôi mong muốn góp một phần nhỏ vào việc cải thiện tình trạng bỏ học đang trở thành điểm nóng như hiện nay Giúp cho mọi người hiểu được nguyên nhân, hiện trạng và thấy được hậu quả to lớn của nó đối với chính bản thân học sinh, gia đình và toàn thể xã hội trong giai đoạn hiện tại và tương lai Ngoài ra, chúng tôi mong rằng sẽ tự trang bị cho mình những kiến thức trong việc truyền thông về vai trò quan trọng của giáo dục, đào tạo và bồi dưỡng kiến

thức để cùng chung tay thực hiện 3 mục tiêu lớn của ngành giáo dục đó là “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài”

- Ý nghĩa khoa học

Tuy chỉ được thực hiện trong một thời gian ngắn nhưng đề tài của chúng tôi thực

sự có ý nghĩa khoa học Đề tài được tổng hợp và phân tích từ những nguồn tư liệu đáng tin cậy, sẽ là cơ sở khoa học để các nghiên cứu tiếp theo có thể tham khảo Ngoài

ra, với kết quả nghiên cứu bước đầu, sẽ tạo điều kiện để thực hiện nghiên cứu vấn đề này ở cấp cao hơn

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu sẽ chỉ ra thực trạng và những yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học của HSDTTS tại trường THCS Thị Trấn Ít Ong huyện Mường La tỉnh Sơn La từ đó đưa ra những giải pháp góp phần hạn chế tình trạng học sinh DTTS bỏ học

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu lý luận (hệ thống hóa các vấn đề lý luận về công tác xã hội lý thuyết công tác xã hội, xác định yếu tố nào tác động đến tình trạng bỏ học của học sinh.) Nghiên cứu thực tiễn (khảo sát đánh giá thực trạng bỏ học của học sinh DTTS và các yếu tố tác động đến hiện tượng này) Đề xuất giải pháp nhằm giúp đỡ cho HSDTTS

5 Đối tƣợng, khách thể và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tƣợng nghiên cứu

Nghiên cứu các yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học của HSDTTS và đề xuất giải pháp góp phần hạn chế tình trạng học sinh DTTS bỏ học tình trạng bỏ học của học sinh dân tộc thiểu số

* Phạm vi không gian: Nghiên cứu các khách thể trên địa bàn thị trấn Ít Ong

huyện Mường La tỉnh Sơn La

6 Giả thuyết nghiên cứu

Có rất nhiều yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học của HSDTTS, trong đó yếu tố gia đình và bản thân học sinh yếu tố tác động mạnh nhất Việc sử dụng lý thuyết nhận thức - hành vi để can thiệp sẽ đem lại kết quả tốt cho việc giải quyết vấn đề này

7 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu (nghiên cứu tài liệu thứ cấp thông qua các báo cáo của THCS Thị Trấn Ít Ong huyện Mường La, UBND huyện, UBND, phòng giáo dục, sở giáo dục đào tạo tỉnh Sơn La)

- Phương pháp điều tra bảng hỏi

- Phương pháp phỏng vấn sâu

NỘI DUNG CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Một số khái niệm về học sinh dân tộc thiểu số bỏ học

- Trình độ học vấn

Theo tổ chức UNESCO trình độ học vấn đã đạt được của một người được hiểu

là lớp học cao nhất mà người đó đã hoàn thành trong hệ thống giáo dục quốc dân Tình trạng đi học: là hiện trạng của một người đang theo học một lớp nào đó thuộc

hệ thống giáo dục quốc dân (theo Trung tâm Tin học Thống kê khu vực I, Tổng cục Thống kê)

- Dân tộc thiểu số

Khái niệm nhóm người thiểu số được dùng để chỉ các nhóm người có những sự khác biệt về một phương diện nào đó với cộng đồng người chung trong xã hội Họ có thể khác biệt với nhóm người đa số về phương diện ngôn ngữ và văn hóa Khác biệt về nhận thức và tôn giáo, về hoàn cảnh kinh tế, điều kiện sống và thu nhập… đi kèm theo

đó là sự khác biệt về phương thức ứng xử của cộng đồng đối với chính họ

Nhà xã hội học Mỹ Louis Wirth năm 1945 đã đưa ra một định nghĩa khá thông dụng về nhóm người thiểu số “có thể gọi là mọi nhóm người, do một số nét đặc thù về ngoại hình hay văn hóa, bị đối xử khác biệt và không bằng những thành viên khác của xã hội mà họ sinh sống, và do đó tự coi mình là đối tượng của một sự phân biệt tập thể” Nước ta là một nuớc đa dân tộc, cộng đồng 54 dân tộc anh em sinh sống cùng nhau tạo nên một cộng đồng dân tộc kỳ thú với bản sắc văn hóa độc đáo cùng đoàn kết thống nhất và xây dựng đất nước giàu đẹp Một số đặc điểm của dân tộc thiểu số nước

ta đó là:

Các DTTS ở nước ta cư trú tập trung ở vùng núi và gần đường biên giới, vùng có

vị trí chiến lược quan trọng trong xây dựng kinh tế và củng cố quốc phòng an ninh, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc Mỗi dân tộc đều có sắc thái văn hóa riêng Cộng đồng DTTS có truyền thống cộng đồng cao, gắn bó với nhau trong lịch sử dụng nước và giữ nước Có sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội giữa người Kinh

và nhóm người DTTS (trừ người Hoa)

- Học sinh

Theo quy định tại điều 16 luật bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em thì trẻ em có

quyền được học tập, trẻ em học bậc tiểu học trong cơ sở giáo dục công lập không phải đóng học phí

Luật giáo dục quy định: “tuổi nhập học cho trẻ em ở bậc tiểu học là sáu, mười một tuổi cho cấp THCS và mười lăm tuổi đối với học sinh cấp THPT” Trong đề tài này, khái niệm học sinh được hiểu là những trẻ em từ 6 đến 20 tuổi đang theo học một lớp bất kỳ tại

hệ thống các trường học thuộc ngành giáo dục

- Học sinh là người đồng bào dân tộc thiểu số

Là nhóm trẻ em trong độ tuổi đến trường không thuộc dân tộc Kinh Với phạm vi của bài nghiên cứu này thì học sinh dân tộc thiểu số được nghiên cứu là người Thái và người dân tộc H’Mông

- Học sinh bỏ học

Theo luật giáo dục năm 2004: nếu học sinh đang trong độ tuổi đến trường, đang theo học một lớp bất kỳ mà nghỉ quá 90 tiết/ năm học (mà không có lý do chính đáng) thì được xem là bỏ học

Với bài nghiên cứu này khái niệm bỏ học còn được hiểu là học sinh nghỉ học cách quãng, nhưng cộng tổng thời gian nghỉ vượt quá 90 tiết/ năm học Hay là hiện tượng học sinh đang theo học một lớp nào đó nhưng đi học không đầy đủ, thường xuyên nhưng vì đặc trưng vùng miền, điều kiện mà các em vẫn được lên lớp để đảm bảo chương trình mục tiêu về phổ cập giáo dục

Học sinh người đồng bào dân tộc thiểu số bỏ học là những học sinh không thuộc dân tộc Kinh, đang theo học tại các lớp thuộc hệ thống giáo dục và nghỉ học quá 90 tiết/ năm

1.2 Các yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học sớm của học sinh

Có nhiều yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học của học sinh người DTTS tuy nhiên trong phạm vi là một bài NCKH này chúng tôi xem xét một số yếu tố điển hình như sau

1.2.1 Nhóm yếu tố thuộc về bản thân học sinh

- Sức khỏe thể chất

Sức khỏe thể chất là yếu tố đầu tiên ảnh hưởng đến việc đến trường của trẻ Với trẻ trong độ tuổi từ 11 đến 15 trẻ đang bước vào giai đoạn phát triển mạnh mẽ về thể chất đặc biệt có sự biến đổi nhanh chóng về chiều cao và sự phát triển về cơ quan sinh

cân nặng Điều này được giải thích rằng, trẻ em trong gia đình người DTTS không được chăm sóc đầy đủ về dinh dưỡng, bữa ăn thiếu thốn Trẻ sinh ra trong gia đình đông con, sinh dày, điều kiện sống không được đảm bảo, phần lớn trẻ bị mắc các bệnh

về đường ruột hay tiêu chảy Tỷ lệ chết trẻ em của người DTTS cao hơn người Kinh vì

họ chịu ảnh hưởng của những phong tục lạc hậu, không đưa con em đến trạm y tế kịp thời nhưng thay vào đó họ sinh nhiều và những đứa trẻ lao động rất sớm, rất hiếm thấy những đứa trẻ người DTTS đi học đội mũ, nón có vật che chắn tránh nắng Ăn uống tốt là yếu tố căn bản cần thiết cho sự phát triển của một cơ thể khỏe mạnh Tuy nhiên trẻ em người DTTS thiếu cả chất dinh dưỡng cần thiết và những điều kiện đáp ứng những nhu cầu phát triển hoàn thiện thể chất của trẻ Trong điều kiện sống ở vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, việc tiếp cận với dịch vụ y tế đã rất khó khăn, việc phòng ngừa đã không được thực hiện đầy đủ Khoảng cách từ nhà đến trường xa xôi việc chuẩn bị cho trẻ một sức khỏe thể chất đảm bảo cũng là điều cần thiết hơn nữa trí não phải được nuôi dưỡng bằng nguồn dinh dưỡng đầy đủ để trẻ có thể phát triển hoàn thiện

- Học sinh chƣa nhận thức đƣợc giá trị của học tập

Trẻ trong độ tuổi này cần nhận được sự định hướng về giá trị trong suốt quá trình học tập Nhưng việc đến trường của trẻ dường như là ép buộc khi trẻ không thích học, thầy cô giáo, bạn bè đến vận động trẻ đến trường rồi lại tiếp tục tái diễn tình trạng bỏ học Trẻ chưa ý thức được trách nhiệm của mình khi đến trường, và trẻ cũng không hiểu đi học thì trẻ sẽ có những lợi ích gì, mang lại những lợi ích trước mắt Trong khi trong xã hội tập trung tuyên truyền về chất lượng học tập, về giá trị của học tập thì trẻ dường như đứng ngoài luồng của nguồn thông tin tác động, trẻ không biết vai trò chính của mình khi đến trường, cũng chưa ý thức được học sẽ mang lại giá trị gì cho bản thân chúng trong hiện tại và cả tương lai Những giá trị được kiến tạo từ học tập,

tự học hầu như chưa được định hướng rõ ràng khi đến trường, trẻ chỉ biết đi học, tham gia đi học đầy đủ là trọn vẹn mục tiêu giáo dục của trẻ, khi được tìm hiểu thì mục tiêu của trẻ là sang năm có thể lên lớp, còn việc sử dụng học vấn vào vấn đề gì thì chưa nhận thức được rõ Với việc can thiệp về nhóm HSDTTS bỏ học trước tiên cần kiến tạo cho các em ấy nhận thức đúng đắn về giá trị của việc học tập, học sẽ giúp cho các

em ấy có những gì về cơ hội, về kiến thức, hội nhập, cơ hội tìm kiếm công việc ổn định, tìm một người bạn đời tốt hơn… để cải thiện tình trạng hiện tại Hay đơn giản

chỉ là học để biết tính toán những phép tính đơn giản trong quá trình làm ăn, buôn bán, cải thiện tình trạng kinh tế hộ gia đình

- Sự cản trở về ngôn ngữ trong học tập

Ngôn ngữ được giảng dạy tại các trường hiện nay ở địa bàn xã là tiếng Kinh Trẻ đến lớp học không chỉ được học về kiến thức mà còn học về kỹ năng sử dụng tiếng phổ thông Điều này rất khó khăn với học sinh là người DTTS vì từ các lớp mầm non, tiểu học, các em được học ngôn ngữ phổ thông Trong khi đó, các lớp nhỏ các em được học ở tại bản, tại các điểm trường gần với bản, học sinh chủ yếu là người DTTS, các em thiếu cơ hội trải nghiệm, trao đổi với người Kinh nên việc rèn dũa ngôn ngữ không được thực hiện hiệu quả Về tại cộng đồng, trong quá trình giao tiếp chủ yếu với người đồng ngôn ngữ nên rất khó để rèn luyện kể cả những người cán bộ là người DTTS hiện nay việc sử dụng ngôn ngữ của họ vẫn gặp khó khăn Rào cản về ngôn ngữ khiến trẻ tiếp thu bài khó khăn hơn và không hiểu hết ý của thầy cô lúc giảng giải Một vấn đề khi đã hiểu rõ thì rất dễ nắm bắt nhưng ngược lại nếu trong suốt quá trình đi học, lắng nghe mà không hiểu thì sẽ dẫn đến phản ứng ngược, học sinh sẽ buồn ngủ, sẽ khó chịu khi đến trường và thấy lạc lõng khi ngồi trong lớp học Ở nhà, về với cộng đồng trẻ được là chính mình khi có thể trò chuyện, trao đổi và được thể hiện mình trong các hoạt động, được nói ngôn ngữ mẹ đẻ nên trẻ muốn dành phần lớn thời gian cho cộng đồng, bạn bè cùng dân tộc khi trẻ thể hiện được mình Trong gia đình trẻ không được dạy về các kỹ năng sử dụng tiếng Kinh nên khi ra môi trường, hòa nhập trẻ gặp khó khăn

- Đua đòi

Trẻ ở độ tuổi này tính bắt chước và ảnh hưởng của bạn bè đến hành vi của trẻ ảnh hưởng rất lớn đến những hành động mà trẻ thể hiện Thực tế qua quá trình nghiên cứu cho thấy, nếu học sinh nào đã đi học thì đi rất đều, rất chăm và chỉ nghỉ khi có lý

do cần thiết, còn lại một bộ phận thường xuyên nghỉ học, ở gần nhà nhau và thường

đi học cùng nhau và nghỉ cùng nhau Trẻ nghỉ học vì thấy bạn nghỉ và nó cũng không ảnh hưởng gì đến kết quả của trẻ Mặc dù đạt kết quả cao thì trẻ cũng hào hứng nhưng không đi học thường xuyên thì trẻ vẫn được lên lớp như những bạn bình thường khác Điều này khiến trẻ cảm thấy bình thường hóa việc học, việc đua đòi theo nhóm bạn cũng là nguyên nhân khiến trẻ bỏ học sớm Hơn nữa, nhu cầu thể hiện bản thân cũng

có những rung động về tình cảm với người khác giới và thể hiện bắt chước nhuộm tóc, mặc quần áo lòe loẹt và để kiếm được tiền chi tiêu cho việc này trẻ bỏ học tham gia vào thị trường lao động bằng cách làm thuê cho những người Kinh, người giàu có kiếm tiền trang trải cho những việc cá nhân

- Ảnh hưởng của nhóm bạn bè tại lớp và tại cộng đồng

Đặc điểm của người DTTS tại địa phương là sống thành từng bản làng, tách biệt với người Kinh, đời sống sản xuất thủ công lạc hậu phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, tin vào sự che chở của đấng thần linh chính vì vậy tính cộng đồng và tính tự ái của họ rất cao Theo các thầy cô giáo thì học sinh là người DTTS họ chỉ chơi với nhóm bạn

bè cùng dân tộc, họ ít chơi và hầu như không tiếp xúc với nhóm bạn khác ngoài nhóm bạn bè quen thuộc mà họ chơi từ ở nhà Chính vì vậy, khi một học sinh trong nhóm nghỉ học thì các bạn còn lại rất dễ bị ảnh hưởng Hơn thế nữa, học sinh người Kinh hoặc người Thái không chơi cùng với học sinh là người H’Mông vì họ chê bẩn, chê người ĐBDTTS là có mùi hôi Mỗi tộc người có một đặc trưng khác nhau, thói quen sống, sử dụng nguồn nước và tách biệt với những người thuộc cộng đồng tộc người khác khiến họ bị tách biệt trong giao tiếp Trẻ con không được giáo dục về hòa nhập khi học chung với người thuộc dân tộc khác nên dẫn đến việc kỳ thị, phân biệt đối xử giữa những tộc người trong một quốc gia Và khoảng cách về phát triển kinh tế, hội nhập đã làm cho những tộc người này càng tách xa nhau ra và khoảng cách về phân biệt đối xử ngày càng giãn rộng

- Chương trình học chưa phù hợp với điều kiện cụ thể của từng nhóm đối

tượng riêng biệt

Một yếu tố khác cản trở việc đến trường của trẻ nữa là việc trẻ không hòa nhập được với môi trường học tập Đối với học sinh là người DTTS tại vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn là những rào cản về ngôn ngữ khiến cho sự giao tiếp, trao đổi thông tin giữa thầy cô giáo và học sinh không được thông suốt, người nói và người nghe đôi lúc không hiểu hết ý nghĩa của nhau Chương trình học chung một giáo án cho tất cả những người thuộc về một lớp trong khi ai cũng hiểu rằng mặt bằng chung của người DTTS thấp hơn người Kinh, cũng thời lượng chương trình đó rất nhiều nhà giáo cho rằng dung lượng chương trình của học sinh hiện nay là khá dài, trong khi người DTTS không được học thêm thời gian hoặc kiến thức về hội nhập để hòa đồng với ngôn ngữ chung Việc tiếp thu khó khăn từ những lớp bắt đầu khiến khoảng cách

về kiến thức dãn rộng ra và một khi họ đến lớp không thấy được lợi ích, niềm vui, không được quan tâm, cảm thấy bị lạc lõng giữa những nhóm người khác thì họ rất dễ

bị tách rời ra nhóm lớn đó Mặt khác nhóm bạn bè cũng tách rời, vẫn còn khoảng

cách lớn trong phân biệt đối xử giữa người Kinh với nhóm người thiểu số

1.2.2 Yếu tố gia đình

Gia đình là môi trường quan trọng trong việc xã hội hóa hình thành nhân cách cho trẻ em bên cạnh nhà trường “Cha mẹ hoặc người giám hộ có trách nhiệm nuôi dưỡng giáo dục, chăm sóc tạo điều kiện cho con em hoặc người giám hộ được học tập, rèn luyện, tham gia các hoạt động của nhà trường” (Theo điều 94 luật giáo dục) Mọi người trong gia đình có trách nhiệm xây dựng gia đình văn hóa, tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ của con em Người lớn tuổi có trách nhiệm giáo dục, làm gương cho con em cùng nhà trường nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục Với gia đình người DTTS thì những hạn chế đến từ gia đình lại là yếu tố rào cản, ảnh hưởng đến việc đến trường của con em họ

- Gia đình nghèo (thiếu ăn, mặc, phương tiện đến trường)

Nghèo đói là biểu hiện và là nguyên nhân của những vấn đề mà nó tác động Với

tỷ lệ hộ nghèo lên đến 45,02% trong đó ĐBDTTS nghèo là 73,2% Danh sách các huyện nằm trong diện nghèo là huyện Quỳnh Nhai, Mường La, Sốp Cộp, Bắc Yên, Phù Yên Các huyện nghèo có 78 xã với hơn 1.000 bản, tiểu khu trong đó có 415 bản đặc biệt khó khăn Theo kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo đến hết năm 2013, toàn tỉnh Sơn La còn 68.947 hộ nghèo, chiếm 27% tổng số hộ; 30.277 hộ cận nghèo, chiếm 11,86% tổng số hộ (Theo báo cáo tình hình kinh tế xã hội 6 tháng năm 2015 của UBND tỉnh Sơn La)

Nghèo mang tính liên thế hệ trong nhóm người DTTS Lối canh tác lạc hậu, lối sống du canh du cư, canh tác phổ thông thủ công, khai hoang gieo trồng đến khi đất đai bạc màu lại bỏ hoang gây ra hiện tượng thiếu đất sản xuất nhưng năng suất cây trồng thấp vì không biết áp dụng tiến bộ của khoa học công nghệ vào tiến trình sản xuất, những mô hình sản xuất khoa học kỹ thuật vào làm thử nghiệmcũng rất khó để chọn người DTTS vào mô hình thử nghiệm vì thói quen canh tác theo kinh nghiệm, tin vào những dự đoán của kinh nghiệm trong khi thời tiết luôn diễn biến thất thường, lũ lụt ngày càng nghiêm trọng còn họ canh tác chủ yếu trên sườn đồi những

dụng vì khi cán bộ kỹ thuật hướng dẫn họ làm rất cụ thể, chi tiết nhưng lâu lâu cán

bộ ghé lại thì họ không còn làm theo quy trình nữa Vì không hiểu hết ý nghĩa trong câu nói do bất đồng ngôn ngữ, không biết chữ để đọc hướng dẫn sử dụng khi chăm sóc cây trồng, vật nuôi…

Nghèo trong gia đình người DTTS ngoài tập quán canh tác lạc hậu còn vì đông con và sinh dày Do trình độ học vấn thấp nên không hoặc ít tiếp cận với các dịch vụ

kế hoạch hóa gia đình về hạn chế sinh Trong họ dường như vẫn còn quan niệm về việc “trời sinh voi sinh cỏ”, những đứa trẻ lớn lên nghỉ học sớm, lập gia đình, sinh con rồi để những đứa con cũng lập lại chu kỳ như bố mẹ khiến cho việc can thiệp vào tất

cả những biểu hiện đều không thể giải quyết được vấn đề Trẻ đến trường được miễn phí nhưng thiếu ăn là một nhẽ, thiếu mặc, thiếu quần áo để con đến trường, thiếu áo

ấm để mặc trong những ngày trời lạnh Trường đóng ở trung tâm xã, tính khoảng cách trung bình mỗi đứa trẻ học cấp II phải đi khoảng 2,5km để đến trường, trong khi không phải nhà nào cũng có điều kiện để mua phương tiện cho con đến trường, hoặc 3 đứa con học cùng một buổi thì sẽ rất khó khăn trong việc di chuyển đến trường của trẻ Việc sinh con đông dẫn đến nghèo, điều kiện chăm sóc không được tốt đều xuất phát

từ niềm tin, từ nhận thức của họ về vấn đề mà họ đang gặp phải Chính vì vậy việc giải quyết vấn đề nghèo đói của người DTTS cần phải tìm kiếm từ nguyên nhân và can thiệp vào nguyên nhân nhận thức của họ

- Cha mẹ chƣa nhận thức đƣợc hết giá trị của học tập

Học để làm gì? Học mang lại cho họ những giá trị gì, những lợi ích từ học mang

lại cho con cái họ không được đánh giá bằng tiền hay vật chất trước mắt Việc học hiện tại lấy đi của con cái họ thời gian, công sức và lấy đi của gia đình một nguồn nhân lực quan trọng Họ chưa nhìn nhận được kết quả của học tập được kiến tạo ra những giá trị bền vững Việc học sẽ mang lại những kiến thức, những kỹ năng và những cơ hội tốt hơn cho tương lai Bản thân họ không được học hành đến nơi đến chốn, cha ông họ cũng thế và bao nhiêu năm nay họ phải nhọc nhằn để kiếm miếng ăn bằng việc lao động vất vả Chính vì vậy, với họ nhân lực mới là quan trọng để làm nên tất cả tuy nhiên họ chưa nhìn ra một tiềm năng khác của con người là lao động bằng trí

óc Việc khơi gợi cho họ tiềm năng về tri thức, kiếm tiền bằng việc lao động trí óc, bằng học tập sẽ giúp họ nhận thức rõ hơn về giá trị của học vấn

Gia đình có truyền thống hiếu học ảnh hưởng rất lớn đến vấn đề học tập của con cái Người ta thường nói “con quan thì lại làm quan” thực tế là khi họ có cuộc sống đảm bảo họ có điều kiện đầu tư cho con cái ăn học đến nơi đến chốn, hơn nữa cha mẹ

có trình độ học vấn họ nhìn nhận được giá trị của học tập để hướng con cái kiến tạo một giá trị vững chắc Học không chỉ tạo cho con kiến thức mà còn tạo ra những giá trị bền vững cho tương lai khi mà con trẻ phải dựa vào định hướng của người lớn mới hiểu được giá trị của những việc mình đang làm.Trong những gia đình có con bỏ học nếu cha mẹ có kiến thức có nhận thức họ sẽ kết hợp với nhà trường, chính quyền vận động con em của mình đến trường và có biện pháp nếu con mình nghỉ học, hoặc phối hợp với thầy cô giáo trong việc quản lý con em mình đến trường

Việc liên hệ giữa phụ huynh với nhà trường, các cuộc họp phụ huynh về tình hình học tập của con em chưa thật sự được quan tâm Theo đánh giá của giáo viên, phụ huynh là người DTTS tham gia họp phụ huynh khoảng 60% nhưng kết quả những cuộc họp như đóng góp hay thông báo về điểm họ vẫn thông báo lại cho học sinh và nhắc nhở học sinh vì bố mẹ cũng không phản ảnh lại Ngoài ra còn thể hiện ở việc cha

mẹ thường xuyên kiểm tra, theo dõi kết quả học tập của con em mình thông qua việc liên hệ với giáo viên, việc đôn đốc con em đến trường Đối với người DTTS dường như việc học của con em họ giao phó hoàn toàn cho nhà trường và hoàn toàn không có liên hệ nào khác dù có chuyện gì xảy ra với con cái họ Mối liên kết giữa thầy cô giáo

- phụ huynh - học sinh yếu nên dễ dẫn đến việc rạn nứt mối quan hệ khi xảy ra vấn đề

Xã hội tồn tại dựa trên mối quan hệ giữa những cá nhân, sự liên kết giữa những nhóm

hoạt động tốt được Mặt khác việc bố mẹ quan tâm đến học tập của con em thể hiện ở việc họ dành nguồn tài chính đầu tư cho học tập của con em họ như thế nào? Chi phí học tập được đầu tư ra sao? Sách vở được bao bọc kỹ càng hay không? Bao nhiêu gia đình dành cho con một góc học tập có đầy đủ bàn ghế, giá sách

- Phong tục tập quán ảnh hưởng đến gia đình

Người DTTS với truyền thống văn hóa phong phú, họ có những nét văn hóa đặc trưng và được bảo tồn qua nhiều thế hệ Họ không biết chữ nhưng những áng sử thi, dân ca truyền thống của dân tộc mình họ lưu giữ rất trang trọng trong ký ức Những bài kể chuyện cổ của dân tộc nên họ vẫn giữ được tiếng nói và chữ viết của dân tộc mình (tuy người biết viết không nhiều) Truyền thống tạo ra tôn ti trật tự trong làng, người già được kính nể, già làng là người có quyền lực và có uy tín tuyệt đối, họ được xem là sứ giả của thần linh, mọi chuyện quan trọng của cư dân đều được hỏi ý kiến già làng, đây là thế mạnh để tác động thay đổi niềm tin và công tác tuyên truyền cần chú trọng đối tượng này Những phong tục được bảo quản, tiếp nhận rất nhiệt tình nhưng

có nét đặc trưng mà người Kinh không có được đó là họ rất yêu con, sinh con rất nhiều nhưng rất hiếm có gia đình đánh hay bạo lực với con cái, con cái được cha mẹ rất tôn trọng Khi HS nghỉ học thầy cô giáo đến động viên, bảo bố mẹ họ cũng nói bâng quơ, chiều theo ý thích của con Việc nhà đã phần nào chiếm hết thời gian của họ nên thời gian để chỉ dạy, hướng dẫn việc học hành cho con cái không còn nữa Việc đi mua sách vở cho con do người vợ chi tiền nhưng trong khi người vợ không biết đi xe máy, nhờ người chồng chở đi Việc phân công lao động trong gia đình cũng mang tính khác biệt về giới rõ rệt.Tình trạng di cư tự do vẫn còn diễn ra trong bộ phận người DTTS, điều này cũng gây khó khăn cho công tác quản lý dân cư, kiểm soát hộ khẩu Bên cạnh

đó việc di cư mang theo cả gia đình ảnh hưởng đến việc học tập của con cái Hiện tượng này không phổ biến bằng việc mang cả gia đình lên rẫy ở lại trên những nhà chòi hàng tháng trời tuy nhiên khi khảo sát vẫn có hiện tượng trẻ em bỏ học vì bố mẹ chuyển đi vùng khác làm kinh tế tuy nhà vẫn còn ở làng cũ nhưng họ đi mang theo cả gia đình hết mùa vụ, hết năm lại quay về nên ảnh hưởng đến học tập của con cái, hầu như không có gia đình nào chuyển đi mà đến trường làm thủ tục chuyển khẩu, hay chuyển học bạ để mang con đến trường mới học Việc kiếm tiền, làm kinh tế mới là yếu tố chính chứ không phải là việc ổn định học tập của con em

- Phụ huynh nhận thức về việc đến trường của con em còn hạn chế

Mọi vấn đề như nghèo, thiếu quan tâm đến học tập của con em, không tiếp cận với khoa học, kiến thức mới đều xuất phát từ nhận thức của người DTTS khi chính bản thân họ không nhìn nhận ra vấn đề, không có ý định, nhu cầu thay đổi tình trạng hiện tại Họ bằng lòng, chấp nhận và cũng không tìm ra xúc tác để thay đổi Mọi chính sách chủ trương muốn thực hiện được phải nghiên cứu rõ dân cư của địa bàn đó, phải hiểu được nền tảng tri thức của người dân tại địa bàn mà chính sách sẽ thi hành từ đó chính sách mới đi vào cuộc sống Trong khi đại bộ phận dân cư thuộc thế hệ cha mẹ của học sinh ngày nay đang ngồi trên ghế nhà trường là rất ít người thông thạo tiếng Kinh cả nói lẫn viết Công cuộc xóa mù chữ đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận nhưng thực sự chưa có đánh giá nào về tác động của xóa mù chữ với đồng bào dân tộc thiểu

số khi khách quan mà nói hiện tại con cái họ có điều kiện tốt hơn cha mẹ chúng rất nhiều, đến trường được ưu đãi, miễn phí Việc xác định một chính sách cần có tầm nhìn chiến lược, việc xóa mù hay xóa đói không phải là làm đứt quãng đi tình trạng trước mắt mà cần cho họ cái nhìn về lợi ích khi nâng dần nhận thức về lợi ích của đi học, của xóa đói giảm nghèo, thành quả không chỉ là bản thân họ nhận được mà nhận thức của họ tăng lên và lợi ích của nhận thức đó con cái họ sẽ được hưởng Nhận thức cần phải được bồi đắp qua sự trao đổi, sự vận động của toàn xã hội, đó là sự tổng hòa của các yếu tố, của nhiều ban ngành cùng chung tay vào thực hiện để từ đó mới góp phần nâng cao nhận thức của bộ phận dân số Nhận thức cũng mang tính liên thế hệ, liên gia đình, cộng đồng Khi bố mẹ nhận thức tốt hơn họ không những thể hiện vai trò của họ tốt mà còn lấy nhận thức đầy đủ đó để giáo dục, hướng cho con mình theo cái

1.2.3 Yếu tố nhà trường

- Sự phối hợp với gia đình, cộng đồng, nhà trường trong quản lý học sinh

Sự phối hợp của gia đình, nhà trường, chính quyền ảnh hưởng rõ rệt đến tình trạng đi học của học sinh Nếu mối quan hệ này bền chặt thì vấn đề học sinh đi học sẽ được quản lý gắt gao, phối hợp chặt chẽ “nhà trường có trách nhiệm chủ động phối hợp với gia đình và xã hội để thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục” “Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học,

có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động” (Điều 93 luật giáo dục quy định) Nhà trường có vai trò chính yếu trong việc cung cấp kiến thức và định hướng thái độ học tập cho HS Đến trường không chỉ được học kiến thức trong sách vở mà ở đây trẻ được mở rộng mối quan hệ, được quen biết với nhiều bạn bè khác nhau, được mặc quần áo gọn gàng khi đến trường Đến trường đối với nhiều trẻ là niềm vui vì được giao lưu học tập, trẻ được học từ thầy cô bạn bè những điều cần thiết Tuy nhiên, với học sinh là người DTTS khi kiến thức về hội nhập về ngôn ngữ không được chuẩn bị đầy đủ để đến trường thì những yếu tố này trở thành rào cản và đến trường dường như là sự ép buộc, rất ít trẻ thấy được đến trường để có niềm vui, kiến thức Vai trò của nhà trường ngoài dạy về kiến thức còn răn đe, và dỗ dành để trẻ nhận ra được trách nhiệm và quyền lợi của mình khi đi học Thầy cô phải thực sự là tấm gương tốt cho học sinh noi theo, là hình tượng mà trẻ hướng tới và tuân theo sự dạy bảo này Việc dạy dỗ học sinh không chỉ phó mặc riêng cho nhà trường mà nhà trường tồn tại trong một hệ thống Nhà trường chịu sự chi phối, quản lý, giám sát của chính quyền, chịu sự quản lý về chuyên môn của cấp trên cũng như chịu sự giám sát, phản biện từ nhân dân, từ cộng đồng Chính vì vậy nhà trường phải thực hiện tốt chức năng của mình, bên cạnh đó cần có sự phối hợp với chính quyền với cộng đồng để quản lý tốt học sinh Thực tế khi xảy ra tình trạng bỏ học nhiều, lãnh đạo nhà trường có báo cáo với chính quyền trong cuộc họp giao ban hàng tuần, nhưng vấn đề chưa được chính quyền chú trọng nên chưa có sự phối hợp kịp thời trong xử lý vấn đề

- Sự quan tâm của giáo viên

Chủ thể của giáo dục là thầy, trò Dân tộc ta có truyền thống hiếu học, người thầy

có vị trí tôn nghiêm trang trọng và đặc biệt quan trọng “Không thầy đố mày làm nên” truyền thống “tôn sư trọng đạo” được nhắc đền nhiều trong lịch sử xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Dân tộc ta là một dân tộc trọng chữ, trọng người tài “hiền tài là nguyên khí quốc gia” Chính vì vậy người thầy được quan tâm và kính trọng Với vùng ĐBDTTS cũng vậy, người thầy tình nguyện đến với vùng sâu vùng xa hay sự phân công của công việc, của tổ chức mà họ gắn bó với nghề, với nghiệp cõng chữ lên vùng cao Nhưng ở họ gặp không ít khó khăn Điều kiện giao thông đi lại không thuận lợi, phần lớn dạy ở xa nhà, hoàn cảnh kinh tế còn khó khăn nên ít nhiều còn phân tán trong việc giảng dạy Trường có thuận lợi là giáo viên còn khá trẻ, nhiều giáo viên nữ thích hợp với việc giảng dạy, nhẹ nhàng tuy nhiên họ chịu ảnh hưởng của việc chăm sóc gia đình, nuôi dạy con cái, thai sản Đường sá đi lại khó khăn cản trở khi đi vận động học sinh đến trường (thường đi vào ban đêm) Trên lớp học, họ là những người kiến trúc

để lớp học được bền vững được chú trọng Tuy nhiên sự bất đồng về ngôn ngữ khiến

sự chia sẻ giữa cô và trò còn khoảng cách Một giáo viên với trung bình dạy khoảng 15 tiết/ tuần và phân bố cho các lớp khác nhau thời gian sinh hoạt lớp rất ngắn ngủi (1 tiết/tuần) không thể đủ cho học sinh và cô giáo có thể nắm bắt tâm tư nguyện vọng tâm trạng lẫn nhau

- Thực hiện chính sách hỗ trợ học sinh

Chính sách của nhà nước đặc biệt quan tâm tới nhóm đối tượng yếu thế, đặc biệt khó khăn thể hiện bằng những nhóm chính sách cụ thể dành cho y tế, giáo dục, văn hóa và an sinh xã hội Nhận thức được tầm quan trọng của việc giáo dục học sinh nhằm nuôi dưỡng đội ngũ cán bộ tri thức trẻ cho vùng DTTS nên chính sách dành cho

ưu đãi trong giáo dục cũng nâng lên xứng tầm Nhiều chính sách được đưa ra kịp thời nhằm mang lại sự hỗ trợ, công bằng, kịp thời Tuy nhiên nhiều học sinh chưa biết, chưa hiểu quyền lợi của mình khi tham gia vào chính sách đó Ví dụ như chính sách về bảo hiểm y tế, chính sách hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh vùng kinh tế xã hội khó khăn Và thật bất ngờ khi hỏi một em học sinh vì sao sau khi nghỉ học em lại đi học lại, có động cơ nào không, em đã trả lời rằng “đi học để được nhận tiền” Tiền đã trở

thành động cơ trước mắt là vật hấp dẫn để kéo các em đến trường Trước đây người

DTTS được cấp không sách vở để đi học nhưng từ khi có chính sách hỗ trợ chi phí học tập thì sách giáo khoa được thư viện cho mượn và vở được hỗ trợ một ít vào cuối năm học Vì vậy, những chính sách được hỗ trợ kịp thời, liên tục, nắm bắt được gốc rễ của vấn đề sẽ định hướng và thúc đẩy học sinh đi học đầy đủ

1.2.4 Yếu tố cộng đồng

Cộng đồng nghèo (cơ sở vật chất không đảm bảo, trường học ở xa) Cái nghèo không chỉ riêng một gia đình mà cả huyện có trên 7309 hộ nghèo chiếm 43,54% hộ gia đình nghèo (Theo báo cáo thống kê năm 2010 của UBND Huyện Mường La) Những năm gần đây, được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, các ngành cơ sở vật chất cho vùng sâu vùng xa được đầu tư cơ bản về điện, đường, trường trạm Tuy nhiên, vì kinh

tế còn quá khó khăn cơ sở vật chất được đầu tư ở những địa bàn chính yếu, gần trung tâm xã còn với những vùng sâu, vùng xa tận làng tận bản còn yếu và thiếu Người DTTS sống phân tán, các hộ gia đình cách xa nhau nên rất khó để huy động theo cách thức đóng góp nhà nước và nhân dân cùng làm nhất là trong điều kiện kinh tế khó khăn như hiện nay Về cơ bản huyện đã có trường học vững chắc, trẻ không còn học ở những nơi thiếu an toàn hay tạm bợ nhưng phòng học tiêu chuẩn vẫn thiếu, lớp học vẫn còn chưa đủ phòng, máy tính trang thiết bị chưa có chỗ chứa, phòng thư viện, thí nghiệm vẫn chưa được đầu tư xây dựng Hơn nữa trường tập trung tại trung tâm thị trấn Ít Ong, trong khi dân sống rải rác dẫn tới nhiều nơi, khoảng cách từ nhà đến trường vừa xa, vừa khó đi trong khi các em không có phương tiện để đến trường

- Cộng đồng kém phát triển

Cộng đồng kém phát triển được hiểu theo nghĩa khó khăn về kinh tế và cả hội nhập Nghèo đi kèm với thiếu thốn mọi thứ nhất là nghèo về văn hóa, trình độ học vấn còn mang tính liên thế hệ Cộng đồng những người DTTS sống cùng với nhau trên một địa bàn nhất định họ học hỏi ở nhau cách làm ăn sinh sống chính vì vậy cộng đồng kém phát triển kéo theo nhiều hệ quả Trẻ con thiếu thốn, bỏ học sớm mang tính cộng đồng chứ không của riêng một gia đình nào Cộng đồng sống cùng với nhau, cùng trao đổi với nhau bằng tiếng mẹ đẻ nên việc học tiếng Kinh gặp khó khăn Rào cản ngôn ngữ là điều rất khó khăn trong hội nhập chính vì vậy, một cộng đồng có vị trí địa lý không thuận lợi, nghèo, rào cản về ngôn ngữ khi tiếp xúc với bên ngoài sẽ khiến tình trạng càng trở nên tồi tệ Truyền thống học tập của cộng đồng chưa được xác lập Học sinh ở độ tuổi đến trường còn chịu ảnh hưởng rất nhiều của bạn bè, những người xung quanh Nếu một cộng đồng ai ai cũng đi học thì khi trẻ nghỉ học sẽ thấy lạc lõng mà cũng không có bạn để chơi cùng Hơn thế nữa, khi cộng đồng có truyền thống học tập thì những người dân trong cộng đồng đó tự ý thức bảo ban nhau, chính quyền sẽ chú tâm, để ý vào việc nhắc nhở học sinh, con em của mình đến trường đầy đủ Khi tạo

được truyền thống thì những đứa trẻ mới đến trường có ý thức rằng mình đi học là điều tất nhiên vì đứa trẻ nào cũng đi học, từ đây chúng chuẩn bị tâm thế ổn định để đến trường, khi khó khăn xảy ra thì có anh chị lớn hơn cùng cộng đồng hỗ trợ Học tập là việc đầu tư mang tính chất lâu dài, với những cộng đồng có truyền thống thì thành quả học tập được người trước truyền lại cho người sau, có các anh chị học hành giỏi giang thành đạt sẽ khiến các em ở cộng đồng đó tự hào và nêu gương Chính vì vậy, truyền thống học tập của cộng đồng phần nào đó ảnh hưởng đến việc đến trường cũng như bỏ học của nhóm học sinh thuộc về cộng đồng đó, nhất là những cộng đồng người DTTS với tính đoàn kết rất cao Tạo được truyền thống học tập của cộng đồng và phát huy truyền thống đó thì phần nào góp phần giảm thiểu tình trạng bỏ học của học sinh khi

lôi kéo được cả cộng đồng cùng vào cuộc

- Phong tục tập quán của cộng đồng

Người DTTS có những phong tục rất đa dạng, mang tính sáng tạo về văn hóa và

họ vẫn bảo tồn được những phong tục này qua nhiều năm Tuy nhiên có những phong tục những niềm tin còn mang tính dị đoan, cản trở sự phát triển của chính cộng đồng

Lễ nghi tốn kém, niềm tin sai lệch khi tin rằng mọi thứ đều do thần thánh áp đặt Họ nghĩ rằng đau ốm là do trời phát, không đi học là do trời khiến nên họ phó mặc cho trời quyết định mọi việc của con em họ Mặt khác, truyền thống quý con, không thúc

ép con cái, không dùng bạo lực với con mình Đối với học sinh trung học thì ngủ dậy muộn cũng là điều khiến các em đến trường không được thuận lợi, học ở xa, phải dậy sớm trong khi gia đình chưa tạo được thói quen để các em đếntrường

- Cộng đồng có ít các biện pháp cải thiện tình trạng hiện tại

Mọi điều kiện phát sinh đều xuất phát từ nhận thức hạn chế của cộng đồng Họ không ý thức để cần thiết cải thiện tình trạng hiện tại vì bao nhiêu năm nay họ vẫn không đi học và vẫn sống, dù nghèo nhưng vẫn sống ổn định và không có nhu cầu để cải thiện tình trạng hiện tại Nếu có tác động để cải thiện họ cũng không có biện pháp nào để cải thiện tình trạng đó Nhân viên CTXH chỉ làm việc khi cộng đồng nhận ra tình trạng hiện tại cần phải thay đổi theo chiều hướng tốt hơn cho họ Nhân viên CTXH cùng với những người trong cộng đồng vạch ra phương cách, phương pháp để thay đổi Thực tế với một cộng đồng nghèo và kém phát triển họ rất khó nhận ra vấn

đề và khi nhận ra vấn đề cũng không biết cách làm như thế nào để thay đổi Vì vậy,

việc tuyên truyền tác động vào nhận thức của họ nhằm nâng cao nhận thức, nâng tầm hiểu biết về vấn đề và cùng nhau vạch ra hướng giải quyết cho vấn đề của mình

- Chính quyền địa phương thiếu quan tâm đến vấn đề học tập

Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm quản lý người dân trong cộng đồng của mình, chính quyền địa phương có cơ cấu đến từng cấp thôn, làng Muốn bộ máy hoạt động vận hành đạt hiệu quả đòi hỏi người quản lý phải năng động, tâm huyết, nhiệt tình và có kiến thức Với những địa bàn là người DTTS đòi hỏi chính quyền địa phương phải là người gần dân, sát dân hiểu tâm tư nguyện vọng của quần chúng nhân dân Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy qua bao nhiêu cuộc đấu tranh, người dành thắng lợi là người biết dựa vào nhân dân Chính vì vậy việc bố trí cán bộ là người tại chỗ, am hiểu địa bàn, am hiểu nguyện vọng của quần chúng nhân dân là điều cần thiết Việc học tập của con em học sinh trong địa bàn nếu được chính quyền quan tâm cũng sẽ có

bộ mặt khác Thể hiện ở việc chính quyền sẽ là người tham dự khai giảng, sẽ là người đôn đốc kiếm tra hoạt động giáo dục thường xuyên, động viên những giáo viên say

mê, nhiệt huyết với nghề Chỉ đạo các cấp, các ban ngành tại địa phương cùng với giáo viên chủ nhiệm phụ trách xã, bản giúp đỡ lẫn nhau, động viên những học sinh nghỉ học đến trường bằng nhiều hình thức khác nhau Xã hội tồn tại được dựa trên sự trao đổi

xã hội, con người tham gia vào một mạng lưới giao dịch mà họ cho là cần thiết và họ phải thấy được những cái lợi trước mắt Chính vì vậy việc bố trí những cán bộ xã hàng ngày giao dịch với nhân dân cùng tham gia vào việc vận động HS DTTS nghỉ học đến trường là điều nên làm, vừa tạo được sự giao lưu gần gũi giữa cán bộ với nhân dân, vừa góp phần hiệu quả cho công cuộc vận động con em đến trường Tuy nhiên, chủ trương của chính quyền là quan tâm, là động viên nhưng thực tế quá trình công tác không được kiểm tra thường xuyên, liên tục và chính quyền vẫn còn chưa thực sự quan tâm đến công tác này khi mới chỉ dừng lại ở việc giao phó cho nhà trường, chính quyền chưa có biện pháp cụ thể để có thể hạn chế hay ngăn chặn tình trạng xảy ra, trong khi họ có rất nhiều quyền hành để có thể thực hiện tốt công tác này

1.3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

* Huyện Mường La

- Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên huyện

Mường La có tọa độ địa lý là 21°15' - 21°42' vĩ Độ Bắc; 103°45' - 104°20' kinh

độ Đông Với diện tích rộng 1.407,9 343934km²