Định hướng và giải pháp khắc phục tình trạng thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam đến năm 2015

Việt Nam đã gia nhậpkhối ASEAN năm 1995; tham gia vào khu vực mậu dịch tự do ASEAN AFTAnăm 1996; ký Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ năm 2000 vàký kết các hiệp định thú

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình của riêng tôi

Các số liệu, kết quả nêu trong chuyên đề thực tập là trung thực

và do chính tôi nghiên cứu, sưu tầm và phân tích đánh giá

Tác giả chuyên đề

Lê Mạnh Linh

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 3

THỰC TRẠNG CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007 – 2011 3

1.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN 3

1.1.1 Khái niệm về cán cân thanh toán 3

1.1.2 Các bộ phận của cán cân thanh toán: 4

1.2 THỰC TRẠNG CÁN CÂN THANH TOÁN CỦA VIỆT NAM TỪ 2007 ĐẾN 2011 6

1.2.1 Cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam từ 2007 đến 2011 6

1.2.3 Cán cân luồng vốn 15

1.3 ĐÁNH GIÁ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TỪ 2007 ĐẾN 2011 26

1.4 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN SỰ THÂM HỤT CÁN CÂN THANH TOÁN CỦA VIỆT NAM 27

1.4.1 Thâm hụt thương mại cao trong thời gian dài 27

1.4.2 Nhu cầu đầu tư tư nhân tăng cao hơn tiết kiệm 27

CHƯƠNG 2 30

MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THÂM HỤT CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 30

2.1 TRIỂN VỌNG KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015 30

2.1.1 Thuận lợi 30

2.1.2 Khó khăn 30

2.1.3 Từ việc nghiên cứu khái quát thuận lợi, khó khăn của kinh tế thế giới và Việt Nam đến năm 2015, cho phép chúng ta rút ra một số nhận xét sau: 33

2.2 PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THÂM HỤT CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015 342.2.1 Kinh nghiệm của một số quốc gia về khắc phục tình trạng thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế 342.2.2 Định hướng giải pháp khắc phục tình trạng thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam đến năm 2015 35

KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1 Cán cân thanh toán của Việt Nam giai đoạn 2007-2011 7

Bảng 2 Giá trị xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam giai đoạn

Bảng 3 Xuất nhập khẩu dịch vụ từ 2007 đến 2011 13

Bảng 4 Số liệu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào Việt Nam giaiđoạn 206 – 2011 16

Bảng 5 Tình hình tài trợ ODA cho Việt Nam gian đoạn 2007 – 2011 20

Bảng 6 Quy mô dòng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài vào Việt Namgiai đoạn 2006 - 2011 24

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biều đồ 1 Cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam 2007 – 2011 8

Biểu đồ 2 Giá trị xuất nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn 2007 - 2011 9

Biểu đồ 3 Vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam giai đoạn 2006 – 2011 16

Hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang là xu thế của thời đại và diễn ra ngàycàng sâu rộng về nội dung, quy mô trên nhiều lĩnh vực Trong xu thế đó, quá trìnhhội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam đã diễn ra từ lâu, kể từ khi Việt Nam khởixướng công cuộc đổi mới toàn diện đất nước vào năm 1986 Việt Nam đã gia nhậpkhối ASEAN năm 1995; tham gia vào khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA)năm 1996; ký Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ năm 2000 và

ký kết các hiệp định thúc đẩy quan hệ thương mại, đầu tư song và đa phương khác.Đặc biệt từ năm 2007, Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 150 của Tổchức thương mại thế giới (WTO), là mốc son quan trọng trong sự nghiệp côngnghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, đánh dấu cho việc hội nhập ngày càng sâu rộngvới thị trường quốc tế nói chung và trong lĩnh vực tài chính ngân hàng nói riêng.Trong bối cảnh đó, để có những chính sách đúng đắn và kịp thời cho nền kinh tếthì việc theo dõi sự biến động của cán cân thanh toán quốc tế ngày càng trở nên

quan trọng hơn bao giờ hết Với đề tài “Định hướng và giải pháp khắc phục tình trạng thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam đến năm 2015”, em

xin được trình bày làm rõ một số vấn đề về cán cân thanh toán và thực tế diễn biến

ở Việt Nam, cũng như chỉ ra những biện pháp nhằm thăng bằng cán cân thanh toáncủa Việt Nam trong thời gian gần đây.Em xin chân thành cảm ơn thầy giáoGS.TS.Đỗ Đức Bình, cùng thầy giáo Lê Tuấn Anh đã giúp đỡ em hoàn thànhchuyên đề này

Mục tiêu của chuyên đề này nhằm phân tích đánh giá thực trạng cán cânthanh toán quốc tế của Việt Nam giai đoạn 2007 – 2011, đồng thời đề xuất địnhhướng giải pháp khắc phục thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam đến2015

Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề: Cán cân thanh toán quốc tế

tích và tổng hợp…để phân tích thực tiễn và rút ra các nhận xét, kết luận cho cácvấn đề nghiên cứu.

Kết cấu của chuyên đề: ngoài phần mở đầu, kết luận…, đề tài gồm có 2chương:

Chương 1: Thực trạng cán cân thanh toán quốc tế Việt Nam giai đoạn

2007 – 2011

Chương 2: Triển vọng và định hướng giải pháp khắc phục tình trạng thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam đến năm 2015

CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ VIỆT NAM

GIAI ĐOẠN 2007 – 2011

1.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN

1.1.1 Khái niệm về cán cân thanh toán

Thuật ngữ cán cân thanh toán quốc tế xuất hiện cùng với sự ra đời và pháttriển của phạm trù tài chính quốc tế

Vào thế kỷ thứ 15,16 hoạt động thương mại quốc tế trở nên phát triển, cácnhà kinh tế rất quan tâm đến sự cân bằng giữa kim ngạch xuất khẩu và nhậpkhẩu( cán cân thương mại) bởi lẽ nó ảnh hưởng đến trạng thái thị trường kim loạivàng của một quốc gia Cuối thế kỷ thứ 18 đầu thế kỷ thứ 19, chủ nghĩa kinh tế tự

do phát triển mạnh, bên cạnh các khoản thu nhập từ hoạt động xuất nhập khẩu, cácquốc gia còn có những khoản thu nhập từ các hoạt động cung cấp dịch vụ quốc tếlẫn nhau Từ đó cán cân đối ngoại mở rộng hơn ngoài phạm vi là cán cân thươngmại Đến đầu thế kỷ 20, do sự phát triển các hình thức đầu tư vốn trực tiếp, giántiếp giữa các quốc gia, cho nên nhu cầu thiết lập một cán cân thanh toán tổng hợp

để phản ánh tất cả những ràng buộc lẫn nhau trong quan hệ kinh tế quốc tế ngàycàng trở nên cấp bách

Tuy vậy, sau cuộc chiến tranh thế giới lần thứ II, các nước mới thiết lập cáncân thanh toán quốc tế hoàn chỉnh Để thực hiện chức năng giám sát tiền tệ của cácnước thành viên, vào năm 1948 IMF đã đưa ra những hướng dẫn cụ thể cho cácnước thành viên trong việc thống nhất lập báo cáo về cán cân thanh toán quốc tếcủa mình

Theo IMF thì, cán cân thanh toán quốc tế là một bản báo cáo thống kê ghichép và phản ánh các giao dịch kinh tế giữa những người cư trú với người không

cư trú

Ngoài ra, cũng có nhiều quan điểm khác nhau về BOP như sau:

- BOP là bảng cân đối, so sánh và đối chiếu giữa các khoản tiền thuđược với các khoản tiền chi trả cho nước ngoài của một nước trong một thời giannhất định

- BOP là một biểu tổng hợp phản ánh tất cả các giao dịch dưới hình thứctiền tệ của một nước với các nước khác

Từ các khái niệm trên cần lưu ý một vài điểm như sau:

Thứ nhất, “Người cư trú” và “không cư trú” là các cá nhân, các gia đình, các

công ty, các cơ quan đại diện cho các quốc gia, các tổ chức quốc tế…Căn cứ xácđịnh “người cư trú” hay “không cư trú” chủ yếu dựa vào qui định về thời gian sinhsống, làm việc liên tục cần thiết tại quốc gia đó của nước sở tại, thường là 1 năm(một số qui định là hơn 6 tháng)

Thứ hai, Các cơ quan và những người làm việc tại các cơ quan đại diện cho

Chính phủ các quốc gia (đại sứ quán, tổng lãnh sự quán,…), cho các tổ chức quốc

tế (IMF, WB, UN, WTO…) đều được coi là “người không cư trú”

Thứ ba, Các công ty xuyên quốc gia có chi nhánh ở nhiều nước khác nhau,

thì chỉ những chi nhánh ở nước sở tại mới được coi là “người cư trú”

Thứ tư, Công dân của quốc gia này đến quốc gia khác học tập, du học, chữa

bệnh không kể thời gian dài hay ngắn đều được coi là “người không cư trú”

1.1.2 Các bộ phận của cán cân thanh toán:

1.1.2.1.Cán cân thường xuyên

Cán cân thường xuyên trong cán cân thanh toán của một quốc gia ghi chépnhững giao dịch về hàng hóa và dịch vụ giữa người cư trú trong nước với người cưtrú ngoài nước Những giao dịch dẫn tới sự thanh toán của người cư trú trong nướccho người cư trú ngoài nước được ghi vào bên "nợ" (theo truyền thống kế toán sẽđược ghi bằng mực đỏ) Còn những giao dịch dẫn tới sự thanh toán của người cưtrú ngoài nước cho người cư trú trong nước được ghi vào bên "có" (ghi bằng mựcđen).Thặng dư tài khoản thường xuyên xảy ra khi bên có lớn hơn bên nợ

Theo quy tắc mới về biên soạn báo cáo cán cân thanh toán quốc gia do IMFsoạn năm 1993,cán cân thường xuyên bao gồm:

- Cán cân thương mại ( Trade Balance)

Cán cân thương mại là một mục trong tài khoản thường xuyên của cán cânthanh toán quốc tế Cán cân thương mại ghi lại những thay đổi trong xuất khẩu vànhập khẩu hàng hóa ưcủa một quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định (quýhoặc năm) cũng như mức chênh lệch (xuất khẩu trừ đi nhập khẩu) giữa chúng Khimức chênh lệch là lớn hơn 0, thì cán cân thương mại có thặng dư Ngược lại, khimức chênh lệch nhỏ hơn 0, thì cán cân thương mại có thâm hụt Khi mức chênhlệch đúng bằng 0, cán cân thương mại ở trạng thái cân bằng

Cán cân thương mại còn được gọi là xuất khẩu ròng hoặc thặng dư thươngmại Khi cán cân thương mại có thặng dư, xuất khẩu ròng/thặng dư thương mạimang giá trị dương Khi cán cân thương mại có thâm hụt, xuất khẩu ròng/thặng dưthương mại mang giá trị âm Lúc này còn có thể gọi là thâm hụt thương mại Tuy

nhiên, cần lưu ý là các khái niệm xuất khẩu, nhập khẩu, xuất khẩu ròng, thặngdư/thâm hụt thương mại trong lý luận thương mại quốc tế rộng hơn các trong cáchxây dựng bảng biểu cán cân thanh toán quốc tế bởi lẽ chúng bao gồm cả hànghóalẫn dịch vụ.

- Cán cân dịch vụ (Services)

Bao gồm các khoản thu chi từ các dịch vụ về vận tải, du lịch, bảo hiểm, bưuchính, viễn thông, ngân hàng, thông tin xây dựng và các hoạt động khác giữa người

cư trú với người không cư trú Giống như xuất nhập khẩu hàng hoá xuất khẩu dịch

vụ làm phát sinh cung ngoại tệ nên nó được ghi vào bên có và có dấu dương; nhậpkhẩu ngoại tệ làm phát sinh cầu ngoại tệ.Các nhân tố ảnh hưởng lên giá trị xuấtnhập khẩu dịch vụ cũng giống như các nhân tố ảnh hưởng lên giá trị xuất nhậpkhẩu hàng hoá

- Cán cân thu nhập (Incomes)

Phản ánh thu nhập ròng của người lao động hoặc thu nhập ròng từ hoạt động đầu tư

+ Thu nhập người lao động: là các khoản tiền lương, tiền thưởng và cáckhoản thu nhập khác bằng tiền hiện vật người cư trú trả cho người không cư trú hayngược lại

+ Thu nhập về đầu tư: là các khoản thu từ lợi nhuận đầu tư trực tiếp, lãi từđầu tư giấy tờ có giá và các khoản lãi đến han phải trả của các khoản vay giữangười cư trú và không cư trú

- Cán cân chuyển giao thường xuyên một chiều (Current Transfers)

Các khoản viện trợ không hoàn lại, quà tặng, quà biếu và các khoản chuyểngiao khác bằng tiền, hiện vật cho mục đích tiêu dùng do người không cư trú chuyểncho người không cư trú và ngược lại Các khoản chuyển giao thường xuyên mộtchiều phản ánh sự phân phối lại thu nhập giữa người cư trú với người không cư trúcác khoản thu làm phát sinh cung ngoại tệ (cầu nội tệ) nên được ghi vào bên có(+), các khoản chi làm phát sinh cầu ngoại tệ nên được ghi vào bên nợ (-) Nhân tốchính ảnh hưởng lên chuyển giao thường xuyên một chiều là lòng tốt, tình cảmgiữa người cư trú và người không cư trú

1.1.2.2 Cán cân luồng vốn

Tài khoản vốn (còn gọi là cán cân luồng vốn) là một bộ phận của cán cânthanh toán của một quốc gia Nó ghi lại tất cả những giao dịch về tài sản (gồm tàisản thực như bất động sản hay tài sản tài chính như cổ phiếu, trái phiếu, tiền tệ)giữa người cư trú trong nước với người cư trú ở quốc gia khác Khi những tuyên bố

về tài sản nước ngoài của người sống trong nước lớn hơn tuyên bố về tài sản trongnước của người sống ở nước ngoài, thì quốc gia có thặng dư tài khoản vốn (haydòng vốn vào ròng).Theo quy ước, dòng vốn vào ròng phải bằng thâm hụt tàikhoản thường xuyên.

Tài khoản tài chính (hay tài khoản đầu tư) là một bộ phận của tài khoản vốnghi lại những giao dịch về tài sản tài chính

1.1.2.3 Cán cân tài trợ chính thức

Gồm dự trữ ngoại hối của quốc gia, các khoản vay giữa các ngân hàng Trungương của các quốc gia, nhằm làm cho cán cân thanh toán của các quốc gia về trạngthái cân bằng.Cán cân tài trợ chính thức (OFB) bao gồm các hạng mục :

- Thay đổi dự trữ ngoại hối quốc gia (ΔR)R)

- Tín dụng với IMF và các ngân hàng trung ương khác (L)

- Thay đổi dự trữ của các ngân hàng trung ương khác bằng đồng tiền củaquốc gia lập cán cân thanh toán (≠)

OFB = ΔR)R + L + ≠

Một thực tế rằng, khi dự trữ ngoại hối tăng thì chúng ta ghi nợ (-) và giảm thìghi có (+), do đó nhầm lẫn thường xảy ra ở đây

1.1.2.4 Nhầm lẫn và sai sót

Sở dĩ có các khoản mục nhầm lẫn và sai sót trong CCTTQT là do:

- Các giao dịch phát sinh giữa người cư trú và người không cư trú rất nhiều

do vậy trong quá trình thống kê rất dễ dẫn đến sai sót

- Sự không trùng khớp giữa thời điểm diễn ra giao dịch và thời điểm thanhtoán

1.2.1 Cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam từ 2007 đến 2011

Bảng 1: Cán cân thanh toán của Việt Nam giai đoạn 2007-2011

và 2008, trong các năm còn lại, cán cân thanh toán tổng thể của Việt Nam vẫn bịthâm hụt

Biểu đồ 1: Cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam 2007 – 2011

Nguồn: Tổng cục thống kê

Biểu đồ 1.1 trên cho ta thấy rõ hơn tình trạng cán cân thanh toán quốc tế củaViệt Nam giai đoạn 2007 – 2011 Luồng vốn chảy vào Việt Nam trong giai đoạnnày có xu hướng giảm dần, trong khi đó thâm hụt cán cân thường xuyên có xuhướng tăng lên, kéo theo sự thâm hụt của cán cân thanh toán tổng thể

1.2.2 Cán cân thường xuyên

1.2.2.1 Cán cân thương mại

1.2.2.1.1 Thực trạng hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn 2007 – 2011

Biểu đồ 2: Giá trị xuất nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn 2007 - 2011

Đơn vị: tỷ USD

Nguồn: Tổng cục thống kê

Từ biểu đồ có thể thấy rằng cán cân thương mại của Việt Nam liên tục thâmhụt từ năm 2007 đến năm 2011 Năm 2007 là sự mở đầu cho giai đoạn thâm hụtcán cân thương mại trầm trọng Trong quá khứ, trong hai năm 2000,2001 cán cânthương mại của Việt Nam thặng dư Bước sang năm 2002 cán cân thương mại lạithâm hụt 1.054 triệu USD, con số này tiếp tục lên cao trong các năm 2003, 2004.Đến năm 2005, 2006 mức thâm hụt cán cân thương mại tuy có giảm nhưng vẫn ởmức cao, và dặc biệt trong năm 2007, cán cân thương mại thâm hụt ở mức kỷ lụccao lên tới 14.2 tỷ USD, chủ yếu do tốc độ tăng của xuất khẩu nhỏ hơn tốc độ tăngcủa nhập khẩu

Năm 2008.cán cân thương mại tiếp tục thâm hụt cao hơn năm 2007, lên tới

18 tỷ USD Nguyên nhân chính là do giá cả hàng hóa trên thế giới tăng cao TheoTổng cục Thống kê, kim ngạch hàng hoá xuất khẩu tháng 12/2008 ước tính đạt 4,9

tỷ USD, tăng 16,2% so với tháng trước chủ yếu do sản lượng dầu thô khai tháctăng, mức tiêu thụ hàng dệt may mạnh hơn vào tháng cuối năm và lượng gạo xuấtkhẩu đã tăng trở lại

Tính chung cả năm 2008, kim ngạch hàng hoá xuất khẩu ước tính đạt 62,9 tỷUSD, tăng 29,5% so với năm 2007, trong đó khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (kể

cả dầu thô) đạt 34,9 tỷ USD, tăng 25,7%, chiếm 49,7% tổng kim ngạch xuất khẩu;khu vực kinh tế trong nước đạt 28 tỷ USD, tăng 34,7%, chiếm 50,3% Trong tổngkim ngạch hàng hoá xuất khẩu năm 2008, nhóm hàng công nghiệp nặng và khoángsản chiếm tỷ trọng 31%, nhóm hàng nông sản chiếm 16,3%

Các thị trường xuất khẩu lớn của Việt Nam trong năm 2008 là Hoa Kỳ đạt11,6 tỷ USD, ASEAN đạt 10,2 tỷ USD, EU đạt 10 tỷ USD, Nhật Bản đạt 8,8 tỷUSD Các thị trường nhập khẩu của Việt Nam, ASEAN đạt 19,5 tỷ USD, TrungQuốc đạt 15,4 tỷ USD, EU đạt 5,2 tỷ USD, Nhật Bản đạt 8,3 tỷ USD

Một thực tế có thể nhận thấy là trong nhiều năm trở lại đây, Việt Nam xuấtsiêu với Hoa Kỳ và EU nhưng nhập siêu từ Trung Quốc và các nước ASEAN rấtlớn, trong năm 2008, Việt Nam đã nhập siêu hơn 10 tỷ USD với Trung Quốc vàhơn 9 tỷ USD với các nước ASEAN, nguyên nhân là do suy thoái kinh tế thế giớikhiến cho thị trường các nước này cũng bị giảm sút và hàng hóa giá rẻ của cácnước này đã ồ ạt nhập khẩu vào Việt Nam

Năm 2009 là năm kinh tế thế giới chịu ảnh hưởng nặng nề từ cuộc khủnghoảng tài chính thế giới, giá cả hàng hóa thế giới sau thời kì tăng giá vào khoảng 3quý đầu năm 2008 đã có chiều hướng giảm mạnh trên thị trường thế giới cùng với

xu hướng giảm mạnh của giá dầu, điều này gây ra khó khăn cho hoạt động xuấtkhẩu của nhiều nước và Việt Nam

Nếu như trong các năm 2005-2006, kiều hối (chiếm hơn 90% khoản mục

“Chuyển giao”) đã vượt quá nhu cầu cần bù đắp thâm hụt cán cân thương mại, làmgiảm nhẹ đáng kể thâm hụt của cán cân thường xuyên, thì nay, tình hình trên đã trởnên xấu hơn nhiều trong năm 2009

Tình trạng xuất nhập khẩu năm 2009

Trái ngược với tăng trưởng xuất khẩu xấp xỉ 30% vào năm 2008 thì đến năm

2009, xuất khẩu chỉ đạt 56,584 tỷ USD giảm 9,7% so với năm 2008, đây cũng làlần đầu tiên sau 20 năm kim ngạch xuất khẩu giảm so với năm trước đó Đóng gópvào việc giảm kim ngạch XK trong năm 2009 phải kế đến dầu thô chiếm 69,7%;

giày dép chiếm 12,6%; cao su xấp xỉ 6,8%; cà phê 6,7%; gỗ và các sản phẩm từ gỗ4,7%; thủy sản 4,4%

Còn về Nhập khẩu, kim ngạch cả năm 2009 là 68,83 tỷ USD giảm 14,7% sovới năm 2008 năm 2009 là năm thứ hai, sau năm 2998 kim ngạch NK giảm so vớinăm trước đó, nhưng mức độ giảm mạnh hơn ( năm 1998 giảm 0,8%) Đóng gópvào việc kim ngạch NK giảm trong năm 2009 là do xăng dầu chiếm 40%; sắt thépchiếm khoản 13,2%; máy móc thiết bị dụng cụ và phương tiện chiếm 6,1%; nguyênliệu dệt may giày dép chiếm 3,5%

Như vậy ta có thể thấy trong năm 2009 cả kim ngạch NK và XK đều giảm sovới năm 2008 tuy các mặt hàng xuất nhập khẩu đều tăng về lượng nhưng kimngạch XNK vẫn giảm là do giá hàng hóa XNK giảm mạnh trong năm 2009 thậmchỉ có những hàng hóa bình quân cả năm giảm đến 40% Về phía XK, giá dầu thôxuất bán bình quân chỉ đạt khoảng 46,3USD ( giảm tới 38,5% so với năm 2008,năm 2008 giá bình quân là 75,3%) Tiếp đến là giá cao su giảm 32%; cà phê 27%;than đá 26%; gạo 25%; hạt tiêu 24%; hạt điều 13% riêng mặt hàng dệt may, cókim ngạch XK lớn nhất trong năm 2009 thì giá bình quân năm 2009 cũng giảm từ10-15% so với năm 2008 nhập khẩu cũng giảm mạnh so với năm 2008 cũng là dogiá bình quân các mặt hàng NK cũng đã giảm đáng kể bình quân giá xăng dầu NK

đã giảm 42%; lúa mỳ giảm 40%; phân bón 35%; sắt thép 32%; chất dẻo 24%; sợidệt 15%

Hoạt động thương mại nói chung về xuất khẩu (XK) nói riêng năm 2009 chịuảnh hưởng rất lớn từ cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới, làm cho nhu cầu nhập khẩuhàng hóa của Việt Nam và giá cả quốc tế giảm sút mạnh Đồng thời, các nước giatăng các biện pháp bảo hộ mới, đặt ra nhiều hơn các rào cản phi thuế Do đó, hoạtđộng xuất khẩu chịu tác động tiêu cực trên cả ba phương diện: (1) đơn đặt hàng ít

đi do bạn hàng gặp khó khăn về tài chính, nhu cầu của người tiêu dùng nước nhậpkhẩu suy giảm; (2) giá cả nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam như dầuthô, than đá, lúa gạo, cao su, cà phê, hạt tiêu, thủy sản bị sụt giảm mạnh so vớinăm 2008; (3) các doanh nghiệp kinh doanh hàng xuất khẩu gặp khó khăn về vốn

và đầu ra, kể cả các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Tính chung năm 2010, tổng kim ngạch XNK hàng hóa đạt 32,1 tỷ USD tăng15,7% so với cùng kì năm 2009 ( cao hơn nhiều so với mục tiêu tăng trưởng 6% cảnăm) Theo số liệu mới nhất của cục Hải quan thì tổng kim ngạch XNK hàng hóaviệt nam trong năm 2010 đạt 14,11 tỷ USD tăng 23,6% so với cùng kì năm 2009.trong đó XK là 45,4 tỷ USD, tăng 22,1% và NK là 52,95 tỷ USD tăng 25% so vớicùng kì năm 2009

Trong năm 2010 các mặt hàng XK chính của Việt nam vẫn là hàng dệt may,gạo, hàng thủy sản, dầu thô, cao su, giày dép các loại, hóa chất, dây cáp điện và tàuthuyền các loại… còn các mặt hàng NK chính là xăng dầu các loại, chất dẻonguyên liệu,phân bón các loại, máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng, máy vi tính sảnphẩm điện tử và linh kiện, ô tô nguyên chiếc, sắt thép các loại, nguyện liệu phụ dệtmay da giày, xe máy nguyên chiếc…

Chúng ta biết rằng, mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam là những mặthàng nông nghiệp, chỉ ở dạng thô mà vẫn chưa qua gia công chế biến hoặc nhữngmặt hàng có yêu cầu kĩ thuật thấp, không có tính cạnh tranh Bên cạnh đó, chúng talại nhập về các mặt hàng đã qua chế biến, những công nghệ thiết bị phục vụ sảnxuất trong nước…đó chính là lý do Việt Nam luôn là một nước nhập siêu

Bảng 2: Giá trị xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam giai đoạn 2007-2011

tỷ USD, tăng 13,7%; gạo 3,6 tỷ USD, tăng 12,2%; cao su 3,2 tỷ USD, tăng 35%; càphê 2,7 tỷ USD, tăng 48,1%; đá quý, kim loại quý và sản phẩm gần 2,7 tỷ USD,

giảm 5,2%; phương tiện vận tải và phụ tùng 2,4 tỷ USD, tăng 51,3%; xăng dầu 2,1

tỷ USD, tăng 53,6%

Kim ngạch hàng hóa nhập khẩu năm 2011 đạt 105,8 tỷ USD, tăng 24,7% sovới năm trước, bao gồm: Khu vực kinh tế trong nước đạt 58 tỷ USD, tăng 21,2%;khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 47,8 tỷ USD, tăng 29,2% Kim ngạch nhậpkhẩu của nhiều mặt hàng năm 2011 tăng so với năm trước, chủ yếu vẫn là nhómhàng máy móc thiết bị và nguyên liệu phục vụ sản xuất trong nước, trong đó máymóc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng đạt 15,2 tỷ USD, tăng 12%; xăng, dầu đạt 9,9 tỷUSD, tăng 62,2%; vải đạt 6,8 tỷ USD, tăng 26,1%; chất dẻo đạt 4,7 tỷ USD, tăng25,7%; nguyên phụ liệu dệt may, giày dép 2,9 tỷ USD, tăng 12%; hóa chất đạt 2,7

tỷ USD, tăng 25,7%; sản phẩm hóa chất đạt 2,4 tỷ USD, tăng 16,3%; thức ăn giasúc và nguyên phụ liệu đạt 2,3 tỷ USD, tăng 7,2%

Tốc độ tăng cao của kim ngạch hàng hóa xuất, nhập khẩu năm 2011 có phầnđóng góp khá lớn của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài với mức tăng xuất khẩu là39,3% và mức tăng nhập khẩu là 29,2% Kim ngạch xuất khẩu của khu vực này (kể

cả dầu thô) chiếm 56,6% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước; kim ngạch nhập khẩuchiếm 45,2% tổng kim ngạch nhập khẩu cả nước

Tính chung, nhập siêu hàng hóa năm 2011 là 9,5 tỷ USD, bằng 9,9% tổngkim ngạch hàng hóa xuất khẩu Mức nhập siêu của năm 2011 là mức thấp nhấttrong vòng 5 năm qua và là năm có tỷ lệ nhập siêu so với kim ngạch xuất khẩu thấpnhất kể từ năm 2002

Cùng với sự mở cửa nền kinh tế,các ngành kinh doanh dịch vụ phát triểnmạnh mẽ nhưng vẫn chiếm tỷ trọng thấp trong tổng thu chi cán cân thường xuyên.Tổng trị giá xuất khẩu dịch vụ năm 2008 đạt 7,1 tỷ USD, tăng 9,8% so với năm

2007, trong đó dịch vụ du lịch đạt 4 tỷ USD, tăng 7,2%; dịch vụ vận tải hàng khôngđạt 1,3 tỷ USD, tăng 23,7%; dịch vụ vận tải biển đạt 1 tỷ USD, tăng 27,7% Tổngtrị giá nhập khẩu dịch vụ năm 2008 ước tính đạt 7,9 tỷ USD, tăng 10,3% so vớinăm 2007, trong đó dịch vụ du lịch 1,3 tỷ USD, tăng 6,6%; dịch vụ vận tải hàngkhông 800 triệu USD, giảm 2,4%; dịch vụ hàng hải 300 triệu USD, tăng 20%

Sang năm 2009, với ảnh hưởng tiêu cực của suy thoái kinh tế, cùng với khókhăn từ thiên tai, dich bệnh Cán cân dịch vụ thâm hụt 1,2 tỷ USD Trong cácngành chỉ có ngành viễn thông là tăng lên từ 80 lên 120 triệu USD Nhìn chungtổng xuất nhập khẩu của ngành dịch vụ đều giảm Trong đó ngành du lịch đóng vaitrò quan trọng trong cán cân dịch vụ bị xụt giảm nhiều nhất (gần 900 tiệu USD ,trong khi đó xuất khẩu toàn ngành dịch vụ năm 2009 so với năm 2008 giảm chưatới 1,3 tỷ USD)

Sang năm 2010, cán cân dịch vụ thâm hụt gần 2.5 tỷ USD

Đánh giá chung về xuất nhập khẩu dịch vụ:

Thứ nhất, quy mô xuất khẩu dịch vụ nói chung còn rất nhỏ Rất nhỏ khi xét

trên các góc độ khác nhau Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu dịch vụ trong tổng kimngạch xuất khẩu (gồm cả kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và kim ngạch xuất khẩudịch vụ) vừa nhỏ và lại có xu hướng giảm đi (năm 2005 còn chiếm 11,6%, năm

2006 giảm xuống còn 11,4%, năm 2007 giảm xuống tiếp còn 11,1%) Tốc độ tăng

của kim ngạch xuất khẩu dịch vụ luôn luôn thấp hơn tốc độ tăng của xuất khẩuhàng hóa (năm 2006 tăng 19,5% so với tăng 22,7%, năm 2007 tăng 18,2% so vớităng 21,5%).

Thứ hai, cơ cấu xuất khẩu dịch vụ còn một số bất hợp lý và chuyển dịch

chậm Dịch vụ du lịch (xuất khẩu tại chỗ) chiếm tỷ trọng cao nhất (chiếm 55,2%tổng kim ngạch xuất khẩu dịch vụ) nhưng tốc độ tăng còn thấp và “mật độ” khách

du lịch quốc tế đến Việt Nam còn thấp so với của các nước trong khu vực, ở châu

Á và trên thế giới (bình quân lượt khách tính trên 100 dân của Việt Nam mới đạtkhoảng 5 người, trong khi của Campuchia là 8,1, của Lào là 15,4, của Thái Lan là18,4, của Malaysia là 61,3, của Singapore là 199,4, của khu vực Đông Nam Á là10,6, của Hồng Kông là 320,8, của toàn thế giới là 10,9, của châu Âu là 10,9, củachâu Mỹ 14,8, của châu Đại Dương là 14,8 ) Ngoài du lịch, một số loại dịch vụkhác còn chiếm tỷ trọng rất nhỏ, như dịch vụ bảo hiểm chỉ chiếm 1,1%, dịch vụbưu chính viễn thông chiếm tỷ trọng 1,7%, dịch vụ tài chính chỉ chiếm 5,5% Ngay dịch vụ hàng hải của một nước có vùng biển rộng hàng triệu km2, có bờ biểndài trên 3.000 km, nhưng chỉ chiếm 13,4%

Thứ ba, trong xuất, nhập khẩu dịch vụ, Việt Nam vẫn ở vị thế nhập siêu.

Năm 2005 nhập siêu 215 triệu USD, năm 2006 nhập siêu 22 triệu USD, năm 2007nhập siêu 367 triệu USD, năm 2010 là 860 triệu USD Những yếu tố làm mất cânđối cán cân xuất, nhập khẩu dịch vụ gồm có cước phí I, F hàng hóa nhập khẩu donước ngoài thu được ở mức rất lớn và tăng nhanh qua các năm (năm 2005 là 1.509triệu USD, năm 2006 là 1.812 triệu USD, năm 2007 ước 2.482 triệu USD); dịch vụbảo hiểm xuất khẩu chỉ có 65 triệu USD, nhưng nhập khẩu lên đến 210 triệu USD;dịch vụ khác xuất khẩu có 277 triệu USD, nhưng nhập khẩu lên tới 1.030 triệuUSD Điều đó chứng tỏ sự vươn lên và sức cạnh tranh trong lĩnh vực dịch vụ củadoanh nghiệp Việt Nam còn yếu, nhiều loại và thị phần đã rơi vào tay những doanhnghiệp, tổ chức ngoài nước

1.2.3 Cán cân luồng vốn

Trái ngược với trạng thái luôn thâm hụt của cán cân tài khoản thường xuyên,cán cân vốn của Việt Nam luôn ở trong trạng thái thặng dư từ năm 2001 đếnnay.Tổng mức thặng dư của cán cân vốn tính đến năm 2008 ước đạt khoảng 51,875

tỷ USD, bù đắp được trên 71% tổng mức thâm hụt cán cân tài khoản thường xuyên.Như vậy, mức thâm hụt cán cân thanh toán tổng thể cộng dồn của cả giai đoạn2001- 2008 chỉ vào khoảng 20,62 tỷ USD, bằng khoảng 29% tổng mức thâm hụtcán cân tài khoản thường xuyên và bằng khoảng 5% GDP

Từ năm 2001 đến nay, Cán cân vốn được cải thiện mạnh mẽ do vốn nước

ngoài tiếp tục chảy vào khi Việt Nam mở cửa hoạt động thương mại đầu tư nhất là

từ sau năm 2007 khi Việt Nam chĩnh thức ra nhập WTO Trong năm 2009, tỷ trọngcác nguồn vốn này lên tới 40% tổng đầu tư toàn xã hội so với 30% năm 2006 vàkhoảng 20% giai đoạn 2001-2005 Điều này tạo thuận lợi cho Việt Nam ổn địnhcán cân thanh toán về trung hạn

1.2.3.1 Cán cân di chuyển vốn dài hạn

1.2.3.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI tại một quốc gia là việc nhà đầu tư ở mộtnước khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất kì tài sản nào vào quốc gia đó để có đượcquyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó,với mục tiêu tối đa hoá lợi ích của mình

Biểu đồ 3: Vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam giai đoạn 2006 – 2011

Đơn vị: triệu USD

Nguồn: Tổng cục thống kê

Bảng 4: Số liệu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào Việt Nam giai đoạn 206 - 2011

Năm

Vốn đăng kí(triệu USD)

Vốn thực hiện(triệu USD)

Trái ngược với trạng thái thâm hụt của cán cân thương mại và cán cân dịch

vụ, cán cân vốn của Việt Nam luôn ở trong trạng thái thặng dư từ 2006 đến nay.Tổng mức thặng dư cán cân vốn trong 6 năm từ 2006 đến 2011 ước đạt khoảng 72

tỷ USD, mức thâm hụt cán cân thanh toán tổng thể cộng dồn của cả giai đoạn

2006-2011 vào khoảng 10.1 tỷ USD

Năm 2006, nhiều tập đoàn lớn triển khai những dự án đầu tư quy mô vàoViệt Nam Cả nước thu hút được khoảng 12 tỷ USD vốn FDI, tăng hơn 45% so vớinăm 2005, và vượt 32% kế hoạch đầu năm đề ra (6,5 tỷ USD) Tuy nhiên, tổng sốvốn thực hiện chỉ đạt 4,1 tỷ USD, chiếm 34,16% tổng số vốn đăng ký Đây là sốvốn đăng ký cao nhất từ trước đến nay của Việt Nam, vì "đỉnh" cũ - FDI vào ViệtNam năm 1996 - được ghi nhận cũng chỉ dừng ở mức 8,6 tỷ USD Nguyên nhânđầu tiên dẫn tới “mùa vàng” FDI trong năm 2006 là do môi trường đầu tư kinhdoanh của nước ta ngày càng được cải thiện, với sự ra đời của Luật Doanh nghiệp,Luật Đầu tư… đã góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật và tạo dựng môi trườngcởi mở hơn cho nhà đầu tư Ngoài ra, với tình hình chính trị ổn định, nền kinh tếmới nổi tăng trưởng nhanh, Việt Nam đã trở thành điểm ngắm đầu tư của nhữngnhà đầu tư nước ngoài

Năm 2007, công tác thu hút nguồn vốn FDI đã tăng cao một bước cả vềlượng và chất Không chỉ đơn thuần tăng về lượng, đạt mức kỷ lục chưa từng có(21,3 tỷ USD), mà nguồn vốn FDI thu hút còn tăng về chất với tỷ lệ số vốn đượcthực hiện tăng lên tới 37,7%, FDI đã thu hút được nhiều dự án quy mô lớn, có ýnghĩa quan trọng, thu hút được công nghệ nguồn và công nghệ cao Điều này đãminh chứng một cách rõ nét về sức cạnh tranh của môi trường đầu tư Việt Nam đãđược nâng cao.Việt Nam đang trở thành điểm hấp dẫn đầu tư ở châu Á trong conmắt của cộng đồng đầu tư quốc tế Theo kết quả khảo sát về triển vọng thu hút đầu

tư của Hội nghị Thương mại và Phát triển liên hợp quốc (UNCTAD), Việt Nam đã

vươn lên đứng thứ 6 trong tổng số 141 nền kinh tế được khảo sát (sau Trung Quốc,

Ấn Độ, Mỹ, Nga và Brazil) Điểm đáng chú ý trong bức tranh về FDI ở nước tatrong năm 2007 là đã xuất hiện sự gia tăng đầu tư của các tập đoàn, công ty NhậtBản và Hoa Kỳ và một số đối tác truyền thống khác như Hàn Quốc, Hồng Kông,Singapore, Đài Loan Điều này cho thấy, các tập đoàn xuyên quốc gia quan tâm,sẵn sàng đầu tư nhiều hơn vào Việt Nam biểu hiện bởi làn sóng đầu tư mới tại ViệtNam với nhiều dự án quy mô vốn lớn từ các nền kinh tế lớn của thế giới

Con số 21,3 tỷ USD vốn FDI vào Việt Nam trong năm 2007 là do những nỗlực trong cải thiện môi trường đầu tư của nước ta Việc áp dụng thống nhất LuậtĐầu tư đối với cả đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài - phù hợp hơn với thựctiễn của đất nước và với thông lệ quốc tế, đã tạo sự cạnh tranh bình đẳng cho cácdoanh nghiệp Đồng thời, theo đó, loại hình doanh nghiệp được mở rộng, đa dạng

dễ dàng cho nhà đầu tư lựa chọn phù hợp với ý định kinh doanh của mình Đâycũng là thời kỳ mà cơ sở hạ tầng đầu tư trong những năm qua đã bước đầu phát huyđược tác dụng Một nguyên nhân quan trọng là uy tín và vị thế của Việt Nam trêntrường quốc tế đã được nâng cao hơn nhiều với việc trở thành viên của Tổ chứcThương mại Thế giới (WTO) và trở thành thành viên không thường trực của Hộiđồng Bảo an Liên hiệp quốc Mặt khác, việc tăng cường phân cấp đã giúp cho cácđịa phương chủ động, sáng tạo, linh hoạt trong công tác vận động thu hút và quản

lý hiệu quả hoạt động ĐTNN Việc cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được triểnkhai đồng bộ trong bộ máy quản lý hoạt động đầu tư ở các địa phương theo cơ chếliên thông một cửa và đã đạt kết quả bước đầu: thời gian cấp Giấy chứng nhận đầu

tư được rút ngắn

Mặc dù ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới khiến nền kinh tế nước tagặp phải nhiều bất ổn, như chỉ số giá tiêu dùng cao, môi trường kinh doanh kémthuận lợi so với năm trước nhưng năm 2008 đã đạt được kết quả “ngoạn mục” vềthu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của cả nước, đạt khoảng71.7 tỉ USD , số vốn thực hiện đạt 11,5 tỷ USD, chiếm 16,03% tổng số vốn đăng

ký Số vốn FDI đăng ký đạt mức cao thể hiện sự tin tưởng của các nhà đầu tư nướcngoài đối với môi trường đầu tư nước ta hiện nay Đây là kết quả đáng khích lệ đốivới các nhà hoạch định chính sách FDI, là thành quả của Chính phủ trong nỗ lựcchỉ đạo, điều hành, của các cơ quan quản lý hoạt động FDI từ Trung ương đến địaphương trong việc tạo môi trường đầu tư - kinh doanh hấp dẫn, cởi mở, minh bạch

và thông thoáng, phù hợp với cam kết quốc tế về giảm thiểu các khó khăn, vướngmắc cho nhà đầu tư Bên cạnh đó còn là sự tích cực, chủ động trong thu hút vàquản lý FDI bằng nhiều biện pháp theo hướng đơn giản thủ tục hành chính, hỗ trợ,tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư đã được cấp phép nhanh chóng đi vào

hoạt động kinh doanh hiệu quả, phát huy tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm củadoanh nghiệp

Năm 2009, cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu tác động tiêu cực đến tìnhhình kinh tế - xã hội của nước ta, trong đó có FDI Vốn đăng ký đầu tư trực tiếpnước ngoài (FDI) của nước ta giảm khá nhiều so với năm 2008, chỉ đạt 21,48 tỷUSD, số vốn thực hiện đạt 10 tỷ USD, chiếm 46,55%

Năm 2010, vốn đăng kí có giảm so với 2009 nhưng vốn thực hiện lại tăng10% so với năm trước.Khoảng cách giữa hai chỉ tiêu vốn này đang rút ngắn lạinhiều so với hai năm trước đó một số đối tác đầu tư truyền thống của Việt Namnhư Hàn Quốc, Đài Loan, EU, Hoa Kỳ… gần đây đã kiểm soát chặt chẽ hơn dòngvốn đầu tư ra bên ngoài, trong bối cảnh bản thân nền kinh tế các nước này chậmphục hồi Điều này sẽ ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư vào Việt Nam Trong khi

đó, Việt Nam vẫn bộc lộ nhiều yếu kém thời gian qua chậm được cải thiện nhưthiếu điện, cơ sở hạ tầng dịch vụ, nguồn nhân lực chưa đáp ứng được nhu cầu củanhà đầu tư, thậm chí cấp phép một số dự án vẫn còn kéo dài… Những nguyên nhânnày có thể khiến một số đối tác đặt lại vấn đề khi đầu tư Tuy nhiên giải ngân FDIvẫn tốt vì đến giai đoạn này, Chính phủ đã chú trọng hơn đến giải ngân để khắcphục tình trạng vốn đăng ký và giải ngân cách biệt quá lớn.Chắc chắn rằng với sựđôn đốc, thúc giục của Chính phủ, sự quan tâm của chính quyền địa phương thì sẽđẩy được vốn thực hiện lên Sự sụt giảm mạnh vốn đăng ký có phần nguyên nhânxuất phát từ việc thu hút vốn cho các dự án bất động sản và bất động sản du lịch,thường có vốn cam kết lớn, hứa hẹn mang lại lợi nhuận cao, đã giảm mạnh trongnăm 2010

Sau khi chiếm chọn hai vị trí đầu vào năm 2009, đến năm 2010, lĩnh vực lưutrú ăn uống đã lui về vị trí thứ 6 trong xếp hạng các lĩnh vực có vốn FDI đăng kýlớn nhất; kinh doanh bất động sản nằm ở thứ hạng 3, nhường chỗ cho công nghiệpchế biến chế tạo và sản xuất phân phối điện, khí, nước, điều hòa

Năm 2011, số vốn FDI giải ngân bằng với lượng giải ngân năm 2010, bêncạnh đó, con số thu hút vốn FDI cũng giảm đi đáng kể so với năm trước đó Dù sốvốn đăng ký giảm nhưng đã có những chuyển biến theo hướng tích cực vốn FDIđăng ký trong năm 2011 tập trung 76,4% vào lĩnh vực công nghiệp và xây dựng,cao hơn hẳn tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực này năm 2010 (54,1%) Ngược lại, FDIvào lĩnh vực bất động sản trong năm 2011 chỉ còn chiếm 5,8% tổng vốn đăng ký,trong khi năm 2010, lĩnh vực này chiếm 34,3% Điều này cho thấy các nhà đầu tưnước ngoài vẫn có sự đánh giá tích cực về môi trường đầu tư kinh doanh tại ViệtNam Theo dữ liệu của Cục Đầu tư nước ngoài, cả năm 2011, Việt Nam chỉ thu hút

2 dự án có vốn đăng ký trên 1 tỷ USD, trong khi năm 2008 là 11 tỷ USD Tổng kim