NHỮNG BIỆN PHÁP NHẰM ĐIỀU CHỈNH CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

NHỮNG BIỆN PHÁP NHẰM ĐIỀU CHỈNH CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng điều chỉnh cán cân thanh toán Các mục tiêu cơ bản của các chính sách kinh tế của một quốc gia là duy trì được cân đối bên trong và cân đối bên ngoài. Từ trước đến nay các quốc gia duy trì cân bằng bên trong và coi đó là khởi nguồn để đưa ra các chính sách kinh tế. Cân đối bên trong được hiểu là một nền kinh tế đầy đủ việc làm đồng thời không có lạm phát hay thực tế hơn là một mức lạm phát hợp lý. Một quốc gia được coi là cân bằng bên ngoài khi nó đảm bảo được cân bằng cán cân thanh toán. Trong thực tế, các nhà xây dựng chính sách thường xem xét cân bằng bên ngoài dưới hình thức cán cân bộ phận của cán cân thanh toán, như cán cân vãng lai. Trong phạm vi này, một quốc gia đảm bảo cân bằng bên ngoài khi cán cân vãng lai không thâm hụt lớn đến mức mà họ không có khả năng trả các khoản nợ nước ngoài của họ trong tương lai. Mặc dù các quốc gia thường duy trì cân bằng bên trong như một ưu tiên cao nhất, nhưng đôi khi họ vẫn buộc phải thay đổi các ưu tiên khi đối mặt với những mất cân bằng bên ngoài. Do khu vực bên trong nền kinh tế gắn bó chặt chẽ với khu vực bên ngoài, nên các quốc gia không thể lựa chọn các chính sách kinh tế chỉ vì mục tiêu cân đối bên trong hay chỉ vì mục tiêu cân đối bên ngoài. Những tác động của chính sách kinh tế được xem xét trong mối quan hệ giữa cân đối bên trong và cân đối bên ngoài của một nền kinh tế. Chính vì vậy, nhiệm vụ của các biện pháp điều chỉnh cán cân thanh toán còn phải đảm bảo mục tiêu cân đối bên trong. Trong nên kinh tế Việt Nam hiện nay, mặc dù không rơi vào tình trạng khủng hoảng tài chính như một số nước trong khu vực, nhưng nền kinh tế Việt Nam đang rơi vào giai đoạn trì trệ, tốc độ tăng trưởng kinh tê giảm, đầu tư giảm, thất nghiệp tăng cao, giá cả có xu hướng giảm . Bên cạnh đó, cán cân thanh toán của Việt Nam luôn thâm hụt do tài khoản vãng lai thâm hụt và tài khoản vốn và tài chính không đủ thặng dư để tài trợ cho thâm hụt của tài khoản vãng lai. Việt Nam đã phải sử dụng những biện pháp tài trợ như hoãn nợ, thay đổi nợ quá hạn. Điều đó chứng tỏ khả năng thanh toán của Việt Nam là mức thấp và mức thâm hụt cán cân vãng lai của Việt Nam đã đến giới hạn của khả năng chịu đựng. Nhiệm vụ của chính sách kinh tế hiện nay là phải thiết lập được cân đối bên trong. Để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm, Việt Nam cần phải tăng tổng cầu bằng cách tăng chi tiêu và đầu tư, ngoài các nguồn vốn trong nước cần phải thu hút các luồng vốn bên ngoài. Khi luồng vốn ngoài vào nhiều sẽ có tác dụng cải thiện tài khoản vốn làm cân bằng cán cân thanh toán giúp Việt Nam không phải sử dụng đến biện pháp hoãn nợ. Tuy nhiên, khi tổng cầu tăng và luồng vốn nước ngoài vào nhiều sẽ thúc đẩy nhập khẩu máy móc và làm tăng thâm hụt cán cân vãng lai của Việt Nam. Vấn đề đặt ra ở đây là Việt Nam phải duy trì được thiếu hụt tài khoản vãng lai ở mức có thể chịu đựng được để không dẫn đến một cuộc khủng hoảng tài bên ngoài như một số nước trong khu vực đã gánh chịu trong thời gian vừa qua. Như vậy, định hướng điều chỉnh cán cân thanh toán của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay là: * Thứ nhất là phải cải thiện được tài khoản vốn bằng cách thu hút các luồng vốn đầu tư nước ngoài để cân bằng cán cân tổng thể và phục vụ cho phát triển kinh tế. * Thứ hai là trong giai đoạn hiện nay, Việt Nam không thể đảm bảo cân bằng cán cân vãng lai và phải chấp nhận sự thiếu hụt cán cân vãng lai. Nhưng vấn đề là phải duy trì khả năng thanh toán của quốc gia đó. Nếu một quốc gia có khả năng tạo ra những thặn dư cán cân vãng lai thích đáng trong tương lai đủ để trả các khoản nợhiện hành, thì nó đảm bảo tiêu chuẩn khả năng thanh toán. Và sự đảo ngược tài khoản vãng lai từ thiếu hụt sang thặng dư không yêu cầu sự thay đổi mạnh trong chính sách (như một sự thắt chặt đội ngột) kèm theo một số khó khăn vĩ mô dưới hình thức những giảm mạnh trong các hoạt động kinh tế và tiêu dùng, thì sự thiếu hụt tài khoản vãng lai trong hiện tại được coi là có khả năng chịu đựng. Kinh nghiệm quốc tế được rút ra từ các cuộc khủng hoảng đầu những năm 1980 và trong những năm 1990 đã chỉ ra rằng: "khả năng mất cân đối tài khoản vãng lai dẫn đến cuộc khủng hoảng bên ngoài phụ thuộc phần lớn vào đặc điểm kinh tế vĩ mô của nền kinh tế nói chung là, mức tiết kiệm và đầu tư, mức độ mở cửa, mức độ linh hoạt của tỷ giá, và sự lành mạnh của hệ thống tài chính". Tóm lại, mục tiêu cần đạt đến là duy trì cán cân thanh toán lành mạnh tạo điều kiện cho nền kinh tế hội nhập có hiệu quả vào nền kinh tế thế giới và khu vực. Điều này cần đòi hỏi phải thực hiện một loạt các giải pháp dài hạn liên quan đến toàn bộ hệ thống quản lí và điều hành kinh tế vĩ mô . 3.2 Những biện pháp nhằm điều chỉnh cán cân thanh toán Quốc tế của Việt Nam Trong hoàn cảnh kinh tế hiện nay, để cải thiện được cán cân thanh toán và duy trì được khả năng chịu đựng của tài khoản vãng lai đồng thời vẫn đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm, một mặt chính phủ nên sử dụng các biện pháp kiểm soát trực tiếp như hạn chế nhập khẩu, khuyến khích xuất khẩu, thu hút chuyển tiền của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, thu hútcác luồng vốn FDI và ODA ., mặt khác cần sử dụng các biện pháp vĩ mô như điều chỉnh tỷ giá, tăng tiết kiệm tư nhân, các chính sách tiền tệ và tài khoá. Các biện pháp trên khi được phối hợp sử dụng không những đảm bảo cân đối bên ngoài mà còn đảm bảo cả cân đối bên trong của nền kinh tế trong giai đoạn hiện nay. 3.2.1 Những biện pháp khuyến khích xuất khẩu Xuất khẩu giữ vai trò quan trọng trong việc cải thiện sự mất cân đối của cán cân thanh toán quốc tế. Hơn nữa việc đẩy mạnh xuất khẩu còn làm tăng khả năng chịu đựng của cán cân vãng lai. Trong giai đoạn hiện nay nhà nước đã đưa ra định hướng: “Đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất khẩu là hướng ưu tiên và là trọng điểm của kinh tế đối ngoại, tạo thêm các mặt hàng xuất khẩu chủ lực. Nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu trên thị trường. Giảm tỷ trọng sản phẩm thô và sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến sâu và tinh trong hàng xuất khẩu. Tăng nhanh xuất khẩu dịch vụ. Nâng cao tỷ trọng phần giá trị gia tăng trong giá trị hàng xuất khẩu ”. Mặc dù nguyên nhân trực tiếp tạo nên thâm hụt cán cân thương mại như hiện nay là do tốc độ nhập khẩu tăng nhanh. Tuy vậy, giải pháp cơ bản và có ý nghĩa lâu dài nhằm giảm mức thâm hụt cán cân thương mại là đẩy mạnh xuất khẩu. Năm 1999, 2000 kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 25% trong khi năm 1998 chỉ tăng 2%. Đó là mức tăng trưởng cao, song vẫn thấp hơn mức tăng nhập khẩu. Để đẩy mạnh xuất khẩu cần thực hiện các biện pháp cơ bản sau : A. Thực hiện chiến lược công nghiệp hoá hướng về xuất khẩu Để áp dụng thành công chiến lược này ngoài việc phát huy có hiểu quả những lợi thế so sánh của mình. Việt Nam phải tranh thủ tận dụng tối đa các nguồn lực từ bên ngoài như vốn, công nghệ hiện đại, trình độ quản lý sản xuất tiên tiến . Việt Nam cần phải xác định được một cơ cấu hàng xuất khẩu phát triển theo hướng gia tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến và nguyên liệu chứa nhiều hàm lượng kỹ thuật. Điều này có nghĩa là hướng các nỗ lực vào phát triển các ngành chế biến và các lĩnh vực công nghệ hiện đại nhất như: công nghệ phần mềm, lập ngân hàng dữ liệu, lắp giáp điện tử . Tuy nhiên kinh nghiệm của các nước hướng về xuất khẩu thành công cho thấy, bên cạnh lợi thế tĩnh (những ưu thế hiện có của nền kinh tế) cần phải tạo ra lợi thế động, nghĩa là những ưu thế có được trong tương lai. Chính chỗ này cần có sự can thiệp của chính phủ. Nói cách khác, một trong những vai trò quan trọng nhất của chính phủ trong việc thực hiện chiến lược công nghiệp hoá hướng về xuất khẩu là chủ động tạo ra lợi thế động thông qua việc xác định các ngành công nghiệp mũi nhọn, ưu tiên đầu tư cho cở sở hạ tầng và các điều kiện thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu trong tương lai. Căn cứ vào xu hướng vận động của thị trường thế giới thì các mặt hàng có hàm lượng vốn và trí tụê cao là những mặt hàng có khả năng cạnh tranh và mang lại lợi nhuật cao nhất. Tuy vậy, Việt Nam chỉ nên hoà nhập vào những ngành này ở chức năng trung gian làm đại lý dịch vụ cho những nước khác. Nghĩa là Việt Nam trước mắt chỉ nên phát triển công nghiệp lắp giáp, sửa chữa, dịch vụ tiêu thụ là chính, không nên đầu tư quá nhiều vào công nghiệp chế tạo vì nó đòi hỏi vốn lớn và dễ bị lạc hậu. Ngoài ra chúng ta cần chú trọng vào các thị trường dịch vụ như ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, du lịch, quảng cáo, . vì những ngành này hỗ trợ đắc lực cho các ngành sản xuất và bản thân nó cũng mang lại thu nhập cao cho nền kinh tế quốc dân. B. Huy động và tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất khẩu Trước đây, chỉ có những doanh nghiệp nhà nước mới được quyền hoạt động xuất khẩu trực tiếp. Cho đến nay, nhà nước đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho lĩnh vực tư nhân vì đây là lĩnh vực rất nhiều tiềm năng (cụ thể: tỷ trọng xuất khẩu của khu vực tư nhân năm 1997 tăng 4% đến năm 1999 tăng 14%). Điều này thể hiện: đối với những mặt hàng tác động đến môi trường sinh thái, hệ sinh thái do Nhà nước công bố danh mục, doanh nghiệp muốn xuất khẩu phải có giấy phép xuất khẩu. Phần lớn các mặt hàng còn lại của doanh nghiệp đã đăng kí kinh doanh mặc nhiên được phép xuất khẩu và chỉ làm thủ tục hải quan. Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế có tư cách pháp nhân hợp lệ đều được tham gia xuất khẩu trực tiếp mà không phân biệt loại hình doanh nghiệp. Tuy nhiên, nhà nước phải có sự điều chỉnh đồng bộ, thực hiện thể chế hoá quan điểm phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần của Đảng, tạo điều kiện hình thành các doanh nghiệp có khả năng cạnh tranh mạnh trên thị trường quốc tế. Đây cũng là đòi hỏi của việc quản lí nghiệp vụ kinh doanh, những vấn đề còn lại của cơ chế kinh tế cũ. C. Thực hiện các biện pháp nhằm xây dựng phát triển thị trường xuất khẩu cho hàng hoá Việt Nam . Một chiến lược hướng về xuất khẩu bao giờ cững phải đảm bảo bằng khả năng thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường. Dưới góc độ quản lý vĩ mô việc mở rộng quan hệ nước ngoài được thực hiện bằng các biện pháp sau: - Đàm phán, ký kết các hợp đồng thương mại với các nước bạn hàng, đặc biệt là các nước phát triển có dung luợng thị trường lớn nhằm tăng khối lượng và giá trị hàng xuất khẩu của Việt Nam (bao gồm đàm phán hạn ngạch xuất khẩu đối với các mặt hàng có hạn ngạch, ký các hiệp định chính phủ về mua bán hàng hoá giữa các nước .). Tiến hành khẩn trương việc đàm phán gia nhập tổ chức thương mại thế giới trên cơ sở bảo đảm lợi ích tối đa của đất nước . - Thiết lập hệ thống thu nhập và xử lý thông tin thương mại, nâng cao khả năng dự báo và định hướng thị trường đảm bảo cung cấp kịp thời và chính xác các thông tin giúp các doanh nghiệp có căn cứ để buôn bán và đầu tư. - Thành lập trung tâm xúc tiến thương mại với nhiệm vụ nghiên cứu thị trường, cung cấp thông tin và tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, đào tạo các nghiệp vụ mua bán hàng hoá quốc tế. - Sớm ban hành quy chế về việc doanh nghiệp Việt Nam, lập chi nhánh thương mại ở nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận trực tiếp nhu cầu thị trường ngoại và thâm nhập sâu vào các thị trường đó. D. Giải pháp về đổi mới, hoàn thiện chính sách và cơ chế quản lý hoạt động xuất khẩu. Xuất khẩu là một khâu quan trọng trong quan hệ kinh tế đối ngoại. Do đó, việc hoàn thiện chính sách và cơ chế quản lý hoạt động xuất khẩu là cần thiết và cần được thực hiện theo các hướng sau : - Miễn giảm thuế xuất khẩu. Tiếp tục điều chỉnh một các cơ bản chính sách thuế theo hướng miễn giảm đối với các sản phẩm xuất khẩu và chỉ đánh thuế đối với những sản phẩm không khuyến khích xuất khẩu hoặc đánh phụ thu khi có lợi nhuận cao . Ví dụ : + Khi giá cà phê xuất khẩu xuống dưới 1.000USD/1tấn thì nhà nước miễn thuế + Khi giá cà phê xuất khẩu 3.000USD/1tấn trở lên, thuế phụ thu tăng từ 5% đến 7% - Đối với những mặt hàng có hạn ngạch, cam kết số lượng với nước ngoài bằng các hiệp định như xuất khẩu gạo, hàng dệt may, nhà nước nên tổ chức đấu giá các hạn ngạch nhằm tránh tình trạng những doanh nghiệp có tiềm năng xuất khẩu thì không có hoặc có ít hạn ngạch trong khi những doanh nghiệp không có khả năng thì lại nhận được nhiều hạn ngạch. Nhà nước nên cho phép chuyển nhượng hạn ngạch để đảm bảo kế hoạch xuất khẩu. - Huỷ bỏ chế độ chuyên ngành: Mỗi doanh nghiệp được quyền xuất nhập khẩu đều có quyền kinh doanh các mặt hàng xuất khẩu (trừ những mặt hàng cấm nhập, cấm xuất). Những kiến nghị trên tựu trung lại nhằm chuyển hẳn quản lý hành chính sang quản lý nhà nước bằng công cụ kinh tế và pháp luật. Ngoài ra, để đẩy mạnh xuất khẩu, nhà nước và các doanh nghiệp cần phải chú trọng đến nâng cao chất lượng và hình thức sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam, quan tâm đến đào tạo cán bộ chuyên ngành cũng như ổn định môi trường pháp lý và cải cách thủ tục hành chính. 3.2.2 Những biện pháp nhằm điều tiết nhập khẩu Hiện nay, nền kinh tế thế giới đang chịu sự tác động của quá trình toàn cầu hoá, khu vực hoá. Đất nước ta đang trong quá trình hội nhập vào xu thế phát triển chung này nên việc hạn chế nhập khẩu chỉ là một giải pháp ngắn hạn, mang tính tình thế và khó thực hiện, đặc biệt là trong bối cảnh Việt Nam sắp tham gia vào khu vực mậu dịch tự do AFTA vào năm 2003. Hơn nữa, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đang được tiến hành ở nước ta khiến nhu cầu nhập khẩu máy móc thiết bị tiên tiến hiện đại, nguyên vật liệu phục vụ cho sản xuất tăng lên. Trong điều kiện hoàn cảnh cụ thể của Việt Nam, nhập siêu là một tất yếu. Vì vậy, tất cả các biện pháp nhập khẩu là nhằm đạt được một cán cân thanh toán lành mạnh hơn, hạn chế nhập khẩu những hàng hoá không cần thiết hoặc có ảnh hưởng xấu đến thị trường nội địa . A. Điều chỉnh cơ cấu nhập khẩu Cơ cấu nhập khẩu là tỷ lệ tương quan giữa các nhóm hàng trong toàn bộ kim ngạch nhập khẩu. Cơ cấu hàng nhập khẩu của nước ta gồm hai nhóm lớn: nhóm hàng tư liệu sản xuất và nhóm hàng tư liệu tiêu dùng. Việc đưa ra những quyết định nhập khẩu những mặt hàng cần thiết, phù hợp nhằm tiết kiệm ngoại tệ đồng thời có thể bảo hộ, tạo điều kiện cho nền sản xuất nội địa trong từng giai đoạn phát triển cụ thể là điều vô cùng quan trọng. Trong giai đoạn hiện nay, việc điều chỉnh cơ cấu nhập khẩu cần được tiếp tục thực hiện triệt để theo hướng sau: - Giảm đến mức tối đa nhập khẩu hàng tiêu dùng, đặcbiệt là hàng trong nước có thể sản xuất đựơc như may mặc, đồ uống, hoa quả . Biện pháp này không có tác dụng kiểm soát tốc độ nhập khẩu mà còn nhằm hỗ trợ các các doanh nghiệp trong nước. Danh mực các mặt hàng này được điều chỉnh tuỳ thuộc vào khả năng sản xuất trong nước cũng như năng lực cạnh tranh của hàng nội địa. Biện pháp này cũng được thực hiện sao cho không ảnh hưởng đến các cam kết về mở cửa thị trường trong các hiệp định thương mại Việt Nam đã ký kết với người nước ngoài. - Tạm ngừng nhập khẩu máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu cho các ngành đã phát triển khá phồn thịnh ở trong nước như các ngành bia, rượu, đồ uống, nước giải khá . những ngành thuộc dạng ưu tiên, sử dụng các nguồn lực trong nước . Việc điều chỉnh cơ cấu nhập khẩu trong điều kiện nước ta hiện nay có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc cải thiện cán cân thương mại nói riêng và cán cân thanh toán nói chung . B. Kiểm soát việc nhập khẩu của các doanh nghiệp. Trong những năm qua, việc nhập khẩu của các doanh nghiệp không được quản lý chặt chẽ, gây hiện tượng nhập khẩu tràn lan, tác động xấu tới cán cân thương mại. Do vậy, nhà nước cần phải kiểm soát nhập khẩu của các doanh nghiệp theo hướng sau: - Hạn chế tối đa việc cho phép nhập khẩu hàng tiêu dùng theo phương thức vay trả chậm; đồng thời kiểm tra giám sát chặt chẽ các đại lý bán hàng cho người nước ngoài. Cần ràng buộc nhập khẩu với nghĩa vụ xuất khẩu . - Kiểm tra chặt chẽ việc nhập khẩu theo các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài và các dự án ODA. Đối với các dự án FDI việc kiểm tra nhằm tránh tình trạng nhập khẩu gian lận (chẳng hạn không đúng mặt hàng, chủng loại ghi trong hợp đồng, hoặc nhập khẩu thiết bị máy móc kém phẩm chất .). Với các dự án ODA giải pháp này nhằm cho các nguồn vốn vay có thể tái tạo nguồn ngoại tệ đảm bảo khả năng thanh toán trong tương lai. Những dự án ODA thường tập trung vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng nên không trực tiếp tạo ra nguồn hàng xuất khẩu và vì vậy không thể có những ràng buộc như đối với các dự án FDI. Tuy nhiên cần có những giải pháp quản lý chặt chẽ để thu hồi được vốn cũng như hướng vào việc đầu tư cho những hạng mục có tác động đến hiệu quả chung của nền kinh tế . C. Áp dụng các phương pháp đánh thuế và hạn ngạch nhập khẩu. Đây là một biện được áp dụng rất phổ biến và rất có hiểu quả đối với Việt Nam. Ngày nay, trong tiến trình hội nhập với nền kinh tế thế giới, chuẩn bị gia nhập AFTA . biện pháp này không còn phát huy hiệu lực trong việc hạn chế nhập khẩu. Tuy nhiên, đối với những mặt hàng cần được bảo hộ, nhà nước cần quy định thêm một loạt các khoản thu bổ sung có chức năng như một biện pháp phụ nhằm hạn chế nhập khẩu mà vẫn không trái với những cam kết giảm thuế suất theo hiệp định thương mại mà nước ta đã ký kết. 3.2.3 Biện pháp thu hút chuyển tiền nước ngoài. Qua bảng chuyển giao vãng lai của Việt Nam giai đoạn 1990-1999 ta thấy vai trò quan trọng của lượng kiều hối, đặc biệt ở khu vực tư nhân, trong việc bù dắp thâm hụt cán cân thanh toán. Việc thu hút kiếu hồi từ những người Việt Nam sống ở nước ngoài là một yêu cầu cụ thể và cần được thực hiện bằng cách : - Nhà nước cần có chính sách về tỷ giá giúp đỡ thân nhân của họ trong việc đầu tư sản xuất kinh doanh để hướng việc chuyển kiều hồi về nước bằng con đường chính thức cũng như loại bỏ những thủ tục phiền hà trong việc chuyển và tiếp nhận kiếu hồi . - Hướng việc chuyển kiếu hồi vào đầu tư tăng trưởng bằng các chính sách ưu đãi đầu tư. Khuyến khích tiết kiệm tiêu dùng, gửi tiền tiết kiệm mua cổ phiếu, kỳ phiếu, thành lập doanh nghiệp góp vốn liên doanh với các đơn vị trong nước . - Nâng cao mức chịu thuế lên, đồng thời với việc cho miễn thuế đối với kiều hối chuyển chính thức qua các tổ chức được nhà nước qui định, vì kiều bào gửi về cho thân nhân trong nước thường là những người nghèo còn những người giàu được nhập tiền qua con đường hợp tác đầu tư . - Cần có những chính sách phù hợp, đơn giản hoá thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất để có thể thu hết nguồn chất xám quý báu của Việt kiều ở nước [...]... khoản kinh tế vĩ mô khác Chính vì vậy, cán cân thanh toán quốc tế là một công cụ quan trọng để hoạch định các chính sách kinh tế trong từng thời kỳ Việc thiết lập và điều chỉnh cán cân thanh toán ở Việt Nam là một vấn đề rất mới mẻ Cán cân thanh toán của Việt Nam mới được thành lập từ năm 1990 theo Pháp lệnh ngân hàng Từ đó đến nay, chất lượng của các nguồn số liệu trong bảng cán cân thanh toán ngày... chính phủ đưa ra được những chính sách hữu hiệu trong việc điều chỉnh các hoạt động kinh tế đối ngoại nói riêng và hoạt động kinh tế nói chung của đất nước Trong giai đoạn từ năm 1990 đến nay, cán cân thanh toán của Việt Nam luôn thiếu hụt Việc thiếu hụt cán cân thanh toán thường xuyên và dai dẳng đã làm cho các khoản nợ nước ngoài của Việt Nam ngày càng tăng Trước mắt, Việt Nam chưa gặp phải khó khăn... nặng nợ nước ngoài nhưng trong tương lai, nếu Việt Nam không có các biện pháp điều chỉnh thích hợp để cải thiện cán cân thanh toán đi đôi với quản lý nợ nước ngoài thì Việt Nam sẽ khó có thể tránh khỏi khủng hoảng về nợ nước ngoài Trong những năm qua, để cải thiện cán cân thanh toán, Việt Nam chủ yếu sử dụng các biện pháp kiểm soát trực tiếp như : các biện pháp hạn chế nhập khẩu (thuế nhập khẩu, hạn... khi được phép vào Việt Nam, trở thành pháp nhân Việt Nam có nghĩa là chịu sự điều chỉnh của pháp luật Việt Nam, chịu sự kiểm tra, kiểm soát của nhà nước Việt Nam Sự điều chỉnh của pháp luật thể hiện ở chỗ: họ được làm gì và không được làm gì? được làm bao nhiêu và ở đâu? xuất nhập khẩu ra sao? Khi chúng ta đề ra pháp luật, chính sách đúng đắn, chúng ta sẽ hạn chế được tác động tiêu cực của FDI - Quản... nghiệp hoá, hiện đại hoá là thể hiện mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ nay đến năm 2010, đòi hỏi chính phủ phải hỗ trợ tích cực cả bằng cơ chế, chính sách và những giải pháp cụ thể trong thời kỳ phát triển của đất nước KẾT LUẬN Cán cân thanh toán quốc tế là một trong những tài khoản kinh tế vĩ mô quan trọng, phản ánh toàn bộ hoạt động kinh tế đối ngoại của một nước với phần còn lại của thế... ngoài thông qua pháp luật quốc tế Trong hợp tác kinh tế với nước ngoài, pháp luật và chính sách của nước ta không những thể hiện đường lối của Đảng, không những xuất phát từ thực tế nước ta mà còn phù hợp với quy định trong thông lệ quốc tế Đây là đòi hỏi tất yếu của kinh tế thế giới ngày nay 3 Hoàn thiện cơ chế quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài - Xác định rõ vai trò và chức năng quản lý của Nhà nước... vốn nước ngoài Nhờ đó, cán cân vãng lai và cán cân vốn được cải thiện để bù đắp cán cân thanh toán Tuy nhiên, mục tiêu của các biện pháp điều chỉnh là hướng tới cân đối bên ngoài và cân đối bên trong Trong bối cảnh Việt Nam hiện nay, tốc độ tăng trưởng kinh tế đang chững lại: biểu hiện ở năm 1999, tốc độ tăng trưởng kinh tế là 4.8%/năm, thấp nhất trong suốt thập kỷ qua Chúng ta lại đang đối mặt với... sách tiền tệ và tài khoá mở rộng không trực tiếp cải thiện cán cân thanh toán nhưng nó hướng tới mục tiêu cân đối bên trong của nền kinh tế và cải thiện các chỉ số của nền kinh tế vĩ mô đảm bảo khả năng chịu đựng thâm hụt cán cân vãng lai 3.2.6 Biện pháp điều chỉnh tỷ giá Tỷ giá hối đoái là một vấn đề hết sức quan trọng nhưng cũng rất phức tạp.Ngày nay, tỷ giá trở thành một vũ khí lợi hại trong cuộc... để cải thiện cán cân thanh toán các quốc gia có thể sử dụng chính sách tiền tệ làm tăng cầu tiền hay giảm cung tiền Khi có hiện tượng thâm hụt cán cân thanh toán, các quốc gia phải làm giảm cung tiền bằng cách áp dụng chính sách tiền tệ thắt chặt Khi nguồn cung tiền giảm, lãi xuất sẽ làm tăng tiết kiệm trong nước và thu hút nguồn vốn nước ngoài Nhờ đó, cán cân vãng lai và cán cân vốn được cải thiện để... tới cán cân thanh toán B Xác định giá trị thực của đồng Việt Nam Khi có được tỷ giá thực, ngân hàng nhà nước mới có thể linh hoạt điều chỉnh tỷ giá một cách có hiệu quả theo hướng ưu tiên cho xuất khẩu thay cho nhập khẩu thích ứng trong từng thời kỳ, tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập khẩu phát triển có hiệu quả, góp phần đạt được trạng thái cân bằng của cán cân thanh toán Tuy nhiên, việc tính toán . NHỮNG BIỆN PHÁP NHẰM ĐIỀU CHỈNH CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng điều chỉnh cán cân thanh toán Các. giải pháp dài hạn liên quan đến toàn bộ hệ thống quản lí và điều hành kinh tế vĩ mô . 3.2 Những biện pháp nhằm điều chỉnh cán cân thanh toán Quốc tế của Việt