pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật thực trạng và giải pháp

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH ------  ------ LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 36 (2010-2014) Đề tài: PHÁP LUẬT VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Giáo viên hướng dẫn: VÕ NGUYỄN NAM TRUNG Sinh viên thực hiên: NGUYỄN THỊ BÍCH TUY MSSV: 5106114 Lớp: Luật Thƣơng Mại – K36 Cần Thơ, 12/2013 LỜI CẢM ƠN Qua bao năm học tập, nghiên cứu, rèn luyện trường nhờ có dạy tận tình quý thầy cô trường Đại học Cần Thơ đặc biệt quý thầy cô Khoa Luật giúp em có ngày nhiều kiến thức hiểu biết sâu sắc học tập thực tiễn hàng ngày. Và hoàn thành tốt luận văn em xin chân thành cảm ơn đến: Trước hết em xin chân thành cảm ơn cha mẹ, người mang đến cho em sống chia sẻ động viên em lúc khó khăn. Xin cảm ơn đến quý thầy cô Khoa Luật trường Đại học Cần Thơ truyền đạt kiến thức quý báu để từ em vận dụng kiến thức vào luận văn mình. Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn Thầy Võ Nguyễn Nam Trung tận tình hướng dẫn, giải đáp khó khăn, vướng mắc giúp em hoàn thành luận văn cách tốt nhất. Xin cám ơn tất bạn bè, người nhiệt tình giúp đỡ em trình thu thập phân tích tài liệu ủng hộ vô giá mặt tinh thần. Cuối lời xin chúc quý thầy cô trường Đại học Cần Thơ quý thầy cô Khoa Luật, gia đình bạn bè thân yêu lời chúc sức khoẻ thành công công tác học tập lao động mình. Trân trọng kính chào! Cần Thơ, ngày tháng năm 2013 Sinh viên thực Nguyễn Thị Bích Tuy LỜI CAM ĐOAN  Em cam đoan đề tài em thực hiện, tài liệu thu thập phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học nào. Cần Thơ, ngày tháng năm 2013 Sinh viên thực Nguyễn Thị Bích Tuy NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN   . Cần Thơ, ngày tháng năm 2013 Giảng viên hƣớng dẫn NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN   Cần Thơ, ngày tháng năm 2013 Giảng viên phản biện MỤC LỤC  LỜI NÓI ĐẦU . 1. Lý chọn đề tài . 2. Mục đích nghiên cứu . 3. Phạm vi nghiên cứu . 4. Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài . 5. Kết cấu đề tài . CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÕ CỦA . CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1. Khái niệm pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật 1.1.1. Khái niệm pháp luật . 1.1.2. Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật 1.2. Vai trò công tác phổ biến giáo dục pháp luật . 1.3. Đặc điểm phổ biến, giáo dục pháp luật 1.3.1. Phổ biến, giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị, tư tưởng . 1.3.2. Phổ biến, giáo dục pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ với công tác xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật . 1.3.3. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức, thực chủ thể xác định 1.3.4. Phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm truyền đạt thông tin, nội dung pháp luật, giúp cho đối tượng tác động có hiểu biết định pháp luật, góp phần nâng cao ý thức pháp luật đối tượng 1.4. Mục đích công tác phổ biến giáo dục pháp luật . 10 1.4.1. Nâng cao hiểu biết pháp luật cho đối tượng 10 1.4.2. Hình thành lòng tin vào pháp luật người dân 10 1.4.3. Nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật người dân 11 1.5. Nguyên tắc công tác phổ biến giáo dục pháp luật 12 1.6. Nội dung hình thức phổ biến giáo dục pháp luật . 12 1.6.1. Nội dung phổ biến giáo dục pháp luật . 12 1.6.2. Tiêu chí lựa chọn hình thức phổ biến giáo dục pháp luật . 14 1.6.2.1. Tính phù hợp hình thức tuyên truyền với đối tượng phổ biến, giáo dục . 14 1.6.2.2. Tính khả thi hình thức tuyên truyền với điều kiện địa bàn thực . 14 1.6.2.3. Tính hiệu hình thức tuyên truyền . 15 1.6.3. Các hình thức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật 15 1.6.3.1. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tuyên truyền miệng . 15 1.6.3.2. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền sở thông qua báo chí 16 1.6.3.3. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động 17 1.6.3.4. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hòa giải sở 17 1.6.3.5. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tổ chức thi tìm hiểu pháp luật thông qua Câu lạc pháp luật . 17 1.6.3.6. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động xét xử tòa án 18 1.6.3.7. Phổ biến, giáo dục pháp luật loại hình sinh hoạt văn hóa truyền thống thông qua hoạt động giảng dạy trường học 18 1.6.3.8. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tủ sách pháp luật 18 1.6.3.9. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng Internet 19 1.7. Quan điểm, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc công tác phổ biến giáo dục pháp luật 19 1.7.1. Chủ trương, đường lối Đảng . 19 1.7.2. Chủ trương, đường lối Nhà nước 20 1.8. Quá trình hình thành phát triển pháp luật công tác phổ biến giáo dục pháp luật . 21 CHƢƠNG 23 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ 23 CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT . 23 2.1. Phổ biến, giáo dục chung cho công dân . 23 2.1.1. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua họp báo, thông cáo báo chí . 23 2.1.2. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hệ thống truyền sở 26 2.1.3. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động 28 2.1.4. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hòa giải sở . 31 2.1.5. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tổ chức thi tìm hiểu pháp luật . 34 2.1.6. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động xét xử tòa án 36 2.1.7. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua Câu lạc pháp luật . 36 2.1.8. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tủ sách pháp luật 39 2.1.9. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua Internet . 40 2.2. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho số đối tƣợng đặc thù 43 2.2.1. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân dùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, ven biển, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn ngư dân . 43 2.2.2. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp . 44 2.2.3. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nạn nhân bạo lực gia đình 46 2.2.4. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người khuyết tật 48 2.2.5. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù, người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc . 51 2.2.6. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, người bị phạt tù hưởng án treo . 52 2.3. Phổ biến giáo dục pháp luật sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân . 54 2.3.1. Nội dung phổ biến, giáo dục phát luật . 54 2.3.2. Hình thức phổ biến, giáo dục phát luật 56 2.4. Trách nhiệm phổ biến, giáo dục pháp luật quan, tổ chức, cá nhân 57 2.4.1. Trách nhiệm phổ biến, giáo dục pháp luật quan, tổ chức 58 2.4.1.1. Trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ 58 2.4.1.2. Trách nhiệm Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân Kiểm toán Nhà nước . 62 2.4.1.3. Trách nhiệm quyền cấp địa phương . 62 2.4.1.4. Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức . 64 2.4.1.5. Trách nhiệm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên 65 2.4.1.6. Trách nhiệm tổ chức hành nghề pháp luật, tổ chức xã hội nghề nghiệp pháp luật, sở đào tạo luật, sở đào tạo, bồi dưỡng chức danh tư pháp 66 2.4.1.7. Trách nhiệm sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân 67 2.4.1.8. Trách nhiệm gia đình . 68 2.4.2. Trách nhiệm phổ biến, giáo dục pháp luật cá nhân . 68 2.4.2.1. Trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp 68 2.4.2.2. Trách nhiệm cán bộ, công chức cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang nhân dân . 69 2.5. Vai trò Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật 70 CHƢƠNG 73 GIẢP PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ . 73 CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 73 3.1. Thực tiễn hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật 73 3.1.1. Kết đạt 74 3.1.1.1. Về đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật 74 3.1.1.2. Kết chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật . 74 3.1.1.3. Kết hoạt động thông qua hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật 75 3.1.2. Những hạn chế, tồn . 78 3.1.2.1. Về tổ chức cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 78 3.1.2.2. Về tổ chức thực pháp luật 79 3.1.2.3. Về nguồn lực đầu tư cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật . 80 3.1.3. Nguyên nhân tồn 80 3.2. Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 82 3.2.1. Giải pháp nhằm nâng cao công tác phổ biến, giáo dục pháp luật . 82 3.2.1.1. Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp phối hợp ban ngành, đoàn thể công tác phổ biến, giáo dục pháp luật . 82 3.2.1.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật - tạo môi trường thuận lợi để pháp luật vào sống 83 3.2.1.3. Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với việc nâng cao dân trí người dân 83 3.2.1.4. Cung cấp đầy đủ, có hệ thống thông tin pháp luật lĩnh vực để phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. . 85 3.2.1.5. Đổi nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng địa bàn . 86 3.2.1.6. Nâng cao chất lượng đội ngũ, cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 87 3.2.1.7. Đầu tư phương tiện, điều kiện cần thiết để thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Huy động nguồn lực kinh phí từ nhiều quan trước hết phải nguồn lực từ quan Nhà nước . 89 3.2.2. Kiến nghị nhằm nâng cao công tác phổ biến, giáo dục pháp luật . 90 3.2.2.1. Bổ sung số quy định pháp luật liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật . 90 3.2.2.2. Kịp thời ban hành văn hướng dẫn phổ biến, giáo dục pháp luật 91 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . ---   --- . Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp LỜI NÓI ĐẦU 1. Lý chọn đề tài Trong điều kiện đất nước ta hội nhập sâu vào kinh tế giới, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng chủ nghĩa xã hội. Nhu cầu hiểu biết sử dụng phát luật quan hệ xã hội, quan hệ pháp luật vấn đề cấp thiết tổ chức cá nhân. Vì vậy, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội, khâu quan trọng hoạt động thực thi pháp luật, cầu nối hoạt động xây dựng pháp luật thực thi pháp luật. Xác định vai trò, vị trí quan trọng việc ban hành, phổ biến, giáo dục pháp luật đời sống xã hội nên từ nhiều năm qua đặc biệt thời gian gần Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn bản, kế hoạch đạo triển khai công tác này, sở trị - pháp lý cần thiết hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật động lực thúc đẩy hoạt động ngày phát triển. Bởi vậy, việc đưa pháp luật đến với cán nhân dân nhằm góp phần nâng cao hiệu thực thi pháp luật cần thiết. Mọi chủ trương, sách, việc cần làm phải tuyên truyền đến dân, để dân nắm trước, tường tận để “dân biết, dân bàn”, dân tham gia thảo luận, đóng góp thật thông suốt, từ để thực thành công. Mặc dù hiệu “Sống, làm việc theo Hiếp pháp pháp luật” đời từ đầu năm 80 k XX, nhiều văn pháp luật ban hành, nhiều giải pháp phổ biến giáo dục pháp luật triển khai thực hiện, kết công tác phổ biến giáo dục pháp luật hạn chế. Cụ thể số nơi, hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật mang tính hình thức, rập khuôn, hiệu quả; nội dung hình thức phổ biến giáo dục pháp luật chung chung, chưa sát với đối tượng; ý thức pháp luật phận người dân chưa cao; t lệ vi phạm pháp luật nhiều. Nhận thức tầm quan trọng phức tạp vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn tương lai, người viết lựa chọn đề tài luận văn: “Pháp luật công tác phổ biến giáo dục pháp luật - Thực trạng giải pháp”. Người viết hy vọng luận văn giúp cho người có cách nhìn rõ thực trạng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tầm quan trọng nó, để GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp quan, đơn vị, địa phương; bảo đảm phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị, chuyên môn quan, tổ chức địa phương. Thường xuyên kiểm tra, sơ kết, rút kinh nghiệm tốt để phát huy, kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu sót. Tích cực đổi mới, đa dạng hoá hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm, nhu cầu nhóm đối tượng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể quan, tổ chức địa phương; lồng ghép công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với việc thực chương trình, phong trào vận động quần chúng khác; thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; kiểm điểm, phê bình, xử lý nghiêm khắc quan, tổ chức, cá nhân không thực nhiệm vụ giao. 3.2.1.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật - tạo môi trường thuận lợi để pháp luật vào sống. Một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, minh bạch, lỗ hổng, không chồng chéo, mâu thuẫn tự có sức mạnh để vào sống, xã hội chấp nhận, thừa nhận tuân thủ. Sau gần 20 năm đổi mới, có hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ, điều chỉnh hầu hết lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội. Pháp luật không ngừng phát triển hoàn thiện, thể chế hoá kịp thời chủ trương, sách Đảng Nhà nước, góp phần vào việc ổn định xã hội, tăng trưởng kinh tế quan trọng tạo tiền đề cho việc xây dựng Nhà nước quản lý pháp luật. Tuy vậy, hệ thống pháp luật hành nhiều hạn chế hạn chế làm giảm hiệu lực pháp luật sống, ảnh hưởng đến khâu thực thi pháp luật. Các văn pháp luật có khiếm khuyết chung như: Thiếu cụ thể, rõ ràng làm cho cán bộ, công chức có trách nhiệm thực thi pháp luật gặp khó khăn. Do đó, hệ thống pháp luật muốn phát huy tác dụng tốt sống, phải đảm bảo yếu tố đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch theo tinh thần chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020.60 3.2.1.3. Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với việc nâng cao dân trí người dân 60 Nghị 48/2005/ NQ-TW Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020. GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 83 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp Để làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần có tìm hiểu thái độ người dân pháp luật, họ hiểu pháp luật nào? Pháp luật có vai trò sống họ? . Có thể nói, phần lớn người dân thường cho pháp luật mệnh lệnh mà người ta cần phải tuân thủ, hình phạt, trừng trị… người khác cho rằng, pháp luật để giải tranh chấp. Người dân thường quan tâm tới pháp luật thân họ phải rơi vào tình việc miễn cưỡng, lợi ích bị xâm hại… dính líu tới pháp luật (kiện cáo, tranh chấp, bị phạt, bị cưỡng chế…). Bởi vậy, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cần giải thích, phân tích cho người dân hiểu pháp luật không bao gồm quy định cưỡng chế, thực thi pháp luật, biện pháp giải tranh chấp. Pháp luật bao gồm quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, khuyến khích giao dịch lành mạnh thành viên xã hội phát triển bảo đảm trật tự ổn định. Pháp luật môi trường thuận lợi tạo điều kiện cho người giao dịch với lĩnh vực đời sống xã hội, đảm bảo cho thành viên xã hội phụ thuộc gắn bó với cách hợp lý. Pháp luật hôn nhân đảm bảo cho quan hệ vợ - chồng tài sản, cái, … rõ ràng ổn định; pháp luật kinh doanh môi trường pháp lý phát huy sáng tạo lĩnh làm giàu đáng nhà doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển cá nhân làm giàu cho cho đất nước. Việc tham gia đóng góp ý kiến nhân dân vào dự án luật có tác dụng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lớn có hiệu quả. Thông qua lấy ý kiến vào trình xây dựng, ban hành thực thi pháp luật có tác dụng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, bồi dưỡng tình cảm, ý thức trách nhiệm pháp lý khả tiến hành hành vi pháp lý đắn, xác. Đồng thời, qua hoạt động này, giúp cho nhân dân nâng cao ý thức pháp luật. Như vậy, người hiểu giá trị xã hội pháp luật. Có thể nói, thái độ chấp hành hay không chấp hành người dân pháp luật kết am hiểu pháp luật. Mặt khác thấy người chấp hành pháp luật cách tự giác, nghiêm chỉnh họ có thái độ đắn pháp luật. Ðể việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân đạt kết cao cần phối hợp quyền cấp xây dựng chương trình giáo dục pháp luật thông qua đội ngũ báo cáo viên pháp luật quận, huyện đội ngũ tuyên truyền viên sở. Thành lập nâng cao hiệu hoạt động câu lạc pháp luật, tập trung kiện toàn lại câu lạc có, đổi hình thức sinh hoạt GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 84 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp câu lạc gắn với việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật. Ði với đổi nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Triển khai văn pháp luật nhiều hình thức, đẩy mạnh hình thức tuyên truyền miệng, giới thiệu văn luật theo hướng tăng cường trao đổi, đối thoại, giải đáp thắc mắc từ phía người tuyên tuyền nhằm nâng cao tính chủ động tìm hiểu tiếp cận kiến thức pháp luật cán nhân dân. Phối hợp tốt công tác tuyên truyền pháp luật lồng ghép vào buổi sinh hoạt tháng đoàn viên, hội viên đoàn thể. Tiếp tục trì nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền xã, phường, thôn, ấp, tổ dân phố. Xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật nhà văn hóa nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân. Lôi kéo quần chúng nhân dân tích cực tham gia vào hoạt động pháp luật thực tiễn. Tạo điều kiện để nhân dân tham gia soạn thảo, thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo văn pháp luật. Tổ chức cho nhân dân tham gia vào hoạt động thực hiện, áp dụng pháp luật, có chế hợp lý để nhân dân sử dụng pháp luật bảo vệ quyền, lợi ích đáng, hợp pháp đấu tranh chống biểu vi phạm pháp luật (tham dự phiên tòa, buổi họp dân phố để đấu tranh, giáo dục người vi phạm pháp luật ). Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải tiến hành có hệ thống, có mục đích, thường xuyên với tham gia có hiệu cấp, ngành, quan công dân theo tinh thần người biết nhiều nói cho người biết ít, người biết nói cho người chưa biết để tất xã hội hiểu biết thực pháp luật. 3.2.1.4. Cung cấp đầy đủ, có hệ thống thông tin pháp luật lĩnh vực để phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Bên cạnh việc thực có hiệu hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật truyền thống, cần quan tâm khai thác có hiệu văn pháp luật cập nhật, lưu trữ mạng tin học diện rộng Chính phủ, mạng Internet. Xây dựng đưa vào sử dụng rộng rãi sở liệu pháp luật điện tử; tiếp tục củng cố phát triển hệ thống thông tin pháp luật phù hợp quan Nhà nước, tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp. Nâng cao khả hợp tác quan, tổ chức làm công tác thông tin pháp luật tạo thành mạng lưới thông tin pháp luật thống từ Trung ương đến GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 85 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp địa phương thực việc tổ chức, quản lý cung cấp thông tin pháp luật. Hình thành quan đầu mối làm nhiệm vụ cung cấp thông tin pháp luật Việt Nam phục vụ nhu cầu nước, khu vực giới phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam minh bạch hoá pháp luật, trao đổi thông tin pháp luật… Tăng cường với đài phát thanh, truyền hình, báo chí thường xuyên xây dưng chuyên mục tìm hiểu pháp luật, hỏi đáp pháp luật; Tập san chuyên ngành phổ biến giáo dục pháp luật. Hoàn thiện tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn, thường xuyên nâng cao đầu sách với nội dung cập nhật phù hợp với tình hình cụ thể đơn vị, địa phương, đảm bảo chế quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả. Biên soạn phát hành rộng rãi tài liệu pháp luật tiếng dân tộc; tập huấn bồi dưỡng, phổ biến nội dung theo chuyên đề. Phải thường xuyên tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, đặc biệt sách liên quan trực tiếp đến sống người dân, quy định trình hội nhập kinh tế, cải cách hành chính, đất đai, môi trường, bầu cử Đại biểu Quốc hội. Mở rộng, nâng cao chất lượng loại hình tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí cho đối tượng sách, vùng đồng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn. Đổi phương pháp dạy học phù hợp với lứa tuổi, phát huy tính tích cực, chủ động học sinh. Kết hợp giáo dục khóa ngoại khoá, tích hợp lồng ghép nội dung giáo dục pháp luật hoạt động giáo dục lên lớp hoạt động văn hóa, văn nghệ. Tổ chức cho học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động, hoạt động tổ chức thực pháp luật địa phương. Củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Cung cấp tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật xây dựng tủ sách pháp luật trường học. Tổ chức báo cáo chuyên đề an toàn giao thông, phòng chống ma tuý, bảo vệ môi trường quy định cụ thể liên quan đến sống, học tập phù hợp cấp học. 3.2.1.5. Đổi nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng địa bàn Tổ chức thực điểm số hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 86 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp phù hợp, có hiệu quả. Trong trọng việc phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng sở. Đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng phù hợp với nhóm đối tượng; trọng thực phát sóng chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật tiếng dân tộc thiểu số tiếng nước ngoài; tiếp tục củng cố, mở rộng mạng lưới loa truyền sở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật mạng lưới truyền sở. Xây dựng triển khai chương trình, dự án phát triển công nghệ thông tin công tác phổ biến, giáo dục pháp luật mở rộng tăng cường áp dụng mạng internet công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo điều kiện để nhân dân khai thác thông tin pháp luật miễn phí qua internet, huy động nguồn lực để đầu tư cho dự án xây dựng sở liệu, cung cấp dịch vụ trực tuyến phổ biến, giáo dục pháp luật. Phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật hoà giải sở có mối quan hệ mật thiết việc xây dựng ý thức pháp luật, tăng cường hiểu biết pháp luật, khuyến khích thói quen ứng xử xã hội pháp luật nhân dân. Để nâng cao hiệu quả, phát huy mạnh hình thức trên, cần đưa yêu cầu thực phổ biến, giáo dục pháp luật tiến hành trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật vào Quy chế hoạt động đoàn luật sư, Trung tâm tư vấn, Trợ giúp pháp lý. Hình thành trách nhiệm tự giác thực phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng, cho khách hàng trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu mở rộng đối tượng, phạm vi hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động để đảm bảo người dân có khả hưởng dịch vụ cần thiết. Đồng thời, khai thác phát huy tác dụng, hiệu hình thức trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật, hoà giải sở thực phổ biến, giáo dục pháp luật. Thực giải thích, hướng dẫn, phổ biến kiến thức pháp luật liên quan đến vụ việc cụ thể trợ giúp, tư vấn cho đối tượng, giúp họ nâng cao hiểu biết pháp luật, tự điều chỉnh hành vi xử phù hợp với quy định pháp luật, tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình. 3.2.1.6. Nâng cao chất lượng đội ngũ, cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 87 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp luật, văn hóa pháp lý cho cán bộ, Đảng viên, công chức nhà nước tầng lớp nhân dân, phát huy tính động, sáng tạo tổ chức, trị, xã hội, nghề nghiệp vào việc thiết lập k cương, trật tự an toàn xã hội, xây dựng nếp sống văn minh quan Nhà nước toàn xã hội. Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tiến hành thường xuyên đầy đủ, có chất lượng, đặc biệt việc tuyên truyền, phổ biến nội dung, tinh thần văn pháp luật ban hành, đồng thời, cần tổ chức thường xuyên lớp tập quấn cho cán bộ, công chức, viên chức, quan chuyên môn có liên quan nội dung văn pháp luật mới.61 Việc phổ biến, giáo dục pháp luật trước hết phải nhằm vào đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước, người trực tiếp quản lý Nhà nước, quản lý xã hội pháp luật. Nhà nước cần trọng việc đào tạo bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức từ Trung ương đến địa phương. Xây dựng đội ngũ người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên sâu theo lĩnh vực pháp luật đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật. Tiến hành rà soát, phân loại, đánh giá, có kế hoạch định kỳ đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật nâng cao kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kỹ phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ này. Củng cố, kiện toàn, tăng cường lực cho tổ chức pháp chế bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc tham mưu giúp lãnh đạo Bộ, ngành, địa phương thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ công chức tư pháp, lực lượng báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật sở nhóm nồng cốt vận động nhân dân chấp hành pháp luật, tổ hòa giải sở, tổ chức bồi dưỡng, đào tạo kiến thức pháp luật, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ này. Huy động luật sư, luật gia người làm công tác pháp luật khác tham gia thực trách nhiệm xã hội công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Nghiên cứu xây dựng chế độ ưu đãi nhằm động viên, khuyến khích huy động đội ngũ tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật. 61 Nguyễn Minh Đoan, Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009, trang 150-151 GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 88 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp Ban giám hiệu nhà trường bậc học; phụ huynh học sinh quan chức năng, tổ chức đoàn thể phải có phối hợp chặt chẽ việc nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đảm bảo khoa học, kịp thời, thường xuyên, liên tục, quy định. Kết hợp giáo dục khóa với giáo dục ngoại khóa; lồng ghép nội dung pháp luật cách hợp lý môn học đạo đức, giáo dục công dân phổ thông, môn pháp luật trường chuyên nghiệp; bảo đảm liên thông kiến thức cấp học. Từng bước thực xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, phát huy nguồn lực xã hội để thực có hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường. Các đơn vị giáo dục xác định rõ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ thường xuyên toàn ngành lãnh đạo cấp u Đảng, đạo trực tiếp lãnh đạo quan quản lý giáo dục. Mỗi cán bộ, nhà giáo, học sinh, sinh viên xác định rõ việc học tập, nghiên cứu để hiểu biết pháp luật, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật trách nhiệm mình. 3.2.1.7. Đầu tư phương tiện, điều kiện cần thiết để thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Huy động nguồn lực kinh phí từ nhiều quan trước hết phải nguồn lực từ quan Nhà nước Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật công tác giáo dục khác loại hình lợi ích lâu dài, kết quả, hiệu cuối đo đếm trực tiếp, cụ thể, tức thời sau tiến hành hoạt động giáo dục. Bởi vậy, để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đạt hiệu cần phải đảm bảo kinh phí cần thiết cho công tác này. Trong điều kiện đổi nay, nguồn kinh phí cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chủ yếu từ ngân sách Nhà nước Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định. Trong thời gian tới, cấp có thẩm quyền tỉnh, thành phố cần đầu tư kinh phí cho việc xây dựng nâng cấp sở đào tạo, bồi dưỡng pháp luật cho cán bộ, công chức cấp, bước trang bị phương tiện phục vụ cho việc giảng dạy học tập cho giảng viên học viên; đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm vi phạm k luật, pháp luật cán bộ, công chức. Khi kiểm tra phát sai phạm cần xử lý nghiêm minh để tăng tính răn đe phòng ngừa cán làm công tác toàn dân nước. GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 89 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp 3.2.2. Kiến nghị nhằm nâng cao công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 3.2.2.1. Bổ sung số quy định pháp luật liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Luật phổ biến, giáo dục pháp luật thể chế hoá cách đầy đủ cụ thể đường lối, sách Đảng Nhà nước nhằm tạo sở pháp lý đồng bộ, thống cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo chuyển biến bản, bền vững hiệu hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật. Tuy nhiên, điều kiện hội nhập quốc tế xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, số quy định pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật chưa rõ ràng, chưa thực phù hợp khó áp dụng thực tế, cần phải hoàn thiện trình triển khai thực cụ thể gồm vấn đề sau:  Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Theo quy định Điều 18 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật 2012 “Việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp tập trung vào quyền nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động, pháp luật việc làm, an toàn vệ sinh lao động, chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, pháp luật công đoàn quy định khác pháp luật lao động. Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp trọng thực thông qua việc phổ biến trực tiếp, niêm yết quy định pháp luật nơi làm việc, tủ sách pháp luật, giỏ sách pháp luật, tờ gấp, lồng ghép hoạt động văn hóa, văn nghệ. Người sử dụng lao động có trách nhiệm bố trí thời gian, bảo đảm điều kiện cần thiết để phổ biến, giáo dục pháp luật; phối hợp với tổ chức công đoàn tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp. Tổ chức công đoàn có trách nhiệm chủ trì vận động người lao động tìm hiểu, học tập pháp luật.” Lấy ví dụ cụ thể người lao động phải làm việc ngày tiếng phải tăng ca, họ thời gian để quan tâm nhiều đến phổ biến, giáo dục pháp luật, quyền lợi trực tiếp họ. Tâm lý người dân thường ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích quan tâm đến. Do vậy, thiết nghĩ GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 90 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp Luật xử lý vi phạm hành cần quy định chế tài xử phạt doanh nghiệp không tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến người lao động. Đồng thời quy định cụ thể trách nhiệm công đoàn chủ doanh nghiệp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để người hiểu làm pháp luật. Để đảm bảo tối đa hóa quyền người lao động. Và Luật xử lý vi phạm hành nên quy định chế tài tổ chức, cá nhân không thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. 3.2.2.2. Kịp thời ban hành văn hướng dẫn phổ biến, giáo dục pháp luật Như người viết phân tích phần trước quy định phổ biến, giáo dục pháp luật hành khái quát, cô đọng thực tiễn lại đa dạng, phong phú không ngừng biến đổi. Đặc biệt, công công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khâu trình thi hành pháp luật có vai trò quan trọng việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân. Do đó, để áp dụng pháp luật đạt hiệu không dựa vào văn pháp điển hoá thành luật mà dựa vào văn hướng dẫn thi hành luật. Vì vậy, để khắc phục bất cập, hạn chế quyền công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Các quan có thẩm quyền cần kịp thời ban hành văn hướng dẫn định, thị, thông tư… để hướng dẫn thực tinh thần luật. Thông qua việc nghiên cứu thực tiễn pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật cho thấy, từ hình thành nay, pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật bổ sung hoàn thiện, tạo khung pháp lý an toàn điều chỉnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Luật phổ biến, giáo dục pháp luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 2012. Và Luật có hiệu lực ngày 01 tháng 01 năm 2013. Tuy nhiên, đời bối cảnh công đổi đất nước diễn nhanh chóng nhiều đạo luật, quy định pháp luật khác thường xuyên có bổ sung sửa đổi, nên pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật bộc lộ số hạn chế như: số quy định không thống nhất, thiếu đồng bộ, chưa rõ ràng. Vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng, luận khoa học cho việc hoàn thiện cách đồng bộ, có hệ thống pháp luật, cụ thể công tác phổ biến, giáo dục pháp luật yêu cầu có tính khách quan xu hội nhập kinh tế khu vực giới nay. GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 91 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 92 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp KẾT LUẬN Trong đời sống xã hội, pháp luật đóng vai trò công cụ truyền tải chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến cán bộ, nhân dân, cung cấp thông tin nội dung văn pháp luật nhằm phục vụ hoạt động quan Nhà nước, giúp cho người dân hiểu chấp hành quy định pháp luật, giảm bớt tình trạng khiếu kiện tràn lan gây lãng phí thời gian tiền quan Nhà nước công dân, Bởi vậy, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm đem đến điều cần thiết cho người dân, dựa vào nhu cầu họ. Quá trình đưa pháp luật vào sống bắt đầu hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật. Vì thực pháp luật dù hình thức tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật hay áp dụng pháp luật trước hết phải hiểu biết pháp luật. Bên cạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giúp hình thành ý thức pháp luật nhân dân, tạo lòng tin vào pháp luật, thói quen ý thức tôn trọng pháp luật cho công dân, nhằm pháp huy vai trò, hiệu lực pháp luật sống xây dựng bảo vệ Tổ quốc. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đảng Nhà nước quan tâm thực thực tế nhiều nơi xem nhẹ công tác này, thực mang tính hình thức. Vì vậy, xem xét kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xem xét phổ biến mà phải xét đến hiệu điều mà chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật đem đến cho người dân họ sử dụng hay không điều quan trọng. Quá trình thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trình lâu dài, bước nâng cao dân trí, nâng dần ý thức tôn trọng pháp luật. Vì vậy, làm cách qua loa có lệ, phô trương hình thức, lại vội vàng hấp tấp muốn đạt giá, mà phải có biện pháp, hình thức giải pháp phong phú, đa dạng. Trong điều kiện nhân loại bước vào văn minh tin học, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải nắm bắt hội, đại hóa yếu tố người, phương tiện kỹ thuật để trở thành kênh thông tin thống giúp phổ biến, giáo dục pháp luật Nhà nước xác, đầy đủ, kịp thời chuyển tải thông tin nội mà lý đưa phương tiện thông tin đại chúng. Để thực mục tiêu GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung trên, đòi hỏi phải có giải pháp khắc 93 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng giải pháp phục. Trước hết, cần phải rà soát hệ thống hoá lại toàn quy phạm, tìm quy định công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với thực tiễn. Mặt khác, kịp thời ban hành văn hướng dẫn điều khoản chưa rõ ràng, cụ thể để tránh cách hiểu không đồng bộ, tạo thống thực hiện. Bên cạnh đó, tiếp tục hoàn thiện chế xây dựng pháp luật công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, biện pháp có hiệu trình hoàn thiện pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật. Tuy nhiên, giải pháp hoàn thành sớm chiều mà phải có thời gian định, với lộ trình phù hợp. Hy vọng rằng, với nỗ lực quan xây dựng pháp luật, pháp luật công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Việt Nam ngày hoàn thiện, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội đất nước. GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 94 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ---   -- Danh mục văn quy phạm pháp luật 1. Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) 2. Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2002 3. Luật Trợ giúp pháp lý 2006 4. Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 5. Luật cán bộ, công chức 2008 6. Luật người khuyết tật 2010 7. Luật phổ biến giáo dục pháp luật 2012 8. Luật xử lý vi phạm hành 2012 9. Nghị số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 Chính phủ việc tiếp tục thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư việc tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân 10. Nghị định 160/1999/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 1999 quy định chi tiết số điều Pháp lệnh tổ chức hoạt động hòa giải sở 11. Nghị định số 61/2000/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2000 quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo 12. Nghị định 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2002 quy định chi tiết thi hành Luật báo chí, luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật báo chí 13. Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 4/4/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phổ biến, giáo dục pháp luật 14. Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007 15. Quyết định 27/2013/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2013 quy định thành phần nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật 16. Nghị định số 142/2003/NĐ/CP quy định việc áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng 17. Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28/01/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án chi tiết thuộc Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho ác bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010 18. Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/03/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 19. Thông tư số 63/2005/TT-BTC ngày 05/8/2005 Bộ tài hướng dẫn quản lý luật sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp  Danh mục văn khác 1. Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư việc tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân 2. Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 Ban chấp hành Trung ương kết thực Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư việc tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân 3. Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 4. Quyết định số 409/2012/QĐ-TTg ngày 09/04/2012 Ban hành chương trình hành động thực Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng năm 2011 Ban Bí thưu Trung ương Đảng (khóa XI) 5. Báo cáo số 62/2009/BC-LĐTBXH tổng kết tình hình thi hành pháp lệnh người tàn tật văn pháp luật liên quan  Danh mục sách, báo, tạp chí 1. Nguyễn Bé Ba, Nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, luận văn tốt nghiệp cử nhân luật khóa 32, Khoa luật, Trường Đại học Cần Thơ, tháng 04/2010. 2. Nguyễn Duy Hùng, Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008. 3. Nguễn Kim Tinh, Hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, Nxb. Tư pháp, Hà Nội, năm 2012. 4. Nguyễn Lệ Huyền – Phạm Việt, Quy định nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, cấp sở, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010. 5. Nguyễn Minh Đoan, Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009. 6. Nguyễn Thanh Lil, Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức hành nước ta – thực tiễn tỉnh Hậu Giang, luận văn tốt nghiệp cử nhân luật khóa 33, Khoa luật, Trường Đại học Cần Thơ, tháng 04/2011. 7. Phan Trung Hiền: Để hoàn thành tốt luận văn ngành luật, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009. 8. Duơng Bạch Long, Quản lý, đạo công tác tư pháp xã, phường, thị trấn, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010. 9. Nguyễn Văn Tuân, Xây dựng luật phổ biến giáo dục pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp luật (số chuyên đề), Hà Nội, năm 2010. 10. Trần Thanh Điền, Pháp luật công tác phổ biến, giáo dục pháp luật – thực tiễn huyện Vị Thủy thuộc tỉnh Hậu Giang, luận văn tốt nghiệp cử nhân luật khóa Luật 2009 – Hậu Giang, Khoa luật, Trường Đại học Cần Thơ, tháng 05/2013. 11. Phan Trung Hiền, Lý luận nhà nước pháp luật 1, Nxb. Chính trị quốc gia – Sự thật Hà Nội, năm 2012. 12. Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ, Đặc san phổ biến giáo dục pháp luật số 08/2012 Chủ đề Luật phổ biến, giáo dục pháp luật.  Danh mục trang thông tin điện tử 1. Anh Tuấn, Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII, Phổ biến, giáo dục pháp luật: Khoảng trống lấp đầy, http://www.nhandan.com.vn/cuoituan/thoi-suchinh-tri/item/1877002-.html [Truy cập ngày 03/8/2013]. 2. Minh Khánh, Nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, http://baosonla.org.vn/news/?ID=4258&CatID=24 [Truy cập ngày 19/9/2013]. 3. Trang thông tin hướng dẫn nghiệp vụ, Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền sở, http://www.moj.gov.vn/huongdannv/Lists/TaiLieuNghiepVu/View_Detail.aspx ?ItemId=103 [Truy cập ngày 11/9/2013]. 4. Mỹ Cẩm, Nghiên cứu trao đổi: Cần nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua Đài Truyền sở, http://stp.binhdinh.gov.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=7 92:nghien-cu-trao-i-cn-nang-cao-hiu-qu-cong-tac-ph-bin-giao-dc-phap-lutthong-qua-ai-truyn-thanh-c-s&catid=92:hot-ng-ph-bin-giao-dc-phaplut&Itemid=230 [Truy cập ngày 12/9/2013]. 5. Trang thông tin hướng dẫn nghiệp vụ, Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền sở, http://sotuphapqnam.gov.vn/index.php/nghip-vtuyen-truyn-pl?nghiepvuid=26&chuyenmucid=1&view=XemPBGDPL [Truy cập ngày 12/09/2013]. 6. Trang thông tin hướng dẫn nghiệp vụ, Một số vấn đề chung pbgdpl thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, http://www.moj.gov.vn/huongdannv/Lists/TaiLieuNghiepVu/View_Detail.aspx ?ItemId=272, [Truy cập ngày 12/9/2013]. 7. Trang thông tin hướng dẫn nghiệp vụ ,Các hình thức pbgdpl thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, http://www.moj.gov.vn/huongdannv/Lists/TaiLieuNghiepVu/View_Detail.aspx ?ItemId=273 [Truy cập ngày 12/09/2013]. 8. Trang thông tin hướng dẫn nghiệp vụ, Khái niệm, vai trò thi tìm hiểu pháp luật, http://www.moj.gov.vn/huongdannv/Lists/TaiLieuNghiepVu/View_Detail.aspx ?ItemId=105, [Truy cập ngày 12/09/2013]. 9. Phùng Thủy, Ngăn chặn bạo lực gia http://www.nhandan.com.vn/hangthang/doisongxahoi/van-hoa-giadinh/item/13042702-.html, [Truy cập ngày 13/9/2013]. đình, 10. Quỳnh Hoa, Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, http://www.vietnamplus.vn/tang-cuong-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phapluat/216514.vnp, [Truy cập ngày 25/11/2013]. [...]... biến, giáo dục pháp luật Chương 2 Quy định pháp luật về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chương 3 Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 2 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật về phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng và giải pháp CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÕ CỦA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm pháp luật và. .. Điều 5 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật 2012 GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 12 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật về phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng và giải pháp những ngành, lĩnh vực nhất định Trên cơ sở đó, Luật phổ biến, giáo dục pháp luật 2012 quy định nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật là quy định của Hiến pháp và văn bản quy phạm pháp luật, trọng tâm là các quy định của pháp luật về dân... vệ pháp luật nhiệt tình tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật Đặc trưng của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật này là đối tượng của phổ biến, giáo dục pháp luật đồng thời cũng chính là chủ thể của phổ biến, giáo dục pháp luật, ở đó mỗi thành 10 Điều 3 Luật trợ giúp pháp lý 2006 GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 17 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật về phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng và giải. .. những quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giáo dục pháp luật ở cơ sở ở nước ta hiện nay 3 Phạm vi nghiên cứu Với đề tài: Pháp luật về công tác phổ biến giáo dục pháp luật - Thực trạng và giải pháp người viết đã khái quát về nội dung cơ bản và vai trò của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, quy định pháp luật của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và giải pháp để nâng cao hiệu... về pháp luật, được chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật chuyển tải và biến nó thành nhu cầu, động cơ bên trong của đối tượng tiếp nhận phổ biến, giáo dục pháp luật Quá trình phổ biến, giáo dục pháp luật, chỉ đạt được hiệu quả khi đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật thực sự tự giác biến những yêu cầu pháp luật khách quan thành nhu cầu nội tại của bản thân người được phổ biến, giáo dục pháp luật. .. chức, gia đình và xã hội.8 1.6 Nội dung và hình thức phổ biến giáo dục pháp luật 1.6.1 Nội dung phổ biến giáo dục pháp luật Về nguyên tắc, nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật phải bảo đảm bao quát tất cả các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành Theo khoản 1 Điều 10 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật 2012 cũng đã quy định nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật là các quy định của Hiến pháp và văn bản... khai phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ và nhân dân bộ, GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 8 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật về phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng và giải pháp ngành.5 1.3.4 Phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm truyền đạt thông tin, nội dung pháp luật, giúp cho đối tượng tác động có hiểu biết nhất định về pháp luật, góp phần nâng cao ý thức pháp luật của đối tượng Đối tượng của phổ biến,. .. Đảng 1.3.2 Phổ biến, giáo dục pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ với công tác xây dựng pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và xây dựng pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ, biện chứng với nhau bởi lẽ công tác xây dựng pháp luật là cơ sở cho việc hình thành, thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và ngược lại công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là cầu nối, là một... dung pháp luật, giúp cho đối tượng tác động có hiểu biết nhất định về pháp luật, GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 5 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật về phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng và giải pháp góp phần nâng cao ý thức pháp luật của đối tượng thông qua các hình thức, phương tiện, biện pháp thích hợp 1.2 Vai trò của công tác phổ biến giáo dục pháp luật Xác định rõ phổ biến, giáo dục pháp luật. .. tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân được tiến hành thường xuyên, kịp thời và có tính thuyết phục Phổ biến, giáo dục pháp luật không đơn thuần là tuyên truyền các văn bản pháp luật đang có hiệu lực mà còn lên án các hành vi vi phạm GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung 11 SVTH: Nguyễn Thị Bích Tuy Pháp luật về phổ biến giáo dục pháp luật – Thực trạng và giải pháp pháp luật, đồng thời ủng hộ các hành vi thực .  trang nhân dân 69 2 .5. Vai trò của Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật 70 CHƢƠNG 3 73 GIẢP PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 73 CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 73 3. 1. Thực tiễn hoạt động. tài 2 CHƢƠNG 1 3 LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÕ CỦA 3 CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 3 1.1. Khái niệm pháp luật và phổ biến, giáo dục pháp luật 3  3 . quốc dân 54  54  56 2.4. Trách nhiệm phổ biến, giáo dục pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân 57 2