Quản lý nhà nước về phổ biến giáo dục pháp luật cho sinh viên

Vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc là vấn đề chiến lược cơ bản, lâu dài đồng thời cũng là vấn đề cấp bách hiện nay của cách mạng Việt Nam. Trong những năm qua, công tác dân tộc đã đạt được những thành tựu rất quan trọng. Bên cạnh việc thể chế hóa Hiến pháp năm 2013 về lĩnh vực dân tộc, Nhà nước tiếp tục dành những nguồn lực đầu tư phát triển thông qua các chương trình, dự án đã triển khai như: Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 20112020; Chương trình 135 giai đoạn III; Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 69 huyện nghèo và 23 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao; chính sách định canh định cư; chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào DTTS nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn... Tuy nhiên, vào những năm gần đây, vùng đồng bào DTTS đã và đang xuất hiện một số vấn đề như: tình hình khiếu kiện tranh chấp đất đai đông người có xu hướng tăng lên. Tình trạng lao động người DTTS qua biên giới làm thuê theo mùa vụ ngày càng nhiều, không chỉ ở vùng giáp biên mà còn ở cả vùng sâu trong nội địa; nạn lừa gạt, mua bán phụ nữ qua biên giới với thủ đoạn ngày càng tinh vi. Tình trạng mua bán các chất ma tuý và dụ dỗ đồng bào DTTS tham gia vận chuyển các chất ma tuý, sử dụng các chất ma túy diễn biến phức tạp. Đạo lạ, tà đạo xuất hiện, cùng với hoạt động truyền đạo trái pháp luật, lôi kéo, tranh giành tín đồ đang làm mất ổn định về an ninh trật tự ở vùng đồng bào DTTS

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số 1.2 Quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số 26 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 32 2.1 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ 32 2.2 Tình hình quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ 40 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ 57 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 63 3.1 Một số định hướng tăng cường công tác tư pháp, phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Phú Thọ 63 3.2 Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ 65 3.3 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ 70 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DTTS : Dân tộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân HĐPH : Hội đồng phối hợp HSSV : Học sinh sinh viên KTX : Ký túc xá PBGDPL : Phổ biến giáo dục pháp luật QLNN : Quản lý nhà nước QPPL : Quy phạm pháp luật XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam Trong năm qua, công tác dân tộc đạt thành tựu quan trọng Bên cạnh việc thể chế hóa Hiến pháp năm 2013 lĩnh vực dân tộc, Nhà nước tiếp tục dành nguồn lực đầu tư phát triển thông qua chương trình, dự án triển khai như: Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2020; Chương trình 135 giai đoạn III; Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững 69 huyện nghèo 23 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao; sách định canh định cư; sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào DTTS nghèo hộ nghèo xã, thôn, đặc biệt khó khăn Tuy nhiên, vào năm gần đây, vùng đồng bào DTTS xuất số vấn đề như: tình hình khiếu kiện tranh chấp đất đai đông người có xu hướng tăng lên Tình trạng lao động người DTTS qua biên giới làm thuê theo mùa vụ ngày nhiều, không vùng giáp biên mà vùng sâu nội địa; nạn lừa gạt, mua bán phụ nữ qua biên giới với thủ đoạn ngày tinh vi Tình trạng mua bán chất ma tuý dụ dỗ đồng bào DTTS tham gia vận chuyển chất ma tuý, sử dụng chất ma túy diễn biến phức tạp Đạo lạ, tà đạo xuất hiện, với hoạt động truyền đạo trái pháp luật, lôi kéo, tranh giành tín đồ làm ổn định an ninh trật tự vùng đồng bào DTTS [23] Mặt khác, Theo thống kê chưa đầy đủ Bộ Giáo dục Đào tạo từ năm 2009 đến tháng 8/2014, tổng số HSSV liên quan đến pháp luật hình 8000 vụ việc, đó, gây rối trật tự công cộng 935 vụ, tội phạm ma túy 357 trường hợp, giết người 37 vụ, cướp, trộm cắp tài sản 6000 vụ Từ năm 2010 đến tháng 8/2014 có tới 7.735 HSSV tham gia đánh nhau, bị xử lý kỷ luật Tệ nạn ma túy HSSV diễn biến phức tạp Theo điều tra liên ngành giáo dục-công an năm 2010 có 538 HSSV, năm 2011 có 350 HSSV, năm 2012 có 159 HSSV, năm 2013 có 296 HSSV vi phạm tệ nạn ma túy Đáng ý, tình hình sử dụng ma túy tổng hợp, đặc biệt ma túy đá có xu hướng tăng mạnh thành phố lớn Tình trạng đánh bạc KTX ngăn chặn, đẩy lùi quản lý chặt chẽ nhà trường HSSV ngoại trú chơi lô đề, cá độ bóng đá, đánh bạc khó kiểm soát Đã có trường hợp đam mê lô đề dẫn đến bỏ học, tham gia trộm cướp [22] Một nguyên nhân dẫn đến vấn đề nhận thức, hiểu biết pháp luật hạn chế Trong năm qua, bên cạnh việc không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, Đảng nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến việc PBGDPL sâu rộng tầng lớp nhân dân, coi nhiệm vụ trọng tâm việc tăng cường QLNN, quản lý xã hội pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam tăng cường pháp chế XHCN Hoạt động PBGDPL cho đối tượng sinh viên người DTTS thời gian qua Đảng Nhà nước quan tâm Cụ thể ban hành văn : Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003, Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cán nhân dân; Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/ 2009 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường; Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật; Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 26/11/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011 - 2015; Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BGD&ĐT-BTP ngày 16/11/2010 Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Tư pháp hướng dẫn phối hợp công tác PBGDPL trường học Ngày 20/6/2012, Quốc hội ban hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Đây sở pháp lý quan trọng cho công tác PBGDPL, tạo chuyển biến bản, bền vững, hiệu cho hoạt động PBGDPL với việc huy động toàn hệ thống trị tham gia công tác PBGDPL, Nhà nước giữ vai trò nòng cốt; xác lập trách nhiệm chế phối hợp, huy động nguồn lực quan, tổ chức xã hội cho công tác PBGDPL Thực tế cho thấy, hoạt động PBGDPL cho đối tượng sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Tỉnh Phú Thọ tỉnh miền núi với 34 dân tộc anh em chung sống, 16% dân số người DTTS, sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp, trình độ dân trí thấp, họ cần tới pháp luật nảy sinh vụ việc ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích cá nhân mà không hình thành ý thức pháp luật thói quen tìm hiểu pháp luật Điều gây khó khăn lớn cho công tác PBGDPL cho đồng bào người DTTS, đặc biệt đối tượng sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Hơn nữa, nhu cầu PBGDPL cho nhân dân nói chung cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh nói riêng ngày gia tăng xây dựng kinh tế thị trường, tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa dẫn đến tượng đô thị hóa nông thôn hội nhập quốc tế ngày nhiều Trong đó, đội ngũ cán làm công tác PBGDPL chưa đáp ứng yêu cầu, lúng túng quản lý, điều hành Cơ sở vật chất kinh phí dành cho hoạt động PBGDPL chưa quan tâm đầu tư tương xứng với vị trí vai trò công tác PBGDPL Trước tình hình đó, lựa chọn đề tài "Quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ" làm đề tài nghiên cứu Luận văn thạc sỹ Việc nghiên cứu vừa có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc góp phần cung cấp nội dung khoa học cho trình chủ động, tích cực tìm giải pháp tối ưu nhằm nâng cao chất lượng công tác QLNN PBGDPL cho đối tượng sinh viên người DTTS Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Công tác QLNN PBGDPL vấn đề mang tính cấp thiết nhà nước ta giai đoạn Đây vấn đề có nhiều nhà khoa học quan tâm Nhiều công trình nghiên cứu công bố như: Thạc sỹ Phạm Thị Kim Dung (2011), Phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh sinh viên nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Bộ Tư pháp - PGS.TS Nguyễn Thế Kỷ (2014), Giáo dục nếp sống văn hóa cho học sinh, Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật - TS Lương Khắc Hiếu (2006), Tư tưởng, phong cách Hồ Chí Minh số suy nghĩ công tác tuyên truyền nay, Đề tài cấp - Dương Thanh Mai (1996), Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nước ta - Thực trạng giải pháp - Trần Ngọc Đường- Dương Thị Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Lê Đình Khiên (1996), Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành nước ta nay, Luận án Phó tiến sỹ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - Lê Thị Thu Ba (2006), Tăng cường vai trò Hội đồng Phối hợp công tác PBGDPL đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ đưa pháp luật vào sống, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số chuyên đề năm 2006, Bộ Tư pháp, Hà Nội - Nguyễn Thị Hồi (2008), Ý thức pháp luật văn hóa pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp luật- Số chuyên đề tháng năm 2008, Bộ Tư pháp, Hà Nội - Nguyễn Thị Hoàng Lan (2009), Một số biện pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật phòng, chống ma túy học sinh, sinh viên nay, Tạp chí Dân chủ pháp luật - Số tháng 10 năm 2009, Bộ Tư pháp, Hà Nội - Phạm Đức Hoài (2009), Quản lý nhà nước PBGDPL Bộ Quốc Phòng nay, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành công, Học viện Hành chính, Hà Nội - Nguyễn Tất Viễn (2010), Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Đề tài cấp Bộ, Bộ Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Duy Lãm (2012), Sự cần thiết quan điểm đạo xây dựng Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp pháp luật- số chuyên đề tháng 10 năm 2012, Bộ Tư pháp, Hà Nội - Nguyễn Đình Đình Đặng Lục (2008), Giáo dục pháp luật nhà trường, Nxb Giáo dục Hà Nội - Đinh Xuân Thảo (1996), Giáo dục pháp luật trường trung học chuyên nghiệp dạy nghề nước ta nay, Luận án Phó tiến sĩ - Hà Thị Tuyến (2011),Phổ biến pháp luật cho người nông dân nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số xây điều kiện dựng nhà nước pháp quyền, Luận văn Thạc sĩ - Phùng Thị Lan Anh (2013), Ý thức pháp luật học sinh, sinh viên tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ Những công trình khoa học cung cấp nhiều tư liệu quý báu sở lý luận, kiến thức, kinh nghiệm công tác QLNN nhiều góc độ Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống công tác QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ Vì vậy, đề tài không trùng lắp với công trình có liên quan công bố thời gian gần Mục đích nhiệm vụ Luận văn 3.1 Mục đích Mục đích Luận văn nghiên cứu, làm rõ sở lý luận vấn đề QLNN PBGDPL, sở đánh giá thực trạng QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ, tìm giải pháp nhằm triển khai thực hiệu QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS dựa tình hình thực tế địa phương 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn đặt nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: Nghiên cứu, làm sáng tỏ sở lý luận PBGDPL QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS - Nghiên cứu thực trạng QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu QLNN PBGDPL, nâng cao ý thức pháp luật sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề lý luận thực tiễn QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Công tác QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ - Về không gian: Đề tài nghiên cứu công tác QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS học địa bàn tỉnh Phú Thọ - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu công tác QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ năm 2010 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin để tìm mối liên hệ nhằm đánh giá vấn đề nghiên cứu cách khoa học; dựa tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; bám sát đường lối, chủ trương Đảng quản lý xã hội pháp luật; quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nước công tác dân tộc; quy định pháp luật QLNN 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu để làm rõ vấn đề, tập trung số phương pháp sau: + Phương pháp khảo cứu tài liệu: Tác giả sử dụng giới thiệu Phần mở đầu, tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài (mục 2, phần mở đầu) để thực Chương luận văn Phương pháp cung cấp sở lý luận, luận cho việc đánh giá đề giải pháp cho công tác công tác QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ + Phương pháp chuyên gia: Tác giả tham vấn ý kiến đồng chí Chánh Văn phòng Ban Dân tộc tỉnh Phú Thọ, đồng chí Phó Ban Nội Tỉnh ủy Phú Thọ đồng chí Trưởng phòng Tuyên truyền Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ công tác PBGDPL địa bàn tỉnh Phú Thọ + Phương pháp vấn trực tiếp: Tác giả trực tiếp trao đổi với đồng chí Quản lý sinh viên trường Đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh Phú Thọ nội dung, thuận lợi khó khăn việc tổ chức PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ Ngoài Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khác : phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm số vấn đề lý luận QLNN PBGDPL, từ làm phong phú thêm hành học quản lý công Những đề xuất luận văn có ý nghĩa định việc QLNN PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ có giá trị tham khảo cho địa phương có điều kiện tương tự tỉnh Phú Thọ Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho đề tài nghiên cứu liên quan sau Kết cấu Luận văn Luận văn phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước phổ biến giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phổ biến giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.3.2.3 Chú trọng xây dựng đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số PBGDPL hoạt động người người thực hiện, việc nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ người trực tiếp PBGDPL cho sinh viên người DTTS khâu then chốt, tạo bước đột phá nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS Sinh thời Bác Hồ nói: "Cán gốc công việc", "Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay xấu" Như vậy, công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS, đội ngũ cán có vai trò định đến kết thực công việc PBGDPL cho sinh viên người DTTS; quan tâm củng cố, kiện toàn đảm bảo tính chuyên nghiệp, trình độ lý luận trị, chuyên môn pháp lý, kỹ năng, nghiệp vụ PBGDPL yêu cầu khách quan nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Cán làm công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS phải lựa chọn kỹ phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, kiến thức pháp luật, khả truyền đạt, ý thức tổ chức kỷ luật có sức cảm hóa, thu phục người nghe Để làm điều đó, cần tập trung vào biện pháp cụ thể sau: - Xây dựng đội ngũ đảm bảo tiêu chuẩn chung của người báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Với đặc thù đối tượng PBGDPL sinh viên người DTTS… đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên làm công tác PBGDPL đội ngũ giáo viên pháp luật mạnh số lượng đảm bảo chất lượng, đáp ứng tiêu chí chung như: có phẩm chất trị tốt, trình độ chuyên môn vững vàng, có kỹ truyền đạt, am hiểu pháp luật kiến thức xã hội tiêu chí cụ thể như: am hiểu tập quán, văn hóa, ngôn ngữ, tâm lý đời sống đồng bào dân tộc, sinh viên người DTTS để có phương pháp PBGDPL hiệu nhất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Do vậy, phải thường xuyên rà soát, phân loại, đánh giá, củng cố đội ngũ làm công tác PBGDPL trường đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh Phú Thọ Nghiên cứu xây dựng tiêu chí riêng nguồn nhân lực công tác PBGDPL cho 76 sinh viên người DTTS, đảm bảo có trình độ lý luận trị, chuyên môn pháp lý nghiệp vụ PBGDPL - Quan tâm đạo biên soạn, phát hành tài liệu nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp PBGDPL cho sinh viên người DTTS hình thức phù hợp, dễ hiểu để có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thích hợp Xây dựng chế phối hợp đảm bảo nguồn tài liệu nghiệp vụ PBGDPL phong phú, đa dạng phù hợp với môi trường sư phạm để mở rộng, thu hút nguồn nhân lực xã hội tham gia - Chú trọng việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ giao tiếp, xử lý tình cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật cho sinh viên người DTTS Trên sở vững kiến thức, hiểu biết sâu sắc pháp luật kết hợp với kỹ giao tiếp, ứng xử, đối thoại, kinh nghiệm truyền đạt thông tin, kỹ giải tình pháp lý cách sinh động, phong phú phương pháp sư phạm (như cách viết, soạn lên lớp, cách thuyết phục người khác, phương pháp thuyết trình trước đông người cho hấp dẫn, sinh động ) để người khác nắm bắt, tiếp thu Ngược lại, thiếu phương pháp, kỹ cần thiết nguyên nhân khiến nhiều báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật lúng túng, bị động, khô khan trình truyền đạt thông tin, kiến thức pháp luật cho sinh viên người DTTS - Phát huy tính nhiệt tình, tâm huyết, chủ động báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Trong trình hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS cần chủ động, linh hoạt, sáng tạo việc nâng cao trình độ chuyên môn, trau dồi kỹ năng, nghiệp vụ, nhiệt tình, tâm huyết với giáo dục pháp luật cho sinh viên người DTTS Ngoài việc tham dự khóa đào tạo, lớp tập huấn chuyên đề, bồi dưỡng kiến thức pháp luật quan chức tổ chức, báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật cần thường xuyên tự cập nhật thông tin, kiến thức văn pháp luật để PBGDPL cho sinh viên người DTTS Hiện tình trạng phận báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật chưa thường xuyên dành thời gian để nghe, đọc, nghiên cứu thị, nghị quyết, văn 77 QPPL ban hành hiểu nội dung chưa sâu sắc dẫn đến việc lúng túng giải đáp câu hỏi tình pháp luật sinh viên người DTTS đặt - Tiếp tục nâng cao trình độ kiến thức, hiểu biết pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật thông qua lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên đề pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật tổ chức tỉnh; quan tâm mời giảng viên, chuyên gia pháp luật có uy tín, có học hàm, học vị, giỏi chuyên môn tinh thông kỹ nghiệp vụ sư phạm từ trường đại học, viện nghiên cứu pháp luật có uy tín trực tiếp lên lớp, truyền đạt nội dung chuyên đề pháp luật nhằm nâng cao chất lượng tập huấn, bồi dưỡng pháp luật Đồng thời lựa chọn, cử cán chuyên trách công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS học lớp đào tạo bậc cử nhân, cao học nghiên cứu sinh sở đào tạo chuyên ngành luật có uy tín nhằm tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, phục vụ lâu dài lĩnh vực PBGDPL địa phương Chú trọng kiện toàn đội ngũ giáo viên giảng dạy pháp luật trường cáo đẳng, đại học Tăng cường đầu tư nguồn lực bổ sung liệu, hỗ trợ phương tiện giảng dạy cho giáo viên để kết hợp giảng dạy pháp luật chương trình khoá với việc PBGDPL chương trình ngoại khoá cho sinh viên người DTTS Định kỳ tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, phương pháp giảng dạy cập nhật kiến thức pháp luật cho giảng viên, giáo viên dạy môn pháp luật - Ngôn ngữ phương tiện giao tiếp, chuyển tải tiếp nhận thông tin pháp luật đến người nghe làm cho người nghe hiểu đầy đủ, sâu sắc qui định pháp luật Trên thực tế, bất đồng ngôn ngữ nguyên nhân làm suy giảm chất lượng, hiệu PBGDPL cho đồng bào DTTS, sinh viên người DTTS Do để nâng cao cao PBGDPL cho sinh viên người DTTS báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật cần nghiên cứu hiểu biết thêm ngôn ngữ DTTS - Thực tiễn hoạt động PBGDPL cho thấy nơi đội ngũ cán làm công tác PBGDPL quan tâm, bồi dưỡng thường xuyên chất lượng PBGDPL thực với chất lượng, hiệu cao hơn, ngược lại đội ngũ cán làm công tác PBGDPL quan tâm, bồi dưỡng, công tác PBGDPL đạt hiệu 78 không cao Đồng thời quản lý, sử dụng hợp lý, hiệu nguồn nhân lực đào tạo, bồi dưỡng Hàng năm tổ chức đánh giá chất lượng nguồn nhân lực sau đào tạo, bồi dưỡng để tiếp tục củng cố, nâng cao lực thời gian Từng giai đoạn tiến hành sơ kết, tổng kết kết đào tạo, bồi dưỡng rút học kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng làm công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS 3.3.3 Xác định nội dung, hình thức phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.3.3.1 Về nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số Tích cực đổi nội dung công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS Cần bám sát chuyên đề PBGDPL theo định hướng tỉnh cụ thể hóa cho sát với đặc điểm trường cao đẳng, đại học đặc điểm, tình hình, nhận thức sinh viên người DTTS theo yêu cầu công PBGDPL đề Việc định hướng phù hợp nội dung tuyên truyền phát huy tác dụng, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật sinh viên người DTTS Trên sở chức năng, nhiệm vụ giao, quan, sở giáo dục tiếp tục triển khai thực Luật PBGDPL, Chương trình, Đề án PBGDPL ban hành kèm theo Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 Quyết định 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 Thủ tướng Chính phủ, tập trung tuyên truyền văn pháp luật lĩnh vực; nắm bắt kịp thời tuyên truyền, phổ biến vấn đề thuộc lĩnh vực QLNN sinh viên người DTTS quan tâm để kịp thời định hướng dư luận Các trường cao đẳng, đại học bám sát chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, sách dân tộc phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị xây dựng triển khai kế hoạch PBGDPL cho sinh viên người DTTS giai đoạn có trọng tâm, trọng điểm gắn với thực tiễn chấp hành pháp luật sinh viên người DTTS 79 Trong công tác biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền pháp luật cho sinh viên người DTTS, cần trọng nội dung làm tài liệu tuyên truyền, PBGDPL cho sinh viên người DTTS; tập trung giải thích, phân tích để họ hiểu rằng, Pháp luật bao gồm quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ, khuyến khích giao dịch lành mạnh thành viên xã hội phát triển bảo đảm trật tự ổn định Pháp luật môi trường thuận lợi tạo điều kiện cho người giao dịch với lĩnh vực đời sống xã hội, đảm bảo cho thành viên xã hội phụ thuộc gắn bó với cách hợp lý Vì nay, qua tìm hiểu khảo sát, nhiều người dân đồng bào DTTS chưa hiểu rõ, thường cho : “pháp luật” mệnh lệnh mà người ta cần phải tuân thủ; hình phạt; trừng trị Căn đối tượng PBGDPL sinh viên người DTTS để xác định nội dung cần tập trung như: trang bị kiến thức lý luận chung nhà nước pháp luật; pháp luật quốc phòng, an ninh, kinh tế, hành văn pháp luật liên quan đến sinh viên người DTTS Với văn pháp luật: - Các văn Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, quan Trung ương HĐND, UBND tỉnh ban hành, bao gồm: Hiến pháp, luật, luật liên quan đến tư pháp, hình sự, dân sự, kinh tế… văn chuẩn bị có hiệu lực năm - Các văn có liên quan trực tiếp, thường xuyên đến quyền, lợi ích hợp pháp nghĩa vụ sinh viên người DTTS Luật Giáo dục, an toàn giao thông, xử lý vi phạm hành chính, chế độ sách người DTTS, vùng sâu, vùng xa, người có công với cách mạng Một số thời điểm lựa chọn tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật quyền công dân, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội Luật Bầu cử đại biểu HĐND… - Các văn khác có tính chất chuyên đề thiết thực, như: pháp luật an ninh trật tự, văn hoá xã hội, bảo vệ môi trường, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, Luật PBGDPL,… Đối với công tác dạy học pháp luật trường đại học, cao đảng địa bàn tỉnh Phú Thọ: Trên sở định khung chương trình chuẩn Bộ Giáo dục 80 Đào tạo, trường tiếp tục quan tâm hoàn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa tài liệu giảng dạy phù hợp cho sinh viên người DTTS chuyên ngành, đảm bảo cung cấp cho sinh viên người DTTS kiến thức pháp luật, nêu bật vai trò tác động pháp luật đời sống xã hội, gắn với thực tiễn sống sinh viên người DTTS; đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống, tính logic, tính liên tục, quán nội dung, chương trình giáo dục pháp luật, đảm bảo thống giá trị đạo đức giá trị pháp luật; đảm bảo kết hợp yêu cầu nâng cao nhận thức với hình thành thái độ, hành vi, trách nhiệm sinh viên người DTTS xã hội Bên cạnh đó, trọng xây dựng hệ thống tài liệu tham khảo phục vụ việc giảng dạy học tập giảng viên, sinh viên người DTTS; tài liệu PBGDPL phù hợp với sinh viên người DTTS; văn QPPL theo chuyên đề phục vụ công tác tìm hiểu, tra cứu phục vụ giảng dạy học tập 3.3.3.2 Về hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số Tiếp tục phát huy hiệu hình thức PBGDPL khẳng định thời gian qua, đồng thời, bám sát thực tiễn để bổ sung, làm phong phú thêm hình thức, biện pháp phù hợp với nhu cầu pháp luật sinh viên người DTTS Đổi mới, nâng cao hiệu hình thức tuyên truyền pháp luật đảm bảo phù hợp với đối tượng điều kiện cụ thể địa phương, đơn vị trường học; gắn hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS với công tác giáo dục truyền thống văn hoá, đạo đức công tác giáo dục trị, tư tưởng Đảng, đưa sách Đảng pháp luật Nhà nước thực vào sống Với đặc thù tập quán sinh sống, văn hóa, tín ngưỡng khác cá nhân khác nên việc tuyên truyền, PBGDPL cho sinh viên người DTTS cần có hình thức phù hợp, đòi hỏi phải đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền, lựa chọn hình thức cung cấp thông tin giúp cho sinh viên người DTTS dễ nghe, dễ nhớ dễ hiểu tiếp cận với chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, kiến thức giới, bình đẳng giới, phát triển kinh tế, sách xã hội…, tránh trùng lặp 81 quan, đơn vị việc biên soạn nội dung tổ chức tuyên truyền cho sinh viên người DTTS - Tăng cường công tác trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho sinh viên người DTTS gắn với việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội liên quan đến phong tục, tập quán địa phương để sớm hòa đồng với đời sống sinh viên chấp hành pháp luật Duy trì nâng cao hiệu hoạt động ban đạo, tổ tuyên truyền phổ biến pháp luật cho sinh viên người DTTS trường cao đẳng, đại học; tổ chức câu lạc pháp luật, tuyên truyền pháp luật hình thức hấp dẫn thu hút sinh viên người DTTS tham gia… - Tiếp tục phối hợp với ngành chức xây dựng cấp phát tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền pháp luật (biên dịch tiếng dân tộc thiểu số) kèm theo đợt tuyền truyền trực tiếp trường cao đẳng, đại học hoạt động ngoại khóa sinh viên Tăng cường lồng ghép nội dung giáo dục pháp luật hoạt động ngoại khoá nhiều hình thức tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; buổi nói chuyện chuyên đề; giới thiệu văn buổi sinh hoạt thường kỳ; tổ chức quân tuyên truyền, cổ động; lồng ghép nội dung pháp luật thi văn hoá, văn nghệ vv… - Phát huy có hiệu hoạt động lồng ghép PBGDPL hoạt động trị - văn hóa - xã hội Chú trọng PBGDPL cho sinh viên người DTTS thông qua hoạt động văn hoá, lễ hội truyền thống địa bàn tỉnh, dịp Giỗ Tổ Hùng Vương - Lễ hội Đền Hùng hàng năm lễ hội văn hóa khác - Tiếp tục xây dựng củng cố hệ thống văn pháp luật, sách pháp luật thư viện trường học, không ngừng cập nhật nội dung mới, phong phú, có tính giáo dục cao Nâng cao chất lượng quản lý khai thác thường xuyên tuyên truyền vận động cán bộ, giảng viên, công nhân viên sinh viên người DTTS đọc, tìm hiểu, tra cứu tài liệu, sách, báo pháp lý - Tăng PBGDPL cho sinh viên người DTTS phương tiện thông tin đại chúng tỉnh; nâng cao chất lượng thông tin nhằm phục vụ tốt đạo điều hành cấp, ngành lĩnh vực kinh tế - xã hội; công khai, minh bạch văn bản, sách mới, sách dân tộc, tạo thành kênh truyền tải thông tin 82 thống, giúp sinh viên người DTTS nắm bắt thông tin xác, kịp thời đồng thuận, ủng hộ chủ trương, pháp luật Đảng Nhà nước Chú trọng phổ biến qua mạng lưới đài truyền sở nhiều thứ tiếng (tiếng phổ thông tiếng đồng bào DTTS) thời điểm thích hợp để sinh viên người DTTS dễ dàng nghe tiếp thu được; biên dịch chuyển thể nội dung quy định pháp luật liên quan đến đời sống hàng ngày để thông tin rộng rãi cho sinh viên người DTTS Tiếp tục xây dựng củng cố chuyên trang, chuyên mục PBGDPL “Giải đáp pháp luật”, “Pháp luật đời sống” để thông tin hoạt động PBGDPL, trao đổi nghiệp vụ báo Phú Thọ, đài PTTH tỉnh đài truyền địa phương để sinh viên người DTTS trường cao đẳng, đại học tiếp cận - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS, đặc biệt việc cập nhật văn pháp luật điều chỉnh chung chuyên ngành, giải đáp pháp luật Trang thông tin điện tử đơn vị, địa phương Thiết lập chuyên mục phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị phù hợp với thời điểm Sử dụng có hiệu ứng dụng công nghệ thông tin, hướng dẫn sử dụng rộng rãi sở liệu pháp luật điện tử sở liệu chuyên ngành Xây dựng đưa vào sử dụng rộng rãi sở liệu pháp luật điện tử; tiếp tục củng cố phát triển hệ thống thông tin pháp luật phù hợp quan nhà nước, tổ chức, đoàn thể, trường học Khuyến khích trường cao đẳng, đại học xây dựng nâng cao chất lượng chuyên mục PBGDPL cho sinh viên người DTTS trang Web đơn vị thông qua việc hỏi đáp pháp luật, tin nhanh, giới thiệu văn pháp luật vv… - Tổ chức đợt cao điểm tuyên truyền pháp luật ngày lễ lớn, tích cực hưởng ứng phát động Trung ương Duy trì việc ký cam kết không vi phạm pháp luật cho sinh viên người DTTS Tổ chức “Ngày pháp luật” hàng năm với tham gia phối hợp nhiều quan, đơn vị, đối tượng tham gia tạo thành đợt cao điểm tuyên truyền pháp luật địa bàn tỉnh nhằm thu hút quan tâm toàn xã hội ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động tìm hiểu, chấp hành pháp luật Nhà nước pháp quyền 83 - Ngoài ra, Tăng cường PBGDPL cho sinh viên người DTTS thông qua đối tượng đặc thù theo quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật với nội dung phù hợp, tạo thành đợt sinh hoạt trị - pháp lý rộng khắp sinh viên người DTTS Tổ chức đợt lấy ý kiến sinh viên người DTTS nội dung dự thảo luật, văn quy phạm pháp luật… để sinh viên người DTTS có điều kiện tiếp cận pháp luật từ giai đoạn soạn thảo , qua có tác dụng tuyên truyền, PBGDPL cho sinh viên người DTTS nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, bồi dưỡng tình cảm, ý thức trách nhiệm pháp lý khả tiến hành hành vi pháp lý đắn, xác 3.3.4 Đảm bảo sở vật chất kinh phí cần thiết phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số Vấn đề khó khăn công tác PBGDPL nói chung cho sinh viên người DTTS nói riêng năm qua thiếu nguồn lực, bao gồm nguồn nhân lực sở vật chất, kinh phí Đây xem nguyên nhân làm hạn chế hiệu công tác PBGDPL cho simnh viên DTTS chưa có giải pháp khả thi để tháo gỡ Do cần quan tâm đầu tư kinh phí, sở vật chất cho công tác PBGDPL cho sih viên DTTS đổi chế độ, sách người tham gia công tác PBGDPL, chế tài cho hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS Hàng năm tiến hành lập dự toán kinh phí dành cho hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS từ nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên, đồng thời nghiên cứu xây dựng chế huy động, tạo nguồn tài khác quan, tổ chức có liên quan để hỗ trợ cho công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS Sử dụng kinh phí hợp lý nguồn kinh phí theo hướng: không đầu tư dàn trải, thực công tác tuyên truyền pháp luật cho sinh viên người DTTS, địa bàn tập trung Tiếp tục khắc phục khó khăn kinh phí sử dụng phương tiện sẵn có đơn vị để hoạt động PBGDPL lồng ghép hoạt động nhà trường để đa dạng hóa tổ chức hoạt động tuyên truyền, PBGDPL cho sinh viên người DTTS Do đối tượng PBGDPL cho sinh viên người DTTS mang tính đặc thù, cần dành khoản kinh phí để trì phát triển thường 84 xuyên hoạt động tuyên truyền, PBGDPL cho sinh viên người DTTS kịp thời Khai thác có hiệu mạng Internet, ứng dụng công nghệ thông tin đưa vào sử dụng rộng rãi sở liệu pháp luật điện tử để đáp ứng yêu cầu công tác PBGDPL giai đoạn Triển khai thực có hiệu sách dân tộc, miền núi; phối hợp lồng ghép công tác PBGDPL với triển khai thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo, ổn định sống vùng dân tộc miền núi có phần kinh phí kèm theo chương trình, dự án Tổ chức ký kết chương trình phối hợp với Ngành Tư pháp, Giáo dục Đào tạo quan, đơn vị, trường cao đẳng, đại học công tác tuyên truyền PBGDPL, công tác trợ giúp pháp lý, qua tạo chế cung cấp tài liệu tuyên truyền phù hợp tranh thủ lực, trình độ đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp cho công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS trường cao đẳng, đại học tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS hoạt động cộng đồng, hướng đến lợi ích cộng đồng, cho sinh viên người DTTS, hoạt động không thu phí cần tham gia công đồng Tuy nhiên qui định, sách như: Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật quy định chung chung “Nhà nước khuyến khích có sách hỗ trợ, tạo điều kiện quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia thực phổ biến, giáo dục pháp luật; huy động nguồn lực xã hội đóng góp cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”; Nghị định số 28/2013/NĐ-CP quy định mang tính định hướng, như: cấp phát tài liệu pháp luật, cung cấp thông tin miễn phí sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực pháp luật Do đó, cần ban hành sách cụ thể để thu hút quan tâm đầu tư tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân cho công tác PBGDPL Để công tác tuyên truyền PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian tới đạt kết cần xây dựng đề án riêng công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS trường đại học, cao đẳng Trong xác định trách nhiệm cấp ủy, quyền địa phương; vào đồng 85 hệ thống trị; tạo chế sách thu hút tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia thực PBGDPL cho sinh viên người DTTS 3.3.5 Tăng cường việc kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm thực phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số Coi trọng công tác kiểm tra, giám sát công tác thực PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Trong trọng công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức Đảng, công tác kiểm tra người đứng đầu quan chức hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS Định kỳ, hàng năm cấp ủy, tổ chức đảng tiến hành kiểm tra, đánh giá hoạt động công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS; đồng thời thường xuyên giám sát nội dung hình thức triển khai để kịp thời phát hiện, uốn nắn, nhắc nhở Xác định công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS tiêu chí quan trọng để xếp loại thi đua hàng năm cấp ủy, tổ chức đảng, sở giáo dục địa bàn Nội dung công tác kiểm tra, giám sát cần sâu đánh giá hiệu PBGDPL cho sinh viên người DTTS sâu vào đời sống, hoạt động sinh viên người DTTS để nghiên cứu, đánh giá xác, cho đơn vị, cá nhân có thành tích tốt công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS; đặc biệt tìm biện pháp, giải pháp để có kết quả, thành tích đó, từ có biện pháp động viên, khen thưởng kịp thời, khuyến khích sáng kiến lòng hăng hái công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS Trong kiểm tra phải cho đơn vị, cá nhân chưa làm tốt, tìm nguyên nhân, khó khăn, trở ngại công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS đơn vị, làm rõ trách nhiệm hạn chế, yếu thuộc cấp ủy đảng? hay trách nhiệm người đứng đầu?, trách nhiệm quan chức triển khai, hướng dẫn thực hiện?, từ rút kinh nghiệm, phê bình, kiểm điểm nghiêm túc có hình thức xử lý phù hợp Để đảm bảo hiệu lực QLNN lĩnh vực, cấp, ngành, quan nhà nước cần tăng cường tra, kiểm tra, giám sát việc thực tiến hành xử lý nghiêm vi phạm theo quy định pháp luật để củng cố sâu sắc nội dung pháp luật tuyên truyền, tạo niềm tin vào pháp luật sinh viên người 86 DTTS Chú trọng việc biên soạn tài liệu thông tin vụ việc vi phạm pháp luật xảy địa bàn dư luận xã hội quan tâm, trình kết xử lý, việc vận dụng pháp luật trình xử lý nhằm giúp cán sinh viên người DTTS hiểu biết sâu sắc pháp luật Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá công tác tuyên truyền PBGDPL cho sinh viên người DTTS giai đoạn để rút kinh nghiệm, đồng thời có phương án, chương trình phù hợp việc đầu tư phát triển bền vững Quan tâm xây dựng nhân rộng mô hình, điển hình công tác thực PBGDPL cho sinh viên người DTTS kịp thời động viên, khen thưởng biện pháp, mô hình PBGDPL cho sinh viên người DTTS đạt hiệu Tiếp tục nhân rộng số mô hình câu lạc pháp luật phát huy hiệu quả, mô hình, điển hình có tham gia đông đảo sinh viên, nhân sĩ, trí thức, chức sắc tôn giáo, già làng, trưởng bản, người có uy tín cộng đồng Hàng năm, tổ chức khen thưởng, biểu dương mô hình, điển hình; đồng thời tuyên truyền, nhân rộng gương cán bộ, công chức cần mẫn, sáng tạo, linh hoạt, không ngại khó khăn hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS Đồng thời phải phê phán, lên án có biện pháp xử lý hành vi lợi dụng chủ trương, biện pháp PBGDPL cho sinh viên người DTTS để tuyên truyền chống phá đảng, quyền khối đại đoàn kết dân tộc Tiểu kết chương Trong trình đổi mới, nhận thấy rõ tầm quan trọng công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS, Đảng Nhà nước ta đề nhiều biện pháp nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho sinh viên người DTTS Đảng bộ, quyền tỉnh Phú Thọ có bước tập trung đầu tư để triển khai có hiệu công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS phạm vi toàn tỉnh Tuy nhiên bên cạnh đó, hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS có lúc mang tính thời sự, nặng phong trào; việc phổ biến tập trung vào luật pháp lệnh, chưa thực trọng vào văn hướng dẫn thi hành; Lực lượng thực công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS, đặc 87 biệt sở thiếu, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ hạn chế chưa đồng Bên cạnh đó, công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTScòn gặp nhiều khó khăn hạn chế hệ thống pháp luật : Các văn pháp luật thiếu cụ thể, rõ ràng, có trùng lặp, chồng chéo chí mâu thuẫn nhau; tính ổn định hệ thống pháp luật chưa cao Mặt khác, tình trạng văn nhà nước cấp ban hành phải chờ văn hướng dẫn quan nhà nước cấp còn, làm cho pháp luật không vào sống, đồng thời làm cho công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS chậm trễ, khó triển khai Kinh phí phục vụ cho công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS chưa đáp ứng yêu cầu công việc Xuất phát từ sở lý luận thực trạng PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ, tác giả đề giải pháp để đẩy mạnh công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS địa bàn tỉnh Phú Thọ: - Hoàn thiện sở pháp lý QLNN - Kiện toàn tổ chức củng cố nguồn nhân lực thực công tác PBGDPL Trong gồm: + Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật + Tăng cường nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật + Nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên làm công PBGDPL - Tăng cường công tác PBGDPL nhà trường - Tăng cường phối hợp quan nhà nước với đoàn thể nhân dân công tác PBGDPL - Đổi phương pháp, hình thức PBGDPL - Kiểm tra thường xuyên định kỳ công tác PBGDPL đơn vị, phường, trường học sở giáo dục - Đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị kinh phí cho hoạt động PBGDPL 88 Những giải pháp đưa sở lý luận thực tế công tác PBGDPL địa bàn tỉnh Phú Thọ Để giải pháp thực hóa thực tế nhằm nâng cao hiệu công tác QLNN PBGDPL thiết phải thực đồng giải pháp trên, muốn cần có quan tâm đạo, tham gia thực cấp ngành có liên quan từ tỉnh sở KẾT LUẬN Trong nghiệp đổi đất nước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, vấn đề PBGDPL có vai trò, vị trí ý nghĩa quan trọng Pháp luật công cụ chủ yếu để nhà nước quản lý xã hội, phương tiện cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Do đó, việc xây dựng hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu đời sống xã hội việc khó, đảm bảo cho pháp luật vào sống để phát huy hiệu lực khó khăn, gian khổ nhiều Công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS nhằm làm cho sinh viên người DTTS hiểu rõ, tinh thần pháp luật nội dung pháp luật trách nhiệm quan trọng Đảng nhà nước ta Công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS năm qua ngày coi trọng hết trở thành nhiệm vụ cấp bách trách nhiệm không riêng cá nhân, tổ 89 chức mà trở thành nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân Phải nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS, làm cho sinh viên người DTTS ý thức “Sống làm việc theo pháp luật” Để thực có hiệu công tác địa bàn tỉnh Phú Thọ, trước hết phải có quan tâm lãnh đạo cấp ủy đảng, đạo chặt chẽ sâu sát quyền cấp, phấn đấu nỗ lực tất ban, ngành, đoàn thể tự giác chấp hành pháp luật sinh viên người DTTS Điều quan trọng phải có nhận thức đắn, sâu sắc chất pháp luật, vai trò, mục đích, ý nghĩa công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS giai đoạn Đồng thời phải thấy khó khăn, thuận lợi điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế -xã hội địa bàn có tác động, ảnh hưởng đến công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS Phải thấy thực trạng công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS, tìm nguyên nhân thực trạng để phát huy mặt mạnh, khắc phục kịp thời hạn chế, yếu kém, từ đề giải pháp hợp lý có tính khả thi cao Tóm lại, ý thức tuân thủ pháp luật, trở thành nếp sống bình thường sinh viên người DTTS, tổ chức toàn thể xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho việc tăng cường quản lý xã hội pháp luật tách rời với việc đẩy mạnh công tác PBGDPL cho tầng lớp nhân dân, từ cán bộ, đảng viên công chức nhà nước đến hệ sinh viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác PBGDPL thực tốt “Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật” Đây nhiệm vụ cấp bách việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nước ta giai đoạn cách mạng Để thực hóa giải pháp mà luận văn trình bày cần quan tâm, đầu tư, phối hợp cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể quan có liên quan Có đồng hóa từ tỉnh đến sở công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS 90 ... cường quản lý nhà nước phổ biến giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI... quan, tổ chức 1.2 Quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số 17 1.2.1 Quan niệm quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc... Nội dung quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số Luật Phổ biến giáo dục pháp luật quy định cụ thể nội dung quản lý nhà nước PBGDPL cho sinh viên người