tài liệu ôn thi môn quản lý nhà nước về văn hóa giáo dục y tế

tài liệu ôn thi môn quản lý nhà nước về văn hóa giáo dục y tếCâu 2: Trình bày các quan điểm của Đảng về văn hóa , những yêu cầu của QLNN về lĩnh vực này.Quan điểm về phát triển văn hóa theo chiến lước phát triển vh từ 2010 đến 2020Từ trước đến nay, Đảng ta luôn luôn khẳng định vị trí và tầm quan trọng của văn hoá trong cách mạng giải phóng dân tộc, trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, nhất là trong thời kỳ đổi mới từ Đại hội VI đến nay. Đặc biệt, trong Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII), Đảng ta đã xác định năm quan điểm chỉ đạo cơ bản sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hoá của nước ta: Văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội. Nền văn hoá chúng ta xây dựng là nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Nền văn hoá Việt Nam là nền văn hoá thống nhất mà đa dạng trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam. Xây dựng và phát triển văn hoá là sự nghiệp của toàn dân do Đảng lãnh đạo, trong đó đội ngũ trí thức giữ vai trò quan trọng. Văn hoá là một mặt trận; xây dựng và phát triển văn hoá là một sự nghiệp cách mạng lâu dài đòi hỏi phải có ý chí cách mạng và sự kiên trì, thận trọng.Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) không những chỉ ra những nhiệm vụ cấp bách trước mắt, mà còn có ý nghĩa chiến lược về xây dựng và phát triển văn hoá của nước ta trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Năm quan điểm chỉ đạo cơ bản đó, cùng với những quan điểm về sự gắn kết giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng, chỉnh đốn Đảng là then chốt với không ngừng nâng cao văn hoá – nền tảng tinh thần của xã hội của Kết luận Hội nghị Trung ương 10 (khoá IX) và Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng là những quan điểm chỉ đạo và được quán triệt trong Chiến lược phát triển văn hoá đến năm 2020. Trong quá trình tổ chức thực hiện Chiến lược, cần tiếp tục nghiên cứu làm sâu sắc thêm, vận dụng, cụ thể hoá những quan điểm quan trọng này vào trong thực tiễn xây dựng và phát triển văn hoá trong thời kỳ mới. Định hướng của Đảng về Văn hóa theo văn kiện lần thứ 12 của Đảng:Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa. Phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, giữ gìn bản sắc tốt đẹp của dân tộc. Chủ động hợp tác và giao lưu quốc tế về văn hóa, quảng bá văn hoá Việt Nam, tiếp nhận có chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển. Xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện và môi trường văn hoá lành mạnh, văn minh trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, khắc phục các biểu hiện xuống cấp về đạo đức xã hội. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa. Xây dựng và nhân rộng các mô hình gia đình văn hóa tiêu biểu, tăng cường sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội.Khuyến khích tự do sáng tạo trong hoạt động văn hóa, văn học nghệ thuật đi đôi với đề cao trách nhiệm công dân, trách nhiệm xã hội của văn nghệ sĩ, các nhà văn hóa. Làm tốt công tác bảo vệ bản quyền tác giả. Thực hiện tốt các chính sách về dân tộc, tôn giáo và bảo đảm tự do tín ngưỡng, tôn giáo.Phát triển hiệu quả, lành mạnh hệ thống báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ đất nước và nhu cầu thụ hưởng ngày càng cao của nhân dân.Những yêu cầu của QLNN về lĩnh vực này:Văn hoá là 1 lĩnh vực hết sức nhậy cảm như vấn đề dân tộc và tôn giáo do vậy trong quá trình quản lý nhà nước về văn hoá phải có quy tắc riêng biệt và đặc biệt là phải có yêu cầu để đảm bảo việc quản lý văn hoá có thể thực hiện 1 cách hiệu quả:Quản lý nhà nước về văn hoá và công tác tư tưởng gắn liền với quyền lực nhà nước và hơn bất cứ lĩnh vực nào thì văn hoá càng cần có sự quản lý và lãnh đạo của nhà nước, quốc gia nào cũng có cơ cấu quản lý nhà nước về các hoạt động văn hoá, đặt ra yêu cầu này là vì: trước hết là do sự cần thiết phải quản lý nhà nước về văn hoá, nhà nước có nhiệm vụ quản lý và lãnh đạo tất cả các ngành, lĩnh vực trong đó không loại trừ lĩnh vực văn hoá, hơn nữa nhà nước tham gia vào quản lý văn hoá là nhằm làm cho văn hoá ngày 1 phát triển đúng hướng, đúng với lòng mong muốn của nhân dân, và bảo vệ nền văn hoá dân tộc không bị mai một hoặc bị pha trộn hỗn tạp. Ta có thể thấy rõ yêu cầu này là cần thiết qua ví dụ sau: đó là bản quyền tác giả nếu không có sự quản lý của nhà nước thì quyền lợi của các tác giả sẽ không được tồn trọng các tác phẩm của họ sẽ bị sử dụng bừa bãi.Tăng cường trách nhiệm của nhà nước trong việc trực tiếp quản lý các công trình văn hoá và những cơ sở phục vụ nhucầu văn hoá của người dân. Đảm bảo cho văn hoá có cơ sở vật chất vững chắc, đồng thời là trách nhiệm của cả cộng đồng trong sự nghiệp phát triển văn hoá xã hội hoá các hoạt động văn hoá, văn nghệ, đây là 1 yêu cầu quan trọng vì nước ta có nền kinh tế chưa phát triển vì vậy nền văn hoá chưa tự thân hoạt động mà nó vẫn dựa vào nguồn tài chính từ nhà nước để hoạt động như các lĩnh vực truyền hình, điển ảnh… Mặt khác tăng cường trách nhiệm của nhà nước trong việc quản lý các công trình để bảo vệ các công trình này tránh tình trạng Cha dung không ai khóc như việc bảo tồn và duy trì các đền chua miếu mạo là các di tích lịch sử và nghệ thuật truyền thống hay như các môn nghệ thuật trưyền thống như múa rối nước hiện nay đang dần mai một nếu Nhà nước không đứng ra sưu tầm và bảo tồn thì chỉ ít lâu nữa nó thất lạc và mai một đi, và Việt Nam mất đi một nét đẹp văn hoá.Văn hoá thuộc nhân dân, mọi người đều có quyền hưởng thụ và có nghĩa vụ đóng góp bảo vệ nền văn hoá dân tộc. Trong việc quản lý văn hoá ngoài nhà nước ra cần khuyến khích các hình thức tự quản của nhân dân trong việc vệ và phát triển văn hoá, bảo đảm tính đa dạng của văn hoá và đáp ứng nhu cầu của người dân các đoàn thể quần chúng, hiệp hội nghề nghiệp có vai trò to lớn trong việc bảo vệ và phát triển văn hoá.+Văn hoá thuộc nhân dân là vì chính nhân dân là những người từng bước xây dựng nền văn hoá như ngày nay, qua nhiều thời kỳ họ đúc kết lại những nét đẹp văn hoá truyền thống và lưu giữ lại cho đời sau, chính vì thế mà họ cũng là người có quyền hưởng thụ sản phẩm do chính mình làm ra, nhưng chính họ cũng phải tích cực bảo vệ và tiếp tục phát huy nó để nó ngày càng giầu đệp hơn.+Ngày nay việc bảo vệ văn hoá không chỉ là nhiệm vụ của nhà nước mà nó là nhiệm vụ của tất cả mọi người vì văn hoá rất đa dạng và phong phú, nó tồn tại ở khắp mọi nơi xung quanh cuộc sống của con người vì vậy người dân là người bảo vệ hữu hiệu cho nền văn hoá của chính mình.+Trong thực tế thì người dân thực hiện các hương ước, tham gia xây dựng làng, xóm, gia đình văn hoá là đang phát triển và bảo vệ văn hoá.Văn hoá Việt Nam là văn hoá đa dân tộc, với 54 dân tộc anh em và cùng với bằng ấy nền văn hoá đã tạo nên 1 nền văn hoá tổng hợp đa dạng của văn hoá Việt Nam. Chính vì sự đa dạng này nên ngành văn hoá nước ta cần phải đặc biệt chú ý đến các biện pháp quản lý riêng biệt cho phù hợp với nền văn hoá của từng dân tộc thiểu số, sao cho vẫn giữ gìn được bản sắc văn hoá riêng trong các văn hoá chung của cả dân tộc.Kết hợp hiệu quả kinh tế và hiệu quả chính trị trong hoạt động văn hoá, đây là yêu cầu cần thiết trước hết là hiệu quả kinh tế cần kết hợp với văn hoá là vì ngành văn hoá tuy được nhà nước cung cấp ngân sách nhưng bản thân ngân sách chưa đủ để phát triển mà ngành văn hoá phải tự thân vận động để tạo nên nguồn lực hoạt động và mang lại lợi nhuận cho nhà nước, ta có thể thấy hiệu quả kinh tế thông qua việc phát triển du lịch tại các làng nghề truyền thống, kết hợp các nghệ thuật cổ như hát quan họ múa rối, nhã nhạc cung đình Huế với du lịch sẽ mang lại hiệu quả cao, tổ chức lễ hội để thu hút du khách.Còn hiệu quả chính trị, thì nhà nước ta với văn hoá là 1 mặt trận quan trọng trong công tác dân vận, thông qua văn hoá chúng ta có thể lồng ghép các chủ trương đường lối của nhà nước để tuyên truyền đến dân nhân. Như thông qua các vở kịch, cuốn sách bộ phim để truyền tải tư tưởng của nhà nước.Như vậy để quản lý nhà nước về văn hoá có hiệu lực và hiệu quả thì nhất thiết phải đảm bảo đồng bộ các yêu cầu trên.Câu 3: Các công cụ quản lý vĩ mô đối với văn hóa?Gồm có 2 công cụ là Pháp luật và hệ thống chính sáchXây dựng thể chế: Để quản lý tốt hoạt động văn hoá trong quá trình xã hội hoá văn hoá thì nhà nước cần chú trọng xây dựng thể chế văn hoá. Trong nội dung xây dựng thể chế thì nhà nước chú trọng tới việc xây dựng thể chế mềm và thể chế cứng.Thể chế cứng: nghĩa là nhà nước quản lý văn hoá bằng pháp luật. Trong lĩnh vực này lại bao gồm 2 nội dung nhỏ đó là quản lý trên bình diện quốc tế thì có đề cập tới những bộ luật, điều luật có tính quốc tế về văn hoá mà Việt Nam tham gia đó là công ước quốc tế về quyền tác giả, luật bảo hộ sản xuất bằng đĩa, và Việt Nam cũng cần tích cực tham gia vào các điều ước này để tạo thuận lợi cho việc hợp tác quốc tế về văn hoá.+Trên bình diện quốc gia, hầu hết các quốc gia đều có những điều luật về văn hoá, ở Việt Nam cũng vậy sự quản lý nhà nước về văn hoá thể hiện ngay trong Hiến Phápvăn bản pháp luật cao nhất của nước ta, và hàng loạt các đạo luật riêng đối với 1 số hoạt động văn hoá như luật về tổ chức bộ máy quản lý văn hoá, luật bảo vệ di sản văn hoá, bảo vệ quyền tác giả, luật xuất bản, báo chí… tóm lại nội dung quản lý nhà nước về văn hoá của Việt Nam được tóm lại ở 12 lĩnh vực cơ bản và các văn bản này đã tạo 1 hành lang pháp lý cho hoạt động văn hoá khi thực hiện xã hội hóa hoạt động văn hoá trong nền kinh tế thị trường.+Trong quản lý nhà nước về văn hoá, cũng đặt ra những vùng cấm trong hoật động văn hoá như nghiêm cấm các hoạt động về chính trị làm tiết lộ bí mật quốc gia, thất thoát di sản văn hoá quốc gia, xâm phạm quyền tác giả, đặc biệt là nghiêm cấm làm băng hoạiđạo đức phá hoại nhân phẩm.Thể chế mềm là quản lý nhà nước về văn hoá bằng quy ước vì hoạt động văn hoá là loại hoạt động dân sự, gắn với xã hội nên áp dụng thể chế này sẽ có hiệu quả hơn.+Ngày nay Đảng và nhà nước ta đã đề ra 1 số nội dung quản lý văn hoá đó là việc xây dựng đời sống văn hoá ở cở sở phù hợp với từng điều kiện của địa phương, và từ đó chúng ta chú trọng xây dựng quy ước tập trung vào 1 số lĩnh vực sau:thông tin tuyên truyền, các cầu lạc bộ; Thư viện, sách báo, giải trí, thể thao; Văn nghệ quần chúng.; Xây dựng gia đình văn hoá và nếp sống văn hoá.Bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, giáo dục truyền thống.+Ngoài ra nhà nước ta còn xây dựng các quy ước về nếp sống như lễ hội, tết, cưới xin, ma chay, cũng như các quy ước về gia đình văn hoá, làng văn hoá. Nhà nước ta làm như vậy là để tăng cường vai trò của cộng đồng trong việc quản lý các hoạt động văn hoá.Hệ thống các chính sách về văn hoá: đây là 1 nội dung có ý nghĩa to lớn trong điều kiện nề kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh những bất bình đẳng trong văn hoá do thị trường tạo ra, khích lệ hỗ trợ cho những xu hướng văn hoá vì chính sách văn hoá là sự thể chế hoá các quan điểm và phương hướng phát triển văn hoá, nhằm tác động lên các nhóm cộng đồng văn hoá, cộng đồng chính trị và cộng đồng dân cư để giải quyết các vấn để phát sinh trong quá trình văn hoá.+Hầu hết các chính sách văn hoá của nhà nước đều thể hiện dưới hình thức các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan pháp luật và nhà nước.+Khi thực hiện chính sách văn hoá cần phải có sự tăng cường hợp tác với các cơ quan công quyền ở mọi cấp đặc biệt là ở địa phương vì đặc biệt phải đáp ứng được mối quan tâm của 3 nhóm cộng đồng.+Hiện nay các chính sách văn hoá của chính phủ Việt Nam đều tập trung vào 1 số các mục tiêu cơ bản như sau:Mục tiêu về sự phát triển văn hoá ở cơ sở; Hoạt động sáng tạo văn hoá, nghiên cứu sưu tầm, bảo tồn và phát huy văn hoá truyền thống.Mục tiêu về phát triển đội ngũ cán bộ văn hoá, về sự quản lý và phân cấp quản.Câu 4: Tại sao nói rằng quản lý theo pháp luật là hình thức quản lý cơ bản, quan trọng nhất trong quản lý nhà nước về văn hoá. Nhà nước ta cần làm gì để nâng cao hiệu quả của công cụ pháp luật trong quản lý văn hoá.Nói tới quản lý Nhà nước thì không thể không đề cập tới công cụ pháp luật là 1 công cụ quan trọng và cơ bản hàng đầu trong quản lý nhà nước nói chung và cả quản lý nhà nước về văn hoá nói riêng. Người ta cho rằng quản lý bằng pháp luật là phương thức quan trọng và cơ bản nhất đó là nói lên vai trò to lớn của công cụ pháp luật. Điều này thể hiện ở những quan điểm sau đây:Văn hoá là 1 khái niệm rộng lớn, đa dạng, nó có mặt ở khắp mọi nơi, mọi lúc ở mọi tầng lớp do đó rất khó có thể quản lý nó 1 cách hiệu quả nếu không có pháp luật, chỉ pháp luật mới đủ sức tạo nên 1 hành lang pháp lý đầy đủ và khoa học để làm cơ sở cho các biện pháp quản lý văn hoá khác, nếu không có pháp luật là phương thức quản lý chủ yếu thì các phương thức quản lý khác càng không mang lại kết quả như mong muốn.Hơn nữa hiện nay văn hoá đã bị tấn công, sự xâm phạm của rất nhiều tư tưởng, luồng văn hoá ngoại lai độc hại, đã làm cho bản sắc văn hoá truyền thống bị mai một, mất dần đó và thay vào đó là văn hoá lai căng, phương Tây, và để trấn áp xu hướng này ngoài việc tuyên truyền thì chúng ta phải dùng pháp luật để giữ vững bản sắc văn hoá truyền thống, hạn chế sự lệnh hướng của văn hoá nước nhà.Cùng với sự phát triển của kinh tế thị trường thì đã có rất nhiều kiểu văn hoá mặt trái du nhập vào nước ta như bằng đĩa lậu, văn hoá phẩm đồ truỵ, bạo lực được đưa vào nước ta với số lượng ngày càng nhiều nếu pháp luật không ra tay xử lý thì tình trạng này sẽ làm băng hoại đạo đức của giới trẻ, tương lai củ xã hội chúng ta.Ngày nay tình trạng vi phạm các di tích lịch sử, cách mạng ngày càng nhiều, các tội phạm văn hoá gia tăng làm tăng tính bất ổn cho văn hoá, nạn ăn cắp và buôn bán cổ vật bất hợp pháp vẫn diễn ra khắp mọi nơi, vì vậy phải có khung hình phạt pháp luật nghiêm khắc để từng phạt ngững người vi phạm.Quản lý bằng pháp luật là phương thức cơ bản nhất bởi lẽ nó là phương pháp nên tảng, là cơ sở để từ đó nhà nước ta xây dựng nên các phương pháp quản lý khác như chính sách, đầu tư, thanh tra, các phương pháp này để thực hiện tốt cần được xây dựng trên một cơ sở pháp luật chắc chắn.Câu 5: Vì sao Chính sách VH có vị trí đặc biệt quan trọng trong QLNN về văn hóa? Nêu ra và phân tích một ví dụ. Chính sách VH là sự thể chế hóa các quan điểm và phương hướng phát triển VH, nhằm tác động lên nhóm cộng đồng Văn hóa, cộng đồng chính trị và cộng đồng dân cư để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình văn hóa. Thứ nhất, VH là sự vun trồng, bồi đắp trong hoạt động tinh thần của con người. Xuất phát từ đặc điểm này của VH mà chính sách VH trong hoạt động QLHC là thể hiện sự vun trồng, quan tâm của NN đến phát triển VH. Thứ hai, CSVH nói riêng, CSXH nói chung có ý nghĩa rất to lớn trong điều kiện nền kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh những bất bình đẳng trong văn hóa do thị trường tạo ra, khích lệ, hỗ trợ cho những xu hướng văn hóa có nhiều triển vọng, vì chúng tiêu biểu cho sức mạnh dân tộc. cho sự định hướng nhu cầu VH của dân tộc.Ví dụ: Hiện nay, nước ta đang trong tiến trình hội nhập kinh tế với thế giới nên không thể tránh khỏi sự hòa nhập về văn hóa, tuy nhiên nhiều nền VH không thực sự phù hợp với nền văn hóa bản địa nước ta nên quan điểm của đảng đưa ra : “Chủ động hợp tác và giao lưu quốc tế về văn hóa, quảng bá văn hoá Việt Nam, tiếp nhận có chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển”.Câu 6: Nội dung QLNN đối với VH?Xây dựng thể chế: Để quản lý tốt hoạt động văn hoá trong quá trình xã hội hoá văn hoá thì nhà nước cần chú trọng xây dựng thể chế văn hoá. Trong nội dung xây dựng thể chế thì nhà nước chú trọng tới việc xây dựng thể chế mềm và thể chế cứng.Thể chế cứng: nghĩa là nhà nước quản lý văn hoá bằng pháp luật. Trong lĩnh vực này lại bao gồm 2 nội dung nhỏ đó là quản lý trên bình diện quốc tế thì có đề cập tới những bộ luật, điều luật có tính quốc tế về văn hoá mà Việt Nam tham gia đó là công ước quốc tế về quyền tác giả, luật bảo hộ sản xuất bằng đĩa, và Việt Nam cũng cần tích cực tham gia vào các điều ước này để tạo thuận lợi cho việc hợp tác quốc tế về văn hoá.+Trên bình diện quốc gia, hầu hết các quốc gia đều có những điều luật về văn hoá, ở Việt Nam cũng vậy sự quản lý nhà nước về văn hoá thể hiện ngay trong Hiến Phápvăn bản pháp luật cao nhất của nước ta, và hàng loạt các đạo luật riêng đối với 1 số hoạt động văn hoá như luật về tổ chức bộ máy quản lý văn hoá, luật bảo vệ di sản văn hoá, bảo vệ quyền tác giả, luật xuất bản, báo chí… tóm lại nội dung quản lý nhà nước về văn hoá của Việt Nam được tóm lại ở 12 lĩnh vực cơ bản và các văn bản này đã tạo 1 hành lang pháp lý cho hoạt động văn hoá khi thực hiện xã hội hóa hoạt động văn hoá trong nền kinh tế thị trường.+Trong quản lý nhà nước về văn hoá, cũng đặt ra những vùng cấm trong hoật động văn hoá như nghiêm cấm các hoạt động về chính trị làm tiết lộ bí mật quốc gia, thất thoát di sản văn hoá quốc gia, xâm phạm quyền tác giả, đặc biệt là nghiêm cấm làm băng hoạiđạo đức phá hoại nhân phẩm.Thể chế mềm là quản lý nhà nước về văn hoá bằng quy ước vì hoạt động văn hoá là loại hoạt động dân sự, gắn với xã hội nên áp dụng thể chế này sẽ có hiệu quả hơn.+Ngày nay Đảng và nhà nước ta đã đề ra 1 số nội dung quản lý văn hoá đó là việc xây dựng đời sống văn hoá ở cở sở phù hợp với từng điều kiện của địa phương, và từ đó chúng ta chú trọng xây dựng quy ước tập trung vào 1 số lĩnh vực sau:thông tin tuyên truyền, các cầu lạc bộ; Thư viện, sách báo, giải trí, thể thao; Văn nghệ quần chúng.; Xây dựng gia đình văn hoá và nếp sống văn hoá.Bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, giáo dục truyền thống.+Ngoài ra nhà nước ta còn xây dựng các quy ước về nếp sống như lễ hội, tết, cưới xin, ma chay, cũng như các quy ước về gia đình văn hoá, làng văn hoá. Nhà nước ta làm như vậy là để tăng cường vai trò của cộng đồng trong việc quản lý các hoạt động văn hoá.Hệ thống các chính sách về văn hoá: đây là 1 nội dung có ý nghĩa to lớn trong điều kiện nề kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh những bất bình đẳng trong văn hoá do thị trường tạo ra, khích lệ hỗ trợ cho những xu hướng văn hoá vì chính sách văn hoá là sự thể chế hoá các quan điểm và phương hướng phát triển văn hoá, nhằm tác động lên các nhóm cộng đồng văn hoá, cộng đồng chính trị và cộng đồng dân cư để giải quyết các vấn để phát sinh trong quá trình văn hoá.+Hầu hết các chính sách văn hoá của nhà nước đều thể hiện dưới hình thức các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan pháp luật và nhà nước.+Khi thực hiện chính sách văn hoá cần phải có sự tăng cường hợp tác với các cơ quan công quyền ở mọi cấp đặc biệt là ở địa phương vì đặc biệt phải đáp ứng được mối quan tâm của 3 nhóm cộng đồng.+Hiện nay các chính sách văn hoá của chính phủ Việt Nam đều tập trung vào 1 số các mục tiêu cơ bản như sau:Mục tiêu về sự phát triển văn hoá ở cơ sở; Hoạt động sáng tạo văn hoá, nghiên cứu sưu tầm, bảo tồn và phát huy văn hoá truyền thống.Mục tiêu về phát triển đội ngũ cán bộ văn hoá, về sự quản lý và phân cấp quản.Đầu tư tài chính cho văn hoá: Đây là 1 nội dung cần thiết vì hầu hết tất cả các quốc gia trên thế giới đều có khoản đầu tư này để xây dựng 1 nền văn hoá cho cả đất nước. Ở nước ta cơ cấu đầu tư cho văn hoá bao gồm phần ngân sách cho giáo dục, khoa học, nghệ thuật và những công việc văn hoá, phát thành truyền hinh báo chí, thể dục thể thao…Nguồn đầu tư hiện nay cho văn hoá chủ yếu là lấy từ ngân sách nhà nước do bộ văn hoá thông tin quản lý ở cấp vĩ mô, còn sở ch quản lý ở các địa phương. Ngoài ra còn có các nguồn đầu tư từ các tổ chức và cá nhân.Khi đầu tư ngân sách cho văn hoá thì chính phủ cũng áp dụng những nguồn tài chính trong đầu từ để đạt được mục tiêu quản lý nhà nước về văn hoá.Câu 7: Khái niệm và vai trò của giáo dục đối với sự phát triển XH?Khái niệm: Giáo dục là quá trình trang bị và nâng cao kiến thức, hiểu biết về thế giới khách quan, khoa học, kỹ thuật, kỹ năng, kỹ xảo trong hoạt động nghề nghiệp cũng như trong thế giới của con người.Giáo dục diễn ra thường xuyên, liên tục ở nhiều môi trường hoạt động của con người (trong gia đình, nơi làm việc, trong nhà trường, trong quan hệ XH…). Trong chương này đối tượng được nghiên cứu là giáo dục trong môi trường nhà trường.Vai trò:Trong đời sống xã hội, giáo dục và đào tạo là lĩnh vực có vai trò quan trọng đối với mọi quốc gia, dân tộc ở mọi thời đại. Trong xu thế phát triển tri thức ngày nay, giáo dục đào tạo được xem là chính sách, biện pháp quan trọng hàng đầu để phát triển ở nhiều quốc gia trên thế giới và Việt Nam không phải là ngoại lệ. Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển xã hội, muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố con người về thể chất và tinh thần, nhất là về học vấn, nhận thức về thế giới xung quanh để họ có thể góp phần xây dựng và cải tạo xã hội. Bác Hồ đã từng nói: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu” bởi không có tri thức, hiểu biết về xã hội, tự nhiên và chính bản thân mình, con người sẽ luôn lệ thuộc, bất lực trước những thế lực và sức mạnh cản trở sự phát triển của dân tộc, đất nước mình. Giáo dục góp phần nâng cao dân trí ở mọi quốc gia, dân tộc. Ngày nay, giáo dục và đào tạo còn góp phần tạo ra hệ thống giá trị xã hội mới. Trong nền kinh tế tri thức hiện nay, tri thức là sản phẩm của giáo dục và đào tạo, đồng thời là tài sản quý giá nhất của con người và xã hội. Sở hữu tri thức trở thành sở hữu quan trọng nhất được các nước thừa nhận và bảo hộ. Nguồn lực phát triển kinh tế xã hội ở mỗi quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động cơ bắp là chính chuyển sang nguồn lực con người có tri thức là cơ bản nhất. Giáo dục và đào tạo góp phần bảo vệ chế độ chính trị của mỗi quốc gia, dân tộc bởi giáo dục đào tạo góp phần xây dựng đội ngũ lao động có trình độ cao làm giàu của cải vật chất cho xã hội đồng thời có bản lĩnh chính trị vững vàng, đủ sức đề kháng chống lại các cuộc “xâm lăng văn hóa” trong chính quá trình hội nhập quốc tế và toàn cầu. Giáo dục đào tạo cung cấp nguồn nhân lực có trình độ góp phần phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Việt Nam đang tiến hành phổ cập giáo dục trung học cơ sở, trình độ lao động phổ thông còn thấp, ít được đào tạo nghề, vẫn còn khoảng gần 60% lao động nông nghiệp, nên hiện mới bước đầu xây dựng kinh tế tri thức. Giáo dục đào tạo nhằm phát huy năng lực nội sinh “đi tắt, đón đầu” rút ngắn thời gian công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Việt Nam khẳng định giáo dục đào tạo cùng với khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu, là điều kiện phấn đấu để đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp. Giáo dục đào tạo bồi dưỡng nhân tài, xây dựng đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn, tay nghề cao. Đào tạo nhân lực có trình độ cao góp phần quan trọng phát triển khoa học công nghệ là yếu tố quyết định của kinh tế tri thức. Kinh tế tri thức được hiểu là kinh tế trong đó có sự sản sinh, truyền bá và sử dụng tri thức là yếu tố quyết định tăng trưởng kinh tế, làm giàu của cải vật chất, nâng cao chất lượng cuộc sống. Tất cả các quốc gia phát triển đều có chiến lược phát triển giáo dục. Trong “Báo cáo giám sát toàn cầu giáo dục cho mọi người”, tổ chức UNESCO cũng đã khuyến khích các nước phải chi tiêu ít nhất 6% GDP cho giáo dục. Nhận thức rõ vai trò của giáo dục đào tạo đối với sự phát triển, Đảng và Nhà nước ta khẳng đinh: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu”. Việc đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay đang là mối quan tâm của các cấp, ngành, các nhà khoa học và toàn xã hội. Chọn khoa học và giáo dục làm khâu đột phá cho phát triển. Chọn giáo dục làm tiền đề, làm xương sống của phát triển bền vững là xác định đúng đắn và khoa học.

Câu1: Tại sao nói văn hoá là động lực, là mục tiêu phát triển kinh tế xã hội

là công cụ hoàn thiện con người và xã hội?

*Văn hoá là động lực phát triển kinh tế xã hội vì:

-Văn hoá cho chúng ta cách nhìn là sự chuyển biến của xã hội là sự chuyển biến

về văn hoá

-Văn hoá cho chúng ta cách nhìn lịch sử 1 cách biện chứng và chính xác hơn(đây là mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ) và có cách nhìn khác với lịch sử.-Văn hoá lại khẳng định văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội.Văn hoá công cụ hoàn thiện con người và xã hội là vì xã hội Thông qua cácchức năng của mình đã tác động lại với con người với rất nhiều mặt tích cực làmcon người ngày càng hoàn thiện hơn, cụ thể:

-Con người nhận thức về vũ trụ, trời đất, nghĩa là văn hoá nhận thức, ởđây văn hoá đã trang bị cho con người những chi thức cần thiết để làm chủ thiênnhiên, xã hội và bản thân Hơn nữa bằng các hoạt động văn hoá giúp con người

tự sáng tạo, nâng cao trình độ nhận thức cũng là tự hoàn thiện mình

-Ở chức năng giáo dục của văn hoá, thì thông qua các hoạt động sản phẩmtác động 1 cách có hệ thống lên tinh thần và thể chất con người làm cho conngười có được phẩm chất và năng lực như xã hội yêu cầu Mặt khác văn hoá tạothành những giá trị chuẩn mực để con người học tập, nhờ đó văn hoá đóng vaitrò quyết định trong việc hình thành nhân cách con người

-Ở chức năng thẩm mỹ của văn hoá, nó hướng con người hoàn thiện ở góc

độ cần có lối ứng xử xã hội thích hợp, ngăn ngừa những hành vi phi văn hoá đểtạo lên lối ứng xử văn hoá phù hợp với tiến bộ xã hội

-Văn hoá còn hoàn thiện con người ở chức năng giải trí của nó nghĩa làkhi con người hưởng thụ nền văn hoá nghiêm túc thì giúp họ lấy được tinh thần,

họ được nghỉ ngơi để có thể bắt đầu công việc mới, giúp con người phát triểntoàn diện và sáng tạo hơn lao động có hiệu quả hơn

Câu 2: Trình bày các quan điểm của Đảng về văn hóa , những yêu cầu của QLNN về lĩnh vực này.

Quan điểm về phát triển văn hóa theo chiến lước phát triển vh từ

2010 đến 2020

Từ trước đến nay, Đảng ta luôn luôn khẳng định vị trí và tầm quan trọngcủa văn hoá trong cách mạng giải phóng dân tộc, trong cách mạng xã hội chủnghĩa, nhất là trong thời kỳ đổi mới từ Đại hội VI đến nay Đặc biệt, trong Nghịquyết Trung ương 5 (khoá VIII), Đảng ta đã xác định năm quan điểm chỉ đạo cơbản sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hoá của nước ta:

- Văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lựcthúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội

- Nền văn hoá chúng ta xây dựng là nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắcdân tộc

- Nền văn hoá Việt Nam là nền văn hoá thống nhất mà đa dạng trong cộngđồng các dân tộc Việt Nam

- Xây dựng và phát triển văn hoá là sự nghiệp của toàn dân do Đảng lãnhđạo, trong đó đội ngũ trí thức giữ vai trò quan trọng

- Văn hoá là một mặt trận; xây dựng và phát triển văn hoá là một sự nghiệpcách mạng lâu dài đòi hỏi phải có ý chí cách mạng và sự kiên trì, thận trọng

Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) không những chỉ ra những nhiệm vụcấp bách trước mắt, mà còn có ý nghĩa chiến lược về xây dựng và phát triển vănhoá của nước ta trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá Năm quan điểm chỉđạo cơ bản đó, cùng với những quan điểm về sự gắn kết giữa nhiệm vụ pháttriển kinh tế là trung tâm, xây dựng, chỉnh đốn Đảng là then chốt với khôngngừng nâng cao văn hoá – nền tảng tinh thần của xã hội của Kết luận Hội nghịTrung ương 10 (khoá IX) và Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng là nhữngquan điểm chỉ đạo và được quán triệt trong Chiến lược phát triển văn hoá đếnnăm 2020 Trong quá trình tổ chức thực hiện Chiến lược, cần tiếp tục nghiêncứu làm sâu sắc thêm, vận dụng, cụ thể hoá những quan điểm quan trọng nàyvào trong thực tiễn xây dựng và phát triển văn hoá trong thời kỳ mới

Định hướng của Đảng về Văn hóa theo văn kiện lần thứ 12 của Đảng:

Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản

lý nhà nước về văn hóa Phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, giữ gìn bảnsắc tốt đẹp của dân tộc Chủ động hợp tác và giao lưu quốc tế về văn hóa, quảng

bá văn hoá Việt Nam, tiếp nhận có chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới, đáp ứngyêu cầu hội nhập và phát triển Xây dựng con người Việt Nam phát triển toàndiện và môi trường văn hoá lành mạnh, văn minh trên tất cả các lĩnh vực của đờisống xã hội, khắc phục các biểu hiện xuống cấp về đạo đức xã hội Nâng caohiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa Xây dựng và nhân rộng các môhình gia đình văn hóa tiêu biểu, tăng cường sự phối hợp giữa gia đình, nhàtrường và xã hội.

Khuyến khích tự do sáng tạo trong hoạt động văn hóa, văn học - nghệ thuật

đi đôi với đề cao trách nhiệm công dân, trách nhiệm xã hội của văn nghệ sĩ, cácnhà văn hóa Làm tốt công tác bảo vệ bản quyền tác giả Thực hiện tốt các chínhsách về dân tộc, tôn giáo và bảo đảm tự do tín ngưỡng, tôn giáo

Phát triển hiệu quả, lành mạnh hệ thống báo chí, xuất bản, phát thanh,truyền hình đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ đất nước và nhu cầu thụ hưởngngày càng cao của nhân dân

Những yêu cầu của QLNN về lĩnh vực này:

Văn hoá là 1 lĩnh vực hết sức nhậy cảm như vấn đề dân tộc và tôn giáo dovậy trong quá trình quản lý nhà nước về văn hoá phải có quy tắc riêng biệt vàđặc biệt là phải có yêu cầu để đảm bảo việc quản lý văn hoá có thể thực hiện 1cách hiệu quả:

-Quản lý nhà nước về văn hoá và công tác tư tưởng gắn liền với quyền lựcnhà nước và hơn bất cứ lĩnh vực nào thì văn hoá càng cần có sự quản lý và lãnhđạo của nhà nước, quốc gia nào cũng có cơ cấu quản lý nhà nước về các hoạtđộng văn hoá, đặt ra yêu cầu này là vì: trước hết là do sự cần thiết phải quản lýnhà nước về văn hoá, nhà nước có nhiệm vụ quản lý và lãnh đạo tất cả cácngành, lĩnh vực trong đó không loại trừ lĩnh vực văn hoá, hơn nữa nhà nướctham gia vào quản lý văn hoá là nhằm làm cho văn hoá ngày 1 phát triển đúnghướng, đúng với lòng mong muốn của nhân dân, và bảo vệ nền văn hoá dân tộckhông bị mai một hoặc bị pha trộn hỗn tạp Ta có thể thấy rõ yêu cầu này là cầnthiết qua ví dụ sau: đó là bản quyền tác giả nếu không có sự quản lý của nhànước thì quyền lợi của các tác giả sẽ không được tồn trọng các tác phẩm của họ

sẽ bị sử dụng bừa bãi

-Tăng cường trách nhiệm của nhà nước trong việc trực tiếp quản lý cáccông trình văn hoá và những cơ sở phục vụ nhucầu văn hoá của người dân Đảmbảo cho văn hoá có cơ sở vật chất vững chắc, đồng thời là trách nhiệm của cảcộng đồng trong sự nghiệp phát triển văn hoá xã hội hoá các hoạt động văn hoá,văn nghệ, đây là 1 yêu cầu quan trọng vì nước ta có nền kinh tế chưa phát triển

vì vậy nền văn hoá chưa tự thân hoạt động mà nó vẫn dựa vào nguồn tài chính từnhà nước để hoạt động như các lĩnh vực truyền hình, điển ảnh… Mặt khác tăngcường trách nhiệm của nhà nước trong việc quản lý các công trình để bảo vệ cáccông trình này tránh tình trạng "Cha dung không ai khóc" như việc bảo tồn vàduy trì các đền chua miếu mạo là các di tích lịch sử và nghệ thuật truyền thốnghay như các môn nghệ thuật trưyền thống như múa rối nước hiện nay đang dầnmai một nếu Nhà nước không đứng ra sưu tầm và bảo tồn thì chỉ ít lâu nữa nóthất lạc và mai một đi, và Việt Nam mất đi một nét đẹp văn hoá

-Văn hoá thuộc nhân dân, mọi người đều có quyền hưởng thụ và có nghĩa

vụ đóng góp bảo vệ nền văn hoá dân tộc Trong việc quản lý văn hoá ngoài nhànước ra cần khuyến khích các hình thức tự quản của nhân dân trong việc vệ vàphát triển văn hoá, bảo đảm tính đa dạng của văn hoá và đáp ứng nhu cầu củangười dân các đoàn thể quần chúng, hiệp hội nghề nghiệp có vai trò to lớn trongviệc bảo vệ và phát triển văn hoá

+Văn hoá thuộc nhân dân là vì chính nhân dân là những người từng bướcxây dựng nền văn hoá như ngày nay, qua nhiều thời kỳ họ đúc kết lại những nétđẹp văn hoá truyền thống và lưu giữ lại cho đời sau, chính vì thế mà họ cũng làngười có quyền hưởng thụ sản phẩm do chính mình làm ra, nhưng chính họcũng phải tích cực bảo vệ và tiếp tục phát huy nó để nó ngày càng giầu đệp hơn

+Ngày nay việc bảo vệ văn hoá không chỉ là nhiệm vụ của nhà nước mà

nó là nhiệm vụ của tất cả mọi người vì văn hoá rất đa dạng và phong phú, nó tồntại ở khắp mọi nơi xung quanh cuộc sống của con người vì vậy người dân làngười bảo vệ hữu hiệu cho nền văn hoá của chính mình

+Trong thực tế thì người dân thực hiện các hương ước, tham gia xây dựnglàng, xóm, gia đình văn hoá là đang phát triển và bảo vệ văn hoá.-Văn hoá Việt Nam là văn hoá đa dân tộc, với 54 dân tộc anh em và cùng vớibằng ấy nền văn hoá đã tạo nên 1 nền văn hoá tổng hợp đa dạng của văn hoáViệt Nam Chính vì sự đa dạng này nên ngành văn hoá nước ta cần phải đặc biệtchú ý đến các biện pháp quản lý riêng biệt cho phù hợp với nền văn hoá của

từng dân tộc thiểu số, sao cho vẫn giữ gìn được bản sắc văn hoá riêng trong cácvăn hoá chung của cả dân tộc.

-Kết hợp hiệu quả kinh tế và hiệu quả chính trị trong hoạt động văn hoá,đây là yêu cầu cần thiết trước hết là hiệu quả kinh tế cần kết hợp với văn hoá là

vì ngành văn hoá tuy được nhà nước cung cấp ngân sách nhưng bản thân ngânsách chưa đủ để phát triển mà ngành văn hoá phải tự thân vận động để tạo nênnguồn lực hoạt động và mang lại lợi nhuận cho nhà nước, ta có thể thấy hiệu quảkinh tế thông qua việc phát triển du lịch tại các làng nghề truyền thống, kết hợpcác nghệ thuật cổ như hát quan họ múa rối, nhã nhạc cung đình Huế với du lịch

sẽ mang lại hiệu quả cao, tổ chức lễ hội để thu hút du khách

-Còn hiệu quả chính trị, thì nhà nước ta với văn hoá là 1 mặt trận quantrọng trong công tác dân vận, thông qua văn hoá chúng ta có thể lồng ghép cácchủ trương đường lối của nhà nước để tuyên truyền đến dân nhân Như thôngqua các vở kịch, cuốn sách bộ phim để truyền tải tư tưởng của nhà nước.Như vậy để quản lý nhà nước về văn hoá có hiệu lực và hiệu quả thì nhất thiếtphải đảm bảo đồng bộ các yêu cầu trên

Câu 3: Các công cụ quản lý vĩ mô đối với văn hóa?

Gồm có 2 công cụ là Pháp luật và hệ thống chính sách

*Xây dựng thể chế: Để quản lý tốt hoạt động văn hoá trong quá trình xã

hội hoá văn hoá thì nhà nước cần chú trọng xây dựng thể chế văn hoá Trong nộidung xây dựng thể chế thì nhà nước chú trọng tới việc xây dựng thể chế mềm vàthể chế cứng

-Thể chế cứng: nghĩa là nhà nước quản lý văn hoá bằng pháp luật Trong

lĩnh vực này lại bao gồm 2 nội dung nhỏ đó là quản lý trên bình diện quốc tế thì

có đề cập tới những bộ luật, điều luật có tính quốc tế về văn hoá mà Việt Namtham gia đó là công ước quốc tế về quyền tác giả, luật bảo hộ sản xuất bằng đĩa,

và Việt Nam cũng cần tích cực tham gia vào các điều ước này để tạo thuận lợicho việc hợp tác quốc tế về văn hoá

+Trên bình diện quốc gia, hầu hết các quốc gia đều có những điều luật vềvăn hoá, ở Việt Nam cũng vậy sự quản lý nhà nước về văn hoá thể hiện ngaytrong Hiến Pháp-văn bản pháp luật cao nhất của nước ta, và hàng loạt các đạoluật riêng đối với 1 số hoạt động văn hoá như luật về tổ chức bộ máy quản lývăn hoá, luật bảo vệ di sản văn hoá, bảo vệ quyền tác giả, luật xuất bản, báo

chí… tóm lại nội dung quản lý nhà nước về văn hoá của Việt Nam được tóm lại

ở 12 lĩnh vực cơ bản và các văn bản này đã tạo 1 hành lang pháp lý cho hoạtđộng văn hoá khi thực hiện xã hội hóa hoạt động văn hoá trong nền kinh tế thịtrường

+Trong quản lý nhà nước về văn hoá, cũng đặt ra những vùng cấm tronghoật động văn hoá như nghiêm cấm các hoạt động về chính trị làm tiết lộ bí mậtquốc gia, thất thoát di sản văn hoá quốc gia, xâm phạm quyền tác giả, đặc biệt lànghiêm cấm làm băng hoạiđạo đức phá hoại nhân phẩm

-Thể chế mềm là quản lý nhà nước về văn hoá bằng quy ước vì hoạt độngvăn hoá là loại hoạt động dân sự, gắn với xã hội nên áp dụng thể chế này sẽ cóhiệu quả hơn

+Ngày nay Đảng và nhà nước ta đã đề ra 1 số nội dung quản lý văn hoá

đó là việc xây dựng đời sống văn hoá ở cở sở phù hợp với từng điều kiện của địaphương, và từ đó chúng ta chú trọng xây dựng quy ước tập trung vào 1 số lĩnhvực sau:

#thông tin tuyên truyền, các cầu lạc bộ; Thư viện, sách báo, giải trí, thểthao; Văn nghệ quần chúng.; Xây dựng gia đình văn hoá và nếp sống văn hoá.Bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, giáo dục truyền thống

+Ngoài ra nhà nước ta còn xây dựng các quy ước về nếp sống như lễ hội,tết, cưới xin, ma chay, cũng như các quy ước về gia đình văn hoá, làng văn hoá.Nhà nước ta làm như vậy là để tăng cường vai trò của cộng đồng trong việcquản lý các hoạt động văn hoá

*Hệ thống các chính sách về văn hoá: đây là 1 nội dung có ý nghĩa to

lớn trong điều kiện nề kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh những bất bình đẳngtrong văn hoá do thị trường tạo ra, khích lệ hỗ trợ cho những xu hướng văn hoá

vì chính sách văn hoá là sự thể chế hoá các quan điểm và phương hướng pháttriển văn hoá, nhằm tác động lên các nhóm cộng đồng văn hoá, cộng đồng chínhtrị và cộng đồng dân cư để giải quyết các vấn để phát sinh trong quá trình vănhoá

+Hầu hết các chính sách văn hoá của nhà nước đều thể hiện dưới hìnhthức các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan pháp luật và nhà nước

+Khi thực hiện chính sách văn hoá cần phải có sự tăng cường hợp tác vớicác cơ quan công quyền ở mọi cấp đặc biệt là ở địa phương vì đặc biệt phải đápứng được mối quan tâm của 3 nhóm cộng đồng.

+Hiện nay các chính sách văn hoá của chính phủ Việt Nam đều tập trungvào 1 số các mục tiêu cơ bản như sau:

Mục tiêu về sự phát triển văn hoá ở cơ sở; Hoạt động sáng tạo văn hoá,nghiên cứu sưu tầm, bảo tồn và phát huy văn hoá truyền thống.Mục tiêu về phát triển đội ngũ cán bộ văn hoá, về sự quản lý và phân cấp quản

Câu 4: Tại sao nói rằng quản lý theo pháp luật là hình thức quản lý

cơ bản, quan trọng nhất trong quản lý nhà nước về văn hoá Nhà nước ta cần làm gì để nâng cao hiệu quả của công cụ pháp luật trong quản lý văn hoá.

*Nói tới quản lý Nhà nước thì không thể không đề cập tới công cụ phápluật là 1 công cụ quan trọng và cơ bản hàng đầu trong quản lý nhà nước nóichung và cả quản lý nhà nước về văn hoá nói riêng Người ta cho rằng quản lýbằng pháp luật là phương thức quan trọng và cơ bản nhất đó là nói lên vai trò tolớn của công cụ pháp luật Điều này thể hiện ở những quan điểm sau đây:

-Văn hoá là 1 khái niệm rộng lớn, đa dạng, nó có mặt ở khắp mọi nơi, mọilúc ở mọi tầng lớp do đó rất khó có thể quản lý nó 1 cách hiệu quả nếu không cópháp luật, chỉ pháp luật mới đủ sức tạo nên 1 hành lang pháp lý đầy đủ và khoahọc để làm cơ sở cho các biện pháp quản lý văn hoá khác, nếu không có phápluật là phương thức quản lý chủ yếu thì các phương thức quản lý khác càngkhông mang lại kết quả như mong muốn

-Hơn nữa hiện nay văn hoá đã bị tấn công, sự xâm phạm của rất nhiều tưtưởng, luồng văn hoá ngoại lai độc hại, đã làm cho bản sắc văn hoá truyền thống

bị mai một, mất dần đó và thay vào đó là văn hoá lai căng, phương Tây, và đểtrấn áp xu hướng này ngoài việc tuyên truyền thì chúng ta phải dùng pháp luật

để giữ vững bản sắc văn hoá truyền thống, hạn chế sự lệnh hướng của văn hoánước nhà

-Cùng với sự phát triển của kinh tế thị trường thì đã có rất nhiều kiểu vănhoá mặt trái du nhập vào nước ta như bằng đĩa lậu, văn hoá phẩm đồ truỵ, bạolực được đưa vào nước ta với số lượng ngày càng nhiều nếu pháp luật không ra

tay xử lý thì tình trạng này sẽ làm băng hoại đạo đức của giới trẻ, tương lai củ xãhội chúng ta.

-Ngày nay tình trạng vi phạm các di tích lịch sử, cách mạng ngày càngnhiều, các tội phạm văn hoá gia tăng làm tăng tính bất ổn cho văn hoá, nạn ăncắp và buôn bán cổ vật bất hợp pháp vẫn diễn ra khắp mọi nơi, vì vậy phải cókhung hình phạt pháp luật nghiêm khắc để từng phạt ngững người vi phạm

-Quản lý bằng pháp luật là phương thức cơ bản nhất bởi lẽ nó là phươngpháp nên tảng, là cơ sở để từ đó nhà nước ta xây dựng nên các phương phápquản lý khác như chính sách, đầu tư, thanh tra, các phương pháp này để thựchiện tốt cần được xây dựng trên một cơ sở pháp luật chắc chắn

Câu 5: Vì sao Chính sách VH có vị trí đặc biệt quan trọng trong QLNN về văn hóa? Nêu ra và phân tích một ví dụ.

Chính sách VH là sự thể chế hóa các quan điểm và phương hướng phát triển VH, nhằm tác động lên nhóm cộng đồng Văn hóa, cộng đồng chính trị và cộng đồng dân cư để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình văn hóa.

Thứ nhất, VH là sự vun trồng, bồi đắp trong hoạt động tinh thần của conngười Xuất phát từ đặc điểm này của VH mà chính sách VH trong hoạt độngQLHC là thể hiện sự vun trồng, quan tâm của NN đến phát triển VH

Thứ hai, CSVH nói riêng, CSXH nói chung có ý nghĩa rất to lớn trongđiều kiện nền kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh những bất bình đẳng trong vănhóa do thị trường tạo ra, khích lệ, hỗ trợ cho những xu hướng văn hóa có nhiềutriển vọng, vì chúng tiêu biểu cho sức mạnh dân tộc cho sự định hướng nhu cầu

VH của dân tộc

Ví dụ: Hiện nay, nước ta đang trong tiến trình hội nhập kinh tế với thếgiới nên không thể tránh khỏi sự hòa nhập về văn hóa, tuy nhiên nhiều nền VHkhông thực sự phù hợp với nền văn hóa bản địa nước ta nên quan điểm của đảngđưa ra : “Chủ động hợp tác và giao lưu quốc tế về văn hóa, quảng bá văn hoáViệt Nam, tiếp nhận có chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới, đáp ứng yêu cầu hộinhập và phát triển”

Câu 6: Nội dung QLNN đối với VH?

*Xây dựng thể chế: Để quản lý tốt hoạt động văn hoá trong quá trình xã

hội hoá văn hoá thì nhà nước cần chú trọng xây dựng thể chế văn hoá Trong nội

dung xây dựng thể chế thì nhà nước chú trọng tới việc xây dựng thể chế mềm vàthể chế cứng.

-Thể chế cứng: nghĩa là nhà nước quản lý văn hoá bằng pháp luật Trong

lĩnh vực này lại bao gồm 2 nội dung nhỏ đó là quản lý trên bình diện quốc tế thì

có đề cập tới những bộ luật, điều luật có tính quốc tế về văn hoá mà Việt Namtham gia đó là công ước quốc tế về quyền tác giả, luật bảo hộ sản xuất bằng đĩa,

và Việt Nam cũng cần tích cực tham gia vào các điều ước này để tạo thuận lợicho việc hợp tác quốc tế về văn hoá

+Trên bình diện quốc gia, hầu hết các quốc gia đều có những điều luật vềvăn hoá, ở Việt Nam cũng vậy sự quản lý nhà nước về văn hoá thể hiện ngaytrong Hiến Pháp-văn bản pháp luật cao nhất của nước ta, và hàng loạt các đạoluật riêng đối với 1 số hoạt động văn hoá như luật về tổ chức bộ máy quản lývăn hoá, luật bảo vệ di sản văn hoá, bảo vệ quyền tác giả, luật xuất bản, báochí… tóm lại nội dung quản lý nhà nước về văn hoá của Việt Nam được tóm lại

ở 12 lĩnh vực cơ bản và các văn bản này đã tạo 1 hành lang pháp lý cho hoạtđộng văn hoá khi thực hiện xã hội hóa hoạt động văn hoá trong nền kinh tế thịtrường

+Trong quản lý nhà nước về văn hoá, cũng đặt ra những vùng cấm tronghoật động văn hoá như nghiêm cấm các hoạt động về chính trị làm tiết lộ bí mậtquốc gia, thất thoát di sản văn hoá quốc gia, xâm phạm quyền tác giả, đặc biệt lànghiêm cấm làm băng hoạiđạo đức phá hoại nhân phẩm

-Thể chế mềm là quản lý nhà nước về văn hoá bằng quy ước vì hoạt độngvăn hoá là loại hoạt động dân sự, gắn với xã hội nên áp dụng thể chế này sẽ cóhiệu quả hơn

+Ngày nay Đảng và nhà nước ta đã đề ra 1 số nội dung quản lý văn hoá

đó là việc xây dựng đời sống văn hoá ở cở sở phù hợp với từng điều kiện của địaphương, và từ đó chúng ta chú trọng xây dựng quy ước tập trung vào 1 số lĩnhvực sau:

#thông tin tuyên truyền, các cầu lạc bộ; Thư viện, sách báo, giải trí, thểthao; Văn nghệ quần chúng.; Xây dựng gia đình văn hoá và nếp sống văn hoá.Bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, giáo dục truyền thống

+Ngoài ra nhà nước ta còn xây dựng các quy ước về nếp sống như lễ hội,tết, cưới xin, ma chay, cũng như các quy ước về gia đình văn hoá, làng văn hoá

Nhà nước ta làm như vậy là để tăng cường vai trò của cộng đồng trong việcquản lý các hoạt động văn hoá.

*Hệ thống các chính sách về văn hoá: đây là 1 nội dung có ý nghĩa to

lớn trong điều kiện nề kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh những bất bình đẳngtrong văn hoá do thị trường tạo ra, khích lệ hỗ trợ cho những xu hướng văn hoá

vì chính sách văn hoá là sự thể chế hoá các quan điểm và phương hướng pháttriển văn hoá, nhằm tác động lên các nhóm cộng đồng văn hoá, cộng đồng chínhtrị và cộng đồng dân cư để giải quyết các vấn để phát sinh trong quá trình vănhoá

+Hầu hết các chính sách văn hoá của nhà nước đều thể hiện dưới hìnhthức các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan pháp luật và nhà nước

+Khi thực hiện chính sách văn hoá cần phải có sự tăng cường hợp tác vớicác cơ quan công quyền ở mọi cấp đặc biệt là ở địa phương vì đặc biệt phải đápứng được mối quan tâm của 3 nhóm cộng đồng

+Hiện nay các chính sách văn hoá của chính phủ Việt Nam đều tập trungvào 1 số các mục tiêu cơ bản như sau:

Mục tiêu về sự phát triển văn hoá ở cơ sở; Hoạt động sáng tạo văn hoá,nghiên cứu sưu tầm, bảo tồn và phát huy văn hoá truyền thống.Mục tiêu về phát triển đội ngũ cán bộ văn hoá, về sự quản lý và phân cấp quản

*Đầu tư tài chính cho văn hoá: Đây là 1 nội dung cần thiết vì hầu hết tất

cả các quốc gia trên thế giới đều có khoản đầu tư này để xây dựng 1 nền văn hoácho cả đất nước Ở nước ta cơ cấu đầu tư cho văn hoá bao gồm phần ngân sáchcho giáo dục, khoa học, nghệ thuật và những công việc văn hoá, phát thànhtruyền hinh báo chí, thể dục thể thao…

-Nguồn đầu tư hiện nay cho văn hoá chủ yếu là lấy từ ngân sách nhà nước

do bộ văn hoá thông tin quản lý ở cấp vĩ mô, còn sở ch quản lý ở các địaphương Ngoài ra còn có các nguồn đầu tư từ các tổ chức và cá nhân

-Khi đầu tư ngân sách cho văn hoá thì chính phủ cũng áp dụng nhữngnguồn tài chính trong đầu từ để đạt được mục tiêu quản lý nhà nước về văn hoá

Câu 7: Khái niệm và vai trò của giáo dục đối với sự phát triển XH?

Khái niệm: Giáo dục là quá trình trang bị và nâng cao kiến thức, hiểu

biết về thế giới khách quan, khoa học, kỹ thuật, kỹ năng, kỹ xảo trong hoạt độngnghề nghiệp cũng như trong thế giới của con người

Giáo dục diễn ra thường xuyên, liên tục ở nhiều môi trường hoạt động củacon người (trong gia đình, nơi làm việc, trong nhà trường, trong quan hệ XH…).Trong chương này đối tượng được nghiên cứu là giáo dục trong môi trường nhàtrường

Vai trò:

Trong đời sống xã hội, giáo dục và đào tạo là lĩnh vực có vai trò quantrọng đối với mọi quốc gia, dân tộc ở mọi thời đại Trong xu thế phát triển trithức ngày nay, giáo dục - đào tạo được xem là chính sách, biện pháp quan trọnghàng đầu để phát triển ở nhiều quốc gia trên thế giới và Việt Nam không phải làngoại lệ

Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển xã hội,muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố con người về thể chất và tinh thần,nhất là về học vấn, nhận thức về thế giới xung quanh để họ có thể góp phần xâydựng và cải tạo xã hội Bác Hồ đã từng nói: “Một dân tộc dốt là một dân tộcyếu” bởi không có tri thức, hiểu biết về xã hội, tự nhiên và chính bản thân mình,con người sẽ luôn lệ thuộc, bất lực trước những thế lực và sức mạnh cản trở sựphát triển của dân tộc, đất nước mình

Giáo dục góp phần nâng cao dân trí ở mọi quốc gia, dân tộc Ngày nay,giáo dục và đào tạo còn góp phần tạo ra hệ thống giá trị xã hội mới Trong nềnkinh tế tri thức hiện nay, tri thức là sản phẩm của giáo dục và đào tạo, đồng thời

là tài sản quý giá nhất của con người và xã hội Sở hữu tri thức trở thành sở hữuquan trọng nhất được các nước thừa nhận và bảo hộ Nguồn lực phát triển kinh

tế - xã hội ở mỗi quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động cơ bắp là chínhchuyển sang nguồn lực con người có tri thức là cơ bản nhất

Giáo dục và đào tạo góp phần bảo vệ chế độ chính trị của mỗi quốc gia,dân tộc bởi giáo dục - đào tạo góp phần xây dựng đội ngũ lao động có trình độcao làm giàu của cải vật chất cho xã hội đồng thời có bản lĩnh chính trị vữngvàng, đủ sức đề kháng chống lại các cuộc “xâm lăng văn hóa” trong chính quátrình hội nhập quốc tế và toàn cầu

Giáo dục - đào tạo cung cấp nguồn nhân lực có trình độ góp phần pháttriển kinh tế của mỗi quốc gia Việt Nam đang tiến hành phổ cập giáo dục trunghọc cơ sở, trình độ lao động phổ thông còn thấp, ít được đào tạo nghề, vẫn cònkhoảng gần 60% lao động nông nghiệp, nên hiện mới bước đầu xây dựng kinh tếtri thức Giáo dục - đào tạo nhằm phát huy năng lực nội sinh “đi tắt, đón đầu” rútngắn thời gian công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Việt Nam khẳng địnhgiáo dục - đào tạo cùng với khoa học - công nghệ là quốc sách hàng đầu, là điềukiện phấn đấu để đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp.

Giáo dục - đào tạo bồi dưỡng nhân tài, xây dựng đội ngũ lao động cótrình độ chuyên môn, tay nghề cao Đào tạo nhân lực có trình độ cao góp phầnquan trọng phát triển khoa học công nghệ là yếu tố quyết định của kinh tế trithức Kinh tế tri thức được hiểu là kinh tế trong đó có sự sản sinh, truyền bá và

sử dụng tri thức là yếu tố quyết định tăng trưởng kinh tế, làm giàu của cải vậtchất, nâng cao chất lượng cuộc sống Tất cả các quốc gia phát triển đều có chiếnlược phát triển giáo dục Trong “Báo cáo giám sát toàn cầu giáo dục cho mọingười”, tổ chức UNESCO cũng đã khuyến khích các nước phải chi tiêu ít nhất6% GDP cho giáo dục

Nhận thức rõ vai trò của giáo dục - đào tạo đối với sự phát triển, Đảng vàNhà nước ta khẳng đinh: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu” Việc đổi mới giáodục trong giai đoạn hiện nay đang là mối quan tâm của các cấp, ngành, các nhàkhoa học và toàn xã hội Chọn khoa học và giáo dục làm khâu đột phá cho pháttriển Chọn giáo dục làm tiền đề, làm xương sống của phát triển bền vững là xácđịnh đúng đắn và khoa học

Câu 8: Hệ thống giáo dục quốc dân ở nước ta?

Theo điều 4, Luật giáo dục năm 2005, sửa đổi năm 2009 thì:

Điều 4 Hệ thống giáo dục quốc dân

1 Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thườngxuyên

2 Các cấp học và trình độ đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân baogồm:

a) Giáo dục mầm non có nhà trẻ và mẫu giáo;

b) Giáo dục phổ thông có tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông;

c) Giáo dục nghề nghiệp có trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề;

d) Giáo dục đại học và sau đại học (sau đây gọi chung là giáo dục đại học)đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ

Câu 9: Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển giáo dục – đào tạo?.

- Chính sách nhà nước về GD-ĐT của quốc gia

- Cơ sở vật chất – kỹ thuật cho GD và ĐT

- Đội ngũ giáo viên, giảng viên, các nhà quản lý giáo dục

- Mức độ đầu tư cho giáo dục

Câu 10: Khái niệm và vai trò QLNN về GD-ĐT.

Quản lý nhà nước về giáo dục - đào tạo là sự tác động có tổ chức và điềuchỉnh bằng quyền lực nhà nước, trên cơ sở pháp luật đối với các hoạt động giáodục - đào tạo, do các cơ quan nhà nước từ trung ương đến cơ sở tiến hành đểthực hiện chức năng, nhiệm vụ do nhà nước uỷ quyền nhằm phát triển sựnghiệp giáo dục và đào tạo, duy trì trật tự, kỉ cương,thoả mãn nhu cầu giáo dục

- đào tạo của nhân dân, thực hiện mục tiêu giáo dục và đào tạo của nhà nướcđáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước

Trong khái niệm QLNN về GD&ĐT nổi lên 3 bộ phận chính, đó là chủthể của QLNN về GD&ĐT; Khách thể cua QLNN về GD&ĐT; Mục tiêu giáodục và đào tạo

Chủ thể QLNN về GD&ĐT là các cơ quan có thầm quyền (cơ quan lậppháp hành pháp) được quy định ở điều 87 của Luật Giáo dục

Khách thể của QLNN về GD&ĐT là HIGDQD và mọi hoạt động

GD-ĐT trong phạm vi toàn xã bội

Mục tiêu GD&ĐT: về tổng thể đó là việc bảo đảm trật tự kỷ cươngtrong các hoạt động GD-ĐT, để thực hiếm được mục tiêu nâng cao dân trí, đàotạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho xã hội, hoàn thiện và phát triển nhâncách của công dân; Tuy nhiên ở mỗi cấp học, bậc học đã được cụ thể hoá mụctiêu trong Luật GD và điều lệ các nhà trường

+ Trong khái niệm QLNN về GD&ĐT còn phải kể tới 2 yếu tố quan

trọng trong việc điều hành, điều chỉnh các hoạt động giáo dục, đó là công cụ

và phương pháp trong quản lý hành chính nhà nước về GD&ĐT:

Công cụ chủ yếu trong QLHCNN là hệ thống các văn bản pháp luật, do

đó công tác thể chế tạo ra hành lang pháp lý cho các hoạt động QLNN vế

Cần lưu ý rằng, QLNN là việc thực thi ba quyền : Lập pháp - Hành pháp

- Tư pháp để điều chỉnh mọi quan hệ xã hội và hành vi của công dân CònQLNN về GD&ĐT thực chất là thực thi quyền hành pháp để tổ chức, điềuhành và điều chỉnh mọi hoạt động giáo dục trong phạm vi toàn xã hội Tuynhiên, để quản lý có hiệu lực và hiệu quả, việc sử dụng quyền hành pháp phảikết hợp với quyền lập pháp, lập qui và hoạt động thanh tra, kiểm tra trong cáchoạt động của toàn bộ hệ thống

Vai trò: vai trò QLNN về GD – ĐT trước hết xuất phát từ vai trò “quốc sáchhàng đầu” của GD –ĐT đối với sự phát triển của Quốc gia Đây là lĩnh vực quản

lý luôn có vị trí quan trọng của NN vì qua đó tạo lập và phát triển được nguồnnhân lực quyết đinh nhất cho sự phát triển, đó là nguồn lực con người được giáodục, đào tạo tốt

QLNN về DDT là tạo những tiền để, điều kiện cho sợ phát triển ĐT:

GD Làm cho sự phát triển GDGD ĐT đúng hướng, đáp ứng các mục tiêu chiếnlược giáo dục đào tạo trong từng giai đoạn phát triển

- Làm cho tất cả các hoạt động giáo dục đào tạo đi vào kỷ cương, trật tự

- Đảm bảo công bằng trong giáo dục – đào tạo thông qua hệ thống chínhsách về giáo dục đào tạo, tạo cơ hội cho mọi người có điều kiện tham giavào quá trình giáo dục – đào tạo

- Đảm bảo điều kiện vật chất to lớn cho giáo dục đào tạo phát triển, NN làngười đầu tư và cũng là những người đặt hàng lớn nhất cho giáo dục –đào tạo

Câu 11: Nội dung cơ bản của QLNN về giáo dục:

- Nhà nước ban hành hệ thống văn bản pháp luật về giáo dục – đào tạo đểquản lý vè điều tiết thống nhất toàn bộ hoạt động giáo dục đào tạo trênphạm vi cả nước trong phạm vi toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân tạo

ra hành lang pháp lý cho hoạt động giáo dục đòa tạo của các cơ sở giáodục đào tạo:

- Luật giáo dục năm 2005 được sửa đổi bổ sung năm 2009

- Xây dựng kế hoạch, chương trình phát triển sự nghiệp giáo dục – đàotạo

- Đầu tư cho sự nghiệp giáo dục đào tạo

- Phát triển và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực giáo dục

- Quản lý các cơ sở giáo dục thuộc tất cả các thành phần

- Kiểm tra, kiểm soát của NN đối với hoạt động giáo dục đào tạo

Câu 12: Quan điểm, định hướng của Đảng về giáo dục?