PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tên bài giảng: Quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế ở cơ sở 2. Đối tượng: Học viên lớp Trung cấp lý luận Chính trị hành chính 3. Thời gian: 225 phút (5 tiết) 4. Mục đích Về kiến thức: Học viên nắm được những kiến thức cơ bản về về vai trò văn hóa, giáo dục, y tế và quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục,y tế ở cơ sở; quan điểm của Đảng và các nội dung, phương thức quản lý các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế ở cấp cơ sở. Về thái độ: học viên vận dụng những kiến thức cơ bản trong quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế ở địa phương; có thái độ tích cực trong công tác dự báo diễn biến và tuyên truyền vận động, xu hướng của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Về kỹ năng: có khả năng sử dụng các phương thức quản lý phù hợp trong tổ chức triển khai hoạt động quản lý văn hóa, giáo dục, y tế ở cấp cơ sở. 5. Yêu cầu Người học nắm vững nội dung, phương thức quản lý các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế ở cấp cơ sở. Tích cực vận dụng sáng tạo những kiến thức đã học vào thực tiễn. Người học phải tham gia đầy đủ các tiết học, phát huy tinh thần sáng tạo trong học tập 6.Phương pháp giảng dạy và phương tiện dạy học Phương pháp giảng dạy: Phương pháp thuyết trình Phương pháp hỏi đáp Phương pháp phỏng vấn nhanh Phương pháp đóng vai Phương pháp thảo luận nhóm Phương tiện dạy học: Máy tính Máy chiếu Bảng Phấn Micro 7.Tài liệu học tập a. Tài liệu bắt buộc Giáo trình “Trung cấp lý luận chính trị hành chính: “những vấn đề cơ bản về quản lý hành chính nhà nước” . Học viện chính trị hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh,Nxb lý luận chính trị,Hà Nội 2014. b. Tài liệu tham khảo 1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương lần thứ VII , Nxb. Chính trị quốc gia H.1993 2. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb. Chính trị quốc gia, H.1996 3. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb. Chính trị quốc gia 4. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb. Chính trị quốc gia. 5. Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, H.2002. 6. Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (2003).
PHẦN MỞ ĐẦU Tên giảng: Quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế sở Đối tượng: Học viên lớp Trung cấp lý luận Chính trị- hành Thời gian: 225 phút (5 tiết) Mục đích - Về kiến thức: Học viên nắm kiến thức về vai trị văn hóa, giáo dục, y tế quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục,y tế sở; quan điểm Đảng nội dung, phương thức quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế cấp sở - Về thái độ: học viên vận dụng kiến thức quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế địa phương; có thái độ tích cực cơng tác dự báo diễn biến tuyên truyền vận động, xu hướng cán bộ, đảng viên nhân dân - Về kỹ năng: có khả sử dụng phương thức quản lý phù hợp tổ chức triển khai hoạt động quản lý văn hóa, giáo dục, y tế cấp sở Yêu cầu - Người học nắm vững nội dung, phương thức quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế cấp sở - Tích cực vận dụng sáng tạo kiến thức học vào thực tiễn - Người học phải tham gia đầy đủ tiết học, phát huy tinh thần sáng tạo học tập 6.Phương pháp giảng dạy phương tiện dạy học Phương pháp giảng dạy: - Phương pháp thuyết trình - Phương pháp hỏi- đáp - Phương pháp vấn nhanh - Phương pháp đóng vai - Phương pháp thảo luận nhóm Phương tiện dạy học: - Máy tính - Máy chiếu - Bảng - Phấn - Micro 7.Tài liệu học tập a Tài liệu bắt buộc - Giáo trình “Trung cấp lý luận trị - hành chính: “những vấn đề quản lý hành nhà nước” Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh,Nxb lý luận trị,Hà Nội- 2014 b Tài liệu tham khảo Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương lần thứ VII , Nxb Chính trị quốc gia H.1993 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, H.1996 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2002 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân (2003) B KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Nội dung Phương pháp Thuyết trình Hỏi đáp Thuyết trình Ổn định lớp, giới thiệu thân Kiểm tra cũ Đặt vấn đề I QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA Ở CƠ SỞ Vai trị văn hóa quản lý hoạt động văn hóa phát triển đất nước địa phương a Khái niệm văn hóa Theo đồng chí, văn hóa gì?? b Vai trị văn hóa - Theo đồng chí văn hóa có vai trị đời sống xã hội? c Xây dựng đời sống văn hóa sở Phương tiện Micro Thời gian Micro phút Micro phút Micro Bảng Phấn Máy chiếu Micro 90 phút phút 30 phút Thuyết trình Hỏiđáp Thuyết trình Đóng vai Micro phút Micro 10 phút micro phút Micro phút Quan điểm Đảng văn hóa văn hóa sở Nội dung hoạt động quản lý văn hóa sở Thuyết trình Thuyết trình Thuyết trình Micro 20 phút a Các loại hình hoạt động văn hóa sở b Nội dung quản lý hoạt động văn hóa sở Có nội dung chính, chia thành nhóm Thuyết trình Thuyết trình Thảo luận Micro phút Micro ghế bục giảng 10 phút d Thiết chế văn hóa sở Micro 15 Phút nhóm c.Nhiệm vụ quyền Thuyết sở nội dung trình Phương thức quản lý hoạt Làm động văn hóa sở tập Chia lớp thành nhóm nhóm nhóm tìm hiểu phương thức quản lý Micro Phút Micro Bảng Phấn Giấy A0 Bút 15 phút Thuyết trình Micro 10 phút II QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CƠ SỞ Vai trò giáo dục quản lý Thuyết hoạt động giáo dục phát trình triển đất nước địa phương a Khái niệm giáo dục hệ Thuyết thống giáo dục quốc dân trình Micro 65 phút Micro 15 phút Micro phút b Vai trò giáo dục Câu hỏi: “Vai trò giáo dục thể nào?” Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giáo dục Nội dung quản lý nhà nước giáo dục sở Câu hỏi: “Quản lý nhà nước giáo dục sở có nội dung nào?” Phương thức quản lý hoạt động giáo dục quyền sở Chia lớp thành nhóm nhóm tìm hiểu phương pháp Thẩm quyền quyền sở III QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG Y TẾ Ở CƠ SỞ Phỏng vấn nhanh Thuyết trình Hỏi – đáp Micro 10 phút Thảo luận nhóm Micro Giấy A0 Bút Thuyết trình Thuyết trình Micro 10 phút Micro Bảng Phấn Mấy chiếu Giấy A0 Bút 60 phút Thẩm quyền quản lý Micro 15 Phút Micro 15 Phút 10Phút Vị trí, tầm quan trọng hoạt Thuyết động y tế chăm sóc sức khỏe trình nhân dân sở micro 20 phút micro phút b Vai trò hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân phát triển đất nước địa phương Câu hỏi: “Hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe có vai trò phát triển xã hội?” Quan điểm Đảng hoạt Thuyết động y tế chăm sóc sức khỏe trình nhân dân micro 18 phút micro 20 phút a Nghị số 46 – NQ/TW ngày 23- Thuyết 2-2005 cơng tác bảo vệ, chăm sóc trình nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình quan điểm micro b.Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Thảo lần thứ XI: phát triển nghiệp y tế, luận nâng cao chất lượng công tác chăm sóc nhóm sức khỏe nhân dân (Chia lớp thành nhóm nhóm tìm hiểu nhiệm vụ sau trình bày) Nội dung quản lý hoạt động y Thuyết tế sở trình Phương thức quản lý hoạt Làm động y tế chăm sóc sức khỏe nhân tập dân quyền sở nhóm Chia lớp thành nhóm nhóm phụ trách phương thức Thẩm quyền quyền sở Thuyết micro 10 phút Micro phút micro 10 phút micro phút a Khái niệm Thuyết trình Hỏiđáp 10 phút quản lý hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân Kết luận: trình phút Hướng dẫn câu hỏi, tài liệu tự nghiên cứu Thuyết trình Bảng, phấn, micro, máy chiếu phút CHI TIẾT NỘI DUNG BÀI GIẢNG PHẦN HỌC VIÊN GHI PHẦN HOẠT ĐỘNG CỦA GIẢNG VIÊN - Xin chào đồng chí ! Tơi tên Hỏa Thu Hồng giảng viên khoa Xây dựng Đảng, hôm lên trao đổi chia sẻ với đồng chí chuyên đề - Đặt vấn đề: Thực tiễn nước ta trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước nhằm mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Đảng Nhà nước ta đưa đường đối, sách phát triển tồn diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, khoa học công nghệ, y tế, … Trong đó, văn hóa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế, xã hội Khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo coi quốc sách hàng đầu, nói lĩnh vực nhà nước quan tâm xây dựng quản lý chặt chẽ, sở.như phát triển văn hóa, giáo dục , y tế có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng đất nước Để đồng chí nắm chắc, hiểu rõ vị trí, nội dung, quan điểm Đảng, với phương thức thẩm quyền quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục , y tế sở, - Ổn định lớp học: + Giới thiệu thân + Điểm danh - Đặt vấn đề nghiên cứu tìm hiểu chuyên đề : “ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, GIÁO DỤC, Y TẾ Ở CƠ SỞ” I.QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA a.Khái niệm văn hóa Ở CƠ SỞ Thuyết trình 1.Vai trị văn hóa quản lý hoạt động văn hóa phát triển đất nước địa phương a Khái niệm văn hóa Văn hóa phẩm chất đặc hữu có lồi người – hệ thống hữu giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích lũy qua trình hoạt động thực tiễn, thể mối quan hệ tương quan người với môi trường tự nhiên xã hội Văn hóa dấu hiệu làm phân biệt cộng đồng xã hội với cộng đồng xã hội khác (biểu qua lối sống, hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, truyền thống) dấu hiệu để phân biệt cộng đồng xã hội Câu hỏi: Theo đồng chí, văn hóa gì?? - HV trả lời Thưa đồng chí, đến có nhiều định nghĩa, quan điểm khác văn hóa có số quan điểm là: - Văn hóa kết hợp tất tốt đẹp dân tộc - Văn hóa cịn lại người ta quên tất Hồ Chí Minh cho rằng: Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, tôn giáo công cụ sinh hoạt hàng ngày ăn, mặc, phương thức sử dụng Tồn sáng tạo phát minh tức văn hóa Khái niệm Người nêu lên ba vấn đề văn hóa là: - Nguồn gốc đời văn hóa - Các dạng thức văn hóa - Bản chất văn hóa Khi nghiên cứu, tìm hiểu khái niệm văn hóa, với hàng nghìn định nghĩa, khái niệm, cần nhớ hai đặc trưng khái niệm: Một là, Văn hóa phẩm chất đặc hữu có loài người – hệ thống hữu giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích lũy qua q trình hoạt động thực tiễn, thể mối quan hệ tương quan người với môi trường tự nhiên xã hội Hai là, Văn hóa dấu hiệu làm hân biệt cộng đồng xã hội với cộng đồng xã hội khác ( biểu qua lối sống, hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, truyền thống) dấu hiệu để phân biệt cộng đồng xã hội b.Vai trò văn hóa Câu hỏi: Theo đồng chí, văn hóa cóvai trịnhư đời sống xã hội?? - Hv trả lời Văn hóa có hai vai trị Thứ nhất, văn hóa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, thể sau: - Mục tiêu phát triển văn hóa, nâng cao chất lượng đời sống người, bảo đảm cho kết hợp hài hòa đời sống vật chất đời sống tinh thần, mức sống cao lối sống đẹp, khơng cho số người mà cịn cho hệ mai sau - Tăng trưởng kinh tế phải gắn với phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội điều có nghĩa phải hướng tới phát triển bền vững Ví dụ: phát triển bền vững cần b.Vai trị văn hóa - Văn hóa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo tiêu chí: + Bền vững kinh tế (giáo dục, giáo dục bình quân đầu người, cấu giáo dục ngành nghề), + Bền vững xã hội ( số HDI, tiêu chí văn hóa, giáo dục, y tế) + Bền vững môi trường Tăng trưởng kinh tế phải dựa sở khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm có hiệu tài nguyên thiên nhiên - Văn hóa mục tiêu phát triển biểu hai khía cạnh: + Văn hóa phận, lĩnh vực xã hội mà xây dựng Điều thể mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội, sáu đặc trưng xây dựng CNXH là: có văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc + Văn hóa tác động đến mục tiêu bao trùm người Con người đích cuối phát triển Con người chủ thể sáng tạo văn hóa sản phẩm trình sáng tạo Q trình tác động trực tiếp vào giới bên trong, vào tinh thần người, hình thành nhân cách mới, người -Văn hóa động lực phát triển kinh tế Thứ hai, Văn hóa động lực phát triển kinh tế thể sau: - Văn hóa sản phẩm chủ 10 -Hai là, hoạt động y tế góp phần đáp ứng nguồn nhân lực quốc gia với chất lượng cao 33 -Do đó, hoạt động y tế thiếu đời sống người Tuy người có sống khác hoạt động y tế lại đóng vai trị tác động chung tới người nhằm trì phát triển giống nịi Qua tác động to lớn y tế tới đời sống người quốc gia trình phát triển kinh tế, xã hội cần phải trọng lấy mục tiêu chăm sóc sức khoẻ cho người làm gốc, định hướng cho chương trình kinh tế – xã hội khác mục tiêu chung phát triển bền vững Điều thể xuyên suốt đường lối xây dựng phát triển đất nước Đảng Nhà nước ta, khẳng định cách rõ ràng Nghị TW4 Ban chấp hành trung ương Đảng khoá VII: Con người nguồn tài nguyên qúi báu xã hội, người định phát triển đất nước, sức khoẻ vốn qúi người toàn xã hội Do vậy, với chất nhân đạo định hướng XHCN kinh tế thị trường, ngành y tế phải đảm bảo cơng hiệu qủa chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Hai là, hoạt động y tế góp phần đáp ứng nguồn nhân lực quốc gia với chất lượng cao -Nhìn vào thực trạng chăm sóc sức khỏe nước, người ta liên hệ với phát triển kinh tế ¬ xã hội việc quản lý thành phát triển quốc gia Người dân có đời sống tinh thần cao hay thấp, chăm sóc sức khỏe tốt hay xấu… tất nói lên xã hội có văn minh, tiến bộ, cơng bằng, bình đẳng hay khơng, quyền người với hàm nghĩa quyền sống, chăm sóc sức khỏe, hạnh phúc… có bảo đảm tôn trọng hay không -Khi người dân bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe, tức bảo đảm nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng cho công xây dựng Tổ quốc phát triển đất nước Tạo suất lao động cao, tạo đà cho tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội Hướng tới xây dựng hệ thống y tế cơng ¬ hiệu ¬ phát triển Phát triển kinh tế ¬ xã hội tiền đề phát triển xã hội, ngược lại, thực tốt vấn đề phát triển xã hội thông qua sách xã hội, có sách chăm sóc Quan điểm Đảng hoạt động y sức khỏe cộng đồng sở thúc tế chăm sóc sức khỏe nhân dân đẩy phát triển kinh tế ¬ xã hội a Nghị số 46 – NQ/TW ngày 23-2- cách bền vững 2005 công tác bảo vệ, chăm sóc ( xem đoạn vi deo vai trò tầm nâng cao sức khỏe nhân daantrong tình quan trọng hoạt đơng y tế hình quan điểm sở) Quan điểm Đảng hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe 34 nhân dân a Nghị số 46 – NQ/TW ngày 23-2-2005 công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình quan điểm - Quan điểm 1: sức khỏe vốn quý người toàn xã hội Bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân hoạt động nhân đạo, trực tiếp bảo đảm nguồn lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, sách ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước + quan điểm hoàn toàn phù hợp với quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh, qn triệt, tiếp tục tư tưởng Người giai đoạn nghiệp cách mạng Việt Nam + Quan điểm chăm sóc sức khỏe cho người thực thể quan điểm cơng chăm sóc sức khỏe tăng trưởng kinh tế phải đôi với công tiến xã hội lúc sinh thời, Bác Hồ thường xuyên nhắc nhở cán Đảng, Nhà nước, đồng chí huy quân đội, cán y tế phải quan tâm chăm sóc sức khỏe cho cụ già, cho trẻ em, cho người nghèo vùng sâu, vùng xa hẻo lánh, cho đội cho thương binh - Quan điểm 2: Đổi hoàn thiện hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu phát triển nhằm 35 tạo hội thuận lợi cho người dân bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe với chất lượng ngày cao, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội ngày phát triển + phát triển bảo hiểm y tế toàn dân nhằm bước đạt tới cơng chăm sóc sức khỏe, thực chia sẻ người hỏe người ốm, người giàu với người nghèo; công đãi ngộ cán y tế - Quan điểm 3: thực chăm sóc sức khỏe tồn diện: gắn phòng bệnh với chữa bệnh, phục hồi chức tập luyện thể dục, thể thao nâng cao sức khỏe phát triển đồng thời y tế phổ cập y tế chuyên sâu; kết hợp Đông y Tây y + ngày chuyển sang thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, nhiều thách thức lớn đặt cho cơng tác chăm sóc sức khỏe bảo vệ sức khỏe nhân dân vai trị y học dự phòng trở nên quan trọng + Nền y tế phải hướng sở, phải đặc biệt quan tâm chăm sóc sức khỏe tồn dân vùng miền xuôi, chăm lo xây dựng trạm y tế, nhanh chóng xóa bỏ tình trạng xã trắng y tế, phấn đấu tuyến xã có bác sĩ tỉnh miền núi chăm lo đến y tế thôn bản, chăm lo đến sức khỏe gia đình + Đơng y Tây y khơng phải 36 hai mặt mâu thuẫn với mà có thống chặt chẽ với nhau, hỗ trợ cho nhau, quan niệm đầy đủ phải kết hợp y dược học cổ truyền với y dược học đại, phải đại hóa y học cổ truyền không làm sắc y học dân tộc - Quan điểm 4: xã hội hóa hoạt động chăm sóc sức khỏe gắn với tăng cường đầu tư Nhà nướ; thực tốt việc trợ giúp cho đối trượng sách người nghèo chăm sóc nâng cao sức khỏe + Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe bổn phận người dân, gia đình cộng đồng + Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển dịch vụ chăm sóc nâng cao dịch vụ sức khỏe - Quan điểm 5: nghề y nghề đặc biệt, cần tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ đặc biệt cán nhân viên y tế phải không ngừng nâng cao đạo đức nghề nghiệp lực chuyên môn, xứng đáng với tin cậy tôn vinh xã hội, thực lời dạy chủ tịch Hồ Chí Minh: “ người thầy thuốc giỏi đồng thời phải người mẹ hiền” Câu hỏi: theo đồng chí lại nói nghề y nghề đặc biệt? Trả lời + Nghề y nghề đặc biệt 37 lẽ nghề thầy thuốc trực tiếp quan hệ đến sức khỏe tính mạng người + Nghề y nghề cống hiến thầm lặng Cuộc chiến người làm nghề y bệnh tật chiến dai dẳng khơng có hồi kết, nên họ ngày đêm miệt mài chiến đấu tìm cách tối ưu để chống lại bệnh tật loại dịch bệnh, chứng bệnh ngày đa dạng nguy hiểm Lao động hàng ngày biết sai xót gây chết người bị xã hội lên án chê trách đội ngũ cán y tế ln phải tỉnh táo, nhanh nhạy để đưa định kịp thời xác + Nghề địi hỏi phải học tập phấn đấu không ngừng nghỉ Bất kể nghề vậy, đứng vị trí xã hội cần phải nỗ lực phấn đấu để tiến tới thành công sống địa vị Nhưng ngành y lại riêng biệt, họ phấn đấu khơng danh lợi địa vị mà học tập để nâng cao tay nghề, trình độ chun mơn để ứng phó tốt với bệnh dịch diễn ngày phức tạp Để trở thành người đứng ngành khoảng thời gian ngồi giảng đường, họ phải trải qua quãng thời gian không ngắn so 38 b Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI: phát triển nghiệp y tế, nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân 39 với ngành nghề khác + Ngày nay, bối cảnh đất nước, vấn đề y đức đặt vấn đề xúc Sự chuyển đổi từ y tế bao cấp sang y tế chế thị trường tác động tiêu cực ảnh hưởng khơng nhỏ đến vấn đề giữu gìn đạo đức, phẩm chất người thầy thuốc ( xem clip liên quan đến vấn đề y đức) b Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI: phát triển nghiệp y tế, nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân Thảo luận nhóm: chia lớp thành nhóm nhóm tìm hiểu nhiệm vụ sau: Nhóm 1: tập trung phát triển mạnh hệ thống chăm sóc sức khỏe nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Nhà nước tiếp tục tăng đầu tư đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa để phát triển nhanh hệ thống y tế cơng lập ngồi cơng lập; hồn chỉnh mơ hình tổ chức củng cố mạng lưới y tế sở - Nâng cao lực trạm y tế xã, hoàn thành xây dựng bệnh viện tuyến huyện, nâng cấp bệnh viện tuyến tỉnh tuyến trung ương - Xây dựng thêm số bệnh viện chuyên khoa có trình độ cao Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số vùng Xây dựng số sở khám, chữa bệnh có tầm cỡ khu vực - Khuyến khích nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế thành lập sở y tế chuyên khoa có chất lượng cao Khắc phục tình trạng q tải bệnh viện, đặc biệt bệnh viện tuyến trung ương tuyến tỉnh - Đổi chế hoạt động, chế tài sở y tế công lập theo hướng tự chủ, cơng khai, minh bạch - Chuẩn hố chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng bệnh viện, bước tiếp cận với tiêu chuẩn khu vực quốc tế Đổi hồn thiện đồng sách bảo hiểm y tế, khám, chữa bệnh viện phí phù hợp, có lộ trình thực bảo hiểm y tế tồn dân - Thực tốt sách khám, chữa bệnh cho đối tượng sách, người nghèo, trẻ em người dân tộc thiểu số, chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi Tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng chuyên môn, y đức, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán y tế Phấn đấu đến năm 2020 tất xã, phường có bác sĩ - Phát triển mạnh y tế dự phòng, không để xảy dịch bệnh lớn Tiếp tục kiềm chế giảm mạnh lây nhiễm HIV - Tiếp tục giảm tỷ lệ trẻ em suy 40 dinh dưỡng - Nâng cao chất lượng hiệu bảo đảm vệ sinh, an tồn thực phẩm - Phát triển nhanh cơng nghiệp dược thiết bị y tế Phát triển mạnh y học dân tộc kết hợp với y học đại Quản lý chặt chẽ việc sản xuất kinh doanh dược phẩm Nhóm 2: xây dựng thực chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam Đẩy mạnh phát triển thể dục thể thao quần chúng thể thao thành tích cao Từ nhiều thập kỷ trước, số quốc gia Châu Á, đặc biệt Nhật Bản trọng phát triển thể lực, tầm vóc người, nhằm mục tiêu phát triển nguồn nhân lực, thu hẹp khoảng cách phát triển so với quốc gia Châu Mỹ Châu Âu Nhật Bản số quốc gia khác ứng dụng thành công giải pháp đồng dinh dưỡng TDTT để trực tiếp tác động đến hệ xương, nâng cao tầm vóc thân thể, chức thể đồng thời trực tiếp phát triển thể lực nhân dân Từ năm 1950 – 1970 (tức sớm so với Việt Nam 40 năm), Chính phủ Nhật Bản thực chương trình tăng chiều cao thân thể người Nhật giải pháp đồng bộ, trực tiếp dinh 41 dưỡng TDTT hợp lý người từ bào thai tới 18 tuổi Hơn nửa kỷ qua, với việc thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đổi đất nước, đời sống nhân dân bước ổn định, Đảng Nhà nước ta có nhiều giải pháp, sách quan trọng để nâng cao sức khỏe nhân dân Nhờ vậy, tầm vóc, thể lực người Việt Nam cải thiện đáng kể Tuy có chậm so với quốc gia khác, kết đáng ghi nhận đất nước khỏi cảnh nghèo Nhóm 3: thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình, trì mức sinh thay thế, bảo đảm cân giới tính hợp lý nâng cao chất lượng dân số -Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình ln Đảng Nhà nước Việt Nam xác định phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, yếu tố nâng cao chất lượng sống người -Giảm sinh mục tiêu xuyên suốt sách dân số Đảng Nhà nước ta -Đối với Việt Nam, vấn đề bảo đảm an ninh lương thực cho quốc gia có dân số lớn, mục tiêu hàng đầu Tuyên bố Thiên niên kỷ Liên hợp quốc (năm 2003) xóa bỏ tình trạng nghèo 42 đói cực người an ninh lương thực Việt Nam bảo đảm -Về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải việc làm - Về an sinh cho người cao tuổi, xây dựng xã hội thích ứng với dân số già - Về giải vấn đề cân giới tính sinh - Về nâng cao chất lượng sống người di cư - Về nâng cao chất lượng dân số Nhóm 4: đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình thể dục thể thao - Tăng cường hoạt động chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Vận động người tham gia chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho thân, gia đình cộng đồng Khuyến khích cá nhân, tổ chức nước nước hoạt động từ thiện, cung cấp, hỗ trợ thiết bị y tế hỗ trợ khám chữa bệnh - Mở rộng diện sở y tế đăng ký khám chữa bệnh theo bảo hiểm y tế Từng bước thực người đóng bảo hiểm y tế tự lựa chọn sở khám chữa bệnh phù hợp Nội dung quản lý hoạt động y tế sở - Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số kế hoạch hóa gia đình 43 - Khuyến khích mở bệnh viện, phòng khám tư nhân, bác sĩ gia đình - Ngăn chặn, xố bỏ độc quyền giao - Chỉ đạo, triển khai chương trình y tế quốc gia - Nắm tình hình sức khỏe, bệnh tật nhân dân địa bàn xã - Giáo dục vận động nhân dân tiếp cận hình thức khám chữa bệnh theo phương pháp khoa học hiệu - Vận động nhân dân thực phong trào vệ sinh phòng dịch, phòng bệnh xuất nhập khẩu, sản xuất cung ứng thuốc chữa bệnh - Thực bảo hiểm y tế toàn dân.Chuyển hầu hết bệnh viện công lập sang hoạt động theo chế cung ứng dịch vụ; hoàn thành việc chuyển sở y tế bán công sang dân lập tư nhân Nội dung quản lý hoạt động y tế sở Chính quyền sở đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức quản lý trạm y tế xã, tổ chức triển khai chương trình y tế trọng điểm Cụ thể là: - Tổ chức thực chương Phương thức quản lý hoạt động trình y tế sở, dân số kế hoạch hóa gia đình giao y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân - Chỉ đạo, triển khai chương quyền sở a Quản lý hoạt động y tế pháp luật trình y tế quốc gia - Nắm tình hình sức khỏe, bệnh tật nhân dân địa bàn xã - Giáo dục vận động nhân dân tiếp cận hình thức khám chữa bệnh theo phương pháp khoa học hiệu - Vận động nhân dân thực phong trào vệ sinh phòng dịch, phòng bệnh Phương thức quản lý hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân quyền sở a Quản lý hoạt động y tế pháp luật b Quản lý kế hoạch, chương trình, - Nhà nước ban hành thực thi văn pháp luật để thống sách 44 hoạt động chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân Hiện hệ thống văn pháp luật điều chỉnh hành vi quan hệ lien quan đến lĩnh vực y tế gồm văn chủ yếu như: + Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân ( 1989) + Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ( 2004) + Luật Dược ( 2005) + Luật Bảo hiểm y tế ( 2010) b.Quản lý kế hoạch, chương trình, sách; xây dựng kế hoạch, chương trình, sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, đạo thực chương trình y tế trọng điểm nội dung quan trọng quản lý hoạt động y tế để thực chương trình đó, nhà nước hoạch định hệ thống sách sau đây: -Tăng cường lãnh đạo đạo cấp ủy đảng quyền cấp, tham gia Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Chính sách huy động ham gia cộng đồng, tăng cường công tác bảo vệ sức khỏe đôi với việc củng cố hệ thống y tế sở -Chấn chỉnh hoàn thiện hệ thống bảo vệ sứ khỏe -Đổi phương thức hoạt động ngành y tế nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản lý tất cấp -Có sách thích hợp với cán làm c Quản lý đầu tư 45 d Quản lý tra, kiểm tra, giám cơng tác y tế, dân số, kế hoạch hóa sát gia đình c.Quản lý đầu tư - Đầu tư cho sức khỏe đầu tư trực tiếp cho nguồn vốn – yếu tố định phát triển -Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội Thẩm quyền quyền sở địa phương tình hình sức quản lý hoạt động y tế chăm khỏe nhân dân địa bàn, sóc sức khỏe nhân dân quyền sở xây dựng - Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy biện pháp huy động nguồn vốn ban nhân dân (2003) dân, huy động nhà tài trợ - Điều 30 điều 114 quy định nội đóng góp cho cơng tác chăm sóc dung quản lý nhà nước quyền sức khỏe nhân dân sở văn hóa, giáo dục, y tế d Quản lý tra, kiểm tra, giám sát - Chính quyền sở với chức tổ chức thực tra, kiểm tra thương xuyên sở y tế, hoạt động y tế địa bàn đảm bảo an toàn cho sức khỏe cộng đồng Thẩm quyền quyền sở quản lý hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân - Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân (2003) - Điều 30 điều 114 quy định nội dung quản lý nhà nước quyền sở văn hóa, giáo dục, y tế Kết luận: Đến nghiên cứu xong “Quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế cấp sở” Qua yêu cầu đồng chí nắm kiến thức quản lý hoạt 46 động văn hóa, giáo dục,y tế sở; vai trò, quan điểm Đảng nội dung, phương thức quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế cấp sở Những kiến thức sở lý luận để vận dụng cho phù hợp vào thực tiễn công tác địa phương, đơn vị Vì vậy, đồng chí cần tìm hiểu thêm thực tiễn cơng tác để làm cho cơng việc đắn có hiệu tốt Hướng dẫn câu hỏi, tài liệu tự nghiên cứu Câu 1: Trình bày nội dung quản lý hoạt động văn hóa sở? Liên hệ thực tiễn Câu 2: Trình bày nội dung quản lý hoạt động giáo dục – đào tạo sở? Liên hệ thực tiễn Câu 3: Trình bày nội dung quản lý hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân sở Liên hệ thực tiễn 47 ... hóa, giáo dục, y tế Kết luận: Đến nghiên cứu xong ? ?Quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế cấp sở? ?? Qua y? ?u cầu đồng chí nắm kiến thức quản lý hoạt 46 động văn hóa, giáo dục ,y tế sở; vai trò, quan... Đảng văn hóa văn hóa sở Nội dung hoạt động quản lý văn hóa sở Thuyết trình Thuyết trình Thuyết trình Micro 20 phút a Các loại hình hoạt động văn hóa sở b Nội dung quản lý hoạt động văn hóa sở Có... chế văn hóa 4.Phương thức quản lý hoạt động văn hóa sở a .Quản lý hoạt động văn hóa pháp luật Để quản lý hoạt động văn hóa, cần phải x? ?y dựng thể chế văn hóa làm cơng cụ quản lý -Thể chế : quy định,