BÀI SOẠN GIẢNG QUẢN lí HOẠT ĐỘNG văn hóa, GIÁO dục, y tế của CHÍNH QUYỀN cơ sở

BÀI SOẠN GIẢNG: QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, GIÁO DỤC, Y TẾ CỦA CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ A. MỞ ĐẦU I. Mục đích – yêu cầu 1. Kiến thức: Giúp cho học viên nắm được những kiến thức cơ bản về công tác quản lí hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế của chính quyền cơ sở; 2. Thái độ: Xây dựng thái độ học tập tích cực, tự giác nhận thức đầy đủ về sự cấp thiết sự quản lí của Nhà nước trên các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế của chính quyền cơ sở. 3. Kỹ năng: Từ những kiến thức đã được học, mỗi học viên có thể vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo những kiến thức đó vào thực tiễn công tác quản lí của mình. II. Điều kiện tiên quyết và đối tượng áp dụng 1. Điều kiện tiên quyết: tiếp nối bài “Quản lí hoạt động kinh tế ở chính quyền cơ sở”. 2. Đối tượng áp dụng: học viên lớp trung cấp lí luận chính trị hành chính. III. Phương pháp giảng dạy Bài giảng sử dụng nhiều phương pháp, bao gồm: Phương pháp truyền thống: thuyết trình, phát vấn, trực quan… Phương pháp hiện đại: thảo luận nhóm, đóng vai, nêu vấn đề… IV. Tài liệu học tập Giáo trình “Trung cấp lí luận chính trị hành chính”, khoa học hành chính. Nghị quyết trung ương 5 khóa VIII. B. TIẾN TRÌNH BÀI GIẢNG Nội dung bài giảng được trình bày trong 15 tiết. Hôm nay, tôi trình bày trước lớp phần I thời lượng là 5 tiết với các nội dung cơ bản sau:

BÀI SOẠN GIẢNG: QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG VĂN HĨA, GIÁO DỤC, Y TẾ CỦA CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ A MỞ ĐẦU I Mục đích – yêu cầu Kiến thức: Giúp cho học viên nắm kiến thức cơng tác quản lí hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế quyền sở; Thái độ: Xây dựng thái độ học tập tích cực, tự giác nhận thức đầy đủ cấp thiết quản lí Nhà nước lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế quyền sở Kỹ năng: Từ kiến thức học, học viên vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo kiến thức vào thực tiễn cơng tác quản lí II Điều kiện tiên đối tượng áp dụng Điều kiện tiên quyết: tiếp nối “Quản lí hoạt động kinh tế quyền sở” Đối tượng áp dụng: học viên lớp trung cấp lí luận trị - hành III Phương pháp giảng dạy Bài giảng sử dụng nhiều phương pháp, bao gồm: Phương pháp truyền thống: thuyết trình, phát vấn, trực quan… Phương pháp đại: thảo luận nhóm, đóng vai, nêu vấn đề… IV Tài liệu học tập Giáo trình “Trung cấp lí luận trị - hành chính”, khoa học hành Nghị trung ương khóa VIII B TIẾN TRÌNH BÀI GIẢNG Nội dung giảng trình bày 15 tiết Hơm nay, tơi trình bày trước lớp phần I thời lượng tiết với nội dung sau: Nội dung Thời I.QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỦA gian Tiết Phương pháp tiện Thuyết trình, Trình CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ giải thích, 1.vai trò văn hóa quản lí hoạt động văn 50 phút phát vấn, hóa phát triển đất nước địa trực quan, phương thảo luận a.khái niệm văn hóa b xây dựng đời sống văn hóa sở c thiết chế văn hóa thơng tin sở d vai trò văn hóa quan điếm Đảng Nhà nước văn 40 phút hóa quản lí hoạt động văn hóa a.thực trạng xây dựng phát triển văn hóa quyền sở b.quan điểm xây dựng phát triển văn hóa c.mục tiêu phát triển văn hóa đến năm 2020 nội dung quản lí hoạt động văn hóa 30 phút quyền sở a.các loại hình hoạt động văn hóa thơng tin sở b.nội dung quản lí văn hóa thơng tin sở phương thức quản lí hoạt động văn hóa quyền sở a.quản lí văn hóa pháp luật b.quản lí văn hóa sách c.quản lí văn hóa đầu tư 60 phút Phương chiếu, viết bảng d.quản lí biện pháp tuyên truyền giáo dục văn hóa e.quản lí văn hóa kiểm tra, giám sát 5.thẩm quyền quyền sở 25 phút quản lí hoạt động văn hóa Tổng kết {10phút} C NỘI DUNG BÀI GIẢNG Mở bài: Nội dung chi tiết PHẦN HỌC VIÊN PHẦN GIẢNG VIÊN THỰC HIỆN GHI I Trong thời đại ngày nay, văn hóa ngày trở thành vấn đề toàn cầu, ngày thu hút quan tâm quốc gia giới Hầu hết quốc gia đề quan tâm dến vai trò, vị trí văn hóa phát triển, coi văn hóa mục tiêu động lực thúc đẩy phát triển đất nước Văn hóa có tác động sâu rộng đến mặt đời sống xã hội, chi phối đến hành vi hoạt động người Quản lí Nhà nước văn hóa tạo mơi trường văn hóa lành mạnh, có ý nghĩa vơ to lớn cơng xóa đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế phát triển đất nước nối chung quyền cấp nói riêng I.QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG VĂN HĨA CỦA CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ - Ở phần I này, tơi trình bày trước lớp nội dung sau : Vai trò văn hóa quản lí hoạt động văn hóa phát triển đất nước địa phương Quan điếm Đảng Nhà nước văn hóa quản lí hoạt động văn hóa Nội dung quản lí hoạt động văn hóa quyền sở Phương thức quản lí hoạt động văn hóa quyền sở - Thẩm quyền quyền sở quản lí hoạt động văn hóa Trước hết, để biết vai trò văn hóa phát triển đất nước địa phương ta cần làm rõ khái niệm văn hóa 1,Vai trò văn hóa quản lí hoạt động văn hóa phát triển đất nước địa phương a, khái niệm Hiện nay, có nhiều quan niệm văn hóa : cụm từ văn hóa bắt nguồn từ chữ la tinh “ cultura” nghĩa cày cáy vun trồng theo cựu tổng giám đốc UNESCO : văn hóa phản ánh cách tổng quát sống động mặt đời sống diễn khứ diễn Theo chủ tịch Hồ Chí Minh: “vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, nghệ thuật, công cụ sinh hoạt hàng ngày ăn, mặc, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa” Thủ tướng Phạm Văn Đồng viết: Nói tới văn hóa nói tới lĩnh vực vơ phong phú rộng lớn, bao gồm tất khơng phải thiên nhiên mà có liên quan đến người trình tồn tại, phát triển, trình người làm nên lịch sử… NQ TW5 khóa VIII Đảng đưa nội hàm khái niệm theo nghĩa rộng đề cập đến lĩnh vực lớn: tư tưởng, đạo đức, lối sống, di sản văn hóa, giáo dục đào tạo, KHCN, văn học, nghệ thuật …trong tư tưởng đạo đức, lối sống đời sống văn hóa coi lĩnh vực quan trọng cần đặc biệt quan tâm Như vậy, khái niện văn hóa khai thác, hiểu với nhiều nghĩa khác tựu chung lại khái niệm văn hóa đọng lại sau: văn hóa hệ thống giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo lịch sử nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần Văn hóa hệ chuẩn giá trị, hoạt động văn hóa diễn nhằm hướng người tới đúng, tốt, đẹp b, Xây dựng đời sống Ở phần này, để hiểu nội dung ta cần làm rõ khái niệm sở văn hóa sở Câu hỏi: bạn cho biết Nhà nước quản lí hành theo cấp? Đó cấp nào? Trả lời: Quản lí hành Nhà nước nước ta phân thành cấp hành chính: TƯ, cấp tỉnh, cấp huyện cấp sở Khái niệm sở khái niệm hành sở Cơ sở hiểu địa bàn, địa điểm cụ thể, gắn liền đơn vị hành đơn vị cụ thể tổ chức trị - xã hội Như vậy, Nhà nước quản lí văn hóa hoạt động văn hóa theo cấp Ở cấp sở quản lí hoạt động bảo vệ, trì phát triển văn hóa tiên tiến đậm đà sắc văn hóa dân tộc Xây dựng văn hóa phát huy giá trị tốt đẹp, giá trị nhân văn người, dân tộc Mọi chủ trương, sách Đảng, quản lí Nhà nước văn hóa nhằm mục đích vị nhân sinh Sự quản lí Nhà nước lĩnh vực văn hóa cấp sở q trình cụ thể hóa chủ trương Đảng thơng qua quản lí Nhà nước Muốn phát triển văn hóa tiên tiến, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại trước tiên ta phải xây dựng Xây dựng văn hóa sở hoạt động gì? Xây dựng văn hóa sở làm cho đơn vị sở phát triển tồn diện, có đời sống vật chất đầy đủ, phong phú; có đời sống văn hóa - tinh thần lành mạnh, văn minh c Thiết chế văn hóa thơng tin sở Xây dựng văn hóa sở hoạt động nhằm làm cho sở phát triển toàn diện đời sống vật chất tinh thần, đáp ứng nhu cầu đáng người dân Thời đại nào, chế độ cần đến thiết chế văn hóa để truyền tải văn hóa thống Nhà nước đến tầng lớp nhân dân, đồng thời tổ chức hoạt động văn hóa phù hợp với yêu cầu tư tưởng, với chuẩn mực đạo đức, lối sống, nề nếp chế độ, thời đại Câu hỏi; theo bạn thiết chế gì? Theo Đại từ điển tiếng Việt quan niệm “thiết chế” lập nên hay tạo dựng nên Thiết chế văn hóa bao gồm phần hữu hình vơ hình; có phần sở vật chất, trang thiết bị chuyên dùng phần tổ chức máy, chế sách Thơng tin tồn kiện, tri thức mã hóa để truyền tải Từ ý thiết chế văn hóa thơng tin sở gì? Thiết chế văn hóa Như vậy, thiết chế văn hóa thơng tin sở có chức giáo dục văn hóa ngồi nhà trường, nâng cao dân thơng tin sở trí, góp phần phát triển dân sinh, dân chủ sở quan văn hóa thơng tin Văn hóa lĩnh vực trọng yếu đời ngành văn hóa thơng sống người, có vai trò vơ quan trọng Ở phần tin sở quản lí, có tìm hiểu vai trò văn hóa chức thơng tin giáo dục văn hóa đáp ứng yêu cầu người hưởng thụ, sáng tạo bảo tồn giá trị văn hóa Vai trò văn hóa +,xây dựng người Văn hóa tổng thể giá trị chuẩn mực đời sống tinh thần cộng đồng xã hội, dân tộc, nhân tố hàng đầu bảo đảm cho phát triển bền vững Văn hóa giữ vai trò quan trọng trực tiếp nhiệm vụ xây dựng người – xây dựng hệ thống giá trị làm chuẩn mực, giá trị tiếp nhận thấm sâu vào người cộng đồng q trình hình thành phát triển phẩm chất người Thực tế cho thấy tiến hay lạc hậu cá nhân, phát triển hay trì trệ dân tộc, thành cơng hay thất bại chiến lược phát triển phụ thuộc nhiều vào chỗ văn hóa nhận thức sử dụng phát triển kinh tế - xã hội Văn hóa coi nhân tố quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững, đồng thời góp làm ổn định trị - xã hội Văn hóa vừa mục tiêu, vừa phương tiện hoạt động trị Đảng Nhà nước ta +,trong phát triển Đối với địa phương văn hóa nguồn lực, tiềm lực văn hóa xem nội sinh định phát triển địa bàn đó, góp phần thực mục tiêu xáo đói giảm nghèo tăng động lực quan trọng trưởng kinh tế ổn định bền vững phát triển kinh tế - xã hội Có thể nói rằng, giải hài hòa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, bảo đảm tiến công xã hội, xây dựng phát triển người toàn diện trọng tâm đổi Đây điều kiện hàng đầu để đảm bảo phát triển bền vững cảu đất nước +,Văn hóa tảng tinh thần xã hội vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế xã hội +,Văn hóa nhân tố bảo đảm cho phát triển cân bền vững +,Xây dựng nhận thức đắn tư tưởng, đạo đức, lối sống Là động lực phát triển văn hóa khả định hướng, điều tiết, điều chỉnh khuynh hướng, chiều hướng phát triển xã hội người tiến tới tích cực, tiến bộ; hạn chế tiêu cực, thái hóa, biến chất NQTW5 khóa VIII nhấn mạnh: làm cho văn hóa thấm sâu vào tồn đời sống hoạt động xã hội, vào người, gia đình, tập thể, lĩnh vực sinh hoạt quan hệ người Xây dựng đời sống tinh thần cao đẹp, nâng cao dân trí, khoa học phát triển phục vụ nghiệp CNH-HĐH mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, tiến bước vững lên CNXH Khi giá trị văn hóa thấm sâu vào tâm hồn, tình cảm người, xây dựng nhận thức đắn, từ biến thành sức mạnh, thành lực lượng vật chất vô to lớn thúc đẩy người hăng hái sáng tạo Hình thành lĩnh vững vàng trước tác động tiêu cực, mặt trái kinh tế thị trường âm mưu chống phá lực thù địch Xuất phát từ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng văn hóa đời sỗng xã hội, nên cấp ngành cần phải có chế, sách để phát huy tối đa sức mạnh văn hóa, làm cho nhân tố văn hóa gắn kết chặt chẽ thấm sâu vào lĩnh vực, phương diện đời sống xã hội Trong phần tơi trao đổi với đồng chí nội dung: a.Thực trạng xây dựng phát triển văn hóa quyền sở b.Quan điểm xây dựng phát triển văn hóa c.Mục tiêu phát triển văn hóa đến năm 2020 Trong năm qua, thực trạng xây dựng phát triển văn hóa sở đạt thành tự sau: Quan điểm Tinh thần yêu nước dân tộc ví dụ điển hình Đảng Nhà nước mà đồng chí nhận thấy rõ văn hóa quản lý Trong việc khẳng định chủ quyền Hồng Sa Trường hoạt động văn hóa Sa, có nhiều niên, đồn viên, sinh viên, thiếu niên, từ già đến trẻ thường xuyên quan tâm, truy cập vào trang báo a Thực trạng xây dựng phát triển văn hóa quyền sở - Những lĩnh vực then Thế hệ trẻ Việt Nam động sáng tạo, chốt: tư tưởng, đạo thấy ngày qua thật ý nghĩa đức, lối sống đời trưởng thành đường mà tự than cố sống văn hóa có gắng lựa chọn, slide đồng chí nhìn chuyển biến thấy số hình ảnh hệ trẻ Việt Nam Những quan trọng Nhiều giá thi Robocon với tham gia sinh viên trị truyền thống văn Việt Nam, hình ảnh cờ đỏ vàng tung bay hóa dân tộc để giành chiến thắng, hình ảnh cao phát huy niên tự lập nghiệp thành cơng đường - Nhân dân ngày Những việc làm đất nước ta thường xuyên, tham gia tích cực, tự ln sâu vào tâm trí người Việt Có lẽ hình ảnh giác vào hoạt động lành đùm rách hình ảnh thể truyền văn hóa thống nhân văn người Việt Nam - Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa mở rộng mang lại hiệu thiết thực Đây số hình ảnh tham gia phòng trào văn nghệ quần chúng, nhiều tỉnh tổ chức thi văn nghệ quần chúng như: Sơn La, Tây Nguyên, …đã làm cho đời sống nhân dân vùng miền thêm phong phú - Những việc làm hướng cội nguồn, đền ơn đáp nghĩa, từ thiện, nhân đạo ngày phát triển - Công tác xây dựng bản, làng, buôn, vùng sâu vùng sa có bước thành cơng định - Phong trào văn nghệ quần chúng ngày 10 phát triển đa dạng phong phú Hiện tượng càn quấy, coi thường pháp luật pháp, làm an toàn xã hội; bạo hành gia đình, cách ứng xử văn hóa nơi cơng cộng chưa phù hợp; sử dụng - Việc xây dựng thể ngôn ngữ thiếu chuẩn mực giao tiếp làm phương chế thiết chế bước hại đến sáng tiếng Việt; bệnh vô cảm đầu có bước nỗi đau người; nạn tham nhũng, hối lộ, chuyển biến so với sách nhiễu dân, đoàn kết phận cán bộ, phát triển thời kỳ đảng viên… * Hạn chế Các lễ hội, nhiều người lợi dụng để thực - Nhiệm vụ xây dựng hành vi lừa đảo người Việt Nam với đức tính thời kỳ Nghị trung ương khóa VIII Đảng để chưa chuyển Những dịch vụ nhạy cảm karaoke, massage biến rõ rệt ông chủ trá hình thành dịch vụ karaoke ơm, - Sự xuống cấp mại dâm, ma túy phận xã hội ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống văn hóa Các lễ hội tổ chức dường làm có, lành mạnh để xin kinh phí, tài trợ, lợi dụng điều để làm giàu cho số cá nhân Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước đưa - Các hoạt động mê quan điểm đạo phát triển văn hóa giai đoạn tín, dị đoan ngày hoạt động phức tạp 11 - Nhiều sở hoạt động kinh doanh dịch NQTW5 khóa VIII xác định quan điểm đạo vụ văn hóa trá hình có nhiều biểu tiêu cực Một số sản phẩm văn hóa khơng phù hợp với truyền thống đạo đức dân tộc - Việc phục hồi lễ hội tràn lan, chưa khai thác hết nét đẹp - Bệnh hình thức, chạy theo thành tích phổ biến hoạt động báo cáo kết xây dựng đời sống văn hóa b Quan điểm xây dựng phát triển văn hóa - Văn hóa tảng NQTW5 khóa VIII khơng nhiệm vụ trước mắt lâu dài mà có ý nghĩa chiến lược xây dựng phát triển văn hóa thời kì CNH-HĐH đất nước tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, động 12 lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - Nền văn hóa mà xây dựng văn hóa tiên tiến, Hướng hoạt động văn hóa việc xây dựng người phát triển tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức, lực, ý thức, … đậm đà sắc dân tộc - Nền văn hóa Việt Giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, kiên trì củng cố, nâng Nam văn hóa cao, tính thống đa dạng văn hóa Việt thống đa Nam dạng dân tộc Việt Nam - Xây dựng phát Phát huy cao độ tính sáng tạo trí thức, văn nghệ sĩ triển văn hóa Tạo chế, sách, điều kiện vật chất để có nhiều nghiệp tồn dân sản phẩm văn hóa xứng tầm với dân tộc thời đại đội ngũ tri thức giữ vai trò quan trọng - Văn hóa mặt trận, xây dựng văn hóa nghiệp cách mạng lâu dài, cần phải có ý chí cách mạng đồng thời phải có kiên trì thận trọng c Mục tiêu phát triển văn hóa đến năm 2020 - Phát triển người 13 Việt Nam tồn diện “đức, trí, thể, mĩ, kĩ” - Đẩy mạnh công tác bảo tồn, kế thừa, phát huy giá trị tốt đẹp văn hóa dân tộc - Giải phóng lực, tiềm sáng tạo người - Tạo điều kiện nâng cao mức hưởng thụ tham gia hoạt động sáng tạo văn hóa - Gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, làm cho văn hóa tham gia tích cực vào việc thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 14 ... trò văn hóa quản lí hoạt động văn hóa phát triển đất nước địa phương Quan điếm Đảng Nhà nước văn hóa quản lí hoạt động văn hóa Nội dung quản lí hoạt động văn hóa quyền sở Phương thức quản lí hoạt. .. dung quản lí văn hóa thơng tin sở phương thức quản lí hoạt động văn hóa quyền sở a .quản lí văn hóa pháp luật b .quản lí văn hóa sách c .quản lí văn hóa đầu tư 60 phút Phương chiếu, viết bảng d .quản. .. d .quản lí biện pháp tun truyền giáo dục văn hóa e .quản lí văn hóa kiểm tra, giám sát 5.thẩm quyền quyền sở 25 phút quản lí hoạt động văn hóa Tổng kết {10phút} C NỘI DUNG BÀI GIẢNG Mở bài: Nội