Quản lý nhà nước đối với đội ngũ giáo viên các trường THCS công lập

Tầm quan trọng của ngành GDĐT đã được Đảng và Nhà nước ta nhiều lần nêu ra trong Văn kiện các kỳ đại hội. Gần đây, trong Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế”, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, nhấn mạnh: “Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ; phát huy vai trò quốc sách hàng đầu của giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ đối với sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước”.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tầm quan trọng của ngành GD&ĐT đã được Đảng và Nhà nước ta nhiều lần nêu Văn kiện các kỳ đại hội Gần đây, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Đổi mới bản toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế”, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, nhấn mạnh: “Đổi mới bản và toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ; phát huy vai trò quốc sách hàng đầu của giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ đối với nghiệp đổi mới và phát triển đất nước” Trong hệ thống giáo dục nước ta giáo dục phổ thông có tầm quan trọng rất lớn đối với đào tạo nguồn nhân lực và là bộ phận trọng yếu của cách mạng tư tưởng và văn hoá Mục tiêu của giáo dục phổ thông và của cả hệ thống giáo dục là đào tạo người có lòng yêu nước và lý tưởng xã hội chủ nghĩa, có phẩm chất, kiến thức và kỹ để làm tốt một nghề, hợp với phân công lao động, thích ứng với trình độ phát triển kinh tế – xã hội ở nước ta Trong hệ thống giáo dục phổ thông, bậc trung học sở công lập là bậc học chuyển tiếp từ bậc học tiểu học và chuẩn bị cho giai đoạn lên trung học phổ thông và giáo dục chuyên nghiệp, là giai đoạn quan trọng xây dựng ý thức, dự nguồn để đào tạo bậc học cao hoặc đào tạo nghề, hình thành nguồn nhân lực tương lai của đất nước Trọng trách đó đặt lên vai người giáo viên; bởi chất lượng, nhân cách, phẩm chất đạo đức và lý tưởng của đội ngu giáo viên sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sản phẩm mà họ đào tạo Tuy nhiên, để có được đội ngu giáo viên xứng với danh hiệu là những “kỹ sư tâm hồn” đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phải có một quá trình lâu dài, đòi hỏi rất cao cả về lý luận lẫn thực tiễn Việc xây dựng, quản lý đội ngu giáo viên, đặc biệt là đội ngu giáo viên trung học sở công lập có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng là yêu cầu cấp thiết, là nhân tố cốt lõi, là đường, là biện pháp tối ưu cần phải thực hiện Đây cung chính là mục tiêu quan trọng công cuộc đổi mới bản, toàn diện nền giáo dục quốc gia Vì vậy, để hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế nhanh và bền vững; xây dựng sớm trở thành một đô thị loại III vào năm 2018; là trung tâm kinh tế và xã hội của tỉnh ; là địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh của tỉnh , khu vực miền Trung và cả nước, tạo nền tảng để xây dựng huyện trở thành huyện công nghiệp trước năm 2020, yêu cầu về công tác quản lý nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành hướng đột phá chiến lược; đó giải pháp đặt hàng đầu là quản lý giáo dục mà trọng tâm chú trọng vào xây dựng và quản lý đội ngu giáo viên, đặc biệt là đội ngu giáo viên trung học sở công lập Xuất phát từ ý nghĩ đó, chọn đề tài: “Quản lý Nhà nước đội ngũ giáo viên trường trung học sở công lập địa bàn” giai đoạn hiện để làm tiểu luận trung cấp lý luận chính trị Mục đích và nhiệm vụ: 2.1 Mục đích Trên sở định hướng về đổi mới bản, toàn diện giáo dục và đào tạo tới năm 2020, định hướng tới năm 2030, đề tài tập trung phân tích thực trạng và đánh giá quá trình QLNN đối với đội ngu giáo viên các trường trung học sở công lập địa bàn huyện, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm quản lý đội ngu giáo viên trung học sở công lập hiện tại và tương lai, góp phần phát triển mạnh nữa giáo dục trung học sở công lập của , tỉnh 2.2 Nhiệm vụ + Nghiên cứu sở lý luận về đội ngu giáo viên, QLNN đối với đội ngu giáo viên; vai trò của đội ngu giáo viên trung học sở công lập quá trình phát triển giáo dục và đào tạo; + Tìm hiểu, nghiên cứu thực trạng đội ngu giáo viên, công tác QLNN đối với đội ngu giáo viên ở các trường trung sở công lập địa bàn huyện, làm rõ những điểm mạnh, yếu và những nguyên nhân cụ thể của vấn đề này; + Đề định hướng và một số giải pháp QLNN đối với đội ngu giáo viên trung học sở công lập địa bàn huyện thời gian đến Phạm vi và đối tượng nghiên cứu: 3.1 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vào thực trạng số lượng, chất lượng, cấu đội ngu giáo viên cùng với các chủ trương, chính sách các trường trung học sở công lập địa bàn , giai đoạn 2012 đến 2016 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung vào việc nghiên cứu QLNN đối với đội ngu giáo viên trung học sở công lập địa bàn huyện Phương pháp nghiên cứu Kế thừa có chọn lọc kết quả các công trình nghiên của các tác giả và ngoài nước được đăng sách, báo, bài giảng làm tiền đề để xây dựng một số khái niệm phục vụ cho đề tài, làm sở lý luận cho nghiên cứu thực tiễn Đồng thời, vận dụng các phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử nghiên cứu khoa học và các phương pháp khác như: thống kê, phương pháp phân tích hệ thống, so sánh, quy nạp, diễn dịch, khảo sát thực tế và một số phương pháp bổ trợ khác Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu và kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bao gồm ba chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với đội ngu giáo viên các trường trung học sở công lập - Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với giáo viên các trường trung học sở công lập địa bàn - Chương 3: Định hướng và giải pháp quản lý nhà nước đối với đội ngu giáo viên các trường trung học sở công lập địa bàn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÔNG LẬP Đội ngũ giáo viên trường trung học sở công lập 1.1 Đội ngũ Giáo viên Trong lĩnh vực GD&ĐT, thuật ngữ đội ngu cung được sử dụng để những tập hợp người được phân biệt với về chức hệ thống giáo dục và đào tạo Ví dụ ĐNGV, giảng viên, đội ngu cán bộ quản lý trường học ĐNGV được nhiều tác giả nước ngoài quan niệm là những chuyên gia lĩnh vực giáo dục, họ có kiến thức và hiểu biết phương pháp dạy học và giáo dục và có khả cống hiến toàn bộ sức lực và trí tuệ của họ đối với giáo dục Ở Việt Nam, khái niệm ĐNGV dùng để một tập hợp người bao gồm cán bộ quản lý, GV Từ điển Giáo dục học định nghĩa: “ĐNGV là tập hợp những người đảm nhận công tác giáo dục và dạy học có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ quy định” Từ những định nghĩa nêu trên, có thể khẳng định rằng: ĐNGV THCS là những người làm công tác giảng dạy, giáo dục trường THCS, có cùng nhiệm vụ giáo dục, rèn luyện học sinh THCS, giúp các em hình thành và phát triển nhân cách theo mục tiêu giáo dục đã xác định cho cấp học Theo quan điểm hệ thống, tập hợp các GV của một trường THCS nhất định được gọi là ĐNGV của trường THCS đó Đây là một hệ thống mà thành tố đó có mối quan hệ với nhau, bị ràng buộc bởi những chế xác định Vì lẽ đó tác động vào các thành tố đơn lẻ của hệ thống vừa có ý nghĩa cục bộ vừa có ý nghĩa toàn thể với toàn bộ hệ thống 1.2 Quản lý nhà nước đội ngũ giáo viên trường Trung học sở công lập Theo Giáo trình quản lý hành nhà nước: “QLNN là tác động có tổ chức và điều chỉnh quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của người để trì và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật nhằm thực hiện những chức và nhiệm vụ của Nhà nước công cuộc xây dựng CNXH và bảo vệ tổ quốc XHCN” (Giáo trình quản lý hành chính nhà nước, tập 1, trang 407) QLNN đối với ĐNGV THCS công lập là một nội dung quan trọng của QLNN về giáo dục đào tạo nói chung và QLNN về giáo dục ở bậc THCS nói riêng - Quản lý đạt chuẩn về trình độ và chất lượng + Trình độ đào tạo đạt chuẩn hay vượt chuẩn, đào tạo chính quy hay không chính quy Luật Giáo dục 2005 quy định trình độ chuẩn của nhà giáo các trường THCS phải tốt nghiệp cao đẳng sư phạm hoặc có tốt nghiệp cao đẳng và có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm Bên cạnh đó, người GV phải đảm bảo được trình độ về kiến thức của môn học đảm nhận; kiến thức về lý luận dạy học, giáo dục học và tâm lý của học sinh phổ thông; kỹ chuẩn bị và tiến hành các bài giảng; kỹ sử dụng các thiết bị dạy học; kỹ tổ chức và kỹ giao tiếp để hoàn thành nhiệm vụ của là đào tạo thế hệ tương lai của đất nước - Quản lý về phẩm chất đạo đức, lối sống Phẩm chất tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống là những tiêu chí quan trọng nhất quá trình lao động của GV là quá trình đặc biệt, quá trình dùng nhân cách để giáo dục nhân cách Nhân cách của người học sinh sẽ bước hình thành và phát triển nhờ vào định hướng của giáo viên Do vậy, nhân cách của người thầy càng hoàn hảo sản phẩm họ tạo càng hoàn thiện bấy nhiêu về tư tưởng, tình cảm, thế giới quan, niềm tin, lối sống Từ đó, người GV phải tự hoàn thiện mình, giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo, tôn trọng nhân cách người học, hướng dẫn người học học tập, rèn luyện để là tấm gương sáng cho người học noi theo - Quản lý công tác tuyển dụng, ký kết hợp đồng, bố trí, phân công nhiệm vụ ĐNGV là quá trình bao gồm các nội dung: xác định nhu cầu bổ sung, thu hút ứng viên dự tuyển; tuyển chọn người đáp ứng nhu cầu; tập và bổ nhiệm chính thức họ vào ngạch GV Do vậy, quá trình tuyển chọn cần đưa các tiêu chuẩn cụ thể, rõ ràng và công khai các phương tiện thông tin đại chúng và đồng thời cần có những chế chính sách hấp dẫn thu hút GV có chất lượng - Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV là quá trình GV tham gia học tập để phát triển nữa hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ hành vi của cá nhân nhằm thực hiện công việc có hiệu quả Qua quá trình đào tạo sẽ được đánh giá, cấp bằng, đồng thời hình thành ở ĐNGV những phẩm chất, lực theo chương trình chuẩn, chuẩn Đào tạo là phương thức bản nhằm phát triển ĐNGV gồm các loại hình như: đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo nâng cao, chuẩn hóa ĐNGV thông qua các hình thức tập trung, tại chức, từ xa - Quản lý công tác kiểm tra ĐNGV là thuật ngữ đo lường, thu thập thông tin để có những phán đoán, xác định xem mức độ hoàn thành công việc của GV Thông qua công tác này, hiệu trưởng nhà trường sẽ nắm được tình hình thực tế về số lượng, chất lượng và cấu ĐNGV hiện có mà có kế hoạch quản lý đội ngu tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, khen thưởng, thực hiện chế độ chính sách kịp thời - Quản lý công tác đánh giá ĐNGV là phán xét sở kiểm tra, bao giờ cung gắn liền với kiểm tra Trong đánh giá, ngoài đo lường một cách khách quan dựa kiểm tra, có ý kiến bình luận, nhận xét, phê bình để có đánh giá một cách công bằng, dân chủ và Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN 2.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 2.1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên 2.12 Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Cát lái là trọng điểm đầu tư nên tập trung nhiều khu công nghiệp lớn Chính vậy, cấu sử dụng đất, một diện tích đất nông nghiệp trước được chuyển thành đất công nghiệp Cát láilà huyện có phong trào cách mạng từ rất sớm, là nơi đời chi bộ Đảng và lực lượng vu trang đầu tiên Trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, Cát láichịu nhiều hy sinh, mất mát Toàn huyện có 4.612 liệt sỹ, 1.100 thương bệnh binh, có 539 bà mẹ Việt Nam anh hùng, đó có 30 Mẹ sống, có 10.141 người được trao tặng huân huy chương các loại thành tích tham gia đóng góp cho cách mạng Công tác quốc phòng, quân địa phương được chú trọng, tăng cường; đảm bảo giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn XH địa bàn huyện Lĩnh vực văn hóa – xã hội được đầu tư đạt nhiều kết quả quan trọng, an sinh xã hội đảm bảo, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Giáo dục, đào tạo được chú trọng, hoàn thành chương trình kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ Đội ngu CBQL, GV đảm bảo về số lượng, chất lượng được nâng lên Chất lượng giáo dục các bậc học có chuyển biến tốt, phong trào mui nhọn được trì; có 16/17 xã, thị trấn được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non trẻ 05 tuổi Công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe của nhân dân được chú trọng Năm 2016 có 08/17 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia; 100% thôn, khối phố có cán bộ y tế Công tác dân số đảm bảo, tỉ suất sinh thô năm giảm 0,190/00 Tóm lại, kinh tế - xã hội từ năm 2011 đến 2016, đã có những bước tiến, tạo những tiền đề bản để phát huy nội lực, phát huy nhân tố người, góp phần thắng lợi vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nói chung và của tỉnh nói riêng 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giáo viên trường Trung học sở công lập địa 2.2.1 Về xây dựng và thực quy định về tiêu chuẩn, chức danh nghề nghiệp Giáo viên Trung học sở; xác định vị trí việc làm, số lượng, chất lượng, cấu Giáo viên 2.2.1.1 Thực trạng thực địa phương Nhằm đáp ứng với việc phát triển quy mô lớp, học sinh và đảm bảo đủ số lượng GV, cán bộ quản lý theo định mức, tỷ lệ quy định tại Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các sở giáo dục phổ thông công lập; đồng thời, thực hiện việc đồng bộ hoá các bộ môn giảng dạy theo chương trình giáo dục phổ thông nên năm Phòng GD&ĐT phối hợp với Phòng Nội vụ huyện tham mưu UBND huyện về đã có kế hoạch tuyển dụng, tiếp nhận, hợp đồng GV cho các trường công lập Nhờ đó, các trường học đủ GV giảng dạy đủ các môn học theo chương trình giáo dục THCS đúng quy định của Bộ GD&ĐT Tuy nhiên, năm cung có trường hợp nghỉ dạy nhiều lý do, chuyển công tác, nghỉ theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế, nên các trường đều chủ động phân công dạy thay, đảm bảo hoạt động giảng dạy bình thường tại các nhà trường Có thể nói chất lượng giáo dục - đào tạo nói chung, giáo dục THCS nói riêng phụ thuộc phần lớn vào ĐNGV Xác định đúng vai trò và tầm quan trọng của đội ngu nhà giáo việc nâng cao chất lượng giáo dục, những năm qua, đã chú trọng về việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng GV, tỉ lệ GV chuẩn tăng từ năm học 2011-2012 đến năm học 2015-2016, thực trạng đội ngu GV trường THCS qua số liệu Bảng 2.3 và bảng 2.4: Bảng 2.3 : Thống kê số lượng trường lớp, đội ngũ cán bộ, GV THCS địa bàn từ năm học 2011-2012 đến năm học 2015-2016 TT Năm học Số Lớp Học sinh 2011 – 2-12 2012 – 2013 2013 – 2014 2014 – 2015 2015 – 2016 trường 17 17 17 17 17 244 235 204 236 236 9301 9021 8975 8873 8797 CBQL GV 42 548 42 542 42 507 44 511 44 504 Nguồn:Phòng GD&ĐT Bảng 2.4 Quy mô số lượng, chất lượng GV THCS từ năm học 2011-2012 đến năm học 2015-2016 Số Năm học giáo 2011-2012 2012-2013 2013-2014 viên 548 542 507 Đạt chuẩn SL 545 541 507 TL Trên chuẩn SL 99,45 251 99,82 251 100,00 252 10 TL 45,8 46,31 49,7 Chưa đạt chuẩn TL SL 0,55 0,18 giảng dạy, tình trạng đánh giá cao so với thực tế nên không phản ánh đúng thực chất chất lượng của ĐNGV; tinh thần tự phê bình và phê bình ĐNGV hạn chế Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN 3.1 Định hướng Quản lý nhà nước giáo dục Trung học sở địa bàn , tỉnh đến năm 2020 3.1.1 Mạng lưới trường, lớp qui mô học sinh - Năm học 2016 – 2017: có 17 trường THCS công lập, 233 lớp/ 8657 học sinh - Dự báo năm học 2017 – 2018 đến năm học 2019 – 2020: giữ nguyên 17 trường THCS Tuy nhiên số lượng học sinh có thay đổi, cụ thể: + Năm học 2017 – 2018: 227 lớp/ 8434 học sinh + Năm học 2018 – 2019: 226 lớp/ 8519 học sinh + Năm học 2019 – 2020: 230 lớp/ 8625 học sinh 3.1.2 Dự báo số lượng Giáo viên Trên sở quy mô học sinh, mạng lưới trường lớp của bậc học THCS, dự báo số lượng GV THCS sau: 23 - Năm học 2016 – 2017: Toàn cấp học THCS 504 GV; - Năm học 2017 – 2018: Dự báo có khoảng 475 GV; - Năm học 2018 – 2019: Dự báo có khoảng 480 GV; - Năm học 2019 – 2020: Dự báo có khoảng 495 GV; Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia giai đoạn 2011 – 2016 kế hoạch giai đoạn 2017 – 2020 UBND ; Nghị số 71/NQ-HĐND ngày 23/7/2015 HĐND đầu tư công trung hạn 05 năm 2016 – 2020 dự kiến danh mục đầu tư năm 2016 nghị số 83-NQ/HĐND, ngày 07/4/2016 Hội đồng nhân dân ban hành Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm 2016 – 2020 ) 3.1.3 Định hướng Quản lý nhà nước Đội ngũ giáo viên Trung học sở công lập địa bàn , tỉnh - Nâng cao lực, nhận thức của cán bộ quản lý các cấp, Hiệu trưởng nhà trường và đặc biệt là ý thức của bản thân ĐNGV THCS - Đổi mới chính sách sử dụng và quản lý nhằm xây dựng ĐNGV đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng và đồng bộ về cấu; có phẩm chất đạo đức sáng, yêu nghề, có ý thức vươn lên học tập, công tác - Tham mưu UBND tỉnh, phối hợp với các sở ban ngành về tổ chức việc thi tuyển, xét tuyển GV phải được thực hiện một cách công khai, bình đẳng; có chính sách sử dụng đối với các đối tượng theo chính sách, đề án thu hút nguồn nhân lực - Đẩy mạnh thực hiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch QLNN đối với ĐNGV giai đoạn cụ thể - Đổi mới nội dung chương trình bồi dưỡng, tập huấn cho ĐNGV theo định hướng đổi mới bản và toàn diện về giáo dục 24 - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương nhà trường; xây dựng và áp dụng chế độ chính sách; tra, kiểm tra, đánh giá trình độ chuyên môn và kỹ nghiệp vụ đối với ĐNGV và cả Hiệu trưởng nhà trường - Đảm bảo chế độ chính sách, phụ cấp, các điều kiện về sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện dạy và học để GV hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.2 Một số giải pháp tăng cường Quản lý nhà nước Đội ngũ giáo viên Trung học sở công lập địa bàn , tỉnh 3.3.1 Nâng cao lực, nhận thức của cấp quản lý, hiệu trưởng nhà trường Trước hết, để thực là những nhà quản lý vừa có “tâm”, vừa có “tầm”, vừa “hồng” và vừa “chuyên” đòi hỏi UBND huyện, Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ và Hiệu trưởng các trường địa bàn huyện cần thường xuyên, không ngừng học tập, rèn luyện, nghiên cứu nâng cao lực quản lý giáo dục Đặc biệt, Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ phải am hiểu thực tường tận về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của để thực hiện tốt công tác quản lý để có thể tham mưu và ban hành các kế hoạch, chính sách đúng thẩm quyền, thiết thực, hiệu quả Cần thường xuyên quan tâm, đạo sâu sát, kịp thời, kiên quyết xử lý đối với những GV vi phạm kỷ luật, đạo đức nhà giáo nhằm răn đe và ngăn ngừa những hành vi vi phạm; nêu cao tinh thần tự chịu trách nhiệm, tự phê bình và phê bình của các cấp quản lý, hiệu trưởng nhà trường Nhà quản lý các cấp cần phải nâng cao nhận thức, lực quản lý của công tác quản lý đối với ĐNGV thông qua việc quan tâm nữa đến vai trò, tầm quan trọng của ĐNGV mà xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo giai đoạn; tạo thuận lợi về thời gian và vật chất để ĐNGV có thể tham gia các khoá bồi dưỡng, học tập nâng cao trình độ; tạo điều kiện để 25 giáo viên đóng góp ý kiến công tác giảng dạy và xây dựng cho địa phương, nhà trường Ngoài ra, người cán bộ quản lý cần phải tự tìm hiểu và nắm rõ tâm tư, nguyện vọng của đội ĐNGV, hiểu họ gặp những khó khăn nào, cần bổ sung những và công việc và cuộc sống Để từ đó đưa những định hướng thiết thực, kịp thời nhằm quản lý ĐNGV đạt hiệu quả 3.3.2 Hoàn thiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch Quản lý nhà nước đội ngũ giáo viên - Về số lượng: cần có tầm nhìn cho những năm tiếp theo sở sắp xếp, bố trí hợp lý ĐNGV hiện có, số GV bổ sung năm; nắm rõ số GV nghỉ hưu đúng tuổi, nghỉ theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế (đây cung là giải pháp để sàng lọc những GV lớn tuổi, yếu về lực chuyên môn hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao), để xây dựng quy hoạch tổng thể ĐNGV với các kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn phù hợp với quy mô, đảm bảo tỷ lệ GV/ lớp đáp ứng chất lượng đào tạo giai đoạn - Về cấu: số lượng GV đảm bảo phải phù hợp về cấu Đây là yêu cầu quan trọng được thực hiện thông qua việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, phân công lại để có ĐNGV phù hợp - Về chất lượng: quy hoạch ĐNGV phải gắn chặt với đào tạo, bồi dưỡng Vì nếu quy hoạch mà không chú ý đến đào tạo, bồi dưỡng GV không nâng cao được trình độ chuyên môn, khó tiếp cận tri thức mới Định hướng phấn đấu của các trường THCS địa bàn huyện đến năm 2020 có 80% GV chuẩn, lại đạt chuẩn; ngoài đảm bảo 100% GV có trình độ tin học và ngoại ngữ theo quy định Đồng thời, quá trình lập quy hoạch, kế hoạch phải tính tới các điều kiện, phương tiện để GV hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy, tham gia học tập, nghiên cứu 26 Công tác lập quy hoạch, kế hoạch phải đảm bảo tính dân chủ, công bằng, công khai, không thiên vị, cả nể, cảm tính; công tác đạo phải cương quyết, nghiêm túc, đúng nội dung, tiến độ và thường xuyên kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh, bổ sung kịp thời để công tác lập quy hoạch, kế hoạch sát thực tế, có tính khả thi cao Thực hiện tốt công tác lập quy hoạch, kế hoạch sẽ là bước khởi đầu vững chắc cho công tác QLNN đối với ĐNGV các trường THCS địa bàn huyện nói riêng và toàn ngành giáo dục nói chung 3.3.3 Đổi sách tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên - Hằng năm, sở quản lý của Phòng GD&ĐT và Phòng Nội vụ, Hiệu trưởng cứ vào quy mô đào tạo, khung chương trình giảng dạy thực tế, và số lượng ĐNGV hiện có để xây dựng nhu cầu tuyển dụng giai đoạn, từ đó Phòng GD&ĐT phối hợp với Phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện để trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt làm sở tuyển dụng mới - Trước lập kế hoạch báo cáo nhu cầu tuyển dụng, Phòng GD&ĐT cần đạo các trường cần tiến hành kiểm tra, sắp xếp, đánh giá thực trạng ĐNGV hiện có, phân loại về trình độ, lực, phẩm chất để có kế hoạch cụ thể cho việc tuyển dụng GV ở những bộ môn cần thiết khắc phục tình trạng thiếu GV - Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ xây dựng tiêu chí tuyển dụng phù hợp với vị trí cần tuyển dụng, tham mưu UBND huyện và trình UBND tỉnh, Sở Nội vụ tỉnh cho ý kiến đạo Quá trình tuyển dụng cần phải được thực hiện nghiêm túc, công khai, dân chủ, khách quan, đảm bảo theo qui định của pháp luật Tuyển dụng không những yêu cầu về số lượng và cấu mà điều quan trọng là phải đảm bảo chất lượng 27 - Phân công, bố trí công tác cho ĐNGV phải phù hợp với trình độ chuyên môn được đào tạo, lực sở trường, chế độ công tác, điều kiện sinh hoạt của cá nhân - Tiến hành điều động, luân chuyển định kỳ kết hợp giải quyết chế độ nghỉ hưu theo nghị định 108 đối với các GV không đủ lực, kỹ sư phạm 3.3.4 Xây dựng môi trường sư phạm thân thiện, dân chủ, đoàn kết - Tiếp tục đạo và phát động phong trào thi đua “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, theo đúng nghĩa của nó là chính các thầy cô là những người định hướng cho các em khám phá tri thức Đây là việc làm rất khó, đòi hỏi vào cuộc đạo quyết liệt của Phòng GD&ĐT huyện và trường phải có quyết tâm cao, thực đổi mới và sáng tạo cách làm phù hợp với đặc thù của trường và địa phương nơi trường đóng chân - Xây dựng “Trường học văn hoá” nhằm hướng GV và học sinh tới những điều tốt đẹp, chống lại những tác động xấu len lỏi vào trường học Bên cạnh đó cần thực hiện tốt cuộc vận động “Nói không với tiêu cực thi cử và bệnh thành tích giáo dục” 3.3.5 Thực chế độ sách, đảm bảo điều kiện vật chất tinh thần cho đội ngũ giáo viên - Nhà nước cần tập trung sửa đổi chính sách đối với nghề giáo để GV có thu nhập từ lương, từ phụ cấp cao mức thu nhập trung bình xã hội Cải tiến chế độ tiền lương GV theo hướng trả lương theo “vị trí việc làm”, dựa lực và các chế độ hợp đồng, hạn chế việc trả lương theo kiểu “sống lâu lên lão làng” Nghĩa là, nhà nước cần trả lương cho GV đúng với lực, cống hiến; có chế độ thưởng phạt rõ ràng; xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý cho GV kiêm nhiệm, hợp đồng 28 - Bên cạnh động lực về chế độ, chính sách; động lực về trí tuệ, tinh thần cung không phần quan trọng danh dự, uy tín của bản thân Công nhận cố gắng của GV qua các hình thức tuyên dương khen thưởng, quan tâm kết nạp Đảng cho những GV ưu tú là phần thưởng có tính động viên cao, tránh trường hợp năm này khen thưởng cho GV này sang năm khen thưởng cho GV khác Vì vậy, công tác thi đua khen thưởng cần phải được đổi mới Trong nhà trường cần thường xuyên tổ chức phong trào thi đua dạy tốt, học tốt; các phong trào thi đua giữa các tổ, các nhóm Đây là sở để hiệu trưởng sẽ đánh giá được trình độ chuyên môn, lực, tinh thần đoàn kết, ý chí phấn đấu của ĐNGV để xếp loại đánh giá cuối năm Kết quả đạt được của cá nhân và tập thể điển hình cần được tôn vinh với những phần thưởng tuyên dương, khích lệ, động viên và đưa vào thực tiễn áp dụng Tuy nhiên, công việc này phải kịp thời, công bằng, công khai mới hiệu quả; ngược lại sẽ có tác động rất xấu đến đời sống tinh thần, gây nên chán nản, bất mãn ĐNGV 3.3.6 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Thầy tốt ảnh hưởng tốt, thầy xấu ảnh hưởng xấu” [54,tr.492] ĐNGV là những người đào tạo thế hệ tương lai của đất nước, vậy một thầy giáo hàng vạn thầy giáo phải thực là người thầy giáo tốt Và để trở thành thầy giáo tốt phải có đào tạo, bồi dưỡng lâu dài và là nhiệm vụ vô cùng quan trọng và trở thành yêu cầu mang tính tất yếu Vì vậy, trước thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, Phòng GD&ĐT và các trường cần: - Căn cứ vào kế hoạch của Bộ, Sở GD&ĐT, UBND và nhu cầu muốn được đào tạo, bồi dưỡng của ĐNGV - Kiểm tra, đánh giá ĐNGV hiện có một cách chính xác, khách quan, để xác định rõ về chất lượng, số lượng và cấu ĐNGV hiện có 29 - Dự báo quy mô về trường, lớp, yêu cầu đối với ĐNGV để làm cứ xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng - Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể về thời gian, địa điểm và phù hợp với nội dung, đối tượng - Cần tạo điều kiện về thời gian và tài chính để ĐNGV có thể tham gia các khoá học nâng chuẩn và sau đại học nhằm nâng cao trình độ 3.3.7 Nâng cao nhận thức, lực tự học, tự đào tạo bồi dưỡng của thân Giáo viên - Có niềm tin tuyệt đôi với nghiệp trồng người, niềm tin vững chắc vào nghiệp giáo dục, tích cực học tập, rèn luyện, tu dưỡng để nâng cao trình độ chính trị, phẩm chất nhà giáo, lòng yêu trẻ và lòng tự trọng của GV và đủ bản lĩnh để chiến thắng những khó khăn, thử thách và tự khẳng định - Phải thực yêu nghề, bởi có yêu nghề mới quyết tâm trang bị cho về kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện đạo đức để làm tròn vai trò, nhiệm vụ và sứ mệnh đào tạo người mới cho Tổ quốc - Tiếp tục rèn luyện, củng cố những tính cách, phẩm chất cần có của nghề dạy học, bỏ dần những thói quen, tật xấu, loại bỏ những tiêu cực làm ảnh hưởng đến uy tín của GV, nhà trường - Phải hiểu học sinh, nắm vững chương trình học và phương pháp giảng dạy mới có thể tự trau dồi, bổ sung, cập nhật kiến thức cho bản thân - Luôn phát huy và giữ mối quan hệ thân thiện, đoàn kết, lành mạnh, sáng đối với cộng đồng, đồng nghiệp, học sinh và với cả phụ huynh học sinh - Học là công việc suốt đời của bất kỳ với người dạy, điều đó lại càng quan trọng Học cái gì? Học thế nào quyết định rất lớn đến chất lượng của ĐNGV Do vậy, cần phát huy tinh thần tự học, tự bồi 30 dưỡng, tự tìm tòi, nghiên cứu, học hỏi đồng nghiệp, những người trước nhiều nữa, nhanh nữa và phải bền bỉ, liên tục, có kế hoạch, có phương pháp theo quy định của Luật Giáo dục là không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao đạo đức, phẩm chất, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và nêu gương tốt cho người học 3.3.8 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên Trung học sở Trong thời gian tới, các trường cần thực hiện đánh giá thường xuyên và nên bổ sung thêm một số nội dung đánh giá ĐNGV như: - Cần có những tiêu chí đánh giá mang tính định lượng dựa vào hiệu quả thực tế công việc, xử lý tình hợp lý, những sáng tạo, sáng kiến, kinh nghiệm giảng dạy - Xem xét hồ sơ của GV giáo trình, giáo án, sổ báo giảng, sổ điểm, - Lấy ý kiến đánh giá của đồng nghiệp, của tổ chuyên môn quá trình làm việc Đặt biệt chú ý đến ý kiến nhận xét của các GV cùng bộ môn - Kiểm tra, đánh giá đạo đức nhà giáo, việc thực hiện quy tắc ứng xử của GV, tinh thần trách nhiệm, thái độ đối với đồng nghiệp, học sinh; tinh thần học tập, đánh giá qua nhật ký công việc của GV - Lấy ý kiến đánh giá của học sinh nên phân theo khả học tập của các em để đưa nội dung đánh giá và thu được kết quả tốt nhất - Lấy ý kiến đánh giá của xã hội, của phụ huynh học sinh, của cá nhân, tổ chức trực tiếp sử dụng lao động; đánh giá thông qua kết quả các học sinh cuối năm, được xét tốt nghiệp THCS để vào học bậc trung học phổ thông và các trường nghề - Căn cứ vào mối quan hệ cuộc sống với cộng đồng cư trú; quan hệ gia đình làm tiêu chí đánh giá 31 3.5 Kiến nghị 3.5.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Tăng cường đầu tư, xây dựng, đổi mới nội dung, chương trình đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo của các trường đại học, cao đẳng sư phạm; tập trung đào tạo sinh viên sư phạm, không thực hiện đào tạo cử nhân, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm để trở thành GV; Triển khai hiệu quả Đề án Đổi mới bản và toàn diện GD&ĐT đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; triển khai cụ thể Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2015-2020 và định hướng năm 2030; Phối hợp với các bộ, ngành liên quan, đạo các trường đại học, cao đảng xây dựng kế hoạch theo giai đoạn, gắn đào tạo với sử dụng theo nhu cầu thực tế để tránh tình trạng sinh viên tốt nghiệp trường không xin được việc làm, gây thất thoát lãng phí ngân sách nhà nước và gây nên tư tưởng bất bình và không đồng tình xã hội, dẫn đến xã hội không ủng hộ em vào học các trường Sư phạm 3.5.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Tăng cường lãnh đạo, đạo đối với công tác quy hoạch xây dựng và phát triển ĐNGV các trường học toàn tỉnh, đặt biệt là ĐNGV các trường THCS công lập Tăng cường đầu tư ngân sách cho nghiệp giáo dục, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực cho ĐNGV các trường THCS công lập Ban hành những chính sách của Tỉnh về thi nâng ngạch GV đối với những trường hợp GV tốt nghiệp đại học loại giỏi, xuất sắc hoặc GV có thành tích cao giảng dạy được tỉnh nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên ĐNGV nói chung và GV THCS công lập nói riêng tích cực học tập, tạo điều kiện cho ĐNGV các trường học được học tập để nâng cao trình độ về chuyên 32 môn, lý luận chính trị và nghiệp vụ quản lý, bồi dưỡng kiến thức tin học và ngoại ngữ 3.5.3 Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Hàng năm, xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, QLGD vào dịp hè cho ĐNGV giáo dục nói chung và các trường THCS công lập nói riêng, nhằm giúp ĐNGV thường xuyên được cập nhật những tri thức mới về công tác chuyên môn cung công tác quản lý nhà nước và QLGD Tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thi tuyển GV công bằng, khách quan và có chính sách ưu tiên đối với sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi, xuất sắc, thạc sỹ về công tác các trường học tỉnh, đó có các trường THCS 3.5.4 Đối với Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân Xây dựng quy hoạch, phát triển giáo dục năm, giai đoạn Có chính sách quản lý, sử dụng, bồi dưỡng, tra, kiểm tra, có chế hỗ trợ GV qua đó tạo động lực, khuyến khích GV phấn đấu, nỗ lực giảng dạy Thực hiện tốt đạo của cấp về xây dựng đội ngu nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; chú trọng xây dựng chương trình hành động thực hiện Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2015-2020, định hướng đến năm, 2030 và Đề án Đổi mới bản và toàn diện GD&ĐT đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Tăng cường lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền từ huyện đến sở việc xây dựng và phát triển nghiệp giáo dục; quy hoạch xây dựng và phát triển ĐNGV các trường học toàn huyện 33 Chỉ đạo tốt công tác phát triển Đảng các trường học, đặc biệt quan tâm phát triển đội ngu kế cận Chỉ đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ xây dựng quy hoạch ĐNGV THCS công lập trình UBND huyện phê duyệt và tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch bồi dưỡng ĐNGV THCS công lập được học tập nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và nghiệp vụ QLGD, tin học, ngoại ngữ Tạo điều kiện cho các ĐNGV THCS công lập được tham gia các hoạt động giao lưu, tham quan thực tế và ngoài nước 3.5.5 Đối với phòng Giáo dục Đào tạo Núi Thành Chủ trì phối hợp chặt chẽ với các ngành chức của huyện công tác phát triển ĐNGV các trường THCS công lập địa bàn huyện Thực hiện nghiêm túc khâu kiểm tra việc đánh giá xếp loại đối với ĐNGV trường học nói chung và trường THCS công lập nói riêng Có phương án, kế hoạch, chuẩn bị các điều kiện để điều động, luân chuyển GV trường THCS nhằm cân đối chất lượng; tỷ lệ nam, nữ cân đối giữa các trường, các vùng huyện, nâng cao hiệu quả dạy và học ở địa phương 3.5.6 Đối với trường Trung học sở công lập địa bàn huyện Đối với Ban giám hiệu: - Nhận thức và xác định rõ vai trò nhiệm vụ của mình, có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên, chính trị, tin học, ngoại ngữ cho ĐNGV - Phát huy khả xây dựng chiến lược phát triển nhà trường, tập trung quy hoạch và xây dựng đội ngu cốt cán tốt, có tầm nhìn và kế hoạch lâu dài 34 - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phân công người có lực, trách nhiệm, có kinh nghiệm công tác chuyên môn và quản lý dìu dắt, giúp đỡ GV để họ có hướng phấn đấu phát triển tốt Đối với ĐNGV: - Không ngừng sáng tạo vận dụng lý luận vào thực tế, mạnh dạn đổi mới, phát huy lực sở trường cá nhân giảng dạy và xây dựng nhà trường ngày một vững mạnh - Tăng cường việc học hỏi, trao đổi về chuyên môn nghiệp vụ và rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức nhà giáo để đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục 35 KẾT LUẬN Mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước năm 2016 - 2020 văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII khẳng định: “Đổi mới bản và toàn diện giáo dục, đào tạo; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển nguồn nhân lực” Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực ĐNGV THCS công lập là những “kỹ sư tâm hồn”, có vai trò quan trọng đào tạo thế hệ tương lai của đất nước Họ là những người thầy, người cô sẽ trang bị cho học sinh những kiến thức bản, hiện đại theo mục tiêu của giáo dục phổ thông nhằm hoàn thiện cả về kiến thức và nhân cách cho học sinh phổ thông Giáo dục THCS công lập là bộ phận quan trọng của giáo dục huyện nhà Đây là nơi hình thành nhân cách, là nơi đào tạo thế hệ trẻ, nguồn nhân lực tương lai cho địa phương nói riêng và cả nước nói chung Vì vậy, công tác QLNN đối với ĐNGV là một những nhiệm vụ hàng đầu quá trình đổi mới bản, toàn diện nền giáo dục Đánh giá một cách khách quan, những năm qua, công tác QLNN đối với ĐNGV các trường THCS công lập địa bàn huyện đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ nhờ vào công tác lập quy hoạch, kế hoạch chính xác, cụ thể; việc tuyển dụng, sử dụng được quan tâm; chú ý tới công tác tra, kiểm tra và nâng cao ý thức của ĐNGV Đến nay, ĐNGV các trường nhìn chung đủ về số lượng, trình độ ngày càng cao với hầu hết giáo viên đều đạt chuẩn và chuẩn; phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức phấn đấu công tác và học tập nâng cao trình độ Đạt được những kết quả đó là nhờ vào quan tâm đạo đúng đắn của các cấp, các ngành, nỗ lực phấn đấu của bản thân ĐNGV và đóng góp của toàn xã hội cho đổi mới ngành giáo dục Tuy nhiên, bên cạnh đó, công tác 36 QLNN đối với ĐNGV của các trường THCS công lập địa bàn huyện vẫn chưa được quan tâm thoả đáng của các nhà quản lý; chất lượng ĐNGV vẫn chưa đáp ứng với mục tiêu đặt và nhận thức của một bộ phận ĐNGV chưa cao Nhận thức được tầm quan trọng của ĐNGV nghiệp quản lý ngành giáo dục huyện nhà nói riêng và nền giáo dục nước nhà nói chung Đảng, Nhà nước và các cấp lãnh đạo huyện đã đề các chủ trương, định hướng cụ thể và thiết thực nhằm quản lý ĐNGV tốt thời gian tới Do đó, chương 3, tác giả đã cứ vào tình hình thực tế và mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nhằm quản lý ĐNGV THCS công lập địa bàn huyện xứng đáng với danh hiệu là những “kỹ sư tâm hồn”, những người đào tạo thế hệ trẻ thành nguồn nhân lực tương lai cho địa phương và cả nước Với những giải pháp đặt và quyết tâm phấn đấu, cầu thị của cả đội ngu cán bộ quản lý cung của ĐNGV sẽ sớm đưa 100% các trường THCS công lập địa bàn đạt trường chuẩn quốc gia vào năm 2020 theo Nghị quyết huyện 37 ... nhà nước đối với đội ngu giáo viên các trường trung học sở công lập địa bàn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÔNG LẬP Đội... chế Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN 3.1 Định hướng Quản lý nhà nước giáo dục Trung học sở địa bàn... ngu giáo viên, đặc biệt là đội ngu giáo viên trung học sở công lập Xuất phát từ ý nghĩ đó, chọn đề tài: Quản lý Nhà nước đội ngũ giáo viên trường trung học sở công lập địa bàn”