Khóa luận tốt nghiệp Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Thực trạng và Giải pháp

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) luôn có vị trí quan trọng trong quá trình xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa hiện nay. Công tác này kết hợp với công tác giáo dục chính trị tư tưởng được thể hiện qua việc lồng ghép tuyên truyền, tổ chức trong các đợt sinh hoạt chính trị, tư tưởng của Đoàn, qua các chương trình tình nguyện vì cộng đồng; là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, phải được tiến hành thường xuyên, liên tục với nhiều hình thức phong phú, đa dạng và sáng tạo nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, giữ vững ổn định chính trị và trật tự xã hội. Phổ biến giáo dục pháp luật là cầu nối để chuyển tải pháp luật vào cuộc sống, đưa các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với mọi người dân; giúp cho người dân hiểu biết, nắm bắt kịp thời mà không mất quá nhiều thời gian, công sức cho việc tự tìm hiểu, tự học tập. Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục đào tạo “con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.” [26, Điều 2]. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã nêu: “Tăng cường giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết và ý thức tôn trọng pháp luật, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, bảo đảm cho pháp luật được thi hành một cách nghiêm minh, thống nhất và công bằng”. Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân khẳng định: “Phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng” [5, tr.2]. Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012, tại Điều 2 quy định: "Công dân có quyền được thông tin về pháp luật và có trách nhiệm chủ động tìm hiểu, học tập pháp luật; Nhà nước bảo đảm, tạo điều kiện cho công dân thực hiện quyền được thông tin về pháp luật" [27, Điều 2]. Trong những năm qua, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình nhìn chung đã được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, chính quyền địa phương; đã có những hoạt động phong phú, hấp dẫn với phương pháp đổi mới nội dung, hình thức nên đạt được nhiều kết quả. Tuy nhiên, công tác này vẫn còn hạn chế về nhiều mặt như: nhận thức của người dân về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PBGDPL chưa đầy đủ; hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật thời gian qua còn dàn trải, chồng chéo, sự phối hợp chưa chặt chẽ, còn mang tính hình thức; đội ngũ cán bộ đảng viên mặc dù có sự tâm huyết, nhiệt tình nhưng đều là những cán bộ kiêm nhiệm, chưa được quan tâm tạo điều kiện thực hiện nhiệm vụ PBGDPL. Chất lượng và hiệu quả thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại thành phố Đồng Hới chỉ được cải thiện và nâng cao chất lượng khi vấn đề này được quan tâm, nhìn nhận và giải quyết một cách khoa học, có hệ thống trên cơ sở thực tiễn. Trước thực trạng đó, việc tìm hiểu nghiên cứu về hoạt động PBGDPL trên địa bàn thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình là việc làm hết sức thiết thực nhằm đánh giá thực trạng, làm rõ nguyên nhân và đề xuất những giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật tại địa bàn thành phố Đồng Hới; góp phần tăng cường hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; đưa chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước thực sự đi vào cuộc sống xã hội, đi vào ý thức, hành động của từng chủ thể trong xã hội; hình thành dần thói quen “Sống và làm việc theo Hiến pháp và Pháp luật”. Với lý do đó, em chọn đề tài “Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Thực trạng và Giải pháp” làm đề tài Khóa luận tốt nghiệp của mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài: Phổ biến giáo dục pháp luật là một trong những vấn đề quan trọng luôn nhận được sự quan tâm của các cấp, các ngành trong cả nước. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi nước ta đang phấn đấu trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế thì hoạt động PBGDPL được nâng lên tầm cao mới, được nhiều tác giả tìm hiểu, nhiều nhà khoa học pháp lý nghiên cứu dưới nhiều góc độ khác nhau. Cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu về việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật như: “Ý thức pháp luật” (Sách tham khảo), Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2011, của PGS.TS Nguyễn Minh Đoan; “Một số vấn đề phổ biến giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ của tác giả Đặng Ngọc Hoàng; “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về giáo dục pháp luật trong công cuộc đổi mới” của tác giả Nguyễn Đình Lộc; “Nâng cao ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ quản lý hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay”, Luận án Phó tiến sĩ luật học Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội của tác giả Lê Đình Khiên(1996); “Ý thức hiến pháp trong nhà nước pháp quyền – nhận thức và những đặc trưng cơ bản”, Hoàng Thị Kim Quế, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, năm 2012; “Xây dựng ý thức và lối sống theo pháp luật”, Đào Trí Úc, Hà Nội, năm 1995; “Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật ở nước ta - Thực trạng và giải pháp”, Luận văn thạc sĩ của Hồ Quốc Dũng, năm 1997; “Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đoàn viên, thanh niên trên địa bàn thành phố Hà Nội trong tiến trình hội nhập phát triển của đất nước” Luận văn Thạc sĩ của Bùi Thị Diễm Trang, Khoa Luật, 2007; “Phổ biến, giáo dục pháp luật của xã. phường trên địa bàn thành phố Thanh Hoá”, Luận văn Thạc sĩ của Đỗ Hồng kỳ, năm 2012; “Phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở trên địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Kim Ngân, năm 2013. Đối với lĩnh vực pháp luật chuyên ngành, tại Việt Nam đã có những công trình nghiên cứu như: “Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp ở Việt Nam” , Luận văn thạc sĩ của tác giả Dương Thị Thanh Mai; “Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”, của tác giả Trần Ngọc Đường; “ Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở xã – phường nước ta hiện nay” của tác giả Nguyễn Thị Hòa; “Phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc, thực trạng và giải pháp” Luận văn thạc sĩ của tác giả Đinh Công Sĩ; “Những vấn đề cần quan tâm trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hiện nay” của tác giả Phạm Thanh Tuyền, tạp chí Dân chủ và Pháp luật số 9/900... Ngoài ra, vấn đề này còn được nghiên cứu, bình luận, trao đổi thông qua các bài viết đăng tải trên các báo pháp luật, tạp chí nghiên cứu khoa học như: Dân chủ và pháp luật, Nghiên cứu lập pháp, Nhà nước và pháp luật, Luật học... Các công trình khoa học, bài viết nêu trên, các tác giả đã luận giải những vấn đề lý luận cũng như thực tiễn về vấn đề công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung hoặc phổ biến, giáo dục pháp luật của một nhóm đối tượng nhất định. Trong bài khóa luận này, bản thân em tiếp tục nghiên cứu về các vấn đề tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tập trung tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình nhằm đưa ra những đánh giá về thực trạng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật từ đó đề ra những giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao, hoàn thiện hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật, cung cấp những kiến thức khoa học về mặt lý luận; bổ sung thêm những tri thức khoa học pháp lý, giúp cho việc nghiên cứu hoàn thiện các chủ trương, chính sách, quy định pháp luật và cơ chế về công tác phổ biến giáo dục pháp luật. Qua đó, tăng cường hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân, góp phần giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài này, khóa luận đưa ra những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn hiện nay. Trên cơ sở đó rút ra kết luận, đề xuất những giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện công tác này tại thành phố Đồng Hới; đồng thời đảm bảo cho các tầng lớp nhân dân trên địa bàn thành phố đều được tiếp cận, tìm hiểu những quy định pháp luật liên quan đến đời sống, công tác của mình, qua đó góp phần giảm bớt các hành vi vi phạm pháp luật; ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, khóa luận thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu sau: - Phân tích làm rõ một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài như khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật, cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý của công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. - Đánh giá, phân tích thực tiễn công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn 2015 -2018. - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật qua thực tiễn tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình. - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu một số vấn đề về phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn thành phố từ năm 2015 đến năm 2018. 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu: - Cơ sở lý luận là quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về Nhà nước và pháp luật, các quan điểm của Đảng về cải cách tư pháp, về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. - Phương pháp nghiên cứu khoa học bao gồm: phương pháp tổng hợp, phân tích, chứng minh, thống kê, so sánh, kết hợp nghiên cứu lý luận với thực tiễn… 6. Kết cấu khóa luận: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Chương 2: Thực trạng về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢNG BÌNH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  - NGUYỄN THỊ DIỆU THƯ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI TỈNH QUẢNG BÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Quảng Bình, năm 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢNG BÌNH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  - CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI TỈNH QUẢNG BÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Luật học Niên khóa: 2015 - 2019 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN THỊ DIỆU THƯ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: Th.S NGUYỄN THỊ NHƯ NGUYỆT Quảng Bình, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu khóa luận trung thực Tơi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Quảng Bình, ngày 20 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Nguyễn Thị Diệu Thư LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, ngồi nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ, giảng dạy thầy, cô giáo Khoa Lý luận Chính trị Trường Đại học Quảng Bình Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Thị Như Nguyệt Cô dành thời gian quý báu tận tình hướng dẫn em suốt trình thực kháo luận Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo khoa Lý luận Chính trị, bạn lớp nhiệt tình giúp đỡ em suốt trình học tập em thực khóa luận Mặc dù cố gắng song trình nghiên cứu khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận góp ý thầy giáo để khóa luận hồn thiện Cuối cùng, em xin kính chúc quý thầy cô sức khỏe thành công nghiệp giảng dạy Em xin chân thành cảm ơn ! Quảng Bình, ngày 20 tháng 05 năm 2019 Sinh viên thực Nguyễn Thị Diệu Thư THỐNG KÊ TRÍCH DẪN STT Tác giả tài liệu trích dẫn Trang khóa Tần suất luận trích dẫn Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt 13 12 6,7 Nam Từ điển Tiếng Việt năm 2009 Theo Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII Chỉ thị số 32-CT/WT ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012, Điều MỤC L MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT .4 DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Tình hình nghiên cứu đề tài: Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 10 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu: 10 Kết cấu khóa luận: .10 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 12 1.1 Khái quát chung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 12 1.1.1 Khái niệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 12 1.1.2 Mục đích, vai trò tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 15 1.1.3 Chủ thể, đối tượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 20 1.2 Đặc điểm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố Việt Nam .22 1.3 Chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố 24 1.3.1 Chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 24 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố 25 TIỂU KẾT CHƯƠNG 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 31 2.1 Đặc điểm tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .33 2.2 Thực trạng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 35 2.2.1 Nhận thức cần thiết tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới 35 2.2.2 Về sở pháp lý công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới 37 2.2.3 Đội ngũ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới 41 2.2.4 Nội dung, đối tượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới 46 2.2.5 Hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chủ yếu thành phố Đồng Hới 53 2.3 Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới 65 2.3.1 Kết đạt 65 2.3.2 Hạn chế thực trạng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình .68 2.3.3 Nguyên nhân thực trạng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình 69 TIỂU KẾT CHƯƠNG 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 74 3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới 74 3.1.1 Giải pháp từ góc độ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 76 3.1.2 Giải pháp từ góc độ thực pháp luật 81 3.2 Kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới 85 TIỂU KẾT CHƯƠNG 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 Y DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT GDPL Giáo dục pháp luật HĐND Hội đồng nhân dân LĐLĐ Liên đoàn lao động MTTQ Mặt trận tổ quốc PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật TSPL Tủ sách pháp luật UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số tuyên truyên viên pháp luật báo cáo viên pháp luật địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình năm 2017 năm 2018 43 Bảng 2.2 Thực công tác PBGDPL địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình năm 2017 năm 2018 .54 Bảng 2.3 Hoạt động tổ hòa giải sở địa bàn thành phố Đồng Hới năm 2018 63 Bảng 2.4 Hoạt động tổ hòa giải sở địa bàn thành phố Đồng Hới giai đoạn 2015-2018 67 Ngoài ra, cần thực việc “xã hội hóa” để kêu gọi ủng hộ, đóng góp tổ chức, cá nhân hoạt động PBGDPL thành phố Đồng Hới hỗ trợ thù lao cho đội ngũ người làm công tác giáo dục pháp luật, tài trợ kinh phí cho chương trình tập huấn, học tập pháp luật, hình thức thu hút quảng cáo tài liệu PBGDPL… 3.1.2 Giải pháp từ góc độ thực pháp luật * Bảo đảm quyền tham gia nhân dân vào việc xây dựng dự án luật Sự tham gia đóng góp ý kiến người dân vào cơng tác tuyên truyền PBGDPL có tác dụng hiệu lớn; bảo đảm thực nguyên tắc pháp luật thể ý chí dân tăng cường tính cơng khai, minh bạch tồn hệ thống pháp luật yếu tố Nhà nước pháp quyền dân, dân dân Mỗi văn quy phạm pháp luật ban hành bao gồm quy trình lấy ý kiến đối tượng tác động, phù hợp với tâm tư, nguyện vọng, lợi ích đa số quần chúng nhân dân phát huy tác dụng nâng cao hiệu công tác tuyên truyền PBGDPL giúp người dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, bồi dưỡng tình cảm, ý thức trách nhiệm pháp lý khả tiến hành hành vi pháp lý đắn, xác Như vậy, người dân tạo điều kiện chủ động tham gia góp ý vào đường lối, sách, pháp luật Nhà nước, chứng tỏ ý thức pháp luật quần chúng nhân dân có chuyển biến tích cực, thân người phần hiểu rõ chi phối pháp luật đến quyền lợi ích hợp pháp họ họ tích cực tham vấn giúp cho sách pháp luật vào sống thuận lợi dễ dàng Điều khẳng định tính hiệu cơng tác PBGDPL phần làm tăng hiểu biết ý thức tự giác nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật nhân dân Hoạt động PBGDPL góp phần bảo đảm thực nguyên tắc quyền tham gia quản lý nhà nước nhân dân Nguyên tắc thể ngày từ khâu xây dựng pháp luật Để xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật cần phải thực nhiều giải pháp; việc mở rộng tham gia đóng góp ý kiến nhân dân vào dự thảo văn quy phạm pháp luật không góp phần hồn thiện hệ thống 81 pháp luật mà có tác dụng PBGDPL có hiệu quả, giúp người dân nâng cao ý thức pháp luật, bồi dưỡng tình cảm, ý thức, niềm tin pháp luật đắn pháp luật cho người dân Việc lấy ý kiến nhân dân, tiếp thu, chỉnh lý khâu quan trọng góp phần hồn chỉnh dự án luật, bảo đảm tính khả thi dự án luật đó; cụ thể việc tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, biểu nhà nước trưng cầu dân ý thể Hiến pháp văn pháp luật khác Nhà nước tổ chức lấy ý kiến rộng rãi tầng lớp nhân dân, nhà nghiên cứu khoa học; tổ chức hội thảo, hội nghị; phát phiếu lấy ý kiến đóng góp… góp phần quan trọng đảm bảo cho đạo luật có nội dung phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội nước ta; đồng thời phổ biến, nâng cao hiểu biết, niềm tin cho tầng lớp nhân dân, góp phần quan trọng đưa đạo luật vào sống * Kết hợp PBGDPL với hoạt động áp dụng pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật hòa giải sở Kết hợp giáo dục pháp luật với hoạt động áp dụng pháp luật: Thông thường, người dân am hiểu pháp luật, xây dựng thái độ pháp luật trực tiếp qua văn pháp luật mà thơng qua nhìn nhận, đánh giá hoạt động quan áp dụng pháp luật Do vậy, định thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền mình, quan nhà nước mà trực tiếp cán bộ, công chức người đại diện cho quan công quyền trước nhân dân triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nên bên cạnh việc tổ chức thực quy định pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật tiến hành hoạt động thi hành công vụ, giải công việc liên quan đến chuyên môn đồng thời phải biết khéo léo kết hợp với tuyên truyền, giáo dục pháp luật giúp cho đối tượng áp dụng pháp luật hiểu rõ nội dung, ý nghĩa quy định áp dụng, ý thức quyền nghĩa vụ pháp lý từ tự giác chấp hành nghiêm chỉnh định áp dụng pháp luật nói riêng chấp hành pháp luật nói chung 82 Đặc biệt, đối tượng giáo dục địa bàn thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình có ngư dân xã, phường Bảo Ninh, Quang Phú, Hải Thành cần phải chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch PBGDPL mang tính đặc thù riêng cho ngư dân Bên cạnh việc tuyên truyền, PBGDPL chung cho ngư dân Luật Biển Việt Nam, Luật biển quốc tế, quy định khai thác, đánh bắt thủy sản, cần phải có nội dung giáo dục truyền thống, cung cấp chứng lịch sử - pháp lý, quan điểm Đảng Nhà nước ta biển đảo để ngư dân nắm vững pháp luật, không vi phạm quy định khai thác, đánh bắt biển Đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần yêu nước, ý chí tâm bảo vệ chủ quyền biển đảo ngư dân thành phố Kết hợp PBGDPL với trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật hòa giải sở: việc kết hợp chặt chẽ PBGDPL với hình thức giúp cho cơng tác giáo dục pháp luật vào quần chúng không mang tính chiều, đơn điệu chúng có mối quan hệ mật thiết việc xây dựng, nâng cao hiểu biết pháp luật; tăng cường ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật khuyến khích thói quen ứng xử xã hội pháp luật nhân dân Để phát huy mạnh hình thức trên, cần đưa yêu cầu thực PBGDPL tiến hành trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật vào Quy chế hoạt động tổ chức giúp đỡ pháp lý (Trung tâm trợ giúp pháp lý, Trung tâm tư vấn pháp luật, Văn phòng luật sư/Cơng ty luật), hình thành trách nhiệm tự giác thực PBGDPL cho khách hành trợ giúp pháp lý lưu động để đảm bảo người có khả hưởng dịch vụ cần thiết Đồng thời, khai thác phát huy tác dụng cách có hiệu hình thức trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật, hòa giải sở thực PBGDPL Thực giải đáp pháp luật, hướng dẫn, phổ biến kiến thức pháp luật liên quan đến vụ việc cụ thể cho đối tượng, giúp họ nâng cao hiểu biết pháp luật, tự điều chỉnh hành vi xử phù hợp với quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp * Tăng cường kiểm tra, giám sát, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm Để nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác PBGDPL đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, có việc đẩy mạnh thực tốt cơng tác kiểm tra, 83 giám sát, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm hoạt động PBGDPL Đây khâu thiếu hoạt động quản lý nhà nước, bảo đảm cho hiệu lực, hiệu PBGDPL quản lý nhà nước PBGDPL phát huy Thanh tra, kiểm tra công tác PBGDPL chủ thể có thẩm quyền tiến hành nhằm xem xét, kiểm soát, đánh giá việc thực hoạt động giáo dục pháp luật ban, ngành, đoàn thể cấp thành phố UBND xã, phường tổ chức, cá nhân có chức trách, nhiệm vụ có liên quan đến cơng tác PBGDPL nhằm phát huy nhân tố tích cực đồng thời phát hiện, phòng ngừa, xử lý vi phạm công tác Nội dung tra, kiểm tra xét việc chấp hành nhiệm vụ, kế hoạch, sách, pháp luật PBGDPL Thông qua hoạt động tra, kiểm tra, chủ thể có trách nhiệm quản lý nhà nước đánh giá thực trạng, phát hiện, xử lý kịp thời sai phạm, sở rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo cơng tác PBGDPL UBND thành phố, Phòng Tư pháp thành phố, cải tiến chế quản lý, hoàn thiện nội dung, biện pháp, hình thức tổ chức PBGDPL tạo điều kiện cho pháp luật vào sống Việc kiểm tra tiến hành trực tiếp thông qua báo cáo sở, tiến hành kiểm tra thường xuyên đột ngột Kiểm tra thường xuyên tiến hành thông qua kế hoạch kiểm tra xác định trước, cấp có thẩm quyền phê duyệt Thanh tra, kiểm tra đột xuất nhằm đánh giá việc, nội dung mang tính thời để nắm tình hình thực tế quan, đơn vị có khiếu nại, tố cáo liên quan đến cơng tác PBGDPL Qua kiểm tra, tra phải có nhận xét đầy đủ, đánh giá khách quan công tác PBGDPL Từ có đạo kịp thời xác định giải pháp tối ưu để khắc phục, bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tồn thực tiễn tiến hành; kiến nghị quan có thẩm quyền tự điều chỉnh kế hoạch, chương trình, đề án, nội dung thực cơng tác PBGDPL phù hợp với nhiệm vụ trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng đời sống sinh hoạt, học tập nhân dân địa bàn thành phố Bên cạnh đó, cơng tác thi đua khen thưởng cần quan tâm đạo thường xuyên để kịp thời tôn 84 vinh, động viên, khuyến khích điển hình tiên tiến, gương tiêu biểu qua khích lệ, cổ vũ tinh thần tổ chức, cá nhân đạt thành tích xuất sắc cơng tác PBGDPL 3.2 Kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới Để nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biên giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình cần thực đồng nhiệm vụ sau: Nâng cao lực, hiệu lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Trong chế tổ chức thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, quan nhà nước giữ vai trò chủ chốt, tổ chức trị-xã hội, đồn thể vừa chủ động phối hợp thực Đồng thời huy động tham gia cộng đồng, cá nhân công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để mặt đưa hoạt động thành nề nếp, mặt khác tạo dư luận, xã hội lành mạnh để hình thành ý thức tơn trọng pháp luật cộng đồng, quan, tổ chức, đơn vị Các cấp quyền chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng cụ thể, tập trung hướng mạnh tuyên truyền pháp luật sở; nắm vững đặc điểm, tình hình sở để đổi cách thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với đối tượng, địa bàn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị tình hình Tăng cường hỗ trợ, cung cấp miễn phí sách báo, băng đĩa, tài liệu pháp luật cho Tủ sách pháp luật sở; thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ PBGDPL văn mới, quan trọng; tiếp tục trì việc biên soạn đề cương, tài liệu tham khảo để đăng tải Cổng Thông tin điện tử thành phố Đồng Hới để địa phương nghiên cứu, triển khai sở Việc xây dựng, trì rộng khắp tủ sách pháp luật sở góp phần đem lại hiệu tích cực việc tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến tầng lớp nhân dân Đặc biệt, nghiên cứu lại mơ hình tủ sách pháp luật cấp xã, thực tiễn phát triển cơng nghệ thơng tin việc xây dựng, khai thác tủ sách pháp luật khơng phù hợp không hiệu (thực tế số lượng người dân khai 85 thác tủ sách pháp luật ít, chủ yếu cán bộ, công chức, viên chức khai thác, sử dụng) Do đó, cần phải trọng bổ sung sách, tài liệu mới, có nội dung thiết thực, liên quan trực tiếp đến thực thi công vụ cán bộ, công chức nhu cầu tiếp cận thông tin, tìm hiểu pháp luật cán bộ, cơng chức, nhân dân; rà soát sách pháp luật tài liệu khác tủ sách pháp luật có, đảm bảo sách, tài liệu hiệu lực thi hành Bổ sung đầu sách pháp luật có chất lượng, thiết thực, phù hợp với nhu cầu tìm hiểu nhân dân; tăng cường khai thác văn quy phạm pháp luật thông qua sở liệu pháp luật; hướng dẫn việc xử lý sách, tài liệu bị hư hỏng sử dụng theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước… Phát huy vai trò đầu mối tổ chức pháp chế, quan Tư pháp, tăng cường trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan phối hợp với ngành Tư pháp xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật; đầu tư, bố trí máy tính kết nối mạng Internet để khai thác tài liệu, văn pháp luật triển khai tủ sách pháp luật điện tử theo hướng dẫn Bộ Tư pháp Bố trí địa điểm đặt tủ sách pháp luật nơi phù hợp Tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho đối tượng cụ thể nhiều hình thức đa dạng, phong phú, kết hợp nhiều loại hình tuyên truyền như: tổ chức hội nghị, sân khấu hóa, thi viết, phát tờ rơi, tuyên truyền loa, tuyên truyền lưu động xuống thơn, xóm, với phương châm “Mỗi người dân cộng đồng dân cư tuyên truyền viên”; thực tốt hoạt động trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật lưu động; hòa giải tranh chấp nhỏ sở Cần đổi nội dung giáo dục pháp luật theo hướng không đáp ứng nhu cầu kiến thức pháp luật, mà phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn để mặt nâng cao trình độ nhận thức cho đối tượng, mặt khác giúp họ có khả vận dụng sáng tạo vào thực tiễn sống Trên sở nội dung giáo dục pháp luật cung cấp, báo cáo viên biên soạn lại cụ thể, phù hợp với đặc điểm, điều kiện, trình độ nhận thức, tính chất cơng việc đối tượng Định kỳ có tiến hành sơ kết, đánh giá để xây dựng sở khoa học thực tiễn cho việc xác định nội dung giáo dục pháp luật thời gian 86 Cần đa dạng hóa hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật, khơng thông qua buổi lên lớp mà cách thức tọa đàm, buổi nói chuyện, hoạt cảnh tình huống, lời ca, tiếng hát Cần xây dựng mở rộng hình thức tìm hiểu pháp luật qua hoạt cảnh phát truyền hình, xây dựng trang web riêng công tác giáo dục pháp luật để người dân cập nhật thơng tin, trao đổi, bàn luận tìm hướng giải cho vấn đề xúc đời sống pháp luật… Ngoài ra, cần lồng ghép việc phổ biến, giáo dục pháp luật buổi sinh hoạt cộng đồng Xây dựng phát huy phương châm người dân tuyên truyền viên cộng đồng Chú trọng nâng cao hiệu hình thức thi tìm hiểu pháp luật Đối với hình thức giáo dục pháp luật qua hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp luật cần mở rộng phạm vi hoạt động, không tư vấn trụ sở mà đến làng, xã, bản, tư vấn lưu động thông qua câu lạc trợ giúp pháp lý Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đặc biệt kỹ giao tiếp, kỹ tuyên truyền Khuyến khích tuyên truyền viên tự nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; hàng năm phối hợp với ngành, cấp tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho tuyên truyền viên; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Chú trọng xây dựng đội ngũ làm cơng tác giáo dục pháp luật - vai trò định chất lượng giáo dục pháp luật Do vậy, cần tuyển chọn người có phẩm chất, lực, trình độ, có khả tun truyền, giáo dục hòa giải tốt, có lòng nhiệt tình, say mê với cơng việc giáo dục pháp luật Bên cạnh đó, phải đặc biệt trọng việc rà soát, phân loại, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp định hướng nội dung giáo dục pháp luật thường xuyên cho đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật (chú ý cung cấp kiến thức, cần bồi dưỡng, rèn luyện kỹ giáo dục pháp luật, giúp họ khơng có kiến thức vững mà có khả thu hút người nghe truyền đạt hiệu nội dung pháp luật) Cần có sách, chế độ hỗ trợ kiêm nhiệm cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật cấp thành phố đội ngũ tuyên truyền viên, hòa giải viên sở thực chức năng, nhiệm vụ, để nâng cao trách nhiệm hiệu tuyên truyền, 87 PBGDPL (Báo cáo viên pháp luật khối Đảng có phụ cấp hỗ trợ Báo cáo viên pháp luật khối hành nhà nước khơng có phụ cấp hỗ trợ) Đề nghị Sở Tư pháp quan tâm hỗ trợ, tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ, kỹ cho đội ngũ báo cáo viên địa phương, biên soạn tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cấp phát cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật địa phương để nâng cao kỹ tuyên truyền, phổ biến Cần phải phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng thường xuyên cấp, ngành công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đặc biệt đơn vị với Hội Luật gia thành phố, phòng Tư pháp thành phố, Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước Đổi đẩy mạnh nâng cao chất lượng sinh hoạt câu lạc gia đình phát triển bền vững, câu lạc trợ giúp pháp lý, phát huy có hiệu Trung tâm học tập cộng đồng, lựa chọn nội dung sinh hoạt phù hợp với nội dung sinh hoạt theo chủ đề, để từ thu hút nhiều hội viên nhân dân tham gia 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG Để xây dựng, nâng cao ý thức pháp luật có nhiều biện pháp trực tiếp gián tiếp tác động đến nhận thức xử người dân Tuy nhiên, số nhiều biện pháp hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật coi biện pháp có vai trò đặc biệt quan trọng Với nhiều hình thức, phương tiện phong phú đa dạng hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật góp phần quan trọng vào việc hình thành nâng cao ý thức pháp luật cho người dân Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật có vai trò quan trọng việc đưa chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với người dân, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật toàn xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Do đó, cơng tác phải mang tính thường xun, liên tục đòi hỏi phải có nỗ lực, phối hợp tất cấp, ngành Việc phổ biến, tuyên truyền pháp luật tạo điều kiện cho việc nâng cao trình độ văn hóa pháp lý người dân Hiệu tác động lại phụ thuộc vào trình độ văn hóa pháp lý đội ngũ cán bộ, cơng chức; phụ thuộc vào việc họ thực thi pháp luật, có thái độ tôn trọng pháp luật Nhất điều kiện xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh điều kiện quan trọng để người dân tham gia tích cực vào hoạt động quản lý xã hội pháp luật Phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần quan trọng việc thúc đẩy lớn mạnh tính tích cực, đảm bảo hành trang kiến thức pháp lý cần thiết cho tham gia vào hoạt động xây dựng thực thi pháp luật nước nói chung Để xây dựng, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải áp dụng, thực nhiều giải pháp lúc đạt kết tốt tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật; tăng cường tính nghiêm minh thông qua hệ thống xử lý trường hợp vi phạm pháp luật; hoàn thiện hệ thống pháp luật; hồn thiện đổi cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật 89 Đồng thời, để nâng cao hiệu công tác PBGDPL địa bàn thành phố, nhiều giải pháp đề xây dựng sở bám sát vấn đề lý luận PBGDPL cho người dân thành phồ Đồng Hới Kế thừa phát huy kết đạt được, khắc phục yếu kém, hạn chế bất cập tồn hoạt động PBGDPL cho người dân địa bàn Các giải pháp PBGDPL cần phải triển khai thực nghiêm túc, đồng bộ, rộng khắp, trọng hướng sở Đây giải pháp chủ yếu, đảm bảo tính khả thi có tính đến u cầu thực tiễn xu hướng thời đại, vừa mang tính thường xuyên, cấp bách lại vừa mang tính chiến lược Vì cần phát huy tính tích cực, chủ động vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo giải pháp hoạt động PBGDPL cho người dân thành phố Đồng Hới yêu cầu khơng thể thiếu q trình nâng cao hiểu biết pháp luật, xây dựng hình thành ý thức pháp luật cơng dân, góp phần xây dựng văn hóa pháp lý, góp phần xây dựng hồn thiện chuẩn mực giá trị văn hóa người Việt Nam 90 KẾT LUẬN Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ln có vị trí vai trò vơ quan trọng q trình xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Trong trình đổi mới, xuất phát từ vai trò, ý nghĩa quan trọng cơng tác PBGDPL, thời gian qua công tác PBGDPL địa bàn tỉnh Quảng Bình nói chung, thành phố Đồng Hới nói riêng cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, đoàn thể quan tâm, lãnh đạo, đạo, tổ chức triển khai thực có trọng tâm, trọng điểm, gắn với việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương Qua đó, cơng tác PBGDPL vào nề nếp đạt nhiều kết quan trọng, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo đảm cơng xã hội, phòng ngừa, hạn chế tranh chấp vi phạm pháp luật, góp phần bảo đảm cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực công xã hội Tuy nhiên, số địa phương công tác truyền truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa quan tâm mức tổ chức thực mang tính hình thức, đối phó; số địa phương tượng giao khoán trực tiếp cho cán làm công tác tuyên truyền Với “một rừng” văn luật ban hành thời gian qua làm cho người dân tiếp cận hiểu biết mức độ hạn chế, nên tượng vi phạm pháp luật như: bạo lực gia đình, vi phạm quyền trẻ em, vi phạm luật giao thơng đường bộ, đất đai… thường xun xảy Từ dẫn đến tượng khiếu kiện kéo dài khiếu kiện vượt cấp, ảnh hưởng không nhỏ đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đặc biệt phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mặt khác, công tác PBGDPL bộc lộ hạn chế, khuyết điểm dẫn đến hiệu giáo dục chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu tăng cường hiệu lực pháp luật đời sống xã hội Điều thể trình độ nhận thức pháp luật phận không nhỏ cán bộ, công chức nhà nước nhân dân hạn chế Niềm tin nhân dân pháp luật chưa thực rõ nét Nhiều người dân có biểu coi thường pháp luật, chưa thực tin tưởng vào công 91 bằng, vào lẽ phải, vào công minh pháp luật Việc thực pháp luật cán bộ, công chức nhân dân chưa đầy đủ, chưa nghiêm minh triệt để Hành vi vi phạm pháp luật phổ biến Người dân khơng hiểu biết pháp luật, thói quen sống thụ động nên sử dụng pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích bị xâm phạm Mọi vấn đề liên quan đến quyền lợi thân hay liên quan đến công việc, họ chờ đợi quan nhà nước giải quyết, xử lý Trước yêu cầu phát triển kinh tế thị trường có định hướng XHCN, trước xu hội nhập tồn diện đời sống kinh tế xã hội đất nước xây dựng Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân, vấn đề nâng cao hiệu giáo dục pháp luật để qua củng cố, tăng cường hiệu lực pháp luật trở nên cấp thiết Để khắc phục tình trạng trên, địa phương địa bàn thành phố cần có giải pháp phải xác định coi công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên thực hàng đầu nhằm nâng cao nhận thức cho nhân dân, tạo động lực cho phát triển kinh tế, ổn định xã hội Từ đề nhiều chủ trương, biện pháp để thực cách cụ thể, thiết thực, sát với điều kiện, thực tế địa phương, đơn vị; nhằm nâng cao hiệu giáo dục pháp luật, góp phần tích cực đưa pháp luật vào sống 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2003), Tài liệu học tập Nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [2] Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII [3] Bộ Tư pháp (1999), Quyết định số 210/1999/QĐ-BTP ngày 09/07 việc ban hành Quy chế báo cáo viên pháp luật, Hà Nội [4] Bộ Tư pháp (2003), Thông tư số 01/2003/TT-BTP ngày 14/03 hướng dẫn thực Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007, Hà Nội [5] Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng [6] Cơng văn số 816/UBND-TP ngày 24/4/2018 việc hưởng ứng “Cuộc thi tìm hiểu pháp luật qua Trang thơng tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình” [7] Cơng văn số 1037/UBND-TP ngày 22/5/2018 việc báo cáo công tác Tư pháp công tác tuyên truyền PBGDPL tháng đầu năm 2018; [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Trần Ngọc Đường (1998), Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, Luận án Phó tiến sĩ luật, Matcơva [11] Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Giáo trình Lý luận Nhà Nước Pháp Luật- Đại học Luật Hà Nội [13] Hoàng Văn Hảo (1986), Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Đại hội VIII tìm tòi đổi mới, Trung tâm Thơng tin tư liệu, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 93 [14] Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ, Đặc sản tuyên truyền pháp luật số 8/2012 [15] Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Báo cáo kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2018, tỉnh Quảng Bình [16] Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Báo cáo kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2015, tỉnh Quảng Bình [17] Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Báo cáo kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016, tỉnh Quảng Bình [18] Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Báo cáo kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017, tỉnh Quảng Bình [19] Phạm Văn Hiển (2002), Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Cần Thơ, thực trạng giải pháp, Luận văn Đại học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [20] Hiến pháp Việt Nam năm 2013 [21] Kế hoạch số 01/ KH – UBND Ủy ban nhân dân thành phố triển khai Luật Hòa Giải sở; Kế hoạch số 76/ KH – UBND ngày 19/3/2015 thực Đề án 1- 1133 tăng cường công tác PBGDPL tiếp dân, khiếu nại, tố cáo xã, phường địa bàn thành phố Đồng Hới [22] Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 23/01/2018 tiếp tục triển khai thực _ Đề án “Tăng cường công tác PBGDPL số địa bàn trọng điểm VPPL giai đoạn 2012 - 2016” địa bàn thành phố Đồng Hới [23] Nguyễn Duy Lãm (28/6/2015) – Vụ trưởng Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp, Sự cần thiết quan điểm đạo xây dựng luật phổ biến, giáo dục pháp luật [24] Phạm Hữu Nghị (2011), “Các tiền đề, điều kiện đảm bảo giáo dục quyền người”, Giáo dục quyền người, Những vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội 94 [25] Cao Thị Oanh (2011), “Nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục quyền người”, Giáo dục quyền người, Những vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội [26] Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Hà Nội [27] Quốc hội (2012), Luật phổ biến giáo dục pháp luật, Hà Nội [28] Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [29] Quốc hội (2013), Luật Hoà giải sở, Hà Nội - Khoa Luật - Đại hocc̣ Quốc gia Hà Nội (2007) [30] Hoàng Thị Kim Quế (2006) “Quyền người giáo dục quyền người Việt nam nay”, Tạp chí Khoa học Đaị hocc̣ Quốc gia [31] Hoàng Thị Kim Quế (2011), “Bàn hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật nước ta nay”, Tạp chí Khoa học pháp lý - Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh [32] Hồng Thị Kim Quế (2012), “Trách nhiệm nhà nước việc thừa nhận, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền cơng dân”, Tạp chí Nhà nước pháp luật [33] Hoàng Thị Kim Quế (2012), “Ý thức hiến pháp nhà nước pháp quyền – nhận thức đặc trưng bản”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp [34] Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật [35]Trang thông tin điện tử thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình https://donghoi.quangbinh.gov.vn/3cms/gioi-thieu-chung-24513.htm [36] Từ điển Tiếng Việt năm 2009 95 ... QUẢNG BÌNH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  - CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI TỈNH QUẢNG BÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Luật học Niên khóa: 2015 -. .. 2.2 Thực trạng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 35 2.2.1 Nhận thức cần thiết tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng. .. truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015 -2 018 - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật