MỤC LỤC PHẦN I. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HÀ VỊ, HUYỆN BẠCH THÔNG TỈNH BẮC KẠN: 1 1. Đặc điểm tình hình về đơn vị: 1 1.1. Đặc điểm tình hình chung của huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn: 1 1.2. Đặc điểm tình hình chung về xã Hà Vị: 1 2. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã Hà Vị: 1 2.1. Về cơ cấu tổ chức UBND Xã Hà Vị: 1 2.2. Văn phòng HĐND UBND xã: 2 2.3. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa: 2 2.4. Ban Tài chính kế hoạch: 2 2.5. Ban Địa chính xây dựng: 3 2.6. Ban Quân sự: 3 3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã: 3 PHẦN II. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN VÀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ HÀ VỊ HUYỆN BẠCH THÔNG TỈNH BẮC KẠN 6 I. Vị trí, vai trò của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật: 6 1. Phổ biến, giáo dục pháp góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả pháp lý nhà nước, quản lý xã hội. 6 2. Phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật và văn hóa quản lý của công dân: 6 II. YÊU CẦU CHUNG ĐỐI VỚI VIỆC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN VÀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT: 7 1. Đảm bảo tính khoa học, tính chuẩn xác, truyền đạt trung thành văn bản: 7 2. Bảo đảm tính đại chúng, phù hợp với đối tượng để họ dễ hiểu và dễ nhớ: 7 3. Chọn được hình thức phù hợp: 8 III. XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ: 8 1. Sự cần thiết xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: 8 2. Yêu cầu xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: 8 3. Quy trình xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: 9 3.1. Giai đoạn chuẩn bị: 9 3.2. Xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và lập dự toán kinh phí thực hiện: 10 4. Tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: 11 IV. THỰC HIỆN MỘT SỐ NGHIỆP VỤ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT: 12 1. Tuyên truyền bằng miệng: 12 2. Tuyên truyền qua thông tin đại chúng: 15 3. Thông qua hòa giải ở cơ sở: 15 4. Biên soạn tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật: 17 5. Xây dựng và tổ chức hoạt động cho đội ngũ tuyên truyền pháp luật: 18 5.1. Xây dựng đội ngũ cán bộ tuyên truyền viên pháp luật: 18 5.2. Tổ chức hoạt động cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật: 19 6. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua câu lạc bộ pháp luật: 20 7. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý: 23 8. Phố biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền thanh cơ sở: 30 PHẦN III. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP: 36 1. Thực trạng: 36 2. Giải pháp: 36 PHẦN IV. KẾT LUẬN: 40
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN I TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HÀ VỊ, HUYỆN BẠCH THÔNG - TỈNH BẮC KẠN: .1 Đặc điểm tình hình đơn vị: 1.1 Đặc điểm tình hình chung huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn: 1.2 Đặc điểm tình hình chung xã Hà Vị: .1 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Hà Vị: 2.1 Về cấu tổ chức UBND Xã Hà Vị: 2.2 Văn phòng HĐND - UBND xã: 2.3 Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa: 2.4 Ban Tài kế hoạch: 2.5 Ban Địa xây dựng: 2.6 Ban Quân sự: 3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân xã: PHẦN II MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN VÀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ HÀ VỊ - HUYỆN BẠCH THÔNG - TỈNH BẮC KẠN .6 I Vị trí, vai trò công tác phổ biến, giáo dục pháp luật: Phổ biến, giáo dục pháp góp phần nâng cao hiệu lực hiệu pháp lý nhà nước, quản lý xã hội .6 Phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật văn hóa quản lý công dân: II YÊU CẦU CHUNG ĐỐI VỚI VIỆC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN VÀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT: Đảm bảo tính khoa học, tính chuẩn xác, truyền đạt trung thành văn bản: .7 Bảo đảm tính đại chúng, phù hợp với đối tượng để họ dễ hiểu dễ nhớ: .7 Chọn hình thức phù hợp: III XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ: .8 Sự cần thiết xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: .8 Yêu cầu xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: Quy trình xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: 3.1 Giai đoạn chuẩn bị: .9 3.2 Xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật lập dự toán kinh phí thực hiện: 10 Tổ chức thực kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: 11 Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội IV THỰC HIỆN MỘT SỐ NGHIỆP VỤ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT: 12 Tuyên truyền miệng: 12 Tuyên truyền qua thông tin đại chúng: 15 Thông qua hòa giải sở: 15 Biên soạn tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật: .17 Xây dựng tổ chức hoạt động cho đội ngũ tuyên truyền pháp luật: 18 5.1 Xây dựng đội ngũ cán tuyên truyền viên pháp luật: 18 5.2 Tổ chức hoạt động cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật: 19 Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua câu lạc pháp luật: .20 Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý: 23 Phố biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền sở: 30 PHẦN III THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP: .36 Thực trạng: 36 Giải pháp: 36 PHẦN IV KẾT LUẬN: 40 Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN I TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HÀ VỊ, HUYỆN BẠCH THÔNG - TỈNH BẮC KẠN: Đặc điểm tình hình đơn vị: 1.1 Đặc điểm tình hình chung huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn: - Huyện Bạch Thông huyện miền núi vùng cao, huyện với chiều dài 30km2 chạy theo hướng Quốc lộ 3, bao gồm gần toàn phần đất thuộc trung tâm tỉnh Bắc Kạn Huyện Bạch Thông có tổng diện tích tự nhiên 545,62 km2 Huyện Bạch Thông giáp với huyện : - Phía Nam giáp với thị xã Bắc Kạn - Phía Đông giáp với Na Rỳ - Phía Bắc giáp với Ngân Sơn, Ba Bể - Phía Tây giáp với Chợ Đồn Huyện Bạch Thông 17 đơn vị hành chính, có 16 xã 01 thị trấn, gồm: Cẩm Giàng, Quân Bình, Nguyên Phúc, Tân Tiến, Vi Hương, Đôn Phong, Dương Phong, Quang Thuận, Phương Linh, Cao Sơn, Mỹ Thanh, Tú Trĩ, Lục Bình, Sỹ Bình, Vũ Muộn, Hà Vị Dân số địa bàn huyện có khoảng 32,612 người, gồm dân tộc là: Tày (chiếm đa số), Nùng, Dao, Kinh, Hoa 1.2 Đặc điểm tình hình chung xã Hà Vị: Xã Hà Vị xã thuộc huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Xã có diện tích 12,94 km2, dân số khoảng 1.722 người, mật độ dân số đạt 133 người/km Phần Đông bắc có suối Lục Bình, phụ lưu sông Cẩm Giàng chảy qua Xã có vị trí: - Phía Bắc giáp với xã Lục Bình - Phía Đông giáp xã Quân Bình, xã Cẩm Giàng - Phía Nam giáp xã Huyền Tụng - Phía Tây giáp xã Đôn Phong Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Hà Vị: 2.1 Về cấu tổ chức UBND Xã Hà Vị: UBND Xã Hà Vị bước vào ổn định, ngày phát triển, Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quyền lực nhà nước ngày thể rõ ràng cấu khối Ủy ban Bên Đảng ủy, lãnh đạo gồm Bí thư Phó Bí thư Trong Đảng ủy có hội, tổ chức đoàn thể: + Mặt Trận tổ quốc + Hội Nông dân + Hội Phụ nữ + Đoàn Thanh niên + Hội Cựu chiến binh Bên Ủy ban nhân dân, lãnh đạo có: Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã 2.2 Văn phòng HĐND - UBND xã: Văn phòng HĐND - UBND quan chuyên môn tham mưu, tổng hợp phục vụ quản lý tập trung thống nhất, đạo, lãnh đạo, điều hành mặt công tác Thường trực HĐND - UBND xã, chịu đạo quản lý tổ chức biên chế công tác UBND xã; chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Văn phòng HĐND UBND Tỉnh 2.3 Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa: Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế quan chuyên môn giúp UBND xã quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND xã, chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Sở Tư Pháp tỉnh Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa có chức tham mưu, phận giúp UBND xã thực quản lý nhà nước công tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật, kiểm tra việc ban hành thi hành án dân sự, chứng thực, đăng ký quản lý hộ tịch, trợ giúp pháp lý hòa giải cấp sở 2.4 Ban Tài kế hoạch: Ban tài kế hoạch quan chuyên môn giúp UBND xã quản lý nhà nước lĩnh vực tài chính, kế toán, đầu tư đăng ký kinh doanh Ban tài chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội xã, chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ sở Tài chính, sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh 2.5 Ban Địa xây dựng: Ban địa xây dựng quan chuyên môn giúp UBND xã quản lý, nhà nước lĩnh vực đất đai, xây dựng, tài nguyên môi trường; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND xã, thay vào chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài nguyên Môi trường 2.6 Ban Quân sự: Ban Quân thuộc UBND xã có chức quản lý công tác giữ gìn trật tự an ninh địa bàn xã, song song vào có đợt tổ chức tập huấn quân đợt huấn luyện cho dân quân tự vệ xã,… Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân xã: - Trong lĩnh vực kinh tế: Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ quyền hạn sau: + Xây kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, hàng năm trình lên Hội đồng nhân dân cấp thông qua để trình lên Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, tổ chức thực kế hoạch + Lập dự án thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự tính thu chi ngân sách địa phương thu bổ dự toán ngân sách cấp xã mình, dự toán ngân sách địa phương trương hợp cần thiết lập toán ngân sách địa phương trình lên HĐND cấp định báo cáo UBND, quan tài cấp trực tiếp + Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách Nhà nước địa bàn xã, thị trấn báo cáo ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật + Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quỹ đất để lại để phục vụ nhu cầu công ích địa phương, xây dựng quản lý công trình công cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định pháp luật Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng xã, thị trấn nguyên tắc bình đẳng, dân chủ, tự nguyện Việc quản lý đóng góp phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát đảm bảo sử dụng với mục đích, chế độ theo quy định pháp luật - Trong lĩnh vực nông lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi: + Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi + Tổ chức việc xây dựng công trình thủy lợi nhỏ, thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng, phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt + Quản lý, kiểm tra bảo vệ việc sử dụng nguồn nước địa bàn theo quy định pháp luật + Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống địa phương tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề địa phương - Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải: + Tổ chức thực việc xây dựng, tu sửa đường giao thông xã Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm xâm phạm đường giao thông công trình sở hạ tầng khác địa phương theo quy định pháp luật + Huy động đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống xã theo quy định pháp luật - Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa thể dục thể thao: + Tăng cường thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương, phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp độ tuổi, tổ chức mở lớp bổ túc văn hóa, thực xóa mù chữ cho người độ tuổi + Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số kế hoạch hóa gia Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đình giao, vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh, phòng chống dịch bệnh + Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị di tích đình liệt sĩ, người có công với nước theo quy định pháp luạt + Thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người gia đình có công với nước theo quy định pháp luật + Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, xây dựng đền giữ gìn tín ngưỡng tốt đẹp nhân dân - Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội: + Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng làng xã chiến dấu khu vực phòng thủ địa phương, thực đợt huấn luyện cho dân quân thôn + Thực công tác nghĩa vụ quân tuyển quân theo kế hoạch, đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên + Thực biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh, thực biện pháp phòng ngừa chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN II MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN VÀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ HÀ VỊ - HUYỆN BẠCH THÔNG - TỈNH BẮC KẠN I Vị trí, vai trò công tác phổ biến, giáo dục pháp luật: Phổ biến, giáo dục pháp góp phần nâng cao hiệu lực hiệu pháp lý nhà nước, quản lý xã hội - Vai trò quan trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bắt nguồn từ vai trò giá trị xã hội pháp luật phương tiện hàng đầu để quản lý nhà nước, quản lý xã hội - Phổ biến, giáo dục pháp luật giúp cho người có tri thức pháp lý, tình cảm pháp luật đắn hành vi hợp pháp, tạo tiền đề cho việc sử dụng quyền lực nhà nước, tăng cường pháp chế, phát huy dân chủ quyền tự người - Phổ biến, giáo dục pháp luật đồng thời tạo khả đổi quan hệ xã hội môi trường quản lý nhà nước pháp luật Phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật văn hóa quản lý công dân: Công việc thực thi chấp hành pháp luật phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau, có yếu tố ý thức pháp luật văn hóa pháp lý công dân Pháp luật trở thành công cụ có tác dụng điều chỉnh hành vi đắn cần thiết xã hội công nhận, chấp nhận, mà nghĩa vụ chấp hành quy định pháp luật thực trở thành nhu cầu chấp hành tự nguyện có ý thức thân người Nhưng nhiên, thực tế lúc việc chấp hành pháp luật trở thành ý thức tự nguyện Bởi vậy, điều kiện nay, vai trò giáo dục pháp luật hình thành ý thức pháp luật, góp phần giúp người nhận tính công pháp luật, chấp hành pháp luật tinh thần tự nguyện, xuất phát từ nhu cầu thân mà sợ hãi trước trừng phạt Trình độ văn hóa pháp lý không phản ánh hiểu biết quy định Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội pháp luật cách tổng thể, cần thiết cho người, gắn liền với nghĩa vụ họ mà hiểu biết cách sâu sắc ý nghĩa pháp luật đồi sống xã hội, tôn trọng pháp luật Trong điều kiện xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh cần điều kiện quan trọng để người dân tham gia tích cực vào hoạt động quản lý xã hội pháp luật Tăng cường dân chủ có nghĩa mở rộng tham gia người dân vào hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp, thực giám sát hoạt động quan nhà nước nhằm tăng cường cao trách nhiệm người xã hội Phổ biến giáo dục pháp luật giúp góp phần quan trọng việc thúc đẩy lớn mạnh tích cực, đảm bảo cho hành trang kiến thức pháp lý cần thiết cho tham gia vào hoạt động xây dựng pháp luật thực thi pháp luật II YÊU CẦU CHUNG ĐỐI VỚI VIỆC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN VÀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT: Đảm bảo tính khoa học, tính chuẩn xác, truyền đạt trung thành văn bản: Phổ biến, giáo dục pháp luật khác với loại hình phổ biến, giáo dục khác chỗ nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật, quy tắc xử nhà nước ban hành, có cấu trúc chặt chẽ từ câu chữ nội dung yêu cầu quy định Như vậy, phổ biến, giáo dục pháp luật phải tuân thủ nguyên tắc định để đảm bảo tính khoa học, tinh chuẩn xác truyền đạt trung thành văn Bảo đảm tính đại chúng, phù hợp với đối tượng để họ dễ hiểu dễ nhớ: Trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật phải xuất phát từ nhu cầu đối tượng phổ biến mà phải phù hợp với trình độ văn hóa, nghề nghiệp, giới tính, lứa tuổi, dân tộc đối tượng phổ biến, đồng thời thực phổ biến, gióa dục pháp luật cần sử dụng ngôn ngữ đại chúng, hành văn giản dị, ngắn gọn dễ hiểu Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chọn hình thức phù hợp: Có nhiều hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật khác nhau, hình thức có phù hợp với đối tượng định Do vậy, phổ biến, giáo dục pháp luật phải xuất phát từ đối tượng phổ biến Bên cạnh đó, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phải phù hợp với địa bàn, điều kiện kinh tế xã hội, trình độ dân chí nơi tiến hành phổ biến, giáo dục pháp luật III XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ: Sự cần thiết xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: Xây dựng kế hoạch việc đề cách có hệ thống công việc dự định làm thời gian định, với cách thức trình tự tiến hành cách cụ thể Xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục cần thiết cụ thể sau: - Xác định rõ đối tượng, nội dung, hình thức, biện pháp, tiến độ phân công thực cụ thể, kế hoạch phổ biến, giáo dục góp phần triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thường xuyên, liên tục, khắc phục tình trạng tùy tiện, lúc làm lúc bỏ - Trong phải thực lúc nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý nhà nước công tác tư pháp phạm vi địa phương, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật tạo điều kiện cho công chức Tư pháp - Hộ tịch chủ động tổ chức công việc - Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật để kiểm tra, đánh giá khen thưởng việc thực nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương giai đoạn Yêu cầu xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật: - Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật phải có mục tiêu, giải pháp tiên độ cụ thể, có tính khả thi hiệu Trong giai đoạn kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật phải bám sát tình hình địa phương, điều kiện kinh tế - xã hội, đặc biệt phải phù hợp với nguồn nhân lực kinh phí cho công tác này, có công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thực Sinh viên: Hoàng Thị Bích Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tiến hành khảo sát để nắm bắt nhu cầu trợ giúp pháp lý người dân sở xây dựng kế hoạch tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động sở; Thành lập đòan trợ giúp pháp lý pháp lý lưu động có cán chuyên sâu lĩnh vực mà người dân có nhiều vướng mắc (đất đai, thừa kế, chế độ sách người có công); Chuẩn bị đầy đủ tài liệu phục vụ cho việc, trợ giúp pháp lý phổ biến, giáo dục pháp luật; Trước thực trợ giúp pháp lý lưu động 01 tuần cần gửi thông báo xuống Ủy ban nhân dân xã để thông báo cho người dân đến tham dự; + Tại buổi trợ giúp pháp lý lưu động, trước thực trợ giúp pháp lý trường hợp cụ thể, cần dành thời lượng thích hợp (30 - 45 phút) để phổ biến quy định pháp luật trợ giúp pháp lý, lĩnh vực pháp luật có liên quan đến đời sống hàng ngày người dân Cùng với việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho trường họp cụ thể, tùy vào thành phần tham dự nhu cầu tìm hiểu pháp luật người tham dự vướng mắc pháp luật cộm sở mà lựa chọn chủ đề phù hợp + Đối với vướng mắc pháp mang tính phổ biến, điển hình giải đáp chung để người nghe - Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tham gia tố tụng trợ giúp viên pháp lý + Bên cạnh tư vấn pháp luật, người thực trợ giúp pháp lý tham gia tố tụng để đại diện, bào chữa cho người thực trợ giúp pháp lý người bị tạm giam, bị can, bị cáo vụ án hình để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người trợ giúp pháp lý người bị hại, nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hình sự, dân sự, hành Tham gia tố tụng bao gồm nhiều thao tác khác : Gặp gỡ, tiếp xúc với người trợ giúp pháp lý gia đình họ, ngiên cứu hồ sơ tòa án, thu thập chứng cứ, tham gia buổi hỏi cung, lấy lời khai quan điều tra, viện kiểm sát,… + Trong trình tố tụng, bên cạnh việc sử dụng biện pháp mà pháp Sinh viên: Hoàng Thị Bích 26 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội luật tố tụng quy định để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người trợ giúp pháp lý, người thực trợ giúp pháp lý đồng thời thực phổ biến, giáo dục pháp luật cho người trợ giúp pháp lý Việc nắm vững quy định pháp luật pháp luật nêu giúp cho bị can, bị cáo, đương khác thực quyền nghĩa vụ pháp luật quy định, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, tin tưởng phán tòa án + Truyền đạt đầy đủ giải thích cặn cẽ quy định pháp luật trình tự, thủ tục tố tụng,các quyền ngĩa vụ người trợ giúp pháp lý với tư cách người bị tạm giam giữ, bị can, bị cao đương vụ án hình sự, dân + Hướng dẫn, giúp đỡ người trợ giúp pháp lý làm thủ tục cần thiết để họ tham gia tố tụng + Hướng dẫn người trợ giúp pháp lý cách thức làm việc với quan người tiến hành tố tụng + Giữ mối liên hệ với người trợ giúp pháp lý sau vụ việc kết thúc để tiếp tục hỗ trợ họ cần thiết - Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua việc sinh hoạt câu lạc trợ giúp pháp lý: + Câu lạc trợ giúp pháp lý hình thức hoạt động trợ giúp pháp lý cộng đồng, thành lập cấp xã Mục đích sinh hoạt câu lạc để tạo điều kiện cho người thuộc diện trợ giúp pháp lý địa phương có hội gặp gỡ, trao đổi với tình pháp luật xảy thực tế địa phương sở đối chiếu, vận dụng quy định pháp luật để tìm cách thức giải việc cụ thể Thông qua đó, người dân tự hòa giải để giải mâu thuẫn, tranh chấp dân sở, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật cộng đồng giúp người dân thực tốt nghĩa vụn Ngoài việc tư vấn pháp luật vụ việc đơn giản, hòa giải, câu lạc có trách nhiệm đề xuất, kiến nghị với quan có thẩm quyền trình hoạt động, giải vấn đề liên quan đến quyền lợi ích công dân Sinh viên: Hoàng Thị Bích 27 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Câu lạc thường sinh hoạt định kỳ tháng lần hướng dẫn trung tâm trợ giúp pháp lý Chủ đề sinh hoạt câu lạc đánh giá việc làm, xây dựng phương hướng công tác, trao đổi kinh nghiệm, tư vấn, hòa giải tranh chấp, vướng mắc địa phương, vướng mắc hội viên, tổ chức lớp học cập nhật văn pháp luật mới, nâng cao hiểu biết ý thức pháp luật cho cộng đồng + Nội dung sinh hoạt câu lạc thường tập trung vào vấn đề như: Nghe thông tin pháp luật, thời sự, thảo luận tình pháp lý xảy thực tế sở, khai thác tủ sách pháp luật, tìm hiểu quy định pháp luật quyền nghĩa vụ công dân chế định pháp lý, tìm hiểu quyền hạn, trach nhiệm quan hành chính, cán công chức, viên chức số lĩnh vực hoạt động, tìm hiểu việc xây dựng thực hương ước, quy ước, quy chế thực dân chủ sở, thảo luận, tìm hiểu sách ưu đãi, miễn giảm nghĩa vụ người nghèo, người có công, người già cô đơn, tìm hiểu luật tục địa phương, trao đổi kinh nghiệm, kỹ thực tư vấn pháp luật, hòa giải tranh chấp địa phương Với cách thức tổ chức nội dung sinh hoạt trên, câu lạc trợ giúp pháp lý hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu có chiều sâu Các hội viên tham gia sinh hoạt câu lạc không tiếp nhận kiến thức pháp luật chiều mà có hội trao đổi, thảo luận, vận dụng, quy định pháp luật tìm hiểu để giải vướng mắc thực tế xảy địa bàn Việc sinh hoạt theo định kỳ tạo “sân chơi” kiến thức pháp luật mới, giúp hình thành thói quen “sống làm theo pháp luật” trao dồi kỹ vận dụng pháp luật để tự giải mẫu thuẫn, tranh chấp phát sinh ttrong đời sống hàng ngày cộng đồng Để phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mô hình câu lạc trợ giúp pháp lý tiếp tục triển khai hiệu cần tập trung vào số vấn đề sau: + Cần có văn hướng dẫn thống việc thành lập Câu lạc trợ giúp pháp lý, cụ thể nên quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền Sinh viên: Hoàng Thị Bích 28 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Quyết định thành lập ban hành Điều lệ tổ chức, hoạt động Câu lạc trợ giúp pháp lý; bố trí địa điểm sinh hoạt phương tiện thiết yếu cho Câu lạc bộ; + Trung tâm trợ giúp pháp lý có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ sinh hoạt Câu lạc bộ, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật kỹ tư vấn, hòa giải cho thành viên Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ, cung cấp tài liệu cho Câu lạc + Tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý định kỳ hàng tháng với nội dung thiết thực; kết hợp sinh hoạt đánh giá công tác với sinh hoạt chuyên đề pháp luật (nói chuyện, trao đổi theo chủ đề vấn đề pháp luật có kiên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công dân sở mà người dân thường có nhiều vướng mắc nhiều người quan tâm) với việc giải tình cụ thể, cộm địa phương + Kết hợp hoạt động Câu lạc trợ giúp pháp lý với Câu lạc phòng, chống tội phạm, Câu lạc pháp luật - Tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân nói chung người nghèo, sách nói riêng + Thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý vụ việc cụ thể, tổ chức trợ giúp pháp lý thực phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn đối tượng xử phù hợp với pháp luật quan hệ pháp sinh Để nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật cho nhân dân, Cục Trợ giúp pháp lý Trung tâm trợ giúp pháp lý in ấn 60 loại tớ gấp pháp luật với hàng triệu hàng chục cẩm nang pháp luật lĩnh vực: hình sự, tố tụng, khiếu nại, tổ cáo; xử phạt vi phạm hành chính; tố tụng hành chính; hôn nhân gia đình; hộ tịch; công chức, giám định; đất đai, nhà ở; hợp đồng dân sự; thừa kế; sách người có công…để phát miễn phí cho đối tượng trợ giúp pháp lý Một số Trung tâm trợ giúp pháp lý thuộc tỉnh miền núi có nhiều đồng bào dân tộc (Lâm Đồng, Gia Lai, Đắc Lắc, Hà Giang, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái…) tổ chức in ấn, phát hành tờ gấp Cục để phát rộng rãi cho đồng bào dân tộc Nhiều địa phương đưa chuyên trang, chuyên mục trợ giúp pháp lý lên báo, Sinh viên: Hoàng Thị Bích 29 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đài truyền hình địa phương, loa phóng thôn, xã, cụm dân cư với thời lượng phát sóng cao vào cao điểm Để phổ cập pháp luật cho nhân dân tạo diễn đàn trao đổi kinh nghiệm, kỹ nghiệp vụ trợ giúp pháp lý, phép Bộ Văn hóa - Thông tin, Cục Trợ giúp pháp lý phát hành hàng ngàn cẩm nang pháp luật Đặc sản trợ giúp pháp lý (2 tháng/số với 15.000 bản/số) để phát cho cán chủ chốt từ Trung ương đến cấp xã Đồng thời, tổ chức trợ giúp pháp lý phối hợp với quan, tổ chức trị - xã hội cấp việc phổ biến, giới thiệu tổ chức hoạt động trợ giúp pháp lý cho nhân dân biết tiếp cận Nhìn chung, thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý hình thức tư vấn pháp luật, hòa giải, đại diện bào chữa, kiến nghị phương thức hình thức khác nhau, tổ chức trợ giúp pháp lý thực phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng, giúp đối tượng nâng cao trình độ hiểu biết ý thức pháp luật, giải tỏa vướng mắc pháp luật để họ ứng xử phù hợp với pháp luật, thực pháp luật, giải tỏa vướng mắc pháp luật, giảm khiếu nại vượt cấp, tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, đồng thời giúp quan nhà nước, quan tư pháp giải vụ việc cách xác, khách quan, công kịp thời cho đối tượng, tạo niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước Phố biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền sở: a Một số vấn đề chung hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền sở: So với hình thức phổ biến giáo dục pháp luật qua báo chí hình thức phổ biến giáo dục pháp luật qua mạng lưới truyền sở có đối tượng phạm vi tác động hẹp hơn, xác định cụ thể phạm vi 01 xã, phường, thị trấn hay tổ dân phố, thôn So với hình thức phổ biến giáo dục khác, hình thức phổ biến giáo dục pháp luật qua mạng lưới truyền sở có lợi như: - Có khả truyền tin nhanh, kịp thời - Gần gũi, thân thiết với người dân sở: nội dung pháp luật Sinh viên: Hoàng Thị Bích 30 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phát mạng lưới truyền sở quy định pháp luật liên quan thiết thực đến với đời sống hàng ngày người dân, việc người phản ánh thực tiễn thi hành pháp luật việc, người có thật địa phương, băn khoăn thắc mắc người dân sở sách, pháp luật giải đáp kịp thời - Hoàn toàn chủ động thời gian: lựa chọn thời gian phát cách phù hợp với thực tế, tập quán sinh hoạt, lao động sản xuất người dân địa phương để buổi phát có tác dụng cao - Chủ động việc lựa chọn nội dung: chủ động lựa chọn nội dung cho buổi phát phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương mong muốn tìm hiểu pháp luật người dân - Có khả tác động tới nhiều đối tượng thời gian, phạm vi tác động rộng: tuyên truyền qua hệ thống truyền có số lượng người nghe đông đảo, việc chọn thồi gian phát phù hợp làm tăng đáng kể số lương người nghe, phạm vi thôn, tổ dân phố, xã, phường - Có thể thực phát nhiều lần - Tiết kiệm thời gian, công sức tiền tập trung dân địa điểm để phổ biến pháp luật b Kinh nghiệm phối hợp cán Tư pháp cán Văn hóa thông tin xã, phường, thị trấn việc nâng cao hiệu tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật qua hệ thống truyền sở: - Xây dựng kế hoạch phối hợp (quy chế phối hợp) cán Tư pháp cán Văn hóa thông tin xã phường, thị trấn phổ biến, giáo dục pháo luật hệ thông loa truyền sở, xác định rõ trách nhiệm bên công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hệ thống truyền sở Trong đó, cán Tư pháp có trách nhiệm: - Làm đầu mối phối hợp ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức, phổ biến giáo dục pháp luật qua hệ thống truyền sở Sinh viên: Hoàng Thị Bích 31 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Chịu trách nhiệm nội dung tuyên truyền pháp luật chương trình phát - Giúp cán Văn hóa thông tin xây dựng đội ngũ cộng tác viên ngành, tổ chức đoàn thể tham gia, viết cho chương trình phát pháp luật Cán Văn hóa thông tin có trách nhiệm: - Tổ chức mạng lưới truyền phạm vi địa phương - Xây dựng đội ngũ cộng tác viên - Xây dựng kế hoạch phát - Tổ chức thực chương trình phát - Đảm báo kinh phí thực chương trình phát (kinh phí viết tin, bài, biên tập, phát thanh) - Tổ chức giao ban định kỳ họp, cộng tác viên để trao giải, rút kinh nghiệm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật qua mạng lưới truyền sở - Tổ chức sơ kết, tổng kết khen thưởng, biểu dương cá nhân có thành tích xuất sắc công tác phổ biến, giáo dục pháp luật qua mạng lưới truyền sở c Các công việc cần tiến hành để thực chương trình phát pháp luật mạng lưới truyền sở: - Xây dựng kế hoạch phát - Xây dựng kế hoạch phát việc làm thiếu để đảm bảo cho việc phổ biên giáo dục pháp luật qua mạng lưới truyền sở thực cách thường xuyên, ổn định - Cán Tư pháp cán Văn hóa thông tin xã phối hợp với việc xây dựng kế hoạch, chương trình phát tuyên truyền pháp luật sở định kỳ (năm, quý, tháng, tuần) đột xuất phục vụ kiện trị pháp lý Trung ương địa phương trình Chủ tịch UBND xã Quyết định - Kế hoạch phát có nội dung chủ yếu sau: + Xác định nội dung phát tuyên truyền pháp luật qua mạng lưới Sinh viên: Hoàng Thị Bích 32 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội truyền sở nội dung như: Giới thiệu đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, văn quy phạm pháp luật địa phương, trọng văn pháp luật liên quan trực tiếp đến đời sống người dân địa phương Luật đất đai, Luật hôn nhân gia đình, Luật dân sự, Pháp lệnh dân chủ sở, văn ban hành, quy định quyền địa phương liên quan thiết thực tới người dân Phản ánh thực tiễn thi hành, chấp hành pháp luật địa phương, nêu gương người tốt, việc tốt thực chấp hành pháp luật, đồng thời phê phán cá nhân, hộ gia đình có hành vi vi phạm quy ước, nếp sống văn hóa vi phạm pháp luật địa bàn sở Giải đáp pháp luật: giải đáp thắc mắc, băn khoăn, kiến nghị người dân địa phương liên quan đến quy định pháp luật đến tình hình thực thi chấp hành pháp luật sở Xác định hình thức thể hiện: để truyền tải nội dung chương trình phát cần xác định hình thức thể phù hợp, sinh động, lựa chọn hình thức như: tin, bài, hỏi đáp pháp luật, tiểu phẩm, thơ ca, hò vè, hát, câu chuyện truyền Xác định thời lượng phát thanh: thời lượng phát tuyên truyền pháp luật cần phải xác định phù hợp với đặc điểm điều kiện kinh tế xã hội, trình độ dân trí địa bàn bảo đảm dung lượng vừa phải với nhu cầu tiếp nhận nhân dân địa phương, đồng thời bảo đảm hài hòa với chương trình phát văn hóa, xã hội, y tế, dân số, sức khỏe sinh sản Qua thực tiễn cho thấy loại hình có hiệu cáo địa bàn nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa - nơi mà điều kiện thông tin nhiều hạn chế Vì vậy, địa bàn này, cần tăng thời lượng phát mạng lưới truyền sở có phát tuyên truyền pháp luật Thời gian phát thanh: Thời gian phát bố trí phù hợp với tập quán sinh hoạt, lao động sản xuất người dân địa phương, nhằm thu hút đông đảo người nghe, phát huy cao hiệu tác động chương trình Sinh viên: Hoàng Thị Bích 33 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Cách thức phát thanh: Tùy thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh địa phương mà xác định cách thức phát phù hợp, phát qua hệ thống loa cố định tổ chức phát lưu động Phân công tổ chức thực kế hoạch phát thanh: Cán Văn hóa - thông tin chịu trách nhiệm thực chương trình, phụ trách kỹ thuật phát Cán tư pháp chịu trách nhiệm nội dung pháp lý chương trình phát thanh, cung cấp tài liệu, văn để chuẩn bị nội dung chương trình Phát viên: bảo đảm yêu cầu như: không nói ngọng, không nói lắp, giọng đọc rõ ràng, truyền cảm Đối với chương trình phát tiếng dân tộc thiếu số phát viên phải thông thạo tiếng dân tộc, nên chọn người dân tộc thiểu số làm phát niên cho chương trình phát tiếng dân tộc Người dịch tin sang tiếng dân tộc: Đối với nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số, xây dựng chương trình phát tuyên truyền pháp luật tiếng dân tộc, cần bố trí người (hoặc thành lập nhóm, tổ) dịch tin sang tiếng dân tộc Cần sử dụng đội ngũ người dân tộc để thực công việc - Chuẩn bị chương trình phát thanh: Bao gồm công việc sau: Biên soạn tin, bài… cho chương trình; Biên tập nội dung chương trình; Chuẩn bị điều kiện kỹ thuật phát thanh; Duyệt chương trình trước phát thức Lưu ý: Trong trình chuẩn bị nội dung cho chương trình phát tuyên truyền pháp luật qua mạng lưới truyền sở khai thác tài liệu pháp luật từ nguồn sau: Tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn; Điểm bưu điện văn hóa xã; Tủ sách, ngăn sách pháp luật quan, tổ chức, trường học đóng địa bàn xã Sinh viên: Hoàng Thị Bích 34 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Những tài liệu pháp luật (như đề cương tuyên truyền, sách hỏi đáp pháp luật, băng cát sét) quan tư pháp cấp cung cấp Từ nguồn khác: tài liệu cá nhân, tài liệu từ cán chuyên môn khác thuộc UBND cấp xã như: Công an, Quân sự, Văn phòng thống kế, Địa xây dựng, Tài kế toán Thực chương trình phát thanh: Chương trình phát tuyên truyền pháp luật thực cần đám bảo yêu cầu sau: Nội dung pháp luật thiết thực đáp ứng nhu cầu người dân sở, biên soạn ngắn gọn, xúc tích, dễ nhớ, dễ hiểu Cách thể phong phú, hấp dẫn, truyền cảm với nhiều thể loại khác nhau, giọng đọc phát viên rõ ràng, truyền cảm Chất lượng âm tốt, âm lượng vừa đủ Bố trí thời gian, thời lượng phát sóng chương trình phù hợp Sinh viên: Hoàng Thị Bích 35 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN III THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP: Thực trạng: Công tác phổ biến giáo dục có vị trí, vai trò quan trọng việc đưa chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống, góp phần tích cực xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân Vai trò trở nên đặc biệt quan trọng tỉnh miền núi nhiều khó khăn kinh tế, xã hội Bắc Kạn, đặc biệt địa bàn xã Hà Vị Để truyền tải pháp luật vào sống đông đảo cán nhân dân, đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp quan tâm xây dựng, củng cố ngày phát huy vai trò, hiệu hoạt động Tuy nhiên, để đưa pháp luật đến với nhân dân, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cách thường xuyên, liên tục kịp thời điều kiện hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cần sử dụng đến trang thiết bị đại phương tiện thông tin đại chúng thiếu thốn, giao thông lại khó khăn, số thôn, phần lớn đồng bào tiếng phổ thông, dựa vào đội ngũ báo cáo viên pháp luật khó khăn Đứng trước vấn đề đó, Hà Vị xác định thực mục tiêu xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật 09 thôn, lựa chọn trưởng thôn người có kiến thức uy tín nhân dân, hiểu phong tục tập quán ngôn ngữ đồng bào dân tộc thiểu số làm tuyên truyền viên Tuy nhiên, phần lớn tuyên truyền viên lúng túng triển khai hoạt động tuyên truyền pháp luật có tuyên truyền văn nội dung sơ sài, đơn điệu, chất lượng nhìn chung thấp, tuyên truyền viên chưa thực phát huy vị trí, vai trò hiệu hoạt động Giải pháp: Thứ nhất: phải nâng cao lực, trình độ kỹ nghiệp vụ tuyên truyền phổ biến pháp luật cho đội ngũ cán tuyên truyền viên Đa số tuyên truyền viên chưa trang bị kiến thức pháp luật, kỹ năng, nghiệp vụ tuyên truyền miệng pháp luật, cách thức tiếp cận Sinh viên: Hoàng Thị Bích 36 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội truyền đạt lại tinh thần văn pháp luật khó khăn, đòi hỏi cần phải trang bị kiến thức pháp luật, nâng cao lực trình độ kỹ nghiệp vụ tuyên truyền phổ biến pháp luật cho tuyên truyền viên, nhiệm vụ để tập trung đạo xác định yêu cầu nhiệm vụ Hàng năm, Phòng Tư pháp huyện Bạch Thông xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, nguồn kinh phí, nhân lực thiếu, không đủ để Phòng Tư Pháp tổ chức nhiều tập huấn, không triệu tập hết tất xã huyện, việc tập huấn Phòng Tư pháp tổ chức thực năm thực xã Từ cách làm nêu trên, đến đội ngũ tuyên truyền viên bước khắc phục hạn chế kiến thức pháp luật lực tuyên truyền, bược tạo tự tin trình thực nhiệm vụ, chất lượng nhiều buổi tuyên truyền pháp luật nâng lên Thứ hai: Cung cấp kịp thời tài liệu pháp luật, đề cương tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho tuyên truyền viên pháp luật Đã có lực lượng tuyên truyền viên, tài liệu cung cấp để đội ngũ triển khai tuyên truyền lại có tài liệu chung chung, khó hiểu, khó sử dụng cho tuyên truyền pháp luật sở thôn xa trung tâm xã, vùng có điều kiện lại khó khăn Lúc này, nguồn chủ yếu Tủ sách pháp luật cấp xã, nhiên nhiều nơi việc đến trung tâm xã khó khăn, thêm vào tài liệu tủ sách lại khó khai thác Trước thực trạng thiếu thốn nguồn tài liệu tuyên truyền pháp luật, để giúp đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật có “Cẩm nang” công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, năm 2008 Ủy ban nhân dân xã sưu tầm xây dựng tử sách pháp luật xã để từ làm phong phú thêm nhiều tài liệu cho công tác tuyên truyền pháp luật địa phương Tài liệu sưu tầm văn pháp luật có liên quan tới đời sống nhân dân Sở Tư pháp soạn ngắn gọn, dễ đọc, dễ hiểu, in khổ chữ to Với ưu đó, việc xây dựng tủ sách nhân dân ủng hộ, nên sau năm xây dựng tủ sách có từ 20 đến 30 đầu Sinh viên: Hoàng Thị Bích 37 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sách Từ giải pháp tháo gỡ việc thiếu nguồn tài liệu phục vụ cho việc tuyên truyền đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật sở Thứ ba: Có gắn kết trách nhiệm đội ngũ tuyên truyền viên với nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sở Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Chủ tịch UBND xã Quyết định công nhận, chưa có quy định cụ thể trách nhiệm, tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, từ dẫn đến nhiều tuyên truyền viên không thực thực cầm chừng nhiệm vụ tuyên truyền pháp luật Để đánh giá hiệu hoạt động đội ngũ tuyên truyền viên, qua nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Ngày 17/02/2006 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 286/QĐ-UBND tiêu chí đánh giá hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Trên sở tiêu chuẩn này, hàng năm Sở Tư pháp đạo cấp huyện, cấp xã tổ chức đánh giá hoạt động đội ngũ tuyên truyền viên, coi sở để bình xét thi đua khen thưởng hàng năm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Thứ tư: Có chế độ thù lao cho tuyên truyền viên pháp luật Vào thời điểm tái lập thành lập tỉnh, kinh phí chi trả thù lao cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật thiếu, chưa quy định cụ thể mức thù lao, chưa thu hút tham gia, dành thời gian, công sức tiên hành tuyên truyền, phổ biến pháp luật Vì vậy, để có kinh phí chi cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung kinh phí chi trả thù lao cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật nói riêng, Sở Tư pháp chủ động tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí cho công tác này, góp phần động viên, khuyến khích họ tích cực hoạt động tuyên truyền Năm 2011, Sở Tư pháp tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị số 19/2011/NQ-HĐND ngày 15/7/2011 việc quy định mức chi thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn nói chung xã Hà Vị nói riêng Bằng nỗ lực cố gắng đó, góp phần nâng cao chất lượng số lượng hội nghị tuyên truyền phổ biến pháp luật tuyên truyền viên thực Sinh viên: Hoàng Thị Bích 38 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Trước thời kỳ đổi mới, yêu cầu chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dực pháp luật cần tăng cường đẩy mạnh nữa, để thực mục tiêu đó, phát huy vai trò đội ngũ tuyên truyền viên nội dung quan trọng đòi hỏi tập trung nhiều giải pháp để thực tuyên truyền viên pháp luật Thực lực lượng giữ vai trò nòng cốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Sinh viên: Hoàng Thị Bích 39 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN IV KẾT LUẬN: Nhìn chung công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật góp phần nâng cao đời sống người dân Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giúp người dân hiểu pháp luật tránh sai sót tranh chấp, mối quan hệ hàng ngày Đưa pháp luật đến với người dân điều tốt cần phát huy nhiều công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, để người dân chưa thực hiểu luật pháp nhân hội hiểu rõ sâu pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ quan trọng mà Đảng, Nhà nước đề nhằm bước nâng caodaan trí pháp luật, nâng cao lực áp dụng pháp luật Với cố gắng cấp, ban, ngành, đoàn thể, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm qua có chuyến biến tích cực, góp phần xây dựng ý thức sống vfaf làm theo Hiến pháp pháp luật cán bộ, nhân dân Sinh viên: Hoàng Thị Bích 40 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A