Đề tài: Công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật ở địa phương

Quá trình đưa pháp luật vào cuộc sống được bắt đầu bằng hoạt động phổ biến và giáo dục pháp luật, đây là khâu đầu tiên của hoạt động thực thi pháp luật, là cầu nối để truyền tải pháp luật vào cuộc sống. Nhằm giúp các bạn hiểu hơn về vấn đề này, mời các bạn cùng tham khảo nội dung đề tài Công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật ở địa phương. Hy vọng đây là tài liệu tham khảo hữu ích cho các bạn.

Phần I Giới thiệu chun đề Q trình đưa pháp luật vào cuộc sống được bắt đầu bằng hoạt động  phổ  biến và giáo dục pháp luật, đây là khâu đầu tiên của hoạt động thực thi   pháp luật, là cầu nối để  truyền tải pháp luật vào cuộc sống. Vì thực hiện  pháp luật dù bằng hình thức nào như tn thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử  dụng pháp luật hay áp dụng pháp luật thì trước hết đều phải có hiểu biết  pháp luật. Bên cạnh đó việc giáo dục pháp luật còn giúp hình thành ý thức  pháp luật trong nhân dân, tạo lòng tin vào pháp luật, thói quen và ý thức tơn  trọng pháp luật cho mọi cơng dân, nhằm phát huy vai trò, hiệu lực của pháp  luật trong cuộc sống xây dựng và bảo     vệ Tổ quốc.  Với vị  trí, vai trò quan trọng như  vậy cơng tác tun truyền, phổ  biến,  giáo dục pháp luật khơng ngừng được tỉnh Cao Bằng đẩy mạnh thực hiện và  đặt ra những kế hoạch hoạt động phù hợp với đặc thù riêng của địa phương   mình. Tuy nhiên trên thực tế  Cao Bằng là một tỉnh miền núi, vùng cao còn  nhiều khó khăn ý thức pháp luật trong nhân dân còn nhiều hạn chế do đó đòi  hỏi cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải được tiến hành thường xun  liên tục với nhiều biện pháp thích hợp hơn. Là một sinh viên cuối khố được   phân cơng về thực tập tại Sở Tư pháp tỉnh Cao Bằng, trong q trình thực tập  em đã được tiếp cận, tìm hiểu với cơng tác phổ  biến, tun truyền và giáo  dục pháp luật qua đó thấy được phần nào những khó khăn vướng mắc cũng  như những kết  quả đã đạt được của cơng tác này tại địa phương. Do đó em  chọn đề  tài “ Cơng tác tun truyền, phổ  biến và giáo dục pháp luật   địa  phương” là nội dung chính trong chun đề  của mình.  Tuy nhiên do kiến thức còn hạn chế, thời gian thực tập khơng dài nên   khơng thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Rất mong nhận được ý kiến   đóng góp của thầy cơ và các bạn để  nhận thức của em về  vấn đề  này được  hồn thiện hơn Xin chân thành cảm ơn! Phần II Q trình tìm hiểu, thu thập thơng tin I. thời gian, phương pháp tìm hiểu và nguồn thu thập thơng tin 1. Thời gian tìm hiểu và thu thập thơng tin Thực hiện kế  hoạch thực tập cho sinh viên cuối khố của Trường Đại  học Luật Hà Nội nhằm đưa sinh viên năm cuối về  thực tập tại các đơn vị  ở  địa phương với mong muốn một mặt giúp cho sinh viên trước khi ra trường   được cọ sát thực tế, làm quen với mơi trường thực sự và vận dụng một phần   kiến thức nhà trường vào cơng việc thực tế tại một số địa phương, tránh tình  trạng bỡ  ngỡ  thiếu thực tế  chỉ  có lý thuyết sng của một số  sinh viên khi  mới ra trường. Mặt khác, tạo điều kiện cho sinh viên có thể  định hướng cho  cơng việc, ngành nghề  khi ra trường phù hợp với nguyện vọng và trình độ  của mình. Kế  hoạch này được thực hiện trong khoảng thời gian từ  ngày 9   tháng 1 năm 2008 đến hết ngày 18 tháng 4 năm 2008.  Sau gần 4 năm học tập và nghiên cứu tại trường em đã tiếp thu được các   phương pháp nghiên cứu khoa học, thu thập được nhiều kiến thức từ các buổi   lên lớp, tự  nghiên cứu, tiếp thu các văn bản pháp luật để  có thể  rút ra được  những kiến thức pháp luật cơ  bản nhất. Theo kế  hoạch thực tập của nhà  trường đã đề  ra, em được phân cơng về  Sở  Tư  pháp tỉnh Cao Bằng để  thực  tập. Q trình thực tập  tại đây em đã nhận được sự giúp đỡ, chỉ đạo của cán  bộ, lãnh đạo Sở  trong việc tạo điều kiện cho sinh viên thực tập phát huy tốt  những kiến kiến thức đã học để có thể vận dụng một cách linh hoạt vào cuộc  sống. Theo lịch phân cơng thực tập của Sở Tư pháp chúng em lần lượt thực   tập   từng phòng: Phòng Văn bản từ  ngày 07/07/2008 đến ngày18/01/2008;  Trung tâm trợ  giúp pháp lý từ  ngày 21/01/2008 đến ngày 01/02/2008; phòng  tun truyền pháp luật từ ngày 11/02/2008 đến ngày 22/02/2008; Bộ phận thi   hành án dân sự tỉnh từ ngày 25/02/2008 đến ngày 07/03/2008.  Trong hơn một tháng còn lại theo đúng nguyện vọng của bản thân là  được phân cơng về thực tập tại phòng Tun truyền, phổ biến giáo dục pháp  luật của Sở Tư pháp tỉnh. Trong thời gian thực tập tại phòng em đã được trực   tiếp tham gia vào cơng việc chung của phòng, được nghiên cứu hồ sơ, tài liệu  liên quan đến cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tổng hợp số  liệu báo cáo hàng năm, tham gia một số  cơng việc chung như  các cuộc họp   tổng kết cơng tác tư  pháp, các buổi họp tun truyền, các hội nghị  về  tun   truyền, cùng cán bộ trong phòng thực hiện việc in ấn và phân cơng phát tờ rơi    pháp luật, tổng hợp các bài viết và tham gia biên tập bản tin tư  pháp,  chuẩn bị  cho các cuộc thi tìm hiểu pháp luật. Ngồi ra em còn được hướng  dẫn về  đề  cương tìm hiểu pháp luật… Qua đó giúp ích cho em rất nhiều  trong cơng việc nâng cao kiến thức thực tế, biết vận dụng kiến thức đã học   vào cơng việc chun mơn, và tạo điều kiện thuận lợi cho em có thể  hồn  thành tốt  chun đề thực tập mà mình đã chọn 2. Nguồn thu thập và phương pháp thu thập thơng tin Xác định rõ vị  trí, vai trò của cơng tác phổ  biến, tun truyền và giáo  dục pháp luật đối với việc thi hành pháp luật trên thực tế  nhằm nâng cao ý  thức pháp luật   góp phần xây dựng một xã hội sống và làm việc theo hiến  pháp và pháp luật. Trong thời giam thực tập tại phòng Tun truyền và giáo  dục pháp luật của Sở Tư pháp Cao Bằng em đã được tiếp xúc và tìm hiểu với   rất nhiều các quy định của đảng và nhà nước về  vấn đề  này, cũng như  các  hoạt động cụ thể tại địa phương, như qua việc tìm hiểu một số văn bản pháp   luật như: ­ Chỉ  thị  của Thủ  tướng Chính phủ  số  02/1998/CT­TTgngày 7 tháng 1  năm 1998 về  tăng cường cơng tác phổ  biến, giáo dục pháp luật trong giai  đoạn hiện nay ­ Quy định số  03/1998/QĐ­TTg ngày7 tháng 1 năm 1998 về  việc ban   hành triển khai công tác phổ  biến, giáo dục pháp luật từ  năm 1998 đến năm   2002 thành lập hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ­ Quyết định số  13/2003/QĐ­TTg ngày 17 tháng 1 năm 2003 của Thủ  tướng Chính phủ về phê duyệt chương trình phổ biến , giáo dục phaps liật từ  năm 2003 đến năm 2007 ­ Chỉ thị số 32/CT/TW ngày 19 tháng 12 năm 2003 của Ban bí thư trung   ương Đảng trong cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp  luật trong nhân dân ­ Báo cáo tổng kết chương trình phổ  biến , giáo dục pháp luật của   chính phủ từ năm 2003­2007 ­ Các kế hoạch, đề  án thuộc chương trình hoạt động quố  gia phổ  biến  giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã,  phường, thị trấn từ năm 2006 đến năm 2010 ­ Một số văn bản pháp luật của địa phương hướng dẫn chi tiết, các kế  hoạch cụ  thể  cho từng năm,q hay đợt tun truyền giữa các cơ  quan ban  ngành có liên quan ­ Hướng dẫn nghiệp vụ tư pháp cấp xã của Bộ tư pháp năm 2003 Việc thu thập và tổng hợp thơng tin trong các năm được thực hiện qua  việc tìm hiểu các báo cáo tổng kế  cơng tác tư  pháp cảu Sở  Tư  pháp từ  năm  2003 đến năm 2007và kế hoạch triển khai trong năm 2008 qua đó hiểu được  những cơng việc cụ  thể  cần phải làm trong cơng tác này, rút ra những điểm  mạnh, những điều chưa đạt được cũng như  những mặt còn hạn chế  nhất   định còn mắc phải  Q trình thu thập, tổng hợp và phân tích thơng tin đã thu thập được có   thể nêu ra một số phương pháp mà em đã sử dụng như sau: - Phương pháp tổng hợp thống kê nhằm tập hợp và phân tích những  số  liẹu cụ  thể để  từ  đó rút ra những nhận xét, đánh giá cần thiết trong việc   nắm bắt những số  liệu hàng năm, qua đó đề  ra những nhiệm vụ  cụ  thể,   phương hướng hành động cụ thể cho từng quý, từng năm - phương pháp so sánh dùng cho việc so sánh đối chiếu các số  liệu,  thơng tin thu thập được giữa các đơn vị cùng cấp về hiệu quả của việc triển   khai cơng tác cùng một kế  hoạch,so sánh giữa các năm để từ đó rút ra những   mặt đã đạt được và chưa đạt được để  có biện pháp kịp thời bổ  sung, đồng  thời xem xét những vướng mắc để tìm hướng giải quyết - Phương pháp phân tích, đánh giá giúp phân tích các số  liệu, báo cáo   tổng kết hàng năm, hàng q, đợt tun truyền để  từ  đó rút ra kế  hoạch cụ  thể,nhiệm vụ trọng tâm trong cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật trong  giai đoạn tiếp theo 7 II. cơng tác tun truyền giáo dục pháp luật tại cao bằng 1. Các hình thức tun truyền, giáo dục pháp luật tại Cao Bằng Điều đầu tiên khi tiến hành cơng tác phổ  biến, giáo dục pháp luật tại  Cao Bằng là cần phải tìm hiểu phong tục tập qn tâm lý xã hội của người  dân địa phương, vì khác với đa số địa phương khác Cao Bàng là một tỉnh miền   núi với phần đơng là dân tộc thiểu số có tín ngưỡng, bản sắc, phong tục tập   qn và nhận thức riêng. Bên cạnh đó điều kiện tự nhiên khó nhăn, phức tạp   với phần đơng là các xã vùng sâu vùng xa,giao thơng đi lại khó khăn. Trong   nhiều năm qua Sở Tư pháp tỉnh Cao Bằng đã có nhiều cố gắng chủ động đưa   thơng tin pháp luật đến với nhân dân qua các hình thức phương pháp khác  nhau phù hợp với điều kiện của từng địa phương với những đối tượng cụ  thể. Thấy rõ được rằng mặc dù đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, trình  độ  dân trí còn nhiều hạn chế nhưng như vậy thì việc tun truyền, giáo dục  pháp luật, đưa các thơng tin về  chính sách của Đảng và nhà nước cần thiết   hơn bao giờ hết. Cơng tác đưa pháp luật vào đời sống cảu đơnhg bào dân tộc   làm cho họ thêm tin và đi theo Đảng, nghe theo cách mạng là việc làm hết sức  quan trọng và phải ln được đặt ra hàng đầu. Sở  tư  pháp trong những năm  qua khơng những chủ  động trong việc tổ  chức và phối hợp chỉ  đạo cơng tac  phổ  biến, giáo dục pháp luật theo sát các nhiệm vụ  chính trị  của trung  ương  cũng như của địa phương đặt ra, chủ động phối hợp với các nghành như  Sở  giáo dục, sở  VH­TT, Hội phụ  nữ, hội cựu chiến binh, Cơng an, Đồn thanh   niên…để  tổ  chức việc tun truyền có hiệu quả  đến mọi tầng lớp nhân dân  và đã đạt được một số thành quả có thể kể đến như sau:  a)Tun truyền miệng: Đây là hình thức tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được thục hiện   chủ  yếu, thường xun   các cấp, các ngành, các thơn, xóm. Hình thức này  chiếm ưu thế và phát huy tích cực hơn so với các hình thức phổ biến giáo dục  pháp luật khác vì qua đó người nói trao đổi trực tiếp với người nghe những   nội dung cần phổ  biến và ngược lại người nghe có thể  hỏi hoặc cùng trao   đổi những vấn đè mà mình chưa hiểu hoặ  chưa rõ ràng. trong năm năm qua   tồn tỉnh đã tổ chức được trên 12.281 cuộc với hơn 335.142 lượt người nghe b) Tun truyền trên các phương tiện thơng tin đại chúng: + Đài phát thanh,truyền hình : Nhằm làm phong phú,đa dạng các hình thức phổ  biến giáo dục pháp luật   Hội đồng phối hợp cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật cấp tỉnh đã thực  hiện chun mục phổ biến giáo dục pháp luật trên đài Phát thanh, Truyền  hìnhtỉnh để  giới thiệu các nội dung văn bản pháp luật, hỏi đáp pháp luật   vào tối thứ 3 hành tuần + loa truyền thanh ỏ cơ sở: Đã góp phần khơng nhỏ trong cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật trên địa  bàn. Đến nay tồn tỉnh đang có 93 loa đang hoạt động Bên cạnh việc tun truyền, phổ biến qua phát thanh, truyền hình thì hình  thức tun truyền qua báo địa phương, thơng tin, tạp chí cũng là hình thức,  phương tiện tun truyền, phổ  biến có hiệu quả  đối với nhân dân địa  phương. Cuốn bản tin Tư pháp được phát hành thường xun mỗi quay 01  số, mỗi số 1000 cuốn đăng tải những nội dung thơng tin, bài về họat động  của ngành Tư  pháp Cao Bằng nói chung và các lĩnh vực chun mơn nói   riêng.ngồi ra bản tin cũng chuyển tải thêm một số  lĩnh vực về  cơng tác   đấu tranh phòng, chống tội phạm,các văn bản pháp luật mới được ban  hành, trao đổi nghiệp vụ,hỏi đáp pháp luật gửi cho các Sở, ban , ngành,  đồn thể, UBND các huyện, thị và xã, phường, thị trấn c)biên soạn nội dung phát hành tài liệu tun truyền: Đây là hình thức được chú ý khai thác và sử dụng thường xun song song   với hình thức tun truyền miệng. Tài liệu được biên soạn nội dung chủ  yếu thường ngắn gọn, dễ hiểu phù hợp với đối tượng được tun truyền,  một số tài liệu được dịch ra tiếng dân tộc như Quy ước nếp sống văn hố  người Mơng, Dao, Luật Bầu cử, Luật Hơn nhân và gia đình…Bên cạnh đó  Sở  tư pháp là Cơ  quan thường trực Hội đồng phối hợpcơng tác phổ  biến   giáo dục pháp luật tỉnh trong những năm qua đã in  ấn được 28.630 tờ  rời  tìm hiểu pháp luật về ma t, HIV/AIDS, Đất đai; 1634 băng cassette bằng  tiếng kinh, Mơng; Sở  nội vụ  phát hành được 775 buổi tun truyền phổ  biến giáo dục pháp luật; Liên đồn lao động tinhr phát hành được 30.000  tài liệu tờ  rời, tranh cổ  động, áp phích các loại về  tun truyền, phòng  chống ma t, HIV/AIDS, Tư  vấn cho 300 Lượt cán bộ  cơng nhân viên  chức và người lao động… d) Tủ sách pháp luật­Bưu điện văn hố: Đây là hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật tương đối hiệu quả. Thơng   qua các tủ  sách pháp luật và các điểm văn hố xã, cán bộ  và nhân dân có  điều kiện tìm đọc, nghiên cứu những thơng tin cần thiết góp phần nâng  cao hiểu biết pháp luật. Đến nay tồn tỉnh có 189/194 xã, phường, thị trấn   có tủ sách pháp luật (05 xã mới chia tách địa giới hành chính) Sở Tư pháp   dâng chỉ  đạo xây dựng tủ  sách, mỗi tủ  có từ  150 đến 200 đầu sách; thực     thông   tư   liên   tịch   số   02/2006/TTLT­BTP­BCA­BQP­BGDĐT­ BLĐTBXH­TLDLĐVN ngày 07 tháng  06 năm 2006 về  hướng  dẫn xây   dựng, quản lý và khai thác tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị, trường học,   doanh nghiệp, Uỷ  ban nhân dân tỉnh Cao Bằng đã ban hành kế  hoạch số  1321/KH­UBND ngày 09 tháng                                      08 năm 2006 về việc   xây dựng quản lý và khai thác tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị, trường   học,   doanh   nghiệp   Đến     có     70%       quan,   đơn   vị,   doanh   nghiệp, trường học đã xây dựng được tủ  sách pháp luật và đã trang bị  được một số  đầu sách cơ  bản phục vụ  cho cơng tác tun truyền, nghiên  cứu và tìm hiểu pháp luật đ) Thi tìm hiểu pháp luật:  10 Hội đồng phối hợp cơng tác phổ  biến giáo dục pháp luậtcấp tỉnh đã chủ  động tham mưu choUBND tỉnh tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật cấp  tỉnh và dự  thi cấp trung  ương. qua các cuộc thi tìm hiểu pháp luật đã thui   hút được đơng đảo các tầng lớp cán bộ  và nhân dân địa phương tham gia  tìm hiểu pháp luật. Kết quả  tổ  chức cuộc thi tìm hiểu pháp luật từ  năm   2003 đến năm 2007: - Luật giao thơng đường bộ có 42.466 bài dự thi - Pháp lệnh dân số có: 16.037 bài dự thi - Hội thi hồ giải viên giỏi ở cơ sở có: 13 đội thanm dự - Hội thi văn nghệ quần chúng tồn dân tham gia phòng, chống Ma t  có: 15 đội tham dự - Thi tìm hiểu Luật Bảo hiểm xã hội có 17 đội tham dự - Hội thi tìm hiểu Luật bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em có: 03 đội  dự thi - Hội diễn tìm hiểu kiến thức phòng, chống tệ nạn xã hội có: 13 đội  dự thi - Thi tìm hiểu Bộ  luật dân sự  và nghị  định 158/2005/NĐ­CP về  đăng   ký và quản lý hộ tịch: có 20.811 bài dự thi - Thi tìm hiểu Luật Cư trú có: 16.019 bài dự thi Bên cạnh các cuộc thi tìm hiểu pháp luật do trung  ương, tỉnh phát động  các Sở, ban, ngành cũng tổ chức các cuộc thi trong phạm vi mình quản lý, góp  phần nâng cao hiểu biết pháp luậtcho cán bộ và nhân dân e) Phổ biến giáo dục pháp luật thơng qua cơng tác hồ giải ở cơ sở: Nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng cảu cơng tác hồ giải ở cơ sở  đối với cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ và nhân  dân vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người, các cơ  quan chun mơn của   tỉnh đã chủ động tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho  các cán bộ làm cơng tác hồ giải được 19 lớp với 1246 học viên tham gia học  11 tập. Các  tổ hồ giải được củng cố và hoạt động ngày càng có hiệu quả. đến   nay tồn tỉnh có 2456 tổ  hồ giải với 2.460 xóm hành chính, trên 16.000 hồ  giải viên, tỉ  lệ  hồ giải thành đạt bình qn mỗi năm từ  80% trở  lên, đã giải  quyết kịp thời, tại chỗ những xích mích, tranh chấp các vụ việc có hiệu quả,  ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần làm giảm các vụ  khiếu  kiện vượt cấp g) Phổ biến, giáo dục pháp luật  thơng qua các hình thức sinh hoạt Câu   lạc bộ: tồn tỉnh hiện có 06 câu lạc bộ pháp luật và 12 câu lạc bộ trợ giúp pháp  lý đang hoạt động tại các xã, phường, thị  trấn và đồn cơ  quan dân chính   Đảng tỉnh, nội dung sinh hoạt chủ yếu là tun truyền các văn bản pháp luật  mới được ban hành và các văn bản pháp luật mà hội viên quan tâm. Do vậy   hình thức này đã thu hút được tương đối số  lượng hội viên   tham gia sinh   hoạt h) Phổ biến pháp luật thơng qua cơng tác trợ giúp pháp lý: Với chức năng, nhiệm vụ của mình Trung tâm trợ giúp pháp lý thuộc Sở  Tư  pháp từ  khi thành lập đến nay hoạt động ngày càng có hiệu quả. Trung  tâm đã chủ  động phối hợp với Hội nơng dân, Ban dân tộc và ban n giáo,   Hội phụ  nữ    tỉnh…thực hiện trợ  giúp pháp lý miễn phí được trên 2.630 vụ  việc chủ  yếu về  các lĩnh vực: Đất đai, Hơn nhân gia đình, Dân sự…cho các  đối tượng là người dân tộc,phụ  nữ, đối tượng chính sách,   vùng sâu, vùng  xa…tổ  chức trên 100 đợt trợ  giúp pháp lý lưu động đến vùng đồng bào dân   tộc. Có thể  nói qua cơng tác trợ  giúp pháp lý,các cuộc trợ  giúp lưu động đã   góp phần giải toả  được những thắc mắc của nhân dân, làm cho người dân  hiểu rõ hơn các chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước h)tun truyền pháp luật thơng qua hương uớc, quy ước Đến nay 100% xóm, làng, bản  ở tỉnh có hương  ước, quy  ước theo đúng  quy định. Thơng qua quy ước, hương ước đã cụ thể hố một số quy định của   12 pháp luật như: luật hơn nhân và gia đình, đất đai, bảo vệ và phát triển rừng…   gắn văn bản pháp luật với quy ước và hương ước và đã được đồng bào thực   hiện nghiêm túc 2. Thực trạng chấp hành pháp luật tại Cao Bằng Trong những năm gần đây ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân  dân tỉnh Cao Bằng từng bước được nâng lên, đồng bào dân tộc đã có nhiều   chuyển biến về  mặt nhận thức, ý thức được vai trò pháp luật đối với cuộc  sống của mình. Cơng tác tun truyền pháp luật kết hợp với nhiều cơ  quan   ban ngành khác đã triển khai một cách nghiêm túc các kế  hoạch, hình thức   tun truyền phong phú chuyển tải kịp thời các văn bản pháp luật đến với  nhân dân đi vào cuộc sống để nhân dân cảnh giác tránh xa tội lỗi.              Do Cao Bằng là một tỉnh miền núi, vùng cao, biên giới phía bắc, có  diện tích tự nhiên 6.714,5 Km2 với trên 311 Km đường biên giới tiếp giáp với   tỉnh Quảng Tây Trung Quốc. Tồn tỉnh có 12 huyện 01 thị  xã và 194 xã,   phường, thị trấn trong đó có 115 xã đặc biệt khó khăn, 09 huyện biên giới với  44 xã giáp biên;có 08 dân tộc anh em cùng sinh sống trên địa bàn, dân   tộc   thiểu số  chiếm trên 95%. Trình độ  dân trí khơng đồng đều giữa các vùng,   miền. Có những xã có tới gần 50% dân mù chữ, trẻ  em khơng được đến   trường, giao thơng đi lại còn khó khăn nên nhiều văn bản pháp luật quan trọng   đến được tay đồng bào đã khó mà còn khơng đọc được, do đó tình trạng mù  chữ,địa hình cách`` trở dẫn đến khơng hiểu biết pháp luật là khơng thể  tránh  khỏi   Mặc   dù     năm   gần     đời   sống   kinh   tế   có   phần     cải  thiện,song tỷ  lệ  đói nghèo vẫn còn cao so với cả  nước, trên 40% hộ  nghèo,   bên cạnh đó tệ nạn xã hội như Ma t, mại dâm, cờ bạc, mê tín dị đoan và các  vi phạm pháp luật về hơn nhân gia đình, tranh chấp đất đai, vi phạm pháp luật   giao thơng chưa giảm. Điều đáng báo động là tình trạng trẻ  em chưa thành  niên phạm tội ngày càng nhiều, đặc biệt là các tệ nạn như mại dâm, vi phạm  các quy định về  an tồn giao thơng, cố  ý gây thương tích, giết người… như  13 vào năm 2006 Tồ án nhân dân tỉnh Cao Bằng đã xét xử  vụ  án mại dâm lớn   PU14 với những người phạm tội còn   lứa tuổi chưa thành niên. Có những  đối tượng mặc dù nhận thức được khá đầy đủ  về  sự  nguy hiểm của hành vi  của mình nhưng do hồn cảnh khó khăn, bị kích động,x giục nên vẫn phạm  tội Bên cạnh đó việc tun truyền pháp luật lại còn có nhiều hạn chế  do   kinh phí còn hạn hẹp, cán bộ còn thiếu, cơng tác chưa thực sự hiệu quả, ngay  cả những đợt sinh hoạt chính trị, pháp lý có quy mơ lớn, có kế hoạch từ trung  ương và có kinh phí hoạt động nhưng việc tổ  chức cũng còn nhiều hạn chế  dẫn đến việc thơng tin chuyển tải đến người dân q chậm và khơng đạt  hiệu quả. Tình hình trên đây đòi hỏi ngành tư  pháp cũng như  những cơ  quan   hữu quan khác phải nghiên cứu, đánh giá một cách khách quan, có cơ sở khoa  học về thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp, có sự phối hợp  đồng bộ giữa các ngành, các cấp trong cơng tác này để đạt hiệu quả cao 3. vị trí, vai trò của Sở  Tư  pháp trong cơng tác phổ  biến, giáo dục  pháp luật Phổ  biến, giáo dục pháp luật là khâu đầu tiên của việc thi hành pháp  luật sau khi văn bản được Nhà nước ban hành, phổ  biến, giáo dục pháp luật   là nhiệm vụ của ngành tư pháp nói chung hay sở tư pháp nói riêng. Chức năng,  nhiệm vụ  đó đã được quy định rõ trong Thơng tư  liên tịch số  04/2005/TTLT  /BTP­BNV ngày 25/5/2005 của Bộ tư pháp và Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức   năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ  chức các cơ  quan chun mơn giúp UBND  quản lý Nhà nước về cơng tác tư  pháp ở địa phương. Qua đó thấy rõ: Sở Tư  pháp là cơ  quan chun mơn thuộc   UBND tỉnh, tham mưu giúp UBND tỉnh  thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về  cơng tác xây dựng văn bản quy  phạm pháp luật, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến giáo  dục pháp luật, cơng chứng, chứng thực, hộ tịch…  14 Với vị  trí quan trọng như  vậy có thể  thấy rõ hơn vai trò của Sở  Tư  pháp trong việc tun truyền giáo dục pháp luật cụ thể như sau: ­ Sở  tư  pháp hàng năm xây dựng và trình UBND kế  hoạch  phổ  biến,   giáo dục pháp luật cụ thể và chi tiết, tổ  chức thực hiện sau khi đã được phê  duyệt. Sở  Tư  pháp đưa ra những kỹ  năng phương pháp tuyên truyền cụ  thể  để lập kế hoạch phổ biến, tun truyền và giáo dục pháp luật cho từng q,  từng năm theo từng giai đoạn cụ thể. Đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn đơn đốc  kiểm tra việc thực hiện chương  trình, kế hoạch đó ­ Theo sự  phân cơng của UBND tỉnh, Sơ Tư pháp tiến hành biên soạn,  phát hành các tài liệu như in ấn tờ rời, tranh cổ động, tổ chức các cuộc thi tìm   hiểu pháp luật, pháp hành bản tin tư  pháp (ba tháng một số), thường xun  tiến hành cập nhật các văn bản pháp luật mới, nhất là những quy định liên  quan trực tiếp đến đời sống nhân dân để tiến hành tun truyền, phổ biến cho  người dân ­ với vai trò làm thường trực Hội đồng phối hợp, Sở Tư pháp ln tham   mưu cho Hội đồng phối hợp cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật xây dựng  và ban hành  quy chế  hoạt động, lập chương trình, quy chế  hoạt động, giáo  dục pháp luật, phân cơng trách nhiệm cho từng ban, từng thành viên   hội  đồng; duy trì sự phối  hợp giữa các thành  viên; tổ chức các phiên họp sơ kết,  tổng kết, kiểm tra, đánh giá tình hình  triển khai cơng tác tun truyền, phổ  biến và giáo dục pháp luật   ­ Ln tiến hành chỉ  đạo, thực hiện cơng tác phổ  biến, giáo dục pháp  luật cấp cơ sở, đưa ra các biện pháp, nội dung  phổ biến phù hợp với từng địa   bàn, từng khu vực và đối tượng cụ  thể  với nhiều hình thức phong phú như  truyền miệng (qua  đội ngũ báo cáo viên), thi tìm hiểu pháp luật, trên các  phương tiện thơng tin đại chúng, chương trình hỏi đáp pháp luật, qua băng  đài, ghi âm hình với nhiều thứ tiếng dân tộc khác nhau 15 ­ Hướng dẫn việc kiểm tra, xây dựng, quản lý khai thác có hiệu quả Tủ  sách pháp luật   xã, phường, thị  trấn và   các cơ  quan đơn vị  khác   địa  phương ­ Chủ  trì, phối hợp với Sở  Văn hóa – Thơng Tin giúp UBND cấp tỉnh   hướng dẫn việc xây dựng hương  ước, quy  ước thơn, làng, bản phù hợp với   quy định của pháp luật và tình hình thực tế ở địa phương mình Trong hoạt động phổ  biến, giáo dục pháp luật thì cơ  quan tư  pháp nói  chung là đầu mối quan trọng nhất nhưng bên cạnh đó cần phải có sự chỉ đạo   phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, tổ  chức chính trị, xã hội và đồn  thể quần chúng nhân dân để cơng tác này đạt được hiệu quả tốt nhất 16 Phần III Kết quả xử lý thông tin tư liệu Thực  tiễn công tác phổ  biến giáo dục pháp luật   Cao  Bằng trong  những năm qua cho thấy: Với sự  lãnh đạo, chỉ  đạo sát sao kịp thời cảu cấp  Uỷ  Đảng, chính quyền các cấp, sự  phối hợp cộng đồng của cả  hệ  thống   chính trị, cơng tác này đã có nhiều chuyển biến tích cực, việc tun truyền   khơng chỉ  được chú trọng đến nội dung phong phú , hình thức tun truyền   phù hợp mà việc tun truyền đã được chú theo chiều sâu. nhiều văn bản  pháp luật được phổ biến kịp thời đến mọi người dân như: Luật bầu cử, Luật   bình đẳng giới, luật hơn nhân và gia đình, luật đất đai, luật dân sự… nhiều  ngành tư  pháp   địa phương đã làm tốt vai trò của mình, tích cực chủ  động   phố  hợp với các cơ  quan, đơn vị  trong cơng tác tun truyền, giáo dục pháp  luật. Có thể  nói rằng cơng tác phổ  biến giáo dục pháp luậtđã bước đầu tạo   nên ý thức học tập pháp luật, tìm hiểu pháp luật, chấp hành pháp luật trong   cán bộ và nhân dân Tron phạm vi chun đề  thực tập này chỉ xin chích dẫn số liệu cụ thể  của cơng tác tun truyền trong 5 năm trở lại đây từ năm 2003 đến năm 2007   được tổng hợp theo số  liệu cụ  thể  trong báo cáo tổng kết tư  pháp qua các   năm, cụ thể như sau: Stt Hình thức tuyên  truyền Năm  1.Hội   nghị   TT­ 200 Số cuộc Số lượt 856 cuộc 120.051  PBGDP 2.Thi   tìm   hiểu   pháp  luật Số lượng ­ 42.466 bài 3 số Ghi chú   Luật  GTĐB 3.000 cuốn ­ Pháp lệnh  3.840 tờ XLVP   hành  17 Stt Hình thức tun  truyền Số cuộc Số lượt 3.Bản tin tư pháp 1.634 băng ­   tìm   hiểu  5. In ấn băng cassets 1.Hội   nghị   TT­ 2.066 cuộc Ma tuý ­   Tìm   hiểu  153.113  02 số 16.037 bài Năm  2.Thi   tìm   hiểu   pháp  Ghi chú 4. In ấn tờ rời PBGDP 200 Số lượng Luật PCMT 2.000 cuốn ­   Pháp   lệnh  luật 4.020 tờ 3.Bản tin tư pháp dân số   4. In ấn tờ rời 1.Hội   nghị   TT­ 960 cuộc ­ Hội thi hoà  58.958  giải   viên  PBGDP Năm  200 2.Thi   hoà   giải   viên  4.000 cuốn giỏi     lần   2,  4 số giỏi 3.Bản tin tư pháp 3.000 tờ 697 vụ Hội   diễn  văn   nghệ  4. In ấn tờ rời quần chúng  5.hoà giải 1.Hội   nghị   TT­ 1852 cuộc PBGDP 2. In ấn tờ rời 8450 tờ pháp   luật  ma tuý, luật  01 số Năm  3. Bản tin tư pháp  200 Thi tìm hiểu  165.211 giáo dục… 4. Hoà giải ­   tờ   rời  tuyên truyền    luật   đất  đai, Năm  1.Hội   nghị   TT­ 2.139 cuộc 272.833      ma  tuý… Luật   Trợ  18 Stt Hình thức tuyên  truyền Số cuộc Số lượt Số lượng Ghi chú 8.000 tờ giúp pháp lý,  PBGDP 2. In ấn tờ rời 200 3. Bản tin tư pháp  02 2.000 cuốn Luật   Bảo  1.412 cuộc 4. Hoà giải hiểm xã hội,  luật   kinh  doanh   bất    động sản…   Qua bảng số  liệu trong bảng tổng kết trên cho thấy, cơng tác tun   truyền phổ  biến giáo dục pháp luật   Cao Bằng trong những năm qua có   nhiều chuyển biến với nhũng kết quả đáng khích lệ: ­ Việc tun truyền đã được mở  rộng trên tất cả  các lĩnh vực của đời   sống nhất là các lĩnh vực liên quan trực tiếp tới đời sống xã hội như: luật HN­ GĐ, Luật đất đai,  luật khiếu nại tố  cáo, tìm hiểu về  ma t và các tác hại  của ma t, luật bình đẳng giới… ­ Các hình thức phổ biến tun truyền pháp luật ngày càng phong phú,  đa dạng phù hợp với đối tượng tun truyền, đặc biệt đã chú trọng đến các  hình thức phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu qủa ở  miền núi và vùng đồng  bào dân tộc thiểu số như tun truyền miệng, phát thanh trên đài, tờ gấp… ­ Số cuộc tun truyền cũng tăng lên đáng kể trong các năm cụ thể như  sau:  + Số hội nghị năm 2003 là 856 cuộc + Số hội nghị năm 2004 tăng lên 2066 cuộc + Số hội nghị năm 2005 giảm xuống còn 960 cuộc + Số hội nghị năm 2006 lại tăng lên 1852 cuộc           + Số hội nghị năm 2007 tăng cao lên 2.139 cuộc   Mặc dù số lượng các cuộc hội nghị không được tổ chức đồng đều theo  các năm nhưng chất lượng của các cuộc hội nghị lại luôn được chú ý và nâng  cao cụ thể như sau: 19 + Trong năm 2004 tổ chức được 2066 cuộc hội nghị,nhưng chỉ thu hút  được 153.113 lượt người nghe + Năm 2006 chỉ  tổ  chức được 1852 cuộc hội nghị, ít hơn so với năm  2004 nhưng lại thu hút đơng đảo số  lượng người nghe hơn trước, lên đến  165211 lượt người nghe + Năm 2007 số  hội nghị  tổ  chức tăng lên hẳn lên so với những năm   trước là 2.139 cuộc, số lượt người nghe cũng tăng lên 272.833 lượt  Có thể thấy  sự tăng lên về chất trong các cuộc hội nghị ngày càng cao  hơn những năm trước, như  vậy khơng những giảm thiểu chi phí cho việc tổ  chức hội nghị mà còn tăng được chất lượng tun truyền  Số  liệu năm 2007  cho thấy số  cuộc hội nghị  được tăng thêm cả  chất và lượng, số  lượt người   nghe tăng vượt lên hẳn so với những năm trước. Điều này chứng tỏ các cuộc   hội nghị  đã thu hút được nhiều nguời nghe hơn, ý thức tham gia của mọi   người đối với công tác tuyên truyền pháp luật ngày càng được nâng cao hơn  nhiều ­ Số  lượng bài thi tìm hiểu pháp luật cũng đạt mức đáng kể, nội dung  của các bài thi rất phong phú, trong nhiều lĩnh vực như: + Năm 2003 thi tìm hiểu luật Giao thơng đường bộ là 42.466 bài + Năm 2004 thi tìm hiểu Pháp lệnh Dân số có 16.037 bài dự thi + Năm 2006 thi tìm hiểu pháp luật được 06 cuộc trong đó bằng hình  thức sân khấu là 02 cuộc, thi viết được 04 cuộc với 87.524 bài dự thi ­ Bản tin tư pháp cũng được tiến hành thường xun, đều dặn theo các  q, năm bảo đảm 3 tháng 1 số  với số  lượng 1000/số. Các tờ  rời về  tun   truyền pháp luật thường xun được in  ấn và phân phát cho các đơn vị, cơ  quan, xã, phường, thị trấn trong tỉnh ­ Ngồi ra Sở  Tư  pháp còn kết hợp với đài phát thanh truyền hình, Sở  Văn hố thơng tin in  ấn băng cattset biên tập ra nhiều thứ tiếng dân tộc cấp   phát cho cơ sở làm tài liệu tun truyền 20 Gắn cơng tác phổ  biến tun truyền với việc tun truyền các chủ  chương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phổ  biến kịp thời ,  đầy đủ, những nội dung pháp luật liên quan đến cuộc sống của các tầng lớp  nhân dân do đó đã nâng cao ý thức tự  giác, chủ  động tìm hiểu và chấp hành   pháp luật của cán bộ  và nhân dân. Nội dung các văn bản pháp luật được lựa   chọn để  tuyên truyền phổ  biến cơ  bản là đầy đủ, kip thời trong từng giai   đoạn nhất định, phù hợp với từng đối tượng, từng địa phương. Sở tư pháp đã  chú trọng phổ biến các quy định pháp luật cụ thể như hướng dẫn trình tự thủ  tục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức và hiểu biết của cán bộ  và nhân dân  trong triển khai và thực thiện pháp luật. Ngồi ra còn có sự phối hợp giữa các  ngành liên quan trong cơng tác phổ  biến giáo dục pháp luật. Coi trọng giữa   thực thi cơng vụ  kết hợp với phổ  biến giáo dục pháp luật như  qua cơng tác   giải quyết tranh chấp đất đai, giải phóng mặt bằng, chế độ  chính sách, cơng   tác thi hành án, cơng tác xét xử lưu động, cơng tác hồ giải ở cơ sở Phần IV Nhận xét và kiến nghị I. Đánh giá chung về cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại Cao Bằng 1. Kết quả Với các cơng việc đã thực hiện được như  đã nêu   trên, cơng tác phổ  biến, giáo dục pháp luật tại Cao Bằng khơng những ngày càng được quan tâm  đúng mức mà hiệu quả của cơng tác này mang lại là rất lớn trong việc nâng  cao ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, góp phần khơng nhỏ vào việc  giữ gìn trật tự, an ninh chính trị và an tồn xã hội trong đời sống chính trị đang  có nhiều biến động như hiện nay 21 Sự phối hợp giữa các ban, ngành đang thực sự có hiệu quả và mang lại  ngày càng nhiều những kinh nghiệm trong cơng tác phổ  biến, giáo dục pháp  luật cũng như hiệu quả của cơng tác này đối với mọi người dân. đặc biệt là   cơng tác đưa pháp luật vào cuộc sống của vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc  biệt khó khăn theo chủ  trương phương hướng của Uỷ ban nhân dân Tỉnh đã  đề ra 2. Khó khăn và tồn tại Mặc dù đã có nhiều cố gắng song cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật   trong nhiều năm qua vẫn còn một số hạn chế, cụ thể như sau: ­ Cơng tác tun truyền và giáo dục pháp luật mặc dù thường xun   được quan tâm tiến hành nhưng vẫn chưa thực sự  đúng trọng điểm,việc tổ  chức các hoạt động tun truyền   các cấp, các ngành nhiều lúc còn mang   tính hình thức, nặng nề về phong trào và chưa đi vào thực chất, chưa đáp ứng   được u cầu về  chất lượng và tiến độ  nhất là   cơ  sở  dẫn đến việc đạt  được hiệu quả chưa cao. Hình thức triển khai ở cấp cơ sở còn nghèo nàn chủ  yếu là tun truyền miệng ­ Một số  đơn vị, địa phương còn thụ  động trơng chờ,  ỷ  lại vào hướng  dẫn của cấp trên, vào ngành tư pháp, chưa làm tốt vai trò tham mưu đề  xuất   với cấp Uỷ  Đảng, chính quyền cùng cấp và lãnh đạo cơ  quan để  chỉ  đạo và  tổ chức triển khai cơng tác tun truyền.  ­ Việc cấp kinh phí cho cơng tác tun truyền vẫn chưa được quan tâm  đúng mức dẫn đến việc mở các hội nghị  tun truyền đều phải xin kinh phí   bổ sung dẫn đến bị động trong việc triển khai ­ Đội ngũ cán bộ  chun trách, báo cáo viên. Tun truyền viên pháp  luật, hồ giải viên tuy đã được củng cố  có kiện tồn đơng đảo về  số  lượng   nhưng chưa tương xứng với u cầu thực tiễn đặt ra. Đội ngũ báo cáo viên ở  cơ sở chưa đồng đều, một số còn hạn chế về trình độ 22 ­ Bên cạnh đó nhận thức của đối tượng tun truyền còn nhiều hạn  chế, đặc biệt là các đồng bào dân tộc thiểu số, dân tộc ít người   còn chịu   nhiều  ảnh hưởng của luật tục, hủ  tục, tập qn dân tộc nên việc đưa pháp   luật đến với họ  còn gặp nhiều khó khăn. mặt khác do điều kiện kinh tế, xã  hội còn nhiều khó khăn, nơng dân và đồng bào dân tộc chiếm đa số. Địa bàn   dân cư rộng, đi lại khó khăn cho việc tun truyền II. một số đề xuất kiến nghị Để thực hiện tốt cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời gian   tới. kịp thời giải quyết các u cầu cấp bách đang đặt ra đối với cơng tác này  và chịu sự  chuyển biến tích cực về  ý thức tơn trọng pháp luật và nghiêm   chỉnh chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân trong tỉnh, góp phần giữ vững   ổn định chính trị, an tồn xã hội ở địa phương. Em xin mạnh dạn đề xuất một   số  giải pháp sau để  có thể  góp phần nâng cao hơn nữa vai trò của cơng tác  phổ biến, giáo dục pháp luật trong việc nâng cao pháp chế xã hội chủ nghĩa,  cụ thể như sau: Ln bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền địa phương  Trước u cầu của cơng cuộc đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố,   xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân, cơng tác phổ  biến,  giáo dục pháp luật khơng thể coi đó chỉ là nhiệm vụ trong tâm trước mắt, mà  còn là nhiệm vụ  lâu dài, thường xun, liên tục. Đây là nhiệm vụ  của tồn  Đảng và cả  hệ  thống chính trị. Tất cả  các cán bộ, người đứng đầu cơ  quan,  đơn vị  phải nêu cao trách nhiệm, quan tâm lãnh đạo, chỉ  đạo, chủ  động làm  tốt cơng tác này trong thời gian tới nhất là trong bối cảnh nước ta đang hội   nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới như hiện nay u cầu về chun mơn - Cần kiện tồn hơn nữa tổ  chức hoạt động, nâng cao năng lực hoạt   động của các cơ quan tư pháp ở địa phương. đảm bảo cơng tác phổ biến, giáo   dục pháp luật ln là nhiệm vụ chính trị của địa phương. Uỷ ban nhân dân chỉ  23 đạo trực tiếp, thường xun bằng chương trình kế  hoạch, chỉ  thị  hàng năm  hoặc đột xuất, trọng điểm theo u cầu nhiệm vụ cụ thể.  - Cần chú ý củng cố, kiện tồn và thường xun bồi dưỡng kiến thức   chun mơn, nghiệp vụ  cho đội ngũ cán bộ  vừa chỉ  đạo vừa trực tiếp thực  hiện cơng tác phổ  biến, giáo dục   cấp mình phụ  trách. Quan tâm xây dựng  lực lượng báo cáo viên, tun truyền viên pháp luật và cộng tác viên tham gia   phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở - Hàng năm sở tư pháp phải thường xun lựa chọn nội dung và hình  thức phổ biến cho phù hợp với nhu cầu của người dân trong tỉnh. Lồng ghép  có hiệu quả việc phổ biến giáo dục pháp luật với việc thực hiện các chương  trình phát triển kinh tế­ xã hội, với các phong trào thi đua, các cuộc tun  truyền, vận động chấp hành pháp luật theo chủ đề… - Hồn thiện hơn nữa cơ  chế  phối hợp, trong  đó cần kiện tồn tổ  chức hoạt động của Hội đồng phối hợp để vừa tăng cường vai trò đầu mối tổ  chức các hoạt động phối hợp của cơ  quan tư  pháp, vừa phát huy tính cộng   đồng trách nhiệm, tính chủ động của mọi cơ quan đặc biệt là Sở tư pháp.   ­ Tăng cường với đài phát thanh, truyền hình, báo chí thường xun xây  dựng các chun mục về  tìm hiểu pháp luật, hỏi  đáp pháp luật; Tập san  chun ngành trong phổ biến và giáo dục pháp luật ­ Hồn thiện hơn nữa Tủ  sách pháp luật   xã, phường, thị  trấn, thường  xun nâng cao đầu sách với nội dung cập nhật và phù hợp với tình hình cụ  thể của từng đơn vị, từng địa phương, đảm bảo cơ chế quản lý, khai thác sử  dụng có hiệu quả.  ­ Biên soạn phát hành rộng rãi các tài liệu pháp luật bằng tiếng dân tộc;  tập huấn bồi dưỡng, phổ biến nội dung theo chun đề ­ Phải thường xun hơn nữa tổ  chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật,  đặc biệt là các chính sách liên quan trực tiếp đến cuộc sống người dân, các  24 quy định mới trong q trình hội nhập kinh tế, tham gia WTO, cải cách hành  chính, đất đai, mơi trường, bầu cử Đại biểu Quốc hội ­ Phối hợp với trường học  ở các cấp, đặc biệt là các học sinh THPT để  đưa chương trình pháp luật vào giảng dạy   nhà trường, hoặc có thể  trong  các buổi ngoại khố, giao lưu biểu diễn văn nghệ… ­ Mở rộng, nâng cao chất lượng các loại hình tư vấn pháp luật, trợ  giúp  pháp lý miễn phí cho các đối tượng chính sách, các vùng đồng bào dân tộc   thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn Như  vậy, việc phổ  biến, giáo dục pháp luật khơng chỉ  là trách nhiệm   của Cơ quan Tư pháp nói chung hay Sở Tư pháp nói riêng mà là trách nhiệm  của tất cả  các cấp, các ngành và cũng là trách nhiệm của mọi người dân để  nhằm nâng cao hơn nữa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong tỉnh Cao   Bằng nói riêng. Nâng cao ý thức pháp luật trong nhân dân, xây dựng xã hội   sống và làm việc theo Hiến pháp và Pháp luật đó là mục tiêu khơng chỉ  của   riêng Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền mà còn là nguyện vọng chính   đáng của mọi người dân trong xã hội, vì một xã hội an ninh trật tự và thực sự  là của dân, do dân, vì dân./ 25 Danh mục tài liệu tham khảo Báo cáo tổng kết cơng tác tư pháp năm 2003 Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2004 Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2005 Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2006 Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2007 Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm 2008 Báo cáo tổng kết chương trình phổ  biến, giáo dục pháp luật của  Chính phủ từ năm 2003 – 2007 Báo cáo số 146/BC­TP sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết liên tịch  về việc  phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ nhân dân   ở nơng thơn, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người.  Nghiệp vụ  phổ  biến, giáo dục pháp luật (của Bộ  Tư  pháp – Nhà  xuất bản thanh niên) 10  Nghiệp vụ tư pháp cấp xã ­ Bộ Tư pháp     ... pháp trong cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Phổ biến, giáo dục pháp luật là khâu đầu tiên của việc thi hành pháp luật sau khi văn bản được Nhà nước ban hành, phổ biến, giáo dục pháp luật   là nhiệm vụ của ngành tư pháp nói chung hay sở tư pháp nói riêng. Chức năng, ... tổng kết, kiểm tra, đánh giá tình hình  triển khai cơng tác tun truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật   ­ Ln tiến hành chỉ  đạo, thực hiện cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp cơ sở, đưa ra các biện pháp,  nội dung  phổ biến phù hợp với từng địa. .. Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2006 Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2007 Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm 2008 Báo cáo tổng kết chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của