“Tìm hiểu công tác đấu giá Đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội”.

Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, với giúp đỡ tận tình cô giáo ThS. Đặng Hoàng Nga đến em hoàn thành đồ án tốt nghiệp chuyên ngành địa với đề tài: “Tìm hiểu công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Mê Linh thành phố Hà Nội”. Với lòng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn cô giáo ThS. Đặng Hoàng Nga người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trình thực tập hoàn thành đồ án này. Em xin chân thành cảm ơn dạy dỗ bảo quý thầy cô trường Đại Học Mỏ Địa Chất Hà Nội đặc biệt thầy cô môn Địa Chính – Khoa Trắc Địa tận tình dạy cho em kiến thức quý báu suốt thời gian em học tập trường. Em xin chân thành cảm ơn Cô, Chú cán Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ em trình điều tra, thu thập số liệu có đóng góp quý báu giúp em hoàn thiện đồ án. Mặc dù cố gắng song thời gian có hạn lượng kiến thức thực tế hạn chế. Vì vậy, không tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô bạn học lớp để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2014 Sinh viên thực Lỗ Văn Trung Lỗ Văn Trung -1- Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa DANH MỤC VIẾT TẮT Lỗ Văn Trung QSDĐ : Quyền sử dụng đất BĐS : Bất động sản UBND : Ủy ban nhân dân HĐĐG : Hội đồng đấu giá NĐ – CP : Nghị định phủ LĐĐ : Luật đất đai QĐ : Quyết định -2- Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa DANH MỤC BẢNG BIỂU Lỗ Văn Trung -3- Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa MỤC LỤC Lỗ Văn Trung -4- Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa LỜI NÓI ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, sở không gian trình sản xuất, tư liệu sản xuất đặc biệt nông nghiệp, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng công trình kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninhvà quốcphòng. Theo phát triển kinh tế, tốc độ đô thị hóa nhanh nhu cầu hoàn thiện sở hạ tầng nhu cầu đất gây áp lực quỹ đất đai thị trường QSDĐ.Thực công tác đấu giá QSDĐ tạo nguồn kinh phí phục vụ cho việc xây dựng sở hạ tầng, góp phần tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Mê Linh Việc đưa đất vào đấu giá nhằm khai thác tối đa tiềm đất đai, góp phần vào điều tiết quan hệ cung cầu đất đai, tăng cường quản lí đất đai công cụ kinh tế huy động tối đa nguồn vốn cách công khai dân chủ, phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước.Công tác đấu giá QSDĐ thực hướng cho thị trường BĐS, giá đất quy định giá đất theo thị trường gần xích lại gần thông qua việc đấu giá QSDĐ.Việc dùng giá đất quy định để thu tiền giao đất hầu hết địa phương nước thời gian trước chưa phát huy nguồn nội lực giá trị đất đai gây nhiều hậu to lớn cho Nhà nước. Vì vậy, để tạo thêm nguồn lực cho ngân sách Nhà nước, đáp ứng nhu cầu đất cho nhân dân, đảm bảo tính công khai, dân chủ, hiệu sử dụng đất, Nhà nước cần nghiên cứu, tổ chức thực nhân rộng mô hình đấu giá QSDĐ ở. Để công tác đấu giá đất đạt hiệu cao, cần nghiên cứu sâu hơn, cách thức tổ chức thực đấu giá QSDĐ cho hợp lý. Xuất phát từ vấn đề đồng thời nhằm góp phần vào việc đẩy mạnh công tác đấu giá QSDĐ em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu công tác đấu giá Đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội”. Lỗ Văn Trung -5- Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Tìm hiểu sách văn liên quan đến đấu giá, đánh giá công tác đấu giá QSDĐ qua số dự án đấu giá địa bàn huyện Mê Linh thành - phố Hà Nội. Đề xuất số biện pháp thiết thực nhằm góp phần hoàn thiện nâng cao hiệu công tác đấu giá QSDĐ huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Giá đất đấu giá: Giá sàn, bước giá, giá trúng đấu giá, giá tính lệ phí trước bạ cấp giấy chứng nhận QSDĐ. - Quy hoạch khu vực đấu giá QSDĐ. - Quy chế, quy trình hình thức đấu giá QSDĐ huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. PHẠM VI NGHIÊN CỨU Trong phạm vi nghiên cứu đề tài em giới hạn nghiên cứu, tìm hiểu công tác đấu giá QSDĐ tiến hành đấu giá địa bàn huyện Mê Linh sở phân tích đánh giá số dự án đấu giá QSDĐđã thành - công địa bànnhư sau: Dự án đấu giá QSDĐ khu Dộc Ổn, xã Vạn Yên, huyện Mê Linh, thành - phố Hà Nội. Dự án đấu giá QSDĐ khu ao Lò Gạch, xã Tiến Thắng, huyện Mê Linh, Thành - phố Hà Nội. Dự án đấu giá QSDĐ khu Ao Đấu, xã Tráng Việt, huyện Mê Linh thành phố Hà Nội. Lỗ Văn Trung -6- Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 1. Khoa Trắc Địa PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp điều tra thu thập số liệu - Điều tra, thu thập văn có liên quan tới công tác định giá đất công tác đấu giá QSDĐ Chính phủ, Bộ ngành, UBND thành phố quy định hướng dẫn. - Điều tra thu thập tài liệu, số liệu Phòng, ban chuyên môn, nghiệp vụ UBND huyện Mê Linh. 2. Phương pháp điều tra thống kê, phân tích số liệu - Phỏng vấn cán chuyên môn địa bàn điều tra, thu thập thống kê số liệu liên quan đến dự án đấu giá QSDĐ. - Phỏng vấn trực tiếp người tham gia đấu giá người sử dụng đất, nắm bắt tình hình sử dụng đất, đối tượng trúng đấu giá QSDĐ tổng hợp, xếp số liệu theo thời gian năm điều tra. 3. Phương pháp xử lý số liệu phần mềm máy tính Tổng hợp phân tích, xử lý số liệu thuộc tính phần mềm Exel 4. Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia tư vấn, nhà quản lý lĩnh vực BĐS, quy hoạch, xây dựng, tài quản lý sử dụng đất đai 5. Phương pháp so sánh Kết hợp yếu tố định tính với định lượng, vấn đề vĩ mô vi mô phân tích, mô tả, so sánh đánh giá quy trình, hiệu công tác đấu giá QSDĐ, so sánh phương pháp, phương thức đấu giá QSDĐ để lựa chọn phương án, phương thức đấu giá hợp lý mang lại hiệu cao nhất. NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI GỒM: Chương 1: Tổng quan công tác đấu giá QSDĐ Chương 2: Thực trạng công tác đấu giá QSDĐ địa bàn huyện Mê Linh thành phố Hà Nội năm 2013 Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác đấu giá QSDĐ địa bàn huyện Mê Linh. CHƯƠNG Lỗ Văn Trung -7- Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa TỔNG QUAN CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1.Khái niệm, vai trò đất đai Đất đai khoảng không gian có thời hạn theo chiều thẳng đứng (gồm khí hậu bầu khí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm động thực vật, nước mặt, nước ngầm tài nguyên khoáng sản lòng đất) theo chiều ngang - mặt đất (là kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn nhiều thành phần khác) giữ vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người. Vai trò đất đai: Đất đai tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế xã hội. Đất đai địa điểm, sở thành phố, làng mạc, công trình công nghiệp giao thông, thủy lợi công trình khác. Đất đai cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp gạch, ngói, xi măng, gốm sứ… Trong điều kiện vật chất đất đai giữ vị trí ý nghĩa đặc biệt quan trọng điều kiện trình sản xuất, nơi tìm công cụ lao động, nguyên liệu lao động nơi sinh tồn người. Vai trò đất đai ngành khác nhau: - Trong ngành phi nông nghiệp đất đai giữ vai trò thụ động với chức sở không gian vị trí để hoàn thiện trình lao động, kho tàng dự trữ lòng đất (các ngành khai thác khoáng sản). Quá trình sản xuất sản phẩm tạo không phụ thuộc vào đặc điểm độ phì nhiêu đất, chất lượng thảm thực vật tính chất tự nhiên có sẵn đất. - Trong ngành nông lâm nghiệp đất đai yếu tố tích cực trình sản xuất, điều kiện vật chất, sở không gian đồng thời đối tượng lao động công cụ hay phương tiện lao động. Quá trình sản xuất nông lâm nghiệp liên quan chặ chẽ với trình sinh học tự nhiên đất. Với vai trò quan trọng đất đòi hỏi người phải nghiên cứu tìm hiểu quy mô đặc điểm đất đai, tìm phương hướng phát triển, phân Lỗ Văn Trung -8- Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa phối quỹ đất có cho phù hợp với phát triển ngành kinh tế. 1.2.Giá đất sở khoa học xác định giá đất 1.2.1. Khái niệm giá đất Đất đai sản phẩm phi lao động, thân giá trị. Do đất đai mà nói, giá đất đai phản ánh tác dụng đất đai hoạt động kinh tế, thu lợi trình mua bán, chuyển nhượng, nói cách khác giá đất đai cao hay thấp định thời điểm thu lợi nhuận nhiều hay khoảng thời gian định đó. Quyền lợi đất đai đến đâu có khả thu lợi đến từ đất có giá tương ứng, giá quyền sở hữu, giá quyền sử dụng, giá quyền cho thuê, chuyển nhượng, thừa kế, quyền chấp .Hầu hết nước có kinh tế thị trường, giá đất hiểu biểu mặt giá trị quyền sở hữu đất đai. Xét phương diện tổng quát, giá đất giá bán quyền sở hữu, quyền sử dụng đất, mệnh giá quyền sở hữu, quyền sử dụng đất không gian thời gian xác định. Giá đất điều tiết quan hệ đất đai - thị trường – quản lý nhà nước, giá đất chịu tác động kinh tế thị trường quy luật cạnh tranh, quy luật giá trị, quy luật cung- cầu. Nhà nước điều tiết quản lý thị trường chuyển nhượng QSDĐ theo giá giá đất lại phụ thuộc vào khả năng, phương thức sinh lợi đất bị chi phối nhiều yếu tố nên xác định giá đất phải xem xétđầy đủ yếu tố chi phối đó. 1.2.2. Cơ sở khoa học xác định giá đất Giai đoạn nay, giá đất định giá đất vấn đề quan tâm, trọng nhiều cấp, nhiều ngành. Vì vậy, xác định sở hình thành giá đất nhân tố quan trọng để định giá đất cụ thể xác. Sự hình thành giá trị đất trình lao động, sản xuất, đầu tư cải vật chất người vào nguồn tài nguyên thiên nhiên, sở để hình thành giá đất địa tô, lãi suất ngân hàng quan hệ cung cầu. Lỗ Văn Trung -9- Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa 1.2.2.1. Địa tô Địa tô phần sản phẩm thặng dư người sản xuất nông nghiệp tạo nộp cho người Chủ sở hữu ruộng đất. Địa tô gắn liền với đời tồn chế độ tư hữu ruộng đất. Trong chế độ chiếm hữu nô lệ, địa tô lao động nô lệ người chiếm hữu ruộng đất nhỏ tự tạo ra. Trong chế độ phong kiến, địa tô phần sản phẩm thặng dư nông nô tạo ra. Trong chủ nghĩa tư bản, chế độ tư hữu ruộng đất nông nghiệp nên tồn địa tô. Về thực chất, địa tô Tư chủ nghĩa phần giá trị thặng dư thừa lợi nhuận bình quân nhà tư kinh doanh nông nghiệp trả cho địa chủ. Địa tô tư chủ nghĩa phản ánh quan hệ ba giai cấp: Địa chủ, Tư kinh doanh nông nghiệp Công nhân nông nghiệp làm thuê. Trong chủ nghĩa tư bản, có loại địa tô gồm địa tô chênh lệch, địa tô tuyệt đối địa tô độc quyền. Trong chủ nghĩa xã hội, ruộng đất thuộc sở hữu toàn dân, không tư hữu địa chủ hay nhà tư bản, sở kinh tế để hình thành địa tô tuyệt đối địa tô độc quyền bị xóa bỏ, tồn địa tô chênh lệch, song thuộc sở hữu Nhà nước khác chất với địa tô chênh lệch Chủ nghĩa tư bản. Địa tô chênh lệch loại địa tô mà chủ đất thu có sở hữu ruộng đất có điều kiện sản xuất thuận lợi ruộng đất có độ màu mỡ cao hơn, có vị trí gần thị trường tiêu thụ tư đầu tư thêm có hiệu suất cao hơn. Địa tô chênh lệch độ chênh lệch giá sản xuất xã hội giá sản xuất cá biệt. Những người kinh doanh ruộng đất loại tốt loại vừa thu khoản lợi nhuận bình quân số chênh lệch giá sản xuất xã hội giá sản xuất cá biệt. Vì ruộng đất thuộc sở hữu địa chủ nên lợi nhuận phụ thêm chuyển cho địa chủ hình thức địa tô chênh lệch. Như vậy, địa tô chênh lệch gắn liền với độc quyền kinh doanh tư chủ nghĩa ruộng đất. Địa tô chênh lệch tồn điều kiện chủ nghĩa xã hội, song phân phối phần Lỗ Văn Trung - 10 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa ban hành Quyết định số 4199/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 việc huỷ bỏ kết trúng đấu giá QSDĐ tịch thu tiền bảo lãnh nộp Ngân sách Nhà nước 09 hộ lại. Đấu giá đợt 6: Ngày 24/12/2011, đấu giá nhóm gồm 11 từ số 36 đến đất số 46. Phiên đấu giá diễn Hội trường Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh. * Giá sàn 9.000.000 đồng/1 m2 bước giá 300.000 đồng/1 m2: Được Sở Tài nguyên Môi trường phê duyệt Quyết định số 43/QĐ-TNMT ngày 21/3/2011 việc phê duyệt giá sàn, bước giá. Kết trúng đấu giá QSDĐ (đợt 6) Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh phê duyệt Quyết định số 865/QĐ-UBND ngày 22/02/2012, thể Bảng 12. Bảng 2.12:Kết đấu giá QSDĐ (đợt 6) khu Ao Đấu, xã Tráng Việt Bản đồ quy hoạch chi tiết Giá Tổng số tiền S Họ tên người Giá khởi chia lô trúng trúng đấu giá T trúng đấu giá điểm đấu giá phải nộp Diện T (đồng/m2) Ô (đồng/m ) (đồng) tích số (m ) Trần Minh Thuyên 36 125,61 9.000.000 9.300.000 1.168.173.000 Lê Thị Thuỷ 37 124,56 9.000.000 9.300.000 1.158.408.000 Lê Thanh Tuấn 38 123,51 9.000.000 9.300.000 1.148.643.000 Ngô Văn Hoàng 39 122,46 9.000.000 9.300.000 1.138.878.000 Ngô Quang Mơn 40 121,41 9.000.000 9.300.000 1.129.113.000 Phan Xuân Chuyển 41 120,36 9.000.000 9.300.000 1.119.348.000 Nguyễn Thị Thuỷ 42 119,31 9.000.000 9.300.000 1.109.583.000 Ngô Văn Khải 43 118,25 9.000.000 9.300.000 1.099.725.000 Trần Văn Toản 44 117,20 9.000.000 9.300.000 1.089.960.000 10 Ngô Văn Tuân 45 116,15 9.000.000 9.600.000 1.115.040.000 11 Đinh Công Thành 46 102,20 9.000.000 9.600.000 981.120.000 1.311,0 12.257.991.00 Tổng Cộng (Nguồn số liệu: Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Mê Linh) Kết thúc phiên đấu giá thứ khu Ao Đấu xã Tráng Việt huyện Mê Linh thời điểm giá đất xuống thấp, thị trường đất đai bất động sản ảm Lỗ Văn Trung - 85 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa đạm đóng băng, Chênh lệch giá trúng đấu giá không nhiều chi bước giá. Trong hộ trúng đấu giá nêu có hộ ông Đinh Công Thành Lê Thanh Tuấn trúng đấu giá QSDĐ nộp đủ số tiền trúng đấu giá thời hạn quy định hộ lại không nộp tiền trúng đấu giá thời hạn quy định nên Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh ban hành Quyết định số 4535/QĐ-UBND ngày 16/8/2012 việc huỷ bỏ kết trúng đấu giá QSDĐ tịch thu tiền bảo lãnh nộp Ngân sách Nhà nước 09 lại. Sau trúng đấu giá, Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh ban hành Quyết định phê duyệt kết trúng đấu giá, người trúng đấu giá phải hoàn thành nghĩa vụ tài tiền sử dụng đất Lệ phí trước bạ vào Kho bạc Nhà nước huyện Mê Linh thời hạn tháng kể từ ngày có Thông báo Chi cục thuế huyện. Sau có Giấy nộp tiền đến Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Mê Linh để nộp hồ sơ xin giao đất. Phòng Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm trình Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh ban hành Quyết định giao đất tổ chức phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất, Uỷ ban nhân dân xã Tráng Việt tổ chức bàn giao đất thực địa cho hộ trúng đấu giá Phòng Tài nguyên có trách nhiệm trình Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân trúng đấu giá. *Nhận xét: - Qua phiên đấu giá dự án khu Ao Đấu xã Tráng Việt đem lại hiệu kinh tế cao so với khung giá nhà nước thời điểm đấu giá. Dự án đấu giá kéo dài nhiều năm, năm 2010 giá đất thời kỳ cao điểm, giao dịch đất đai, thị trường bất động sản sôi động nên phiên đấu giá 1,2,3đã diễn theo kế hoạch dự kiến; hộ trúng đấu giá nộp đủ số tiền trúng đấu giá thời hạn quy định. Thời kì thị trường bất động sản trầm lắng ảm đạm, giao dịch thị trường ít, nhu cầu đất đai giảm, thời gian 2011 2012 phiên đấu giá 4, 5, tổ chức nên đa số hộ trúng đấu giá không nộp đủ tiền trúng đấu giá, Uỷ ban nhân dân huyện phải Lỗ Văn Trung - 86 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa ban hành Quyết định huỷ kết trúng đấu giá tịch thu tiền bảo lãnh nộp ngân sách Nhà nước. - Quy chế đấu giá đấu giá theo nhóm đấu vòng, qua lần bỏ giá hạn chế thông đồng móc nối bỏ giá thấp để chia lợi nhuận nhóm người tham gia đấu giá, không làm cho giá bán đất bị dìm giá, không gây thất thoát tiền Nhà nước. Quy chế đấu giá mang lại hiệu so với Quy chế đấu giá theo thửa. 2.2.5. Đánh giá công tác đấu giá QSDĐở huyện Mê Linh Đấu giá QSDĐ tạo nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước, khai thác hợp lý quỹ đất, tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, công trình phúc lợi công cộng phục vụ cho lợi ích quốc gia địa phương. Thông qua phương thức đấu giá QSDĐ chủ trương đắn Đảng nhà nước nhằm nâng cao giá trị đất đai giảm bớt tiêu cực việc giao đất có thu tiền sử dụng đất mang lại. Đấu giá QSDĐ mang lại nhiều kết khả quan lĩnh vực kinh tế, xã hội, quản lý đất đai thể rõ mặt sau: - Đời sống người dân có thay đổi rõ rệt: hệ thống sở hạ tầng xây dựng đổi mới, môi trường sống cải thiện, bãi rác, khu đất trống gây ô nhiễm môi trường không còn, thay vào khu dân cư. Trường học, cầu cống, đường xá, hệ thống đèn chiếu sáng khu dân cư,… thay đổi, lắp mới. Người dân xây dựng nhà khu vực có điều kiện hạ tầng kĩ thuật đầu tư xây dựng. - Thị trường BĐS (qua phiên đấu giá) tiền chuyển nhượng cách công khai minh bạch, đem lại hiệu kinh tế cao nhà nước. - Cơ sở hạ tầng kĩ thuật đầu tư cách đồng bộ, nâng cấp sửa chữa vùng yếu kém, đầu tư xây dựng hạ tầng kĩ thuật dự án mới. - Cơ chế quản lý đất đai nhà nước thực cách dễ dàng hơn, trực tiếp với người sử dụng, giảm chi phí không đáng có cho Lỗ Văn Trung - 87 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa người dân, nhiều thủ tục hành khác. Việc quản lý có phần chặt chẽ hơn, không lãng phí đất khu vực bị bỏ hoang. Ví dụ Ao Lò Gạch xã Tiến Thắng, trước chưa có dự án khu lò gạch cũ bỏ hoang, nơi người dân tập trung rác thải gây vệ sinh môi trường. - Ý thức người dân hoạt động hầu hết đồng tình ủng hộ đáp ứng nhu cầu cần thiết sử dụng đất.Việc thực dự án kèm theo đầu tư sở hạ tầng, điều mà người dân mong chờ. 2.2.5.1. Hiệu kinh tế * Đối với nhà nước: - Đấu giá QSDĐ hình thức giao đất nhà nước cho người sử dụng cho khai thác hợp lý quỹ đât, giảm thất thoát lãng phí. - Từ đấu giá QSDĐ tạo nguồn vốn lớn để đầu tư cho dự án khác tạo điều kiện chuyển đổi ngành nghề cho nhân dân nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình nói chung dự án đấu giá khác. Qua dự án đấu giá ước tính thu cho ngân sánh nhà nước 82.132.214.000 đồng, chênh lệch hệ số giá sàn với giá bán cao 2,13 lần trung bình 1,45 lần . - Đấu giá QSDĐ tạo cạnh tranh lành mạnh người tham gia đấu giá, người trả giá cao người nhận QSDĐ. Do diện tích đất sử dụng để khai thác tạo vốn xây dựng sở hạ tầng áp dụng chế đấu giá mang lại hiệu kinh tế gấp nhiều lần so với chế giao đất có thu tiền sử dụng. - Với nguồn thu lớn từ đấu giá QSDĐ, bên cạnh việc đầu tư xây dựng, hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật, công trình phúc lợi công cộng, quyền địa phương sử dụng phần vốn hỗ trợ cho sản xuất, hỗ trợ chuyển dịch cấu ngành nghề, cấu trồng cho người nông dân, tạo thêm việc làm cho người dân, đặc biệt em hộ gia đình có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị khu vực khai Lỗ Văn Trung - 88 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa thác quỹ đất đấu giá QSDĐ để tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng, nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân, bước thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước. Nguồn vốn huy động từ đấu giá QSDĐ hỗ trợ cho việc chuyển dịch cấu kinh tế, ngành nghề, áp dụng mô hình sản xuất nông nghiệp. - Tăng thu ngân sách nhà nước, số tiền thu từ đấu giá QSDĐ cao nhiều so với hình thức giao đất có thu tiền. Mức chênh lệch giá trúng đấu giá giá nhà nước giao đất có thu tiền lớn. Bảng 2.13: Bảng so sánh giá nhà nước giá trúng đấu giá ST T Khu vực Tiến Thắng Vạn Yên Tráng Việt Giá nhà nước giao đất có thu tiền 1.200.000 578.000 1.500.000 Giá trúng đấu giá QSDĐ Mức chênh lệch (giá trúng/giá nhà nước) 3.500.000 5.800.000 14.100.000 2.92 10.03 9.40 * Đối với người sử dụng đất: - Việc đấu giá QSDĐ qua dự án người có nhu cầu đất đai nhà nước đảm bảo tính pháp lý khu vực đấu giá, đảm bảo sử dụng đất cách hợp pháp đầy đủ giấy tờ. Trường hợp người mua đất mua thị trường phải nhiều công tìm hiểu giấy tờ vị trí quy hoạch đất đưa định với đất đem đấu giá yếu tố đảm bảo. - Công khai rộng rãi phương tiện báo chí truyền hình … thu hút nhiều đối tượng tham gia, đất đem đấu giá có nhiều mức giá khác nhau. Trước bắt đầu đấu giá, người tham gia nghiên cứu hồ sơ, khảo sát thực địa tiến hành tìm hiểu thông tin thị trường khu vực đấu giá nên nhìn nhận đánh giá giá trị thực tế mảnh đất đem đấu giá. Người tham gia đấu giá phí hoa hồng, môi giới, trung gian… loại phí khác trung tâm môi giới đặt ra. Lỗ Văn Trung - 89 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa - Đặc biệt đấu giá đất có tham gia trực tiếp nhà nước vào thị trường chuyển nhượng với tư cách bên đối tác giao dịch bất động sản. Hình thức đấu giá khác với chuyển nhượng quyền sử dụng đát thị trường không mặc mà thông qua chế đấu giá công khai để định bán, người sử dụng đất thêm tiền thuế chuyển QSDĐ. 2.2.5.2. Hiệu xã hội - Nguồn thu từ đấu giá QSDĐ khắc phục khó khăn nhu cầu vốn để đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho địa phương, giải vấn đề nhu cầu nhà cho nhân dân, tạo công xã hội. - Đấu giá QSDĐ góp phần làm phong phú cho hoạt động thị trường bất động sản. Đấu giá QSDĐ thu hút người dân tham gia vào phát triển quỹ đất, quỹ nhà, từ tạo nguồn vốn để giải sách xã hội khác như: tạo quỹ nhà cho người thu nhập thấp, hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ gia đình khó khăn . Giá đất đấu giá QSDĐ loại bỏ tâm lý hoang mang, giao động giá đất cẩu người tham gia thị trường, góp phần tạo bình ổn giá đất đai, tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển lành mạnh bền vững. - Đấu giá QSDĐ hình thức đảm bảo cho chủ trương “đổi đất lấy sở hạ tầng” thực cách hiệu quả, từ đấu giá QSDĐ khu đất hình thành, khu đất xen kẹt nhỏ lẻ bỏ hoang, bị ô nhiễm phủ kín khu dân cư, làm giảm ô nhiễm môi trường, hệ thống sở hạ tầng xây dựng hoàn chỉnh đồng bộ, góp phần chỉnh trang đô thị xanh, sạch, đẹp, môi trường cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân. Trường hợp điển hình khu ao Lò Gạch xã Tiến Thắng, trước bỏ hoang, nới tập kết rác thải, phê liệu . bốc mùi gây ô nhiễm môi trường; đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tổ chức đấu giá, xây dựng nhà người dân. - Đấu giá QSDĐ có ý nghĩa to lớn, giúp tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn xây dựng sở hạ tầng, tạo đà thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa Lỗ Văn Trung - 90 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa đại hóa đất nước, đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống sở hạ tầng như: hệ thống đường giao thông, trường học, bệnh viện, trạm xá, nhà trẻ, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống điện, công viên, vườn hoa . Chủ trương giao đất có thu tiền sử dụng đất thông qua hình thức đấu giá QSDĐ Chính phủ cho phép địa phương khai thác quỹ đất tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng có ý nghĩa, vai trò quan trọng, tháo gỡ, khắc phục khó khăn cho quyền địa phương việc huy động vốn xây dựng công trình phúc lợi công cộng, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đặc biệt địa phương nghèo, nguồn thu chủ yếu dựa vào tiềm đất đai. Tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất dự án xã Tiến Thắng dùng tu bổ tôn tạo di tích lịch sử đình Bạch Trữ xã Tiến Thắng; xây dựng, sửa chữa trường tiểu học xã Vạn Yên, nâng cấp, dãy nhà tầng cũ tháo dỡ xây hệ thống phòng học đầy đủ thiết bị chiếu sáng, tiện nghi . 2.2.5.3.Hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai - Đấu giá QSDĐ sở, để Nhà nước điều chỉnh giá đất sát với giá thị trường hơn, hình thành thị trường bất động sản lành mạnh, góp phần tạo mặt giá cả, tạo ổn định cho thị trường bất động sản. - Nguồn thu từ đấu giá đất QSDĐ việc khẳng định đất đai hàng hóa. Từ để Nhà nước có chủ trương, biện pháp xây dựng sách nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai, đồng thời khai thác sử dụng cách có hiệu tài nguyên đất. - Công tác đấu giá QSDĐ giúp cho nhà quản lý có sở bước hạn chế tiêu cực, thiệt hại kinh tế cho Nhà nước công tác quản lý đất đai, tạo lực hút mạnh mẽ nhà đầu tư vào địa phương đầu tư thực dự án, tạo điều kiện thuận lợi để đất đai sử dụng hiệu quả, tiết kiệm pháp luật. - Công tác đấu giá QSDĐ cứ, sở quan trọng giúp nhà nước định giá đất sát với giá chuyển nhượng thực tế, hạn chế thất thu cho Lỗ Văn Trung - 91 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa ngân sách nhà nước. Công tác đấu giá đượctiến hành thường xuyên mang lại hiệu kinh tế cao đánh giá kịp thời giá thị trường đất đai khu vực giúp bình ổn giá thông qua việc đấu giá. - Đấu giá QSDĐ hạn chế tình trạng “xin – cho” giao đất, cho thuê đất. Với việc phải niêm yết thông báo công khai thông tin thời gian địa điểm QSDĐ đấu giá , tổ chức cá nhân có nhu cầu sử dụng đất. đủ điều kiện theo quy định pháp luật có hội tham gia khó có hôị để dàn xếp. Việc có nhiều người tham gia, bán đấu giá tổ chức công khai, chế “ xin – cho” dần khắc phục, loại bỏ. - Thông qua đấu giá với điều kiện ràng buộc chặt chẽ quyền nghĩa vụ, nhiều đối tượng có hội tiếp cận, đăng ký tham gia cho phép lựa chọn nhà đầu tư có khả tốt kỹ thuật, tài để thực dự án, cộng với yếu tố mặt sẵn có, dự án triển khai cách nhanh chóng, thuận lợi, đem lại lợi ích cho Nhà nước, nhà đầu tư xã hội. Điều hạn chế tình trạng dự án treo đất bỏ hoang không đưa vào sử dụng diễn nhiều nơi nay. Thực tế, dự án thực đấu giá QSDĐ có dự án bị bỏ hoang. - Thông qua dự án đấu giá số tiền thu đầu tư xâu dựng công trình hạ tầng kỹ thuật góp phần sử dụng đất khu vực đầu tư công trình kỹ thuật vào nề nếp, giảm tình trạng lấn chiếm đất trái phép không gây ô nhiễm môi trường. 2.2.6. Những tồn hạn chế công tác đấu giá QSDĐ 2.2.6.1. Công tác tổ chức - Quy chế đấu giá bất cập, dự án lại có Quy chế đấu giá khác nhau, Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt, ban hành song gây khó khăn cho nhu cầu tìm hiểu người dân cần mua đất. - Việc xây dựng giá sàn chưa hợp lý, cao so với khả người có nhu cầu sử dụng, việcnày ảnh ưởng tới số lượng người tham gia họ so sánh giá sàn giá thị trường. Lỗ Văn Trung - 92 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa - Mất nhiều thời gian cho khâu chuẩn bị mở phiên đấu giá, qua nhiều khâu đoạn, thủ tục hành chính, từ có chủ trương cho phép đấu giá mở phiên. - Việc điều tra khảo sát giá đất thực tế chuyển nhượng thị trường xác định nhu cầu sử dụng đất khu vực, việc xây dựng giá sàn, bước giá đấu giá QSDĐ chưa khoa học, mang nặng tính hành chính. - Thời gian thông báo đấu giá ngắn dẫn đến người biết đến đăng ký tham gia đấu giá QSDĐ. 2.2.6.2. Hạn chế người - Đối với địa bàn huyện Mê Linh nguồn nhân lực hoạt động tổ chức đấu giá ( người) làm việc Trung Tâm phát triển quỹ đất phụ trách công việc liên quan đấn đấu giá QSDĐ, kiêm nhiều công việc, chưa đào tạo chuyên nghiệp lĩnh vực định giá; công việc khảo sát giá đất, thẩm định giá để xác định giá khởi điểm,xác định lại giá đất chưa thực cách khoa học. - Kiểm tra lực tài người tham gia đấu chưa chặt chẽ, trường hợp người tham gia đấu giá nhiều đất, nhiều nhóm phiên đấu đẩy giá đất đấu giá lên cao phiên đấu giá đợt khu Ao Đấu xã Tráng Việt. - Có trường hợp người tham gia đấu giá sử dụng nhiều đất xung quanh khu vực đấu giá, nên sẵn sàng bỏ giá cao để nâng mặt giá đất khu vực lên cao, sau bỏ tiền đặt cọc để nhằm bán đất xung quanh với giá xấp xỉ giá đất trúng đấu giá. - Chưa có biện pháp ngăn chặn hành vi thông đồng, móc nối nhằm dìm giá đất để phân chia lợi nhuận giá trúng đấu giá mua khách quan với giá trúng đấu giá thấp móc nối mà có thực đấu giá. 2.2.6.3. Hạn chế công tác quản lý đất đai Lỗ Văn Trung - 93 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa - Chưa có thống quản lý khu đất đưa đấu giá, việc xây dựng sai so với giấy phép, việc cấp giấy phép xây dụng cho hộ trúng đấu giá chưa rõ ràng thỏa đáng. - Tình trạng tự ý điều chỉnh quy hoạch, giảm bớt phần diện tích công cộng sau trúng đấu giá, lấn chiếm, phá vỡ quy hoạch dự án đấu giá khu Dộc Ổn xã Vạn Yên. Lỗ Văn Trung - 94 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH – TP HÀ NỘI 3.1. Một số giải pháp 3.1.1.Giải pháp quy định pháp luật - Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống sách quy chế đấu giá QSDĐ, áp dụng thống phạm vi toàn quốc. - Giá đất Nhà nước quy định cần đủ mức chi tiết trường hợp khác nhau, đặc biệt cần điều tra, khảo sát, bám sát giá đất chuyển nhượng thị trường. - Thay đổi phương thức đấu giá bất cập, để tránh đấu giá có tượng thông đồng, móc nối dìm giá người tham gia đấu giá với người tham dự đăng ký đất phiên đấu giá, rút ngắn thời gian bỏ giá, xây dựng giá sàn gần sát với giá chuyển nhượng thị trường. - Tăng cường thiện hệ thống pháp luật đất đai, chế sách đảm bảo đồng bộ, thống nhất, đồng thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn để thị trường phát triển. Đồng thời cần cải cách thủ tục hành chính, quy định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân chế tài xử lý trình triển khai dự án. Kiên thu hồi dự án chậm triển khai, dự án chủ đầu tư không đủ lực theo quy định pháp luật. 3.1.2.Giải pháp tổ chức thực - Quy trình dự án đấu giá QSDĐ cần xử lý nhanh, gọn đặc biệt khâu lập, duyệt quy hoạch giải phóng mặt khâu quan trọng công đoạn mở đường để triển khai bước dự án. - Tăng cường công tác kiểm tra lực tài người tham gia đấu giá để hạn chế việc người đăng ký đấu nhiều thửa, nhiều nhóm đẩy giá lên cao khả nộp tiền sử dụng đất. - Các dự án đấu giá đất cần đầu tư hạ tầng đồng trước đưa đấu giá, mặt làm tăng giá trị đất đất, mặt khác để sau trúng Lỗ Văn Trung - 95 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa đấu giá người trúng đấu giá nộp tiền đầy đủ xây dựng nhà để ở. Sau thu hồi vốn từ khoản thu tiền đấu giá mang lại. - Trường hợp phát có thông đồng dìm giá phiên đấu giá cần có biện pháp xử phạt đích đáng tránh thất thoát tiền Nhà nước. Xây dựng ban hành quy định để phòng tránh. 3.1.3. Giải pháp chế tài - Mở rộng nguồn vốn cho vay, khuyến khích đầu tư kinh doanh vào dự án tạo khả chi trả, nộp tiền sử dụng đát trúng đấu giá, đấu thầu. - Nhà nước cần có chế phân bổ sử dụng nguồn thu từ tiền đấu giá QSDĐ cách công khai, minh bạch hiệu quả, tạo niềm tin cho nhân dân mạnh dạn đầu tư. - Nhà nước cần có sách khuyến khích cho vay vốn đầu tư kinh doanh bất động sản nhằm phát triển sàn giao dịch bất động sản, đồng thời tăng nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước từ thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ thực chuyển quyền. 3.1.4. Giải pháp nhân - Tăng cường đội ngũ cán làm công tác đấu giá. - Các cán công chức làm công tác đấu giá cần bổ sung thêm kiến thức chuyên môn, đào tạo chuyên nghiệp lĩnh vực định giá, nhằm xây dựng giá sàn cách xác nhất. 3.2. Kiến nghị - Xây dựng giá sàn đấu giá sát với giá chuyển nhượng thị trường, nhằm không gây dắn đo suy nghĩ người thực có nhu cầu sử dụng đất - Nhà nước cần có sách nới lỏng chế cho vay vốn, khuyến khích đầu tư lĩnh vực kinh doanh bất động sản nhằm phát triển thị trường bất động sản, đồng thời tăng nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước từ thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ thực giao dịch chuyển QSDĐ. Lỗ Văn Trung - 96 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa - Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh tiếp tục tổ chức đấu giá đất huỷ kết trúng đấu giá khu đất lại chưa tổ chức đấu giá để tăng thu ngân sách Nhà nước, tránh lãng phí đất. - Lựa chọn thời điểm tổ chức đấu giá thích hợp, tránh tổ chức đấu giá vào thời điểm thị trường bất động sản ảm đạm, đóng băng gây thời gian thất thoát tiền Nhà nước giá trúng thấp. - Tạo quỹ đất để thực đấu giá, kiểm tra, rà soát tình hình sử dụng đất tổ chức cá nhân có nhu cầu sủ dụng đất, kiên thu hồi diện tích sử dụng không pháp luật tạo quỹ đất đưa đấu giá. Khai thác quỹ đất xen kẹt khu dân cư khu đất canh tác không hiệu cho suất thấp để giải phóng mặt tạo quỹ đất tổ chức đấu giá làm tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước, có kinh phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, công trình phúc lợi công cộng. - Trong thời gian diễn phiên đấu giá cần có giám sát chặt chẽ quan quản lý, tăng cường giám sát người dân quan báo chí, từ ngăn chặn hành vi thông đồng móc nối trình đấu giá , để người có nhu cầu thực nhà đảm bảo giá cả. - Tăng thêm thời gian thông báo đấu giá, thời gian quảng bá hình ảnh thông tin dự án công bố sớm để công tác chuẩn bị tài tốt hơn. Thời gian nộp tiền dài so với thông báo để người trúng đấu giá chuẩn bị mặt tài tốt hơn. - Đối với dự án đấu giá cần quảng cáo nhiều phương tiện thông tin đại chúng truyền hình, báo chí, internet… để thu hút thêm nhiều người tham gia. - Nghiên cứu giải pháp kĩ thuật để công tác đấu giá hoàn thiện như: quy hoạch xây dựng cho phù hợp nhu cầu người dân tham gia đấu giá. Hoàn thiện đồng sở hạ tầng dự án trước đấu giá, để tăng giá trị khu đất đấu giá. Lỗ Văn Trung - 97 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu, đánh giá đề tài “Tìm hiểu công tác đấu giá QSDĐ địa bàn huyện Mê Linh thành phố Hà Nội”. Em rút kết luận sau: - Đấu giá QSDĐ mang lại hiệu mặt kinh tế rấ cao, tạo nguồn thu hỗ trợ cho phát triển lĩnh vực khác. - Đấu giá QSDĐ hình thức khai thác sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm, tạo cạnh tranh lành mạnh người có nhu cầu sử dụng đất thực sự. - Về việc ban hành quy chế đấu giá chưa hợp lý, dự án lại có quy chế khác nhau, chí cúng dự án đấu thời điểm khác có quy chế khác nhau. - Qua dự án đấu giá QSDĐ địa bàn huyện Mê Linh Thành phố Hà Nội chủ yếu đấu giá khu đất chưa xây dựng sở hạ tầng nên người có nhu cầu sử dụng đất thật để tham gia vào phiên đấu giá, áp lực đất chưa giảm. - Đấu giá QSDĐ tác động tới công tác quản lý đất đai cấp, đòi hỏi việc quản lý, sử dụng đất đai ngày phải chặt chẽ hoàn thiện hơn, đấu giá QSDĐ tạo nguồn thu cho phát triển đầu tư vào lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá xã hội địa phương góp phần giảm sức ép nhà ở, đất xã hội. - Thực trạng công tác đấu giá QSDĐ huyện Mê Linh tiến độ thực chậm, số lượng dự án ít, quy mô diện tích nhỏ. Lỗ Văn Trung - 98 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Chính phủ (2010) Nghị định 17/2010 NĐ-CP ngày 04/03/2010 nghị định bán đấu giá tài sản. 2. Bộ Tư pháp (2010), Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thực Nghị định số Chính phủ bán đấu giá tài sản Văn 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 số 3175/BTP-BTTP ngày 09/9/2010 việc Hội đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất, Hà Nội. 3. Bộ Tài (2012), Thông tư 48/2012/TT – BTC thông tư hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm vè chế độ tài hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền cho thuê đất. 4. Các Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất Quyết định phê duyệt kết trúng đấu giá huyện Mê Linh, Hà Nội. 5. Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất vàNghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004. 6. Phòng thống kê huyện Mê Linh (2013), Niên giám thống kê (2013). 7. Phòng Tài nguyên Môi trường (2013), Kết kiểm kê đất đai năm 2013 kết thống kê đất đai năm 2013 huyện Mê Linh, Hà Nội. 8. Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2006), Quyết định số 75/2006/QĐ-UBND ngày 06/10/2006 ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để xác định giá đất giao có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất. 9. Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội (2008, 2010), Quyết định số 43/2008/QĐUBND ngày 23/10/2008 Quyết định số 29/2010/QĐ-UBND ngày 14/9/2010. 10.Luật đất đai 2003, Nhà xuất trị quốc gia. 11.Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai. 12.Quyết định số24/2010/QĐ – UBND ngày 07/04/2010 định ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền cho thuê đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. 13.Bộ Tài (2003) Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC ngày 18/12/2003,về chế tài việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng. Lỗ Văn Trung - 99 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa 14. Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC ngày 18/12/2003 chế tài việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng hạ tầng kỹ thuật, Hà Nội. 15.Đặc san tuyên truyền pháp luật số 08/2010 – Chủ đề đấu giá tài sản pháp luật đấu giá tài sản. 16. Hà Thị Lan Anh, Những vướng mắc cần tháo gỡ thực bán đấu giá tài sản. 17. Giáo trình ”Định giá đất”. Tiến sĩ Hồ Thị Lam Trà môn quản lý đất đai Khoa đất môi trường trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội. 18. Luật kinh doanh Bất động sản (2006). 19.Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 vềđấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, thành phố Hà Nội. 20.Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Mê Linh giai đoạn 2010 - 2020, tầm nhìn đến năm 2050 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội huyện Mê Linh năm 2013, thành phố Hà Nội. 21. Báo cáo quản lý phát triển thị trường Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh. 22. Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Tài liệu hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003, NXB Bản đồ, Hà Nội. Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), "Chương trình tăng cường lực quản lý đất đai môi trường", Báo cáo hội thảo Định giá đất Việt Nam, Hà Nội. Lỗ Văn Trung - 100 - Địa Chính K54 [...]... hợp sau: - Sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 60 của LĐĐ - Tổ chức kinh tế chuyển hình thức từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất - Người sử dụng đất được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất - Đất để đấu giá mà không có người tham gia hoặc đấu giá không thành Về trình tự đấu giá QSDĐ, đấu thầu dự án có sử dụng đất đối với quỹ đất được sử dụng để tạo vốn... II/2014, đủ điều kiện để đấu giá trong quý III, IV (1 dự án, diện tích đất dự kiến đấu giá QSDĐ 0,98ha); đấu giá các điểm nhà chuyên dùng dự kiến thu 10 tỷ đồng * Cơ chế phân bổ sử dụng tiền đấu giá trên địa bàn thành phố Hà Nội Theo điều 9 Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND ngày 23/10/2008 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội, trường hợp đấu giá khu đất thuộc dự án do Ủy ban nhân dân cấp huyện đầu tư xây dựng... Chính phủ về bán đấu giá tài sản - Văn bản số 3175/BTP-BTTP ngày 09/9/2010 của Bộ Tư pháp về việc Hội đồng bán đấu giá QSDĐ Theo các quy định này giá đất để thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp đấu giá QSDĐ là giá trúng đấu giá và là mức giá cao nhất trả cho thửa đất khi tham gia đấu giá 1.5 Khái quát công tác đấu giá QSDĐ tại Việt Nam 1.5.1 Quá trình hình thành chủ trương đấu giá ở Việt Nam Trước... được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất Không áp dụng giá này trong các giao dịch dân sự như chuyển QSDĐ, thế chấp, góp vốn bằng giá trị QSDĐ giữa những người được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất Giá QSDĐ được hình thành trong các giao dịch dân sự do các bên tự thỏa thuận và giá này được gọi là giá đất trên thực tế hay giá đất thị trường Giá đất thị trường là giá bán quyền sử dụng của một thửa đất. .. đấu giá và không đấu giá QSDĐ: - Đấu giá QSDĐ được áp dụng khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất hoặc khi thi hành án, thu hồi nợ có liên quan đến QSDĐ, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 61 - Đấu giá QSDĐ không được áp dụng khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất hoặc khi thi hành án, thu hồi nợ có liên quan đến QSDĐ trong các trường hợp sau: - Sử. .. ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 29/2010/QĐ-UBND về việc ban hành quy định về đấu giá QSDĐ để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội (Ban hành trên cơ sở quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ) thay thế Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND ngày 22/6/2009 quy định: "Đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức đấu giá có trách... hiện đấu giá đất QSDĐ nhằm cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt các thủ tục chuẩn bị đầu tư Năm 2013, trên địa bàn thành phố có 22 quận, huyện, thị xã đã tổ chức thực hiện công tác đấu giá QSDĐ với diện tích 10,5 ha, thu được 1.942 tỷ đồng, đạt 98% kế hoạch, trong đó đấu giá QSDĐ đối với các dự án do thành phố thực hiện là 4,8 ha, thu được 973 tỷ đồng, đấu giá đất nhỏ lẻ, xen kẹt với diện tích đất. .. Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng Sau đây là sơ lược tình hình đấu giá QSDĐ của một số địa phương trong thời gian qua 1.5.4.1 Đấu giá QSDĐ ở thành phố Hà Nội Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND ngày 23/10/2008 và ngày 22/6/2009 Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số81/2009/QĐ-UBND về việc sửa đổi Điều 9 Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND (Ban hành trên cơ sở quy... sau: Lỗ Văn Trung - 19 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa + Việc đấu giá QSDĐ và đấu thầu xây dựng công trình được tiến hành độc lập + Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải xác định rõ mục đích và cơ cấu sử dụng đất đối với đất đưa ra đấu giá - Trường hợp sử dụng hình thức đấu thầu xây dựng công tình và đấu giá QSDĐ để tạo vốn xây dựng công trình đó trong cùng... tác đấu giá QSDĐ ở Việt Nam Tuy chính sách đấu giá QSDĐ mới được triển khai thực hiện ở một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhưng đã đạt được những kết quả nhất định, đem lại lợi ích chung cho cộng đồng, người sử dụng đất và Nhà nước Một số mô hình đấu giá QSDĐ được áp dụng có quy mô vừa và nhỏ với các loại hình, các cách thức tổ chức đấu giá khác nhau như tại thành phố Hà Nội, thành phố Hồ . Quyết định Lỗ Văn Trung - 2 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa DANH MỤC BẢNG BIỂU Lỗ Văn Trung - 3 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa MỤC LỤC Lỗ Văn Trung -. hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 6 năm 2014 Sinh viên thực hiện Lỗ Văn Trung Lỗ Văn Trung - 1 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa DANH MỤC VIẾT TẮT QSDĐ. bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội”. Lỗ Văn Trung - 5 - Địa Chính K54 Đồ án tốt nghiệp - 2014 Khoa Trắc Địa MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Tìm hiểu các chính sách và văn bản liên quan đến đấu giá, đánh