Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở việt nam hiện nay luận văn ths

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o  GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN VĂN TIẾN GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 60 34 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC : TS. Đinh Thị Thuỷ Trƣờng Đại học Thƣơng Mại Hà Nội - Năm 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 7 1.1. Cơ sở khoa học 7 1.1.1. Nông thôn: 7 1.1.2. Nông thôn mới 8 1.1.2. Xây dựng nông thôn mới 9 1.1.3. Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 13 1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới: 15 1.2. Cơ sở pháp lý 16 1.2.1. Chủ trương, định hướng của Đảng 16 1.2.2. Cơ chế, chính sách của Nhà nước 19 1.3. Cơ sở thực tiễn của huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Viêt Nam 20 1.3.1.Kinh nghiêm trong nước 20 1.3.2. Kinh nghiệm huy động nguồn lực xây dựng nông thôn ở nước ngoài 22 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 26 2.1. Cơ chế, chính sách huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay 26 2.1.1. Cơ chế huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 26 2.1.2. Về cơ chế đầu tư 28 2.1.3. Về phân bổ nguồn vốn đầu tư 28 2.1.4. Cơ cấu vốn đầu tư thực hiện Chương trình 30 2.2. Kết quả Huy động nguồn vốn xây dựng nông thôn mới ở nƣớc ta hiện nay 31 2.2.1. Huy động vốn Chương trình xây dựng nông thôn mới 31 2.2.2. Kết quả huy động vốn tại 11 xã thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới 34 2.3. Huy động các nguồn lực khác xây dựng nông thôn mới 39 2.3.1. Huy động nguồn lực đất đai xây dựng nông thôn mới 39 2.3.2. Huy động nhân lực xây dựng nông thôn mới 40 2.4. Đánh giá chung 42 2.4.1. Kết quả đạt được 42 2.4.2. Những khó khăn, hạn chế của huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 49 2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế 52 Chƣơng 3 ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 56 3.1. Chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nƣớc ta trong thời gian tới 56 3.2. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 58 3.2.1. Mục tiêu tổng quát: 58 3.2.2. Mục tiêu cụ thể: 58 3.3.1. Tổng nhu cầu vốn đến 2020 59 3.3.2. Cơ cấu huy động vốn xây dựng nông thôn mới 60 3.3.3. Định hướng các nội dung huy động các nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới 61 3.4. Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 62 3.4.1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 62 3.4.2. Nhà nước tiếp tục tăng đầu tư, thực hiện vai trò định hướng, hỗ trợ, dẫn dắt, khuyến khích người dân, các tổ chức và cộng đồng tự giác, tích cực tham gia đóng góp xây dựng nông thôn mới. 63 3.4.3. Động viên, phát huy nguồn lực tại chỗ trong xây dựng nông thôn mới 65 3.4.4. Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, đời sống của người dân nông thôn là giải pháp quan trọng hàng đầu nhằm tăng cường nguồn lực bền vững xây dựng nông thôn mới 68 3.4.5. Tuyên truyền, vận động tạo sự đồng thuận của người dân và xã hội tham gia xây dựng nông thôn mới; phát huy tính tự chủ, chủ động, tích cực tham gia của người dân. 69 3.5. Các điều kiện chủ yếu để thực hiện giải pháp 70 3.5.1. Nâng cao nhận thức về huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới. 70 3.5.2. Thực hiện tốt phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, trong đó người dân nông thôn là chủ thể. 70 3.5.3. Bổ sung, hoàn thiện chính sách đất đai, tín dụng, ưu đãi đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn. 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ BKHĐT  BTC  CP  FDI (Foreign Direct Investment) GDP Gross Domestic Product) HĐND    NĐ  ODA  PTNT  QĐ  TT  TTg  UBND  USD  hay  (United States dollar) DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ  Trang -  7/2011 35 -  35 -  36 -  61 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài                                      -                  2                                                 -                               Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay” m      3 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài      -      n-      -   .                    -   06/4/2010. 3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục tiêu     ;  ,       ,      [...]... các giải pháp chủ yếu nhằm huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay Hay nói cách khác, nghiên cứu này nhằm trả lời các câu hỏi sau đây liên quan đến việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới: (1) Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở nƣớc ta dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn nào? (2) Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới? ... triển nông thôn về hƣớng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới quy định: huy n nông thôn mới là huy n có 75% số xã trong huy n đạt nông thôn mới; tỉnh nông thôn mới là tỉnh có 75% số huy n trong tỉnh đạt nông thôn mới; xã nông thôn mới đạt 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới 1.1.2 Xây dựng nông thôn mới Cho đến nay vẫn chƣa có một khái niệm chính thức nào về xây dựng nông thôn. .. chế, chính sách huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay 2.1.1 Cơ chế huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới Chƣơng trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ quyết định ban hành là một chƣơng trình khung toàn diện để cộng đồng chung sức xây dựng một nông thôn mới hiện đại Về cơ chế huy động được thực hiện theo hướng đa dạng hoá các nguồn vốn thông qua: Lồng...đề xuất các giải pháp có tính đột phá, khả thi nhằm huy động cao nhất nguồn lực đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển nông thôn 3.2 Nhiệm vụ: - Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới - Điều tra, tập hợp, phân tích đánh giá thực trạng huy động các nguồn lực, các yếu tố tác động đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở nƣớc ta trong thời... nguồn lực khác trong địa bàn của xã tham gia xây dựng nông thôn mới - Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới là việc tính toán, cân đối, động viên, thu hút nguồn vốn, tài nguyên, lao động, khoa học công nghệ 14 của Nhà nƣớc, các tổ chức, cá nhân trong nƣớc và ngoài nƣớc xây dựng nông thôn Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới đƣợc hiểu là việc phân bổ, động viên, thu hút vốn bằng tiền, cơ sở... nông thôn, lao động, nguồn tài nguyên đất đai, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào xây dựng nông thôn mới; huy động nguồn lực bên trong (tại chỗ), nguồn lực bên ngoài hoặc nguồn lực nguồn lực nhà nƣớc, nguồn lực trong dân, nguồn lực của các tổ chức Trong đề tài này trọng tâm nghiên cứu là huy động nguồn lực vốn: vốn vất chất và vốn bằng tiền để xây dựng nông thôn mới 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy. .. những việc cần phải làm nhằm huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới? (4) Giải pháp cần đề xuất nhằm đẩy mạnh huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới thời gian tới 4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu là huy động nguồn lực vật chất xây dựng nông thôn mới, bao gồm huy động tài nguyên thiên nhiên, vốn, lao động, khoa học và công nghệ Trong khuôn khổ của Luận văn tốt nghiệp cao học, đề... chƣa thể triển khai nhân rộng Nghiên cứu việc huy động nguồn lực triển khai xây dựng mô hình nông thôn mới thời gian qua có thể rút ra một số kinh nghiệm là: - Xây dựng nông thôn mới cần có bộ tiêu chí chuẩn mực, làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực Nguồn lực cần có để xây dựng nông thôn mới là rất lớn, huy động nguồn lực cần dựa vào nội lực là chính nhằm đảm bảo tính bền vững Tuy... ở Việt Nam hiện nay; - Chƣơng 3: Định hƣớng, giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay 6 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Nông thôn: Theo quan điểm truyền thống, nông thôn là nơi sinh sống và làm việc của một bộ phận dân cƣ và thƣờng đƣợc gắn với làng, xóm, thôn, bản, ấp…; là môi trƣờng kinh tế sản xuất... vốn xây dựng nông thôn mới, điều chỉnh chính sách phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phƣơng, vùng miền 7 Kết cấu của đề tài Kết cấu của đề tài gồm có phần mở đầu, nội dung và kết luận Nội dung đề tài gồm có 3 chƣơng: - Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới; - Chƣơng 2: Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay; - Chƣơng . TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 26 2.1. Cơ chế, chính sách huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay 26 2.1.1. Cơ chế huy động nguồn lực. Cơ cấu huy động vốn xây dựng nông thôn mới 60 3.3.3. Định hướng các nội dung huy động các nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới 61 3.4. Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 62. chế của huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 49 2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế 52 Chƣơng 3 ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 56