Chƣơng trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ quyết định ban hành là một chƣơng trình khung toàn diện để cộng đồng chung sức xây dựng một nông thôn mới hiện đại.
Về cơ chế huy động được thực hiện theo hướng đa dạng hoá các nguồn vốn thông qua: Lồng ghép các nguồn vốn của các chƣơng trình mục tiêu quốc
gia, các chƣơng trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu trên địa bàn; huy động tối đa nguồn lực của địa phƣơng, trong đó Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định tăng tỷ lệ vốn thu đƣợc từ đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn xã để lại cho ngân sách xã, ít nhất 70% thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới; huy động vốn đầu tƣ của doanh nghiệp đối với các công trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp; các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện của nhân dân; các khoản viện trợ không hoàn lại của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nƣớc cho các dự án đầu tƣ; các nguồn vốn tín dụng; các nguồn vốn hợp pháp khác. Trong đó, cơ chế hỗ trợ vốn từ ngân sách nhà nƣớc đƣợc quy định cụ thể tại Quyết định 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 của Thủ tƣớng Chính phủ về sửa đổi nguyên tắc, cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010- 2020:
- Nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chƣơng trình
Trong giai đoạn đầu thực hiện Chƣơng trình, nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn mới, theo đó “Hỗ trợ
100% từ Ngân sách Trung ương cho: công tác quy hoạch; đường giao thông đến trung tâm xã; xây dựng trụ sở xã; xây dựng trường học đạt chuẩn; xây dựng trạm y tế xã; xây dựng nhà văn hóa xã; kinh phí cho công tác đào tạo kiến thức về xây dựng nông thôn mới cho cán bộ xã, cán bộ thôn bản, cán bộ hợp tác xã”.
Đến ngày 08/6/2012, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 695/QĐ-TTg sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn mới, theo đó:
+ Hỗ trợ 100% từ ngân sách nhà nƣớc cho: Công tác quy hoạch; xây dựng trụ sở xã; kinh phí cho công tác đào tạo kiến thức về xây dựng nông thôn mới cho cán bộ xã, cán bộ thôn bản, cán bộ hợp tác xã
+ Đối với các xã thuộc các huyện nghèo thuộc Chƣơng trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ, hỗ trợ tối đa 100% từ ngân sách nhà nƣớc cho: Xây dựng đƣờng giao thông đến trung tâm xã, đƣờng giao thông thôn, xóm; giao thông nội đồng và kênh mƣơng nội đồng; xây dựng trƣờng học đạt chuẩn; xây dựng trạm y tế xã; xây dựng nhà văn hóa xã, thôn, bản; công trình thể thao thôn, bản; xây dựng công trình cấp nƣớc sinh hoạt, thoát nƣớc thải khu dân cƣ; phát triển sản xuất và dịch vụ; hạ tầng các khu sản xuất tập trung, tiểu thủ công nghiệp, thủy sản. Đối với các xã còn lại, hỗ trợ một phần từ ngân sách nhà nƣớc cho những nội dung này.
Việc sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chƣơng trình đã tạo điều kiện cho các địa phƣơng trong việc huy động các nguồn lực để triển khai Chƣơng trình trên địa bàn, đồng thời khắc phục đƣợc một số vấn đề tồn tại. Chính quyền địa phƣơng (tỉnh, huyện, xã) không quy định bắt buộc nhân dân đóng góp, chỉ vận động bằng các hình thức thích hợp để nhân dân tự nguyện đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của địa phƣơng. Hộ nghèo tham gia trực tiếp lao động để xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của địa phƣơng đƣợc chính quyền địa phƣơng xem xét, trả thù lao theo mức
phù hợp với mức tiền lƣơng chung của thị trƣờng lao động tại địa phƣơng và khả năng cân đối ngân sách địa phƣơng.