Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên (LV thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG TIẾN DŨNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN MỸ HÀO, TỈNH HƢNG YÊN Chuyên ngành: Kinh tế học Mã số: 60.31.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN KHÔI HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN ĐẶNG TIẾN DŨNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NTM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 12 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng NTM huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huyện 12 1.2 Cơ sở thực tiễn huy động nguồn lực cho xây dựng NTM địa bàn huyện 20 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NTM TẠI HUYỆN MỸ HÀO, TỈNH HƢNG YÊN NHỮNG NĂM 2011-2016 41 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn 41 2.2 Thực trạng thu hút nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2016 47 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NTM TẠI HUYỆN MỸ HÀO, TỈNH HƢNG YÊN ĐẾN NĂM 2020 66 3.1 Quan điểm huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào đến năm 2020 66 3.2 Dự báo nhu cầu nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên thời gian tới 66 3.3 Phương hướng mục tiêu xây dựng NTM huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 67 3.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào năm 2017-2020 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa BCĐ Ban Chỉ đạo BQL Ban Quản lý CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu cơng nghiệp KTNT Kinh tế nông thôn MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận Tổ quốc NTM Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước PTNT Phát triển nông thôn PTTH Phổ thông trung học THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn huyện 34 Bảng 2.1 Tổng hợp số liệu quỹ đất huyện Mỹ Hào 43 Bảng 2.2 Kết huy động sử dụng nguồn lực đất đai cho xây dựng NTM so với kế hoạch đề 54 Bảng 2.3 Bảng kết huy động nguồn nhân lực cho xây dựng nông thôn 55 Bảng 2.4 Kết huy động nguồn lực từ Hội Nông dân cho xây dựng NTM 56 Bảng 2.5 Kết huy động nguồn lực từ Đoàn Thanh niên cho XDNTM 57 Bảng 2.6 Kết huy động tiền vốn thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Mỹ Hào 59 Bảng 2.7 Kết xây dựng NTM huyện Mỹ Hào 62 Bảng 2.8 Tổng hợp tiêu chí chưa đạt chuẩn NTM huyện Mỹ Hào 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông thôn lĩnh vực rộng lớn, chứa đựng nhiều mối quan hệ kinh tế, xã hội , môi trường, an ninh, trị xã hội Nơng thơn Việt Nam đóng vai trò to lớn nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Nhận thấy cần thiết việc phát triển kinh tế xã hội đất nước phải gắn liền với phát triển nông thôn, ngày 04/6/2010, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 800/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn (NTM) giai đoạn 2010 - 2020 Với mục tiêu xây dựng nông thôn phát triển tồn diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường Sau gần năm thực Chương trình, nước triển khai thực với vào liệt cấp ủy, quyền cấp, hưởng ứng tham gia tích cực người dân đạt kết bước đầu khả quan Bộ mặt nông thôn nhiều nơi đổi mới, văn minh hơn, sở hạ tầng thiết yếu nâng cấp, hệ thống trị sở tiếp tục củng cố, thu nhập điều kiện sống nhân dân cải thiện nâng cao Tuy nhiên, xây dựng NTM chương trình với nội dung phong phú, triển khai phạm vi rộng, thời gian triển khai ngắn, nguồn vốn hạn hẹp… nên xây dựng NTM gặp nhiều khó khăn Mỹ Hào huyện trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên, với vị trí địa lý thuận lợi, điều kiện tự nhiên, đất đai, tài nguyên môi trường, nguồn nhân lực dồi dào, Với mục tiêu sớm đưa Mỹ Hào trở thành thị xã công nghiệp trực thuộc tỉnh Hưng Yên, năm qua, huyện Mỹ Hào có nhiều sách nhằm phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, kể từ triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng NTM Nhờ vậy, cấu kinh tế NNNT bước chuyển biến tích cực; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tăng cường; hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp phát triển đa dạng; nhiều tiến khoa học kỷ thuật áp dụng; đời sống vật chất, tinh thần người dân ngày cải thiện, nâng cao; hệ thống trị củng cố tiền đề quan trọng để phấn đấu xây dựng Mỹ Hào sớm trở thành thị xã công nghiệp trực thuộc tỉnh Hưng Yên Tuy nhiên, kết đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi yêu cầu đặt Nông nghiệp phát triển chưa bền vững, chuyển dịch cấu đổi cách thức sản xuất địa phương chậm; nguồn lực đầu tư cho phát triển NNNT ít; sức cạnh tranh sản phẩm nơng nghiệp yếu; suất lao động, hiệu kinh tế thấp; cơng nghiệp dịch vụ nông thôn phát triển chậm; công tác quy hoạch, quản lý đất đai nơng thơn nhiều hạn chế Những yêu cầu lớn cấp bách phát triển NNNT tạo thu nhập cho dân cư nông thôn, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đòi hỏi tập trung nguồn lực, thực tế nguồn lực cho xây dựng NTM huyện Mỹ Hào hạn chế Với yêu cầu đặt thực tiễn lý luận, học viên mạnh dạn chọn đề tài “Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Nông thôn lĩnh vực rộng lớn, phức tạp có vai trò quan trọng nên quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà quản lý ngồi nước Có thể tổng quan số cơng trình nghiên cứu chủ yếu nước sau: 2.1 Các cơng trình nghiên cứu phát triển kinh tế nông thôn - Tô Đức Hạnh, Phạm Văn Linh (2000), có cơng trình “Phát triển kinh tế hàng hố nơng thơn tỉnh vùng núi phía Bắc Việt Nam thực trạng giải pháp”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trong cơng trình tác giả trình bày sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế hàng hố nơng thơn miền núi phía Bắc; nêu số kinh nghiệm Đài Loan tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) phát triển kinh tế hàng hố nơng thơn vùng núi; đưa giải pháp phát triển kinh tế hàng hoá nơng thơn tỉnh vùng núi phía Bắc Việt Nam [24] - Lê Vũ Anh (2001), với cơng trình “Chuyển dịch cấu KTNT Tây Bắc trình CNH, HĐH ”, Đây Luận án Tiến sỹ kinh tế, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận án hệ thống hóa sở lý luận cấu kinh tế nói chung cấu KTNT nói riêng Phân tích thực trạng cấu KTNT Tây Bắc giai đoạn từ 1989 đến nay, rút thành công hạn chế chuyển dịch cấu KTNT Vùng Từ luận án đưa phương hướng, quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục thúc đẩy trình chuyển dịch cấu KTNT Tây Bắc theo hướng CNH, HĐH [12] - Ban kinh tế trung ương triển khai đề tài "Nghiên cứu hình thành phát triển làng nghề gắn với chuyển dịch cấu KTNT theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố vùng đồng sơng Hồng" (2001) Cơng trình tập trung nghiên cứu chuyển dịch cấu KTNT q trình cơng nghiệp hố, đại hố, ý làm rõ vai trò quan trọng việc hình thành phát triển làng nghề, nối dung quan trong xây dựng nông thôn mới.[2] - Nguyễn Tiến Dũng (2002) hoàn thành Luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân với đề tài “Phát triển KTNT vùng đồng sơng Hồng q trình hình thành kinh tế thị trường định hướng XHCN” Luận án làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn vai trò KTNT q trình hình thành kinh tế thị trường định hướng XHCN Từ phân tích thực trạng phát triển nông thôn vùng Đồng sông Hồng năm đổi mới, đến đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển vùng Đồng sơng Hồng, q trình hình thành kinh tế thị trường định hướng XHCN [19] - Trương Duy Hồng (2004) bảo vệ thành cơng Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội với đề tài “Các giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu KTNT Việt Nam theo hướng CNH đại hóa đất nước” Luận án phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu KTNT Việt Nam nhấn mạnh việc khai thác tối đa mạnh vùng, địa phương để phát triển kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho CNH, HĐH đất nước Thực chuyển dịch cấu KTNT nhằm nâng cao đời sống người dân nơng thơn, xóa dần chênh lệch giầu nghèo thành thị nông thôn, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững, đủ sức cạnh tranh hội nhập kinh tế giới [26] - Luận án Tiến sỹ kinh tế Nguyễn Thị Bích Đào, Viện kinh tế Việt Nam (2004), với tiêu đề “Một số vấn đề lý luận định hướng phát triển KTNT Việt Nam” Tác giả Luận án luận giải số vấn đề lý luận KTNT; Phân tích thực trạng phát triển KTNT Việt Nam thời kỳ đổi mới; Làm rõ tồn mâu thuẫn trình phát triển KTNT Việt Nam Tác giả nêu kinh nghiệm số nước giới đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục xây dựng phát triển KTNT Việt Nam [16] - Lê Quang Phi (2007), với cơng trình “Đẩy mạnh CNH, HĐH NNNT thời kỳ mới”, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, trình bày rõ yêu cầu khách quan trình CNH, HĐH NNNT yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH, NNNT nước ta thời kỳ mới; đồng thời làm rõ chủ trương đạo Đảng ta đẩy mạnh CNH, HĐH NNNT thời kỳ 1996 - 2006; rút số kinh nghiệm đẩy mạnh CNH, HĐH NNNT nước ta [13] - Hồng Ngọc Hồ (2008), với tác phẩm “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh CNH, HĐH nước ta”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn Sách nêu rõ quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn Tác giả nhấn mạnh, nông nghiệp, nông dân, nơng thơn nước ta có vị trí tầm quan trọng chiến lược phát triển bền vững kinh tế Hơn 20 năm đổi mới, nước ta đạt nhiều thành tựu phát triển NNNT, nâng cao đời sống nhân dân, chưa tương xứng với vị trí chiến lược tiềm năng, lợi nông nghiệp, nông thôn Để phát triển KTNT năm tới cần tạo bước chuyển biến đột phá chất sản xuất nông nghiệp ngành nghề nông thôn; thực tốt công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, tăng cường đầu tư từ ngân sách [9] - Đặng Kim Sơn (2008), xuất “Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình cơng nghiệp hố” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trên sở tổng hợp, phân tích vấn đề NNNT, nơng dân q trình cơng nghiệp hoá nhiều nước, tác giả liên hệ vào điều kiện cụ thể Việt Nam vấn đề mang tính lý luận thực tiễn vai trò nơng nghiệp cơng nghiệp hố, vấn đề cấu sản xuất, giải vấn đề đất đai, lao động, môi trường… CNH, HĐH đất nước [5] - Nguyễn Hữu Tập (2010) bảo vệ thành công Luận án Tiến sỹ kinh tế Học viện Chính trị - Bộ quốc phòng “Phát triển KTNT tác động đến xây dựng trận quốc phòng tồn dân nước ta nay” Luận án làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển KTNT tác động đến xây dựng trận Quốc phòng tồn dân nước ta nay; Phân tích thực trạng phát triển KTNT tác động đến xây dựng trận quốc phòng tồn dân; rút mâu thuẫn cần giải phát triển KTNT phát huy tác động tích cực đến xây dựng trận quốc phòng tồn dân.[14] - Nguyễn Quang Minh (2011) với đề tài Luận án Tiến sỹ kinh tế “Phát triển kết cấu hạ tầng KTNT kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Thanh Hóa nay”, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án trình bày sở lý luận phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế nơng thơn Phân tích thực trạng kết cấu hạ tầng KTNT tỉnh Thanh Hóa thời gian qua, để thấy thành tựu, hạn chế vấn đề đặt cần giải Từ đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển kết cấu hạ tầng KTNT tỉnh Thanh Hóa thời gian tới.[15] - PGS.TS Nguyễn Danh Sơn chủ biên (2010) sách “NNNT, nơng dân Việt Nam q trình phát triển đất nước theo hướng đại”, Nxb Khoa học xã hội Cuốn sách đề cập tới số vấn đề lý luận trị vai trò, vị trí nơng dân, NNNT đời sống trị, đời sống kinh tế, đời sống xã hội, đời sống văn hóa đất nước khỏi danh sách nước nghèo, bước vào giai đoạn cao CNH, HĐH gắn chặt với phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN [20] - Nguyễn Thị Tố Quyên (11.2011), có nghiên cứu “Thách thức nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam số gợi ý sách giai đoạn 2011 - 2020”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 402 Bài viết tác giả đề cập đến thách thức đặt NNNT nông dân giai đoạn tới Được biết, thời gian tới Huyện ủy Ban đạo xây dựng NTM địa bàn huyện chuẩn bị phát động phong trào “Doanh nghiệp đồng hành xây dựng nông thôn mới” nhằm thu hút nguồn vốn nguồn lực khác từ doanh nghiệp địa bàn huyện cho xây dựng nông thôn - Về nguồn vốn huy động từ cộng đồng dân cư: Đây nguồn lực quan trọng, giữ vai trò chủ yếu xây dựng NTM Ở huyện Mỹ Hào, nguồn lực tài từ đóng góp cư dân chiếm tỷ trọng lớn tổng nguồn lực tài huy động xây dựng NTM địa phương Trong năm từ 2012 - 2014, nguồn tài huy động từ dân cư địa bàn mức 27,21 - 27,68 tỷ/năm, chiếm từ 34,53 - 44,94% tổng nguồn tài huy động Các năm 2015 - 2016, mức huy động gia tăng mức 45,08 - 61,60 tỷ đồng/năm, chiếm 46,38 - 74,92% tổng nguồn lực tài xây dựng NTM địa phương Tuy nhiên, nguồn tài huy động dân nguồn dân cư khác cho xây dựng hạ tầng nông thôn mức cao năm 2012 - 2015 giảm dần năm 2015 - 2016 Trong đó, nguồn lực nông dân tự bỏ chỉnh trang nhà cửa, cải tạo vườn tạp hộ nông dân gia tăng năm gần 2.2.3 Đánh giá huy động nguồn lực cho xây dựng NTM huyện Mỹ Hào 2.2.3.1 Những kết đạt Sau năm triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thôn mới, công tác huy động nguồn lực cho xây dựng NTM đạt kết quan trọng, với nỗ lực, chung sức hệ thống trị, mặt nơng thơn, cảnh quan mơi trường đời sống vật chất, tinh thần người dân huyện cải thiện rõ rệt Bộ máy tổ chức đạo, thực chương trình hình thành cấp từ huyện đến xã, thơn Vì vậy, xây dựng NTM huyện Mỹ Hào đạt kết đáng khích lệ Đến nay, huyện Mỹ Hào có 8/12 xã đích nơng thơn mới; 04/12 xã đạt 16 tiêu chí tiếp tục phấn đấu, dự kiến chậm đến năm 2020 địa bàn huyện 100% xã đích nơng thơn Kết triển khai Chương trình quan trọng góp phần tích cực vào tiến trình cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp nông thôn huyện, thể mặt sau: 61 Đã làm chuyển biến, nâng cao bước nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể trị người dân Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Nhiều cơng trình sở hạ tầng tu sửa, chỉnh trang xây mới, làm thay đổi cảnh quan, môi trường, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân 100% số xã hoàn thành lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phân vùng sản xuất nông nghiệp Bảng 2.7 Kết xây dựng NTM huyện Mỹ Hào (tính đến hết tháng 6/2017) Số TT Tên xã Tổng số Tổng số tiêu chí tiêu chí đạt chƣa đạt Xã Nhân Hòa 19 Xã Cẩm Xá 19 Xã Hòa Phong 16 Xã Minh Đức 19 Xã Bạch Sam 19 Xã Ngọc Lâm 19 Xã Xuân Dục 19 Xã Hưng Long 16 Xã Phùng Chí Kiên 19 10 Xã Dương Quang 16 11 Xã Dị Sử 19 12 Xã Phan Đình Phùng 16 (Nguồn: UBND huyện Mỹ Hào) Cơng tác tuyên truyền cấp, ngành, địa phương địa bàn huyện trọng Công tác tổ chức, triển khai thực phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” thực khẩn trương, đồng bộ, nghiêm túc, kịp thời với nhiều biện pháp, nội dung phù hợp, sát với thực tế đáp ứng nguyện 62 vọng đông đảo tầng lớp nhân dân Phong trào có kết bước đầu, theo lộ trình vạch thực vào đời sống, cấp, ngành hưởng ứng người dân nhiệt tình ủng hộ, tích cực tham gia Thơng qua việc triển khai thực phong trào thi đua có tác dụng tích cực thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước địa bàn ngành, lĩnh vực, địa phương Đặc biệt, kết cơng trình xây dựng nơng thơn hệ thống thủy lợi, giao thông, công trình y tế, văn hóa, giao dục bước đầu phát huy tác dụng Sản xuất khai thác ưu việt cơng trình xây dựng nên bước đầu có gia tăng tốc độ tăng trưởng Thu nhập người dân bước nâng lên 2.2.3.2 Những hạn chế vấn đề đặt cần giải Sau năm triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thơn huyện Mỹ Hào bộc lộ số hạn chế, dẫn đến việc đích nơng thơn số xã chậm lên tình trạng nợ đọng xây dựng xây dựng NTM, cụ thể: Một là, huyện Mỹ Hào 4/12 xã chưa đạt đủ tiêu chí nơng thơn mới, có số xã chưa đạt tiêu chí nhà văn hóa, cơng trình giao thơng, trường học chuẩn, có xã chưa đạt tiêu chuẩn thu nhập, tỷ lệ đói nghèo Đây tiêu chí khơng tập trung nguồn lực vật chất mà phải tập trung trí tuệ, vương lên dân cư xã đáp ứng Hai là, để đạt kết xây dựng NTM, huyện Mỹ Hào phải nợ đơn vị tổ chức xây dựng hạ tầng nông thôn Tổng nợ đọng xây dựng xây dựng NTM toàn huyện 41.665,17 triệu đồng, xuất phát từ nguyên số nhân sau: - Việc huy động nguồn lực nhiều xã hạn chế, xã tập trung nhiều vào tiêu chí xây dựng bản, chưa quan tâm thật đến tiêu chí khác tiêu chí thực biện pháp nâng cao thu nhập cho người dân - Do điều kiện, khả khai thác nguồn thu địa bàn xã nhiều năm gặp khó khăn; thu nhập người dân hạn chế nên số xã tổ chức đấu giá hết đấu giá quỹ đất đưa vào đấu giá đất giãn dân 63 Một số địa phương chưa thực quan tâm, đạo thực việc củng cố kiện tồn hồ sơ bố trí vốn toán dứt điểm cho dự án thực xong Bảng 2.8 Tổng hợp tiêu chí chƣa đạt chuẩn NTM huyện Mỹ Hào (tính đến hết tháng 6/2017) STT Tiêu chí chƣa đạt chuẩn Tên xã Cơ sở vật chất văn hóa Xã Hưng Long Thu nhập Hộ nghèo Giao thơng Xã Phan Đình Phùng Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Giao thơng Xã Dương Quang Cơ sở vật chất văn hóa Mơi trường Giao thơng Xã Hòa Phong Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chưa có Nhà văn hóa xã, Sân vận động, Nhà văn hóa thơn ( Tân Hưng, Phú Sơn) Thu nhập bình quân đầu người xã đạt 29 triệu Tỷ lệ hộ nghèo 7,78% Đường ngõ, xóm cứng hóa 10/17km = 59%; Đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận lợi 8,5/10,5km= 81% Trường Mầm Non chưa đạt chuẩn Quốc gia sở vật chất Nhà văn hóa xã cơng trình thể thao xã chưa đạt thiếu trang thiết bị, thiếu khu thể thao trung tâm xã Còn khoảng 3km chưa đảm bảo u cầu 5/8 thơn chưa có nhà văn hóa xã gồm (Dương Xá, Lê Xá, Mão Chinh, Bùi Bồng, Vũ Xá) 5/8 thôn (Mão Chinh, Bùi Bồng, Vũ Xá, Hiển Dương, Vinh Xá) chưa có ban quản lý nghĩa trang Còn 10km (trong 5km đường trục thơn ngõ xóm km đường trục nội đồng) Trường Mầm non, THCS chưa đạt chuẩn Quốc gia sở vật chất Nhà văn hóa xã xây dựng, nhà văn hóa thơn Phúc Lai chưa có (Nguồn: UBND huyện Mỹ Hào) 64 Một vấn đề đặt cần giải phải xử lý dứt điểm nợ đọng, cấp, ngành huyện phải nghiêm túc chấp hành quy định pháp luật quản lý đầu tư xây dựng; tập trung toán dứt điểm nợ đọng trước bố trí, triển khai thực hạng mục cơng trình Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình thực cơng trình, dự án, chủ động biện pháp xử lý kịp thời để không làm phát sinh nợ đọng xây dựng Không tập trung vào tiêu chí xây dựng bản, thực cân đối nguồn lực Ưu tiên thực biện pháp nâng cao thu nhập cho người dân, nội dung quan trọng xuyên suốt trình thực chương trình, tiền đề, chỗ dựa để triển khai nội dung, tiêu chí khác chương trình Lãnh đạo địa phương cần động, biết tranh thủ nguồn lực hợp pháp khác nguồn hỗ trợ trực tiếp chương trình như: Lồng ghép chương trình, dự án đầu tư địa bàn nơng thôn; hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân, em xa quê Ba là, công trình hạ tầng xây dựng nơng thơn chưa quản lý khai thác hợp lý, nguy lãng phí xảy ra, nguồn lực cho bảo dưỡng, trì hoạt động tiếp tục huy động Đây vấn đề đặt cấp thiết xã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn Đặc biệt, xây dựng NTM với tiêu chí phản ánh đổi nơng thơn Việt Nam nói chung, nơng thơn huyện Mỹ Hào nói riêng Nâng cấp nâng cao tiêu chí NTM cho phù hợp với yêu cầu giai đoạn việc làm tiếp tục Xây dựng NTM trình tiếp tục xã đạt tiêu chí xây dựng NTM Vì vậy, hạn chế huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn năm trước cần tổng kết để trở thành học cho giai đoạn 65 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NTM TẠI HUYỆN MỸ HÀO, TỈNH HƢNG YÊN ĐẾN NĂM 2020 3.1 Quan điểm huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào đến năm 2020 Huy động tối nguồn lực nhằm xây dựng NTM huyện Mỹ Hào có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao theo định hướng XHCN Tạo tiền đề để thành lập thị xã Mỹ Hào Trước mắt huy động nguồn lực nhằm tập trung nâng cấp, chỉnh trang, xây dựng sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất hàng hóa cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập chất lượng sống dân cư nông thôn Việc huy động nguồn lực để xây dựng NTM phải theo hướng bền vững, bảo đảm hài hồ, cơng lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp nhân dân; bảo vệ môi trường sinh thái; có tham gia giám sát tầng lớp nhân dân 3.2 Dự báo nhu cầu nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên thời gian tới Dự báo nhu cầu nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên thời gian tới quy đổi thành tiền sau: Tổng nguồn vốn huy động để thực Chương trình NTM giai đoạn 20172020 khoảng 570 tỷ đồng, bình quân 114 tỷ đồng/năm đó: Ngân sách nhà nhà nước: 340 tỷ đồng (68 tỷ/năm), đó: + Xử lý đất dôi dư: 40 tỷ đồng (8 tỷ đồng/năm) + Đấu giá đất ở: 250 tỷ đồng (50 tỷ đồng/năm) + Vốn NSNN khác: 50 tỷ đồng (10 tỷ đồng/năm) Vốn lồng ghép: 25 tỷ đồng (5 tỷ đồng/năm) Vốn huy động hỗ trợ từ doanh nghiệp: 05 tỷ đồng (1 tỷ đồng/năm) 66 Vốn đóng góp cộng đồng dân cư: 40 tỷ đồng (8 tỷ đồng/năm) Vốn khác (nhân dân tự chỉnh trang, xây dựng nhà cửa, khoản từ thiện, tài trợ ): 160 tỷ đồng (32 tỷ đồng/năm) 3.3 Phƣơng hƣớng mục tiêu xây dựng NTM huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên đến năm 2020 Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức hệ thống trị tầng lớp nhân dân Tiếp tục xác định xây dựng NTM nhiệm vụ trị trọng tâm cấp, ngành, người dân khu vực nơng thơn chủ thể trực tiếp Qua đó, tích cực tuyên truyền, vận động người dân thay đổi cách nghĩ, cách làm, thực có hiệu Cuộc vận động “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” Tiếp tục tập trung phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật để tăng suất, chất lượng, nâng sức cạnh tranh nông sản gắn với xây dựng thương hiệu hàng hóa, ưu tiên sản phẩm nơng sản hàng hóa chủ lực địa phương Tập trung giải vấn đề xúc mơi trường nơng thơn q trình phát triển sản xuất CNH Thực quy hoạch đầu tư xây dựng điểm tập kết, khu xử lý rác thải, bước hoàn thiện mạng lưới thu gom, vận chuyển xử lý rác thải khu vực nơng thơn Quan tâm xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn, đẩy mạnh vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Ban đạo xây dựng NTM máy giúp việc huyện, xã Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội việc tuyên truyền, vận động, tham gia giám sát, phản biện xã hội trình xây dựng NTM Huy động tối đa nguồn lực nhằm đạt mục tiêu sớm đưa huyện Mỹ Hào đích huyện Nơng thơn mới, tạo tiền đề để thành lập thị xã Mỹ Hào Trước mắt số tiêu chí 67 chuẩn NTM đến năm 2020: 228 tiêu chí Đến năm 2018, huyện có 9/12 xã đạt chuẩn xã Nơng thôn mới, đến năm 2020, 100% số xã đạt chuẩn xã NTM Huyện công nhận “Huyện Nông thôn mới” vào năm 2019 Một số tiêu đến năm 2020 sau: + Thu nhập bình quân đầu người đạt: 54 triệu đồng + Tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí cũ) còn: 1% + Lao động qua đào tạo đạt: 70% + Tỷ lệ người dân tham gia loại hình bảo hiểm: 75% + Tỷ lệ hộ dân dùng nước hợp vệ sinh; 98% 3.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào năm 2017-2020 - Giải pháp huy động nguồn lực từ ngân sách Nhà nước Ngân sách Nhà nước bao gồm ngân sách Trung ương ngân sách địa phương Để huy động nguồn ngân sách Nhà nước phục vụ cho xây dựng NTM địa bàn huyện Mỹ Hào, thời gian tới cần tập trung vào số giải pháp chủ yếu sau: Xây dựng chi tiết phương án chi tiêu tài hạng mục cơng trình đầu tư cho xây dựng NTM sở xác định nhu cầu thực tế địa phương Thơng qua xác định lượng vốn ngân sách Nhà nước cần thiết đầu tư Có kế hoạch bố trí sử dụng ngân sách Nhà nước theo giai đoạn cụ thể Xác định quan điểm, ngân sách Nhà nước đóng vai trò tổ chức, khuyến khích hỗ trợ cho chương trình xây dựng nơng thôn - Giải pháp nguồn vốn từ nguồn lực địa phương Các xã đẩy mạnh công tác xử lý đất dôi dư, xen kẹp, đấu giá quyền sử dụng đất Cùng với thực lồng ghép nguồn vốn NSNN cần huy động tối đa nguồn lực địa phương Trên sở đề án, kế hoạch giai đoạn ngành như: Đề án kiên cố hóa trường lớp học, cứng hóa đường giao thơng nơng thơn kiên cố hóa kênh mương, phát triển nghiệp văn hóa, thể thao ưu tiên bố trí ngân sách hỗ trợ Các địa phương xây dựng kế hoạch thực hàng năm, bám vào chương trình NTM để đạt mục tiêu đề Tiếp tục đẩy mạnh tun truyền, vận động nhân dân đóng góp cơng sức, tiền bạc, vật chất khác tinh thần tự nguyện, đồng tình nhân dân Có chế hỗ trợ phù hợp với hộ hiến nhiều đất 68 Các địa phương cần xác định việc khó, việc phức tạp để ưu tiên thực trước dồn điền đổi thửa, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất; tập trung vào xây dựng sở hạ tầng để phục vụ sản xuất kênh mương, thủy lợi nội đồng - Giải pháp huy động nguồn lực từ sức dân Việc xây dựng NTM phải xác định dựa vào nội lực cộng đồng chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, hỗ trợ, vậy, ngồi việc hỗ trợ kinh phí cấp trên, quyền sở cần chủ động huy động vốn nhân dân, em địa phương có khả đóng góp xây dựng; huy động vốn đầu tư doanh nghiệp đầu tư địa bàn thành phần kinh tế khác Các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện đảm bảo dân chủ, công khai tài khoản thu chi đầu tư cho xây dựng Cần thực tiến độ đề ra, có vốn đến đâu thực đến đó, tránh tình trạng hạng mục làm kể chưa có vốn, hạng mục dở dang, gây lãng phí kinh phí đầu tư, ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình dễ phát sinh thắc mắc, khiếu kiện nhân dân - Giải pháp huy động nguồn lực từ tổ chức đoàn thể xã hội Để nội dung chương trình xây dựng NTM đến với người dân thơng qua tổ chức đồn thể xã hội Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên cơng tác tun truyền đóng vai trò quan trọng Tuyên truyền để cán tổ chức đoàn thể nắm mục tiêu, nội dung chương trình xây dựng nơng thơn mới; thơng qua tun truyền đến thành viên tổ chức hội nội dung chương trình xây dựng nơng thơn Trên sở tổ chức đoàn thể tự tổ chức huy động nguồn lực tổ chức để đóng góp cho xây dựng nông thôn Làm tạo phong trào sâu rộng xây dựng NTM để tầng lớp nhân dân hiểu thơng suốt tham gia ủng hộ Để làm tốt điều đòi hỏi phải có hình thức tun truyền phong phú, đa dạng, việc tuyên truyền phải tổ chức thường xuyên, liên tục với hình thức tuyên truyền phổ biến thông qua phương tiện thông tin địa chúng, tổ chức lớp tập huấn, hình thức tuyên truyền miệng (đây hình thức tuyên truyền thực tiễn đánh giá có hiệu nhất) 69 Thơng qua đồng chí cán chủ chốt tổ chức đồn thể thơn trực tiếp gặp gỡ người dân, vận động nhân dân lắng nghe, trả lời yêu cầu, thắc mắc người dân, để người dân nhận thức sâu sắc việc xây dựng NTM chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước, mang lại nhiều lợi ích cho người dân cần có tham gia đóng góp gia đình, cá nhân thành công - Giải pháp huy động nguồn lực từ chương trình phối hợp lồng ghép nơng thôn Để thực giải pháp này, Ban đạo thực chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thành lập tổ công tác kiểm tra việc thực chương trình, dự án đầu tư cho phát triển NNNT địa bàn Trên sở xác định mức kinh phí hỗ trợ từ chương trình, dự án cho xây dựng nơng thôn - Giải pháp sử dụng nguồn lực hiệu hợp lý Để hoàn thành mục tiêu xây dựng NTM việc sử dụng nguồn lực cách hiệu hợp lý điều quan trọng Để làm tốt điều cần tham gia hệ thống trị, cơng tác đạo thực việc sử dụng nguồn lực phải thực cách đồng bộ, thống từ Trung ương đến địa phương Trong trình đạo thực việc quản lý sử dụng nguồn lực cần phải thường xuyên có kiểm tra, giám sát, theo dõi để kịp thời phát biểu tham nhũng, lãng phí làm ảnh hưởng đến hiệu việc phân bổ sử dụng nguồn lực Để làm tốt điều này, đòi hỏi đội ngũ cán Ban quản lý xây dựng NTM xã, Ban phát triển thơn phải lựa chọn người có trình độ, lực tâm huyết với công việc để chắn nguồn lực cho xây dựng NTM sử dụng có hiệu mục đích Việc quản lý sử dụng nguồn lực phải thực cách công khai, dân chủ hoạt động Mọi hoạt động huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng NTM phải dựa sở nguyện vọng đáng nhân dân, phát huy tinh thần dân chủ nhân dân, phát huy cao cộng đồng trách nhiệm tham gia xây dựng nông thôn mới, thực triệt để nguyên tắc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng lợi” 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng NTM Chương trình mục tiêu quốc giá lớn lâu dài chiến lược phát triển kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam Đối với địa bàn huyện Mỹ Hào, công xây dựng NTM diễn khẩn trương, với chung tay hệ thống trị tầng lớp nhân dân, nhằm mục tiêu phấn đấu sớm đưa huyện Mỹ Hào cán đích huyện nơng thơn mới, tạo tiền đề thành lập thị xã Mỹ Hào tương lai Với phạm vi nhỏ, hẹp Đề tài luận văn “Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên”, tác giả đưa kết luận sau: Thư nhất: Nghiên cứu hệ thống hóa, phân tích sở lý luận thực tiễn việc thu hút nguồn lực xây dựng nơng thơn mới; cụ thể hóa cho địa bàn huyện huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên sở khoa học Thứ hai: Nghiên cứu đánh giá thực trạng huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng NTM huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên thời gian qua, bao gồm nội dung: huy động nguồn lực từ ngân sách Nhà nước, nguồn lực từ sức dân, từ tổ chức đoàn thể xã hội, nguồn lực từ chương trình phối hợp lồng ghép; việc sử dụng nguồn lực; đánh giá kết huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn Nghiên cứu đưa số kết luận sau: Đánh giá kết huy động nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng NTM cho thấy: Nguồn vốn thấp so với nhu cầu thực tế Kết thực huy động vốn người dân năm huyện đạt 59.484 triệu đồng, chiếm 12% so với tổng số nguồn vốn huy động huyện Diện tích đất huy động cho xây dựng NTM đạt 76,1% so với kế hoạch đề ra; số hộ tham gia hiến đất cho xây dựng NTM đạt 75,8% so với kế hoạch đề Kết huy động nguồn lực từ Hội Nông dân 25.874 ngày cơng lao động đóng góp Kết huy động nguồn lực từ Đoàn Thanh niên 15.052 ngày cơng lao động đóng góp Nghiên cứu phân tích yếu tố ảnh hưởng đến kết huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, gồm có: Ảnh hưởng chế, sách lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM, ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng 71 Thứ ba: Nghiên cứu có đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng NTM huyện Mỹ Hào thời gian tới, bao gồm: nhóm giải pháp nâng cao hiệu huy động nguồn lực: giải pháp huy động nguồn lực từ ngân sách, giải pháp huy động nguồn lực từ sức dân, từ tổ chức đoàn thể xã hội từ chương trình, dự án phát triển nơng nghiệp nơng thơn; nhóm giải pháp sử dụng ngân sách hiệu hợp lý Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với tỉnh Đề nghị UBND, BCĐ tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, đạo thực Chương trình xây dựng NTM địa phương nhằm nắm bắt thông tin, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc địa phương Ngồi Chương trình hỗ trợ xi măng, đề nghị tỉnh quan tâm hỗ trợ phát triển sản xuất, đặc biệt Chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp như: Cơ giới hóa nơng nghiệp, chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp Chương trình cần có vào liệt cấp, ngành, hệ thống trị, thực lồng ghép lĩnh vực, chương trình MTQG gắn với chương trình xây dựng NTM, cụ thể hóa nhiệm vụ, mục tiêu ngành, lĩnh vực gắn với tiêu chí NTM Đổi phương pháp tập huấn cho đội ngũ cán cấp thực chương trình; cần lồng ghép việc học tập lý luận kèm với nghiên cứu thực tế mơ hình sản xuất, phát triển kinh tế ngồi tỉnh; Cơng tác tập huấn cần mời giáo viên lãnh đạo địa phương tỉnh khác (xã điểm NTM) có nhiều kết đạo thực tiễn, phù hợp với tình hình thực tế địa phương 2.2 Kiến nghị với Trung ương Đề nghị Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương tăng nguồn lực cho tỉnh, để phân bổ xã có xã thuộc huyện Mỹ Hào phấn đấu đích sớm Đề nghị Ngân hàng Nhà nước đạo tổ chức tín dụng triển khai có hiệu Nghị định số 55/2015/NĐ-CP sách tín dụng phục vụ nơng nghiệp xây dựng nơng thôn mới; văn hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước tập trung tháo gỡ khó khăn tài sản chấp để vay vốn nhằm hỗ trợ cho vay phát triển nông nghiệp, hợp tác xã xây dựng nông thôn 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X: Văn kiện Hội nghị lần thứ “Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn” 2- Ban kinh tế trung ương: Đề tài "Nghiên cứu hình thành phát triển làng nghề gắn với chuyển dịch cấu KTNT theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố vùng đồng sơng Hồng" (2001) 3- Chính phủ: Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 “Quyết định Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới”, Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 “Quyết định phê duyệt chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng NTM 2010-2020”, Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 “Quyết định phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2016 - 2020” Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 “Quyết định việc ban hành tiêu chí quốc gia xã NTM giai đoạn 2016 - 2020” 4- Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên: Niêm giám Thống kê tỉnh Hưng Yên 2016 5- Đặng Kim Sơn (2008) “Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân q trình cơng nghiệp hố” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 6- Đào Thế Tuấn (1-2007) “Về vấn đề phát triển NNNT nước ta thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản số 7- GS.TS Lê Hữu Nghĩa (11-2008), “Xây dựng NTM Việt Nam – vấn đề đặt giải pháp”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 11 8- GS.TS Tô Xuân Dân, GS.TSKH Lê Văn Viện, TS Đỗ Trọng Hùng đồng chủ biên (2013); “Xây dựng NTM Việt Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 9- Hồng Ngọc Hồ (2008) “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn trình đẩy mạnh CNH, HĐH nước ta”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10- Hội khoa học Kinh tế nông nghiệp Việt Nam phối hợp với Học viện Phụ nữ: Kỷ yếu hội thảo tháng 5/2017 “Huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới” 11- Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế trường Đại học Kinh tế quốc dân với Trường Đại học Quốc gia Hàn Quốc năm 2012 “CNH nông thôn Hàn Quốc học cho phát triển nông thôn Việt Nam” 73 12- Lê Vũ Anh (2001) “Chuyển dịch cấu KTNT Tây Bắc trình CNH, HĐH - Luận án Tiến sỹ kinh tế, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 13- Lê Quang Phi (2007) “Đẩy mạnh CNH, HĐH NNNT thời kỳ mới”, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 14- Nguyễn Hữu Tập (2010): Luận án Tiến sỹ kinh tế Học viện Chính trị - Bộ quốc phòng “Phát triển KTNT tác động đến xây dựng trận quốc phòng tồn dân nước ta nay” 15- Nguyễn Quang Minh (2011): Luận án Tiến sỹ kinh tế “Phát triển kết cấu hạ tầng KTNT kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Thanh Hóa nay”, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 16- Nguyễn Thị Bích Đào (2004) “Một số vấn đề lý luận định hướng phát triển KTNT Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Viện kinh tế Việt Nam 17- Nguyễn Thị Huệ (2015): Luận án tiến sĩ kinh tế “Việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình xây dựng NTM Thủ đô Hà Nội” 18- Nguyễn Thị Tố Quyên (11.2011) “Thách thức nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam số gợi ý sách giai đoạn 2011 - 2020”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 402 19- Nguyễn Tiến Dũng (2002): Luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân Đề tài “Phát triển KTNT vùng đồng sông Hồng trình hình thành kinh tế thị trường định hướng XHCN” 20- PGS.TS Nguyễn Danh Sơn chủ biên (2010); “Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam trình phát triển đất nước theo hướng đại”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 21- PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc (11-2013): “Vài nét xây dựng NTM Hải Phòng”, Tạp chí Cộng sản, số 83 22- PGS.TS Vũ Văn Phúc chủ biên (2012); “Xây dựng NTM - vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23- Phan Diễn (10-2002) “Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ tiến trình 74 CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí Cộng sản số 28 24- Tô Đức Hạnh, Phạm Văn Linh (2000) “Phát triển kinh tế hàng hố nơng thơn tỉnh vùng núi phía Bắc Việt Nam thực trạng giải pháp”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25- Trần Hồng Quảng (2015) Luận án tiến sĩ kinh tế “KTNT xây dựng NTM huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình 26- Trương Duy Hồng (2004): Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đề tài “Các giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu KTNT Việt Nam theo hướng CNH đại hóa đất nước” 27- TS Nguyễn Quốc Thái chủ nhiệm đề tài (2012): “Tín dụng hỗ trợ xây dựng NTM Việt Nam - số vấn đề lý thuyết”, Viện kinh tế - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28- UBND huyện Mỹ Hào: Báo cáo sơ kết 05 năm thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015” Báo cáo 06 tháng đầu năm 2017, phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2017 việc thực Chương trình MTQG xây dựng NTM 29- UBND tỉnh Hưng Yên: Báo cáo số 73/BC-UBND ngày 22/4/2016 “Báo cáo việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2015 gắn với tái cấu ngành nông nghiệp” 75 ... nhu cầu nguồn lực xây dựng NTM huy n Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên thời gian tới 66 3.3 Phương hướng mục tiêu xây dựng NTM huy động nguồn lực xây dựng NTM huy n Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên đến năm... nguồn lực xây dựng NTM huy n Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NTM TRÊN ĐỊA BÀN HUY N 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng NTM huy động nguồn. .. CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NTM TẠI HUY N MỸ HÀO, TỈNH HƢNG YÊN ĐẾN NĂM 2020 66 3.1 Quan điểm huy động nguồn lực xây dựng NTM huy n Mỹ Hào đến năm 2020