Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực khoa học và công nghệ trong các tổ chức khoa học và công nghệ công lập theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN =====***===== VŨ ÁNH NGUYỆT XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP THEO HƢỚNG TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM (Nghiên cứu trường hợp Viện Khoa học tổ chức nhà nước – Bộ Nội vụ) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Khoa học và Công nghệ HÀ NỘI 2015 2 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN =====***===== VŨ ÁNH NGUYỆT XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP THEO HƢỚNG TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM (Nghiên cứu trường hợp Viện Khoa học tổ chức nhà nước – Bộ Nội vụ) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Khoa học và Công nghệ Mã số: 60.34.04.12 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Minh Phƣơng HÀ NỘI 2015 3 Lời cảm ơn 6 Danh mục các từ viết tắt 7 Danh mục các bảng biểu 8 Phần mở đầu 9 Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 17 1.1. Các khái niệm cơ bản về tiêu chí đánh giá nhân lực khoa học và công nghệ 17 1.1.1.Tiêu chí 17 1.1.2. Đánh giá 19 1.1.3. Khái niệm nhân lực khoa học và công nghệ và viên chức khoa học và công nghệ 21 1.1.4. Chất lượng nhân lực khoa học và công nghệ 29 1.1.5. Đánh giá chất lượng nhân lực khoa học và công nghệ 31 1.1.6. Khái niệm tự chủ, tự chịu trách nhiệm 32 1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công nghệ hiện nay 34 1.3. Các yếu tố tác động đến công tác đánh giá nhân lực khoa học và công nghệ theo hƣớng tự chủ, tự chịu trách nhiệm 36 1.3.1. Yếu tố nhận thức 36 1.3.2. Yếu tố thực trạng nguồn nhân lực khoa học và công nghệ 36 1.3.3. Yếu tố kinh tế - xã hội 36 Tiểu kết Chƣơng 1 38 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ (QUA THỰC TIỄN TẠI VIỆN KHOA HỌC TỔ CHỨC NHÀ NƢỚC, BỘ NỘI VỤ) 39 2.1. Thực trạng công tác đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công nghệ trong các tổ chức khoa học và công nghệ công lập 39 2.2. Khái quát về Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc 43 2.2.1. Lịch sử phát triển cuả Viện 43 2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức 46 2.3. Khái quát đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ của Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc 48 2.4. Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công nghệ tại Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc 52 4 2.4.1. Đánh giá theo tiêu chí kết quả thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết 52 2.4.2. Đánh giá theo tiêu chí thực hiện quy định về đạo đức nghề nghiệp 53 2.4.3. Đánh giá theo tiêu chí về tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp và việc thực hiện quy tắc ứng xử của viên chức 53 2.4.4. Đánh giá theo tiêu chí về thực hiện các nghĩa vụ khác của viên chức 54 2.4.5. Đánh giá theo tiêu chí về thái độ phục vụ nhân dân 54 2.5. Những ƣu điểm, nhƣợc điểm và nguyên nhân hạn chế của các tiêu chí đánh giá hiện nay 55 2.5.1. Ưu điểm 55 2.5.2. Nhược điểm 57 2.5.3. Nguyên nhân 58 2.6. Tham khảo các tiêu chí đánh giá tại Viện Năng lƣợng nguyên tử Việt Nam 59 Tiểu kết Chƣơng 2 65 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI VIỆN KHOA HỌC TỔ CHỨC NHÀ NƢỚC 66 3.1. Phƣơng hƣớng 66 3.1.1. Hoàn thiện các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực khoa học và công nghệ theo hướng đảm bảo tính khoa học, khách quan 66 3.1.2. Hoàn thiện các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực khoa học và công nghệ theo hướng rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện 67 3.1.3. Hoàn thiện các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực khoa học và công nghệ theo hướng đảm bảo ổn định 67 3.2. Các giải pháp cụ thể 71 3.2.1. Nâng cao nhận thức về công tác đánh giá 71 3.2.2. Xác định vị trí việc làm cho các tổ chức khoa học và công nghệ và đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ 71 3.2.3. Xây dựng khung năng lực theo từng vị trí việc làm để làm cơ sở đánh giá nhân lực khoa học và công nghệ 72 3.2.4. Xây dựng bản mô tả công việc để làm căn cứ, cơ sở đánh giá 74 3.2.5. Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cụ thể với từng chức danh nghề nghiệp 77 5 3.2.6. Công khai, minh bạch kết quả đánh giá 78 3.3. Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công nghệ 78 3.3.1. Tiêu chí đánh giá trình độ chuyên môn, nghiệp vụ 79 3.3.2. Tiêu chí đánh giá kỹ năng nghề nghiệp 80 3.3.3. Tiêu chí đánh giá tính chuyên nghiệp, kết quả thực hiện nhiệm vụ 81 3.3.4. Tiêu chí đạo đức nghề nghiệp, thái độ làm việc 84 3.3.5. Tiêu chí sức khỏe 86 3.3.6. Tiêu chí mang lại lợi ích tập thể 87 3.4. Các tiêu chí bổ sung cho từng đối tƣợng 87 3.4.1. Các tiêu chí đánh giá nhân lực khoa học và công nghệ làm lãnh đạo, quản lý 88 3.4.2. Các tiêu chí đánh giá nhân lực khoa học và công nghệ làm công tác chuyên môn, nghiên cứu 89 3.4.3. Các tiêu chí đánh giá nhân lực khoa học và công nghệ làm công tác hành chính, phục vụ 90 3.5. Hƣớng dẫn sử dụng các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công nghệ 90 Tiểu kết Chƣơng 3 92 KẾT LUẬN 94 Khuyến nghị 95 Danh mục tài liệu tham khảo 96 Phụ lục I 98 Phụ lục II 102 Phụ lục III 104 Phụ lục IV 106 Phụ lục V 107 6 Lời cảm ơn Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ to lớn và quý báu của các thầy cô, nhà trƣờng, cơ quan, đồng nghiệp, bạn bè, ngƣời thân và gia đình. Với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn: Ban Chủ nhiệm và các thầy, cô giáo Khoa Khoa học quản lý, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội đã truyền đạt những kiến thức quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và viết luận văn tốt nghiệp; Bộ Nội vụ, các đơn vị thuộc Bộ, đặc biệt là Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc, Vụ Công chức - Viên chức và các cán bộ lãnh đạo, chuyên viên của Bộ Nội vụ; TS. Trần Văn Ngợi, Quyền Viện trƣởng Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình làm việc và nghiên cứu đề tài này tại Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc; PGS.TS. Nguyễn Minh Phƣơng , Phó Hiệu trƣởng Trƣờng Đại học Nội vụ đã trực tiếp hƣớng dẫn tôi trong suốt thời gian học tập và viết luận văn; TS. Trần Nghị, Trƣởng phòng Phòng Nghiên cứu quản lý viên chức - Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc đã góp ý cho tôi trong quá trình tìm kiếm thông tin, tài liệu và viết luận văn; Gia đình, ngƣời thân và bạn bè, đồng nghiệp đã động viên tôi hoàn thành khóa học. Luận văn này đƣợc hoàn thành với sự nỗ lực hết sức cuả ngƣời viết, tuy nhiên sẽ không thể tránh đƣợc thiếu sót. Tôi mong nhận đuợc sự đóng góp để hoàn thiện đƣợc luận văn này. Xin trân trọng cảm ơn./. Học viên: Vũ Ánh Nguyệt 7 Danh mục các từ viết tắt KH & CN Khoa học và công nghệ UBND Ủy ban nhân dân Viện KHTCNN Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc, Bộ Nội vụ Viện NLNTVN Viện Năng lƣợng nguyên tử Việt Nam VTVL MTCV Vị trí việc làm Mô tả công việc 8 Danh mục các bảng biểu Bảng 2.1: Tổng hợp nhân lực KH&CN của Viện KHTCNN giai đoạn 2003 – 2013 Bảng 2.2: Cơ cấu về độ tuổi , ngạch, giới tính, trình độ chuyên môn, ngành nghề đào tạo của Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc Bảng 2.3: Khảo sát loại hình đánh giá tại Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc Bảng 2.4: Cơ cấu về độ tuổi, ngạch, giới tính, trình độ chuyên môn, ngành nghề đào tạo của Viện Năng lƣợng nguyên tử Việt Nam Bảng 2.5: Khảo sát loại hình đánh giá tại Viện Năng lƣợng nguyên tử Việt Nam Bảng 3.1: Khung điểm tiêu chí đánh giá trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Bảng 3.2: Khung điểm tiêu chí đánh giá theo kỹ năng nghề nghiệp Bảng 3.3: Khung điểm tiêu chí đánh giá theo tính chuyên nghiệp Bảng 3.4: Khung điểm tiêu chí đánh giá theo đạo đức nghề nghiệp, thái độ làm việc. Bảng 3.5: Khung điểm tiêu chí đánh giá theo sức khỏe Bảng 3.6: Khung điểm đánh giá đối với nhóm viên chức lãnh đạo, quản lý Bảng 3.7: Bảng khung tổng hợp xếp loại đánh giá tổng kết Biểu đồ 2.1: Quá trình phát triển nhân lực bậc cao của Viện qua 4 giai đoạn Biểu đồ 2.2: So sánh nhân lực bậc cao của Viện KHTCNN với toàn bộ nhân lực bậc cao của Bộ Nội vụ năm 2013 9 Phần mở đầu 1. Lý do nghiên cứu Hoạt động KH&CN nhằm xây dựng nền KH&CN tiên tiến, hiện đại để phát triển lực lƣợng sản xuất, nâng cao trình độ quản lý; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trƣờng; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá; xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; xây dựng con ngƣời mới Việt Nam; góp phần phát triển nhanh, bền vững kinh tế - xã hội, nâng cao chất lƣợng cuộc sống của nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh. KH&CN đƣợc nhìn nhận là quốc sách hàng đầu tuy nhiên hàng loạt những chính sách đối với KH&CN hiện nay đặc biệt là chính sách đối với nguồn nhân lực KH&CN đã lộ rõ những bất cập. Theo Bộ KH&CN, tổ chức KH&CN ở nƣớc ta từ năm 1996 đến nay tăng hơn 4 lần (từ 519 đã lên đến trên 2.300 đơn vị). Nhân lực KH&CN hiện nay khoảng trên 4,2 triệu ngƣời có trình độ từ cao đẳng trở lên, 110.000 thạc sỹ, trên 24.300 tiến sĩ, trong đó có 60.000 ngƣời trực tiếp làm công tác nghiên cứu triển khai[18]. Đối với nhân lực KH&CN, chất lƣợng mới là vấn đề quyết định. Muốn có những tiêu chí đánh giá về chất lƣợng nhân lực KH&CN cần có những nghiên cứu, khảo sát, phân tích bài bản và nghiêm túc, vấn đề này hiện nay chúng ta vẫn thiếu. Mặt khác, đổi mới chính sách nhân lực KH&CN cần trọng tâm, trọng điểm, không thể dàn trải nhƣ hiện nay, trong khi nguồn kinh phí thực hiện chính sách đào tạo, đào tạo lại cán bộ vẫn mang tính dàn trải, chƣa tạo động lực để năng lực khoa học thực sự bật lên. Trong những năm qua, do các tổ chức KH&CN ở nƣớc ta đa phần nằm trong hệ thống hành chính nên việc đánh giá chất lƣợng nhân lực KH&CN hàng năm vẫn thực hiện theo việc đánh giá của công chức, viên chức hành chính nhƣ: 1. Thực hiện chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao 2. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống 3. Ƣu khuyết điểm về thực hiện chức trách nhiệm vụ đƣợc giao Tuy nhiên, hoạt động KH&CN bao gồm hoạt động nghiên cứu khoa học và hoạt động phát triển công nghệ, trong phạm vi đề tài này ta chỉ xem xét ở khía 10 cạnh các nhà nghiên cứu khoa học. Trong việc quản lý nguồn nhân lực khoa học, do đặc điểm lao động là độc lập và linh hoạt, các sản phẩm nghiên cứu khoa học mang tính khám phá, sáng tạo nên không thể ép nhà nghiên cứu ngồi trong phòng và đƣa ra một kết quả nghiên cứu trong một thời điểm nhất định nào đó vì họ cần thảo luận với đồng nghiệp, cần tham gia các cuộc khảo sát hoặc thực nghiệm hoặc thậm chí, ngồi trao đổi với đồng nghiệp ở cơ quan, quán café, quán bia hay bất cứ nơi nào có thể. Do đó, việc yêu cầu các nhà nghiên cứu ngồi 8 tiếng ở cơ quan và lấy đó là tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực KH&CN nhƣ đang tồn tại ở các tổ chức KH&CN hiện nay là một điều hết sức vô lý và không phù hợp. Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 của Chính phủ quy định về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN ra đời là bƣớc ngoặt lớn đối với các tổ chức KH&CN nói chung và nhân lực KH&CN nói riêng. Đối với một tổ chức KH&CN với định hƣớng chuyển đổi cơ chế làm việc sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thì nguồn nhân lực chất lƣợng cao là rất cần thiết để có đƣợc một tổ chức vững mạnh, phát triển, do đó, để có đƣợc nguồn nhân lực năng động, sáng tạo, chủ động mang lại lợi ích cho tập thể thì cần phải xây dựng các tiêu chí đánh giá nhân lực KH&CN theo một hƣớng mới phù hợp hơn[8]. 2. Lịch sử nghiên cứu Nghiên cứu về công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức ở nƣớc ta đã đƣợc đề cập đến trong một số nghiên cứu nhƣ: - Đề tài “Cải cách hệ thống tổ chức, hoạt động của bộ máy quản lý hành chính nhà nƣớc, xây dựng và nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức hành chính nhà nƣớc” do GS.TS Nguyễn Duy Gia làm chủ nhiệm đã đề cập đến vấn đề đánh giá công chức và đề xuất quan điểm đối với công tác đánh giá cán bộ nói chung. - Trong sách “Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay” của tác giả Tô Tử Hạ, nguyên Phó Trƣởng ban, Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ (naylà Bộ Nội vụ) do NXB Chính trị quốc gia xuất bản năm 1998 có đƣa ra một số nguyên tắc và tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức. Tuy nhiên nhiều tiêu chí đƣa ra còn chung chung, nặng về tinh thần, thái độ nên khó xác định. [...]... về tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công nghệ Chƣơng 2: Thực trạng các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công nghệ (qua thực tiễn tại Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc, Bộ Nội vụ) Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng và giải pháp xây dựng các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công nghệ tại Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc 16 Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TIÊU CHÍ ĐÁNH... nội dung, tiêu chuẩn và phƣơng pháp đánh giá hàng năm đối với viên chức đƣợc tuyển dụng, bổ nhiệm vào các ngạch thuộc chuyên ngành khoa học và công nghệ làm việc trong các tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ công lập và các viên chức 34 thuộc các chuyên ngành khác làm việc tại tổ chức khoa học và công nghệ Các quy định... các yếu tố trong việc đánh giá nhƣ: Đánh giá hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quy trình đánh giá chất lƣợng nhân lực; Các tổ chức KH&CN công lập đang chuyển đổi sang hình thức tự chủ, tự chịu trách nhiệm đang đánh giá chất lƣợng nhân lực theo hình thức nào? Mục đích đánh giá là nhận đƣợc các câu trả lời sau: - Đánh giá hệ thống văn bản về quy trình đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học công nghệ. .. khi đã chuyển đổi theo hƣớng tự chủ tự chịu trách nhiệm - Xây dựng các tiêu chí đánh giá nhân lực KH&CN theo hƣớng tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc 4 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu thực trạng đánh giá viên chức khoa học và công nghệ (qua thực tiễn Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc, Bộ Nội vụ) - Về thời gian: Khảo sát về các hình thức đánh giá tại Viện KHTCNN... dựng các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công KH&CN nghệ phù hợp với các đơn vị hoạt động theo hình thức tự chủ, tự chịu trách nhiệm 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa các vấn đề lý luận, kinh nghiệm về nhân lực KH&CN, viên chức KH&CN và việc đánh giá nhân lực KH&CN hiện nay - Nghiên cứu thực tiễn đánh giá nhân lực KH&CN tại Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc hàng năm và một số tổ chức KH&CN sau... động vì đánh giá chỉ ra đƣợc những gì trong tổ chức là trọng yếu và tổ chức muốn thành công thì cần đến những gì và phải làm nhƣ thế nào? - Đánh giá là một công cụ quan trọng để giúp nhà lãnh đạo quản lý và ra quyết định Cũng từ công tác đánh giá nói trên thì việc đánh giá chất lƣợng nhân lực KH&CN trong các tổ chức KH&CN công lập và hiệu quả của việc xây dựng các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực. .. 14; Giáo trình Phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất bản Giáo dục, 2008; Đánh giá Nghiên cứu khoa học, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, 2007; Hiện tại, công tác nghiên cứu đánh giá công chức trong các cơ quan hành chính nhà nƣớc đã có nhiều nghiên cứu nhƣng việc đánh giá viên chức khoa học công nghệ hoặc nhân lực khoa học và công nghệ chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế đối với các tổ chức khoa. .. - Hiện tại đã có quy định về tiêu chí đánh giá nhân lực khoa học và công nghệ về việc đánh giá nhân lực KH&CN trong các tổ chức KH&CN công lập, cách đánh giá chủ yếu vẫn theo lối mòn của cách đánh giá cán bộ, công chức, viên chức - Viện KHTCNN là một đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Nội vụ vẫn còn mang phong thái của một cơ quan nhà nƣớc, do đó, công tác đánh giá viên chức vẫn chƣa có sự đổi mới dù... Bộ Khoa học và Công nghệ về việc ban hành Quy chế đánh giá viên chức ngành khoa học và công nghệ và các quy định do các đơn vị sự nghiệp khoa học, công nghệ công lập quy định Việc đánh giá viên chức KH&CN đƣợc thực hiện dựa trên hai tiêu chí sau: 1 Các cam kết trong hợp đồng làm việc đã ký kết; 2 Quy định về đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử của viên chức Quy chế đánh giá viên chức ngành khoa học và. .. mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển Chính vì vậy, yêu cầu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực là một việc làm hoàn toàn chính đáng và có cơ sở 1.1.5 Đánh giá chất lượng nhân lực khoa học và công nghệ Đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực KH&CN là một vấn đề căn bản trƣớc hết cần phải đƣợc làm rõ mục tiêu đánh giá Đánh giá kết quả hàng năm hay đánh giá về năng lực viên chức Việc đánh giá kết quả công . Khái niệm nhân lực khoa học và công nghệ và viên chức khoa học và công nghệ 21 1.1.4. Chất lượng nhân lực khoa học và công nghệ 29 1.1.5. Đánh giá chất lượng nhân lực khoa học và công nghệ 31. niệm tự chủ, tự chịu trách nhiệm 32 1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực khoa học và công nghệ hiện nay 34 1.3. Các yếu tố tác động đến công tác đánh giá nhân lực khoa học và công nghệ. GIÁ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP THEO HƢỚNG TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM (Nghiên cứu trường hợp Viện Khoa học tổ chức nhà nước