Trong thời kỳ mở cửa và hội nhập như hiện nay, đối với đất nước ta, đó là một cơ hội những cũng là thách thức to lớn để phát triển nền kinh tế. Bên cạnh sự phát triển mạnh mẽ, chúng ta cũng cần có những bước đi thật vững chắc để có thể cạnh tranh được với các quốc gia khác trên trường quốc tế. Để làm được điều này công tác đầu tư sẽ là phương pháp hữu hiệu mà Chính phủ cũng như các nhà kinh tế chọn lựa, đầu tư sẽ đem lại cơ hội phát triển kinh tế cho quốc gia dựa trên những nguồn vốn, những dòng tiền vận chuyển không ngừng nghỉ. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, nền kinh tế có vô cùng nhiều cơ hội thì việc lựa chọn đầu tư vào đâu, đầu tư như thế nào lại trở thành một vấn đề cần phải giải quyết, chính vì thế mà hoạt động đấu thầu để lựa chọn ra những nhà thầu tốt nhất và có hiệu quả nhất là rất quan trọng và cần thiết. Có thể thấy công tác đấu thầu chiếm một vai trò rất quan trọng trong thành công hay thất bại của dự án. Bên cạnh đó, trong những năm gần đây, nước ta đang dần bước vào công cuộc tiến dần tới công cuộc cộng nghiệp hóa – hiện đại hóa phát triển đất nước. Bên cạnh bước phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp nói chung, ngành xây dựng công trình giao thông và công trình trọng điểm thủ đô cũng đã và đang trở một trong những bước đi quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển thủ đô Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung. Công tác đấu thầu có tầm quan trọng trong công cuộc xây dựng và phát triển thủ đô ấy, có thể nói công cuộc xây dựng và phát triển thủ đô thành công hay thất bại phụ thuộc rất lớn vào hiệu quả của công tác đấu thầu. Chính vì nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác đấu thầu trong các hoạt động nên Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm và phát triển đô thị rất quan tâm và coi trọng công tác này. Với mong muốn đóng góp những đề xuất với công tác đấu thầu, trong thời gian thực tập tại Ban quản lý dự án trọng điểm và phát triển đô thị thành phố Hà Nội em đã thực hiện đề tài “Thực trạng công tác đấu thầu tại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm và phát triển đô thị thành phố Hà Nội”. Trong khuôn khổ bài viết này, em muốn trình bày và phân tích những nội dung của qui trình đấu thầu, thực trạng cùng những kết quả, hạn chế của công tác đấu thầu và một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu tại Ban quản lý dự án trọng điểm và phát triển đô thị thành phố Hà Nội ( MPMU ).
Mc lc Chơng I: Lý luận chung đấu thầu 1.1 C¸c kh¸i niÖm: 1.1.1 Các khái niệm đấu thầu: 1.1.2 C¸c từ ngữ dùng Quy chế đấu thầu: 1.2 Các nguyên tắc đấu thầu: 1.3 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 1.3.1 Đấu thầu rộng rÃi 1.3.2 Đấu thầu hạn chế 1.3.3 Chỉ định thầu 1.3.4 Tù thùc hiÖn 1.3.5 Mua s¾m trùc tiÕp 1.3.6 Chào hàng cạnh tranh 1.3.7 Mua sắm đặc biệt 1.4 Các phơng thức đấu thầu 1.4.1 Đấu thầu túi hå s¬ 1.4.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ 1.4.3 §Êu thầu hai giai đoạn 1.5 Các lĩnh vực đấu thầu: 1.5.1 Đấu thầu tuyển chọn t vấn 1.5.2 Đấu thầu xây l¾p 1.5.3 Đấu thầu mua sắm hàng hoá dịch vụ khác 1.5.4 Đấu thầu lựa chọn đối tác thực dự án 1.6 Điều kiện tổ chức đấu thầu 1.6.1 Việc tổ chức đấu thầu đợc thực có đủ điều kiện sau: 1.6.2 Nhµ thầu tham gia dự thầu phải đảm bảo điều kiÖn sau: CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI MPMU 2.1.2 Chức nhiệm vụ Ban 2.1.3 Cơ cấu, chức nhiệm vụ phòng 2.1.3.1 Phòng chuẩn bị đầu tư thẩm định dự án (ký hiệu P1) 2.1.3.2 Phòng Chuẩn bị mặt bằng: (ký hiệu P2) 2.1.3.3 Phòng thực dự án(2 phòng) :( ký hiệu P3 &P7) 2.1.3.5 Phòng kế hoạch- Tổng hợp : (ký hiệu P5) 2.1.3.6 Phòng Tổ chức- Hành : (ký hiệu P6) 2.2 Mục tiêu hoạt động Ban quản lý dù ¸n Tổng quan công tác tổ chức đấu thầu Ban 2.3.1 Quy định Ban đấu thầu 2.3.1.2 Đặc điểm gói thầu tổ chức 2.3.1.3 Lĩnh vực đấu thầu 2.3.1.4 Hình thức phương thức đấu thầu Ban áp dụng 2.3.2 Quy trình tổ chức đấu thầu 2.3.3 Phương pháp lập hồ sơ mời thầu 2.3.4 Tiêu chuẩn phương pháp đánh giá hồ sơ mời thầu 2.3.4.1 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu 2.2.4.2 Mẫu đánh giá hồ sơ mời thầu xây lắp 2.4 Ví dụ minh họa cơng tác tổ chức đấu thầu 2.5.1 Hiệu mặt chi phí 2.5.3 Xét góc độ hiƯu qu¶ kinh tÕ - x· héi Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực công tác tổ chức ®Êu thÇu 3.1 Đánh giá qui trình tổ chức đấu thầu Ban Quản lý dự án 3.1.1 Chuẩn bị đấu thầu 3.1.2.Tổ chức đấu thầu 3.1.3 Đánh giá xếp hạng Nhà thầu 3.1.4 Trình duyệt kết đấu thầu 3.1.5 Công bố kết đấu thầu 3.1.6 Thương thảo ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu 3.3.1.Hoàn thiện cấu tổ chức nhân 3.3.1.1.Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp 3.3.1.2 Nội dung biện pháp 3.31.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.1.4 Hiệu giải pháp 3.3.2 Tăng cường công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu 3.3.2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp 3.3.2.2 Nội dung biện pháp 3.3.2.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.2.4 Hiệu giải pháp 3.3.3 Nâng cao chất lượng tư vấn 3.3.3.1 Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp 3.3.3.2 Nội dung biện pháp 3.3.3.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.3.4 Hiệu giải pháp 3.3.4 Đẩy nhanh tiến độ công tác xin cấp đất, thoả thuận tuyến, giải phóng mặt 3.3.4.1 Cơ sở lý luận thực tiến giải pháp 3.3.4.2 Nội dung biện pháp 91 3.3.4.3 Điều kiện thực 3.3.4.4 Hiệu giải pháp 3.4 Kiến nghị với Sở kế hoạch đầu tư thành phố Hà Nội 3.5 Kiến nghị với quan quyền UBND quận huyện liên quan LỜI MỞ ĐẦU Trong thời kỳ mở cửa hội nhập nay, đất nước ta, hội thách thức to lớn để phát triển kinh tế Bên cạnh phát triển mạnh mẽ, cần có bước thật vững để cạnh tranh với quốc gia khác trường quốc tế Để làm điều công tác đầu tư phương pháp hữu hiệu mà Chính phủ nhà kinh tế chọn lựa, đầu tư đem lại hội phát triển kinh tế cho quốc gia dựa nguồn vốn, dịng tiền vận chuyển khơng ngừng nghỉ Tuy nhiên, bối cảnh nay, kinh tế có vơ nhiều hội việc lựa chọn đầu tư vào đâu, đầu tư lại trở thành vấn đề cần phải giải quyết, mà hoạt động đấu thầu để lựa chọn nhà thầu tốt có hiệu quan trọng cần thiết Có thể thấy cơng tác đấu thầu chiếm vai trị quan trọng thành công hay thất bại dự án Bên cạnh đó, năm gần đây, nước ta dần bước vào công tiến dần tới công cộng nghiệp hóa – đại hóa phát triển đất nước Bên cạnh bước phát triển mạnh mẽ ngành cơng nghiệp nói chung, ngành xây dựng cơng trình giao thơng cơng trình trọng điểm thủ trở bước quan trọng trình xây dựng phát triển thủ Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung Cơng tác đấu thầu có tầm quan trọng cơng xây dựng phát triển thủ ấy, nói cơng xây dựng phát triển thủ đô thành công hay thất bại phụ thuộc lớn vào hiệu cơng tác đấu thầu Chính nhận thức rõ vai trị quan trọng cơng tác đấu thầu hoạt động nên Ban quản lý dự án cơng trình trọng điểm phát triển đô thị quan tâm coi trọng công tác Với mong muốn đóng góp đề xuất với công tác đấu thầu, thời gian thực tập Ban quản lý dự án trọng điểm phát triển đô thị thành phố Hà Nội em thực đề tài “Thực trạng công tác đấu thầu Ban quản lý dự án cơng trình trọng điểm phát triển đô thị thành phố Hà Nội” Trong khuôn khổ viết này, em muốn trình bày phân tích nội dung qui trình đấu thầu, thực trạng kết quả, hạn chế công tác đấu thầu số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu Ban quản lý dự án trọng điểm phát triển đô thị thành phố Hà Nội ( MPMU ) Ch¬ng I: Lý luËn chung đấu thầu 1.1 Các khái niệm: 1.1.1 Các khái niệm đấu thầu: Thuật ngữ "đấu thầu" đà trở nên quen thuộc Việt Nam chục năm gần đà đợc xuất từ lâu giới thuật ngữ gắn liền với hoạt động xuất kinh tÕ thÞ trêng Theo thêi gian ta cã thĨ hiểu khái niệm đấu thầu nh sau: + Đấu thầu phơng thức giao dịch đặc biệt: ngời muốn xây dựng công trình (ngời gọi thầu) công bố trớc yêu cầu điều kiện xây dựng công trình để ngời nhận xây dựng công trình (ngời dự thầu) công bố muốn nhận Ngời gọi thầu lựa chọn ngời dự thầu phù hợp với điều kiện với giá thấp (Theo từ điển Bách khoa Việt Nam - Năm 1995) + Đến năm 1998: Đấu thầu đợc giải thích đọ công khai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt đợc giao cho làm nhận bán hàng + Trong Quy chế đấu thầu Việt Nam ban hành theo Nghị định 88/NĐ-CP ngày 1/9/1999 đấu thầu đợc định nghĩa trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Nh đấu thầu coi nh hoạt động có ngời mua, ngời bán Ngời mua mô tả cho ngời bán đặc tÝnh cđa s¶n phÈm Ngêi mua cung cÊp cho ngêi bán yêu cầu đợc ghi giấy tờ (hồ sơ mời thầu) Ngời bán cung cấp lại cho ngời mua chào hàng 1.1.2 Các từ ngữ dùng Quy chế đấu thầu: - "Đấu thầu nớc" đấu thầu có nhà thầu nớc tham dự - "Đấu thầu quốc tế" đấu thầu có nhà thầu nớc tham dự - "Xét thầu" trình Bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà trúng thầu - "Bên mời thầu" chủ dự án, chủ đầu t pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu - "Ngời có thẩm quyền" ngời đứng đầu ngời đợc uỷ quyền theo quy định pháp luật thuộc tổ chức, quan nhà nớc doanh nghiệp, cụ thể nh sau: Đối với dự án đầu t, "Ngời có thẩm quyền" ngời có định đầu t đợc quy định Quy chế Quản lý đầu t xây dựng Đối với việc mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện việc quan nhà nớc; đồ dùng phơng tiện làm việc thông thờng lực lợng vũ trang Ngời có thẩm quyền ngời định việc mua sắm theo quy định pháp luật Đối với dự án sử dụng vốn thuộc sở hữu khác, ngời có thẩm quyền hội đồng quản trị ngời đứng đầu có thẩm quyền theo quy định pháp luật - "Cấp có thẩm quyền" tổ chức quan đợc "Ngời có thẩm quyền" giao quyền uỷ quyền theo quy định pháp luật - "Nhà thầu" tổ chức, cá nhân nớc nớc có lực pháp luật dân sự, cá nhân phải có lực hành vi dân để ký kết thực hợp đồng Năng lực pháp luật dân lực hành vi dân nhà thầu nớc đ- ợc xét theo pháp luật Việt Nam, nhà thầu nớc đợc xét theo pháp luật nớc nơi nhà thầu mang quốc tịch Nhà thầu phải đảm bảo độc lập tài Nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp; nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hµng hãa; lµ nhµ t vÊn (cã thĨ chØ lµ cá nhân) đấu thầu tuyển chọn t vấn; nhà đầu t đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t Nhà thầu tham gia dự thầu độc lập (gọi nhà thầu độc lập) liên danh với nhà thầu khác (gọi nhà thầu liên danh) Trờng hợp liên danh phải có văn thoả thuận thành viên tham gia liên danh trách nhiệm chung riêng công việc thuộc gói thầu phải có ngời đứng đầu liên danh - "Gói thầu" toàn dự án phần công việc dự án đợc phân chia theo tích chất kỹ thuật trình tự thực dự án, có quy mô hợp lý đảm bảo tính đồng dự án Trong trờng hợp mua sắm, gói thầu một loại đồ dùng, trang thiết bị phơng tiện Gói thầu đợc thực theo nhiều hợp đồng (khi gói thầu đợc chia thành nhiều phần) - "Gói thầu quy mô nhỏ" gói thầu có giá trị dới tỷ đồng mua sắm hàng hóa xây lắp - "T vấn" hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho Bên mời thầu việc xem xét, định, kiểm tra trình chuẩn bị thực dự án - "Xây lắp" công việc thuộc trình xây dựng lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục công trình - "Hàng hóa" máy móc, phơng tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng thiết bị lẻ), quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu công nghệ, nguyên liệu, nhiên liêu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm, bán thành phẩm) - "Hồ sơ mời thầu" toàn tài liệu Bên mời thầu lập, bao gồm yêu cầu cho gói thầu đợc dùng làm để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu Bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu "Hồ sơ mời thầu" phải đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt trớc phát hành thầu "Hồ sơ dự thầu" tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời - "Tổ chuyên gia" nhóm chuyên gia, t vấn Bên mời thầu thành lập thuê, có trách nhiệm giúp Bên mời thầu thực công việc có liên quan trình đấu thầu - "Đóng thầu" thời điểm kết thúc việc nộp hồ sơ dự thầu đợc quy định hồ sơ mời thầu - "Mở thầu" thời điểm tổ chức mở hồ sơ dự thầu đợc quy định hồ sơ mời thầu - "Thẩm định" công việc kiểm tra đánh giá quan có chức thẩm định kế hoạch đấu thầu dự án, kết đấu thầu gói thầu, nh tài liệu đấu thầu liên quan trớc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt - "Giá gói thầu" giá đợc xác định cho gói thầu kế hoạch đấu thầu dự án sở tổng mức đầu t tổng dự toán, dự toán đợc duyệt Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải đợc ngời có thẩm quyền chấp thuận tổ chức đấu thầu - "Giá dự thầu" giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau đà trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu - "Giá đánh giá" giá dự thầu đà sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), đợc quy đổi mặt (kỹ thuật, tài chính, thơng mại nội dung khác) để làm sở so sánh hồ sơ dự thầu - "Sửa lỗi" việc sửa chữa sai sót nhằm chuẩn xác hồ sơ dự thầu bao gồm lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi tả, lỗi nhầm đơn vị Bên mời thầu thực làm cho việc đánh giá - "Hiệu chỉnh sai lệch" việc bổ sung điều chỉnh nội dung thiếu thừa hồ sơ mời thầu so với yêu cầu hồ sơ mời thầu nh bổ sung điều chỉnh khác biệt thành phần hồ sơ dự thầu Bên mời thầu thực - "Giá đề nghị trúng thầu" giá Bên mời thầu đề nghị sở giá dự thầu nhà thầu đợc đề nghị trúng thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - "Giá trúng thầu" giá đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt kết đấu thầu làm cho Bên mời thầu thơng thảo hoàn thiện ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu không đợc lớn giá gói thầu kế hoạch đấu thầu đợc duyệt - "Giá ký hợp đồng" giá đợc Bên mời thầu nhà thầu trúng thầu thoả thuận sau thơng thảo hoàn thiện hợp đồng phải phù hợp với giá trúng thầu, hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu Giá ký hợp đồng với điều kiện cụ thể toán toán đợc ghi hợp đồng sở để toán vốn cho gói thầu - "Kết đấu thầu" nội dung phê duyệt ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu loại hợp đồng - "Thơng thảo hoàn thiện hợp đồng" trình tiếp tục thơng thảo hoàn chỉnh nội dung chi tiết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu để ký kết - "Bảo lÃnh dự thầu" việc nhà thầu đặt khoản tiền (tiền mặt, séc, bảo lÃnh ngân hàng hình thức tơng đơng) vào địa với thời gian xác định theo quy định hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm nhà thầu hồ sơ dự thầu - "Bảo lÃnh thực hợp đồng" việc nhà thầu trúng thầu đặt khoản tiền (tiền mặt, séc, bảo lÃnh ngân hàng hình thức tơng đơng) vào địa với thời gian xác định theo quy định hồ sơ mời thầu kết đấu thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hợp đồng đà ký - "Chủ dự án" tổ chức đợc giao trách nhiệm trực tiếp quản lý thực dự án 1.2 Các nguyên tắc đấu thầu: - Nguyên tắc hiệu quả: tất dự án tiến hành đấu thầu phải đảm bảo đợc nguyên tắc Không hiệu mặt tài giá hợp lý mà phải đảm bảo nguyên tắc hiệu mặt thời gian - Nguyên tắc cạnh tranh: Bên mời thầu không đợc đa yêu cầu hạn chế tính cạnh tranh - Nguyên tắc công bằng: tất nhà thầu tham gia dự thầu phải đợc đối xư nh nhau, mét sè trêng hỵp thĨ nhà thầu nớc có điều kiện u tiên - Nguyên tắc minh bạch: trình đấu thầu không bên đợc có việc làm gây nghi ngờ, khuất tất cho nhà thầu nh Bên mời thầu 1.3 Các hình thức lựa chọn nhà thầu Trong văn pháp luật Chính phủ đà quy định có hình thức lựa chọn nhà thầu nh sau: 1.3.1 Đấu thầu rộng rÃi Là hình thức đấu thầu mà nhà thầu đủ ®iỊu kiƯn ®Ịu cã thĨ tham gia dù thÇu nÕu muốn, hình thức không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia thờng đợc áp dụng cho công việc đơn giản có giá trị không lớn Bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện, thời gian dự thầu phơng tiện thông tin đại chúng thông báo tờ thông tin đấu thầu trang Web đấu thầu nhà nớc Bộ, ngành địa phơng tối thiểu 10 ngày trớc phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rÃi hình thức phổ biến đấu thầu 1.3.2 Đấu thầu hạn chế Là hình thức đấu thầu có số nhà thầu định đợc mời tham gia dự thầu (tối thiểu 5) có đủ lực kinh nghiệm tham dự Hình thức đợc xem xét áp dụng có điều kiện sau: a) Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng đợc yêu cầu gói thầu; b) Do nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế; c) Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi; 1.3.3 Chỉ định thầu Là hình thức đấu thầu mà có nhà thầu đợc tham gia nhà thầu đợc lựa chọn để thực yêu cầu bên mời thầu Thông thờng, hình thức đợc áp dụng bên mời thầu cần phải khắc phục nh÷ng sù cè kü thuËt quan träng, nh÷ng hËu thiên tai dịch họa gây lý bảo vệ an ninh quốc phòng Bên cạnh đó, trờng hợp khác nh giá trị công việc nhỏ công việc phải thực địa điểm không thuận lợi khiến nhiều nhà thầu không quan tâm bên mời thầu định thầu 1.3.4 Tự thực Hình thức đợc áp dụng bên mời thầu nhà thầu thực tốt yêu cầu 1.3.5 Mua sắm trực tiếp Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chọn nhà thầu đà thực công việc (công việc đà đợc thực đấu thầu trớc đó) để bổ sung khối lợng công việc 1.3.6 Chào hàng cạnh tranh Là hình thức thờng đợc áp dụng bên mời thầu muốn mua sắm hàng hoá thông dụng, yêu cầu kỹ thuật không cao giá chào hàng tiêu chí để lựa chọn nhà thầu 1.3.7 Mua sắm đặc biệt Hình thức đợc áp dụng ngành đặc biệt mà quy định riêng đấu thầu đợc Cơ quan quản lý ngành phải xây Thc trng cụng tỏc tổ chức đấu thầu MPMU chức đấu thầu nguồn vốn chưa rõ, Ban QLDA phải hoàn chỉnh thủ tục pháp lý tiếp tục xem xét tiếp… 3.3.1.Hoàn thiện cấu tổ chức nhân 3.3.1.1.Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp Công việc tổ chức đấu thầu người trực tiếp thực hiện, không loại máy móc thiết bị thay người để đứng làm công việc đấu thầu Mỗi dự án có đặc điểm khác nhau, yêu cầu khác nên có người linh hoạt thích ứng Đội ngũ cán Ban QLDA có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao số lượng khơng nhiều Trong đó, số lượng gói thầu thực năm ngày tăng, khối lượng cơng việc lớn nên nhiều xảy tình trạng q tải Vì vậy, để nâng cao hiệu cơng tác tổ chức đấu thầu trước hết phải có biện pháp đổi mới, cải tiến cấu tổ chức máy nhân nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên môn cán làm công tác đấu thầu 3.3.1.2 Nội dung biện pháp Để cho công tác quản lý đạt hiệu cao nhất, Ban QLDA cần phải kiện toàn hệ thống cấu tổ chức, thay đổi mối quan hệ phòng ban Công ty: Ban QLDA nên cải tiến cấu tổ chức cho phù hợp với nhiệm vụ Chức năng, nhiệm vụ phòng mới: Phòng Đền bù có chức năng, nhiệm vụ: giải cơng việc liên quan đến vấn đề mặt bằng, địa điểm xây dựng cơng trình Phịng Giám sát thi cơng có chức năng, nhiệm vụ: kiểm tra, đơn đốc q trình thi cơng cơng trình Nhà thầu xử lý vấn đề liên quan đến trường cơng trình Tổ đấu thầu: hoạt động quản lý Phòng Kế hoạch, trực tiếp thực cơng việc q trình đấu thầu Trong Tổ đấu thầu có phân chia cơng việc sau: Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu MPMU Bảng 7: Phân chia công việc tổ đấu thầu TT Hạng mục công việc Lập kế hoạch đấu thầu Lập hồ sơ mời thầu Kiểm soát hồ sơ hợp đồng Số người thực 04 03 03 Số lượng cán Tổ đấu thầu tối thiểu cần 10 người Mỗi cán đảm nhận công việc khác họ hỗ trợ, giúp đỡ q trình tiến hành công việc mở thầu,… - Chuyên môn hố cơng việc phịng Ban QLDA Việc quản lý công việc Ban QLDA nên phân định theo cấp có chun mơn hoá, chia bớt trách nhiệm cho cấp Trong phịng, nhiệm vụ phân chia cụ thể theo nhóm thực Hàng tuần nên có buổi họp giao ban( diễn vào thứ đầu tuần ) để phổ biến công việc, thông tin công việc phòng với Như vậy, cán Ban QLDA nắm vững tổng quan tình hình chung tồn dự án để linh hoạt việc giải công việc - Hàng tuần có báo cáo tổng hợp tiến độ chung dự án Mỗi phịng có báo cáo riêng hàng tuần có báo cáo theo tuần tiến độ chung dự án Chính vậy, khơng cấp mà cán nắm bắt tình hình chung dự án Ban QLDA cần thực báo cáo chi tiết có báo cáo tổng kết chung cho dự án, báo cáo năm cần đưa phương hướng giải pháp thực Ban QLDA cần chủ động cho phịng triển khai thực kế hoạch Khi có kế hoạch cho dự án mới, Ban lãnh đạo BQLDA phổ biến nhiệm vụ, trách nhiệm phòng cho Trưởng phòng cách tổng quát Các phịng dựa vào nội dung tổng qt vạch kế hoạch chi tiết cho cán phịng Thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu MPMU - Ban QLDA phải không ngừng nâng cao lực Muốn vậy, Ban QLDA cần phải nâng cao trình độ cho đội ngũ cán tham gia vào công tác đấu thầu, cách: + Thường xuyên mở lớp tập huấn ngắn ngày Ban QLDA tổ chức hay thuê giáo viên Trường đại học, chuyên viên Vụ đấu thầu Bộ Kế hoạch - Đầu tư, … + Thành lập đoàn tham khảo học tập đấu thầu đơn vị bạn Ban quản lý dự án trọng điểm phát triển thị Đà Nẵng, Hồ Chí Minh,… + Cử cán có đủ phẩm chất đạo đức, lực đào tạo nước đấu thầu để sau làm cán nòng cốt cho Ban QLDA đấu thầu Đặc biệt trọng đến đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành đấu thầu cho cán có gói thầu có tham gia Nhà thầu nước để tránh tình khó xử trình độ ngoại ngữ tiếng Nhật, tiếng Anh, tiếng Trung Quá trình đấu thầu cỗ máy hoàn chỉnh mà chuyên gia phận cỗ máy Cỗ máy muốn hoạt động đạt hiệu suất tối đa địi hỏi phận phải hồn hảo nhất, có nghĩa chuyên gia phải chuyên sâu công việc hiểu biết tổng thể nhiều lĩnh vực Đây yêu cầu quan trọng chuyên gia tham gia đấu thầu, đặc biệt đấu thầu quốc tế Vì chun gia người trực tiếp bóc tách cơng việc từ hồ sơ thiết kế, xây dựng bảng tiên lượng hồ sơ mời thầu, … đặc biệt công tác xét thầu.Việc bố trí, xếp nhóm chun gia đấu thầu quan trọng, chẳng hạn nhóm chuyên gia thị trường chịu trách nhiệm nghiên cứu thị trường; nhóm chuyên gia kinh tế chịu trách nhiệm nội dung kinh tế dự án đấu thầu, họ phải chuyên gia giỏi định yếu tố liên quan đến giá bỏ thầu, lợi nhuận hiệu mang lại dự án; nhóm chun gia kỹ thuật cơng nghệ thi cơng tập trung giải vấn đề kỹ thuật cơng nghệ loại hồ sơ, địi hỏi phải đào tạo chuyên sâu thông qua thực tiễn đạo thi cơng cơng trình xây dựng (đó chuyên gia tham gia dự án thi cơng theo tiêu chuẩn quốc tế) Nhóm chun gia thiết bị thi công chịu trách nhiệm việc lựa chọn thiết bị phù hợp cho dự án, tính tốn chi phí thiết bị Thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu MPMU - Ban QLDA có biện pháp bố trí sử dụng cán hợp lý Do đội ngũ cán làm công tác đấu thầu thiếu nên cán thường phải kiêm nhiệm nhiều cơng việc, phải làm việc ngồi giờ,… Chính điều làm ảnh hưởng khơng tốt đến hiệu giải cơng việc cán Vì vậy, Ban QLDA phải bố trí hợp lý người, việc” tuyển thêm cán Ban QLDA nên đưa số sách mang tính động lực (thưởng, phạt vật chất) để khuyến khích, động viên cán làm việc với tinh thần ý thức trách nhiệm cao - Ban QLDA cần đầu tư trang thiết bị văn phòng đại Ban QLDA nên bố trí cho cán bàn làm việc với đầy đủ thiết bị như: máy vi tính nối mạng,… Mỗi phịng nên có tối thiểu máy in, máy điều hồ khơng khí, … Hiện phịng Tổ chức sở hữu máy photocopy nên công việc bị tải 3.31.3 Điều kiện thực giải pháp Để giải pháp thực thực tế thành cơng cần có điều kiện sau: - Để làm điều trước tiên Ban QLDA cần mở rộng quy mô đặc biệt nhân lực chuyên môn tổng hợp cao - Có sách khuyến khích cho cán làm ngồi giờ: Cơng ty tăng thêm khoản phụ cấp cho cán làm thêm - Công ty đầu tư thêm kinh phí cho hoạt động Ban QLDA mở lớp tập huấn chun mơn, thực tế, đào tạo ngồi cơng việc,… - Các phịng ban Ban QLDA có đồn kết, hợp tác công việc, đời sống hàng ngày Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu MPMU 3.3.1.4 Hiệu giải pháp Các cán làm cơng tác đấu thầu có vai trị quan trọng tất khâu đấu thầu Hoàn thiện cấu tổ chức nâng cao trình độ cán BQLDA làm tăng hiệu sau: - Việc xử lý liệu thông tin giải nhanh chóng tránh thủ tục trình duyệt nhiều thời gian phải qua nhiều phịng ban: trình duyệt dự án, phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán, thẩm định, - Với trang thiết bị đại điều kiện làm việc tốt thúc đẩy cán Ban QLDA làm việc có hiệu - Phát huy trách nhiệm, khả cán bộ, sức mạnh tập thể Ban QLDA tranh thủ đạo Công ty ban ngành chức khác - Mỗi cán Ban QLDA nắm vững tổng quan tình hình chung toàn dự án để linh hoạt việc giải cơng việc, cán phịng giúp đỡ khâu dự án - Giúp cho cán nắm bắt thực trạng thực tế, rút kinh nghiệm ngày nâng cao nghiệp vụ không cập thông tin qui chế đấu thầu mà cịn thành thạo kỹ đấu thầu - Như làm tăng nâng suất lao động, tránh tải công việc làm ảnh hưởng đến sức khoẻ cán bộ, nâng cao hiệu cơng việc từ góp phần hồn thiện cơng tác đấu thầu cao chất lượng hồ sơ mời thầu 3.3.2 Tăng cường công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu 3.3.2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp Hồ sơ mời thầu toàn yêu cầu người mua bao gồm yêu cầu mặt kỹ thuật đặc tính kỹ thuật, thông số kỹ thuật, công nghệ, yêu cầu Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu MPMU bảo hành, tiêu chuẩn sản xuất, môi trường Bên cạnh đó, phần khơng quan trọng yêu cầu mặt tài yêu cầu làm rõ chi phí tổng thể chi tiết, giá dự thầu Nó tạo điều kiện cho hồ sơ dự thầu soạn thảo tốt giúp cho gói thầu thực thuận lợi Nó sở để lựa chọn nhà thầu trúng thầu (nhà thầu xếp thứ nhất) Hiện nay, công tác lập hồ sơ mời thầu Ban QLDA cịn nhiều thiếu sót như: chậm tiến độ so với kế hoạch, chất lượng chưa thực tốt, phải làm lại nhiều lần,… Thiếu sót nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan Tuy nhiên, nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu, trước hết tập thể Ban QLDA phải có sáng kiến cải tiến q trình lập hồ sơ mời thầu gói thầu 3.3.2.2 Nội dung biện pháp - Nâng cao trình độ cán lập hồ sơ mời thầu Chất lượng hồ sơ mời thầu điều kiện định thành công góp phần hồn thiện cơng tác đấu thầu Vì thế, việc lập hồ sơ mời thầu đòi hỏi người lập phải có đủ kiến thức, kinh nghiệm tính khách quan, tính chuyên nghiệp cao - Nâng cao chất lượng nội dung quan trọng hồ sơ mời thầu Trong hồ sơ mời thầu có hai nội dung quan trọng Chỉ dẫn cho Nhà thầu bảng Tiên lượng Hai nội dung soạn thảo kỹ lưỡng, đầy đủ xác Nhà thầu nắm thơng tin gói thầu rõ ràng nhiêu Vì địi hỏi cán lập hồ sơ mời thầu soạn thảo hai nội dung phải thực chuyên tâm, ý đem hết khả vào cơng việc soạn thảo Một nội dung khơng phần quan trọng hồ sơ mời thầu việc soạn thảo hợp đồng xây lắp Khác với công tác khác, hợp đồng đấu thầu qui định trước hồ sơ mời thầu Nhà thầu chấp nhận Những qui định mà Ban QLDA đưa hợp đồng qui định mà Ban QLDA Nhà thầu phải tuân theo kể từ ký kết hợp đồng kết thúc thời gian bảo hành đối tượng đấu thầu Chính thế, Bản điều kiện hợp đồng mà chung chung, sơ sài dẫn đến việc có phát sinh khơng biết phải xử lý Nhà thầu có Thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu MPMU thể thoái thác, lúc thiệt hại thuộc phía Ban QLDA Nhưng điều kiện lập cách cứng nhắc, đẩy trách nhiệm cho Nhà thầu … hạn chế Nhà thầu tham gia gói thầu Cho nên gói thầu, BQLDA nên đưa điều kiện hợp lý, phù hợp với tình hình cụ thể việc thực gói thầu Trong hồ sơ mời thầu phải qui định cụ thể biện pháp xử lý có tình phát sinh xảy chậm tiến độ so với kế hoạch mà nhà thầu thoả thuận với ban quản lý, chấm dứt hợp đồng cơng trình dở dang,… Trong hồ sơ mời thầu nên nêu rõ trách nhiệm Nhà thầu: quy định trách nhiệm tổng quát trách nhiệm cụ thể số vấn đề Trách nhiệm cụ thể kế hoạch biện pháp đảm bảo chất lượng, khắc phục vi phạm chất lượng, tuân thủ quản lý giám sát chất lượng thi công Ban QLDA, …những trách nhiệm phải nêu thật cụ thể đầy đủ Ban QLDA cần phải dự tính trước tình xảy để có quy định vấn đề Tuy nhiên lập hồ sơ mời thầu không nên yêu cầu cách q máy móc phương pháp thực cơng việc cụ thể, loại nguyên vật liệu mà để từ Nhà thầu tìm cách thực mà theo họ hợp lý lại đảm bảo chất lượng Có phát huy tính sáng tạo Nhà thầu - Trường hợp Ban QLDA thuê tổ chức tư vấn lập hồ sơ mời thầu Đối với gói thầu có qui mơ lớn trung bình, Ban QLDA phải thuê tư vấn lập hồ sơ mời thầu Trong trường hợp này, Ban QLDA nên cung cấp đầu đủ vẽ thi công, catalogue vật tư thiết bị, … cho tư vấn thường xuyên có trao đổi với cán tư vấn nhằm đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu 3.3.2.3 Điều kiện thực giải pháp Để nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu gói thầu, Ban QLDA cần thực biện pháp có điều kiện sau: - Cán lập hồ sơ mời thầu phải người có lực chun mơn cao, am hiểu gói thầu, có trách nhiệm cao cơng việc Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu MPMU - Cán lập hồ sơ mời thầu soạn thảo hai nội dung phải thực chuyên tâm, ý đem hết khả vào cơng việc soạn thảo - Các tài liệu đầu vào như: Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, … phải lập xác so với điều kiện thực tế - Đối với dự án phải thuê tư vấn lập hồ sơ mời thầu phải cung cấp đủ vẽ thi công, catalogue vật tư thiết bị,… 3.3.2.4 Hiệu giải pháp Nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu đạt hiệu sau: - Góp phần nâng cao chất lượng cơng trình, đẩy nhanh tiến độ, nhanh đưa lại hiệu cho dự án - Nhà thầu hiểu rõ gói thầu có hồ sơ dự thầu tốt, đem lại lợi ích cho BQLDA như: chọn Nhà thầu tốt nhất, cơng trình tốt,… - Phát huy tính sáng tạo Nhà thầu,… 3.3.3 Nâng cao chất lượng tư vấn 3.3.3.1 Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp Ban QLDA thường thuê đơn vị tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán thoả thuận tuyến, … Vì hoạt động tư vấn mang tính định đến hiệu chất lượng dự án mà Ban QLDA thực Nhu cầu xây dựng cải tạo lưới điện ngày tăng, khối lượng công việc lớn đơn vị tư vấn chuyên ngành không nhiều Hầu hết tư vấn nội có đủ lực, có nhiều kinh nghiệm song khối lượng công việc nhiều nên tiến độ chất lượng chưa tốt tư vấn ngồi lực chưa cao, chưa có nhiều kinh nghiệm nên ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm làm chậm tiến độ khâu xin thoả thuận tuyến (do mối quan hệ với quan chức chưa tốt) Việc giám sat Ban QLDA tư vấn giao cho phòng Kế hoạch với tham mưu phòng Kỹ thuật song chưa thực bám sát Công việc lập báo cáo nghiên cứu khả thi xin Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu MPMU thoả thuận tuyến giao hoàn toàn cho tư vấn, Ban QLDA văn xin phép cấp quan, quản lý tư vấn chưa chặt có sản phẩm nộp chậm mà chất lượng không tốt, phải lập lập lại điều làm ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý dự án sau 3.3.3.2 Nội dung biện pháp Nhằm nâng cao chất lượng tư vấn hiệu công tác tổ chức đấu thầu thời gian tới Ban QLDA cần phải: - Đối với đơn vị tư vấn nội Ban QLDA nên có trình ý kiến lên cấp có thẩm quyền việc: tổ chức đào tạo nâng cao lực sử dụng cán tư vấn hợp lý, đồng bộ; tăng cường trang thiết bị đại cho hệ thống công nghệ khảo sát, giám sát, giám định cơng trình; ứng dụng cơng nghệ phần mềm đại phục vụ cho công tác tư vấn;… - Đối với đơn vị tư vấn Ban QLDA nên thường xuyên cập nhật thông tin lực họ; tuyển chọn tư vấn dựa lực thực tế họ công trình tương tự thực hiện; đơn vị tư vấn phải có tư cách pháp nhân; chứng hành nghề theo qui định Nhà nước,… + Ban QLDA gắn trách nhiệm cho tổ chức tư vấn Đề yêu cầu, kiểm tra lại kết nghiệm thu tài liệu khảo sát đủ yêu cầu thiết kế + Chịu trách nhiệm chất lượng, nội dung khối lượng toàn tài liệu + Đảm bảo thực theo hợp đồng, cung cấp tài liệu thiết kế đắn chịu trách nhiệm bổ sung, sửa chữa lập lại thiết kế chưa phê duyệt + Thực giám sát tác giả q trình thi cơng xây lắp cơng trình Đồng thời, Ban QLDA phải dành đủ thời gian chi phí nghiên cứu cho tư vấn Mặt khác, Ban phải khuyến khích đơn vị tư vấn hồn thành tiến độ cách qui định rõ chế độ khen thưởng - Nâng cao vai trò phòng Kế hoạch phịng Kỹ thuật Thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu MPMU BQLDA phải giao nhiệm vụ giám sát tư vấn cho phòng Kế hoạch phòng Kỹ thuật, phịng phải thường xun báo cáo chi tiết tình hình thực tư vấn,… 3.3.3.3 Điều kiện thực giải pháp - BQLDA phải có mối quan hệ tốt với đơn vị tư vấn, thường xuyên trao đổi, bàn bạc công việc liên quan đến dự án - Thông tin đơn vị tư vấn phải cơng khai, xác chi tiết - Phòng Kế hoạch phòng giám sát phải thường xuyên báo cáo công tác liên quan tư vấn cho cấp có thẩm quyền để giải khó khăn phát sinh 3.3.3.4 Hiệu giải pháp Giải pháp đem lại cho ân QLDA tác dụng sau: - Nâng cao chất lượng cơng trình từ khâu việc thực dư án, nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu Ban QLDA khâu cơng tác đấu thầu - Tư vấn giúp Ban QLDA làm công việc dự án, giảm khối lượng công việc, nâng cao hiệu công việc cán làm công tác đấu thầu 3.3.4 Đẩy nhanh tiến độ công tác xin cấp đất, thoả thuận tuyến, giải phóng mặt 3.3.4.1 Cơ sở lý luận thực tiến giải pháp Bất kỳ cơng trình xây dựng cần có mặt để thi công Đặc biệt, công trình điện với tính chất kỹ thuật phức tạp, điều kiện thi cơng khó khăn địa bàn Hà Nội vấn đề liên quan đến địa điểm, mặt thi công lại quan trọng vấn đề cộm Hiện nay, dự án Ban QLDA thực gặp khó khăn công tác trên, làm ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi cơng cơng trình, gây thiệt hại khơng nhỏ cho Cơng ty tồn xã hội Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu MPMU 3.3.4.2 Nội dung biện pháp - Ban QLDA cần có mối quan hệ tốt với quan chức Trước hết Ban cần phối hợp sâu sát với tư vấn công tác thoả thuận tuyến Ban cần giữ mối quan hệ thường xuyên với cấp quản lý hành việc xin thoả thuận tuyến, xin phép đào hè đường, xin cấp đất cơng tác giẩi phóng mặt - Cơng tác giải phóng mặt Đặc biệt, cơng tác giải phóng mặt bằng: Cần tuyên truyền cho người dân hiểu vai trị lợi ích dự án, có văn phịng tiếp dân nhằm nhanh chóng giẩi khó khăn vướng mắc nhân dân khó khăn trình thực hiện; Giá trị đền bù phải thoả đáng với thủ tục nhanh chóng Tăng cường kiểm tra khối lượng đền bù thực tế Trong q trình giải phóng mặt Ban cần có quan tâm đầy đủ mặt cấp quyền địa phương việc thực cơng tác đền bù Thực tế cho thấy công tác xây dựng cần có mối quan hệ định với cấp quyền địa phương nên họ thực cơng tác đền bù hiệu tiến độ nhanh Trước thi cơng cơng tình, phịng giải phóng mặt cần cử cán xem xét khu vực giải toả, cần tìm hiểu quy hoạch, sách phát triển biến động giá đất đai địa phương nơi cơng trình qua Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quan tâm đầy đủ đến sống cán phịng để thực tốt nhiệm vụ 3.3.4.3 Điều kiện thực Giải pháp để thực tốt cần có điều kiện sau: Thứ nhất, phía Nhà nước cần ban hành định mức đền bù thoả đáng đất đai người dân cho phù hợp với giá thị trường Thứ hai, người dân Hà Nội có hiểu biết vai trị lợi ích dự án đồng thời họ ý thức trách nhiệm cao chủ trương Nhà nước Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu MPMU Thứ ba, Lãnh đạo Ban ln quan tâm có đạo sát đến công việc đời sống cán phịng giải phóng mặt 3.3.4.4 Hiệu giải pháp Khi đẩy nhanh tiến độ cơng tác tiến độ khâu cơng tác đấu thầu đẩy nhanh, làm giảm thiệt hại mặt cho Ban xã hội Vì điều kiện thi công địa bàn Hà Nội gặp nhiều khó khăn như: giải phóng mặt chậm, gây gián đoạn thi công, thủ tục xin đào hè đường rườm rà,… nên Nhà thầu ngại vào thi công điều kiện giải số Nhà thầu tham gia đơng từ đó, Ban QLDA chọn Nhà thầu tốt tiến độ cơng trình nhanh 3.4 Kiến nghị với Sở kế hoạch đầu tư thành phố Hà Nội Vì BQLDA trực thuộc sở kế hoạch đầu tư thành phố Hà Nội nên chế độ cán viên Ban QLDA Sở định Vì để Ban QLDA thực tốt cơng việc giao Sở cần thực giải pháp sau: - Phân cấp thẩm quyền, mở rộng phạm vi quyền hạn cho Ban QLDA; - Xây dựng hệ thống lương thưởng, phạt để khuyến khích người làm tốt cơng việc, đặc biệt cho cán làm thêm giờ; - Tuyển thêm nhân cho Ban QLDA; - Đào tạo sâu công tác tổ chức đấu thầu; - Thơng tin tình hình dự án phải cập nhật hàng ngày; - Tăng cường trang thiết bị đại phục vụ cho công tác tổ chức đấu thầu - Đầu tư ứng dụng lĩnh vực công nghệ thông tin vào công tác quản lý dự án, - Xây dựng mạng LAN Công ty để phịng ban trao đổi thơng tin nhanh chóng,… Thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu MPMU 3.5 Kiến nghị với quan quyền UBND quận huyện liên quan Các quan quyền địa phương UBND nơi có cơng trình qua cần tạo điều kiện thuận lợi cho Ban QLDA hoàn thành tốt việc thực dự án Các quan quyền cần nhận thức rõ vai trị lợi ích vơ quan trọng phát triển kinh tế địa bàn nơi cơng trình qua Do đó, quan sở tại, quyền địa phương cần phải giúp đỡ Ban QLDA việc cung cấp thông tin quy hoạch thời gian dự định xây dựng cơng trình, thủ tục giấy tờ phải trình duyệt hay biến động giá đất đai, đặc điểm khí hậu, thổ nhưỡng, phong tục tập quán dân cư nơi Các đơn vị lien quan cần tham gia Ban QLDA việc quản lý để vận hành không xẩy trục trặc hay cố Trong đơn vị cần cử cán giám sát có lực chuyên môn cao để với BQLDA tiến hành giám sát nghiệm thu hạng mục, công việc tồn cơng trình cho có hiệu nhất, đảm bảo lỗi kỹ thuật hay sai phạm sửa chữa kịp thời Trên số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu Ban QLDA trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội Mỗi giải pháp nghiên cứu cần thiết cho cơng tác tổ chức đấu thầu Ban QLDA Tuy nhiên, nội dung chưa thật cụ thể, khơng tránh khỏi sai sót song cho thấy cần thiết hiệu công tác tổ chức đấu thầu có giải pháp khắc phục vấn đề tồn KÕt luËn Qua việc tìm hiểu thực trạng công tác tổ chức đấu thầu Ban quản lý dự án trọng điểm phát triển đô thị thành phố Hà Nội em nhận thấy hoạt động đấu thầu không giúp cho Ban ngày có bớc phát triển vững mà đem lại trởng thành trình độ đội ngũ công nhân viên Ban Để ngày phát triển hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Bộ Giao thông vận tải giao Sở Kế hoạch đầu t thành phố Hà Nội giao cho Ban không ngừng hoàn thiện Thc trng cụng tỏc t chc u thu ti MPMU công tác tổ chức quản lý, đào tạo nâng cao trình độ chuyên viên Ban đặc biệt chuyên viên trực tiếp tham gia vào tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu Có đợc nh đem lại hiệu cho dự án chất lợng nh chi phí chuyên đề thực tập tốt nghiệp em muốn trình bày vấn đề mà em đà tìm hiểu đợc Ban quản lý dự án trọng điểm phát triển đô thị công tác tổ chức đấu thầu đồng thời đa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu thời gian tới Do nhiỊu h¹n chÕ vỊ kinh nghiƯm, thêi gian cịng nh tài liệu nghiên cứu nên chuyên đề em tránh đợc thiếu sót Vì vậy, em mong nhận đợc góp ý từ phía Thầy, Cô bạn để viết đợc hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn cụ giỏo Trn Thị Mai Hoa cô Ban Quản Lý dự án trọng điểm phát triển đô thị giúp đỡ em hoàn thành tập DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu MPMU Bài giảng “Đấu thầu dự án đầu tư” Thạc sỹ Đinh Đào Ánh Thuỷ; Chuyên đề quy chế đấu thầu trường đào tạo cán ngành xây dựng; Quy chế đầu tư xây dựng quy chế đấu thầu; Luật đấu thầu; Các Thông tư, Nghị định Bộ Giao thông vận tải Bộ Kế hoạch Đầu tư ... với công tác đấu thầu, thời gian thực tập Ban quản lý dự án trọng điểm phát triển đô thị thành phố Hà Nội em thực đề tài ? ?Thực trạng công tác đấu thầu Ban quản lý dự án cơng trình trọng điểm phát. .. lượng công tác đấu thầu Ban quản lý dự án trọng điểm phát triển đô thị thành phố Hà Nội ( MPMU ) Ch¬ng I: Lý luËn chung đấu thầu 1.1 Các khái niệm: 1.1.1 Các khái niệm đấu thầu: Thuật ngữ "đấu thầu" ... thực chức quản lý nhà nước điều hành quan chức thành phố phối hợp thực dự án phát triển đô thị Hà Nội; đồng thời quyền sử dụng máy ban quản lý dự án trọng điểm phát triển đô thị hà nội để giúp việc