a) Hỡnh thức đấu thầu
Cỏc dự ỏn của Ban quản lý dự ỏn và phỏt triển đụ thị thành phố Hà Nội chủ yếu là do nguồn vốn ODA của Nhật nờn hỡnh thức đấu thầu thường được ỏp dụng là “ cạnh tranh hạn chế”. Cỏc gúi thầu lớn của dự ỏn đầu tư sử dụng vốn OvàDA song phương thỡ nước nhận tài trợ phải thực hiện cam kết ỏp dụng hỡnh thức cạnh tranh hạn chế giữa 2 nhúm nhà thầu là nhà thầu của nước tài trợ và nhà thầu của nước nhận tài trợ. Nước tài trợ thường chủ động đề xuất danh sỏch một số nhà thầu của nước mỡnh trước khi tổ chức đấu thầu. Vớ dụ như gúi thầu gúi thầu xõy dựng Nhà mỏy xử lý nước thải thuộc dự ỏn Phỏt triển hạ tầng đụ thị Bắc Thăng Long - Võn Trỡ, Hà Nội, tờn nhà thầu trỳng thầu: Liờn danh Ebara - Taisei (Nhật Bản) với giỏ trị trỳng thầu: 1.289.616.639 Yờn Nhật và 67.014.381.325 VNĐ (chưa bao gồm cỏc loại thuế).
Bảng 3: Tổng hợp kết quả đấu thầu theo hình thức lựa chọn nhà thầu
Thực trạng cụng tỏc tổ chức đấu thầu tại MPMU Năm Hình thức 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng Rộng rãi 0 0 0 0 0 0 Hạn chế 6 5 3 3 3 3 Chỉ định thầu và tự thực hiện 0 0 0 0 0 0 Tổng 6 5 3 3 3 3
(Nguồn: Phòng kế hoạch - Ban quản lý các dự án )
*Đấu thầu hạn chế
Đấu thầu hạn chế là hỡnh thức đấu thầu mà bờn mời thầu chỉ mời một số nhà thầu cú khả năng đỏp ứng cỏc yờu cầu của hồ sơ mời thầu. Danh sỏch nhà thầu tham dự phải được người cú thẩm quyền hoặc cấp cú thẩm quyền chấp nhận. Hỡnh thức này cú tần suất xuất hiện rất ớt, tuy nhiờn khi tham gia đấu thầu thành cụng thỡ những dự ỏn như thế này sẽ mang lại danh tiếng cho cụng ty. Vỡ cú tớnh hạn chế nờn đũi hỏi nhiều từ chớnh bản thõn cụng ty một sự nỗ lực rất lớn trong việc hoàn thiện năng lực của mỡnh nhất là cỏc mặt như tài chớnh, kĩ thuật, phải thường xuyờn tự bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ cụng nhõn để từng bước nõng cao kiến thức chuyờn mụn. Hỡnh thức đấu thầu này chỉ được xem xột ỏp dụng khi cú một trong cỏc điều kiện sau:
+ Chỉ cú một số nhà thầu cú khả năng đỏp ứng được cỏc yờu cầu của hồ sơ mời thầu. + Cỏc nguồn vốn sử dung yờu cầu phải đấu thầu hạn chế
+ Do tỡnh hỡnh cụ thể của đấu thầu mà việc đấu thầu hạn chế sẽ mang lại nhiều lợi ớch. Vớ dụ như với những dự ỏn mà cỏc nhà thầu địa phương cú khả năng đỏp ứng thỡ chủ đầu tư sẽ giới hạn phạm tham gia là cỏc nhà thầu địa phương nhằm mục đớch giảm đỏng kể cỏc khoản chi phớ khụng cần thiết cú liờn quan đến vận chuyển và cụng tỏc bảo trỡ, bảo dưỡng, duy trỡ hoạt động sau này
Thực trạng cụng tỏc tổ chức đấu thầu tại MPMU
+ Tuy nhiờn hỡnh thức đấu thầu hạn chế cũng cú một số nhược điểm như làm ảnh hưởng độn nguyờn tắc cạnh tranh trong đấu thầu. Trong thực tế, việc lập danh sỏch ngắn cú thể khiến cho bờn mời thầu gặp 1 số khú khăn như thiếu thong tin chớnh xỏc về nhà thầu, để đảm bảo tớnh cụng khai minh bạch trong đấu thầu thỡ danh sỏch ngắn này sẽ được thụng bỏo trờn thụng tin đại chỳng trước khi lựa chọn nhà thầu
b) Phơng thức đấu thầu tại Ban quản lý các dự án
Theo quy chế đấu thầu kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP của Chính Phủ thì có 3 phơng thức đấu thầu là phơng thức đấu thầu 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ, phơng thức đấu thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, phơng thức đấu thầu 2 giai đoạn 1 túi hồ sơ. Trong 3 phương thức này thỡ chủ yếu phương thức 1 giai đoạn 1 tỳi hồ sơ áp dụng tại Ban phơng thức đấu thầu đợc Ban quản lý các dự án thực hiện phơng thức trên theo đúng quy định của quy chế đấu thầu.
Bảng 4 : Tờn gúi thầu và nhà thầu thực hiện
Tờn gúi thầu Tờn nhà thầu Quốc gia Phương thức đấu thầu
Thực trạng cụng tỏc tổ chức đấu thầu tại MPMU
Đoạn đường đờ Hữu Hồng và Nỳt Nam
Thang Long
Liờn danh nhà thầu Tổng cụng ty Lắp mỏy VN (LILAMA) – Cụng ty TNHH Nhà nước 1 thành viờn Cụng trỡnh giao thụng Hà Nội
Việt Nam 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ
Đoạn cầu vượt, Hầm bộ hành và Nỳt giao thụng Ngó
tư Sở
Tổng cụng ty cơ khớ xõy dựng COMA.
Việt Nam 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ Hoàn thành cầu vượt và Nỳt giao thụng Ngó tư Vọng Constrexim Holdings - Cụng ty Xõy lắp xuất nhập khẩu số 1
Việt Nam 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ
Đoạn đường Kim Liờn - ễ Chợ Dừa
Nhà thầu Taisei Nhật Bản 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ
Hầm cơ giới, Hầm bộ hành và Nỳt giao
thụng Ngó tư Kim Liờn
Nhà thầu Taisei Nhật Bản 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ
Nhà mỏy xử lý nước thải Bắc Thăng Long – Võn Trỡ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Liờn danh Ebara - Taisei
Nhật Bản 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ
Trạm biến ỏp Bắc Thăng Long – Võn
Trỡ
Liờndanh Umitomo Mitsui- Taisei
Nhật Bản 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ
Cầu vượt Kim Chung Bắc Thăng
Liờn danh Ebara- Taisei
Nhật Bản 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ
Thực trạng cụng tỏc tổ chức đấu thầu tại MPMU Long – Võn Trỡ Hệ thống thoỏt nước thải, trạm bơm, kờnh thải, hồ điều hũa Bắc Thăng Long – Võn Trỡ
Liờn danh Ebara- Taisei
Nhật Bản 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ
Ta cú thể thấy rừ cỏc nước mà nhà thầu tham dự chỉ gồm cú Việt Nam ( nước nhận ODA ) và Nhật Bản ( nước viện trợ ODA )