Huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Hải Dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH œ• NGUYỄN THỊ THÚY NGA HUY §éNG VốN ĐầU TƯ PHáT TRIểN CƠ Sở Hạ TầNG GIAO THÔNG ĐƯờNG Bộ TRÊN ĐịA BàN TỉNH HảI DƯƠNG LUN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN TÀI CHÍNH œ• BỘ TÀI CHÍNH NGUYỄN THỊ THÚY NGA HUY §éNG VèN ĐầU TƯ PHáT TRIểN CƠ Sở Hạ TầNG GIAO THÔNG ĐƯờNG Bộ TRÊN ĐịA BàN TỉNH HảI DƯƠNG Chuyờn ngnh : Tài - Ngân hàng Mã số : 62.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS PHẠM VĂN LIÊN PGS, TS LÊ HÙNG SƠN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thị Thúy Nga MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 15 1.1 CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 15 1.1.1 Khái niệm sở hạ tầng giao thông đường 15 1.1.2 Phân loại đặc điểm sở hạ tầng giao thông đường 19 1.1.3 Vai trò sở hạ tầng giao thông đường 23 1.2 VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ .27 1.2.1 Khái niệm vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường 27 1.2.2 Phân loại vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường 28 1.2.3 Đặc điểm vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường 30 1.3 HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ .32 1.3.1 Nguồn vốn phương thức huy động vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường .32 1.3.2 Phạm vi vai trò nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường 40 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến huy động vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường .51 1.4 KINH NGHIỆM HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ BÀI HỌC CHO TỈNH HẢI DƯƠNG 54 1.4.1 Kinh nghiệm giới 54 1.4.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 65 1.4.3 Bài học kinh nghiệm huy động vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường tỉnh Hải Dương 70 Tiểu kết chương 71 Chương 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 72 2.1 ĐẶC ĐIỂM, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ Xà HỘI VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 72 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 72 2.1.2 Thực trạng sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Hải Dương 76 2.2 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 89 2.2.1 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Hải Dương .89 2.2.2 Thực trạng huy động vốn từ khu vực nhà nước đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Hải Dương 92 2.2.3 Thực trạng huy động vốn từ khu vực nhà nước đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Hải Dương 104 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 108 2.3.1 Những kết đạt 108 2.3.2 Những hạn chế 111 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 113 Tiểu kết chương 117 Chương 3: GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 118 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 118 3.1.1 Quan điểm phát triển 118 3.1.2 Mục tiêu phát triển sở hạ tầng giao thông đường 118 3.2 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG VÀ NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ 119 3.2.1 Quy hoạch phát triển sở hạ tầng giao thông đường tỉnh Hải Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 119 3.2.2 Nhu cầu vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Hải Dương theo giai đoạn 125 3.3 QUAN ĐIỂM HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 126 3.4 GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 130 3.4.1 Nhóm giải pháp huy động vốn đầu tư từ khu vực nhà nước 130 3.4.2 Nhóm giải pháp huy động vốn khu vực nhà nước 139 3.5 ĐIỀU KIỆN THỨC HIỆN GIẢI PHÁP 145 3.5.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội vị trí, vai trị sở hạ tầng giao thơng đường q trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 145 3.5.2 Đẩy mạnh phân cấp quản lý hệ thống sở hạ tầng giao thông đường 146 3.5.3 Xây dựng hoàn thiện quy hoạch phát triển sở hạ tầng giao thông đường tỉnh Hải Dương 146 3.5.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực kiện toàn máy quản lý tài 147 3.5.5 Ổn định kinh tế vĩ mô 148 Tiểu kết chương 149 KẾT LUẬN 150 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ Đà ĐƯỢC CÔNG BỐ 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB BOT BTO BT CNH, HĐH CSHT CSHT GTĐB CNN DNNN ĐBSH ĐH ĐT FDI GTNT HHCC IMF KCN KTXH KH&ĐT NSĐP NSTW NSNN ODA PPP TPCP VĐT XDCB WB WTO Ngân hàng phát triển Châu Á Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh Xây dựng - Chuyển giao Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng giao thông đường Cụm công nghiệp Doanh nghiệp nhà nước Đồng sông Hồng Đường huyện Đường tỉnh Đầu tư trực tiếp nước ngồi Giao thơng nơng thơn Hàng hóa cơng cộng Quỹ tiền tệ quốc tế Khu cơng nghiệp Kinh tế xã hội Kế hoạch đầu tư Ngân sách địa phương Ngân sách trung ương Ngân sách nhà nước Viện trợ phát triển thức Hợp tác Nhà nước tư nhân Trái phiếu Chính phủ Vốn đầu tư Xây dựng Ngân hàng giới Tổ chức Thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Tổng hợp trạng đường quốc lộ qua địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2014 78 Bảng 2.2: So sánh tiêu đường quốc lộ tỉnh Hải Dương với tỉnh vùng nước 79 Bảng 2.3: Tổng hợp trạng đường tỉnh lộ Hải Dương năm 2014 80 Bảng 2.4: So sánh tiêu đường tỉnh Hải Dương với tỉnh vùng nước 81 Bảng 2.5: Hiện trạng giao thông nông thôn địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2014 83 Bảng 2.6: Hiện trạng giao thông nông thôn theo địa giới hành địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2014 84 Bảng 2.7: Hiện trạng đường giao thơng nơng thơn theo tiêu chí đánh giá nơng thơn địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2014 85 Bảng 2.8: Hiện trạng bến xe khách địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2014 87 Bảng 2.9: Cơ cấu nguồn VĐT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2014 89 Bảng 2.10: Cơ cấu nguồn VĐT GTĐB khu vực nhà nước địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2014 97 Bảng 2.11: Tổng hợp giải ngân vốn TPCP cho lĩnh vực giao thông giai đoạn 2010-2014 99 Bảng 2.12: Phân tích cấu VĐT GTĐB khu vực nhà nước địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2014 .102 Bảng 3.1: Quy hoạch phát triển đường cao tốc qua địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 120 Bảng 3.2: Quy hoạch phát triển GTVT đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, quốc lộ qua địa bàn tỉnh Hải Dương 120 Bảng 3.3: Quy hoạch phát triển đường tỉnh lộ 121 Bảng 3.4: Quy hoạch phát triển giao thông nông thôn 122 Bảng 3.5: Xây dựng bến xe khách, bến đỗ bãi xe tĩnh địa bàn tỉnh Hải Dương 123 Bảng 3.6: Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư phát triển CSHT GTĐB tỉnh Hải Dương 125 Bảng 3.7: Thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2014 134 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu Trang Biểu đồ 1.1: Tác động đường cải thiện khả tiếp cận hộ gia đình nơng thơn 24 Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ phần trăm loại đường địa bàn tỉnh Hải Dương 77 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ phần trăm kết cấu mặt đường Quốc lộ địa bàn tỉnh Hải Dương 77 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ phần trăm kết cấu mặt đường tỉnh lộ Hải Dương 81 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu nguồn VĐT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2014 90 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trải qua gần thập kỷ đổi mới, tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Việt Nam đạt thành tựu đáng kể, củng cố tiềm lực vị trí Việt Nam trường quốc tế Những mục tiêu Chiến lược phát triển KT-XH giai đoạn 2001-2010 nước ta thực hiện: tăng trưởng GDP bình quân đạt 7,26%/năm, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 1.168 USD [20], nước ta thuộc nhóm nước có thu nhập trung bình Đóng góp to lớn vào thành có nhiều yếu tố, phải kể đến phát triển hệ thống CSHT nói chung hệ thống CSHT GTĐB nói riêng năm qua Tăng cường đầu tư phát triển CSHT thúc đẩy nhanh trình CNH, HĐH đất nước, tiêu biểu phát triển CSHT GTĐB đảm bảo phát huy vai trò kết nối vùng miền, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh Trong Chiến lược phát triển KT-XH 2010-2020 xác định ba khâu đột phá chiến lược là: “xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng đô thị lớn”, đồng thời nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2011 - 2015 là“xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, hệ thống giao thông”[20] Bối cảnh nước quốc tế tạo hội thách thức cho việc thực mục tiêu phát triển KT-XH, đặc biệt mục tiêu tăng trưởng bền vững Do vậy, việc xác định khâu đột phá chiến lược xây dựng hệ thống CSHT đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 cần thiết cấp bách, góp phần thực thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển KT-XH nói chung hình thành hệ thống GTĐB vững mạnh đại, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững, tăng cường hội nhập quốc tế, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Nhu cầu vốn phục vụ phát triển kết cấu hạ tầng nói chung, CSHT GTĐB nói riêng Việt Nam lớn năm Việt Nam cần từ 16-17 tỷ USD cho phát triển kết cấu hạ tầng, khả đáp ứng theo phương thức truyền thống từ 145 - Một là, phương tiện thông tin đại chúng, công khai chủ trương phát triển KTXH tỉnh; quy hoạch, đề án phát triển GTNT địa phương, mục đích ý nghĩa hiệu KTXH đề án; nêu rõ cần thiết phải đầu tư, lợi ích cơng trình giao thơng vùng, khu vực địa bàn xã, thôn để tổ chức kinh tế tổ chức khác tiếp cận thông tin thấy nghĩa vụ lợi ích việc tham gia đóng góp - Hai là, cấp đạo điều hành tổ chức hội nghị, hội thảo nhằm tăng cường trao đổi thông tin; đồng thời tuyên truyền vận động tổ chức kinh tế tổ chức khác tham gia đóng góp hình thức khác - Ba là, hình thức đóng góp phải linh hoạt, phù hợp với khả điều kiện sẵn có đơn vị tổ chức; thực quyên góp hai hình thức tiền vật liệu xây dựng như: Xi măng, cát, đá, sỏi tổ chức kinh tế khai thác, sản xuất, chế biến đóng góp - Bốn là, xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chế, sách đóng góp tiền đơn vị cá nhân sản xuất kinh doanh dùng phương tiện vận chuyển vật liệu, tài nguyên hạng nặng thường làm cho kết cấu hạ tầng giao thông hư hỏng, xuống cấp nhanh như: Vận chuyển quặng, vật liệu xây dựng… - Năm là, để người dân có nguồn lực tài sẵn sàng cho việc phát triển kinh tế hộ gia định đồng thời có khả đóng góp nguồn lực xây dựng cơng trình giao thơng, cần đẩy mạnh tìm hướng giải cho lực lượng lao động dư thừa nông thôn phương thức xuất lao động Muốn vậy, phải xây dựng kế hoạch triển khai sâu rộng toàn tỉnh từ việc đào tạo hướng nghiệp, dạy ngoại ngữ phương thức cung cấp tín dụng hợp lý để số lao động lao động nước ngồi nhằm tăng thu cho hộ gia đình 3.5 ĐIỀU KIỆN THỨC HIỆN GIẢI PHÁP 3.5.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội vị trí, vai trị sở hạ tầng giao thơng đường q trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương Nhận thức vị trí, vai trị hệ thống CSHT GTĐB vấn đề tác động có tính chất bao trùm đến công tác quy hoạch phát triển mặt kỹ thuật xây 146 dựng công tác huy động VĐT cho lĩnh vực Trên sở nhận thức đắn vai trò quan trọng hệ thống CSHT đường bộ, cấp, ngành tỉnh có quan điểm tích cực tham gia định hướng, xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống CSHT GTĐB Từ đó, đóng góp tích cực vào việc tìm kiếm thực biện pháp thúc đẩy việc huy động vốn, tăng cường quản lý chặt chẽ VĐT phát triển hệ thống CSHT GTĐB Nhân dân tổ chức tỉnh có nhận thức lợi ích CSHT giao thơng đem lại cho thân họ họ xác định trách nhiệm đóng góp tiền của, ngày công lao động để xây dựng tham gia quản lý, bảo vệ tốt cơng trình giao thông công cộng 3.5.2 Đẩy mạnh phân cấp quản lý hệ thống sở hạ tầng giao thông đường Phân cấp quản lý hệ thống cầu đường sở quan trọng cho phân cấp quản lý đầu tư vốn bảo trì phát triển hệ thống GTĐB Khi tăng cường phân cấp cho địa phương tạo điều kiện cho cấp quyền chủ động, tích cực huy động quản lý chặt chẽ VĐT cho hệ thống cầu đường thuộc trách nhiệm quản lý Đồng thời ngân sách Trung ương có điều kiện tăng cường đầu tư cho chương trình, dự án cầu đường trọng điểm quốc gia Cơ chế, sách Nhà nước phân cấp quản lý đầu tư xây dựng bản, phân cấp định chi đầu tư phát triển hệ thống CSHT GTĐB phải phù hợp với lực trình độ quản lý cấp sở đặc biệt phân cấp định phải gắn với nguồn lực tài thực có Phân bổ nguồn lực kịp thời, hợp lý cho công tác quy hoạch phát triển hệ thống GTĐB 3.5.3 Xây dựng hoàn thiện quy hoạch phát triển sở hạ tầng giao thông đường tỉnh Hải Dương Quy hoạch tổng thể phát triển GTVT tỉnh Hải Dương đến 2020 định hướng đến 2030, phê duyệt theo định 3619/QĐ-UBND ngày 28/12/2010, Quy hoạch phát triển CSHT GTĐB phận trọng yếu quy hoạch tổng thể phát triển GTVT tỉnh giai đoạn, sở để định hướng phương thức huy động VĐT phát triển CSHT GTĐB Chiến lược phát triển CSHT GTĐB thể quy hoạch tổng thể phát triển GTVT tỉnh 147 Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển GTVT tỉnh Hải Dương đến 2020 định hướng đến 2030, tỉnh đạo cấp, ngành, huyện, thành phố xây dựng quy hoạch chi tiết cho ngành mình, địa phương Tuy nhiên, thực tiễn việc triển khai xây dựng quy hoạch chi tiết ngành, cấp diễn chậm chạp thiếu đồng bộ, số dự báo quy hoạch tổng thể qua năm thực cho thấy thiếu tính khả thi Vì vậy, để có định hướng đầu tư phát triển CSHT GTĐB cần sớm hồn thiện cơng tác quy hoạch chi tiết CSHT GTĐB tỉnh Công tác quy hoạch chi tiết CSHT GTĐB phải gắn với quy hoạch phát triển vùng kinh tế tỉnh, phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện KTXH vùng, đồng thời phải đảm bảo tính đồng thống vùng toàn kinh tế Công tác quy hoạch chi tiết phát triển CSHT GTĐB phải dựa quan điểm kế thừa, phát triển CSHT GTĐB có, đảm bảo tính đại không chắp vá Phải gắn việc phát triển CSHT GTĐB với phát triển đô thị khu công nghiệp, cụm công nghiệp, thúc đẩy thị hóa nơng thơn tạo điều kiện phát triển sản xuất hàng hóa nâng cao đời sống dân cư Với ý nghĩa đó, hồn thiện quy hoạch chi tiết phát triển CSHT GTĐB tỉnh Hải Dương cách đồng thống vấn đề cần thiết, khẩn trương Trên sở đó, có kế hoạch huy động nguồn lực tài đáp ứng cho nhu cầu VĐT phát triển CSHT GTĐB cách có hiệu 3.5.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực kiện tồn máy quản lý tài - Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động có đủ lực trình độ, phẩm chất đạo đức, đảm bảo số lượng chất lượng để đáp ứng yêu cầu phát triển hệ thống CSHT GTĐB - Nghiên cứu phát triển sở đào tạo theo quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng, đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu đổi mới, đại hóa phát triển hệ thống CSHT GTĐB giai đoạn 148 - Chủ động kế hoạch đào tạo cán bộ, công nhân viên để quản lý, khai thác hệ thống CSHT GTĐB Hợp tác với sở đào tạo nước, nước, tổ chức quốc tế để đào tạo cán quản lý, cán kỹ thuật, công nhân lành nghề cho ngành đường tiếp cận công nghệ quản lý đường đại Phân rõ công chức máy quyền làm cơng việc quản lý nhà nước đầu tư vận hành CSHT GTĐB với người chuyên nghiệp thuộc doanh nghiệp, thời chủ yếu doanh nghiệp nhà nước, làm dịch vụ quản lý dự án vận hành Công chức phải có trình độ nghiệp vụ, bao gồm kiến thức, kỹ đạo đức công vụ tương xứng, người hành nghề dịch vụ quản lý đầu tư vận hành phải có trình độ hành nghề, bao gồm kiến thức, kỹ đạo đức nghề nghiệp tốt Sự phân biệt rõ vai trò hai nguồn nhân lực mở đường cho tham gia khu vực tư nhân vào cung ứng dịch vụ quản lý dự án vận hành CSHT GTĐB, đồng thời đề cao trách nhiệm giám sát công chức 3.5.5 Ổn định kinh tế vĩ mô Đầu tư phát triển hệ thống CSHT GTĐB đòi hỏi lượng vốn lớn, thời gian thu hồi vốn dài, độ rủi ro cao Bởi vậy, việc thực giải pháp huy động VĐT gặp khó khăn, thiếu tính khả thi kinh tế tăng trưởng kém, đồng tiền giá, lạm phát gia tăng, NSNN bội chi mức cao Do đó, địi hỏi phải ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, kinh tế tăng trưởng bền vững, tăng nguồn thu cho NSNN nâng cao thu nhập cho người dân, tạo điều kiện thuận lợi để huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển hệ thống CSHT GTĐB 149 Tiểu kết chương Chương luận án trình bày vấn đề bản: Tổng hợp Quy hoạch phát triển sở hạ tầng giao thông đường tỉnh Hải Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, Nhu cầu vốn đầu tư phân kỳ đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Hải Dương; Quan điểm huy động VĐT phát triển CSHT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương Trên sở với hạn chế, nguyên nhân từ thực trạng huy động VĐT phát triển CSHT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 20102014 phân tích chương Tác giả luận án đề xuất quan điểm nhóm giải pháp huy động vốn từ khu vực nhà nước khu vực nhà nước để tăng cường huy động vốn đầu tư phát triển CSHT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian tới Để đảm bảo tính khả thi giải pháp huy động VĐT phát triển CSHT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, tác giả đề xuất điều kiện tổ chức thực giải pháp đề xuất 150 KẾT LUẬN Với mục tiêu nghiên cứu hoàn thiện mặt nhận thức luận tìm giải pháp khả thi huy động vốn đầu tư để phát triển CSHT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương, Luận án giải nội dung sau: 1) Về mặt lý luận, Luận án phân tích làm rõ chất CSHT GTĐB, đặc điểm, vai trò CSHT GTĐB, đặc biệt luận án luận giải chi tiết CSHT GTĐB loại HHCC khơng túy, vậy, CSHT GTĐB Nhà nước hay tư nhân đầu tư xây dựng, cung cấp Điều đồng nghĩa với việc đa dạng hóa nguồn VĐT để phát triển hệ thống CSHT GTĐB Trên sở luận án phân tích chất, phạm vi vai trò phương thức huy động nguồn VĐT phát triển CSHT GTĐB 2) Về thực tiễn: Luận án phân tích thực trạng huy động VĐT phát triển CSHT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2014 chế sách phương thức huy động kết huy động vốn cụ thể từ khu vực nhà nước khu vực kinh tế nhà nước Trên sở đó, Luận án, đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế huy động nguồn VĐT phát triển CSHT GTĐB giai đoạn 2010-2014 địa bàn tỉnh Hải Dương, làm sở thực tiễn để đề xuất giải pháp huy động VĐT phát triển CSHT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn đến năm 2030 3) Dựa sở lý luận phân tích thực tiễn sở Quy hoạch phát triển CSHT GTĐB tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Tác giả luận án đề xuất quan điểm nhóm giải pháp huy động vốn từ khu vực nhà nước khu vực nhà nước để đáp ứng nhu cầu VĐT phát triển CSHT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn đến năm 2030 Để đảm bảo tính khả thi giải pháp, tác giả đề xuất điều kiện tổ chức thực giải pháp đề xuất Với nghiêm túc công phu nghiên cứu, Tác giả hy vọng giải pháp đề xuất xem xét vận dụng để nâng cao khả huy động vốn đầu tư để phát triển CSHT GTĐB địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian tới 151 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ Đà ĐƯỢC CÔNG BỐ Các báo khoa học: Nguyễn Thị Thúy Nga (7-2009), “Đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước Hải Dương - Nhìn từ góc độ quản lý”, Tạp chí Tài Kế tốn, số (73) Nguyễn Thị Thúy Nga (12-2014), “Giải pháp huy động vốn đầu tư nước ngồi cho phát triển sở hạ tầng giao thơng đường địa bàn tỉnh Hải Dương”, Tạp chí Tài Kế tốn, số 12 (137) Nguyễn Thị Thúy Nga (2-2015), “Giải pháp huy động vốn dân cư để phát triển giao thông nông thôn địa bàn tỉnh Hải Dương”, Tạp chí Tài Kế tốn, số 02 (139) Đề tài nghiên cứu khoa học, công nghệ: Nguyễn Thị Thúy Nga (2014), Tham gia nghiên cứu đề tài cấp Bộ, Cơ chế, sách đẩy mạnh áp dụng mơ hình hợp tác cơng - tư (PPP) lĩnh vực đầu tư sở hạ tầng Việt Nam, Bộ Tài Chính 152 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ Giao thông vận tải (2011), Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011, việc ban hành Hướng dẫn kỹ thuật đường giao thơng phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Bộ Giao thông vận tải (2013), Quyết định số 4403/QĐ-BGTVT ngày 31/12/ 2013 việc phê duyệt đề án huy động nguồn lực đột phá để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Bộ Tài (2012), Thơng tư số 81/2012/TT-BTC ngày 22/5/2012, Hướng dẫn phát hành trái phiếu quyền địa phương thị trường nước Bộ Tài (2011), Thơng tư số 166/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011, Quy định quản lý, sử dụng chi phí chuẩn bị dự án kinh phí hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền trình quản lý dự án; số tiêu tài hợp đồng dự án; điều kiện phương thức toán cho nhà đầu tư thực dự án theo hình thức hợp đồng Xây dựng Chuyển giao; tốn giá trị cơng trình dự án thực theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Xây dựng - Chuyển giao Nhữ Trọng Bách (2014), "Hợp tác công tư đầu tư sở hạ tầng Việt Nam", Tạp chí nghiên cứu Tài kế tốn, số 03 (128)-2014, tr 7-9 Phạm Văn Bốn (2013), Đánh giá hiệu hoạt động tín dụng đầu tư Nhà nước Việt Nam nay, Truy cập ngày 12/4/1014, từ http://doanhnghieptrunguong.vn/don-vi-truc-thuoc/ngan-hang/201304/ danh-gia-hieu-qua-hoat-dong-tin-dung-dau-tu-cua-Nha-nuoc-o-VietNam-hien-nay-2230440/ Vũ Đức Bảo (2013), "Hà Nội thu hút VĐT vào CSHT: Đột phá từ hình thức hợp tác cơng - tư", Tạp chí Nghiên cứu Tài Kế tốn Chính phủ (2015), Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư (PPP) 153 Chính phủ (2013), Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 tổ chức hoạt động quỹ đầu tư phát triển địa phương 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 10/2013/NĐ-CP ngày 11/01/2013, quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thơng đường 11 Chính phủ (2011), Nghị định số 01/2011/NĐ-CP ngày 05/01/2011, phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu Chính phủ bảo lãnh trái phiếu quyền địa phương 12 Chính phủ (2007), Nghị định 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007, Chính phủ tổ chức hoạt động quỹ đầu tư phát triển địa phương 13 Chính phủ (2013), Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013, Chính phủ quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ 14 Chính phủ (2013), Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013, Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường, đẩy mạnh cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành sử dụng vốn nhà nước 15 Chính phủ (2011), Nghị định 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011, Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất nhà nước 16 Phan Thị Cúc (2009), Giáo trình: Lý thuyết tài tiền tệ, NXB Thống kê 17 Nguyễn Văn Cơng (2008) Chủ biên, Giáo trình: Nguyên lý kinh tế học vĩ mô, NXB Giáo dục, Hà Nội 18 Cục Thống kê Hải Dương (2014), Số: 579/CTK-TH ngày 22/12/2014, Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 Tỉnh Hải Dương 19 Cục Đầu tư nước ngồi (2015), Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Hải Dương tính đến 12/2014, Truy cập ngày 12/02/2015, từ http://fia.mpi.gov.vn/detail/2505/tinh-hinh-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoaitren-dia-ban-tinh-hai-duong-tinh-den-12-2014 20 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 21 Cục Đầu tư nước (2014), Tổng quan hợp đồng hợp tác công tư PPP Truy cập ngày 10/01/2014, từ ttp://fia.mpi.gov.vn/tinbai/2328/Tongquan-ve-hop-dong-hop-tac-cong-tu-PPP 154 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Nghị 13 ngày 16/01/2012, Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa XI phát triển CSHT KTXH 23 Nguyễn Ngọc Đông (không năm), Giao thông nông thôn công xây dựng nơng thơn đại hóa nông thôn, truy cập ngày 20/5/2014, từ http://drvn.mt.gov.vn/webdrvn/index.php?q=content/giao-thong-nongthon-trong-cong-cu%E1%BB%99c-xay-d%E1%BB%B1ng-nong-thonm%E1%BB%9Bi-va-hi%E1%BB%87n-d%E1%BA%A1i-hoa-nongthon-0 24 Lê Hồng Giang (2012), Thị trường trái phiếu Việt Nam kinh nghiệm quốc tế, Bài tham luận cho Diễn đàn Kinh tế Mùa xuân 2012: “Kinh tế Việt Nam năm 2012: Khởi động mạnh mẽ trình tái cấu kinh tế”, Đà Nẵng, 9-10/4/2012 25 Hội đồng lý luận trung ương (2006), Giáo trình triết học Mác - Lênin, NXB trị quốc gia 26 Trần Xuân Hà (2008), Sử dụng cơng cụ trái phiếu Chính phủ để huy động vốn cho đầu tư phát triển Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài 27 Bùi Văn Khánh (2010), Huy động nguồn lực tài xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng đường địa bàn tỉnh Hồ Bình, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài 28 Báo điện tử ĐCSVN, Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính, Trung tâm giao dịch chứng khốn Hà Nội (2005), Trái phiếu xây dựng Thủ đô 29 M.J Keynes (2008), Lý thuyết chung lao động, lãi suất tiền tệ, NXB, Thống kê 30 Phạm Văn Liên (2005), Các giải pháp huy động sử dụng VĐT phát triển CSHT GTĐB Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài 31 Trịnh Mạnh Linh (2013), “Tìm vốn cho phát triển kết cấu hạ tầng”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 7/2013 32 Diệp Gia Luật (2007), Phát triển thị trường trái phiếu quyền địa phương Việt nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 155 33 Nguyễn Chi Mai (khơng năm), ODA vay ưu đãi góc độ quản lý nhà nước, Truy cập ngày 10/12/2014, từ http://www.ncseif.gov.vn/sites/en/Pages/ odavayuudaiduoigoc-nd-4236.html 34 Lê Thị Nga (2014), Quốc hội người dân bị đứng ngồi quy trình ODA, Truy cập ngày 15/12/2014, từ http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/quoc-hoiva-nguoi-dan-bi-dung-ngoai-quy-trinh-ve-oda-20141030111228335.htm 35 Lê Văn Nghĩa (2014), “Trái phiếu phủ: Kênh huy động vốn cho đầu tư phát triển”, Tạp chí Tài số 4/2014 36 Ngân hàng giới (2006), Chiến lược phát triển giao thông Chuyển đổi, Cải cách Quản lý, Hà Nội 37 Ngân hàng Phát triển Châu Á (không năm), Mối quan hệ đối tác Nhà nướcTư nhân 38 Trung Nhân (2013), Gánh nợ trái phiếu địa phương Trung Quốc, Truy cập ngày 20/5/2013, từ http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/104943/ganh-no-traiphieu-dia-phuong-cua-trung-quoc.html 39 Trần Minh Phương (2012), Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tư 40 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013, Phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 41 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1327/2009/QĐ-TTg ngày 24/8/2009, Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển GTVT đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” 42 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09/11/2010, Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế Thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư (PPP) 43 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 412/2007/QĐ-TTg ngày 11/4/2007, Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh mục đầu tư số dự án kết cấu hạ tầng giao thông quan trọng, thiết yếu đến năm 2020 156 44 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009, việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 45 Dương Văn Thái (2014), Huy động vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Bắc Giang, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài 46 Đỗ Đức Tú (2012), Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 theo hướng đại, Luận án tiến sĩ kinh tế, Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tư 47 Phạm Thị Túy (2006), Thu hút sử dụng vốn ODA vào phát triển kết cấu hạ tầng Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân 48 Nguyễn Xuân Thành (2010), Những trở ngại sở hạ tầng Việt Nam, Chương trình phát triển liên hợp quốc, tài liệu đối thoại sách Harvard - UNDP 49 Ngơ Anh Tín (2013), “Trái phiếu đô thị, kênh huy động để đầu tư phát triển sở hạ tầng thời kỳ khó khăn nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước TP Cần Thơ”, Tạp chí Phát triển hội nhập, số 11(21), 7+8/1013, tr.79-83 50 Đỗ Thiên Anh Tuấn (khơng năm), Nợ trái phiếu quyền địa phương, Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, Kinh tế học khu vực công 51 Vũ Huy Từ (1998), Quản lý khu vực công, NXB, Khoa học kỹ thuật 52 Nguyễn Đình Thọ (2008), “Kinh nghiệm phát triển thị trường trái phiếu Hàn Quốc học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 216, 10/2008 53 Từ điển tiếng Anh Oxford (2013), NXB Đại Học Quốc Gia Hà Nội 54 Nguyễn Thị Tình (2013), Thu hút, quản lý, sử dụng ODA: Nhìn từ Malaysia Indonesia, truy cập ngày 15/8/2014, từ http://tapchitaichinh.vn/thitruong-tai-chinh/thu-hut-quan-ly-su-dung-oda-nhin-tu-malaysia-vaindonesia-30276.html 157 55 Bùi Văn Tiến (2014), Phát triển hạ tầng giao thông đường xây dựng nông thôn - giải pháp để huy động vốn tỉnh Ninh Bình, truy cập ngày 10/8/2014 từ http://sonongnghiep.ninhbinh.gov.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=152:phat-trin-h-tng-giao-thongng-b-xay-dng-nong-thon-mi-nhng-gii-phap huy-ng-vn-ca-tnh-ninhbinh&catid=73:xay-dng-nong-thon-mi&Itemid=49 56 Ủy ban Kinh tế Quốc hội (2013), Phương thức đối tác công - tư (PPP) kinh nghiệm quốc tế khn khổ thể chế Việt Nam, NXB Trí thức 57 UBND tỉnh Hải Dương (2012), Nghị số 31/2012/NQ-HĐND ngày 06/7/2012, HĐND tỉnh Hải Dương: "Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" 58 UBND tỉnh Hải Dương (2005), Quyết định số 6163/2005/QĐ-UBND ngày 20/12/2005, việc thành lập Quỹ Đầu tư phát triển Hải Dương 59 UBND tỉnh Hải Dương (2014), Quyết định số 2138/QĐ-UBND ngày 29/8/2014, việc ban hành điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển Hải Dương 60 UBND tỉnh Hải Dương (2012), Quyết định số 785/QĐ-UBND ngày 09/4/2012 UBND tỉnh Hải Dương, việc phê duyệt chế hỗ trợ “Đề án xây dựng phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Hải Dương” 61 UBND tỉnh Hải Dương (2010), Quyết định số 3619/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 UBND tỉnh Hải Dương, việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Hải Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 62 UBND tỉnh Hải Dương (2011), Quyết định số 2724/QĐ-UBND ngày 29/9/2011 UBND tỉnh Hải Dương, việc phê duyệt “Đề án xây dựng phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Hải Dương” 63 UBND tỉnh Hải Dương, Dự toán toán ngân sách tỉnh Hải Dương năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 158 64 Quốc hội (2008), Luật số 23/2008/QH12, Luật Giao thông đường 65 Quốc hội (2014), Luật số 68/2014/QH13, Luật Doang nghiệp 66 Quốc hội (2002), Luật số 01/2002/QH11, Luật Ngân sách nhà nước 67 Quốc hội (2014), Luật số 49/2014/QH13, Luật Đầu tư công 68 Quốc hội (2009), Luật số 29/2009/QH12, Luật Quản lý nợ công 69 Nguyễn Hồng Sơn (2013), Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam, Truy cập ngày 15/4/2014, từ http://cti.gov.vn/bantin/noidung.php?id=39 70 Sở Giao thông vận tải Hải Dương (2014), Đánh giá kết thực Đề án xây dựng phát triển GTNT giai đoạn 2011-2015; Nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Hải Dương 71 Sở Giao thông vận tải Hải Dương, Báo cáo toán vốn NSĐP quản lý từ năm 2000-2014 72 Sở Giao thông vận tải Hải Dương, Báo cáo trạng GTNT năm 2014 73 Thái Thanh Sơn (2015), Nghiên cứu phân bổ rủi ro hình thức hợp tác công tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Giao thông Vận tải 74 Phạm Văn Vận (2005), Giáo trình Kinh tế cơng cộng, NXB, Thống kê 75 Viện nghiên cứu đô thị phát triển hạ tầng (2011), Tham vấn PPP: Kinh nghiệm quốc tế - Thực tiễn Việt Nam, Hà Nội tháng 5/2011 II Tài liệu tiếng Anh 76 Asian Development Bank (2012), Assessment of Public-Private Partnerships in Viet Nam Constraints and Opportunities, Published 2012, Printed in the Philippines 77 Asian Development Bank (2008), Public - Private Partnership Handbook, Published 2008, Printed in the Philippines 78 ADBI Working Paper Series (2010),“Financing Asia’s Infrastructure: Modes of Development and Integration of Asian Financial Markets”, Biswa Nath Bhattacharyay, No 229 July 2010 159 79 Jon Valentine, Intern (2008), Public-Private Partnerships in Infrastructure: Best-Practices from theInternational Experience and Applications for Thailand, National Economic and Social Development Board (NESDB), Thailand, August 2008 80 Samuel Colverson Summit Consulting Group with Oshani Perera IISD (2012), Harnessing the Power of Public-Private Partnerships: The role of hybrid fnancing strategies in sustainable development, IISD Report february 81 Report of the PPP Sub-Group on Social Sector (2004), Public Private Partnership, Government of India Planning Commission, November 2004 82 César Calderón and Luis Servén (không năm), The Effects of Infrastructure Developmenton Growth and Income Distribution ... TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 89 2.2.1 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Hải Dương. .. VÀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1.1 Khái niệm sở hạ tầng giao thông đường 1.1.1.1 Cơ sở hạ tầng Thuật ngữ sở hạ tầng. .. luận sở hạ tầng giao thông đường huy động vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường (57 trang) Chương 2: Thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh