Phân tích tác động của nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tới tăng trưởng kinh tế ở Việt nam

Phân tích tác động của nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tới tăng trưởng kinh tế ở Việt nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đặt vấn đề Ngày nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều nhận thấy đờng lối phát triển kinh tế là yếu tố đầu tiên quyết định sự thành bại trong quá trình phát triển kinh tế của một đất nớc. Thực tế cho thấy, Chính phủ các nớc NICs Châu á, sau gần một thập kỷ thực hiện chiến lợc thay thế nhập khẩu, đã nhận ra đợc những mặt hạn chế của nó, và ngay đầu thập kỷ 60 đã có sự chuyển hớng chiến lợc. Với khoảng thời gian 25 - 30 năm họ đã đa đất nớc trở thành Những con rồng Châu á. Đối với Việt Nam, một đất nớc với xuất phát điểm có vị thế thấp trên tr- ờng quốc tế, trải qua và gánh chịu nhiều cuộc chiến tranh, nhng với tất cả những nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân, chúng ta đã từng bớc đi lên, phù hợp với tình hình thực tế khách quan trong nớc và nớc ngoài, đặc biệt những năm gần đây, GDP tăng bình quân hàng năm từ 7% - 8% và các chuyên gia kinh tế đều có nhận xét chung là chúng ta đã có những bớc khởi đầu tốt đẹp trong giai đoạn phát triển mới. Nhng để đạt đợc tốc độ tăng trởng cao và liên tục trong thời gian tới còn rất nhiều khó khăn. Vấn đề đặt ra là cần có sự lựa chọn thích hợp cho đ- ờng lối phát triển của mình, nhằm đạt đợc những mục tiêu đề ra. Có rất nhiều hoạt động tác động tới tăng trởng kinh tế, trong đó có đầu t, đây là yếu tố có tính chất quyết định, không thể thiếu trong tất cả các hoạt động sản xuất, kinh doanh ở các cấp độ, cơ sở khác nhau, có ảnh hởng trực tiếp tới tiềm lực kinh tế, tiềm lực sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội Trong các hoạt động đầu t có đầu t phát triển từ Ngân sách Nhà nớc, đó là một công cụ tài chính của Nhà nớc, góp phần ổn định, tăng trởng kinh tế, giải quyết các vấn đề kinh tế, xã hội của một quốc gia, tạo tiền đề cho quốc gia phát triển bền vững. Đứng trớc tầm quan trọng đó thì việc nghiên cứu những tác động, ảnh hởng của nó tới tăng trởng kinh tế trong thời gian tới là một việc làm 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 rất có ý nghĩa. Hiểu đợc các chính sách tài khoá của Chính phủ hoạt động nh thế nào sẽ phần nào giúp ngời làm kinh tế có thể dễ dàng tham gia vào các hoạt động quản lý kinh tế hơn và có thể nắm bắt đợc các quy luật vận động của nền kinh tế. Với sự giúp đỡ và chỉ bảo tận tình của TS: CAO XUÂN HòA, giảng viên: HoàNG BíCH PHƯƠNG, cùng các thầy cô trong khoa Toán kinh tế - Đại học kinh tế Quốc dân, em đã lựa chọn đề tài: Phân tích tác động của nguồn vốn đầu t phát triển từ Ngân sách Nhà nớc tới tăng trởng kinh tế ở Việt Nam trong giai đoạn 1991 - 2003 Nội dung luận văn tốt nghiệp này gồm 3 chơng: Chơng I: Tổng quan về nguồn vốn đầu t Chơng II: Thực trạng tình hình sử dụng nguồn vốn đầu t từ Ngân sách Nhà nớc ở Việt Nam giai đoạn 1991 - 2003 Chơng III: Mô hình phân tích tác động của nguồn vốn đầu t phát triển từ Ngân sách Nhà nớc tới tăng trởng kinh tế trong giai đoạn 1991 - 2003 Kèm theo bảng số liệu, phụ lục và danh sách các tài liệu tham khảo. Do sự hiểu biết còn hạn chế, cùng với những khó khăn trong việc thu thập và xử lý số liệu, nên chắc hẳn báo cáo này còn nhiều sai sót. Em rất mong nhận đợc sự góp ý và chỉ bảo tận tình của các thầy cô cùng toàn thể bạn đọc để đề tài này đợc hoàn chỉnh hơn. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn và chỉ bảo tận tình của TS: CAO XUÂN HOà, giảng viên: HOàNG BíCH PHƯƠNG, Khoa Toán kinh tế - Đại học kinh tế Quốc dân. Em cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS: Nguyễn Ngọc Tuyến, cùng các cán bộ của Vụ chính sách thuế - Bộ tài chính, đã luôn luôn giúp đỡ em, không chỉ về mặt nguồn số liệu mà còn cả những kiến thức khác trong quá trình hoàn thành bản báo cáo của mình. Em xin chân thành cảm ơn! 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng I: Tổng quan về nguồn vốn đầu t I. Các khái niệm cơ bản 1. Khái niệm về đầu t: u t theo ngha rng, nói chung l s hy sinh các ngun lc hin ti tin hnh các hot ng no ó, nhm thu v cho ngi u t các kt qu nht nh trong tng lai ln hn các ngun lc ã b ra t c các kt qu ó. Ngun lc ó có th l tin, l ti nguyên thiên nhiên, l sc lao ng v trí tu. Theo ngha hp thì u t ch bao gm nhng hot ng s dng các ngun lc hin ti, nhm em li cho nn kinh t - xã hi nhng kt qu trong tng lai ln hn các ngun lc ã s dng t c các kt qu ó. Các kết quả thu đợc có thể là sự tăng thêm các tài sản tài chính (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đờng xá), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá chuyên môn, khoa học, kỹ thuật) và các nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc có năng suất trong nền sản xuất xã hội. Những kết quả đạt đợc từ sự hy sinh các nguồn lực có vai trò rất quan trọng trong mọi lúc, mọi nơi, không chỉ đối với ngời bỏ vốn đầu t mà còn đối với cả toàn bộ nền kinh tế. 2. Phân loại đầu t: Xut phát t bn cht v phm vi li ích do u t em li, chúng ta có th phân bit các loi u t sau ây: a. u t ti chính (Đu t ti sn ti chính): L loi u t trong ó ngi có tin b tin ra cho vay hoc mua các chng ch có giá hng lãi sut nh trc (gi tit kim, mua trái phiu Chính ph) hoc lãi sut tu thuc vo kt qu hot ng sn xut, kinh doanh ca công ty phát hnh (mua c phiu, trái phiu công ty). u t ti sn ti chính không to ra ti sn mi cho nn kinh t (nu không xét n quan h quc t trong lnh vc ny), m ch lm tng giá tr ti sn ti chính ca t 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 chc, cá nhân u t (đánh bạc nhằm mục đích thu lời cũng là một loại đầu t tài chính nhng bị cấm do gây nhiều tệ nạn xã hội. Công ty mở sòng bạc để phục vụ nhu cầu giải trí của ngời đến chơi nhằm thu lại lợi nhuận về cho công ty thì đây lại là đầu t phát triển nếu đợc Nhà nớc cho phép và tuân theo đầy đủ các quy chế hoạt động do Nhà nớc quy định để không gây ra các tệ nạn xã hội). Vi s hot ng ca hình thc u t ti chính, vn b ra u t c lu chuyn d dng, khi cn có th rút ra mt cách nhanh chóng (rút tiết kiệm, chuyển nhợng trái phiếu, cổ phiếu cho ngời khác). Điều ó khuyn khích ngi có tin b[...]... 2: Tác động của đầu t đến tăng trởng kinh tế Điều cần lu ý là sự tác động của vốn đầu t và vốn sản xuất tới tăng trởng kinh tế không phải là quá trình riêng rẽ mà nó là sự kết hợp, đan xen lẫn nhau, tác động liên tục vào nền kinh tế Ngày nay, vốn đầu t và vốn sản xuất đợc coi là yếu tố quan trọng của quá trình sản xuất Vốn đầu t không chỉ là cơ sở để tạo ra vốn sản xuất, tăng năng lực sản xuất của. .. thấy nguồn vốn đầu t của Nhà nớc có vai trò hết sức quan trọng Trong nguồn vốn đầu t của Nhà nớc thì có nguồn vốn đầu t từ Ngân sách Nhà nớc Nhìn chung từ bảng số liệu cho thấy: Về mặt giá trị thì vốn đầu t từ Ngân sách Nhà nớc vẫn tăng đều qua các năm, từ năm 1995-2003 tăng gấp (46500: 13575) = 3.4 lần Điều đó chứng tỏ nguồn vốn này đã đợc sử dụng ngày càng nhiều và hiệu quả hơn Về mặt tỷ trọng của nguồn. .. với tăng trởng kinh tế, là yếu tố tạo tiền đề cho nền kinh tế bớc vào giai đoạn cất cánh Nếu nh trớc những năm 1990, nguồn vốn đầu t phát triển của đất nớc chủ yếu dựa vào vốn Ngân sách Nhà nớc thông qua các khoản vay nợ Liên Xô và các nớc XHCN cũ, thì nay nguồn vốn này đã đợc đa dạng hoá dới nhiều hình thức khác nhau: - Nguồn vốn của Ngân sách Nhà nớc - Nguồn vốn tín dụng Nhà nớc - Nguồn vốn tự có của. .. không đủ sức để đầu t vào lĩnh vực này Với việc tham gia đầu t từ các nguồn vốn ngoài Ngân sách Nhà nớc là quá ít Vì thế, nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nớc lại chiếm đại đa số trong các dự án này Và thực tế đã chứng minh điều đó: Trong những năm gần đây, mức chi cho đầu t phát triển từ Ngân sách Nhà nớc cũng gia tăng đáng kể, tăng từ mức 2.3% GDP năm 1991 lên 6.1% GDP vào năm 1996; Riêng vốn Nhà nớc hàng... trị, kinh tế -xã hội của đất nớc Để đáp ứng mục tiêu phát triển của ngành, nhu cầu vốn đầu t phát triển 5 năm (2001-2005) dự kiến khoảng 133.8 nghìn tỷ đồng, chiếm 15.9% tổng vốn đầu t phát triển, tăng bình quân hàng năm trên 9%, trong đó: Vốn đầu t công cộng khoảng 97.6 nghìn tỷ đồng, chiếm 80% tổng vốn đầu t phát triển của ngành, riêng vốn Ngân sách Nhà nớc khoảng 56.6 nghìn tỷ đồng, chiếm 57% tổng vốn. .. chính sách tài khoá thắt chặt trở nên không còn phù hợp với tình hình thực tế và đã bộc lộ nhiều hạn chế 29 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 II Tình hình sử dụng nguồn vốn đầu t từ Ngân sách Nhà nớc đối với nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn hiện nay: 1 Về cơ cấu nguồn vốn đầu t giai đoạn 1991 - 2003: Nh chúng ta đã biết thì vốn đầu t phát triển từ Ngân sách Nhà. .. vậy, tốc độ tăng GDP đã tăng không ngừng, cao nhất năm 1995 (9.5%), thấp nhất năm 1999 (4.8%) và tăng dần từ năm 1999 đến 2002 (từ 4.8% đến 7.26%) Thành tựu đó có đợc là có sự đóng góp rất lớn từ nguồn vốn đầu t phát triển từ Ngân sách Nhà nớc và sau đây chúng ta sẽ đi xem xét về tình hình thu, chi, sử dụng Ngân sách Nhà nớc ở nớc ta: 1 Tình hình thu Ngân sách Nhà nớc: Về thu Ngân sách Nhà nớc bình... về vốn đầu t cho các ngành công nghiệp dự kiến khoảng 369.6 nghìn tỷ đồng, chiếm khoảng 44% tổng vốn đầu t toàn xã hội, trong đó nguồn vốn chơng trình đầu t công cộng khoảng 197,5 nghìn tỷ đồng, chiếm 53% tổng vốn đầu t phát triển của ngành Riêng vốn Ngân sách Nhà nớc khoảng 17.9 nghìn tỷ đồng, chiếm 9% tổng vốn đầu t Vốn tín dụng đầu t vào khoảng 70 nghìn tỷ đồng, chiếm 35% tổng vốn đầu t Nhờ có nguồn. .. một điều rằng: Vốn Ngân sách Nhà nớc vẫn có một vai trò quan trọng trong nguồn vốn Nhà nớc (chiếm 37.8% năm 2003), trong đó vốn Nhà nớc chiếm 56% tổng nguồn vốn đầu t toàn xã hội (năm 2003) Tuy nhiên, nếu xét về tổng nguồn vốn đầu t toàn xã hội qua các năm thì nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nớc chiếm một tỷ trọng không lớn lắm: Cụ thể năm 2003 chiếm (46500: 219675)*100% = 21.2% Song thực tế nó lại có vai... rất quan trọng đối với việc tăng trởng kinh tế, nó là chất xúc tác, dẫn xuất để kích thích nguồn vốn đầu t của các thành phần khác, là bánh lái cho cả cỗ xe kinh tế 2 Tình hình sử dụng nguồn vốn đầu t từ Ngân sách Nhà nớc trong các lĩnh vực trọng yếu hiện nay: a Đối với lĩnh vực phát triển nông nghiệp và nông thôn: Nông nghiệp là nền tảng quan trọng để góp phần ổn định kinh tế -xã hội Trong 5 năm (2001-2005)