Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, lý luận và thực tiễn ở Việt nam

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, lý luận và thực tiễn ở Việt nam

Đề án Kinh tế Chính trị Lời mở đầu Nền kinh tế Việt Nam bớc vào thời kỳ mở cửa, vào nền kinh tế thị trờng có sự điều tiết của Nhà nớc là một nền kinh tế năng động, mọi quyết định đến các khâu của quá trình tái sản xuất đều do thị trờng thực hiện. Đây là thời kỳ đòi hỏi cơ chế quản lý phải có sự thay đổi phù hợp với thời cuộc, khi hiệu quả sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống còn của mỗi doanh nghiệp thì các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nớc đã bộc lộ đầy đủ những yếu kém, lâm vào tình trạng sa sút và khủng hoảng. Làm thế nào để cấu trúc lại sở hữu Nhà n- ớc và cải cách khu vực kinh tế Nhà nớc nhằm nâng cao hiệu quả và vai trò của nó theo tinh thần các Nghị quyết Đại hội VI và VII của Đảng? Một trong những giải pháp có tính chiến lợc để giải quyết những vấn đề này là tiến hành cổ phần hoá một số doanh nghiệp Nhà nớc nhằm đa dạng hoá sở hữu, đa yếu tố cạnh tranh làm động lực để tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh và xác lập một mô hình doanh nghiệp hữu hiệu trong nền kinh tế thị trờng. Mặt khác, cổ phần hoá còn là một trong những biện pháp nhằm mục tiêu huy động nguồn vốn của toàn xã hội để đầu t đổi mới công nghệ, tạo nên một thị trờng vốn năng động, tạo cho những ngời lao động trong doanh nghiệp Nhà nớc có thêm điều kiện để thực sự làm chủ doanh nghiệp. Đề án "Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, lý luận và thực tiễn ở Việt Nam" mà em chọn là một đề tài mang tính thực tế đối với nền kinh tế nớc ta. Đề án trình bày những vấn đề cơ bản của cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc với mục đích góp phần giúp bản thân mình tự tìm hiểu, nâng cao nhận thức, đồng thời đóng góp một số giải pháp trong việc xây dựng quan điểm chỉ đạo cho công cuộc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc đang đợc Chính phủ tiến hành trong những năm qua. Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 1 Đề án Kinh tế Chính trị Kết cấu của đề án đợc chia làm 3 chơng: Chơng I: Lý luận chung về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc. Chơng II: Doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam và thực trạng cổ phần hoá. Chơng III: Một số quan điểm, giải pháp để đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam trong giai đoạn tới. Em đã sử dụng kiến thức của môn kinh tế chính trị đã đợc học để làm đề án này. Do đây là bài viết đầu tiên với vốn kiến thức có hạn, đề án chắc chắn không tránh khỏi sai sót. Em kính mong nhận đợc sự hớng dẫn và góp ý của thầy giáo và các bạn để đề án đợc hoàn thành tốt hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện Nguyễn Thị Thảo Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 2 Đề án Kinh tế Chính trị Ch ơng I Lý luận chung về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc I. Lý luận chung về cổ phần hoá Sự hình thành nền kinh tế hàng hoá dựa trên hai điều kiện: sở hữu t nhân và phân công lao động xã hội. Kinh tế thị trờng là sự phát triển cao của kinh tế hàng hoá với sự ra đời của hệ thống ngân hàng, thị trờng tài chính và công ty cổ phần. Các hình thức kinh tế này trớc hết là sản phẩm của sự phát triển kinh tế hàng hoá những đều có chung cội nguồn ở sự phát triển xã hội hoá sở hữu t nhân. 1. Quan niệm về sở hữu trong nền kinh tế thị trờng. Theo quan niệm của chủ nghĩa Mác, sở hữu ở dạng trừu tợng của nó là quan hệ giữa lao động. Mối quan hệ này là tiền đề khách quan, tất yếu và bao quát mọi quá trình sản xuất. Là quá trình con ngời chiếm hữu giới tự nhiên để làm ra sản phẩm phục vụ cho con ngời và xã hội, sở hữu là một phạm trù cơ bản, bao trùm cả quan hệ sản xuất, nó bao gồm 2 nội dung: Sở hữu đợc hiểu là sở hữu xã hội chỉ quan hệ lao động chung, trừu tợng với toàn bộ các điều kiện khách quan của lao động. Sở hữu còn đợc hiểu là chiếm hữu t nhân chỉ quan hệ lao động cụ thể, có ích với những điều kiện khách quan trực tiếp của lao động. Quan hệ giữa sở hữu xã hội và chiếm hữu t nhân là quan hệ biện chứng vừa thống nhất, vừa tách biệt. + Sở hữu xã hội là tiền đề của chiếm hữu t nhân sở hữu xã hội đợc hiểu nh là một điều kiện khách quan có trớc quy định lao động trớc khi kết hợp với t liệu sản xuất, tức là quy định quá trình chiếm hữu thực tế. Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 3 Đề án Kinh tế Chính trị + Sở hữu xã hội chỉ có thể đợc bảo tồn và duy trì thực hiện bằng quá trình chiếm hữu thực tế. + Sở hữu xã hội là tổng thể của các quá trình chiếm hữu t nhân vì lao động xã hội tổng thể là tổng số các quá trình lao động cụ thể của cá nhân riêng lẻ trong một hệ thống phân công lao động xã hội. Trình độ phân công lao động xã hội phản ánh trình độ của sở hữu xã hội, trình độ lao động với thớc đo của nó là năng suất lao động phản ánh trình độ chiếm hữu thực tế của sở hữu. Tóm lại, không có sở hữu xã hội thì không có chiếm hữu t nhân và ngợc lại không có chiếm hữu t nhân thì sở hữu xã hội hoàn toàn vô nghĩa. Bên cạnh sự thống nhất, mâu thuẫn giữa tính chất 2 mặt của sở hữu đợc phản ánh trong mâu thuẫn giữa lao động xã hội trừu tợng và lao động xã hội cụ thể, giữa giá trị và giá trị sử dụng của hàng hoá. Mâu thuẫn giữa tính chất 2 mặt này của sở hữu cũng vận động không ngừng và ngày càng biểu lộ ra bên ngoài thành mâu thuẫn giữa hàng hoá và tiền. Sự tách rời giữa sở hữu xã hội và chiếm hữu t nhân mới chỉ là mầm mống ở trong công xã thì bây giờ đã rõ trong nền sản xuất và trao đổi hàng hoá. Sở hữu xã hội đã tìm thấy hình thái vận động của nó là các giá trị vận động mà biểu hiện cô đọng là hình thái tiền. Còn chiếm hữu t nhân luôn luôn đợc thể hiện với một dạng hoạt động cụ thể, có ích trong hệ thống phân công lao động xã hội mà sản phẩm của nó là hàng hoá hay dịch vụ nhất định. 2. Xã hội hoá sở hữu t nhân trong quá trình phát triển kinh tế thị trờng 2.1. Xã hội hoá sở hữu thông qua trao đổi Quá trình chuyển hoá sở hữu đã diễn ra suốt thời kỳ tiền sử của chủ nghĩa t bản khi của cải bằng tiền dần dần tập trung trong tay t nhân và đến chủ nghĩa t bản thì nó diễn ra mạnh mẽ cha từng thấy. Nó không chỉ phân hoá giàu nghèo, tách mọi lao động ra khỏi mọi sở hữu mà ngày càng chuyển hoá thành quá trình chiếm hữu t bản chủ nghĩa toàn bộ các điều kiện khách quan của lao động, đẩy lao động ra khỏi quá trình chiếm hữu thực tế và trở thành tự do đối với mọi sở hữu, sự xuất hiện lao động làm thuê đã làm cho sản xuất và trao đổi hàng hoá đạt đến trạng thái điển hình kiểu t bản chủ nghĩa. Và sự vận động của sở hữu những ngời sản xuất hàng hoá nhỏ ngày càng bị thay thế bởi sự vận động xã hội Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 4 Đề án Kinh tế Chính trị hoá sở hữu. Điều này hoàn toàn tuân theo quy luật khách quan của sự trao đổi ngang giá. Nh vậy thông qua trao đổi, quá trình vận động lịch sử chuyển hoá theo xu hớng một mặt t liệu sản xuất ngày càng tách ra khỏi bản thân ngời lao động do sản phẩm lao động ngày càng biến thành những giá trị trao đổi không ngừng thoát khỏi những chi phối trực tiếp của ngời lao động nh là ngời sở hữu. Mặt khác, thông qua trao đổi các t liệu sản xuất ngày càng tập trung lại nh một quá trình xã hội hoá chịu sự thống trị của t bản. 2.2. Xã hội hoá sở hữu thông qua tín dụng Trong sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá, tín dụng bắt nguồn từ lĩnh vực lu thông. Những hình thức tín dụng ngân hàng lúc đầu chỉ đơn thuần là hoạt động mua bán tiền tệ. Sau này, với sự phát triển của phơng thức sản xuất t bản chủ nghĩa, hình thức này ngày càng phát triển tạo cơ sở hình thành thị trờng tài chính và cho phép phát triển các công ty cổ phần. Thông qua sự phát triển của chế độ tín dụng, quá trình xã hội hoá sở hữu đợc vận động theo xu hớng một mặt nó làm cho các hình thái chiếm hữu t nhân phụ thuộc vào những mối liên hệ mắt xích, chằng chịt lẫn nhau và dần dần hoà nhập vào nhau trong quá trình tái sản xuất xã hội. Mặt khác nó làm cho các hình thái chiếm hữu đợc tập trung lại trên quy mô xã hội. Việc mở rộng kinh doanh không còn phụ thuộc vào sự tích tụ của từng ngời chủ sở hữu riêng lẻ nữa, mà bằng tín dụng, có thể tập trung t bản xã hội và mở rộng quy mô kinh doanh lên gấp nhiều lần. * Nh vậy quá trình xã hội hoá sở hữu t nhân với những đặc điểm trên đây đã quy định sự ra đời và phát triển hình thái công ty cổ phần nh là sản phẩm tất yếu của sự phát triển nền kinh tế thị trờng. II. Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc - sự lựa chọn tất yếu 1. Sự ra đời cổ phần Công ty cổ phần là doanh nghiệp trong đó có cổ đông góp vốn liên doanh và chịu trách nhiệm trong phạm vi phần góp vốn của mình trên cơ sở tự nguyện để tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh để thu lợi nhuận. Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 5 Đề án Kinh tế Chính trị Công ty cổ phần ra đời từ cuối thế kỷ XVI ở các nớc phát triển, đến nay đã có lịch sử phát triển mấy trăm năm. Công ty cổ phần là kiểu hình thành một kiểu tổ chức doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trờng. Nó ra đời không nằm trong ý muốn chủ quan của bất cứ lực lợng nào mà là một quá trình kinh tế khách quan, do các nguyên nhân sau: Quá trình xã hội hoá t bản, tăng cờng tích tụ và tập trung t bản ngày càng cao là nguyên nhân hàng đầu thúc đẩy công ty cổ phần ra đời. Sự ra đời và phát triển của nền công nghiệp cơ khí, của tiến bộ kỹ thuật tạo động lực thúc đẩy công ty cổ phần ra đời và phát triển. Sự phân tán t bản để tránh rủi ro trong cạnh tranh và tạo thế mạnh về quản lý. Sự phát triển rộng rãi của chế độ tín dụng tạo động lực thúc đẩy công ty cổ phần ra đời và phát triển. 2. Sự phát triển của các công ty cổ phần. Hình thái công ty cổ phần ra đời đã lần lợt chiếm lĩnh hết ngành này sang ngành khác, từ lĩnh vực này sang lĩnh vực khác. Ăng-ghen đã viết "Công nghiệp đã dần dần biến thành những xí nghiệp cổ phần. Lần lợt hết ngành này đến ngành khác phải chịu số phận đó. Trớc hết là công nghiệp sắt, ngành hiện nay cần những khoản đầu t khổng lồ, rồi đến công nghiệp hoá chất cũng nh ngành chế tạo máy móc". Hàng loạt ngân hàng và các cơ quan tín dụng mới, hết thảy đều ở hình thức công ty cổ phần có trách nhiệm hữu hạn. Cả đến ngân hàng cũ cũng đợc cải tổ thành công ty cổ phần. Trong lĩnh vực nông nghiệp cũng vậy. Cùng với sự hình thành các tập đoàn t bản tài chính với t cách là sự xâm nhập bằng các cổ phần của t bản ngân hàng vào các lĩnh vực sản xuất công nghiệp, đó cũng là sự báo hiệu thời kỳ cạnh tranh tự do đã lùi vào dĩ vãng, thay vào đó là sự độc quyền của t bản tài chính với các tập đoàn, công ty mang hình thái công ty cổ phần. Các tổ chức công ty dới dạng Tơrớt, côngxoocxiông, cônggơlômêrat, . lần lợt ra đời thâu tóm vào tay mình hầu hết các ngành kinh tế, sự phát triển này đòi hỏi Nhà nớc ngày càng phải tham gia vào các quá trình kinh tế bằng các đạo luật và thơng mại, tổ chức công ty, thuế khoá, tiền tệ, . Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 6 Đề án Kinh tế Chính trị nhằm duy trì sự ổn định và tăng trởng của nền kinh tế, góp phần nâng cao thế cạnh tranh trên thị trờng quốc tế. Trải qua thời gian, hình thái công ty cổ phần ngày càng đợc hoàn thiện, phát triển và đa dạng hoá. Có thể nói công ty cổ phần là một phát minh quan trọng nhất trong lịch sử phát triển các hình thái tổ chức doanh nghiệp kể từ cuộc cách mạng trong công nghiệp của chủ nghĩa t bản, chứ không đơn thuần chỉ là sản phẩm thụ động của sự phát triển nền kinh tế thị trờng. Tóm lại công ty cổ phần là quá trình kinh tế khách quan do đòi hỏi của sự hình thành và phát triển kinh tế thị trờng. Nó là kết quả tất yếu của quá trình tập trung t bản. 3. Vai trò công ty cổ phần trong nền kinh tế hiện đại Công ty cổ phần là một hình thức tổ chức doanh nghiệp phổ biến trong nền kinh tế thị trờng, có vai trò to lớn trong quá trình phát triển kinh tế, góp phần hoàn thiện cơ chế thị trờng, đợc thể hiện. Kiểu tích tụ dựa vào cá nhân riêng lẻ diễn ra vô cùng chậm chạp còn tập trung tích tụ theo kiểu công ty cổ phần bằng cách thu hút đợc các nguồn vốn của đông đảo các nhà đầu t và tiết kiệm của quảng đại quần chúng, lại cho phép tăng quy mô rất nhanh. Mác đã đánh giá vai trò của công ty cổ phần "Nếu nh cứ phải chờ cho đến khi tích luỹ làm cho một nhà t bản riêng lẽ lớn lên đến mức có thể đảm đơng việc xây dựng đờng sắt thì có lẽ đến ngày nay thế giới vẫn cha có đờng sắt. Ngợc lại, qua công ty cổ phần, sự tập trung đã thực hiện đợc việc đó trong nháy mắt". Công ty cổ phần đã tạo ra một cơ chế phân bố rủi ro đặc thù, chế độ trách nhiệm hữu hạn đối với các khoản nợ trong mức vốn của công ty sẽ là san sẻ rủi ro cho các chủ nợ khi công ty bị phá sản. Vốn tự có của công ty huy động thông qua phát hành cổ phiếu là vốn của nhiều cổ đông khác nhau, do đó san sẻ rủi ro cho nhiều cổ đông. Chính vì cách thức huy động vốn của công ty cổ phần đã tạo điều kiện cho các nhà đầu t tài chính có thể mua cổ phiếu, trái phiếu của công ty ở nhiều ngành khác nhau để giảm bớt tổn thất khi bị phá sản so với việc đầu t tài chính vào một hay một số công ty của cùng một ngành. Việc ra đời của các công ty cổ phần với việc phát hành các loại chứng khoán và cùng với việc chuyển nhợng, mua bán chứng khoán đến một mức độ Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 7 Đề án Kinh tế Chính trị nhất định sẽ tạo điều kiện cho sự ra đời thị trờng chứng khoán. Song sự ra đời của thị trờng chứng khoán không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của con ngời mà là kết quả của sự phát triển chung về kinh tế xã hội trong đó sự ra đời và phát triển hoạt động một cách hoàn hảo của các công ty cổ phần giữ vai trò quyết định. Công ty cổ phần tạo điều kiện tập hợp nhiều lực lợng khác nhau vào hoạt động chung nhng vẫn tôn trọng sở hữu riêng cả về quyền, trách nhiệm và lợi ích của các cổ đông theo mức góp vốn. Mở rộng sự tham gia của cổ đông vào công ty cổ phần, đặc biệt là ngời lao động, là cách để họ tham gia vào hoạt động của công ty với t cách là ngời chủ sở hữu đích thực chứ không phải với t cách một ngời làm thuê. Đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý. Công ty cổ phần tuy có vai trò to lớn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội nhng không có nghĩa là nó không có những hạn chế. Công ty cổ phần với chế độ trách nhiệm hữu hạn đã đem lại những thuận lợi cho công ty, nhng lại chuyển rủi ro cho các chủ nợ. Do mức độ ảnh hởng của các cổ đông đối với công ty không giống nhau, điều đó có thể dẫn tới việc lợi dụng và lạm dụng hoặc nảy sinh tranh chấp và phân hoá lợi ích giữa các nhóm cổ đông khác nhau. Công ty cổ phần là tổ chức có tính dân chủ cao trong kinh tế phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn do đó quyền kiểm soát công ty trên thực tế vẫn ở trong tay các cổ đông lớn. Việc khắc phục những hạn chế trên phụ thuộc vào trình độ phát triển chung của nền kinh tế, trình độ dân trí, trình độ điều hành quản lý của Nhà nớc và sự hoàn hảo của hệ thống pháp luật. 4. Đặc điểm của công ty cổ phần Qua xét vai trò của công ty cổ phần cho thấy mô hình kinh doanh này đã mang những đặc điểm mới có khả năng thích ứng với những đòi hỏi của sự phát triển nền kinh tế thị trờng mà những hình thái khác không thể đáp ứng đợc. Xét về mặt pháp lý: công ty cổ phần là một tổ chức kinh doanh có t cách pháp nhân do nhiều ngời đóng góp dới hình thức cổ phần. Khác với các doanh nghiệp chung vốn, các cổ đông chỉ có trách nhiệm với các cam kết tài chính của công ty trong giới hạn số tiền mà họ đóng góp dới hình thức mua cổ phiếu, Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 8 Đề án Kinh tế Chính trị nghĩa là các cổ đông chỉ có trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi số tiền mà họ bỏ ra. Xét về mặt huy động vốn, công ty cổ phần đã giải quyết hết sức thành công. Hình thái công ty cổ phần đã thực hiện đợc việc tách quan hệ sở hữu khỏi quá trình kinh doanh, tách quyền sở hữu với quyền quản lý và sử dụng tạo nên một hình thái xã hội hoá sở hữu của đông đảo công chúng ở một bên, còn bên kia là tầng lớp các nhà quản trị kinh doanh chuyên nghiệp sử dụng t bản xã hội cho các công cuộc kinh doanh quy mô lớn. Cổ phiếu và trái phiếu thông thờng của công ty cổ phần có thể đợc chuyển nhợng dễ dàng trên thị trờng chứng khoán. Có thể nói công ty cổ phần và thị trờng chứng khoán vừa duy trì đợc sự ổn định của doanh nghiệp, đồng thời vừa tạo ra đợc sự di chuyển linh hoạt của các luồng vốn xã hội. Xét về mặt tổ chức, với một hệ thống tổ chức cụ thể, rõ ràng. Đại hội cổ đông - Hội đồng quản trị, ban giám đốc điều hành - ban kiểm soát, phản ánh sự tách biệt hợp lý giữa quyền sở hữu và quyền kinh doanh. Trong đó quyền sở hữu tối cao đối với công ty thuộc Đại hội cổ đông. Đại hội cổ đông đã đợc tổ chức 1 năm một lần để lựa chọn và bãi miễn. Hội đồng quản trị, quyết định sửa đổi điều lệ công ty, phân chia lợi nhuận cổ phần, phát hành thêm cổ phiếu, Hội đồng quản trị đợc bầu ra có trách nhiệm thay mặt các cổ đông bảo toàn và phát triển giá trị các khoản vốn đầu t của công ty. Chức năng chủ yếu của Hội đồng quản trị là đa ra những chỉ dẫn mang tính chiến lợc. Ban giám đốc điều hành thực hiện toàn bộ hoạt động quản lý kinh doanh. Ban kiểm soát thực hiện việc kiểm tra, giám sát hoạt động của công ty để bảo vệ lợi ích cho những ngời góp vốn. Nhờ vai trò và đặc điểm u việt của hình thái công ty cổ phần trong nền kinh tế thị trờng nên nó đợc coi là con đờng hữu hiệu nhất để cải tổ của các doanh nghiệp Nhà nớc đồng thời vẫn củng cố đợc vai trò của khu vực kinh tế Nhà nớc bằng cách di chuyển linh hoạt các nguồn vốn cổ phần của mình vào các công ty cổ phần ở các lĩnh vực cần thiết có sự điều tiết và kiểm soát của Nhà nớc. 5. Vì sao phải cổ phần hóa? Việc chuyển một số doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần nhằm: Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 9 Đề án Kinh tế Chính trị - Tiến tới hình thành các tập đoàn công ty quốc gia có đủ sức vơn ra thị tr- ờng quốc tế. - Giải quyết tốt vấn đề sở hữu công cộng, cụ thể hoá quyền sở hữu của ng- ời lao động, tạo điều kiện cho quần chúng lao động tham gia làm chủ doanh nghiệp một cách thiết thực. Tăng vốn, tăng hiệu quả sản xuất, kinh doanh tăng sức cạnh tranh của các doanh nghiệp Nhà nớc, giúp các doanh nghiệp có đủ sức và cơ hội mở rộng thị trờng, tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến, ứng dụng công nghệ hiện đại. Góp phần đắc lực và đạt hiệu quả cao để thực hiện thành công chủ trơng chuyển đổi cơ cấu kinh tế của Đảng và Nhà nớc. Huy động tối đa sức dân vào công cuộc xây dựng đất nớc, bằng biện pháp kinh tế, tiết kiệm trong dân c, cổ phần hoá đã huy động một cách tự nguyện và tối đa chơng trình kinh tế. Tạo cơ sở thúc đẩy quá trình ra đời, hoàn thiện và phát triển thị trờng chứng khoán, tài chính. 6. Kinh nghiệm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở một số nớc 6.1. Vai trò và sự phát triển của khu vực kinh tế Nhà nớc Kinh tế quốc doanh đợc hiểu là khu vực kinh tế bao gồm "những doanh nghiệp do Nhà nớc nắm toàn bộ hoặc một phần sở hữu và Nhà nớc kiểm soát tới một mức nhất định quá trình ra quyết định của doanh nghiệp". Kinh tế Nhà nớc có mặt ở hầu hết các quốc gia trên thế giới và đã trở thành một bộ phận quan trọng có tác dụng thiết thực trong cơ cấu kinh tế của mỗi nớc. Tuy nhiên, tuỳ theo chủ trơng chính sách và điều kiện cụ thể của mỗi nớc mà khu vực kinh tế Nhà nớc có phạm vi và mức độ hoạt động khác nhau. ở các nớc t bản phát triển dựa vào học thuyết kinh tế của Keynes để thực hiện một hệ thống các chính sách can thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế nhằm điều tiết chu kỳ phát triển. Phát triển các doanh nghiệp Nhà nớc trong các ngành sản xuất hàng hoá và dịch vụ công cộng, các ngành thuộc lĩnh vực then chốt của nền kinh tế đợc coi là công cụ can thiệp trực tiếp và chủ yếu để giải quyết việc làm và thu nhập, kích thích tăng nhu cầu tiêu dùng, đảm bảo duy trì tốc độ tăng trởng kinh tế ổn định. Nguyễn Thị Thảo - Thống kê tin học - K25 10 [...]... hợp: cổ phần của các xí nghiệp là sự hỗn hợp cổ phần trong nội bộ và cổ phần ngoài xã hội Chúng bao gồm cổ phần Nhà nớc, cổ phần xí nghiệp, cổ phần các tổ chức kinh doanh và cổ phần cá nhân + Xác định cổ phần: Việc xác định cổ phần nhằm làm rõ vai trò sở hữu của ngời sở hữu cổ phần Căn cứ vào vốn đầu t để chia quyền sở hữu cổ phần Tổng số cổ phần đợc phân chia làm 4 loại: cổ phần Nhà nớc, cổ phần xí nghiệp, ... cuộc cổ phần hoá DNNN ở Việt Nam 3 Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam 3.1 Thực trạng Tính đến hết quí I/2000, chúng ta đã cổ phần hoá đợc 396 doanh nghiệp và 10 doanh nghiệp bán, khoán cho thuê Các doanh nghiệp đợc cổ phần hoá có quy mô vốn Nhà nớc không lớn, bình quân 4 tỉ đồng/1 doanh nghiệp, chỉ có khoảng hơn 40 doanh nghiệp có vốn điều lệ từ 10 tỉ đồng trở lên và có trên 50% doanh. .. II Doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam và thực trạng cổ phần hoá 1 Thực trạng doanh nghiệp Nhà nớc trong bớc chuyển sang kinh tế thị trờng 1.1 Quá trình hình thành doanh nghiệp Nhà nớc Các doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam đợc hình thành từ năm 1954 (ở miền Bắc) và từ năm 1975 (ở miền Nam) Do hình thành từ nhiều nguồn gốc khác nhau và đợc xây dựng trên cơ sở của nhiều quan điểm, nên các doanh nghiệp Nhà. .. ty cổ phần 8 5 Vì sao phải cổ phần hóa? 9 6 Kinh nghiệm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở một số nớc 10 Chơng II 18 Doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam và thực trạng cổ phần hoá 18 1 Thực trạng doanh nghiệp Nhà nớc trong bớc chuyển sang kinh tế thị trờng 18 1.1 Quá trình hình thành doanh nghiệp Nhà nớc 18 1.2 Nguyên nhân của thực trạng 20 2 Tiến trình cổ. .. trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam 21 3 Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam 23 3.1 Thực trạng 23 3.2 Nguyên nhân .24 Chơng III: 25 Một số quan điểm - giải pháp đẩy mạnh cổ phần hoá DNNN ở Việt Nam trong giai đoạn tới 25 1 Quan điểm thực hiện chơng trình cổ phần hoá DNNN ở nớc ta 25 2 Giải pháp để đẩy mạnh cổ phần hoá DNNN ở nớc... Trơng Văn Bân và Trần Khang "Bàn về cải cách toàn diện doanh nghiệp Nhà nớc" - NXB Chính trị Quốc gia 2 PTS Đoàn Văn Hạnh "Công ty cổ phần và chuyển nhợng doanh nghiệp Nhà nớc sang công ty cổ phần" - NXB Thống Kê 3 Nguyễn Ngọc Quang "Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn" - NXB Khoa học và xã hội 4 PGS - PTS Hoàng Công Thi và PTS - Phùng Thị Đoan "Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam" - NXB... phần của doanh nghiệp bao gồm cổ phần Nhà nớc, cổ phần cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp và cá nhân ngoài doanh nghiệp Chế độ cổ phần hữu hạn: vốn cổ phần của các xí nghiệp này do những xí nghiệp Nhà nớc, tập thể và t nhân đóng góp Những xí nghiệp tham gia liên hiệp xã hội cổ phần có thể dùng tài sản dới những hình thái khác nhau nh tiền vốn, tài sản cố định để đóng góp cổ phần Chế độ cổ phần hỗn... phần xí nghiệp, cổ phần xã hội và cổ phần cá nhân Cổ phần Nhà nớc chủ yếu là chỉ tài sản đợc hình thành do đầu t của Nhà nớc vào những xí nghiệp thuộc sở hữu toàn dân, bao gồm tài sản cố định, vốn lu động do Nhà nớc cấp Cổ phần xí nghiệp nói chung là chỉ tài sản đợc hình thành từ lợi nhuận để lại cho xí nghiệp Cổ phần xã hội là cổ phần mà các tầng lớp xã hội ở ngoài xí nghiệp đã mua Cổ phần cá nhân mà... cho sản xuất kinh doanh Tất cả các doanh nghiệp Nhà nớc đợc phân ra làm ba loại: một số doanh nghiệp Nhà nớc do Nhà nớc đầu t vốn 100%, không cổ phần hoá, không t nhân hoá Số khác sẽ cổ phần hoá, Nhà nớc giữ cổ phần chi phối hoặc cổ phần đặc biệt là những doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sản phẩm hoặc cung ứng có liên quan đến những cân đối vĩ mô nền kinh tế quốc dân, những doanh nghiệp tạo ra nguồn... "xúc tiến thực hiện thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp và các giải pháp đa dạng hoá hình thức sở hữu đối với DNNN" Kết quả 4 năm thí điểm, trong 10 doanh nghiệp Nhà nớc đợc lựa chọn làm thí điểm thì cuối năm 1995 đã có 5 doanh nghiệp Nhà nớc đợc chuyển thành công ty cổ phần - Công ty cổ phần đại lý liên hiệp vận chuyển (Bộ GTVT); - Công ty cổ phần cơ điện lạnh (TP Hồ Chí Minh); - Công ty cổ phần giày . trong doanh nghiệp Nhà nớc có thêm điều kiện để thực sự làm chủ doanh nghiệp. Đề án " ;Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, lý luận và thực tiễn ở Việt Nam& quot;. 3 chơng: Chơng I: Lý luận chung về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc. Chơng II: Doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam và thực trạng cổ phần hoá. Chơng III: