Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và phát hành ra công chúng

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và phát hành ra công chúng

CỔ PHẦN HOÁ DNNN VÀ PHÁT HÀNH RA CÔNG CHÚNG TỔNG QUÁTTỔNG QUÁTQuá trình cổ phần hoá trải qua 4 giai Quá trình cổ phần hoá trải qua 4 giai đoạn:đoạn:Giai đoạn thí điểm (1992-1996).Giai đoạn thí điểm (1992-1996).Giai đoạn mở rộng (1996-2002).Giai đoạn mở rộng (1996-2002).Giai đoạn chủ động (06/2002-Giai đoạn chủ động (06/2002-11/2004).11/2004).Giai đoạn đẩy mạnh (12/2004-nay).Giai đoạn đẩy mạnh (12/2004-nay). Số lượng CPH tăng mạnh và vững chắcSố lượng CPH tăng mạnh và vững chắc Tỷ lệ vốn nhà nước trong tổng số vốn điều lệTỷ lệ vốn nhà nước trong tổng số vốn điều lệ 1. Giai đoạn thí điểm1. Giai đoạn thí điểmThực hiện cph theo quyết định 202/CT Thực hiện cph theo quyết định 202/CT ngày 08/06/1992 của Chủ tịch Hội đồng ngày 08/06/1992 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng và chỉ thị 84/TTg ngày Bộ trưởng và chỉ thị 84/TTg ngày 04/03/1993 của Thủ tướng Chính phủ.04/03/1993 của Thủ tướng Chính phủ.Thực hiện cph những DN có quy mô vừa Thực hiện cph những DN có quy mô vừa và nhỏ, mang tính chất tự nguyện, việc và nhỏ, mang tính chất tự nguyện, việc bán cổ phần cũng mới chỉ giới hạn ở bán cổ phần cũng mới chỉ giới hạn ở những đối tượng là nhà đầu tư trong nước, những đối tượng là nhà đầu tư trong nước, ưu tiên bán cổ phần cho lao động trong ưu tiên bán cổ phần cho lao động trong DN.DN.Kết quả: cph được 5 DNKết quả: cph được 5 DN 2. Giai đoạn mở rộng2. Giai đoạn mở rộngNghị định 28/NĐ-CP ngày Nghị định 28/NĐ-CP ngày 07/05/1996 và nghị định 44/NĐ-CP 07/05/1996 và nghị định 44/NĐ-CP ngày 29/06/1998 thay thế NĐ trên.ngày 29/06/1998 thay thế NĐ trên.Mở rộng bán cổ phần cho người VN Mở rộng bán cổ phần cho người VN định cư ở nước ngoài, người nước định cư ở nước ngoài, người nước ngoài cư trú lâu dài tại VN.ngoài cư trú lâu dài tại VN.Ưu đãi cho người lao động 20% giá Ưu đãi cho người lao động 20% giá trị vốn nhà nước tại DN, giảm giá trị vốn nhà nước tại DN, giảm giá bán cổ phần 30%.bán cổ phần 30%. 2. Giai đoạn mở rộngGiá trị DNCPH được Giá trị DNCPH được xác định theo cơ xác định theo cơ chế Hội đồng do cơ chế Hội đồng do cơ quan tài chính DN quan tài chính DN chủ trì phối hợp với chủ trì phối hợp với các cơ quan chuyên các cơ quan chuyên ngành.ngành.Kết quả cph được Kết quả cph được 858 DNNN, bộ 858 DNNN, bộ phận DNNN.phận DNNN. Giai đoạn từ 6/2002 đến Giai đoạn từ 6/2002 đến 12/200412/2004(Áp dụng theo nghị định số 64 ban (Áp dụng theo nghị định số 64 ban hành ngày 19/6/2002)hành ngày 19/6/2002) I.Cơ chế,chính sáchI.Cơ chế,chính sách(Những điểm mới cơ bản của NĐ 64)(Những điểm mới cơ bản của NĐ 64)Danh mục phân loại DNNN do thủ tướng chính phủ Danh mục phân loại DNNN do thủ tướng chính phủ quyết định trong từng thời kỳ.quyết định trong từng thời kỳ.Bộ trưởng các bộ, chủ tịch UBND các tỉnh, thành Bộ trưởng các bộ, chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố, chủ tịch HĐQT các TCT 91 là người có thẩm phố, chủ tịch HĐQT các TCT 91 là người có thẩm quyền và chịu trách nhiệm chính về lựa chọn và tổ quyền và chịu trách nhiệm chính về lựa chọn và tổ chức triển khai CPH đối với các DN thuộc phạm vi chức triển khai CPH đối với các DN thuộc phạm vi quản lýquản lý Mở rộng quyền được mua cổ phần của các nhà Mở rộng quyền được mua cổ phần của các nhà đầu tư (chỉ giới hạn nhà đầu tư nước ngoài đầu tư (chỉ giới hạn nhà đầu tư nước ngoài mua không quá 30% vốn điều lệ)mua không quá 30% vốn điều lệ)Điều 4,5 quy định, các tổ chức kinh tế,xã hội, Điều 4,5 quy định, các tổ chức kinh tế,xã hội, cá nhân trong nước và nước ngoài đều có cá nhân trong nước và nước ngoài đều có quyền mua số lượng không hạn chế, nhưng quyền mua số lượng không hạn chế, nhưng vẫn phải đảm bảo các quy định về số lượng cổ vẫn phải đảm bảo các quy định về số lượng cổ đông tối thiểu và cổ phần chi phối của nhà đông tối thiểu và cổ phần chi phối của nhà nước.nước. [...]... lớn không thuộc diện Nhà nước nắm giữ 100% vốn: tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước, NHTM nhà nước và các tổ chức tài chính nhà nước  bổ sung các giải pháp để nâng cao trách nhiệm của DNCPH và các cơ quan trong xử lý nợ, tài sản tồn đọng, lao động dôi dư, thành lập công ty mua bán nợ tiếp nhận những tài  Bổ sung các quy định để nâng cao tính khách quan minh bạch, tính chuyên nghiệp trong quá trình... toán độc lập thuộc tổng công ty NN Thực trạng niêm yết của các DNNN sau khi cổ phần hóa Tuy NĐ2592 được ban hành và có hiệu lực từ năm 2005 nhưng tính đến thời điểm tháng 8/2006 mới chỉ có 44DN trong số hơn 3000 DNNN đã cổ phần hóa đã niêm yết trên TTCK Mặc dù nhu cầu huy động vốn để đầu tư đổi mới kỹ thuật công nghệ, nâng cao khả năng cạnh tranh của DN hậu CPH là rất lớn nhưng số công ty tham gia niêm... danh sách các công ty CPH thực hiện bán đấu giá cổ phần, niêm yết, đăng kí giao dịch tại các TTGDCK  Sẽ có 178 công ty cổ phần do NN nắm giữ cổ phần chi phối phải niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên TTCK  Sẽ có 75 DNNN phải thực hiện bán đấu giá qua cácTTGDCK  Trong đó có nhiều DN lớn đang kinh doanh có hiệu quả như: mobifone, công ty kỹ thuật dịch vụ dầu khí, công ty Sông Đà 9, công ty khoan dầu... yết/đăng kí giao dịch cổ phiếu tại các TTGDCK Quá trình gồm các bước: 1 Ra quyết định CPH DNNN gắn với niêm yết/ đăng kí giao dịch tại TTGDCK 2 Chuẩn bị hồ sơ tài liệu và tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp 3 Xác định phương án và thực hiện CPH 4 Hoàn thiện các thủ tục chuyển đổi DN và niêm yết/ giao dịch QĐ155/2004/QĐ-TTg Quy định các tiêu chí, danh mục phân loại công ty NN và công ty thành viên hạch... nhằm công khai, minh bạch hoá quá trình CPH: cho phép thuê các tổ chức trung gian xác định giá trị DN;  Trao quyền quyết định giá trị DN và phê duyệt phương án CPH cho bộ trưởng các bộ, chủ tịch UBND các tỉnh trừ trường hợp vốn nhà nước giảm trên 500 triệu đồng thì phải có ý kiến của bộ tài chính  Tiếp tục duy trì việc bán cổ phần giảm giá 30% cho người lao động, người lao động nghèo còn được nhà nước. .. kể so với các năm trước nhưng vẫn không thực hiện được như kế hoạch đề ra Cụ thể , trong năm 2003, có 537 DN và bộ phận DN được CPH , đạt 80% kế hoạch đề ra, trong đó:     DN thuộc các tỉnh quản lý chiếm 74% DN thuộc các tổng công ty 90 và trực thuộc các bộ chiếm 20% DN thuộc các tổng công ty 91 chiếm 6% Lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm 51%, thương mại chiếm 32%, còn lại là các lĩnh vực khác... vào giá trị DN, thực hiện bán cổ phần lần đầu thông qua đấu giá công khai, theo nguyên tắc thị trường; đấu giá tại các tổ chức trung gian tài chính đối với trường hợp có tổng mệnh giá của số cổ phần bán đấu giá trên 1 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng và từ 10 tỷ đồng trở lên  Bổ sung quy định nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động; tạo điều kiện để DN thu hút nhà đầu tư chiến lược (giảm 20% giá bán cho nhà. .. các DNNN đã CPH tính đến cuối năm 2004 thì:    Hầu hết đều có quy mô vừa và nhỏ, chưa tới 10% trong số đó có vốn trên 10 tỷ đồng Hầu hết đều là những DN hoạt động kém hiệu quả, máy móc lạc hậu, sản xuất kinh doanh gặp khó khăn Việc tiến hành CPH diễn ra không đồng đều giữa các ngành và các địa phương    Tỷ lệ vốn nhà nước trong tổng vốn điều lệ của các DNNN đã được CPH trong giai đoạn này tăng... quốc doanh và Niêm yết trên TTCK Vì sao chậm??? Vướng mắc khi CPH 1 2 3 4 Chưa có quy định về kiểm kê, phân loại Tài sản và công nợ một cách cụ thể Định giá ngân hàng rất phức tạp Do chưa có tiền lệ rất khó khăn Tâm lí của chính các NHTMNN Cơ chế, chính sách về CPH DNNN giai đoạn từ 12/2004 đến nay thực hiện theo nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004  bổ sung thêm đối tượng CPH là công ty nhà nước. .. rất Số công ty niêm yết đầu năm 2006 thấp?    Nhiều DN vẫn còn e ngại sự xáo trộn trong công tác quản lý, e ngại việc công bố thông tin sẽ ảnh hưởng đến lợi thế và khả năng cạnh tranh của DN, sợ mất quyền lợi…nên cản trở quá trình tham gia TTCK của DN Một số DN sau CPH chậm đổi mới cơ chế quản lý, ban lãnh đạo sợ mất quyền lợi… Thiếu sự qua tâm của các cơ quan Bộ, Ngành về chỉ đạo, kiểm tra, giám . CỔ PHẦN HOÁ DNNN VÀ PHÁT HÀNH RA CÔNG CHÚNG TỔNG QUÁTTỔNG QUÁTQuá trình cổ phần hoá trải qua 4 giai Quá trình cổ phần hoá trải qua. lượng cổ vẫn phải đảm bảo các quy định về số lượng cổ đông tối thiểu và cổ phần chi phối của nhà đông tối thiểu và cổ phần chi phối của nhà nước. nước.